抢抓机遇开拓创新加快推进社会主义新农村建设步伐

第一篇：抢抓机遇开拓创新加快推进社会主义新农村建设步伐

文章标题：抢抓机遇开拓创新加快推进社会主义新农村建设步伐

贝林哈日莫墩乡位于博乐市以东38公里，地处博河下游冲积平原上。辖区总面积137平方公里，耕地面积5.12万亩，主要种植棉花、水稻等农作物。有汉、蒙、维、哈等10个民族，2066户8669人，有15个行政村。2005年，全乡农牧民人均纯收入5985元。[找

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中央提出新农村建设20字方针以来，州、市党委、政府及时做出了系列的安排部署，提出要以新农村建设统揽农村工作全局。为认真贯彻上级精神，我乡主要从4个方面加快推进新农村建设步伐，即：明确指导思想、加强组织领导、落实具体措施、达到初步效果。

一、明确指导思想、建设原则

（一）指导思想：坚持以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，以农牧民增收为核心，以科技为动力，以结构调整为主线，加快提高农业综合生产能力和农业产业化水平，加大农村基础设施建设和社会事业发展力度，加强民主法制建设和精神文明建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村三个文明建设。

（二）建设原则：坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题；坚持科学规划，有重点有步骤地逐步推进；坚持发挥各方面的积极性，农民自身、国家扶持、社会力量参与的共同行动；坚持注重实效，不搞形式主义，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不强求一律，引导扶持，不包办代替。

二、加强组织领导

新农村建设的主体是农民，关键在组织领导。一是健全机构，乡、村两级都成立了领导小组，并指定专人负责，定期召开会议研究，通报新农村建设情况；二是乡、村两级都制定了实施方案，并将方案中的部分内容量化、具体化、台帐化，实行销号制，做到近期、中期、长期相结合，明确哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上协调、扶助的；三是加大宣传，做好思想发动，营造浓厚的氛围。通过永久性标语、板面，利用广播广泛宣传，做到家喻户晓。

三、落实具体措施

（一）围绕生产发展，提出“富民行动”。紧紧抓住棉花优势不放，把工作重点放在“依靠科技，主攻单产，增加总产”上来，以高产优质为主攻方向，大力实施棉花高密度栽培、高标准节水灌溉等技术。一是大力实施高标准农业、精准农业。2006年新实施高标准节水滴灌0.5万亩，现累计达到2万亩，占总播种面积的30，逐步形成了高产、优质、高效、节水的农业发展格局。二是狠抓棉花整地、播种、田管（化控、病虫害综合防治）、秸秆清理、残膜回收、秋翻等常规实用技术，农业生产质量显著提高。三是成立专业协会，扶持专业户。2005年我乡在决肯村、敖博恩塔拉村和夏热勒津村分别进行棉花协会、农资协会、技术服务等协会的试点。今年计划成立农机协会、养殖协会等，每村扶持2—3个种植（养殖）专业户。四是发展养殖，组建农机大院。

（二）围绕生活宽裕、村容整洁，提出改造、示范行动。一是加快道路改造，今年我乡力争完成13.8公里道路建设，做到村队主要道路、巷道沙砾化，条田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重点清理道路“三堆”、居民点绿化和家庭卫生，修建垃圾池，安装路灯。三是引导农民加快住房改造，建设农民新居，今年力争完成300户抗震安居房建设。修建100座沼气池。

（三）围绕乡风文明，提出文明行动。一是抓好文化建设。加快乡文化站、村文化室的新建和配套建设，支持托森哈夏新村、中村对文化室进行改造新建，为80的村配备远程教育设备。二是开展丰富多彩的文体活动。继续办好我乡广场文化艺术节，召开“八荣八耻”、婚育新风等座谈会，组织文艺演出队，做到乡有文艺队，村有小分队。三是以创建文明单位、文明家庭、“四六八”工程等活动为载体，开展“十星级文明户”、“党员十带头”评比活动，加强农村精神文明建设。四是加强农民培训。做好“科技之冬”科普宣传和培训工作，使农牧民至少掌握1-2门的实用技术，完成农牧民科技培训2500人次，培养各类农民技术员100人，做到每村有4—5名农业技术人员。

（四）围绕管理民主，提出先锋行动。一是加强村队班子建设。充分发挥村“两委”班子带领农民群众建设社会主义新农村的领导作用，使之成为推进社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。二是加强学习，积极开展“学习型村队”、“学习型支部”、“学习型村民”活动。三是健全制度。建立完善《机动地管理制度》、《村财乡管制度》、《党员学习日制度》等制度。四是抓好党建创新，积极探索“支部 协会”，“农村党员十带头”的党建工作新模式，继续探索

农村无职党员发挥先锋模范作用的有效途径，抓好农村党员现代远程教育和大规模培训乡村干部工作。五是落实好村务、财务公开，认真落实中央《关于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，把民主管理和村务公开作为当今农村工作、民主法制建设的一件大事来抓。

四、初步效果明显

以“致富门路明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和

谐稳定”为目标，努力实现产业支撑能力明显增强，农民生活水平明显提高，农民整体素质和精神面貌明显改变，村容村貌明显变化，基层民主政治建设明显加强，力争2006年社会主义新农村建设有一个良好的开局，“十一五”时期取得较大进展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。逐步把我乡建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。

——农村经济得到较大发展。农村基础设施条件明显改善，农业结构调整不断优化，主导产业支撑的农民稳定增收机制基本形成，农民人均纯收入年均增加200元以上。

——农民生活水平明显提高。以抗震安居住房为主，农民居住条件明显提高；闭路电视、电话入户率达到100；宽带入户率达到30；初中和小学适龄人口入学率达到100；农村合作医疗覆盖率达98以上，初步建立社会保障救助体系。

——乡风文明，社会稳定。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式；村镇公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动正常开展，农民就医、就学方便，病残孤寡农民生产生活有保障。认真开展创评“文明村庄”和“文明信用农户”活动。通过创评活动，努力建设和谐平安美丽的贝乡，打造诚信贝乡。加大结对帮扶力度，关心弱势群体，乡村干部至少联系2户以上困难户，在全乡树立一股互助友爱的风尚。

——村容村貌整洁优美。对各村逐步做好村镇建设规划，15个村中重点抓好决肯村、夏热勒津村、敖博恩塔拉村3个村的村镇规划。搞好村队环境整治，重点是对公路沿线的保洁机制的建立。5年内力争90的村队基本达到道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化的要求。

——社会管理民主公开。村级组织领导有力，勤政廉洁、作风民主、致富有策；民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开满意率达到98以上。

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第二篇：抢抓机遇开拓创新加快推进社会主义新农村建设步伐(精)

抢抓机遇开拓创新加快推进社会主义新农村建设步伐

贝林哈日莫墩乡位于博乐市以东38公里，地处博河下游冲积平原上。辖区总面积137平方公里，耕地面积5.12万亩，主要种植棉花、水稻等农作物。有汉、蒙、维、哈等10个民族，2066户8669人，有15个行政村。2005年，全乡农牧民人均纯收入5985元。

中央提出新农村建设20字方针以来，州、市党委、政府及时做出了系列的安排部署，提出要以新农村建设统揽农村工作全局。为认真贯彻上级精神，我乡主要从4个方面加快推进新农村建设步伐，即：明确指导思想、加强组织领导、落实具体措施、达到初步效果。

一、明确指导思想、建设原则

（一）指导思想：坚持以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，以农牧民增收为核心，以科技为动力，以结构调整为主线，加快提高农业综合生产能力和农业产业化水平，加大农村基础设施建设和社会事业发展力度，加强民主法制建设和精神文明建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村三个文明建设。

（二）建设原则：坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题；坚持科学规划，有重点有步骤地逐步推进；坚持发挥各方面的积极性，农民自身、国家扶持、社会力量参与的共同行动；坚持注重实效，不搞形式主义，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不强求一律，引导扶持，不包办代替。

二、加强组织领导

新农村建设的主体是农民，关键在组织领导。一是健全机构，乡、村两级都成立了领导小组，并指定专人负责，定期召开会议研究，通报新农村建设情况；二是乡、村两级都制定了实施方案，并将方案中的部分内容量化、具体化、台帐化，实行销号制，做到近期、中期、长期相结合，明确哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上协调、扶助的；三是加大宣传，做好思想发动，营造浓厚的氛围。通过永久性标语、板面，利用广播广泛宣传，做到家喻户晓。

三、落实具体措施

（一）围绕生产发展，提出“富民行动”。紧紧抓住棉花优势不放，把工作重点放在“依靠科技，主攻单产，增加总产”上来，以高产优质为主攻方向，大力实施棉花高密度栽培、高标准节水灌溉等技术。一是大力实施高标准农业、精准农业。2006年新实施高标准节水滴灌0.5万亩，现累计达到2万亩，占总播种面积的30%，逐步形成了高产、优质、高效、节水的农业发展格局。二是狠抓棉花整地、播种、田管（化控、病虫害综合防治）、秸秆清理、残膜回收、秋翻等常规实用技术，农业生产质量显著提高。三是成立专业协会，扶持专业户。2005年我乡在决肯村、敖博恩塔拉村和夏热勒津村分别进行棉花协会、农资协会、技术服务等协会的试点。今年计划成立农机协会、养殖协会等，每村扶持2—3个种植（养殖）专业户。四是发展养殖，组建农机大院。

（二）围绕生活宽裕、村容整洁，提出改造、示范行动。一是加快道路改造，今年我乡力争完成13.8公里道路建设，做到村队主要道路、巷道沙砾化，条田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重点清理道路“三堆”、居民点绿化和家庭卫生，修建垃圾池，安装路灯。三是引导农民加快住房改造，建设农民新居，今年力争完成300户抗震安居房建设。修建100座沼气池。

（三）围绕乡风文明，提出文明行动。一是抓好文化建设。加快乡文化站、村文化室的新建和配套建设，支持托森哈夏新村、中村对文化室进行改造新建，为80%的村配备远程教育设备。二是开展丰富多彩的文体活动。继续办好我乡广场文化艺术节，召开“八荣八耻”、婚育新风等座谈会，组织文艺演出队，做到乡有文艺队，村有小分队。三是以创建文明单位、文明家庭、“四六八”工程等活动为载体，开展“十星级文明户”、“党员十带头”评比活动，加强农村精神文明建设。四是加强农民培训。做好“科技之冬”科普宣传和培训工作，使农牧民至少掌握1-2门的实用技术，完成农牧民科技培训2500人次，培养各类农民技术员100人，做到每村有4—5名农业技术人员。

（四）围绕管理民主，提出先锋行动。一是加强村队班子建设。充分发挥村“两委”班子带领农民群众建设社会主义新农村的领导作用，使之成为推进社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。二是加强学习，积极开展“学习型村队”、“学习型支部”、“学习型村民”活动。三是健全制度。建立完善《机动地管理制度》、《村财乡管制度》、《党员学习日制度》等制度。四是抓好党建创新，积极探索“支部+协会”，“农村党员十带头”的党建工作新模式，继续探索农村无职党员发挥先锋模范作用的有效途径，抓好农村党员现代远程教育和大规模培训乡村干部工作。五是落实好村务、财务公开，认真落实中央《关于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，把民主管理和村务公开作为当今农村工作、民主法制建设的一件大事来抓。

四、初步效果明显

以“致富门路明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”为目标，努力实现产业支撑能力明显增强，农民生活水平明显提高，农民整体素质和精神面貌明显改变，村容村貌明显变化，基层民主政治建设明显加强，力争2006年社会主义新农村建设有一个良好的开局，“十一五”时期取得较大进展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。逐步把我乡建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。

——农村经济得到较大发展。农村基础设施条件明显改善，农业结构调整不断优化，主导产业支撑的农民稳定增收机制基本形成，农民人均纯收入年均增加200元以上。

——农民生活水平明显提高。以抗震安居住房为主，农民居住条件明显提高；闭路电视、电话入户率达到100%；宽带入户率达到30%；初中和小学适龄人口入学率达到100%；农村合作医疗覆盖率达98%以上，初步建立社会保障救助体系。

——乡风文明，社会稳定。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式；村镇公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动正常开展，农民就医、就学方便，病残孤寡农民生产生活有保障。认真开展创评“文明村庄”和“文明信用农户”活动。通过创评活动，努力建设和谐平安美丽的贝乡，打造诚信贝乡。加大结对帮扶力度，关心弱势群体，乡村干部至少联系2户以上困难户，在全乡树立一股互助友爱的风尚。

——村容村貌整洁优美。对各村逐步做好村镇建设规划，15个村中重点抓好决肯村、夏热勒津村、敖博恩塔拉村3个村的村镇规划。搞好村队环境整治，重点是对公路沿线的保洁机制的建立。5年内力争90%的村队基本达到道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化的要求。

——社会管理民主公开。村级组织领导有力，勤政廉洁、作风民主、致富有策；民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开满意率达到98%以上。

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第三篇：突出重点扎实推进加快社会主义新农村建设步伐

──在全县农村工作会议上的讲话 同志们：这次全县农村工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议和县委十二届四次全委(扩大)会议精神，认真总结“十五”期间我县农业和农村工作，研究部署“十一五”期间和今年全县新农村建设工作任务。下面，我主要讲三个方面的意见。

一、总结经验，分析利弊，坚定建设社会主义新农村的信心

“十五”期间我县的农业和农村工作，呈现出了持续快速发展的良好势头，取得了令人瞩目的成就。

农村经济发展登上新台阶。农业总产值实现11.2亿元，比上年增长12.1%，比“九五”期末增长近1倍；粮食总产实现6.5亿斤，比上年增长4.8%，比“九五”期末增长58.5%；畜牧业产值实现2.5亿元，比上增长25%，比“九五”期末增长1.8倍，畜牧业产值占农林牧渔总产值的比重达到22.3%；农村人均纯收入实现4449元，比上年增长5.9%，比“九五”期末增长94.3%。

产业结构调整形成了新格局。以“绿丰”集团为龙头，全县A级绿色优质稻面积发展到40万亩，比上年增长33%，比“九五”期末增长60%；以畜产品加工企业和大鹅孵化企业为龙头，黄牛、大鹅发展到4.8万头、180万只，分别比上年增长14.3%、80%，比“九五”期末分别增长了3倍、8倍；以存明、忠辉等木制品深加工企业为龙头，累计完成造林面积29.6万亩，比上年增长85.7%，比“九五”期末增长2倍；以哈中药六厂为龙头，中药材种植面积发展到1.2万亩，比上年增长20%，比“九五”期末增长4倍。

新农村建设工作迈出坚实一步。借助省、市扶贫开发整村推进的契机，2005年共投入新农村试点建设资金1634万元，其中省、市投1234万元，县投400万元，完成了8个村建设任务。硬化道路22.3公里，67142.8平方米；安装路灯109盏；建村级畜牧服务站8个，购买畜牧医疗器材8套；建村卫生所6个，360平方米，购买医疗器材6套；扶贫牛386头、貉225组、鹅雏18万只；为8个村20个自然屯购置了村村通广播设备；水泥板护砌边沟13950延长米，更换石棉瓦栅栏13950延长米。

农业新技术推广取得新成果。全县共推广节水灌溉、大中棚育秧、大豆垄三栽培、水稻超稀植等新技术38项，面积80万亩，新技术推广比“九五”期末增加13项，面积增加30万亩。科技在农业生产中的贡献率由“九五”期末的37%提高到44%。

基础设施建设取得了新成效。全县累计投入1.4亿元，完成大小农田

水利工程287项，比“九五”期末增加投入6000万元，新建工程110项。巩固扩大了“普九”成果，中小学生辍学率分别控制在1.57%、0.58%，改造中小学危房面积1.16万平方米；有线电视光缆铺设实现了村村通，入户率达到38%；广播电视综合覆盖率达到100%；程控电话入户率达到了70%；打井村屯的自来水入户率达到90%。

农村改革实现新进展。深入推进免征农业税及各项配套改革，精简乡镇行政和事业人员615人。深化粮食流通体制改革，2005年兑现“两补”资金2163万元。农村新型合作组织建设得到加强，各类专业协会和合作经济组织发展到21个。

尽管我县农业和农村经济取得显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题。集中体现在：农业基础设施建设欠帐较多，抗御自然灾害能力较弱；农副产品加工龙头企业少，产业化层次低；服务体系建设滞后，优质服务面狭窄；农民素质偏低，科学种田意识差；“一事一议”困难较大，农村公益事业建设迟缓等等。

在总结经验，分析问题的同时，我们更应清醒地认识到，当前我县新农村建设正处在历史上的最佳机遇期，条件极为有利。一是生态环境优美，自然条件优越，具备建设生态型新农村的良好条件。二是通过推进“稻、牧、林、药”四大产业，农民持续增收，农村发展潜力巨大，为建设社会主义新农村奠定了坚实的物质基础。三是中央和省、市加大新农村建设投入力度，为我县全面推进新农村建设创造了良好的发展条件。四是县委、县政府决心大，各级干部和广大群众热情高涨，建设社会主义新农村的氛围空前浓厚。五是借助扶贫开发整村推进的契机，为建设新农村积累了宝贵的工作经验，其做法得到了省、市领导的肯定和前来参观考察兄弟市县的好评。面对良好的发展机遇和我们自身的有利条件，全县各级干部必须站在全局的高度，进一步增强历史责任感和使命感，抢抓机遇，奋力工作，以饱满的政治热情和昂扬拼搏斗志，全力做好新农村建设的各项工作。

二、突出重点，乘势而上，全力打造社会主义新农村

2006年我县建设社会主义新农村的指导思想是：以党的十六大和十六届五中全会精神为指针，以县委关于《关于全面推进社会主义新农村建设实施意见》为指导，全面落实科学发展观，以“打造新村镇、发展新产业、实施新政策、培育新农民、优化新环境”为目标，按照统筹城乡发展的要求，全面推进农业和农村现代化建设,提高农村生产力、生活水平和文明程度,努力把我县农村建设成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

2006年我县新农村建设的主要任务是：重点实施“168”工程。即，推进新农村试点镇1个（浓河镇），面上重点工作10项；建设通乡通村公路6条；完成省市确定的新农村试点村8个、第三批省市确定的扶贫开发试点村8个和第二批8个扶贫开发整村推进提档升级的建设任务。

1、省、市确定的新农村建设

1个典型示范镇（浓河镇）的主要建设任务是，完成镇内主次干道硬化12条，4000延长米和商服综合楼、政府办公楼置换工程建设；完成镇内二期排水工程1260延长米；自来水入户率达到80%，实现美化、亮化、香化、净化。

2、6条通乡通村公路分别是：乌祥路32.7公里，大通河路8.9公里，乌拉浑旅游路12.6公里；桦树村至大兴村6.6公里，通河镇至城西村0.9公里，通河镇至城乡村1.2公里。

3、省、市确定的新农村建设8个典型示范村为大林子村、城西村、富强村、小古洞村、红旗村、柞树村、三合村、四马村具体建设任务，按照上级要求按时保质保量完成各项建设任务。

4、第三批省市确定扶贫开发的8个重点村为解放村、水田村、红旗村、青山村、大兴村、老站村、向阳村、二道河子村，具体建设任务：每个村硬化道路2公里，每个村建1处畜牧服务站和卫生所，自来水入户率达到90%，有线电线入户率达到80%。

5、第二批省、市扶贫开发8个重点村也就是浓河村、民生村、和平村、桦树村、建兴村、永乐村、依山村、西北河村，提档升级的主要建设任务，主是重点在环境整治和绿化、香化、美化上下功夫。

6、面上10项重点工作：①完成中小学D级危房16所（其中，中学2所，小学14所），面积8428平方米；②扩建县卫生院，新建1所乡镇卫生院；新建8个村级卫生所，逐步实现村级卫生所达标；③农村有线电视和程控电话入户率分别达到40%和75%；④绿化村屯27个，彻底消灭光腚村屯，新建生态园林村10个；⑤村屯基本消灭“三大堆”（粪堆、柴草堆、垃圾堆），达到净化标准；⑥完成城镇建筑工程18项，面积18万平方米。农村住宅砖瓦化率达到66%；⑦新打人畜饮水井20眼，解决20个村屯饮水难问题；⑧新转移农村富裕劳动力6200人，实现劳务收入2840万元；⑨农村经纪人队伍发展到450人，专业协会发展到25个；⑩农村低保人数达到2200人，农村大病救助达到311人。

2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是社会主义新农村建设的起步年和开局年，要完成上述任务指标，必须重点抓好五个方面的工作。

(一)推进产业结构调整，加快产业化进程，千方百计增加农民收入。一是继续推进以“稻、牧、林、药”为主的四大产业，加快农业产业化进程。围绕“绿丰”龙头企业，全县绿色优质稻面积发展到45万亩，培育万亩基地8处，连结农户2.5万户。围绕畜产品精深加工企业和孵化企业，黄牛发展到5.2万头，大鹅稳定在200万只。围绕存明、忠辉等木业企业，全县林木基地发展到10处，面积1.5万亩。围绕哈中药六厂，中药材种植发展到1.5万亩。同时大力发展以经济作物和特色养殖为重点的多种经营生产，烤烟发展到4000亩，“两瓜”发展到1万亩，蔬菜发展到2.5万亩，经济作物面积达到8.5万亩，试种万寿菊1500亩，食用菌发展到1000万袋，特色动物养殖发展5.5万头（只）。二是促进农村富余劳动力转移，拓宽农民增收空间。加快建设政府扶助、面向市场、多元办学的教育培训新机制，充分发挥农村中小学校和社

会办学的阵地作用，采取集中培训和分散培训相结合，订单培训和用工单位岗前培训相结合的办法，提高农民的就业能力。县劳转办由临时机构改为独立常设机构，各乡镇也抽调专人，单设劳转办，为发挥其对农民工进城的管理、维权和服务作用，重点解决好拖欠克扣农民工工资等侵权行为，全力营造农民工由农民变市民的良好环境。今年新转移农村富余劳动力6200人，实现劳务收入2840万元。三是借助招商引资，大力发展农副产品加工业。围绕资源优势，全力开展项目招商、资源招商、政策招商、环境招商的办法，大上农副产品加工业。每个乡镇至少新上1个产值在500万元以上的农副产品加工企业，积极拓展农业外部增收渠道。通过调整产业结构，拉长产业链条，拓宽农民增收渠道，实现农村人均纯收入增长5%以上，为新农村建设奠定坚实基础。

(二)加强农田水利建设，推广先进适用技术，增强农业发展后劲。在农田水利工程建设上，一是打抗旱补水大小井80眼，建临时泵站30处，启动全县补水井1.12万眼，确保全县60万亩水田正常用水。二是完成浓河镇新建堤防7.6公里，东部涝区堤防达标一期工程42.3公里。三是争取二甲沟水库立项；清淤整修农田水利工程3条，15公里；维修各类水利工程8处；新建水利工程2处。在农机化建设上，新组建农机合作社1个，农机专业协会8个，农机化综合作业面积达到80万亩，秋整地面积达到40万亩。在农技推广上，重点推广大豆行间覆膜和深窄密、专用玉米通透栽培和大垄覆膜、水稻新基质育苗、大棚育苗和钵体旱育超稀植等10项先进技术，推广面积达到80万亩，大棚育苗达到70%。在良种良法上，深入实施良种化工程，全县优良品种覆盖率达到96%以上。在农业标准化建设上，严格执行省市标准化规程，种植业标准化面积达到50万亩，养殖业标准化普及率达到50%以上。在水产养殖业上，精养和驯化养鱼面积分别达到4.5万亩和2.5万亩。通过加强农业基础设施建设，为农业增产、农民增收提供强有力的保证。

(三)加快基础设施建设，发展农村社会事业，全面改善农村生产生活条件。在农村基础设施建设上，要重点抓好“五个加快”。一是加快农村公路建设。交通部门要认真搞好3条通乡公路和3条通村公路的勘查设计，最大限度地争取上级部门的资金扶持，高质量全面完成通乡公路54.2公里，通村公路8.9公里的建设任务。二是加快农村饮用水工程建设。农委、水务局、扶贫办要认真抓好全县20个村屯自来水入户工程的规划设计，按标准、按时限完成管网入户任务。三是加快农村住房建设。各乡镇要积极配合县建设局，认真搞好农户新建住宅的调查摸底工作，统筹规划，合理布局，鼓励引导农户按照新农村住宅设计图纸建设安全节能型住宅。县信用联社要积极争取贷款规模，妥善开展新建住宅贷款业务，力争农村砖瓦化率达到66%以上。四是加快农村能源建设。要积极推广沼气、秸秆气化、太阳能、风气等清洁能源，重点加快户用沼气建设。无论是新农村试点村还是提档升级的村，每个村都要发展5户沼气利用示范户。五是加快环境整治建设。2006年是我县村容村貌环境整治年。各乡镇、村要采取多种形式，大力开展绿化、美化、净化、香化活动，以消灭粪堆、柴草堆、垃圾堆为重点，彻底解决村屯脏、乱、差问题。在农村社会事业建设上，突出抓好三个发展。一是发展农村教育事业。以优化资源配置、建设寄宿制学校、适度集中办学为突破口，全面完成16农村中小学校D级危房改造任务，彻底改善办学条件。巩固“普九”成果，发展职业教育，培养农村适用人才，构建农村助学长效保障机制。二是发展农村卫生事业。积极推进新型农村合作医疗试点工作，加强以新建1个乡镇卫生院，8个村级卫生所为重点的农村卫生基础设施建设，健全全县、乡、村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，确保完成农村低保2200人、大病救助311人的目标。三是发展农村文化体育事业。新农村建设试点村要加强农村公共文化设施建设，构建农村公共文化服务体系，要有活动场所、健身器材和图书阅览室。要大力开展文化下乡活动，积极组织群众开展喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，树立文明新风。

(四)加强基层组织和民主政治建设，树立文明村风，培育社会主义新型农民。农村基层组织在建设社会主义新农村中发挥凝聚力、战斗力、影响力和号召力尤为重要。在农村基层组织建设上，要结合开展保持共产党员先进性教育活动，把乡村基层五好班子创建活动纳入新农村建设内容，把带头致富能力强、奉献意识强、公道正派的群众发展为党员，培养成干部；把勇于创业、带民创业的党员干部，培养成带头发展和致富群众的主心骨，使农村党员真正成为引领发展、带头致富、倡导文明的实践者和推动者。在加强农村民主政治建设上，各乡镇要进一步完善和加强基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断激发广大农民的积极性、主动性和创造性。

坚持村务、财务公开等公开办事制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权、规范“一事一议”程序，完善议事内容，提高民主管理能力。在精神文明建设上，积极开展“十星级文明户”、“文明村镇”等创建活动，加强思想道德建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村生活陋习。正确处理农村矛盾，建立基层化解矛盾机制，努力营造农民群众安居乐业、精神文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的稳定社会环境。切实加强社会公德和家庭美德教育，利用农村现代远程教育网，大力开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。

(五)深化农村改革，激活发展动力，保持农村社会稳定。加快农村体制和机制创新，是推进新农村建设的动力源泉和体制保障。今年全县要重点推进六项改革。一是深化乡镇机构改革。进一步转变乡镇政府职能，切实把工作重点转移到为农户和各类经济主体提供示范引导、政策服务、维护合法权益和优化发展环境上来，加快建立服务型政府。创新运行机制，分类推进乡镇事业单位改革，强化公益性事业单位服务功能，提高经营性事业单位自我发展能力。二是深化县乡财政管理和义务教育管理体制改革。进一步完善乡财乡用县监管和村财民理乡代管的管理方式，挖掘乡村自身潜力，加大债务化解力度，确保基层政权和组织正常运转。继续完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长的农村义务教育管理体制，严格义务教育经费保障机制。三是深化粮食流通体制改革。建立健全骨干国有粮食购销企业法人治理结构，加快推进非骨干国有粮食购销企业产权制度改革，吸引粮食主销区工商资本参与企业资产重组，盘活企业存量资产，提高经济效益。四是深化农村土地经营权流转和征地制度改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结构的双层经营体制，建立土地使用权流转机制，鼓励有条件的地区积极稳妥地推进经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。加快征地制度改革，落实补偿政策，搞好被征地农民就业安置和社会保障。五是深化农村金融改革。推进农村信用社改革，加快组建以县为单位统一法人社和农村合作银行，完善治理结构和运行机制，改善资产运行质量。大力培育小额贷款组织，引导农民规范发展资金互助组织。扩大农业政策性保险试点范围，发展多种形式的农业保险。六是深化农村合作制度改革。加快发展专业协会、合作社等新型合作经济组织，并在税收和信贷上予以扶持。今年全县各类专业合作组织必保发展到25个以上。

三、精心组织，全面推进，确保新农村建设任务顺利完成 要实现新农村建设的良好开局，关键在于加强领导，狠抓工作落实。一是加强领导，成立组织。为切实加强对社会主义新农村建设的组织领导，县委、县政府成立由主要领导为组长、各有关部门参加的新农村建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农委，统一协调指导新农村建设工作。各乡镇也要成立相应的领导机构和工作班子，要由主要领导亲自抓，制定具体的实施方案，确保新农村建设扎实推进。二是广泛宣传，深入动员。新农村建设不仅是各级党委政府的中心任务，也是全社会的共同责任，县、乡、村要充分发挥新闻媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施，力争达到家喻户晓，深入人心。同时，开辟专题专栏，及时报道新农村建设的好思路、好经验、好典型，努力在全社会形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业，建设社会主义新农村的舆论氛围。通过大张旗鼓地宣传，使广大农民真正认识到建设社会主义新农村，就是建设自己的家园，每个人都有应尽的义务，每个人都愿意为新农村建设献计出力，进而把建设新农村的这项任务变成各级党委、政府和广大农民的自觉行动，加快全县新农村的建设进程。三是明确责任，包扶到位。新农村建设工作是当前农村工作的重中之重，各级党委、政府和县直包扶部门的主要领导是新农村建设的第一责任人，要按照新农村建设的任务指标，明确工作任务，落实包扶责任，吃住在村屯，工作在第一线，把各项工作任务落实落靠。既要突出省、市确定扶持的16个重点村和典型示范村，又要兼顾面上新农村建设的推进工作，创新上下齐动，点面结合的工作新机制。建立县领导包乡镇、县直部门包村屯的包保责任制。县直部门要在县新农村建设领导小组办公室的统一协调下，明确包保任务，落实包保责任人，有钱出钱，有物出物，有力出力，不搞形式主义，不搞盲目攀比，不搞形象工程，建立项目责任追究制，无论是重点村的建设项目，还是面上村的建设项目，每个项目都要明确专人负责，落实到人头，对工作不到位、进展慢、成效不明显群众不满意的，及时给予督促整改，并实行责任追究制，确保按时限完成新农村建设任务。四是政策倾斜，多元投入。建设社会主义新农村意义重大，任务繁重，要用好、用足、用活国家建设社会主义新农村的优惠政策，进一步

优化新农村建设的发展环境。在政策扶持上，凡涉及新农村建设收费的，原则上能减则减，能免则免。在新农村建设资金投入上，一是积极向上争取国家和省、市新农村建设和扶贫开发资金，取得上级部门最大支持；二是加大政府对新农村建设的资金投入力度，对农村公益事业、公共设施和基础建设予以支持；三是全面开展农村住房、农机购置、耐用消费品等消费贷款业务，对新建住房采用社会主义新农村统一设计的住房标准，县里将给予适当奖励；四是鼓励引导吸纳民间资本、工商资本参与新农村的建设和管理，提高全社会关心、支持新农村建设的责任感；五是积极引导农民增加投入，进一步完善“一事一议”筹资筹劳奖励制度，调动农民投工投劳建设新农村的积极性，充分发挥农民的主体作用。五是勤查猛促，跟踪问效。新农村建设是2006年县委、县政府的中心工作，也是严肃的政治任务，县委、县政府将把新农村建设工作纳入考核各级领导干部政绩的重要内容，并作为使用干部的重要依据，对工作突出，任务完成好的乡镇和科局领导给予适当奖励，对工作不负责的领导干部给予通报批评或降职使用。为此，县新农村领导小组办公室要发挥新闻媒体的作用，强化督办检查力度，及时向县委、县政府反馈情况，确保新农村建设工作按时限、按标准顺利完成。

同志们，建设社会主义新农村，是农业和农村的一场深刻变革，任务艰巨，意义重大而深远。让我们在县委的坚强领导下，以科学发展观为指导，抢抓机遇，拚搏进取，为全面完成今年我县新农村建设各项工作任务而努力奋斗！

第四篇：抢抓机遇,强力推进新农村建设

抢抓机遇，强力推进新农村建设

——堰城村新农村建设纪实

走进大浦镇堰城村，首先映入眼帘的是一条宽阔的水泥马路，一排崭新的太阳能路灯一直延伸至路的尽头，路两旁是万亩连片的双季优质稻示范基地，一幢幢装饰一新的房屋格外引人注目，村小学时而传来学生们朗朗的读书声,一幅现代和谐的新农村画面呈现在我们眼前……

衡东县大浦镇堰城村位于大浦镇东北部，辖11个村民小组，有274户，1145人，水田面积891亩，该村毗邻大浦镇和大浦工业园，省道315线、京珠高速穿村而过，交通区位优势明显。该村自2009年实施新农村建设以来，在市、县政府的正确领导及工作队的大力支持下，本着“一年打基础，两年强发展，三年见效益”的奋斗目标，即：通过完善农田水利设施，调整农业产业结构，以项目建设为依托，建设“富裕堰城”；通过整体科学规划，合理布局，实施道路硬化，田野美化、村容亮化工程，建设“秀美堰城”；通过丰富群众文化生活，开展科技下村、推进文明创建等活动，建设“文明堰城”；通过完善管理制度，规范办事程序，加强组织建设，推动党建工作，建设“和谐堰城”，农村面貌焕然一新。三年来，村支两委团结一心，带领干部群众搞建设，经济建设蓬勃发展，村容村貌 1

一年一新，乡风民俗健康向上。

调产业结构，发展农村经济。该村在社会主义新农村建设过程中，以产业兴村为已任，大力调整优化产业结构，形成了以优质稻、特色种养为主的第一产业，以物流运输为主的第二产业，为大浦工业园区输送劳力的第三产业。该村优质稻生产已经常态化，村民自发种植优质高产水稻良种已经成为自觉行动，两季优质稻种植面积900多亩，是村里主导产业，占全村总产值60%以上。村内有牲猪养殖户近100户，其中100头以上的有40多户，300头以上的20多户。兴建了一个骡子养殖基地，占地10亩，正在引进新品种；村里新发展一户野鸭养殖大户，现在野鸭存栏达10000羽左右，年出栏可以在30万羽以上。2010年村里为发展壮大集体经济，村里成立了一支拥有20台货运车的运输队，为村里增收近20万元；村里通过征地20余亩，建设6到7个标准化厂房，承接招商引资的工业企业落户，每年为村里增收10余万元。另外，村里通过出租土地给私营业主做砖厂等形式，每年为集体增收8万元。该村以大浦工业园区为依托，积极组织劳务输出，半工半农人员300多人，年创收达500万元。2010年全村人平纯收入达到了1.2万元。

夯基础设施，改善生产条件。几年来，先后投入60余万元，高标准建设了村部大楼，占地800平方米，办公室、会议室、党员活动室、远程教育室、图书室、娱乐室、医务室、值

班室一应俱全。投入20余万元，已启动村部大楼后面占地2000平方米的农民休闲文体广场的建设，将设立花园草地、篮球场、羽毛球场，添臵了单杠、双杆等体育健身设施，农民休闲锻炼有去处，让堰城成为“休闲村庄”。投入30余万元，维修1处分水堰坝，新开山平塘5口，新建电排2座，维修电排3座，清淤加固了主渠，彻底解决了全村抗旱死角。高标准完成村级公路硬化4.5公里，通组道路全部硬化，构筑了通畅的村组道路网，栽种行道树800多株，投入20余万元安装太阳能路灯38盏，全面实施村庄美化亮化工程，堰城成为了全县乃至全市的“明亮村庄”。

建生活设施，着力促进民生。村里投资近10万元，建成了我县首个垃圾焚化炉，日处理垃圾5吨以上，并在各组设立了垃圾池，彻底解决了村庄环境“脏、乱、差”问题，同时有效解决了大霞示范片的垃圾处理难题。完成穿衣戴帽农户60户；90%以上的农户完成了改水改厕，部分农户还安装了节能环保的太阳能热水器；率先在全县实施了数字电视入户工程，90%以上的农户收看到了高清晰的数字电视节目。基本实现了“清洁村庄”、“数字村庄”目标。目前全村80%的农户住上了美观适用的楼房，庭前屋后建起了各式各样的绿化带，家家户户建了深水井，50%的村民饮用凉开水，50%的村民饮用纯净水，70%的农户用上了液化气、太阳能和沼气。全村拥有固定电话和移

动电话入户率达到了90%，家家户户都有彩电，电脑有53台，空调70台，私家小车20多辆，农村新型合作医疗参合率达到了98%。村里五保户、残疾人、孤寡老人、特困户生活都有保障，每年逢年过节村里都会给予一定物资资助。村里还成立了“妇女之家”、“留守儿童之家”，为维护妇女、儿童权益起到应有作用，适龄儿童入学率100%。村里有一支自己的腰鼓队，平时农闲时部分妇女就聚到一起进行排练，她们有统一的演出服装和道具，现在还能接到一些演出业务，能增加一些收入。

倡管理民主，树立农村新风。村支两委大力加强民主管理建设，建立了村民代表议事制度，重大事项一定召开组长、党员村民代表开会研究，集思广益，形成一致意见后再付诸实施。设立了财务公开栏，坚持财务公开，并聘请了村纪检监察员，全程监督村支两委的村务活动，得到了村民的一致拥护和好评。在全体党员、农户和村民小组中开展“文明党员”、“五好家庭”和“先进村民小组”等活动，年底统一进行评比考核，进行奖惩。村支两委一班人，带领群众学政治、学法律、学知识，村民的法纪意识日趋浓厚，并切实做到了学法、知法和守法，每年开办各种法律知识和致富技能培训20场次，计划生育“三查四术”完成率100%，多年来全村没有出现一起违法乱纪行为，更没有发生一起刑事案件和重大安全事故，全村一派政通人和、欣欣向荣的景象。

第五篇：抢抓机遇 加快崛起

市委六届九次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省委七届七次全会精神，认真分析当前全市经济社会发展态势，按照省委关于建设海峡西岸经济区的战略部署，进一步深化了##加快发展的总体思路和目标，明确了##加快发展的方向和重点。全会号召，全市上下必须进一步开拓思路、抢抓机遇，自加压力、大胆实践，创新举措、敢于作为，力争提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标，推进我市在融入全省发展大局中加快崛起和更大跨越。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须牢固树立和认真落实科学的发展观。各级各部门都必须站在全局的高度，准确把握科学发展观的深刻内涵，坚持“以人为本”，落实“五个统筹”，促进经济社会全面、协调、可持续发展。牢牢把握发展这个第一要务，自觉地服从、服务于经济建设这个中心，真正把科学发展观贯穿到改革发展稳定的各项工作中，促进物质文明、政治文明、精神文明全面进步，加快推进##全面建设小康社会和现代化建设进程。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须主动融入建设海峡西岸经济区的发展大局。建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，是省委、省政府作出的重大战略决策，是凝聚全省人民力量共同奋斗的宏伟目标，也是##加快发展的重大机遇。全市各级各部门都必须切实增强机遇意识和发展意识，认真按照省委提出的“主动融入、准确定位，整合优势、连片发展，产业支撑、构建平台，提升层次、形成合力”的总体要求，不断丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，扎扎实实抓好省委七届七次全会精神的贯彻落实，努力开创##发展新局面。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须走出一条符合##实际的发展路子。市委六届八次全会确立了“工业立市、生态兴市、科教强市”的发展战略，提出了建设福建省的经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地和生态旅游胜地的发展定位，今年初又推出“五个对接、五个突破”的重要举措，基本形成了##加快发展的总体思路。这次全会研究讨论了关于培育发展产业集群、发展壮大中心城市和加快推进小城镇建设三个文件，并从六个方面进一步突出了我市当前和今后一个时期的工作重点。各级各部门一定要按照市委部署，认真抓好落实，努力争取各项工作的新突破和新进展。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须大力弘扬求真务实的优良作风。见诸行动，躬行实践，是加快发展、破解难题的重要保证。各级各部门都要联系实际，针对当前经济社会发展中存在的突出问题，真抓实干、务求实效，真正做到“实”字当先，把方方面面的工作任务统筹安排好、认真落实好、全面完成好，为实现##在建设海峡西岸经济区中加快崛起和更大跨越而努力奋斗。

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