2015年湖南省公务员考试申论复习技巧：活学活用申论材料

第一篇：2015年湖南省公务员考试申论复习技巧：活学活用申论材料

2015年湖南省公务员考试申论复习技巧：活学活用申论材料

“不会表达”、“没有素材”、“结构不畅”这是很多考生在面对申论题目时的通病。尤其是之前本就接触申论很少的同学，更是如此。育 政教育专家认为，事实上无论是申论小题目还是最后的大文章，都是可以通过妙用材料来完美地作答。

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一、小题目精抄材料。小题目说白了都是概括题，普通的概括问题、原因、影像类问题都是一次概括，深度的综合分析、提出对策、应用文实则是二次概括。一次概括是直接地抄写材料中的内容，把文章的关键词用简洁的语言表现出来即可。比如2013年的省考的归纳概括题题干为“德国职业技术教育成功的原因”。那么考生只需要把材料中所反映出来的相关原因一条不漏地抓住并誊写到答题纸上即可，不需要更多的思考和加工。如果谈到深度的题目，比如2013年的综合分析题说“制造业是未来经济繁荣的关键”，那么就需要自己抓住材料中的制造业重要性与必要性，同样地按照“解释概念、分析原因和影响、总结观点”的逻辑顺序地表达下来，即可得到相应的份数。

二、大作文巧用材料。大作文的要求往往有一条“不拘泥于给定资料”，这意味着考生不能直接抄袭给定材料，但是却可以从材料中的素材汲取灵感，丰富自己的文章内容。比如2013年省考作文题目为“他们不仅要安身立命、还要有尊严、更要抬头仰望星空”。材料中讲到了中国工人曾经的辉煌，目前的生活现状，谈到了德国工人的成功之处，谈到了当代中国工人的骄傲之处。整个材料的逻辑和最后文章所给的话题完全吻合。所以，各位同学要从材料中总结出“帮助中国工人实现自我”的观点，其次可以把中国工人的杰出代表、德国工人的成功之路等素材融合到文章中来。不能抄袭材料，但是用自己的语言表达材料一样可以得到考官的青睐。

妙用材料、巧用材料、化用材料，你的文章一样会出彩。最后育 政教育专家提醒您，文章本材料，妙手化用之。申论作答，从材料开始。

第二篇：2015年湖南省公务员考试申论复习技巧：快速提高申论成绩

2015年湖南省公务员考试申论复习技巧：快速提高申论成绩

在距离公务员考试还有几个月的时间里，一个基础薄弱、自信欠缺的考生，要在初试啼声中一举过关，亟须五破五立，大幅度地充实提升自己，快速提高申论成绩。

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育 政教育专家根据调查掌握的考生数据，公务员考试报考者的申论成绩可以分为三档，也就是三条线：第一条线是30分，30分以下的考生接近一半，而这类考生中初次参加考试的占多数，这表明完全不了解申论、不做任何准备而“裸考”的“菜鸟”位居劣势；第二条线是50分，30多到40多分的考生占很大比重，在考生中是“次多”的群体，仅少于超低分的人数，而远多于高分人数，这一群体中以考过一次以上、对申论稍有接触但未窥门径的考生居多；第三条线是65分，这被称为黄金线，达到50分到65分的考生，笔试总成绩很高，通过希望很大，而65分以上的考生基本获得了一张面试铁票，只要行测不是失常发挥输到拖地，如此高的申论分数必能将考生保送过关。这一类高分考生往往属于“精算师”群体，经过了长期的准备、长期的训练、反复的攻读和批改。公务员考录实践证明，申论得分在60分以上，胜出才有希望。

如何让自己成为一名笔试春风得意的申论王子？需要明确自身优劣所在，知道自己擅长什么，欠缺什么，哪些条件能让自己得分，哪些地方则可能失分。根据对申论完全没有概念、有初步接触但未窥门径、有较多经验但缺乏信心这三类考生的基本情况，育 政教育专家建言通过以下途径，注意以下五个环节，破五种劣势、立五种优势，有计划、有步骤、严格按客观规律学习，在未来几个月内提升申论成绩或确保通过笔试是完全可行的。

一、破理论之缺，立材料优势

上了申论考场，最晴天霹雳的事莫过于——考的题材没想到，事前准备的材料用不上。都说国考和多省公务员考试不考热点，谁想到2012年国考省级以上考了最热的道德滑坡和道德文化建设，2011年两次多省公务员考试的人口普查、张悟本事件和科学精神也属于政府工作和社会热点，就连一向避免“趋炎附势”的上海市考，也考了社会管理创新、社会财富公平分配两大热门话题，把宝一面倒地押在“热点”上或者“非热点”上，都可能智者千虑，顾此失彼，押哪一种都并非万全之策。

考生需要明白，出题的思路必然在意料之外，而答题的思路一定在意料之中：所有的申论问题都离不开党和国家的大政方针，离不开现行的、长期有效的政治理论，掌握所有问题的答案，才能回答所有的问题——所有问题的答案，根本上在于党和国家的政治理论之内，在政府和知识界对于各类现实问题的方针、政策和观点、意见之中。答题要依据给定资料，但根本性、深层次的答案思路在试卷给定的材料之外，而在理论知识之中。这就是申论备考的基本定律：功夫全在诗外，成绩源于积累。要想使你的答案更卓越、更出众、更契合官方的理论框架和政策精神，就必须加强学习积累，弥补知识储备和理论素养的不足，让自己快速成为熟练运用政治词汇的一名行家里手，确立材料占有上的优势，能够预先判断考试题材、储备相关材料，抢占申论考试的先机。

二、破能力之漏，立基础优势

面对申论试卷，考生最容易出现的一个尴尬是——作答问题找不准切入点、形不成思路，不能快速准确地从材料中抓出要点，并梳理成有逻辑的答案。阅读材料时，经常会感到材料反映的不只一个问题，而是两个甚至多于两个问题；要解决的不只是一个矛盾，而是两个甚至两个以上矛盾，怎样把握材料的主题或主线，让人焦虑和纠结；概括争议观点，或者归纳材料的主要内容，不是找到的点太多，就是找的太少，而字数要求也不是太多就是太少，让人无所适从、不知从何处下笔。不知道答什么、怎么答，望题兴叹的结果，往往以仓促作答、照抄材料或凭空发挥、敷衍成篇收场。

多数考生出现这种情况，往往以为是材料和问题的设置太复杂，而没有意识到这是自己基本训练不足的结果，体现在申论考试作答所必备的五种基本能力上有疏漏，或者强于理解弱于表达，或者强于对策不善分析，要么答题太格式化，要么语言过于随性。这些问题有一个最务实也最省力的途径来解决——或许也是唯一的途径，要针对五种基本能力，展开专项训练，或强阅读理解找主线，或强概括归纳抓要点，或强综合做分析，或强提出和解决问题提对策，或列提纲全面优化文章。

只有堵塞了能力漏洞，打造一个全面均衡的能力结构，才能切实筑牢申论作答的基础优势，“任尔东西南北风，我自岿然不动”，在实际考试时达到左右逢源、灵活化解各种试题攻势的境界。育 政协议班学员和申论批改系统的专项能力突破模块，就提供这种多样化基本能力的专项训练平台，为考生系统地打基础、强素质、练能力提供有效抓手。

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第三篇：公务员申论技巧

一、了解申论文章的特点(四大特点)：

1、申论文章(vs)高考议论文;

高考：要求思维发散，可以从原因、意义、作用，怎么解决等多个角度写议论;

申论：绝大多数是要求写“怎么解决”。

因此，无论题目怎么变化，都要掌握申论文章是对策性文章，要从解决问题角度出发着手。

2、小题的对策和申论文章中的对策如何区别?是否重复?

方法1：从解决角度写文章(解决并非完全只指对策和措施，还包括原则、理念、思路);

例如：第2题，就如何建设生态文明提出几点对策(完善法规、加强制度建设、加强监管、宣传教育)第3题，申论，核心主题仍然是解决如何建设生态文明(树立人与自然和谐发展的理念;建设“环境友好型、资源节约型”社会;走科技创新之路。)

方法2：交叉结合(原则和具体措施结合)

建设生态文明，首先人与自然要和谐发展;其次，要建设“两型”社会;最后，网上生态文明法律法规。

方法3：小角度写法。

例如：生态文明建设关键在转变观念

首先，政府要转变观念;

其次，企业要转变观念;

最后，全社会要转变观念。

方法4：翻版。最无奈的方法。

文章的分论点 = 第二题的对策。

例如：第二题中，加强制度建设，重在怎么办?操作性。申论题中应为：为什么 + 怎么办+ 意义。先说明当前的缺陷，不良影响，所以应该加强。

3、小角度是否偏题?

偏题?a.主题是什么?(生态文明。生态文明建设重在转变观念并没有偏题。)

b.有没有违背题目(文不对题)?写生态文明就是生态文明，不要随意拔高到科学发展观、服务型政府等。

4、写文章时，如何把握自己的主观应用。

①一种，完全依据材料写文章：一类卷;

②结合材料，结合主观：也可以做到一类卷。

问题需结合材料，解决思路、对策可以结合自己主观，但是这样做是不智的，高风险。强调：结合材料、落到实处。

二、如何写文章：

(一)文章的题目：

1、立意的要求：

社会认知能力、问题的基本判断、材料的主旨、主观相一致。仔细审题，确保不偏题。

2、拟题的基本原则：

①题目即论点;

②题目要明确，但不要求创新;

③题目的结构：主题词+核心思想;主题词+重要意义;最差也要体现主题词。

举例说明：不好的题目——节约型社会之我见，小议、浅谈……，不能直接体现观点。

历届考题：命脉、蓝图、人与自然(命题作文的话，当然不会限定你的观点)。

口号、标准不适合作为标题，因为没有主题词：节约一点点，幸福你我他;你节我约，社会和谐;从我做起，人人做起。

勉强还行的例子：建设生态文明，促进社会和谐;把生态文明放在重要位置;

不错的例子：建设生态文明，关键在政府;建设生态文明——从完善法律谈起;建设生态文明，关键在政策执行;生态文明建设制度先行;生态文明亟需领导重视;建设人与自然和谐相处的生态文明。

3、题目的命题要求：

①以a为题目;

②以a为副标题;

③围绕a这一主题(一般在题目中要包含这一主题词);

④自拟题目。

4、题目的书写要求：

①第一行空四格写标题，副标题一般从主标题下第三个字开始写;

②第二行空两格起正文;

③题目务必简练、想法缩到一行以内，实在不行，采用主副标题的形式。

④题目一般不写逗号，用空格代替，可以有顿号(让世界少一分冷漠□多一份阳光)。

⑤如果没有要求自拟副标题，一般不写。

(二)文章的论点及分论点的支撑：

禁电举措有悖执政新理念：

分论点：禁电有悖民主执政新理念;禁电有悖科学执政新理念;禁电有悖依法执政新理念。

禁电举措得不偿失：

首先，禁电损害了中低收入群体利益;其次，禁电阻碍了电动车产业的发展;第三，禁电不利于节约型交通的构建;第四，禁电有悖于形成上下统一的法律体系。

完善社会救助 促进社会和谐

首先，完善法律法规;

其次，健全社会救助体制;

再次，加强对社会救助资金的监管;

最后，加强宣传教育(或加大投入)。

社会救助重在制度建设：

首先，社会救助要加强低保制度建设;

其次，要加强专项制度建设;

(1)教育;(2)司法;(3)医疗。

第三，社会救助，要加强互助制度建设。

(三)论证结构：

1、申论最常用的论证结构：

总体来讲：提出问题——分析问题——解决问题。

提出问题：第一段;

分析问题：二段(基本分析作为第二段<原因、影响、意义等>;换不同层面分析，在某种高度分析，强调重要性作为第三段);

解决问题：三到四段。(首先;其次;再次。)

例如：

政府作为不能一禁了之：

第一段：电动车好，好，好，但是部分地方政府却出台规范性文件禁止，给百姓生活带来不便。

第二段：这种政府作为损害了中低收入者的利益，妨碍了电动自行车产业的发展，不利于环保型交通工具的推广，不利于法律体系的统一协调。

第三段：结合构建服务性政府来谈，这种做法是不应当的。

第四段：首先，完善法律法规(主要解释如何完善法律法规);

第五段：其次，建立新的标准;

第六段：最后，加强监管;

第七段：总结，结尾。

2、并列式：

第一段：提出问题;

第二段：简要分析;

第三段：a1分论点(厚重：加入分析、操作、意义和作用);

第四段：a2分论点;

第五段：a3分论点;

第六段：结论、结尾。

3、递进式(对比)。

a→b→c，c最接近中心论点。

例如：经济发展离不开环境文化发展

第一段：提出问题(矛盾);

第二段：总体上简要分析;

第三段：经济发展离不开环境发展;

第四段：经济发展离不开文化发展;

第五段：总体上来讲，离不开环境文化的共同发展。

第六段：简单总结观点且结尾。

灵活是关键。

(四)分论点的论证：

例如：

(1)首先，加强低保制度建设。(200-300字)

① 描述现状(重点来描述问题1-2句);

② 分析影响、危害(直接—基本面1-2句、间接—理论面2-3句);

③ 政府的作为——切实措施解决。(2-4句)

④ 意义、作用：1-2句。

(2)首先，加强低保制度建设：

① 强调低保制度建设的重要意义;2句

② 如何加强低保制度建设;4句

③ 作用意义。1句

(五)开头(大开头的概念)：

1、结构：

第一种：辩证性提出;分析相关因素;从某个高度来论述重要性。

第二种：辩证性提出;简要分析。

2、辩证性的把握：两点论和重点论。

3、分析：原因/意义/影响。

目的：铺垫→点题。

4、注意 点题。

5、注意 语言要简练。

例子：社会救助关键在制度

社会救助关乎社会成员的基本生存权利，是现代社会保障制度的重要组成部分，是社会保障实现的最低目标。但目前我国的社会救助方面却存在着发展不平衡、救助水平低、体系不健全等问题。(结合材料，辩证性分析。)这一问题已成为制约我国经济社会快速发展的瓶颈。

社会救助的问题虽与法律法规、人口、资源、经济发展水平等密切相关，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、医疗等专项制度不健全，互助救助未启动，这一切要求我们发挥制度的稳定性与刚性优势，完善各项制度，促进社会救助快速发展。

(六)结尾

基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性

例子：社会救助，关键在制度。

社会救助关乎着广大中低收入群体的切身利益，是社会保障的基石。所以我们必须完善低保、专项、互助等制度，促进社会救助快速发展，推动社会保障全面实现，为小康社会的发展奠定重要基础，促进社会的和谐永续发展。

(七)语言

总结：

① 好好地消化吸收;

② 申论书仔细读;

③ 练习写30篇申论文章;

④ 记忆、背诵标准表述;

⑤ 阅读、分析热点。

第四篇：2015年湖南省公务员考试申论模拟题

2015年湖南省公务员考试申论模拟题

2015湖南省公务员考试辅导·备考·历年资讯：http://www.xiexiebang.com/。

考生们，这个是由湖南考德上公培研发的申论模拟题，主要用于模拟测试，请大家在规定时间内答题，答完后可以是电子档，但是最好是能写成纸质档，然后拍照（尽量高清）发给群主，由群主转交给考德上牛师，批改过后会把结果反馈给各学员！

本次免费批改申论活动旨在提高广大考生的申论写作水平，请广大考生珍惜机会！祝广大考生马上成“公”！详情可至考德上公培官网了解。

注意事项

1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。总分100分，考试时限为180分钟。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。

7．严禁折叠答题卡。

二、给定资料

1.从北京市1985年开始“禁摩”算起，已经经历了将近30年的历程，三十年“禁摩”指责声不断，但禁摩城市则越来越多，从一线城市蔓延到二线甚至三线城市，据不完全统计，目前，全国“禁摩”的城市已经达到了200多个。

A市是一个内陆地区的地级市，人口不足60万，城市面积不足60平方公里，但却拥有5.8万辆摩托车，其中有1万多辆是从事营运的“摩的”。2013年，A市政府将将禁摩当作一场“人民战争”来打，取得了一些“成就”。据A市官方数据统计，2012年，交警在市区现场查获的交通违法行为中，摩托车交通违法高达3.7万起，占违法总量的85%；涉及摩托车交通事故的死亡人数达53人，占死亡总人数的72.5%；涉摩逃逸事故达286起，占逃逸事故总量的88.7%。让A市政府下定决心整治摩托车的，还有摩托车街头的“两抢”。同样来自A市官方的数据统计，2012年，A市城区利用摩托车实施的“两抢”案件，占该类案件总数的78.6%。“摩托车已经成了影响经济发展、社会稳定安全的重要因素。”A市相关人士向记者表示，前几届政府都想对摩托车进行整治，但一直未下决心，这届政府终于下定了决心，并在整治前进行了充分的论证。

今年3月，A市统计局调查队组织对1000名市民开展了问卷调查，主张在城区分区域禁摩、限摩的为64.9%，中立的为21.8%，反对的为13.3%。此前的2012年9月27日，A市人民政府法制办组织召开了“限摩限电”决策听证会，由人大代表、政协委员、专家学者、出租车公司、公交公司代表、摩托车车主、电动车车主、普通市民等各界人士组成的25名代表进行了激烈辩论，最后17人赞同，8人反对。

“听证会上，代表们对摩托车(电动车)回购补偿、限摩限电实施后可能产生的不良影响、残疾人车辆处置、下岗人员安置等问题提出了意见和建议。为此，我们在进行限摩限电工作前，做了大量的工作也出台了相应的配套措施。”据听证会负责人介绍，A市政府为此已专门增拨了2500多万元，增加了100多台公交车，延长了运营时间，调整了公交路线；新增了320台出租车，设置了19个摩托车停放点，实行了摩托车回收回购制度。

“限摩限电区域内从事摩托车出租的市城区零就业家庭、下岗职工、残障人士等可凭相关证明到所辖区区政府、相关社区、办事处、人社局等部门依能力、特长进行登记，由人社局组织专门的人才招聘会，争取岗位就业，零就业家庭解决1人就业，困难家庭解决低保，并根据实际情况，对特别困难家庭实行救助。”听证会负责人告诉记者。

“摩托车就像蝗虫。”一位观看了A市相关部门制作的纪录片《摩戒》后的体会告诉了记者，记者也随机采访了一些市民，绝大多数市民说，知道A市要禁摩了，当记者问及从哪些途径知道的时，市民B说，电视里面天天讲，报纸也有，还有横幅、墙报之类的等等。市民C告诉记者说，“虽然禁摩时间听说是从8月1号开始，但交警已经搞了几个月了，都在街头查处那些无牌无证、超期服役的，还有下面县里面上了牌照在市里面搞非法营运的，查这些我们没有意见”。

据A市政府网站的消息，8月1日，限摩限电集中整治第一天，A市市委、市政府及市直机关各部办委，公安、交通、城管、路政、三个区及各社区的工作人员5400名工作人员，上街在固定卡点执勤。

8月29日，禁摩的第29天，走在A市街头，已难觅摩托车的踪影。只有一些电动车仍旧在车流中穿行，大多市民骑着自行车，和一些车斗在前面的独有特色的三轮车，也在机动车道上穿行，红绿灯依旧是个摆设。虽然如此，但A市禁摩还是取得了初步成效。

2.摩托车已经不是简单的代步工具。上下班用的是摩托车，载人用的是摩托车，往居民家里送大桶水、液化气瓶、报刊用的是摩托车，家政服务公司走街串户用的还是摩托车„„如今“奶酪”被动了之后，自然会影响到现有的生活条件、生活方式等。

广州社情民意研究中心最新的调查表明：超过八成摩托车主认为摩托车必不可少或比较重要，普遍认为禁摩对工作和生活影响很大或影响较大，其中，“谋生类”车主的反映更加强烈。最近，海口禁摩遭遇强力抵抗，“禁摩令”举步维艰，因为一批批没有更多生产技能的劳动力在靠摩的谋生。

当年广东省正如火如荼地开展城市禁摩的关键时刻，广东省十届人大江门代表团代表孙玉玲却向大会提出建议：停止“禁摩”。孙玉玲在接受记者采访时，列举了反对“禁摩”的若干理由，包括没有法律依据、市民出行难、加剧“民工荒”等等。她说，“众所周知，摩托车现在基本上是中低收入者使用，在城市道路资源紧缺的情况下，公共政策严重倾向于汽车，事实上危害到了社会的公平和公正。到目前为止，城市大范围禁行摩托车，在法律上找不到依据，《中华人民共和国宪法》和《道路交通安全法》都规定了公民享有自主选择交通工具和交通方式的权力”。

中国摩托车发展30年来，发展速度非常快，我们从1989年的4.9万辆，到2010年接近3000万辆，这个发展速度非常快。那么最近几年，全国由于很多城市开始禁限摩，那么导致我们摩托车行业的国内市场销售90%在农村市场，大概10%在城市市场。所以现在在城市里边，大家看到的摩托车越来越少。今年一二月份，我们的摩托车也持续在下滑，销售持续在下滑，其实主要原因是农村市场需求在下降。那么现在目前国内大城市周边市场，还有这些中小城镇这个市场的高端摩托车销售在成倍的增长，当然这个基数比较低，但是每年都是在成倍的增长，农村市场在下滑。A市禁摩一个月后，记者采访了该市车管部门负责人，该负责人说，“虽然车管部门还未对一个月来汽车增长量进行统计，但汽车的上牌量肯定有所增长”。

城市不仅仅是小车主的，更是广大摩托车族的，是广大人民的，为了城市形象就要把摩托车斩尽杀绝，这是不公平的。摩托车发展也一百多年了，从过去简单的作为交通工具，交通运输工具和生产资料，现在逐步地转向休闲娱乐方面发展。在北京有一个京A军团，一个摩托车俱乐部，它大概都是50岁到70岁的老年人，他们经常骑摩托车出去活动、出去玩，其实骑摩托车就是他们的一个梦想。所以我想拥有一部摩托车也是很多人的一个梦想，其实拥有一部摩托车，因为摩托车是国家正规批准生产的、符合国家法律的一个产品，所以老百姓也应该享有、拥有一部摩托车的一个权利，以及它的路权。

3.A市强力禁摩虽然取得了初步成效，但强力禁摩后带来的问题也不可忽视。据有关部门统计，A市中心城区“限摩限电”后，每天公共客运流量将增加10多万人次，达到30万人次左右。A市原本只有的300余台公交车，根本无法满足这么大的运力需求。据记者了解，A市政府虽然为此专门增拨了2500多万元，让ＸＸ公交公司增加了100多台公交车，其中，70台用于新开线路，32台用于替换旧车下线。而且公交车的运营时间得到延长。首班车发车时间为：夏天6：10，冬天6：20；没有夜班线路的车辆收班时间为：夏天19：40，冬天19：00；有夜班线路的车辆收班时间为：夏天23：00，冬天22：30。但即便如此，邵阳的交通营运力还是遭到市民的诟病。公交车方面，除了车辆老化外，以前7点多就早早收班，还屡屡出现停运和巴士司机歇业的情况。即使在运营时间延长后，其收班时间也很早。8月28日晚上，在公交场站处，记者发现不少公交车，晚上8点不到就已经回到场站，而在晚上9点，基本已经看不到公交车。有知情者介绍，ＸＸＸＸ公交公司是一家私人公司，和政

府签了30年的合同。一些政府官员对这家私营公交公司也底气不足，“公交还带有公益性质，而这家公司考虑更多的是赚钱”。

禁摩后，出租车生意出奇地好，基本上刚停下就被人拦走。8月28日晚上9时，记者陪同李女士在街头打车。车里已经坐上几人的出租车，还会停下来询问李女士“走不走”，“打表加5元。”一名出租车司机向李女士报价。5分钟内，两台黑出租车经过，要价甚至高达30元。

在进城路口设置的摩托车免费停靠点，不少人并不买账。“我们都是进城务工，骑摩托车带工具也很方便，如今却要我们在这里转乘一下，虽然有对接的公交车，但并不能到我们想去的地方，肯定加重了我们的负担。”

记者算了一笔账，1万多台摩托车，每车一天载客10人次，日运力就是10万，这还不算市民自己使用的摩托车。而且能够走街串巷，解决了市民最后一公里的问题。“出行不便，市民幸福感何来？”

40岁的老何，是一家酒店的保安，一个月有1500元的收入，在当地还算过得去。只是一个星期总要上几次夜班，以前自己骑摩托车很是方便；如今只能打车回家，价格比白天还要贵，一次得十几元。

摩托车被禁后，小商品经济的物流成本也出现了变化，以前一坛煤气送到家115元，而如今要花120元。桶装水每桶价格也从5元涨到了8元，有市民反映，除此之外，菜价也出现了上涨，一些以前通过摩托物流销售的商品，价格都略有上涨。而一些快递公司也不再送快递上门，而是要求接收方到指定地点取包裹。

幸福感骤降最厉害的恐怕是摩托车、电动车经销商们。“当年我们被聚集到这里，如今我们就这样被抛弃。”福鑫汽车美容城里，有7家摩托车经营者，如今他们的招牌上不再有摩托车的字样，店内摆放着电动车，有的甚至关门休息。经营者们告诉法治周末记者，他们是这场“战争”中受伤最严重的，每个经销商都有几百台库存，如果卖到别地，则是“串货”，而货款已付，厂家也不会接受退货。市场内的经销商们之前还配套建起了摩托车维修服务站，现在也没有任何用处了。

也有官员对法治周末记者发表了不同的看法，认为禁摩“一刀切”，政府花大钱组织，目前看起来效果明显，但由于“摩的”司机转岗困难，以后仍有反弹的可能。在公共交通不发达的情况下，摩托车只是给体格更大的汽车让路，目前邵阳市区的车位已经很紧张，以后只会更紧张，堵车只会更严重。

4.谁是交通事故的最大肇事者？据统计，我国汽车保有量约占全世界的2％，但道路交通事故死亡人数占全世界的15％，多年高居世界第一。近年来，连续三年死亡人数超过10万人。而从一个社会“能量有限”和“能量守衡”的角度看，在提高效率和社会“速度”的同时，“鼓励节约，反对浪费”无疑应该成为任何社会的永恒主题。从这个意义上说，汽车无论是从购买、使用等多方面，都比摩托车奢侈得多。再者，道路违规又何止是摩托车，汽

车、自行车、行人没有违规的吗？为什么单单不能容下一个摩托车呢？这需要我们用一颗公平公正之心去面对这一切。

摩托车和汽车对环境造成的污染谁更大？权威人士给出的结论是：如果是二冲程的摩托车，排放污染比较严重。如果是四冲程的，工作原理与汽车发动机原理相同，不考虑排气管过滤处理的话，污染理论上相同。但是由于摩托车排量大多都比汽车小得多，所以排出的废气也少，所以当然没有汽车污染严重。既然如此，为什么不禁汽车却禁摩托车？而摩托车是国家允许生产的，它的污染属于国家允许范围内，而且，年检也在把着这道关，在北京，摩托车已被要求达到欧洲Ⅱ号标准了。我们也应该看到我国的摩托车企业已在不断的生产出满足欧洲Ⅱ号环保标准甚至更高环保标准要求的摩托车。看来把环境污染归咎于摩托车，真是罚不当罪。如果摩托车要是会说话，它一定比窦蛾都冤。这种生产制造都符合法律要求，而不允许在特定地区销售的现象，分明是一种行政干预市场的行为。

城市犯罪率怎能嫁祸到摩托车身上？有人说摩托车造成了犯罪率的上升，摩托车抢劫，看，还有汽车抢银行呢？城市犯罪率上升只能说明城市治安还未能跟上城市发展的要求，我们总不能因为有黑客或利用电脑进行犯罪，就禁止公民使用电脑吧。这只不过是违法犯罪分子把摩托车当作作案工具的缘故。众所周知，坏蛋作案的可用工具多了，你禁得了几许？打击“两抢”，是对“车”下药还是对“人”下药？摩托车主无非想图个方便，但有关部门的“宁我负人”，无情地剥夺了人们生活中的某项权利。总之，禁摩只能说明治理者在管理上的简单、粗暴、不负责任与高高在上。这种因噎废食的方式，与真正的城市文明是风牛马不相及的，是背道而驰的。

5.依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。依法行政，是各级政府必须遵循的的基本行政准则，是社会稳定，经济发展，国家长治久安的必要保证。

按现行《道路交通管理法》的规定，摩托车是有权挂牌照上路行驶的，而不给摩托车上牌照则明显违反了该法的相关规定。国家对机动车辆实行登记制度，只要车辆符合《道路交通安全法》准予登记的各项条件，有关部门就应依法为之办理登记手续。法律为最高准则，权威性是最高的，地方性法规必须符合法律的规定，不能相违背，否则无效。车管部门如果不给摩托车发牌照，那就是行政不作为，是胡乱作为，是违法行为。交管部门如果处罚上路的摩托车，那是滥用权力，同样也是违法行为。

我国《宪法》要增添保护公民私有财产的内容，而禁摩这样的做法，似有变相剥夺公民私有财产的嫌疑。从我国颁布的所有政策法规看，也从未有禁、限摩的任何规定。城市禁摩

已违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》以及今年7月1日起正式实施的《中华人民共和国行政许可法》，严重侵害了中国摩托车产业的生存权和发展权。

如果把一个本来违法的决定，再送入听证程序，更是错上加错。但是，听证程序，可能把决定的“违法性”我给洗掉，仿佛一下子就名正言顺了，好像经过听证的事应该没有问题。执行者执行决定的时候更会理直气壮地以经过听证为由压倒一切疑问。听证就像一块遮羞布，成了一种伪程序。令人遗憾的是们至今还没有出台《行政程序法》。程序正义是实质正义实现的保障，只有具体的规定，但没有完善的程序，具体规定实行起来难免会大打折扣，甚至落空。尤其当听证发展成一种运动的时候，各种听证会鱼龙混杂，挂羊头卖狗肉的事自然会有的。

6.国际大都市法国巴黎，其城市管理也够“时尚”和“领导世界新潮流”，可是，人家不但没有禁摩，还给予摩托车许许多多的优惠。巴黎老市区道路一般都比较狭窄，双向双车道中间的空隙就是摩托车专用的，塞车在巴黎老市区是家常便饭，汽车停停走走，惟独摩托车在两个车道中间飞驰而过，好不潇洒！巴黎这样照顾摩托车，存在有存在的道理吧。至于把禁止摩托车与城市文明划等号，就更加牵强。难道还让人类回到无车的原始文明吗？在世界闻名的埃菲尔铁塔下仍有摩托车怡然驶过，你能说巴黎是不文明的城市吗？

油价持续上涨促使美国人放弃汽车改骑摩托。由于汽油价格持续上涨，很多美国人不得不放弃耗油量大的汽车，开始骑上了摩托车，这使美国的摩托车销量出现了突飞猛进的增长。根据摩托车产业顾问约翰·维考夫所作的调查，今年全美的摩托车销量相比去年同期增长了50％。根据一家调查公司的资料，2003年全美摩托车的销量为99万多辆，而今年整个摩托车行业的销售额将达到200亿美元。美国某摩托车公司的发言人赛德尔说：“我们美国人的出行习惯、道路情况和生活方式都和欧洲人不同，在他们看来，摩托车只是一种交通工具，在美国，骑摩托主要是一种运动休闲活动，但是，如果油价继续这样涨下去的话，顾客们将会考虑改变他们的出行方式，将摩托作为交通工具了。”

日本在高速公路左侧划出一米线作为摩托车专门行驶，与轿车不争路。在他们那儿，使用年限越长，交税越多，摩托车跑得多了，出现安全和环保故障，不用政府出面，自个就淘汰了。从这个意义上说，关键是管理，而不是禁行。

7.今年五月，我随团参观了台湾，最大的印象就是台湾城市里的摩托真是多。乡下如此，台湾最繁华的台北、台中、高雄更是如此。街上停满了摩托，甚至到了令人寸步难行的地步。而马路上甚至满是摩托在争道，每一个路口在停等红灯时，总是有一大群的摩托等在车阵前，一转绿灯，马上蜂涌而出。这不禁令人感到好奇，为什么台湾的城市不禁摩？这么多的摩托车也没有影响台北、台中和高雄的都市形象！

一名任职于都市设计系的林教授对我“台湾为什么不禁摩”的提问感到惊讶，他说，为什么要禁摩？怎么可以禁摩，摩托是一种很便利的交通工具，最重要的是很便宜，台湾一个

工人或刚毕业的大学生，花一个月的薪水就能买一部最新款的车型。骑摩托的当然都是经济能力较不好的人，如果禁了，他们的生计可怎么办？对他们来说，摩托是最重要的交通工具，他们靠这部摩托上班上工的，不能说禁就禁。接着林教授就回忆起他年轻时，还在读研究院时，如何骑着他买来的二手摩托在台北市四处兼职当家庭教师，筹足学费，最后让自己这个农村子弟顺利完成学业，如果没有他那辆摩托，他大概无法完成学业吧。

我又问林教授：难道就没有想过城市的景观被无所不在的摩托所破坏，禁摩难道不是文明都市都会做的吗？况且摩托污染啊，对都市的空气不好。林教授回答说，政府不能因为要打造一个“看起来”好的城市就枉顾社会百姓的需求，都市看来乱，不是人民的责任，是政府规划管理的不好。叫社会底层的百姓不要骑摩托不是治本的办法。林教授又说如果政府能够提出并兴建完善的大众交通系统让大家都乐意搭公车还是地铁上班，那禁摩也许还有几分道理，但是在还没有做到这一步时禁摩，无疑是剥夺了人民的交通权上，试想还买不能车，但是又要到远方工作的工人或刚毕业的大学生们，要怎么办呢？

林教授继续回答说，摩托车不安全、排放大以及利用摩托车进行抢劫等问题在其它国家和地区也确实存在，但基本上都是透过加强交通的管理，科学的管理，加强这种交通安全的教育、培训，通过这个方面来解决这个交通安全问题。全世界很多国家在交通安全这个方面，就是教育、培训、宣传这些方面都做了大量的工作，也使这个摩托车交通安全事故率在持续地下降。那么唯一是在中国，它没有采取透过管理、透过培训、透过教育、透过宣传这个渠道来解决问题，而是简单地把摩托车禁掉，禁限摩，来解决这个摩托车的安全问题。其实对交通事故和交通安全方面的教育、培训，这是政府的一个责任。

三、作答要求

（一）材料2中的划线句子提到，禁摩“危害到了社会的公平和公正”，请结合“给定材料2”，谈谈你对这个问题的认识。（10分）

要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过200字。

（二）“给定材料1”提到，A市禁摩取得了初步成效，请根据“给定材料1”，归纳A市禁摩取得初步成效的原因。（10分）

要求：全面准确，语言简洁，条理清楚，不超过300字。

（三）“给定材料5”提到了我国在“禁摩”工作中存在的不妥之处，请归纳这些问题，并结合“给定材料6-7”，谈谈对我国处理摩托车问题有何启示？（15分）

要求：问题概括全面准确，分析恰当，条理清晰，不超过400字。

（四）假如你是A市摩托车行业协会负责人，被邀请参加A市禁摩听证会，请你写一篇会议发言稿。（20分）

要求：定位准确，格式正确，语言流畅，具有说服力，不超过600字。

（五）城市禁摩历来是争论的焦点，请你根据给定材料的信息和平时生活中的观察及感悟，就城市禁摩问题自选角度、自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）态度鲜明，中心明确，思想深刻；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，800-1000字。

教申论，必须懂申论；懂申论，必须“懂政府，懂标准，懂学生”，没有政府工作阅历，不了解政府工作流程，不熟悉党和政府的方针政策，不掌握申论阅卷标准，不从学生实际出发，其结果必然是教的很神秘，学的很玄乎，成绩很悲惨。

考德上始终坚持“懂政府，懂标准，懂学生”的标准引进师资力量，建设申论师资团队，引以为豪的是，我们已经拥有了一批既具丰富政府工作经验、又具数次申论阅卷阅历、多年驰骋教坛、深受学生欢迎的名师担纲申论研发，把关申论教学；引以为豪的是，我们写出的答案是最能经得起阅卷标准检验的答案，是行业内最具权威的答案。

第五篇：湖南公务员考试申论复习技巧：申论考试的环节

湖南公务员考试申论复习技巧：申论考试的环节

湖南育政公务员考试课程新鲜上线！8-18人内超级小班！授课效果更好，学习质量更高！考上机会更大！更多最新备考资料搜索：育政公考！

1、阅读理解

给定材料，这是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他环节的前提条件，而且在时序上居于首位。申论测试所给定的背景资料通常会很长，考生只有认真地读懂、读通全部给定材料，才能把握材料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定材料所反映的主要问题，才能保证以下各个环节的质量。

2、归纳概括

这是承上启下的重要环节。一方面，它是阅读环节的小结；另一方面，又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。考生要注意审题，正确理解题目的要求，不要形成思维定式。申论题目中并不是一成不变地一概要求概括主题，有时也要求总结所给材料的主旨，或者材料包含的主要内容、主要观点等。但不管哪一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定材料反映的主题或者主要观点、主要内容等，否则，解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。

3、综合分析

综合分析题题型繁多，而且在不断的发展中，推陈出新，最主要的考察题型有解释型、启示性和评论型等，它出题的方式较为灵活，这就对考生的作答增加了很多难度。综合分析题重在“分析”二字，要做到分析合理，必须要明确何是分析，分析对象是谁，同时更重要的要把握合理的标准，即合乎情理、符合逻辑。考生在作答过程中，要注意将分析的内容要点突出出来，层次鲜明地阐释出来。这样做的好处在于可以使阅卷者能一眼看到考生答题的重点，不至于遗漏得分点。

4、提出对策

这是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。重点考查考生思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥主观能动性的空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。应该特别注意所提对策应是针对背景资料反映的主要问题的，有很强的限制，不能超出资料给定的范围和条件。针对主要问题提出的对策方案必须写得合理和切实可行，要符合我国的国情、民情、政策、法律等，措施要切合实际，应抓住要害，切忌面面俱到，舍本求末。

5、进行论证

进行论证是申论的最后一个环节，它是“论”的能力的充分体现。它检测应试者“理论思维”的能力。这部分内容要求应试者充分利用给定材料，紧扣主要问题，全面阐明、论证自己的见解和观点。前面三个环节尽管非常重要，不容任何懈怠，但相对于最后这个环节来说都还是铺垫，论证是前三个环节的理论升华。论证环节，需要浓墨重彩、淋漓尽致，一是因为它所占字数最多、分值相对较高，二是这一环节能更全面、充分地展示考生的知识基础、理论水准、思维水平及文字表达等诸方面的能力。