2018年湖南省公务员考试申论情分析

第一篇：2018年湖南省公务员考试申论情分析

2018年湖南省公务员考试申论情分析

随着时间流逝，吉林省考已悄然临近，进入到倒计时阶段，准备过独木桥的千军万马已经蓄势完毕，只待发令枪响，一场“王者”争夺战即将上演。

成为真正的“王者”是每个人的期许，但并非每个人都有这般的好运气、好实力。那么怎样才能在成为“王者”的路上走得远，最终达成所愿呢?必要的准备是前提。在这里，华图老师帮助大家分析一下吉林省考申论科目的历年考情，让你的准备有的放矢，助你的2018成功上岸!

一、基本考情介绍

参加过国家公务员考试的考生可能会误以为吉林省考和国家公务员考试没有什么区别，但事实上，吉林省考不同于国考、联考和一般省份的省考，无论是时间上还是申论主题上都有很大区别。

1.考试时间上

首先来看时间上，国家公务员考试申论作答时间非常充分，有180分钟(3个小时)，一般考试从下午14：00考到17：00;各省联考即便没有国考时间那么长，也有150分钟(两个半小时)，下午14:00考到16:30;而吉林省考则不同，只有120分钟(2个小时)，而且并不是下午考试，而是考完行测之后休息一段时间，10:10考到12:10。

2.考试主题上

其次吉林省通常情况下更侧重于自主命题，即便是非吉林省自己命题，也是独立试卷，出题模式也具有吉林省自身特色。主题上吉林省更加侧重于社会及文化角度，喜欢着眼于社会中较小的现象，升华到一定角度书写作文。如近些年出现的：街头艺人管理-不忘初心方得始终;财富观-观念决定未来;服务基层-向下方能向上等等。

二、题型频率与侧重

1.概括题是必考题

吉林省考的概括题出题频率非常稳定，每年都是必考题，如果说规律，吉林省考甲级概括题所概括的要素一般较为灵活，如：概括内涵，特征，功能等;而乙级概括则侧重于概括基本要素，如原因，表现，问题，意义等。

2.分析题出题灵活，难度不大

分析题是申论考试中的难点，然而吉林省申论考试中分析题的难度却不大，往往只要考生能够充分理解题干问法及要求，完全可以按照答题思路答出较为标准的答案来。当然，难点主要就是题干问法较为灵活，所以明确核心问题需要考生下一定功夫。如：根据“给定资料8”，结合实际，谈谈你对“健康愿景的实现，需要确立‘将健康融入所有政策’的策略”的理解。

第二篇：2015年湖南省公务员考试申论模拟题

2015年湖南省公务员考试申论模拟题

2015湖南省公务员考试辅导·备考·历年资讯：http://www.xiexiebang.com/。

考生们，这个是由湖南考德上公培研发的申论模拟题，主要用于模拟测试，请大家在规定时间内答题，答完后可以是电子档，但是最好是能写成纸质档，然后拍照（尽量高清）发给群主，由群主转交给考德上牛师，批改过后会把结果反馈给各学员！

本次免费批改申论活动旨在提高广大考生的申论写作水平，请广大考生珍惜机会！祝广大考生马上成“公”！详情可至考德上公培官网了解。

注意事项

1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。总分100分，考试时限为180分钟。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。

7．严禁折叠答题卡。

二、给定资料

1.从北京市1985年开始“禁摩”算起，已经经历了将近30年的历程，三十年“禁摩”指责声不断，但禁摩城市则越来越多，从一线城市蔓延到二线甚至三线城市，据不完全统计，目前，全国“禁摩”的城市已经达到了200多个。

A市是一个内陆地区的地级市，人口不足60万，城市面积不足60平方公里，但却拥有5.8万辆摩托车，其中有1万多辆是从事营运的“摩的”。2013年，A市政府将将禁摩当作一场“人民战争”来打，取得了一些“成就”。据A市官方数据统计，2012年，交警在市区现场查获的交通违法行为中，摩托车交通违法高达3.7万起，占违法总量的85%；涉及摩托车交通事故的死亡人数达53人，占死亡总人数的72.5%；涉摩逃逸事故达286起，占逃逸事故总量的88.7%。让A市政府下定决心整治摩托车的，还有摩托车街头的“两抢”。同样来自A市官方的数据统计，2012年，A市城区利用摩托车实施的“两抢”案件，占该类案件总数的78.6%。“摩托车已经成了影响经济发展、社会稳定安全的重要因素。”A市相关人士向记者表示，前几届政府都想对摩托车进行整治，但一直未下决心，这届政府终于下定了决心，并在整治前进行了充分的论证。

今年3月，A市统计局调查队组织对1000名市民开展了问卷调查，主张在城区分区域禁摩、限摩的为64.9%，中立的为21.8%，反对的为13.3%。此前的2012年9月27日，A市人民政府法制办组织召开了“限摩限电”决策听证会，由人大代表、政协委员、专家学者、出租车公司、公交公司代表、摩托车车主、电动车车主、普通市民等各界人士组成的25名代表进行了激烈辩论，最后17人赞同，8人反对。

“听证会上，代表们对摩托车(电动车)回购补偿、限摩限电实施后可能产生的不良影响、残疾人车辆处置、下岗人员安置等问题提出了意见和建议。为此，我们在进行限摩限电工作前，做了大量的工作也出台了相应的配套措施。”据听证会负责人介绍，A市政府为此已专门增拨了2500多万元，增加了100多台公交车，延长了运营时间，调整了公交路线；新增了320台出租车，设置了19个摩托车停放点，实行了摩托车回收回购制度。

“限摩限电区域内从事摩托车出租的市城区零就业家庭、下岗职工、残障人士等可凭相关证明到所辖区区政府、相关社区、办事处、人社局等部门依能力、特长进行登记，由人社局组织专门的人才招聘会，争取岗位就业，零就业家庭解决1人就业，困难家庭解决低保，并根据实际情况，对特别困难家庭实行救助。”听证会负责人告诉记者。

“摩托车就像蝗虫。”一位观看了A市相关部门制作的纪录片《摩戒》后的体会告诉了记者，记者也随机采访了一些市民，绝大多数市民说，知道A市要禁摩了，当记者问及从哪些途径知道的时，市民B说，电视里面天天讲，报纸也有，还有横幅、墙报之类的等等。市民C告诉记者说，“虽然禁摩时间听说是从8月1号开始，但交警已经搞了几个月了，都在街头查处那些无牌无证、超期服役的，还有下面县里面上了牌照在市里面搞非法营运的，查这些我们没有意见”。

据A市政府网站的消息，8月1日，限摩限电集中整治第一天，A市市委、市政府及市直机关各部办委，公安、交通、城管、路政、三个区及各社区的工作人员5400名工作人员，上街在固定卡点执勤。

8月29日，禁摩的第29天，走在A市街头，已难觅摩托车的踪影。只有一些电动车仍旧在车流中穿行，大多市民骑着自行车，和一些车斗在前面的独有特色的三轮车，也在机动车道上穿行，红绿灯依旧是个摆设。虽然如此，但A市禁摩还是取得了初步成效。

2.摩托车已经不是简单的代步工具。上下班用的是摩托车，载人用的是摩托车，往居民家里送大桶水、液化气瓶、报刊用的是摩托车，家政服务公司走街串户用的还是摩托车„„如今“奶酪”被动了之后，自然会影响到现有的生活条件、生活方式等。

广州社情民意研究中心最新的调查表明：超过八成摩托车主认为摩托车必不可少或比较重要，普遍认为禁摩对工作和生活影响很大或影响较大，其中，“谋生类”车主的反映更加强烈。最近，海口禁摩遭遇强力抵抗，“禁摩令”举步维艰，因为一批批没有更多生产技能的劳动力在靠摩的谋生。

当年广东省正如火如荼地开展城市禁摩的关键时刻，广东省十届人大江门代表团代表孙玉玲却向大会提出建议：停止“禁摩”。孙玉玲在接受记者采访时，列举了反对“禁摩”的若干理由，包括没有法律依据、市民出行难、加剧“民工荒”等等。她说，“众所周知，摩托车现在基本上是中低收入者使用，在城市道路资源紧缺的情况下，公共政策严重倾向于汽车，事实上危害到了社会的公平和公正。到目前为止，城市大范围禁行摩托车，在法律上找不到依据，《中华人民共和国宪法》和《道路交通安全法》都规定了公民享有自主选择交通工具和交通方式的权力”。

中国摩托车发展30年来，发展速度非常快，我们从1989年的4.9万辆，到2010年接近3000万辆，这个发展速度非常快。那么最近几年，全国由于很多城市开始禁限摩，那么导致我们摩托车行业的国内市场销售90%在农村市场，大概10%在城市市场。所以现在在城市里边，大家看到的摩托车越来越少。今年一二月份，我们的摩托车也持续在下滑，销售持续在下滑，其实主要原因是农村市场需求在下降。那么现在目前国内大城市周边市场，还有这些中小城镇这个市场的高端摩托车销售在成倍的增长，当然这个基数比较低，但是每年都是在成倍的增长，农村市场在下滑。A市禁摩一个月后，记者采访了该市车管部门负责人，该负责人说，“虽然车管部门还未对一个月来汽车增长量进行统计，但汽车的上牌量肯定有所增长”。

城市不仅仅是小车主的，更是广大摩托车族的，是广大人民的，为了城市形象就要把摩托车斩尽杀绝，这是不公平的。摩托车发展也一百多年了，从过去简单的作为交通工具，交通运输工具和生产资料，现在逐步地转向休闲娱乐方面发展。在北京有一个京A军团，一个摩托车俱乐部，它大概都是50岁到70岁的老年人，他们经常骑摩托车出去活动、出去玩，其实骑摩托车就是他们的一个梦想。所以我想拥有一部摩托车也是很多人的一个梦想，其实拥有一部摩托车，因为摩托车是国家正规批准生产的、符合国家法律的一个产品，所以老百姓也应该享有、拥有一部摩托车的一个权利，以及它的路权。

3.A市强力禁摩虽然取得了初步成效，但强力禁摩后带来的问题也不可忽视。据有关部门统计，A市中心城区“限摩限电”后，每天公共客运流量将增加10多万人次，达到30万人次左右。A市原本只有的300余台公交车，根本无法满足这么大的运力需求。据记者了解，A市政府虽然为此专门增拨了2500多万元，让ＸＸ公交公司增加了100多台公交车，其中，70台用于新开线路，32台用于替换旧车下线。而且公交车的运营时间得到延长。首班车发车时间为：夏天6：10，冬天6：20；没有夜班线路的车辆收班时间为：夏天19：40，冬天19：00；有夜班线路的车辆收班时间为：夏天23：00，冬天22：30。但即便如此，邵阳的交通营运力还是遭到市民的诟病。公交车方面，除了车辆老化外，以前7点多就早早收班，还屡屡出现停运和巴士司机歇业的情况。即使在运营时间延长后，其收班时间也很早。8月28日晚上，在公交场站处，记者发现不少公交车，晚上8点不到就已经回到场站，而在晚上9点，基本已经看不到公交车。有知情者介绍，ＸＸＸＸ公交公司是一家私人公司，和政

府签了30年的合同。一些政府官员对这家私营公交公司也底气不足，“公交还带有公益性质，而这家公司考虑更多的是赚钱”。

禁摩后，出租车生意出奇地好，基本上刚停下就被人拦走。8月28日晚上9时，记者陪同李女士在街头打车。车里已经坐上几人的出租车，还会停下来询问李女士“走不走”，“打表加5元。”一名出租车司机向李女士报价。5分钟内，两台黑出租车经过，要价甚至高达30元。

在进城路口设置的摩托车免费停靠点，不少人并不买账。“我们都是进城务工，骑摩托车带工具也很方便，如今却要我们在这里转乘一下，虽然有对接的公交车，但并不能到我们想去的地方，肯定加重了我们的负担。”

记者算了一笔账，1万多台摩托车，每车一天载客10人次，日运力就是10万，这还不算市民自己使用的摩托车。而且能够走街串巷，解决了市民最后一公里的问题。“出行不便，市民幸福感何来？”

40岁的老何，是一家酒店的保安，一个月有1500元的收入，在当地还算过得去。只是一个星期总要上几次夜班，以前自己骑摩托车很是方便；如今只能打车回家，价格比白天还要贵，一次得十几元。

摩托车被禁后，小商品经济的物流成本也出现了变化，以前一坛煤气送到家115元，而如今要花120元。桶装水每桶价格也从5元涨到了8元，有市民反映，除此之外，菜价也出现了上涨，一些以前通过摩托物流销售的商品，价格都略有上涨。而一些快递公司也不再送快递上门，而是要求接收方到指定地点取包裹。

幸福感骤降最厉害的恐怕是摩托车、电动车经销商们。“当年我们被聚集到这里，如今我们就这样被抛弃。”福鑫汽车美容城里，有7家摩托车经营者，如今他们的招牌上不再有摩托车的字样，店内摆放着电动车，有的甚至关门休息。经营者们告诉法治周末记者，他们是这场“战争”中受伤最严重的，每个经销商都有几百台库存，如果卖到别地，则是“串货”，而货款已付，厂家也不会接受退货。市场内的经销商们之前还配套建起了摩托车维修服务站，现在也没有任何用处了。

也有官员对法治周末记者发表了不同的看法，认为禁摩“一刀切”，政府花大钱组织，目前看起来效果明显，但由于“摩的”司机转岗困难，以后仍有反弹的可能。在公共交通不发达的情况下，摩托车只是给体格更大的汽车让路，目前邵阳市区的车位已经很紧张，以后只会更紧张，堵车只会更严重。

4.谁是交通事故的最大肇事者？据统计，我国汽车保有量约占全世界的2％，但道路交通事故死亡人数占全世界的15％，多年高居世界第一。近年来，连续三年死亡人数超过10万人。而从一个社会“能量有限”和“能量守衡”的角度看，在提高效率和社会“速度”的同时，“鼓励节约，反对浪费”无疑应该成为任何社会的永恒主题。从这个意义上说，汽车无论是从购买、使用等多方面，都比摩托车奢侈得多。再者，道路违规又何止是摩托车，汽

车、自行车、行人没有违规的吗？为什么单单不能容下一个摩托车呢？这需要我们用一颗公平公正之心去面对这一切。

摩托车和汽车对环境造成的污染谁更大？权威人士给出的结论是：如果是二冲程的摩托车，排放污染比较严重。如果是四冲程的，工作原理与汽车发动机原理相同，不考虑排气管过滤处理的话，污染理论上相同。但是由于摩托车排量大多都比汽车小得多，所以排出的废气也少，所以当然没有汽车污染严重。既然如此，为什么不禁汽车却禁摩托车？而摩托车是国家允许生产的，它的污染属于国家允许范围内，而且，年检也在把着这道关，在北京，摩托车已被要求达到欧洲Ⅱ号标准了。我们也应该看到我国的摩托车企业已在不断的生产出满足欧洲Ⅱ号环保标准甚至更高环保标准要求的摩托车。看来把环境污染归咎于摩托车，真是罚不当罪。如果摩托车要是会说话，它一定比窦蛾都冤。这种生产制造都符合法律要求，而不允许在特定地区销售的现象，分明是一种行政干预市场的行为。

城市犯罪率怎能嫁祸到摩托车身上？有人说摩托车造成了犯罪率的上升，摩托车抢劫，看，还有汽车抢银行呢？城市犯罪率上升只能说明城市治安还未能跟上城市发展的要求，我们总不能因为有黑客或利用电脑进行犯罪，就禁止公民使用电脑吧。这只不过是违法犯罪分子把摩托车当作作案工具的缘故。众所周知，坏蛋作案的可用工具多了，你禁得了几许？打击“两抢”，是对“车”下药还是对“人”下药？摩托车主无非想图个方便，但有关部门的“宁我负人”，无情地剥夺了人们生活中的某项权利。总之，禁摩只能说明治理者在管理上的简单、粗暴、不负责任与高高在上。这种因噎废食的方式，与真正的城市文明是风牛马不相及的，是背道而驰的。

5.依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。依法行政，是各级政府必须遵循的的基本行政准则，是社会稳定，经济发展，国家长治久安的必要保证。

按现行《道路交通管理法》的规定，摩托车是有权挂牌照上路行驶的，而不给摩托车上牌照则明显违反了该法的相关规定。国家对机动车辆实行登记制度，只要车辆符合《道路交通安全法》准予登记的各项条件，有关部门就应依法为之办理登记手续。法律为最高准则，权威性是最高的，地方性法规必须符合法律的规定，不能相违背，否则无效。车管部门如果不给摩托车发牌照，那就是行政不作为，是胡乱作为，是违法行为。交管部门如果处罚上路的摩托车，那是滥用权力，同样也是违法行为。

我国《宪法》要增添保护公民私有财产的内容，而禁摩这样的做法，似有变相剥夺公民私有财产的嫌疑。从我国颁布的所有政策法规看，也从未有禁、限摩的任何规定。城市禁摩

已违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》以及今年7月1日起正式实施的《中华人民共和国行政许可法》，严重侵害了中国摩托车产业的生存权和发展权。

如果把一个本来违法的决定，再送入听证程序，更是错上加错。但是，听证程序，可能把决定的“违法性”我给洗掉，仿佛一下子就名正言顺了，好像经过听证的事应该没有问题。执行者执行决定的时候更会理直气壮地以经过听证为由压倒一切疑问。听证就像一块遮羞布，成了一种伪程序。令人遗憾的是们至今还没有出台《行政程序法》。程序正义是实质正义实现的保障，只有具体的规定，但没有完善的程序，具体规定实行起来难免会大打折扣，甚至落空。尤其当听证发展成一种运动的时候，各种听证会鱼龙混杂，挂羊头卖狗肉的事自然会有的。

6.国际大都市法国巴黎，其城市管理也够“时尚”和“领导世界新潮流”，可是，人家不但没有禁摩，还给予摩托车许许多多的优惠。巴黎老市区道路一般都比较狭窄，双向双车道中间的空隙就是摩托车专用的，塞车在巴黎老市区是家常便饭，汽车停停走走，惟独摩托车在两个车道中间飞驰而过，好不潇洒！巴黎这样照顾摩托车，存在有存在的道理吧。至于把禁止摩托车与城市文明划等号，就更加牵强。难道还让人类回到无车的原始文明吗？在世界闻名的埃菲尔铁塔下仍有摩托车怡然驶过，你能说巴黎是不文明的城市吗？

油价持续上涨促使美国人放弃汽车改骑摩托。由于汽油价格持续上涨，很多美国人不得不放弃耗油量大的汽车，开始骑上了摩托车，这使美国的摩托车销量出现了突飞猛进的增长。根据摩托车产业顾问约翰·维考夫所作的调查，今年全美的摩托车销量相比去年同期增长了50％。根据一家调查公司的资料，2003年全美摩托车的销量为99万多辆，而今年整个摩托车行业的销售额将达到200亿美元。美国某摩托车公司的发言人赛德尔说：“我们美国人的出行习惯、道路情况和生活方式都和欧洲人不同，在他们看来，摩托车只是一种交通工具，在美国，骑摩托主要是一种运动休闲活动，但是，如果油价继续这样涨下去的话，顾客们将会考虑改变他们的出行方式，将摩托作为交通工具了。”

日本在高速公路左侧划出一米线作为摩托车专门行驶，与轿车不争路。在他们那儿，使用年限越长，交税越多，摩托车跑得多了，出现安全和环保故障，不用政府出面，自个就淘汰了。从这个意义上说，关键是管理，而不是禁行。

7.今年五月，我随团参观了台湾，最大的印象就是台湾城市里的摩托真是多。乡下如此，台湾最繁华的台北、台中、高雄更是如此。街上停满了摩托，甚至到了令人寸步难行的地步。而马路上甚至满是摩托在争道，每一个路口在停等红灯时，总是有一大群的摩托等在车阵前，一转绿灯，马上蜂涌而出。这不禁令人感到好奇，为什么台湾的城市不禁摩？这么多的摩托车也没有影响台北、台中和高雄的都市形象！

一名任职于都市设计系的林教授对我“台湾为什么不禁摩”的提问感到惊讶，他说，为什么要禁摩？怎么可以禁摩，摩托是一种很便利的交通工具，最重要的是很便宜，台湾一个

工人或刚毕业的大学生，花一个月的薪水就能买一部最新款的车型。骑摩托的当然都是经济能力较不好的人，如果禁了，他们的生计可怎么办？对他们来说，摩托是最重要的交通工具，他们靠这部摩托上班上工的，不能说禁就禁。接着林教授就回忆起他年轻时，还在读研究院时，如何骑着他买来的二手摩托在台北市四处兼职当家庭教师，筹足学费，最后让自己这个农村子弟顺利完成学业，如果没有他那辆摩托，他大概无法完成学业吧。

我又问林教授：难道就没有想过城市的景观被无所不在的摩托所破坏，禁摩难道不是文明都市都会做的吗？况且摩托污染啊，对都市的空气不好。林教授回答说，政府不能因为要打造一个“看起来”好的城市就枉顾社会百姓的需求，都市看来乱，不是人民的责任，是政府规划管理的不好。叫社会底层的百姓不要骑摩托不是治本的办法。林教授又说如果政府能够提出并兴建完善的大众交通系统让大家都乐意搭公车还是地铁上班，那禁摩也许还有几分道理，但是在还没有做到这一步时禁摩，无疑是剥夺了人民的交通权上，试想还买不能车，但是又要到远方工作的工人或刚毕业的大学生们，要怎么办呢？

林教授继续回答说，摩托车不安全、排放大以及利用摩托车进行抢劫等问题在其它国家和地区也确实存在，但基本上都是透过加强交通的管理，科学的管理，加强这种交通安全的教育、培训，通过这个方面来解决这个交通安全问题。全世界很多国家在交通安全这个方面，就是教育、培训、宣传这些方面都做了大量的工作，也使这个摩托车交通安全事故率在持续地下降。那么唯一是在中国，它没有采取透过管理、透过培训、透过教育、透过宣传这个渠道来解决问题，而是简单地把摩托车禁掉，禁限摩，来解决这个摩托车的安全问题。其实对交通事故和交通安全方面的教育、培训，这是政府的一个责任。

三、作答要求

（一）材料2中的划线句子提到，禁摩“危害到了社会的公平和公正”，请结合“给定材料2”，谈谈你对这个问题的认识。（10分）

要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过200字。

（二）“给定材料1”提到，A市禁摩取得了初步成效，请根据“给定材料1”，归纳A市禁摩取得初步成效的原因。（10分）

要求：全面准确，语言简洁，条理清楚，不超过300字。

（三）“给定材料5”提到了我国在“禁摩”工作中存在的不妥之处，请归纳这些问题，并结合“给定材料6-7”，谈谈对我国处理摩托车问题有何启示？（15分）

要求：问题概括全面准确，分析恰当，条理清晰，不超过400字。

（四）假如你是A市摩托车行业协会负责人，被邀请参加A市禁摩听证会，请你写一篇会议发言稿。（20分）

要求：定位准确，格式正确，语言流畅，具有说服力，不超过600字。

（五）城市禁摩历来是争论的焦点，请你根据给定材料的信息和平时生活中的观察及感悟，就城市禁摩问题自选角度、自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）态度鲜明，中心明确，思想深刻；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，800-1000字。

教申论，必须懂申论；懂申论，必须“懂政府，懂标准，懂学生”，没有政府工作阅历，不了解政府工作流程，不熟悉党和政府的方针政策，不掌握申论阅卷标准，不从学生实际出发，其结果必然是教的很神秘，学的很玄乎，成绩很悲惨。

考德上始终坚持“懂政府，懂标准，懂学生”的标准引进师资力量，建设申论师资团队，引以为豪的是，我们已经拥有了一批既具丰富政府工作经验、又具数次申论阅卷阅历、多年驰骋教坛、深受学生欢迎的名师担纲申论研发，把关申论教学；引以为豪的是，我们写出的答案是最能经得起阅卷标准检验的答案，是行业内最具权威的答案。

第三篇：湖南省公务员考试申论热点之新农村建设分析

湖南省公务员考试申论热点之新农村建设分析

湖南省是农业大省，又是我国重要的粮食生产大省，新农村建设已经在全国全面展开,从中央到地方都成果显著,但要防范在新农村建设中的形式主义弊端,避免一些地方官员大搞“政绩工程”，尤其是在我们湖南省。新天地专家指出，新农村建设实质上是一场全面的改革,涉及到户籍制度、教育制度、行政体制、医疗制度、社会保障制度等,需要从全局把握。同时,新农村建设也是解决三农问题的一个突破口和总方针。

解决好“三农问题”，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是党和国家工作的重中之重。“三农问题”的形成非“一日之寒”，“三农问题”的根治也非一日之功。“三农问题”盘根错节，有效解决“三农问题”，必须针对“三农问题”的特殊性质，选准突破口和切入点。解决“三农问题”的突破口和切入点，既是发展的重点和迫切需要解决的问题，又具有可行性和高效性。解决农业问题，核心是建设现代农业，提高农业综合生产力。解决农民问题，核心是实现充分就业，提高农民收入。解决农村问题，核心是繁荣农村经济，推动农村社会事业发展。

用建设社会主义新农村统领解决“三农问题”，可以把分散的突破口和切入点联接进来，可以做到纲举目张，新天地研究专家认为主要是以下几点：

第一，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，落实统筹城乡发展的科学发展观。统筹城乡发展是党的十七大提出的经济社会发展观的重大调整。统筹城乡发展是建设社会主义新农村的基本指导思想。党和政府并不是今天才面临和解决“三农问题”，然而，“三农问题”屡治无效，愈演愈烈，从根本上说是长期奉行“重工轻农、城乡分治”的经济社会发展战略的累积性后果。在既定发展模式下，治理“三农问题”局限于农内言农，必然使“三农问题”得不到根本解决。城乡统筹发展抓住了“三农问题”的根源，提出了一种新的发展观和发展模式，找到了解决“三农问题”的根本途径。积极推进统筹城乡发展，坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

第二，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，推进现代农业建设。发展农村经济是建设社会主义新农村的物质基础，核心是推进现代农业建设。现代农业是建立在现代科学技术的基础上，以现代工业为依托，在现代市场条件下进行的大农业，是一种高科技含量、高资本投入、低劳动投入、低消耗、高产出、高商品率和高度社会化的农业。必须加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。

第三，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，千方百计增加农民收入。长期以来，我国农业、农民和农村生产活动的主要目标是农产品产量最大化，以满足温饱。在农产品供给总量短缺时，农产品数量扩张，就可以达到农民增收，供给目标和收入目标“一举两得”。长期以来，农民的收入主要来自务农，收入增长受到农业资源不足、农业人口和农业劳动力过多、农业经营规模过小的致命制约。随着农村产业结构变化和市场化的深入，农民就业多元化，收入来源也多元化了，虽然农业收入依然是农民收入的重要来源，但所占比重不断下降，来自二、三产业的收入比重不断上升，成为农民收入增长的主导性因素。因此，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

第四，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，大力发展农村公共事业。改革以来，我国农村经济发展迅速，而农村社会事业发展相对缓慢。新时期，经济和社会发展应当统一起来。改革以来，虽然我国城乡经济和社会都获得了发展，但是，由于“城乡分治、重工轻农”的经济发展战略没有根本转变，城乡二元结构没有明显改善，城乡发展差距进一步扩大。建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施和社会事业建设，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。

第五，用建设社会主义新农村统领解决“三农问题”，全面深化农村改革。长期以来，围绕“城乡分治、重工轻农”的经济发展战略，形成了城乡歧视的制度安排。制度是经济社会发展的重要因素。深化农村改革是建设社会主义新农村的制度保障。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

建设社会主义新农村是一项系统工程，任务艰巨，不可能一蹴而就，不能够急功近利。建设社会主义新农村必须遵循以下的原则：

第一，搞好总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。

第二，坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不搞强迫命令，更不能搞形式主义。

第三，充分发挥各方面的积极性，实行中央、地方分级负责，引导社会各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。

第四篇：2016年湖南省公务员考试申论真题

给人改变未来的力量

2016年湖南省公务员考试申论真题

2016湖南公务员考试将在4月下旬进行笔试，为方便考生知晓真题答案与成绩，中公教育会第一时间搜集笔试真题并对其做最权威专业的解读。笔试结束后，各位考生可以进入湖南省考笔试成绩查询预约系统进行预约，成绩发布后，我们将第一时间短信通知您!方便您及时为2016湖南公务员面试做准备。大家可以先参考2015年湖南省公务员考试真题，信息如下：

2015湖南公务员笔试真题及答案 行测真题：真题 答案 解读 言语理解：真题 答案 解读 判断推理：真题 答案 解读 数量关系：真题 答案 解读 常识判断：真题 答案 解读 资料分析：真题 答案 解读 申论真题：真题 答案 解读

以下是湖南省公务员考试网为大家准备的面试备考指导信息，祝大家考试成“公”

2016湖南公务员考试申论备考：积累名言警句 打造申论作

文亮点

“得申论者得公考，得作文者得申论”已成为广大考公务员者共同的呼声与共识。那么怎样将申论作文写得让人眼前一亮，这就需要考生多打磨申论作文的亮点，其中一个打造亮点的方法就是在文章中引用名言警句。接下来中公教育专家将为各位考生详细分析。

一、名言警句使用的注意事项

1、尽量多使用通俗不生僻的名言警句;

给人改变未来的力量

2、避免使用反动人物或具有争议人物的名言;

3、使用名言要与论证内容相匹配。

二、经典修身名言示例 诚信篇

1、小信诚则大信立。(韩非子)

2、生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花。(海涅)

3、人而无信，不知其可也。(孔子)

4、诚信乃是一种和谐，正如健康、和善与神一样。(毕达哥拉斯)

5、语言犹如枝叶，行为犹如果实。(洪都拉斯)

6、坦白是诚实与勇敢的产物。(马克·吐温)

7、坦诚是最明智的策略。(富兰克林)

8、守信的人是最快乐的，诚实是最天真的。(鲁 迅)

9、诚实者既不怕光明，也不怕黑暗。(高 尔 基)

10、一言而适，可能却敌，一言而得，可以保国。(刘 向)

11、闪光的东西不一定都是金子。(列 宁)

12、当老实人，做老实事，说老实话。(毛 泽 东)

13、诚实是科学家的主要美德。(费尔巴哈)

14、坦白是使人心地轻松的妙药。(西 塞 罗)

15、伟大人格的素质，重要的是一个诚字。(鲁 迅)

16、我要求别人诚实，我自己就得诚实。(陀思妥耶夫斯基)

17、失去了真，同时也失去了美。(别林斯基)

18、诚实人说的话，像他的抵押品那样可靠。(塞万提斯)

给人改变未来的力量

19、坦白真爽，最能得人心。(巴尔扎克)20、虚伪的真诚，比魔鬼更可怕。(泰戈尔)

21、诚信是一种心灵的开放。(拉罗什福科)

22、一切的美德都包含在自我信赖里。(爱默森)

23、我们应该老老实实地办事。(毛泽东)

24、虚假的坦白实在是一个可怕的事情。(巴尔扎克)道德修身篇

1、德不广不能使人来，量不宏不能使人安。(明·刘基)释：道德不高尚就不能吸引人、凝聚人;气量不宽宏就不能使人们安全、安定。

2、无德而官，则官不足以劝有德;无功而赏，则赏不足以劝有功。(宋·李觏)释：没有道德的人作官，这样的官就不能够教育下属树立道德;对没有功劳的奖赏，这样的奖赏就不能激励人们去立功。

3、天下有三危：少德而多宠，一危也;才下而位高，二危也;身无大功而受厚禄，三危也。(《淮南子·人间训》)释：天下有三种情况最危险：一是缺乏道德的人受到过多宠爱，二是才能低下的人占着高位，三是没有大功的人享受丰厚的俸禄。

4、一指之穴，能涸千里之河;一脔之味，能败十世之德。(清·唐甄)释：一个指头大的漏洞，能流干涸了千里之河;贪婪一片细肉的味道，能败坏人们多年积成的道德。

5、太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。(《左传》)释：最上面的是树立道德，其次是建立功绩，再其次是著书立说，这些都是很长时间不会消失的，因此可以称作是不朽的。

给人改变未来的力量

6、不诱于誉，不恐于诽。(荀子)释：不被名誉所诱惑，不被诽谤所吓倒。

7、人重官非官重人，德胜才毋才胜德。(明·李廷机)释：人们敬重官是敬重作官人的品德，而不是官职官位使作官的受人敬重;做人、作官应是德行比才能高，而不应让才胜过德。

8、一念之非即遏之，一动之妄即改之。(明·薛喧)释：一有错误的念头要立即遏制住，一有错误的举动要立即改正过来。

9、刻薄不赚钱，忠厚不折本。(明·冯梦龙)释：刻薄奸诈的终归不会赚便宜，忠厚老实的人终归不会吃亏。

10、责人之心责己，爱己之心爱人。再三须慎意，第一莫欺心。(《重订增广》)释：责怪别人的心来责怪自己，把爱惜自己的心来爱护别人。切切需要谨慎注意的是：千万不要欺心。

11、进德修业，要个木石的念头，若稍涉矜夸，便趋欲境;济世经邦，要段云水的趣味，若一有贪恋，便堕危机。(古楹联)释：树立道德进行事业，要有个真实无妄的念头，如果稍微涉及有骄傲自满过于夸张，就走向欲境;济世治国，要如行云流水般自然，如果为名利所缠绕，就要出现危机。

12、芝兰生于深林，不以无人而不芳;君子修其道德，不为穷困而改节。(《重订增广》)释：芝兰生长在深山密林中，不因为没有人而不吐芬芳;君子修养自己树立道德，不为穷困而改变节操。

13、女无不爱，媳无不憎，劝天下家婆，减三分爱女之心而爱媳;妻何以顺，母何以逆，愿尔辈人子，将一点顺妻之意以顺母。(古楹联)

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释：对女儿没有不爱的，对儿媳没有不憎的，劝告天下当婆母的，把爱女儿的心减下三分来爱儿媳;妻子为什么要顺从，母亲为什么要抵触，愿那些作儿子的，把顺妻的想法去顺从母亲。

14、德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。(孔子)释：德行浅薄而在要位上，知识少而谋划大事，力量小而负重任，没有不坏事的。

15、君子言忧不言乐，然而乐在其中也;小人知乐不知忧，故忧常及之。(宋·叶适)释：君子讲谨慎如何解忧，不去讲逸乐，其实乐在其中;小人只知逸乐不知忧虑，所以忧愁的事常找上他。

16、善誉人者，人誉之;善毁人者，人毁之。(宋·邓牧)释：善于赞誉别人的人，人们也赞誉他;善于抵毁别人的人，人们也抵毁他。

17、人生交分耻苟合，贵以道义久可安。(宋·苏舜钦)释：人生的交往可耻的是苟合，只有讲道义才是可贵的、长久的。

18、与邪佞人交，如雪入墨池，虽融为水，其色愈污;与端方人处，如炭入薰炉，虽化为灰，其香不灭。(宋·许榧)释：和心术邪佞人交往，像雪进了墨池一样，虽然化成了水，其颜色越脏;和品行端方人相处，像炭进了薰炉一样，虽化成了灰，但香气不灭。

19、良无磐石固，虚名复何益。(古诗句)释：贤良的品德没有磐石那样坚固，光要虚名又有什么益处呢!20、见人之过，得己之过;闻人之过，得己之过。(宋·杨万里)释：见到别人的过错，像自己有了过错去总结接受教训;听到说别人的过错，也像自己发生了过错去总结接受教训。

第五篇：2010年湖南省公务员录用考试《申论》试卷评分标准

2010年湖南省公务员录用考试

《申论》试卷评分标准

（一）概括给定资料中关于网络问政的各种评价与观点。（20分）要求：全面准确，语言简练，条理清楚，不超过300字。

参考答案：

1.网络问政是中国民主政治的一种新形式，在倾听网络民意、实现科学决策、民主决策以及网络监督、网络反腐等方面起了重要作用。

2.要警惕网络问政的负面作用，网络问政必须还原网民的真实身份，虚拟身份参与容易出现乱贴“大字报”的情况。

3.网络问政在当前还远未形成具有刚性约束力的制度效应，往往形式大于内容，无实质性内容和进展。

4.网络问政必须与现实问政结合起来，网络问政只是一种制度救济的渠道和形式，问政是根本，而网络只不过是一种载体，不能过高估计互联网对民主政治发展的作用。

5.网络问政要想充分发挥其积极作用，关键在于政府官员真正树立起为群众服务的意识，同时还需要官民双方，从制度、态度、道德等方面共同努力。赋分说明：以上每点5分，答对4点即为满分。

（二）给定资料6中讲到“决定网络问政能走多远的，不在网络自身，而在网络之外。”，结合给定资料，联系实际，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析恰当，思路清晰，不超过350字。参考答案：

首先，不能把网络所反映的民意当作民意的全部，要去伪存真，仔细筛选和甄别网络信息。否则有可能被网络信息误导，政府的决策行为可能会被少数人操纵。其次，建立网络信息公开法律责任制度。网络问政是贯彻落实政府信息公开制度的有效途径，如果政府机关没有依法履行自己的职责，应当承担法律责任。

第三，把网络问政的主动权自觉交给公众，而不是由党政机关垄断话语权。一方面要建立一种负责任的意见表达机制，另一方面也应该努力营造宽松的舆论空间，让公众可以通过网络交流平台，了解监督党政机关工作的整体情况。

第四，建立统一的信息发布平台，防止政出多门的现象在网络问政中发生。为防止各个政府网站发布的信息在传递过程中出现相互交叉甚至互相矛盾的现象，党政机关应当建立统一的信息发布平台，让公众通过固定的网站反映自己的意见。

赋分说明：以上每点5分，提到相应的观点赋2分，阐述清楚再赋1-3分。

（三）根据给定资料，以科学有效实施网络问政为主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（60分）

要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数800-1000字。参考例文：

为科学有效实施网络问政建言献策

传递民意，建言献策，正在成为普通民众参政议政的新型民主表现形式。从胡锦涛总书记与网友在线交流到温家宝总理通过网络问政于民，网络问政议政蔚成风气，创新民主形式，诠释“以人为本”的执政理念，彰显中国民主政治建设的巨大进步。

然而，在实施过程中也出现了诸如不重视、流于形式、处理不及时、处理结果不透明、缺乏必要的法律与制度保障等问题。作为一种新生事物，优势与局限同在，如何科学有效实施网络问政，发挥其巨大的优势作用，是当前应当认真思考的问题。为科学有效实施网络问政建言献策，成为每一名公务员义不容辞的责任。

第一，要从制度方面规制网络问政。从短期来看，对网络民意表达的“制度性回应”是一个必须给予高度重视的问题，应当加强对民意的吸纳、回馈、说理制度。“缺乏这些制度和机制，问政就会成为长官意志的点缀，爱听的听，不爱听的可以听而不闻，网络的参与和表达，都将陷入浅表化、符号化。因此，必须在程序上明确要求：对网络参与的意见、主张和偏好，都必须公开；政府应当对这些不同意见进行分析整理，并作出回馈，阐述相应理由。在这个意义上，问政就变成了双向的政策交流和互动。

第二，要建立网络问政的长效机制。首先，要建立领导干部带头上网的制度。领导干部要定期上网，实行与网民在线交流，亲自过问和解决网民提出的一些问题。其次，要建立网民反映的问题交办和答复制度。要将网民们提出的问题，定期给职能部门交办，要求定期解决和答复。最后，要建立“网络发言人”制度。让“网络发言人”定期公布政府信息，与网民在线交流、沟通，释疑解惑，解决一些思想、政策以及反响上的问题。如此，“网络问政”才能在工作中有位子，才能促进我们工作的现代化和信息化，才能更加得到人民群众的拥护。

第三，建立网络信息公开法律责任制度。我国政府信息公开条例明确规定，依照法律和行政法规必须公开的信息，政府机关应当及时公开有关信息。网络问政是贯彻落实政府信息公开制度的有效途径，如果政府机关没有依法履行自己的职责，应当承担法律责任。

第四，充分利用主流媒体、建立顺畅的问政渠道。官方媒体要充分利用其广泛的渠道资源，建立网络问政平台或者领导干部电子邮箱，并且加大宣传力度，将网友引导到主流媒体上发表言论，便于对于各类问题和建议进行集中办理。赋分说明：（总分40的标准）内容：

一档——观点正确、鲜明、论述翔实、逻辑严谨、分析细致、对策合理具有较强的可行性并有一定的高度。（24—28）

二档——观点正确、鲜明，论述翔实、逻辑严谨、分析合理、线索清晰，对策合理。（18—24）

三档——观点鲜明，分析合理，有对策。（12—18）四档­——观点不明，语句不通或不知所云（3—12）形式：有题目且合乎规范（2分）；结构合理（3分）；语言通顺，无语病（2分）奖励：观点或内容的创新，文采酌加1~3分

扣分：每三个错别字扣1分，最多扣2分。字数1000字以内，没超过50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，没超过50字，扣1分。