赴新加坡支教的体悟[小编推荐]

第一篇：赴新加坡支教的体悟[小编推荐]

赴新加坡支教的收获与感悟

远安县外国语学校熊春艳

2009年3月，根据国家语委、湖北省教育厅和新加坡教育部两方教育文化友好交流项目，本人有幸作为“湖北省中小学教师代表团”的一名成员，赴新加坡进行了为期9个月的支教活动。我们既在新加坡教育部从事过教材编写工作，也在学校进行了日常教学工作。通过九个月的沟通与交流，我对新加坡教育的整体情况和任教的光洋小学的运作情况有了一个大体的了解，我将从以下几个方面介绍自己在新加坡支教的所见所闻所感。限于笔力太浅，不到之处，敬请见谅。

一、新加坡教育概况简介

新加坡是一个只有约400万人口的城市国家，国土面积小，自然资源十分匮乏。用新加坡人的口头禅来说，新加坡除了高素质的人力资源外一无所有，而高素质的人才正来源于科学的教育制度。长期以来，新加坡一直奉行人才立国战略，充分开发本国人才资源，不断加大教育投入。新加坡的教育制度是在原英国教育体系的基础上逐步发展与完善的，因此它与英国等西方国家教育体制相通，另一方面，由于新加坡是一个以华人为大多数的国家，（华人约占了75%），所以它的教育又具有浓厚的东方教育色彩。新加坡的教育同时吸收了东西方文化的精华，因此，它的教育非常成功，自成一体。2007年9月，由国际知名咨询公司麦肯锡提供的一份报告，在研究了那些能不断培养出在国际测试中表现突出的学生的教育制度的特质以后，该报告将新加坡列于世界表现最佳的教育制度之一，在全球竞争力报告中，新加坡在能达到高度竞争的经济体的需求方面名列第一。新加坡教育最大的特色是双语教育政策和确立了适合新加坡本国国情的“分流”教育制度。前者是让学生通过英语和母语的学习，掌握一定的语文能力，借以认识东西方文化以及培养他们的世界观，让学生更具竞争力，帮助他们与来自不同背景的人交往，同时能够在这个全球化的世界中游刃有余。后者是一种金字塔式的精英教育模式，即在基础教育的过程中进行多次分流，不断选拔，对不同能力层次的学生区别对待，以便为新加坡这个小国选拔国家急需、数量有限的栋梁之才。

（一）新加坡的教育体系

对新加坡学生来说，他们一共要经历小学4年级结束、小学6年级毕业和初中毕业时的3次分流，而这3次分流基本上决定了一名学生今后的发展方向。这种制度规定，通过一系列的考试和考核，将接受普通教育的一部分学生分流到技能教育的序列中去，形成普通教育与技能教育的双轨制。

新加坡的小学为6年制，前4年为基础学习阶段。除双语学习外，着重让学生接受数学和其他科目的学习。在小学4年级年终考后的首次分流中，按照成绩（主要是英语成绩），约20％的学生进入ＥＭ1班（英语母语1班），70％进入2班，10％进入3班。但是，3个班的学生并不是一成不变的，每年考试后可根据成绩再次进行调整。小学6年级毕业时的第二次分流根据英语、母语、科学与数学等科目会考的总成绩，使学生按排名进入不同的中学。大约10％的优等生接受特别课程教育，50％接受快捷课程教育，其余40％则学习普通课程。

新加坡的初中学制4年，其中学分为名校和邻里中学。名校主要接收成绩优异的学生，邻里中学则接收没有考入名校的学生。各个中学的每个年级也按学生成绩的不同分为几个层次，名校中有特别班、快捷班，邻里中学则有快捷班、普通班及工艺班。初中4年结业时，名校及快捷班的学生可以参加英语母语“Ｏ”（ＯＲＤＩＮＡＲＹ）水准考试；普通班和工艺班的学生需修满5年，然后参加“Ｎ”（ＮＯＲＭＡＬ）水准考试。

初中毕业以后，新加坡学生有初级学院、理工学院及工艺教育学院3类学校可供选择。

其中，约25％的初中生能够进入初级学院，为升入大学做准备；39％的学生进入3年制的理工学院，重点学习理工课程，为升学就业做两手准备；约21％的学生进入工艺教育学院，为毕业后就业做准备。当然，工艺教育学院的学生也可在学习期间经考试转入理工学院学习。另外有约15％的学生出国或作出其他选择。当学院学习结束时，经过英语母语“Ａ”（ＡＤＶＡＮＣＥＤ）水准考试，学生可根据各自的成绩报考英美等国家及新加坡本地大学。如今，新加坡开始尝试“直通车计划”，即从初中开始加大综合课程范围与分量，增加选修课，废除英语“Ｏ”水准考试，让学生直接参加学院毕业时的英语“Ａ”水准考试。

新加坡的这种教育体制，注重因人、因材施教，充分考虑到学生学习的实际以及能力、兴趣等多种因素，有利于每个学生循序渐进地发展自己独特的天赋和个性，最大限度地发挥各自的潜能，体现了以人为本的教育理念。

实际上，“因材施教”的教育思想早在我国春秋时期就已确立，先人孔子为我们作了榜样。朱熹曾经说过：“孔子教人，各因其材。”但反思我们今天的教育，往往是只顾及那些学习优秀的学生，而不顾大多数学生的实际，这就必然导致部分学生的厌学情绪，直接制约了教育的发展。

（二）新加坡的学校管理

教育部宏观调控

从新加坡教育部各个司的设置来看，大多数部门都是干实事的，其职能主要有两项：一是决策，二是服务。为了紧跟时代发展的步伐，新加坡教育部不断推出教育改革的计划、方案。在计划的实施过程中，教育部所属各部门不是在上面指手画脚，也不是制定几十条实施细则发给学校了事，而是站在学校的角度，与校长、教师一起，全力以赴地为推进教育改革而努力，从资金、设备到进度，全方位周到安排、尽心服务。

校群大校长中观指导

与我国教育行政机构的垂直管理体制不同，新加坡教育部下面没有类似我国厅、局级的教育管理部门，按照地理位置把学校分为东南西北四个区，每个区域有若干个校群，每个校群设一个校群校长（也称为大校长），是连接政府与学校的桥梁。

在新加坡，大校长在教育管理中发挥着相当关键的作用。①大校长代表教育部对学校施行管理，使教育部和学校“形散而神不散”；②校群的分割是以地域为基本标准的，每个校群都包含各种类型(政府学校、辅助学校、自治学校、自主学校)的中小学，校长们每月聚会一次，这种聚会兼具交流未沟通、切磋、互学等多种功能。在通常情况下，校群校长不在教育部办公、而是把办公室设在某一所学校里，平时通过E-mail与各校校长保持联系、有时传达政令、有时指导工作，有时交办任务。隔一段时间，大校长就要到学校进行实地督察。每个月，大校长都要召集一次校长例会、各位校长分别介绍学校的工作情况，大家可以相互学习、相互启发。

校长微观自治

教育部将权力下放了、校长就有了较大的办学自主权，他可以根据本校的实际制定各项规章制度，适时调整办学定位，按照学校发展的需要建设教师队伍、每到年终，校长都要完成一项特别重要的工作---------对教师予以评鉴。

这项工作的难度很大。首先，要把级部主任依次“排队”，然后，再和部主任一起给全体教师“排队”。名列前茅的主任和教师将获得晋升和加薪的机会、由于这种“排队”关系到教师的切身利益，所以要求校长以高度负责及公正无私的态度，举贤荐能、这对校长的人格和能力都是一个严峻的考验，学校的评鉴结果得到教育部的认可，让人才脱颖而出时，校长们都会为自己卓越的表现而深感自豪。因为新加坡政府非常重视教育，教育的投入排政府预算的第二位（第一位为国防），所以新加坡的学校校长根本不用为经费发愁，教师的工资、学校的建设、日常的费用，一切都由新加坡教育部统一拨付。在新加坡所有的学校都建

设的非常漂亮，所有学校的硬件设施没有明显的差别，学生能享受到公平的教育，学校的管理者不用为钱奔波，专心治校。在新加坡，每个学校都有董事会或顾问委员会，集体管理学校资源，对事关学校发展的重大问题作出决策。校长在其中扮演“主角”，具有其他成员所没有的权利与义务。

（三）新加坡的教师

1、辛苦与敬业

首先从一个普通教师的工作量来看：通常新加坡教师的周工作量是17-18时，30分钟一节课，一个星期他们要上满35节课！

为了更多人次参与备课讨论，新加坡学校习惯让教师分跨至少两个年级，并担任3个以上班级的授课，遇到像华文这样被分成高级华文、普通华文、基础华文等不同等级的课程，一个老师除了分跨两三个年级，还要同时肩负至少两个不同等级的课程。这样一来，教师的备课量就成倍增长。

新加坡实行小班教学，一个班不超过35人，那么势必需要大量的班主任老师，所以，几乎每个科任老师都差不多要当班主任，连体育老师、微机老师都不能例外。班主任工作的琐碎是我们所共知的，试想，每天上四小时课、改3、4个班的作业，备数个不同课时的课，之外，还要管理30多个学生的晚到早退、思想学习等诸多细节，其辛苦程度可想而知。至于各科的教研主任或年级组长都是在此之外同时兼任的职务，级别越高，职务越多，工作量也就越大，所以周末双休，教师们到办公室批改作业是很常见的事情。

但是，这还不是全部。新加坡非常重视学生的课外活动，每个教师除了教学及班主任工作，还要负责一个学生团队的课外活动。这位负责老师除了每个星期三下午陪护学生活动到下午4点左右之外，还要对外联络兄弟学校交流，或表演或展示或举行友谊比赛。通常一项全国规模的校际交流会，只有一到两名负责课外活动的老师单独完成。

2、管理与评价

由于新加坡是一个多种族聚居的国家，因而在学校里，教师的设置也遵循了这个规律。按照学科的不同，教师划归不同的部门管理。比如华文、马来文和淡米尔文都是母语，担任这三个学科教学的老师就由母语部主任管。各部门主任则由校长管理和评价。各部门的主任会对教师进行评价。评价的方式采用报告的形式，每年呈报两次。报告从两大方面对教师进行评价，一个是能力，第二个是潜能。涉及三个方面的内容，一是教师的教学，二是教师承担的行政任务，三是教师承担的课程辅助活动，每个方面按照评估细则对老师进行评估打分，按照五个等级进行评定，再排序。每年末，学校会根据每个老师的等级排序发给奖励花红。花红相当于教师两三个月的工资收入，是教师们很看重的。

除了年终花红，在新加坡，教育部为老师设计了几种不同的道路，供老师们选择和发展。新加坡教育部门引导教师根据自身的专长和志愿，朝教学、教育专才和管理三个领域发展。在教学上表现出色的教师不一定要被擢升为部门主任、副校长或校长，如果他的爱好和强处是在教学上，将能够在新设定的领域中继续发挥所长，以成为卓越的教师。这样一来，教师的事业前景不再只朝着单一的管理方向发展，在教学或教育专业方面有突出表现的教师，也能在教学和教育专才的领域中晋升、发展。

（四）新加坡的学生

对学生的培养，东西方教育有许多不同之处，最明显之处在于：我们东方教育注重传授知识，以考试成绩排名，学生死记硬背的成分多。而西方教育注重培养学生的动手动脑能力，给学生留有思考、发挥和创造的较大空间。而新加坡的教育将东西方的两种教育进行结

合，吸取各自的一些东西，试图建立一种东西方融合的教育制度，新加坡的中学也是以分数排定名次来评价优劣，也是以分数排名收生；较多的死记硬背、补课、家教、学生负担过重等现象在新加坡也是一路通行。但同时，上午上课、下午搞课外活动；鼓励学生能说会道、会思善用；培养学生自主能力和发挥特长等在新加坡也搞得有滋有味。对学生的教育培养目标是全方位的，不是单一的学科教育。他们重视的是学生除学业以外的各种能力的培养、公民意识的培养、社会责任感的培养，因而学生的素质及发展也是全面的，他们实施的教育从某种意义上说，更象是素质教育。

二、富有新加坡特色的教育

特色一：教学真正体现了我们经常说的“学生为主体”的思想。新加坡的教学方式十分灵活，完全根据教学的内容和学生的实际，充分尊重学生的个体差异，关注学生的兴趣特长，食堂、操场、动物园等只要学生喜欢，都可以成为学生学习的课堂；流行歌曲、电影、热门新闻等，只要学生感兴趣，都可以成为学生学习的内容；站着、坐着，甚至趴着，只要学生认为这样可以提高学习效率，都可以成为学习的一种方式。总之，新加坡的课堂和教学的内容对学生没有过多的约束和限制，给予学生很大的自由空间。这与“一言堂”、“满堂灌”的教学有着本质的区别。

特色二：丰富多彩的课外辅导活动。这一点是特别值得一提，也是新加坡学校教育与中国目前学校教育较大的不同点。新加坡的中小学均采用半日制，中小学生一般在下午两点半之前就结束了文化课程的学习，剩下的半天时间就是课外活动的时间，学生可根据所选择的课外活动小组在校内参加课外活动，也可根据自己或家长的安排到校外的才艺培训中心参加各种培训或开展各种文体活动。新加坡的教师除了承担专业教学任务之外，通常还必须承担一到两门课外活动课程的指导任务。每个学生也会被要求至少参加一到两个课外小组的活动。一般一个学校都会开设十几到几十个不同的课外活动小组，其中既有学科活动小组，如生物活动小组、电脑科技兴趣小组，也有文体才艺类的活动小组，如各种体育运动项目小组、华族舞蹈、马来器乐小组，还有带有明显的德育功能的小组，如仪仗队、学生警察队、童军等等。每一个小组均有专人负责，学生可打破班级限制任意选择参加哪一个小组。每一学年开始时各课外活动小组还会针对新生举行招募新人的活动。无论学生参加哪一种类型的兴趣小组，均强调团队精神和集体荣誉感。每间学校都有一个专门的委员会来负责对课外活动的策划、组织和安排，通常是由校长或副校长牵头，课外活动主任（CCA

Master）具体负责安排和实施。与中国学校和教育部门过于注重对德育的考察和评价不同，在新加坡，学校课外活动开展的好坏既是教育部和社会评价一个学校办得好不好的重要标准，也是学校评价教师的重要标准。由于课外活动辅导是教师必须完成的工作量，也是对教师进行业绩考核的重要指标，所以每间学校都会力争在课外活动方面形成自己的强项和特色，而相关教师也都尽职尽责，发挥自己之所长，力争使自己所指导的课外活动小组办出特色、办出水平。

在学校教育中高度重视学生的课外活动，并以相关的制度和评价标准作为保障来促进其发展，这是新加坡学校教育（其实也是大多数发达国家的学校教育）超越我们的学校教育的地方，应该说，这是素质教育的要求，也符合教育的多样化和个性化发展的趋势。

特色三：新加坡的德育教育十分成功。新加坡政府注意从小培养公民的爱国精神及对国家的归属感，在学校里注意从日常生活中对学生进行潜移默化的影响和熏陶。如学生每天风雨无阻的都要参加升国旗和唱国歌仪式并举行升旗宣誓，校长老师带头唱国歌念誓词：“我们是新加坡公民，我们宣誓：不分种族、语言、宗教，团结一致，建设一个公正平等的民主社会，为了实现国家的幸福、繁荣与进步，共同努力。”新加坡学校也经常组织各种类型的课外实践活动。如带领学生参观社会发展成就展，参观监狱、禁毒展等。而且教育部规定学

生必须选择参加一定的课外活动，如加入学生社团、参与社会服务等。新加坡政府还经常在社会上举办“睦邻周”、“礼貌周”、“友好周”等各种活动，借助活动培养和强化学生作为公民与人为善、互助友爱等良好品德。新加坡的德育教育，渗透在学校教育、家庭教育、社会教育之中，渗透在每一个细小的环节上，学生在无形中接受着这种教育，也无形中实践着这种思想，良好的道德素养也就在不知不觉中形成了。

新加坡教育融合着东西方文化的精华，有着自己独特的魅力，也取得令世人瞩目的成就，值得我们去学习、考察及探究，而我因观察思考不够，缺乏敏锐的分析比较，因此见解实在是一般，敬请批评指正。

第二篇：赴新加坡考察报告

赴新加坡考察报告

2010年5月20日

我是穆棱市第二批境外培训与考察团的成员之一，也是第一次出国，历时九天时间，对新加坡国家的概况及成功经验有了粗浅的了解：

新加坡是一个弹丸小国，土地面积699平方公里，总人口499万人，其中华人76%，马来人14%，印度人8%，欧亚族2%，建国仅四十四年，却齐身世界发达国家行列。取长补短，长远规划以及创造优势，是新加坡的成功所在。新加坡是一个实行国会民主制的共和国。宪法规定国家体制由行政、立法、司法组成。

一、新加坡治理国家，促进经济的主要措施

一是强调国民的心理建设，培养共同的价值观，这是国家长治久安的基石，国家至上、社会为先、家庭为根、社会为本、关怀扶持、尊重个人、求同存异、协商共识、种族和谐、宗教宽容是他们的治国理念。二是强化国家竞争力，制定科学的经济发展规划。主要做法是让政府变量成为最大的驱动器，抓住国际机会，跳跃式发展，人为扩大“疆土”将外需变内需，用高级生产要素 1

弥补资源局限。保持经济适度增长，维持平衡的财政予算，与时并进，投资未来，发展有长远回报的计划和基础设施，每年平均吸引外资90亿美元，主要发展策略是领先、并购、结盟。重视教育，建设优美环境，吸引全球人才。

二、独具特色的福利制度

新加坡的福利哲学是老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。他们社会保障体制的理念是绝不推行一个永久性及无限制的福利制度；人们不可把申请社会援助视为理所当然；社会援助必须优先儿童的需要，因为他们是国家的未来；创造工作是最重要社会保障；家庭是重要支持网络；政府要协助人们自力更生。新加坡和谐社会的第一柱石是住房发展计划，目的是让国民“居者有其屋”这些房屋由政府补贴，包括利息和现金津贴，今天85%国民拥有自己的政府住房。新加坡和谐社会的第二柱石是公积金制度；目前，新加坡公民的薪水中，20%（自己）+14.5%（公司）作为公积金，不能随意动用，但有2.5%利息。退休养老金在保证最低底线下每月可动用1000元。健康保险占15%，购房最多74%可用于购买政府租屋。新加坡和谐社会的第三柱石是良好的保健制度；门诊疾病：50%政府津贴，其他公司80%报销。大病住院，政府按病房等级津贴。其余个人保健储蓄+保险支付。新加坡和谐社会的第四柱石是就业奖励计划，基本原则是：如果你的收入不多却肯工作，政府将填补你的公积金，再加一笔

现金，以增加你的收入，因此，原则上“你帮忙自己，我们帮忙你”。这将鼓励他们继续工作，自力更生。新加坡和谐社会的第五柱石是授之以渔，强调在职人员再培训，为保持员工素质世界第一的优势，在员工再培训方面不惜巨资，一方面能够适应产业结构的调整，另一方面也减少了失业率。新加坡和谐社会的其他援助措施：鼓励和支持慈善事业；低收入家庭子女教育配套小型家庭帮助计划；公共援助计划；低收入阶层的FST减免；用补贴价格出售住房给低收入阶层；以折扣价出售出租房给低收入阶层；出售或回收HDB店；组屋贷款援助配套等等。

三、高效的社区管理是安居乐业的保证。

新加坡实行一级政府三级管理体系；一级是国家制定发展大计，委托人民协会管理基层组织；二级是5大社区发展理事会；三级是16个市镇理事会以及84个公民咨询委员会。社理会职责是宣传国家价值观；很好地与人民沟通；了解本社区存在的问题；以诚恳和务实的方式服务人民；推动本区的社会发展。社区管理的主要内容：管理区内大型公共设施（幼儿园、图书馆、康乐设施、新项目申请）；美化公共居住环境；维护社区治安环境；开展社会公益活动；组织社区交际项目。社区配合政府的其他工作：种族和谐运动，家庭青年活动，乐龄活动、健康生活运动、文化及艺术活动等。

四、新加坡经济结构调整及政府职能转变。

新加坡主要贸易伙伴马来西亚、中国、美国分别占新加坡对外贸易总额的13%、10.8%和10.6%。经济发展的主要阶段及产业升级策略。1960年劳动密集型、1970年技能密集型、1980年资本密集型、1990年科技密集型、2000年知识密集型、2010年高附加值产业。政府事业部门调整，法定机构与政联公司设置及运作模式。宪法规定：国家体制由立法、司法、行政三部分构成，三权分立制度，国会为一院制，行政机关由内阁、总理、总理署资政，付总理和各部部长组成，设有15个政府部门。法定机构治理问题及解决方案:简化机构，提高公务员的效率和廉政；引进市场机制，构建电子政府，设置一个多政府部门代表参与的咨询机构及委员会；对某一领域和某市场的监管。

五、新加坡工业园区开发与招商引资经验。

新加坡工业园区的开发特色是根据不同时期工业化特征，分别确定不同的发展战略和出台相应的政策，设立相应的工业园区。裕廊工业园区开发与招商引资经验：一是用土地汇集各种工业、山丘铲平填沼泽地，建设道路、铁路、发电厂、水厂、海港等基础设施；二是建设特色工业园区，适合新增值工业群落，创造完整的产业链，化工信息科技、芯片、生物、医药、物流等产业。如：巴耶利岜技术园占地30公顷，樟宜商业园占地66公顷，樟宜物流园占地85公顷。还有纬壹科技城开发，总占地面积200公顷。启奥园建设规划总占地面积22万2000平方公尺等等。新加

坡工业园区招商引资策略：一是建立“亲商、富商”理念。培育客户至上亲商意识，培养高效招商网络和高素质招商队伍，建立全过程、全方位、全天候无微不至客户服务体系，公开、公平、公正的办事程序，简化手续，量化责任，优化服务。二是招商引资产业结构以高新技术主导产业为主，电子信息50%，精密机械20%，生物制药6%，新材料9%，其它15%。重要支柱产业有半导体，光电及机电一体化产业。三是创造新加坡品牌。要求招商的灵活性。要在第一时间获得新产业信息，利用地理优势与跨国企业总部联系及接洽，经济发展局国际招商引资网络海外办事处遍及16个国家和城市。四是优化招商引资审批程序，大幅压缩审批程序，减少收费项目，降低收费标准，全面实行社会服务承诺制，让社会监督，建立外商投资企业协会，定期走访客户。

六、永续新加坡发展蓝图

2030年，增添50公顷空中花园，公园园地从每1000人享有0.73公顷增加到0.8公顷，开放900公顷蓄水池和100公里水作休闲用途，废物再循环率从日前的56%提高至70%。

从街景到空中轮廓，每个镇都散发着不同特色，形成独有风格，所有市镇都经过周全策划，人们日常所需的基本设施都近在咫尺，并由便利的交通系统相互衔接，他们放眼未来，致力采取有效的环保措施，让美好的居住环境持之以恒。

第三篇：赴新加坡考察报告

因为要赶路，省住建厅在金湖召开的垃圾无害化处理设施建设推进会还没结束，我们就匆匆出发了。虽然天公不作美，但我们还是一路用足政策，加速前进，到南通已是下午两点多钟了。首当其冲的是要填饱肚皮。也许是在新区的缘故，我们在大街小巷跑了几大圈，好不容易才找到一个小吃店，依旧三菜一汤，与昨天在高速服务区一样的价格，四十块钱，但口味却要好多了，我和吉师傅两人很快就吃了个碗底朝天。

到指定集合地点市行政中心西北大门正好三点五十，杨治也到了，热心的工作人员迅速接下我们的行李放到去上海的大巴上。我们直奔市政府1402会议室参加开班典礼，进门一看大家全都到齐了，西装领带一大圈人。市委组织部和市外事办的领导也都到了。于是赶忙签好字，在自己的位子上坐了下来。

这次同行的共25个人，大都是来自市级机关和县区城建口的负责同志，也有市委党校的一名老师和几个乡镇的一把手镇长。城管这条线除了我，还有市局的邵助理和如东城管局的徐局长。带队团长是我们的老乡——如皋市政府万副市长。就是我们这25个人将要在新加坡共同学习、生活8天时间。大家在自我介绍时都感到很欣慰、很有缘分。

市委组织部范处长、朱副处长和市外事办徐副主任介绍说，这次是市委组织部精心策划的首次境外培训班。培训内容涉及新加坡政府公共管理、城市规划与建设、环境保护与可持续发展、工业园区规划与管理、城市综合治理等课题。时间安排得非常紧，每天上午听讲座，下午拜访新加坡的有关政府机构和社区服务中心，有时晚上还要安排活动，而留给我们的自由活动也只有半天时间。

我想，这也好。早就听说新加坡城市管理世界一流，是最干净的城市国家，能把新加坡的管理理念、经验做法学到手，借鉴到我们海安来，以迅速地提升海安的城市品质和生产、生活环境，是我一直以来的强烈愿望。感谢市委组织部和县委领导给我这样一个极好的机会。我一定会不虚此行的。

晚上，我们一行下榻在位于浦东新区的上航假日酒店。酒店的条件很是不错，但就是离机场太近了点，飞机起降的隆隆声此起彼伏，不绝于耳。虽然会影响入睡，但这样的环境在家是感受不到的，姑且就把它当做是加速我们南通特别是海安现代化城市管理的冲锋号吧。

早上七点酒店叫醒电话准时响起，赶忙穿衣、洗漱、收拾行李，一切忙而不乱。可到了餐厅才发现忘了带上早餐券，按照以往的经验，凭房卡是可以就餐的。可这里的餐厅服务员偏偏不买账，无论你怎么说她就是不让我们进入餐厅，最后还是南通的联络员小颜来才救了驾。

由于处于世博会敏感时期，加之是出境，登机手续比平常要繁琐得多。昨晚好多人还在一个劲地抱怨，酒店离机场就刻把钟时间，为什么偏要我们八点钟就出发。现在想想，如果按照惯例恐怕还真来不及登机呢。看来，经验主义真是要不得。

我们乘坐的是东航Mu567航班，飞机的空间比一般的要大双倍，可以容纳近400人。我还是第一次乘坐这样的飞机。就是这样的大飞机乘座率也基本是满的，可见去新加坡的旅客之多，新加之间的民间交往之频繁。

经过5个小时一刻钟的空中飞行，一切都很顺利，下午三点四十分我们准时降落在新加坡樟宜国际机场。新加坡是一个赤道国家，位于热带雨林地区，四季如夏，没有四季之分，常年气温在26-33摄氏度，走出机舱一股热浪扑面而来，我们一下子就从料峭春寒进入了炎热的盛夏。这样快速的季节转换不少人一时都不知所措。

到了出口处，新方联办单位新华管理学院的两名工作人员早已举着牌子在那里等候我们。他们都是华人，女的姓史，是个副总经理，浙江绍兴人，2006年来新加坡，2007年办的绿卡；小伙子姓董，才二十多岁，山西人，在新留学毕业后就进入了这家学院从事培训接待工作。在从机场去酒店的大巴上，他们不停地向我们介绍新加坡的简单情况，在新的注意事项以及学习生活安排等。他们很自豪地告诉我们，新加坡以华人为主，华人约占总人口的75%，通用语言除了英语就是华语。晚饭后热情的小董带着我们在酒店附近逛了一圈，大街上到处都有华人，超市的营业员好多也都是华人，皮肤相同，语言相通，就跟在家一样，就是超市的商品太贵了，基本是海安的三四倍，有的甚至五六倍。小董说，新加坡只有空气是自己的，其他的基本都是进口的。

其实，华人又何止在新加坡，华人遍布整个世界，华人用自己的智慧和汗水在创造和撒播着当地文明和世界文明。

华人，永远是好样的；华人，永远是值得骄傲的！

上午的课程是“新加坡政府构架与公务员管理”。我们一早就来到了新加坡管理大学，这是一所很有名气的新加坡国立大学。给我们上课的万老师是英国大学海外研究生奖学金得主，英国威尔士大学工商行政管理博士，现任新中国际贸易与投资咨询公司总经理。我们来到308教室时，万老师早已等候在那里，并且做好了上课的一切准备。

这里的教室很有意思，老师的讲台位子最低，学生的坐位呈扇形阶梯状依次摆布，共有50个座位，这与我们国内的教室安排正好相反，老师在下面讲，学生在上面听，既能保证每一个学生都能看清老师的板书和视频，同时更便于老师和学员的双向交流。我们不得不佩服新加坡对学生的尊重和教与学的人性化安排。

新加坡是一个民主共和制国家。由于曾经是英国的殖民地，新加坡实行的是行政、立法、司法三权独立的国家体制。国会的地位非常重要，政府要推行什么都必须经国会立法通过；法院独立司法；总统是国家元首，须经全民公选；内阁有一个总理、两个副总理，下设一署14个部，每个部都有政务部长、政务次长和常任秘书、副常任秘书、部门首长等等。总理、副总理、政务部长、政务次长是执政党领袖，不是公务员，他们的主要任务是把党的纲领转化为管理国家事务的决策，常任秘书以下一直到打字员和杂工等才是公务员。新加坡国会共有84个议席，每五年要大选一次，只有超过半数议席的党才能成为执政党，而公务员却是终身制。新加坡除执政党外目前有25个反对党，但真正有影响的也只有四五个。人民行动党自1965年8月9日国家独立以来一直是执政党，其原因主要得益于该党对国家领导得好，而且不断地听取人民的意见，并加以改正，这样才赢得了人民的信赖。这在下午我们拜访新加坡基层社区服务中心，了解人民行动党国会议员接见民众情况时也得到了很好的明证。

新加坡公务员管理体系非常严格，他们按职务把公务员分为四个等级，每个等级的待遇都不一样。公务员招聘时只搞面试，不搞笔试，试用期1-2年。他们认为学识水平已在文凭和在校成绩单中体现了，再进行笔试就是资源的浪费，而试用期则是对用人单位很好的保障。在新加坡，公务员的待遇是很高的，其确定的原则是至少不低于私人企业的水平，结构上实行的是灵活的工资制度，由底薪和每月不固定工资、不固定常年津贴、不固定花红（奖金）等组成。这样的高薪水平既保证了公务员廉洁从政，也吸引和留住了优秀人才在新加坡工作。新加坡政府有一个非常创新的观点，他们认为政府对公务员的开支就是投资，目的是要打造高效、能干、廉洁的政府。新加坡对公务员的要求非常严格，建立了一套完整的考评体系，每年由直接上级对直接下级考评一次，考评结果只对被考评人公开，不搞上下级双向考评，也不搞同级左右考评，鼓励上级大胆管事，不怕得罪人，同时也避免了同事之间因考评带来的矛盾。

时间过得很快，转眼间已过了中午十二点。万老师只好赶紧打住，但他最后还是提醒我们，搞市场经济有五个不能市场化：一是教育，二是医疗，三是基础设施建设，四是国防，五是公共住房。

我相信，作为华人，万老师的心是赤诚的，新加坡所倡导和坚持的理念也是值得我们每一个学员认真思考和借鉴的。

昨天下午，我们拜访了新加坡基层民间组织——飞跃社区服务中心，中心主任凌展辉先生热情接待了我们，并带领我们参观了他们管辖的社区和服务中心及相关机构，介绍了社区服务中心的有关情况。

飞跃社区服务中心成立于1991年7月，是非营利性自愿福利团体，社区服务场所由政府提供，开办经费由政府出资50%，自筹50%。主要任务是为有需要的、贫困的或在危急中的人提供全面系统的社区服务，并帮助不幸和有缺陷的人群学习独立，与义工、政府机构、公共和私人机构以及社区配搭，共同为社区居民服务，实现公民终身教育，构建社会和谐。

社区服务中心下设幼儿托管中心、学生关怀中心、家庭教育中心、乐龄活动中心、老人托管中心以及邻里中心等，开展家庭生活教育、儿童计划、青年服务、婚姻生育、就业服务以及乐龄服务教育等，服务内容几乎涉及到人的一生。

在乐龄服务中心，我们看到了墙上的课程表，内容相当丰富，涉及到生活的方方面面，如生命再冲刺、活出生命的智慧、乐龄向前行等，也看到了乐龄人在唱歌的场景，每个乐龄人脸上都荡漾着健康快乐幸福和谐。在学生关怀中心，我们看到了两个小孩在嬉戏，二十多个孩子在做功课，看到我们在拍照，一个黑人孩子不停地做着手势要我们也给他一个镜头，我问他是哪儿的，他用非常流利的华语说“我是马来人”。

构建和谐社会，重心在基层，基础在社区，社区和谐关键在家庭和谐、邻里和谐，最终是人的和谐。新加坡政府特别重视人的素质的提高，通过高素质的服务来达到改变生命的目标。

多年来，他们一直倡导“政府服务外包”，飞跃社区服务中心就是典型的“新加坡政府服务外包”理念下的产物。凌先生告诉我们，象他们这样经政府注册的社区服务机构在新加坡有2000多家。所谓服务外包就是政府将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。

新加坡是移民国家，伴随着经济的迅速发展也带来不少社会问题，但他们通过社区服务中心这种管理模式实现了民族团结、宗教自由、社会和谐。我国目前正处于社会转型期，各种矛盾凸显，如何迅速有效地化解矛盾，构建社会主义和谐社会，新加坡的经验和做法很值得我们学习和借鉴。

新加坡是一个资源十分匮乏的岛国，虽然通过围海造田使其国土几乎增加了一倍，但依然是弹丸之地，东西43公里，南北23公里，在新加坡开车稍微加一下油门就会开到海里去。当然这是夸张的笑话。而与土地资源相关的自然资源，包括石油、天然气及各种生产资料基本依赖进口，甚至喝的水和建房子的黄沙都需要从马来西亚进口。但就是在这样的条件下，新加坡人以他们的智慧和勤奋创造了世界经济奇迹。

是什么力量助推了新加坡经济的快速发展？带着这个问题，我们实地考察了新加坡工业园区与南洋理工大学，并与刘济鹏先生进行了探讨。

高水平的市场开放经济

早在建国之初新加坡就确立了市场开放的基本国策。60年代，为了发展多元经济，改变以转口贸易为主的单一经济结构，新加坡以自身环境条件为基础，扬长避短，发展了港口经济和化学工业等。新加坡地下无油，却是世界三大石化工基地；70-80年代，接受联合国专家建议，大兴基础设施建设，致力改善硬软环境，积极引进国外资金，规划提供成片工业用地，并组建了裕廊集团。裕廊集团建设了7000公顷的工业园区和超过400万平方米的工业用房，目前掌管着39个工业园区和专业园区的建设，其中包括两个芯片园区、两个商业园、一个坐落于裕廊岛的化学工业中心和一个位于大士的生物工业园，实现了新加坡经济的迅速起飞；1997年东南亚金融危机以后，新加坡政府清楚地看到，原有的经济发展模式存在很大的市场风险，特别是金融市场及其关联市场，如房地产依然隐藏着潜在危机。为此，他们开始全面的产业转型，大力发展IT产业，使新加坡经济很快走上了持续稳定发展的新道路。进入21世纪，新加坡又开始发展赌博业，以此引进大量资金涌入新加坡，第二个赌城也将于本月28日正式开业。据介绍，新加坡的赌博业非常红火，正常爆满为患。

纵观新加坡的经济发展史，他们通过大力度的招商引资，实现了经济结构的多元化和经济增长方式的快速转型，走过了从劳动密集型到资金密集型、知识密集型和科研开发与服务密集型的道路。小平同志1979年访问新加坡时看到了新加坡引进外资所带来的巨大变化，回国后就致力推动了我国的改革开放。

高素质的人力资本积累

人力资本，特别是具有特殊才能的人力资本是保证经济持续增长的根本原因和不竭源泉。新加坡在独立之初是一个人力资源十分有限而且平均教育水平比较低下的国家。但它采取两条腿走路的方针，一方面，在国内实行义务教育为主导和职业技术教育为辅助的普通劳动者的培养体制。新加坡的大学基本都办在西南部工业园区内，而且职业教育非常发达，培养的学生非常抢手，实习一年后就能成为熟练的技术工人；另一方面，大量引进最优秀的人才到新加坡工作，甚至不惜代价帮助年轻人进入新加坡接受教育。新加坡也采取了十分开放的人口政策，以世界上最优厚的待遇吸引世界各地最优秀的人才，同时，保证自由的出入，形成良好的竞争机制，这就解决了高层管理人员匮乏的困境，也保证了国家公务员队伍的稳定和均衡的成长。

刘先生告诉我们，多年来中国在新加坡留学的学生毕业时都会收到新加坡移民局的一封信，希望中国学生能够留在新加坡工作。当然，这除了经济上的原因外还有政治上的因素。新加坡是一个以华人为主的国家，华人在新加坡经济社会生活中起着决定性的作用，但近年来由于马来人人口数量的增长，新加坡政府不得不考虑华人的新生力量。

高集权的专制政治体制

新加坡实行的是一级中央政府集权专制政治，所有决策都由中央政府——内阁制定，经人民行动党操纵的国会立法后由各个部组织实施。而且新加坡是个法治国家，凡违反法律处罚都非常严格。专制的政治体制虽然降低了民众享有民主的权利，但保证了新加坡政府强大的执行力和高效率，同时也减少了实现民主本身所需要的社会成本，更重要的是避免了实现民主过程中可能产生的风险。特别是对新加坡这样一个自然资源十分匮乏的国家，国家的稳定比政治上的民主更重要。因为国内一旦发生动荡，资源的匮乏使其没有任何可以回旋的余地，必将短期内将国家置于灭顶之灾之中。如果马来西亚不向新加坡供应淡水，就可以在一夜之间将新加坡变成“焦渴”的城市。因此，从这个意义上说，新加坡人十分明白发生社会动荡的后果。政治上的专制也许就是换取经济上稳定的成本。

与专制政治相配套的是良好的社会福利保障体制。政治上的专制不可能不引发社会的不满，为了解决这一棘手的问题，新加坡建立了普惠的社会保障体制，使每一个公民享有尽可能高的社会保障。也就是说，强势政府在剥夺民众民主权利的同时，也为民众提供了目前世界上最好的社会保障，这就消除了民众希望通过政治斗争谋取更大经济利益的潜在条件。可以说，新加坡建立的住房制度、社会保障制度和教育制度等一系列维护民众基本生存和发展的保障制度是维持其政治上专制的必要条件。

专制的政治体制是否一定会导致官僚机构的腐败？这一点在新加坡是不成立的。新加坡政府十分清楚，要保障上述福利制度的实现，必须建立高效廉洁的公务员队伍，而这方面新加坡又是全世界的典范。以高薪养廉为基调的公务员体制，使得违规成本巨大，而法规的高度透明使其难有寻租的空间。同时，要素市场的高度开放使每个公务员面临巨大的外部竞争压力，必须勤勉工作，不断学习，才能保障自己不被世界各地的优秀竞争者所替代。当然，开放的社会环境，也给了许多选择政治民主而愿意放弃新加坡优裕生活条件的精英离开新加坡的自由。这一点也许就是新加坡始终保持活力的重要要素。

能够维持如此高的市场的开放水平、经济增长幅度、社会平等状况、政府的廉洁程度以及政治专制程度，恐怕除新加坡外绝无仅有。而正是这些条件的相互作用构成了新加坡经济增长的基本源泉，也就是新加坡的持续性竞争优势。

第四篇：赴新加坡培训学习体会

赴新加坡培训学习体会

宋汉珍

2008年1月22日～31日参加了学校赴新加坡的培训学习班。主要是在新加坡南洋理工学院进行培训学习，并考察了新加坡共和理工学院。

培训学习主题是南洋理工学院专业开发与教学管理。培训的主要内容有：

1．南洋理工学院学术系统与专业开发

2．南洋理工学院人力开发经验，办学理念与策略

3．学生企业实习与就业

4．学科准备与传授

5．ITLE综合科技教学环境

6．学生发展与管理

7．学系行政管理

参观考察了学院的专业中心与项目开发中心，参观了实践教学基地ME Company和裕廊岛化工加工科技中心（CPTC）。

下面就专业开发和综合科技环境谈一下自己的学习体会。

专业开发

一、几个概念的不同

我国的“专业”在新加坡叫“课程”，我国的“课程”新加坡叫做“学科”或“项目”。在下面的介绍中，使用我国的习惯。

二、新加坡专业开发理念

新加坡有5所理工学院，相当我国的职业学院。但是他们的学生定位比我国高，他们是培养工程师、助理工程级的工程技术人员，而我国培养的是生产一线的高技能人才。

新加坡的各个理工学院都非常重视新专业的开发，将新专业的开发作为学院发展的重要标志。他们衡量一个学院是否有发展，一个主要指标是看每年开发了几个新专业，淘汰了几个旧专业。开发新专业和淘汰旧专业较多且持续性好的学院发展就好。

新加坡将学院的专业视为“产品”，认为学生是产品的载体。进一步将专业建设提到了一个更新的高度。

三、专业开发过程

1、专业开发程序

2、新专业需求分析

首先对政府经济发展需求进行深入分析，再通过进行深入的企业调研、参观及咨询企业意见，研制新的专业学科或修改现有的专业学科内容。并采取同世界著名的学府进行相应专业的合作等方式来开发专业。

3、成立专业筹备小组

委任专业经理（相当国内的专业主任或负责人），建立专业筹备委员会。由专业筹备委员会提呈新专业建议，确认毕业生的专业知识与技能水平要求，设计专业结构，准备课程摘要及大纲。

一般的专业结构是第一、二学年进行工程基础学习训练（理论及实践），第三学年进行专项培训，主要有专业方向课程学习、毕业项目、企业实习或海外实习。设计好各阶段的课程，并制定课程考核体系。考核系统从企业需求、学术水平要求出发，来命名课程名，安排课程计划，进行学时分配（理论学时和实践学时），确定课程类别，包括：主修、选修及辅助性课程，考试及非考试课程等等。

4、提呈批准

专业筹备小组将全部专业方案，提交给系主任初步审订。在提交给专业咨询委员会，专业咨询委员会成员来自企业，是学院与企业联系重要桥梁。专业咨询委员会针对新专业设置或专业修改建议提供咨询意见，并针对有关建议给予认可。然后在提呈学术委员会。学术委员会成员包括院长、注册主任、系主任、学院相关高层管理人员和各级讲师代表。学术委员会从学术角度研讨及批准专业新计划方案。

5、委任课程协调讲师

课程协调讲师是每门课程的总负责，由他来确定培训目标、课程内容、准备教材（自行设计开发），确定实践内容，采购设备建立实践环境。协调讲师将每次课程的教案都准备齐全，为实施教学做好全部准备。

6、教学准备

进行教学前的最后准备，如准备所有课程的教学器材、所有课程的教学计划等等教学资源。然后实施教学。

7、专业改进

在实施教学的过程中，通过学生反馈，讲师经验及反馈，企业反馈，来进行专业培养方案及课程的改进完善。

四、几点体会

1、新加坡的各个理工学院都非常重视新专业的开发，将新专业的开发作为学院的新产品开发，是学院发展的生命线。专业不是由教育主管部门事先设定，是由学院根据社会发展和市场需要开发出来的，每个学院的新专业都有各自很强的特色，与社会需要紧密结合，完全适应市场和社会的需要。

2、新专业的开发非常严禁、细致。把每一个教学环节都考虑的非常详细，详细到每节课课程、每个实践项目、每个实践设备。像开发新产品一样，在出厂前没有

任何不确定的因素，一切都非常成熟，经得起实践的检验，否则相当与产品开发失败，会严重影响学校的发展。

3、注重学生的全面素质培养。如培养学生的创新与革新能力，设计与开发能力，宽广与多层面技能，终身学习精神，创业精神，勇于、敢于执行态度，合作精神，更好的沟通技巧，更好的人际处理技能，对国民教育的认同，均衡发展，深造可能等等。

4、专业教学过程中有完善严密的学术评估体系。评估机制上从授课讲师、课程督导、专业经理、系评估委员会到学院评估委员会，形成从下到上的完整体系。评估方式上从考试、测验、作业、积点（GPA）学业成绩进行评估，毕业项目从个人情况、产品和报告、项目介绍几方面进行量化评估。对每个学生进行每学期的学期成绩评估，决定下学期的学习安排（升学、重修、毕业或终止学籍）。教学管理科学、有序。

5、引入教学工厂的概念。将工厂式活动引入教学环境之中，工作与学习融合在一起，通过有关活动让学生对理论有更深入的理解。提供综合科技教学环境，工业与科研项目是教学工厂里的一个重要活动。它使学生能将所学的知识应用于多元化、多层次的实际工作环境里。提供一个完善的、有效的学习环境，培养学生的群体协作精神和解决问题的能力。并保证了课程教学与企业需要互相吻合。

总之，通过这次新加坡的培训学习，无论是从办学理念、办学宗旨、办学策略、办学特色，还是专业开发、学生管理、教学评估与管理、人力资源开发等多方面都学到很多东西，收获很大。对以后的工作尤其是更好的做好“示范”建设工作将起到重要作用。

2008年2月

第五篇：赴新加坡考察心得体会

借他山之石 筑**之路

——赴清华大学、广东省、新加坡考察学习心得体会

**县委常委

*******

根据**地委和伽师县委的统一安排部署，2012年4月7至22日，我参加了广东对口援喀“两县一师”高级骨干经济管理研修班第三期的学习培训。先后到清华大学、广州市、佛山、新加坡等地学习考察。其间，我认真听取了清华大学、广东等知名专家的授课，到广州花城广场、广州塔，东莞松山湖高新技术开发区、佛山市中国佛山陶瓷教育中心等地进行了考察。总体感到开阔了视野，增长了见识，更新了理念，对个人更好地解放思想、创新思路有很多启迪。现将学习中的一些思考和体会汇报如下：

一、认识新加坡

新加坡位于马来半岛南端，由新加坡岛及附近60多个小岛组成，总面积710平方公里，总人口507万，是一个集国家、首都、城市、岛屿于一身的国度，曾被英国殖民统治100多年，1959年自治，1965年脱离马来西亚联邦，成为独立的国家。几十年来，新加坡坚持把政治管制与经济自由相结合，把共同理想与多元文化相结合，创造了许多奇迹。短短几天的考察学习，我对新加坡的认识有以下几点：

科学的城市规划创造了和谐的人居环境。新加坡人口密度是世界上人口密度最大的国家之一，然而人们却生活得井然有序。

23456-