新民主主义革命的基本经验及启示

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第一篇:新民主主义革命的基本经验及启示

新民主主义革命的基本经验及启示

新民主主义革命(1919年-1949年)是无产阶级领导的、人民大众的、反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命。新民主主义革命的基本经验及启示有以下四点:

(一)、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。中国共产党之所以能够把中国革命引向胜利,是由于她坚持了马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合的正确方向,这是党的一条最基本的经验。毛泽东思想的形成和发展,使马克思列宁主义在中国深深地扎下根来,并被中国共产党和中国人民转化为对中国社会进行革命改造的伟大的物质力量。可以说,没有毛泽东思想的正确指引,就不会有中国革命的胜利。

(二)、坚持中国共产党的领导。在新民主主义革命中,中国共产党为中国人民指明了斗争的目标,在长期斗争的实践中找到了使革命走向胜利的道路,并且把被人视为“一盘散沙”的中国人民团结和凝聚成万众一心的任何反动势力也没有可能战胜的伟大力量。“没有共产党,就没有新中国”,这是中国人民依据近代中国革命的历史经验所得出的一个科学的结论,是他们基于自己的切身体会所确认的伟大真理。

(三)、坚持建立革命统一战线。建立一个最广泛的革命统一战线是中国革命胜利的基础。在新民主主义革命的过程中,中国共产党始终坚信这一点,并且坚持了在革命统一战线中以无产阶级为领导,以工农联盟为基础的原则,从而在反帝反封建的旗帜下,把全国各族和各阶层人民紧密地团结在自己的周围,历尽千辛万苦,战胜了许多艰难险阻,最终推翻了压在人民头上的三座大山,取得了中国新民主主义革命的胜利。这是中国革命胜利的另外一条重要的经验。

(四)、坚持实行人民民主。在中国实行人民民主专政制度,是中国革命发展的历史必然。在中国民主主义革命的进程中,曾经实验过资产阶级的民主和资产阶级共和国的方案,但是,它们最终都失败了。事实证明,中国新民主主义革命之所以能够取得胜利,就是因为以人民民主代替了资产阶级民主,以人民共和国代替了资产阶级共和国,这是对中国共产党近百年来革命斗争经验的深刻总结。

第二篇:新民主主义革命的基本经验

新民主主义革命的基本经验

坚持马克思列宁主义

首先,中国共产党之所以能够把中国革命引向胜利,是由于她坚持了马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合的正确方向。这是党的一条最基本的经验。自从鸦片战争到五四运动的近80年的时间内,中国人民的反抗斗争从来都是没有停止过的。但是,中国人民没有什么思想武器来抵御帝国主义,只是在十月革命以后,马克思主义开始在中国广为传播起来,中国人民才有了新的思想武器。马克思主义是无产阶级的科学世界观和社会革命论。它的生命力正是在于它是同社会实践紧密结合的,在于它能够在实践中为人们认识真理开辟道路。毛泽东和他的战友们以实事求是的科学态度,采取从群众中来到群众中去的群众路线的工作方法,独立自主地来思考和解决中国的问题,在长期的革命斗争中,把马克思主义普遍真理同中国革命实践结合起来,从而成功地使其具有了为中国人民所理解接受和喜闻乐见的民族风格和民族形式。毛泽东思想是马克思主义普遍真理同中国革命实际相结合的产物,是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。毛泽东思想的形成和发展,使马克思列宁主义在中国深深地扎下根来,并被中国共产党和中国人民转化为

对中国社会进行革命改造的伟大的物质力量。可以说,没有毛泽东思想的正确指引,就不会有中国革命的胜利。

坚持共产党的领导

其次,没有中国共产党的领导,就没有新中国。中国人民反帝反封建的旧民主主义革命之所以失败,就是因为没有一个像中国共产党这样作为中国工人阶级的先锋队,在革命、建设、改革的各个历史时期,时刻代表着中国先进社会生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的利益的先进政党的坚强领导。在新民主主义革命中,中国共产党为中国人民指明了斗争的目标,在长期斗争的实践中找到了使革命走向胜利的道路,并且把被人视为“一盘散沙”的中国人民团结和凝聚成万众一心的任何反动势力也没有可能战胜的伟大力量。在中国共产党的领导下,尽管中国人民的革命斗争也经历过重重的挫折,走了许多弯路,但最终取得了中国革命的伟大胜利。“没有共产党,就没有新中国”,这是中国人民依据近代中国革命的历史经验所得出的一个科学的结论,是他们基于自己的切身体会所确认的伟大真理。

统一战线的建立

再次,建立一个最广泛的革命统一战线是中国革命胜利的基础。中国新民主主义革命的革命对象是极其残暴和凶恶的,同时,无产阶级和地主大资产阶级都只占人口的少数,最广大的人民是农民、城市小资

产阶级,以及其他中间阶级。因此,无产阶级如果要取得革命的胜利,就必须争取和联合广大的中间阶级。在新民主主义革命的过程中,中国共产党始终坚信这一点,并且坚持了在革命统一战线中以无产阶级为领导,以工农联盟为基础的原则,从而在反帝反封建的旗帜下,把全国各族和各阶层人民紧密地团结在自己的周围,历尽千辛万苦,战胜了许多艰难险阻,最终推翻了压在人民头上的三座大山,取得了中国新民主主义革命的胜利。这是中国革命胜利的另外一条重要的经验。

实行人民民主专政制度

最后,在中国实行人民民主专政制度,是中国革命发展的历史必然。在中国民主主义革命的进程中,曾经实验过资产阶级的民主和资产阶级共和国的方案,但是,它们最终都失败了。事实证明,中国新民主主义革命之所以能够取得胜利,就是因为以人民民主代替了资产阶级民主,以人民共和国代替了资产阶级共和国,正如毛泽东在《论人民民主专政》中总结中国共产党领导革命斗争28年来的经验时,所指出的:“总结我们的经验,集中到一点,就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。”“我们完全可以依靠人民民主专政这个武器,团结全国除了反动派以外的一切人,稳步地走到目的地”。这是对中国共产党近百年来革命斗争经验的深刻总结

第三篇:新民主主义革命的道路和基本经验讲稿

P2 “十八年的经验,已使我们懂得:统一战线,武装斗争,党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝”这是毛泽东同志在《共产党人》发刊词内对新民主主义革命中党战胜敌人的三个重要措施所做的比喻,我们党在十八年的发展过程中曾经有过两次胜利和两次失败,都是因为对这三个法宝的不同掌握造成的,所以“正确地理解了这三个问题及其相互关系,就等于正确地领导了全部中国革命。”

P4 我们从统一战线说起:

我们要实施一个政策,首先要考虑它的必要性和优越性,还要考虑到它可以实施的客观条件。统一战线问题是无产阶级政党策略思想的重要内容,建立最广泛的统一战线,在当时有着三个背景条件。

第一,中国正处于半殖民地半封建社会的阶级状况。此时,革命的领导阶级无产阶级和和作为敌人的地主大资产阶级都只占少数,最广大的人民是农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级。要战胜作为地主阶级和官僚资产阶级集中代表的国民党所领导的强大的反革命力量,就必须把农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级都团结在自己的周围,结成最广泛的统一战线。第二,是由中国革命的长期性、残酷性及其发展的不平衡性(这些在上节课同学的说明中都有所表现,我们可以请上节课讲解的同学给我们简述一下)所决定的。中国政治经济发展的不平衡性也造成了革命发展的不平衡性,(两个不平衡各指什么)这就使得无产阶级及其政党处于敌强我弱的态势,而我国自古就有合纵连横的战略战术,把一切可以团结和利用的力量尽可能团结在自己的周围,以逐步从根本上改变敌强我弱的态势,夺取中国革命的最终胜利。

P5 第三,是由于中国复杂的政治形势,多个政治阶级互相矛盾互相牵制,使中国四分五裂的同时,也为我们建立和发展统一战线提供了客观条件。

P6 这种联盟一共分为两种,一种是与工人阶级同农民阶级、广大知识分子及其他劳动者的联盟,另一个是工人阶级和非劳动人民的联盟,主要是与民族资产阶级的联盟。由于两个联盟对象的立场不同,对两个联盟施行的政策也有所区别。首先,工农联盟是可靠的联盟,因为双方同时受帝国主义和封建主义压迫,有共同的革命目标,这个联盟是统一战线的基础,只有巩固工农联盟,争取农民、知识分子和其他劳动人民,才能实现党对统一战线的领导权。另一方面,民族资产阶级在当时分为城市小资产阶级和官僚资产阶级等多种形势式,对于城市小资产阶级,虽然既有阶级上的软弱性,不能用于领导革命,但他们同时也受风建筑以和帝国主义的压迫,在特定时期可以参加到革命中来。对于官僚资产阶级,其利益和相应帝国主义利益密切相关,所以当革命的锋芒主要是反对某一个帝国主义的时候,属于别的帝国主义系统的官僚资产阶级集团也可能在一定程度上和一定时期内参加统一战线。只有建立第二个联盟,联合一切可以联合的力量,壮大自己,孤立主要的敌人,无产阶级及其政党才能掌握中国革命的全部领导权,中国革命的胜利才有完全的保障。

无产阶级的政党在同资产阶级(尤其是大资产阶级)组织统一战线的问题上,必须实行坚决的、严肃的两条战线斗争。一方面,要反对忽视资产阶级在一定时期中一定程度上参加革命斗争的可能性,这就是“左”倾关门主义。另一方面,则要反对忽视无产阶级和资产阶级的纲领、政策、思想、实践等等之间的原则差别的错误。这种错误,忽视了资产阶级(尤其是大资产阶级)对党内人员思想上的影响,忽视资产阶级(尤其是大资产阶级)遇到革命同他们的私利相冲突时,就实行叛变革命的事实。(陈独秀等人的死法)

P7 新民主主义革命时期,中国共产党领导的统一战线,先后经历了第一次国共合作的统一战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线等几个时期,在这些时期中,中国革命统一战线的内容不能始终一致,而是要随时机发生变化,比如在第一次国共合作的统一战线时期有民族资产阶级参加在内,而在另一时期如工农民主统一战线(土地革命)则民族资产阶级并不参加在内。中国的带买办性的大资产阶级及官僚资产阶级历来都是革命的对象。但是,这些阶级的各个集团的矛盾尖锐化的时候,中国无产阶级为了削弱敌人和加强自己的后备力量,可以同这样的大资产阶级集团建立可能的统一战线。然而在这些大资产阶级参加统一战线并和无产阶级一道向共同敌人进行斗争的时候,它仍然是反动的,它坚决地反对无产阶级和中国共共产党在思想上、政治上、组织上的发展,所以在联合的同时要加以限制,并采取欺骗、诱惑、“溶解”和打击等等破坏政策,并以这些政策作为它投降敌人和分裂统一战线的准备。

P8 总结党建立、巩固和发展统一战线的实践经验,主要在于这样几个方面:一是要建立巩固的工农联盟。二是要正确对待资产阶级,尤其是民族资产阶级。在革命斗争中要依据革命的需要对资产阶级实行既联合又斗争的策略。联合民族资产阶级要针对其两面性特点,在联合的基础上要在思想上、政治上、组织上进行适当的斗争。三是要采取区别对待的方针。在革命进程中,要坚持发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力的策略方针。四是要坚持独立自主的原则。要保持党在政治上、组织上和思想上的独立性。

P9 在抗日最激烈的时期,蒋介石为首的国民政府实行“不抵抗”政策,一心“剿共”,排挤非嫡系派系,内部矛盾尖锐,1936年12月12日凌晨,由张学良率领的东北军和杨虎城率领的第十七路军协同行动,扣留了蒋介石,并囚禁了陈诚、卫立煌等国民党军政大员,随即通电全国,提出改组南京政府、停止一切内战等八项抗日主张,史称西安事变。

P10 事变发生后,中共中央在对国际国内的政治形势进行正确分析之后,确定了和平解决西安事变的基本方针,主张用和平方式解决西安事变引起的问题,反对新的内战;同时中共中央还主张用一切方式联合南京的左派,争取中派,反对亲日派,以推动南京政府走向抗日。这正是扩大抗日统一战线的积极举措(请同学们思考一下中国共产党为什么不主张杀蒋?如果杀了蒋,中国会是怎样的情况?)。

P11

二、武装斗争

统一战线是运用武装斗争的统一战线,武装斗争是中国革命重要的特点和优点之一(为什么呢?)。因为中国的封建主义统治历史深远,以至于不像西方许多国家一样存在通过议会合法抗争的权利,所以通过武装斗争夺取政权就成为了唯一的方式。帝国主义和封建主义镇压革命的方式也总是通过反革命的暴力武装,革命人民只有武装起来,以武装的革命反对武装的反革命。毛泽东指出:“在中国,离开了武装斗争,就没有无产阶级的地位,就没有人民的地位,就没有共产党的地位,就没有革命的胜利。”

P12 坚持武装斗争必须建立一支人民军队,没有一支人民的军队,便没有人民的一切,就不可能有人民的解放和国家的独立。其中三湾改编是中国共产党建设新型人民军队最早的一次成功探索和实践。在三湾改编之前,已经诞生达六年之久的中国共产党人还没有拥有一支独立的军事武装。我们党虽然整合和影响了一些国民党军队,并在军队中建立了党的组织,但党组织(支部)都是设在团一级,团政治指导员办公室直接管连队政治指导员,政治指导员只做宣传教育工作,因而政治工作没有群众基础。连一级没有党的组织,就难以直接掌握士兵,团一级即使设了党的组织也难以掌握部队。可以说,我们党掌握或影响的叶挺、贺龙等部队所以在三大起义中被逐次击溃,党对军队绝对领导的缺乏是一个主要原因。1937年三湾改编后,毛泽东同志主张推行“党指挥枪”,“党建连上”,“官兵平等”三项政策,丰富了我党早期的统一战线思想,从理论和实践上对统一战线工作做出了很大贡献。

比如“党指挥枪”,即为要坚持党对军队的绝对领导,这是建设新型人民军队的根本原则,是保持人民军队无产阶级性质和建军宗旨的根本前提,也是毛泽东建军思想的核心。

“党建连上”则侧重于加强党的建设,增加党对军队的掌控。“官兵平等”即在军队内实行民主主义,设立士兵委员会,在部队内设立各级党组织,又根据实际情况重新设计了党代表制度,等一系列政策,加强了党与部队、群众的联系,从而真正能够建设一支人民的军队。

P13 除了坚持党对军队的唯一领导外,建设人民军队时,必须以全心全意为人民服务为人民军队的唯一宗旨。坚持这一宗旨,是建设新型人民军队的基本前提,也是人民军队一切行动的根本准则和一切工作的出发点与归宿。它集中体现了人民军队的本质,是人民军队立于不败之地的根本所在。再有就是坚持正确的战略战术原则。由于中国革命战争长期处于敌强我弱的特殊历史条件下,面对无论在数量上还是装备上都占绝对优势的强大敌人,p14,p15党在加强人民军队建设的同时,在深入研究中国革命战争的特点和规律的基础上,形成了一整套以少胜多、以弱胜强的人民战争的理论和p16一系列的战略战术原则。1938年,毛泽东在延安窑洞撰写的《论持久战》 算是最为著名的一套战略战术原则。

P17

三、党的建设

统一战线和武装斗争都是战胜敌人的两个重要武器,那么运用武器英勇战斗的则是党的组织,所以,中国共产党要领导革命取得胜利,必须不断加强党的建设。党的建设主要分为思想建设、组织建设、作风建设三部分。由于我国半殖民地半封建制度的国情,我们党的队伍中农民阶级和小资产阶级出身的党员占主要部分,再加上前期党对于思想建设不很重视,必然导致党内无产阶级思想和非无产阶级思想之间的矛盾成为党内思想上的主要矛盾,加之党长期在农村发展,且处于战争环境之中,随着革命形势进行党的建设是要建设一个广大群众性的、马克思主义的无产阶级政党的重要前提(以上为党的建设的必要性)。

P18 中国共产党在加强自身建设中也总结了丰富的经验:第一,必须把思想建设始终放在党的建设的首位。加强党的思想建设,关键是要以无产阶级思想克服和改造各种非无产阶级思想(对应主要矛盾)。P19 第二,必须在任何时候都重视党的组织建设。加强党的组织建设,根本的是要贯彻民主集中制这一党的根本组织原则,坚持在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合,个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。P20 第三,必须重视党的作风建设。党在领导新民主主义革命的过程中,把党的建设作为一项“伟大的工程”,P21 逐步形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的三大优良作风,这是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志。P22 第四,必须联系党的政治路线加强党的建设。党的政治路线是党的纲领在一定历史时期的具体体现,是完成党在一定历史阶段的政治任务的总政策,为全党的团结统一奠定政治基础。加强党的建设,必须同党的政治路线紧密联系起来,在贯彻执行党的政治纲领和路线中推进党的建设(政治纲领和总路线也是上节课介绍的内容,可以请上节课讲课的同学替大家做一下复习)。

-23 四、三个法宝的相互关系

抗日战争时期,党的组织已经从狭小的圈子里走了出来,变成了全国性的大党。毛泽东系统地论述了统一战线、武装斗争和党的建设三者之间的关系。他指出,统一战线和武装斗争是中国革命的两个基本特点,是战胜敌人的两个基本武器。统一战线是实行武装斗争的统一战线,武装斗争是统一战线的中心支柱,党的组织则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。

P24

五、两次成功和两次失败

大革命时期,处于幼年时期的党对于中国的历史状况和社会状况、中国革命的特点、中国革命的规律都懂得不多,在统一战线、武装斗争和党的建设三个基本问题上都没有经验。因此,这一阶段党的组织虽然有过很大的发展,但是没有巩固;党的手里有了一批革命武装,但是没有掌握住。

大革命失败后,党对武装斗争的认识有了提高,发动了武装起义,建立了党领导的人民军队,开展了农村游击战争,开辟了建立人民政权的道路。党创造了坚强的人民军队,逐渐掌握了战争的艺术。但在这一时期,党内“左”倾教条主义者仍主张“城市中心论”,特别是对统一战线的重要性缺乏认识,(没有做到联系中国实际国情确定革命道路)在同国民党反动派进行斗争时,把中间势力当作最危险的敌人,把反对资本主义同反帝反封建相提并论,而在革命战争的指导上又犯了“左”倾教条主义错误。其直接结果是红军被迫进行长征,革命事业遭受严重挫折。

抗日战争时期,党总结了以前两个阶段的经验,建立了抗日民族统一战线,进行了伟大的抗日战争。

以上总结也化用于毛泽东同志发表的《共产党人》发刊词 /////////// P25

三、新民主主义革命理论的意义

新民主主义革命理论是党把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合,在认真总结中国革命实践经验基础上形成的具有独创性的革命理论。

P26 新民主主义革命的理论,解决了在一个以农民为主体的、落后的半殖民地半封建的东方大国里进行革命的一系列理论问题,科学地回答了近代中国革命向何处去的问题,正确地解决了中国革命的发展阶段问题,揭示了近代中国革命的发展规律,极大地丰富了马克思主义的理论宝库。新民主主义革命理论是马克思主义中国化的重要理论成果,开辟了马克思主义中国化的发展道路。(意义)新民主主义革命理论是在实践中反对各种错误思想倾向的过程中形成的。它是从中国革命的具体实际出发,不拘泥于已有的结论,运用马克思主义的立场、观点和方法,独立自主地分析和研究中国革命的实际问题,对中国革命实践经验的概括和总结,是中国共产党集体智慧的结晶。

在新民主主义革命理论的指导下,党领导中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利,结束了中国几千年来封建地主阶级统治的历史,结束了帝国主义、殖民主义奴役中国各族人民的历史,实现了民族独立和国家的基本统一。建立了中华人民共和国,开创了中国历史的新纪元。实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大变革,根本改变了中国社会的发展方向,等一系列胜利。

中国新民主主义革命的伟大胜利,是20世纪继俄国十月革命以后改变世界面貌的伟大历史事件,有力地鼓舞和推动了世界上被压迫民族和被压迫人民反抗帝国主义、殖民主义的斗争,极大地增强了他们反对帝国主义斗争的信心,有力地支持了世界人民反对帝国主义的斗争,增强了世界人民争取世界和平的力量。

END

第四篇:新民主主义革命的道路和基本经验

新民主主义革命的道路和基本经验

他特别强调:红军、游击队和红色区域的建立和发展,是半殖民地中国在无产阶级领导之下的农民斗争的最高形式,是半殖民地农民斗争发展的必然结果;并且无疑义地是促进全国革命高潮的最重要因素。

中国是一个几个帝国主义国家间接统治的政治经济发展不平衡的半殖民地半封建的大国,这个基本国情是红色政权能够存在和发展的最根本原因。国民革命的政治影响,全国革命形势的继续发展,是红色政权能够存在与发展的另外两个客观条件。相当力量的正式红军的存在,共产党组织的有力量和它的政策正确,是保证红色政权能长期存在和发展的主观条件。

怎样走农村包围城市的革命道路?毛泽东提出了“工农武装割据”的思想,这就是在中国共产党的领导下,以土地革命为基本内容,以武装斗争为主要形式,以农村革命根据地为战略阵地的三者密切结合。

中国革命武装斗争的基本特点是:基本不是经过长期合法斗争以进入起义和战争,也不是先占城市后取农村,而是走相反的道路,走了一条中国特色的武装斗争道路——农村包围城市,最后夺取全国政权。

坚持党对军队的绝对领导,这是人民军队建设的一个根本原则。共产党人不争个人的兵权,但要争党的兵权,要争人民的兵权。

人民军队政治工作的原则是:官兵一致、军民一致、瓦解敌军和宽待俘虏。

在战争全局上,坚持积极防御的战略思想,以游击战、运动战为主要作战形式,以集中优势兵力歼灭敌人有生力量为主要目标,适时进行战略转变。

游击战、运动战、阵地战是中国革命战争的三种基本形式。

第五篇:新加坡廉政建设基本经验及其启示李敏敏

李敏敏 关 园 摘 要:腐败是一个国际性问题,各国在治理腐败过程中积累了丰富经验,新加坡是廉政建设方面的典范。严密的反腐败法律系统和法治体系、专门的反贪机构、全方位的监督机制、有效的廉政文化建设是新加坡廉政建设的基本经验。结合我国实际,完善相关法律体系(措施),设立独立的反腐败机构,加强社会各界的监督,加强反腐倡廉教育等全方位、立体化的反腐措施应成为廉政建设的主要探索方向。关键词:新加坡廉政建设反腐败 李敏敏,女,北京师范大学马克思主义学院2014级硕士研究生;关园,女,北京师范大学马克思主义学院2013级硕士研究生。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,对任何腐败行为和腐败分子,必须依纪依法予以坚决惩处,绝不手软。”此次全会的召开使治理腐败步入法治化的新常态。当前,中国的腐败形势严峻,廉政建设任重而道远,而新加坡作为清廉国家的典型代表,在廉政建设方面积累了很多宝贵经验,可为我国立体化反腐提供有益的借鉴和启示。

一、新加坡廉政建设概况及成效 新加坡于1965年脱离马来西亚,成立新加坡共和国,经过短短几十年的发展,已成为一个新兴现代化国家。历史上,新加坡曾经是一个贪污泛滥、腐败猖獗的岛国。李光耀领导的人民行动党认识到腐败问题的严重性和紧迫性,下定决心坚决打击贪污腐败,把廉政建设作为治理国家的头等大事。经过长期廉政建设和反腐败斗争,新加坡已成为亚洲最廉洁的经济体。在“透明国际”2013年全球清廉指数排名中,新加坡排名第五,不仅在亚洲而且在世界范围内都堪称廉政典范。廉洁的执政环境不仅形成了一套卓有成效的治理体系,而且促进了经济增长和社会稳定,其成效主要表现在以下三个方面。第一,促进了经济的腾飞。新加坡作为一个新兴的工业化国家,建国至今经济实现了跨越式发展,其中一个主要原因就是国内良好的经济环境,良好经济环境背后的保障则是政府官员的廉洁及高效的办事效率;反过来,快速的经济发展也为廉政建设提供了有力的物质保障,两者相辅相成。第二,增强了政府执政的合法性。人民行动党和政府对于腐败的治理,有力地维护了社会公平,提高了政府在人民心中的威望,赢得了人民的信任。与此同时,新加坡的做法也为其他国家提供了有益的借鉴,赢得了国际社会的普遍赞誉。第三,提高了社会的整体道德水平。新加坡政府在廉政教育上尤其强调爱国主义教育和集体教育,倡导儒家文化,把国家利益放在第一位,爱国主义已经深入人心。有效的廉政文化建设增强了人民的国家意识和服务精神,提高了社会的整体道德水平。

二、新加坡廉政建设的基本经验 新加坡的廉政工作之所以能取得如此大的成效,在于其完备的廉政建设体制,并在廉政建设实践中走出了一条行之有效的反腐道路,积累了丰富经验。1.完整而严密的反腐败法律系统与法治体系。孟德斯鸠曾说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是亘古不变的一条经验,有权力的人会使用权力一直到遇到有界限的地方才休止。”①法律是治贪防腐的第一道防线,为了使公共权力不被滥用,必须制定严密的法律体系加以约束。新加坡素以严刑峻法、铁腕护廉著称于世,其吏治严明、法律严苛更是为亚洲之冠。新加坡肃贪最重要的法律依据是《防止贪污法》,该法共涵盖35个条律,内容详尽而严厉,尽可能将贪污行为的所有可能形态纳入其中。该法扩大了对“贿赂”一词的定义,不仅包括收受金钱、礼物、证券、财产利益在内的任何动产或不动产,同时还包括无形的非物质财物,如提供的职务、服务、便利等。不仅如此,“意图贿赂”也算犯罪,就是说,贿赂或贪污与金额多少没有关系,只要任何人“企图接受”或“默许给予”都会被认为是犯罪。为了强化防贪效果,更有效地打击贪污行为,1988年颁布了《贪污所得没收法》,使得贪污之人不仅要受牢狱之灾,其不当利益还必须上缴国家。除此之外,新加坡还颁布了《公务员守则和纪律条例》、《财产申报法》等反腐败法律。这些法律相互补充,为新加坡的廉政建设提供了强有力的法律依据。新加坡不仅有法可依,其执法也是相当严格。“法律面前人人平等”的原则在新加坡社会中彰显得淋漓尽致。无论何人,职位高或低,功劳大或小,一旦触犯党纪国法,必将严惩,让腐败者在政治上身败名裂,在经济上倾家荡产。即使是再小的腐败行为都会受到很重的惩罚,这就是新加坡治贪的一个重要特点和经验。如此严密的法律体系和秉公无私的执法态度,给犯罪分子以极大的震慑,大大降低了腐败的发生。2.专门的反贪机构。新加坡治贪的另一大武器是1952年成立的贪污调查局(cpib),它是新加坡防治腐败的专属机构,也是全国预防贪腐贿赂的最高机关。贪污调查局直接隶属于内阁总理,局长和副局长由总理提名,总统亲自任命。人事决定权亲自掌握在总理手中,确保了该组织高度的独立性,达到防治贪腐的最佳效果。在人员组成结构上,贪污调查局是小而精的肃贪组织,仅有40名侦查员,但办事效率极高,一旦接到贪污投诉,要在最快时间内给投诉者以明确答复,并立即决定启动调查。作为一个独立、高效、权威的治贪机构,贪污调查局发挥着重要的作用,是新加坡廉政工作得以顺利进行的坚强后盾。3.全方位的监督机制。要实现政治清廉,防止各种腐败行为的发生,必须要有系统全面的监督体系,动员全社会的力量实现有效监督。对执政党的有效监督是保证新加坡清正廉洁的首要条件。新加坡由人民行动党长期执政,政府每隔四年会进行一次大选,随时监督执政党的工作。反对党则可以考察其是否发生渎职现象,甚至可以批评指正其中的缺陷,这种监督方式是十分有效的。其次,社会各界的大力监督也是政治清廉的重要保证。新闻媒体是监督工作的重要组成部分,当政府出现腐败现象时,新闻媒介就会对此进行详细的报道,给腐败者带来极大的心理压力。公众也可以通过新闻媒体向政府和公务人员举报腐败分子或提出相关的治理建议。为此,政府还设立了专门的举报机构,同时采取严格的保密措施来保护举报人的权益,让公众能够通过多种途径表达对行政工作的不满以推动政府工作的改进。4.自上而下的廉政文化建设。新加坡廉政建设的成就固然离不开一系列的反贪制度和反贪机构的硬件支持,政治领袖、公职人员和普通公众的廉洁意识及整个社会的廉洁风气更是推动整个机制运行不可缺少的重要一环。前贪污调查局局长曾说过:“有个好的制度非常重要,但许多时候单靠制度是不够的,要取得成功,需要有利于运作的整体风气。”①当廉洁自上而下形成一种行为习惯时,人们就会从思想上自觉抵制贪腐,社会才能形成一种廉政氛围,一系列的反贪制度才能顺利实施并发挥作用。首先,高层领导人的个人品质魅力和政治作风在廉政建设方面起了不可估量的作用。前总理李光耀多次反复强调,领导人的一言一行具有标杆的作用,反腐必须从最高层做起。自人民行动党执政以来,他率领党员全身心投入到打击腐败的行动中,着重从整顿高层领导的贪腐行为人手,实行“反贪没有例外”的铁腕政策。并且,他还十分注重道德操守观念,在廉洁自律方面以身作则、树立榜样,起到了积极的表率作用。其次,新加坡注重运用儒家经典,开展道德教育。新加坡将儒家经典和现实国情结合起来,使儒家思想中倡导的“忠孝、仁爱、礼义、廉耻”八德思想积极渗透到社会大众心中,使其成为人们行为的准则,从而凝聚社会共识,增进社会团结。第三,新加坡注重对社会民众进行廉政思想文化教育,特别注重向青少年普及廉政观念,设立有关廉政教育的课程。为了整个社会能够形成良好的廉洁风气,政府还通过网络等媒介向民众宣传廉政教育知识,定期开展廉政知识讲座和交流会。通过这一系列教育措施,整个社会树立起廉洁观念和廉政氛围,反腐具备了坚实的社会基础。

三、新加坡廉政建设对我国立体化反腐的启示 新加坡的廉政建设立足其基本国情,将中西方文化有机结合,形成了一套卓有成效的立体化反腐败机制,具有系统性、高效性、渗透性、全民性等特点。其廉政建设的关键:一是充分发挥领导人的核心作用,体现了东方社会中“为政在人”的思想;二是切实贯彻依法治国,体现了西方社会中的法治精神。对于我国反腐倡廉工作而言,我们要以壮士断腕的勇气坚决把反腐败进行到底,将反腐看作一个系统工程,注重立体化反腐。虽然中国和新加坡的政治体制和发展阶段不同,但两国同属亚洲国家,地缘相近、人文相亲,在文化上有相似之处,新加坡反腐败的成功经验做法值得我们借鉴学习。1.完善反腐败的法律体系,加快反腐败的法治化进程。我国相继颁布了《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等法律法规,反腐败法律体系的基本框架已构建完成。但是这些法律条文主要涉及的是廉政建设方面的行为规范.对于贪污腐败的处罚规定还不够详尽,实体性的法规还有待完善。总体看来,我国的反腐败法律不够“专”、不够“精”,刚性不足、弹性空间大。基于此,总书记在十八届中央纪委二次会议上指出:“要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。”因此,应健全法律体系,制定一部反腐败的专门法律,对各类腐败罪行进行详细界定,细化公职人员的行为规范及违反法律所要受到的相应惩罚,提高法律的稳定性和可操作性。在执法方面更是要做到有法必依、执法必严。严格执法是打击腐败活动必不可少的环节,也是关系到反腐成败的关键所在。与此同时,维护法律权威,加大腐败者的腐败成本和惩处力度,形成腐败高风险机制。此外,还要坚持法律面前人人平等,坚持“老虎、苍蝇一起打”,坚持“有腐必反,有贪必肃”的方针,以零容忍态度坚决惩治腐败,加快反腐败的法治化进程。2.构建独立、高效、权威的反腐败机构。我国目前的反腐败机构繁多复杂,既有党内的也有行政的,既有经济的也有法律的,部门多、层级多、职能交叉重叠。这些机构不仅力量分散,难以形成合力,而且也容易受到各种因素的制约,独立性难以保证。为了使得反腐取得明显效果,借鉴新加坡的成功经验,我国应设立一个专门的反腐败机构,机构实行党垂直领导,直接对中央负责,同时应明确规定反腐败机构的权力,使其办案和人事安排不受其他相关部门的干预和干涉,从而保证反腐败工作的独立、高效。3.构建全方位的监督机制。新加坡廉政建设的成功经验表明,有效监督是预防腐败的关键环节。我国加强反腐倡廉建设必须构建一套行之有效的监督机制。为此,首先要加强对党的监督,“打铁还得自身硬”①,党内监督至关重要。实现党内监督必须健全党内民主制度,切实有效地保障党员的民主权利;建立健全党务公开制度,扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权,以充分发挥党员的监督作用。除此之外,还要完善和加强人大的监督职能和力度,使党内监督和党外监督有机结合起来,形成整体合力,保障权力的正常运行。其次,要加强舆论监督。互联网的快速普及和自媒体的出现,使得新闻媒体、网络舆论成为反腐倡廉工作中的“利器”。应适时出台相关的新闻舆论监督法,规范媒体行为,保障其监督权利,使得广大媒体敢于公开揭露贪腐现象,充分发挥新闻媒体和网络对政府及官员的监督作用。最后,要大力加强群众监督。鼓励群众通过网络和媒体对腐败行为进行检举揭发,使群众树立起主人翁意识、民主意识、法制意识,自觉行使监督权。通过动员社会各方力量,真正形成复合型、网络化的监督体系,有效制止腐败现象。4.加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。有效的廉政文化建设是新加坡廉政建设取得成效的重要原因之一,因此,我们要高度重视和加强廉政教育和廉政文化建设。总书记在反腐工作会议中多次指出,要坚持依法治国和以德治国相结合,强调公务人员要树立“务实、清廉、全心全意为人民服务”的公仆意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在向国家公务人员开展廉政教育的同时,也要把廉洁从政教育、党风党纪教育、法制教育作为培训的重要内容,使广大党员干部始终做到自省、自警、自励,提高拒腐防变的能力。廉政建设成功与否,除了与公职人员的廉政教育和其自我提升相关,与公民的反腐意识及社会参与程度也有着密不可分的联系。在反腐倡廉过程中,应积极吸收中国传统文化中的廉政思想,大力宣传廉洁文化,树立符合当代的廉政价值观,还可以通过丰富多彩的反腐倡廉宣传教育,提

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