建立职业新闻发言人制度

第一篇：建立职业新闻发言人制度

建立职业新闻发言人制度关键要“赋权”

2011/08/27 00:00来源：YNET.com 北青网北京青年报

今日社评 本报评论员 潘洪其

实行新闻发言人制度的根本目的，是要以保障公众知情权、参与权、监督权为支点，反过来推动公权机关形成完备的信息公开制度，进而反推形成完善的规范、制约、监督公权力的制度。

国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅近日在接受媒体采访时表示，我国新闻发言人制度目前还存在需要完善的地方，应逐步探索实行职业新闻发言人制度，使新闻发言人能够在其应有位置上发挥作用。黄毅认为，政府新闻发言人扮演的是双重角色，作为新闻人应该遵循新闻传播的规律，作为新闻发言人应该代表政府，在推进政务公开、打造“阳光政府”方面发挥独特作用。

近段时间，一些政府部门新闻发言人的言论、职务变动引起社会的高度关切。作为国家安监总局的新闻发言人，黄毅结合自己在实际工作中的体会和经验，提出逐步实行职业新闻发言人制度，他的意见和建议颇值得重视。

按照一般的定义，职业化是指工作状态的标准化、规范化、制度化，以此理解，建立职业新闻发言人制度，就是要加强政府新闻发言人制度的标准化、规范化、制度化建设，使新闻发言人成为一种以严格标准、明确规范和成熟制度予以约束、保障的职业。在标准化、规范化、制度化三项指标中，前两项主要是就新闻发言人个人而言，要求新闻发言人具有一定的个人素质（如口才好）和专业素质（如应变能力强），突出新闻发言人“会说”的能力，后一项则要从制度上保障新闻发言人“敢说”的权力。从现在的情况看，无论是公众知名度较高的教育部原新闻发言人王旭明、铁道部原新闻发言人王勇平以及安监总局新闻发言人黄毅等人，还是其他一些不经常在媒体上露面的新闻发言人，他们大都有过人的口才和应变能力，“会说”基本上已经不是问题，然而在“敢说”或“说什么”的问题上，多数新闻发言人都面临着不小的困境。

之所以如此，是因为新闻发言人大多不参与政府部门的重要决策和实务操作，有时对一些核心的权威信息的掌握并不全面，当被问及有关重要决策和实务操作的具体问题，他们不是不敢说，就是不知道该说什么，很容易给人留下敷衍塞责、虚以应对的印象。要保证新闻发言人“敢说”并知道“说什么”，需要对新闻发言人制度进行“加大赋权”改革，赋予新闻发言人参与重要决策和实务操作的权力（相当于由有权参与重要决策和实务操作的官员担任新闻发言人）。这样，新闻发言人有权参与整合、制作核心的权威信息，才能在面对媒体和公众时做到胸有成竹，才能及时、全面、如实地发布公共信息。

建立职业新闻发言人制度，需要在加强标准化、规范化建设的基础上，着力加强制度化建设，为新闻发言人“会说”更“敢说”提供权力保障。这里也需要大力转变观念，端正对新闻发言人制度的认识。如果只是把新闻发言人制度当成应对媒体、敷衍公众的“挡箭牌”，把新闻发言人当成机械的“传声筒”和紧急公关的“救火队员”，那是对新闻发言人职业的侮辱，也是对媒体采访报道权和公众知情权的侮辱。

从长远看，实行新闻发言人制度的根本目的，是要以保障公众知情权、参与权、监督权为支点，反过来推动公权机关形成完备的信息公开制度，进而反推形成完善的规范、制约、监督公权力的制度。中国的新闻发言人制度要走上“职业化”道路，走向“以信息公开促进权力运行公开”的政治生态，将是一项重大而艰巨的任务。

石湖净雁：政务公开难在传“榜”接力发布时间: 2011-08-10 09:00 来源: 荆楚网 进入电子报

近日，中办、国办印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，就深化政务公开、加强政务服务作出部署，特别是，对公众关注的“三公经费”等要求逐步细化到“项”级科目，对重大突发事件和群众关注热点问题，要求客观公布事件进展、政府举措、调查处理结果等。

政务公开不是什么新鲜词。中央对政务公开多次进行过安排部署。但为什么已经多次强调、多次部署过的一项工作现在还要提出更加严格的要求呢？无疑问是工作推进中出现了一些新的问题亟待解决，尤其是政务公开“重形式轻内容”问题比较突出，个别地方在政务公开工作中走过场、刮一阵风。在农村，有的村社在政务公开工作中搞应付式公开，上面有要求的时候赶紧组织张榜公开一下，一张公开榜过后就悄无声息了。让政务公开成了砍断的竹子——接不上。

政务公开轰轰烈烈搞一次并不难，难的是传“榜”接力，一“榜”接一“榜”，让政务公开制度化、规范化、长期化，成为群众监督政府的长效机制、成为政府回应民意的有效平台。如果在政务公开工作中搞一次性公开，上面追的紧的时候突击一下、应付了事，过后仍然我行我素，独断专行，势必让政府部门的公信力大打折扣，也将严重阻碍基层民主政治建设的健康发展。

要让政务公开公开传“榜”接力，就必须加强监督考核体系建设，把政务公开和政务服务工作纳入各级党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围，细化考核评估标准。要充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用，强化社会监督，促使政务公开经常化。要建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、群众满意的地区和部门要予以奖励；对工作落实不力的，要进行诫勉谈话，限期整改；对弄虚作假、应付式公开，损害群众合法权益、造成严重后果的，要严格追究责任。

马桂路：社会抚养费征收指标一点也不奇怪发布时间: 2011-08-01 08:12 来源: 荆楚网 进入电子报

日前，河南邓州市不断有人举报说，邓州市古城办事处新西居委会会计兼计生干部许金兰收取村民超生二胎社会抚养费不开票，甚至连白条都不开，涉嫌贪污部分资金。出现这种情况的原因是，邓州市计生部门每年给乡镇下达征收社会抚养费任务指标，新西居委会每年向计生委缴纳10万元的“定额承包金”后，超收部分被村干部贪污了。村民举报说，最近3年，他们村少说收社会抚养费也有240万元。（7月30日，《河南法制报》）

计生委下发红头文件下达硬性任务指标，这不啻于赤裸裸的在“逼”村民超生，是在拿猫钓鱼。在这份由邓州市计生委下发的“邓人口（2010）75号”红头文件里，不仅明确了邓州所属的28个乡镇街道办总任务为902万元的总任务数，还明确要求要“抓住时机”，“抓住秋季计划生育优质服务活动的有利时机，集中力量，强化措施，认真扎实做好社会抚养费征收入库工作。”这个红头文件虽官腔味十足，仍难掩其中明目张胆的逐利冲动。而将社会抚养费征收工作当作一场攻坚战来对待，更是让人哭笑不得。

计划生育是我国的基本国策，关系到国家的长治久安。计生委是计划生育工作的主管部门，理应将这份工作监督好、落实好。超生的人少了、交罚款的人少了才能说明计生委的工作做的对，做得好。这个道理邓州市计生委不可能不明白，但他们却执意反其道而行，其中缘由，耐人寻味。

在遍地指标化的当下中国，社会抚养费征收指标的出现其实一点也不奇怪。GDP的指标反映的是我国经济发展的盲目高快进，社会抚养费的征收指标却折射出当下一些地方政府部门的资本化倾向。现在的一些地方政府部门不仅卖地有指标、搞建设有指标，打黑有指标，就连官员公务接待都有指标，计生委征收社会抚养费下达一个指标，实在没什么稀奇。在一个一昧追求高速发展的年代，指标繁多实在是再正常不过的事情。但指标常有，爱民之心却不常有，所以才能出现经济建设有指标，社会抚养费征收有指标，百姓们生活的幸不幸福却没有指标这样的事情。

因为盲目赶指标而酿成的惨剧我们已经见得不少了，王家岭矿难是因为赶指标，最近的列车追尾是因为指标，每每几十人伤亡的惨剧过后，超赶指标的盲目热情却未见丝毫退却。在一个指标化的时代，普通百姓的生命都显得太过渺小。邓州市计生委下达的社会抚养费征收指标并不奇怪，其背后的腐败和违规问题也有待追究，但这事件却给我们敲响了一个警钟，那就是：如若没有爱民之心，即使是再正当的事情在当权者手里也会成为谋财的工具。

第二篇：关于建立新闻发言人制度

关于建立新闻发言人制度

和进一步做好新闻发布工作的通知

为全面、及时、准确地宣传我区经济建设和社会发展的新成就，方便新闻媒体通过权威、公开、正规的渠道获取新闻信息，正确引导舆论，树立党和政府的良好形象，依据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步改进和加强我省政府新闻发布工作的意见》的通知（苏办〔2007〕47号）和市委办公室、市政府办公室转发《市委宣传部关于建立新闻发言人制度和定期实施新闻发布会的意见》的通知精神，结合我区实际，现就我区建立新闻发言人制度和进一步做好新闻发布工作通知如下。

一、首批设立新闻发言人的部门

新闻发言人制度分步建立，首批选择在以下部门和单位：区委办公室、区政府办公室、区发展改革与经济局、区住房与建设局、区文教体局、区卫生局、区城管局、区住房管理中心、区人民法院、区人民检察院、区信访局、区民政局、区人力资源与社会保障局、区招商局、区安监局、区牌楼商业街区管理处、区棚户区改造办公室、区房地产业发展推进办公室、琵琶街道办事处、黄楼街道办事处、环城街道

1办事处、丰财街道办事处、牌楼街道办事处、铜沛街道办事处、九里街道办事处。其他单位和部门视情况逐步推开。

二、新闻发言人的构成、要求

由单位或部门推荐一名副职领导干部担任，负责本单位、本部门重要新闻的对外发布，接受媒体记者的采访。同时明确一名科室负责人担任新闻发言人联络员，负责新闻发布和新闻采写、信息上报等日常工作。

推荐的新闻发言人、新闻发言人联络员必须具备以下基本素质：有坚定的政治立场、深厚的理论功底；熟悉本单位、本部门工作及相关政策；有较强的语言表达能力、文字综合能力；具有一定的亲和力与临场应变能力。

三、新闻发言人的职责

在新闻发布会或新闻通气会上，负责向新闻媒体发布本单位、本部门的重要新闻；在本系统、本单位发生突发事件和记者要求负面新闻采访时，及时向区委宣传部通报，组织有关人员认真研究记者可能提出的问题，拟定新闻通稿；接受新闻记者采访或安排新闻记者采访本系统、本单位有关人员；答复记者电话、传真和电子邮件询问；指导下属单位对外介绍情况、接受新闻记者采访等；负责与本系统、本单位新闻事务有关的其他工作。

四、新闻发布的方式

各单位、各部门可采取新闻发布会、新闻通气会等多种形式进行新闻发布。拟召开新闻发布会，须填写《徐州市新闻发布会审批表》，经区委宣传部初审，报市委宣传部批准后，方可组织实施；一般新闻发布以新闻通气会和邀请新闻媒体记者采访形式进行，媒体通气会须填写《鼓楼区媒体通气会审批表》，报区委宣传部审查，经区委宣传部领导审批同意后，方可召开。

五、新闻发布的管理

对本单位、本部门发生的影响重大的负面新闻和突发事件，由区委、区政府主要领导明确新闻发言人发布；对影响较大的负面新闻和事件，由相关事件主管部门和事件发生地街道办事处报请区分管同意，由事件主管部门新闻发言人或事件发生地街道办事处新闻发言人发布。

区委宣传部负责全区范围内新闻发布的组织协调工作，并指导、审批、管理各街道办事处和区机关各部门的新闻发布工作。通过举办培训班、建立新闻发言人联席会议制度等方式促进新闻发言人制度的建设。

六、相关要求

1、新闻发言人不得以个人名义对外发布信息。新闻发布内容必须符合党和国家的方针政策，与区委、区政府的决策口径相一致。同时要做到严肃、准确、权威，不得涉及国家秘密和区委、区政府的工作机密。

2、未经批准，任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布新闻信息。对因蓄意封锁消息、新闻发布不及时或随意向新闻媒体公布新闻信息等行为，给突发性事件报道和舆论引导造成消极影响和严重后果的，将追究责任单位和责任人的责任。

3、首批实施的部门和单位应在通知下发之日起一周内确定新闻发言人及其联络员，并将名单报区委宣传部汇总。

附：鼓楼区新闻发言人基本情况表

中共鼓楼区委宣传部

2012年1月 3 日

第三篇：固镇县人大建立新闻发言人制度

固镇县人大建立新闻发言人制度

为使公众和社会各界及时了解县人大及其常委会的重要工作和活动，增加人大工作的透明度，更好地接受人民群众的监督，10月28日固镇县人大常委会第33次主任会议通过了《固镇人大新闻发布及新闻发言人制度（试行）》。

《制度》明确，新闻发言人由县人大常委会办公室分管宣传工作的副主任担任，根据新闻发布内容由主任会议或常委会主要领导指定具体的新闻发言人。同时，还对新闻发言人的职责，新闻发布内容，新闻发布形式，新闻采集工作机制和新闻发布纪律作了明确规定。

新闻发布前，由办公室主任召开协调会商定、协调新闻发布的时间、地点、方式，出席新闻发布活动的有关人员、媒体范围，新闻发布的材料和拟提供的参考材料，现场管理、报道管理等问题。之后，办公室根据活动内容制定新闻发布活动方案，提请县人大常委会主任会议讨论确定。

新闻发言人的职责：向主任会议提出新闻发布建议；做好人大及其常委会新闻信息公开发布工作；做好新闻媒体记者采访的接待工作。

新闻发布的内容：县人民代表大会会议、县人大常委会会议召开的日期、建议议程及需要对外公布的有关事项；县人民代表大

会、县人大常委会作出的重要决议决定；县人大常委会监督工作的计划及开展专题视察、执法检查、听取专项工作报告和审议意见等重要监督工作；县人大代表依法履职及常委会开展代表工作情况。

新闻发布形式：通过书面形式发送新闻通稿；举办新闻发布会、新闻通气会、媒体采写等；邀请新闻媒体参加县人大有关工作会议。

新闻发布的纪律：新闻发布要坚持正确的舆论导向，坚持真实性，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定；新闻发布应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要统一发布，如需变动，要重新审批；未经授权不得以县人大及其常委会名义擅自发布新闻。

第四篇：如何建立和完善新闻发言人制度.

市场的进一步开放，使企业无时无刻不被报纸、电视、网站等媒体监督和报道；同时，也使越来越多的企业开始重视建立新闻发言人制度。企业通过新闻发言人发布信息，可以引导舆论提升企业的市场形象和社会形象，以及在遇到危机事件后，将不良的影响降到最低。然而，到目前为止，仍有很多企业对新闻发言人制度知之不详或操作不当。比如对由谁来担任新闻发言人，在什么情况下举行新闻发布会，如何邀请、接待记者，如何选择发布会的时间、地点，如何预测记者可能提出的尖刻问题等等，都缺乏正确的认识。笔者根据国内先进企业的经验和自身的体会，对以上问题做出解答。

一、新闻发布的基本规范 企业建立新闻发言人制度，重点要规范以下内容： 1．建立健全的日常工作机制。主要是要成立固定的新闻发言工作小组，对有关新闻发布工作进行明确的分工。比如要确定由谁担任新闻发言人、谁接听记者日常来电、谁组织策划新闻发布会、谁起草新闻发布稿和准备应答口径等等。从事新闻发布的工作人员，尤其是新闻发言人，应该具备较高的职业素质。因为他们直接与记者打交道，任何一点失误可能将对企业造成极大的影响。目前，大多数企业都是由传播部门担任新闻发布的工作，但是，由谁来担任新闻发言人一职，各企业的做法却是五花八门。有的企业由老总亲自担任，有的由公关部长或传播部长担任，有的由媒介经理担任，有的则由长相姣好的女职员担任，还有的请公关公司的人越俎代庖。笔者认为，新闻发言人一职最好由企业内部熟悉公关传播工作的高层领导兼任，退而其次，也只能由负责公关传播的部长级干部担任，绝不能交给企业其他人员或外部人士。因为担任新闻发言人的人员，如果本身在企业的职位不高，就接触不到企业经营的实质层面，对记者提出的诸如企业发展战略、营销策略等问题，不会有准确而且较深刻的认识，自然也就做不出有利于企业的回答。2．建立规范的媒介记者档案。知已知彼，百战不殆。企业要在新闻发布活动中把握主动权，就应该事先对出席发布会的各个记者的特点做到心中有数。这就要求平时要建立起规范的记者档案。比如要对各主流媒体的记者的生日、籍贯、兴趣、爱好、特长等等进行详细记录。包括哪些记者侧重行业发展的问题，哪些侧重经营管理模式问题，哪些关注企业文化建设问题，哪些提问的角度较偏、刁钻等等。企业只有事先建立起详细的记者档案，才能预测与会记者可能提出的问题，才能够做到有的放矢、有备无患。3．建立舆情跟踪分析机制。主要

是平时要指定专人收集报纸、电视、网络上媒体和记者对企业报道的信息，对报道内容加以研判分析，为新闻发布和回答记者提问提供参考。比如记者所报道的内容对企业经营工作有哪些看法？正面的有哪些？负面的有哪些？哪些对企业不利，需要澄清？哪些虽然对企业不利，但不宜炒热？哪些对企业有利的信息被忽视掉了？这些都需要经常性的跟踪和分析。否则，就难以掌握记者会问什么，也不知道怎么回答效果更好。4．建立新闻发布后的评估机制。在新闻发布会后，跟踪媒体对新闻发布会是如何报道的，反响如何，是否达到预期目的。通过跟踪研究分析，总结经验教训，从中找出不足和问题，从而决定采取相应的补救措施。

二、新闻发布的主要形式 国务院新闻办公室前不久编写了一套新闻教材，将新闻发布的形式分为主动发布和被动发布，正式发布和非正式发布。

（一）主动发布就是主动对外发布消息。比如企业发表澄清公告、企业领导人谈话等。被动发布新闻，主要指新闻发言人应询回答记者提问。

（二）正式发布新闻就是通过一种正规的方式传达信息。主要方式有： 1．新闻发布会。这是使用最多的一种新闻发布形式。一般的做法是：在企业的会议室或专门的新闻发布厅内，主持人和发言人都在主席台上就座，先由主持人作开场白，然后发言人先发布新闻，再回答记者提问。被主持人允许提问的记者，一般要求通报记者代表的新闻机构。2．记者招待会。记者招待会是一种更正式的、更大范围的发布新闻方式。一般用于发布企业经营方面的重大信息，除了发言人到场外，通常还会邀请有关领导、嘉宾出席。先由发言人作开场白，简单介绍被邀请的来回答记者问题的嘉的身份和背景，然后由他们回答记者的提问。记者招待会上一般不先发布新闻。记者招待会的优点是，可以更正式地、更权威、更大影响地对外传播信息。3．冷餐会或酒会。这一形式可以单独使用，也可与新闻发布会或记者招待会合并使用。通过这一形式，可以轻松地将有关想发布的信息传达出去。4．网上发布新闻和网上在线交流。这是一种全新的新闻发布形式。随着网络的影响越来越大，通过网上发布新闻、网上论坛和网上在线交流等形式，阐述企业经营和管理的做法越来越常见。5．接受专访或多家联合采访。采用这种形式是为了透露重要信息，扩大影响。一般挑选影响比较大的媒体。另外，企业实施一项重大决策前，为了营造声势，也采用这一方式。6．传送新闻稿。一般做法是，把具有新闻性的信息，由专门人员写成新闻

稿，以传真、电子邮件等方式，传送给记者，请他们发表或在撰写新闻时参考。

（三）非正式发布新闻的方式主要是： 1．公开场合交谈。一般来讲，是指企业高层领导应邀出席有关单位公共活动时，有可能被主办方邀请出席的记者采访。在这种场合，发言人可以不委婉拒绝采访，但从宣传本企业工作，或从与记者建立良好关系的角度出发，有时还是有必要与记者聊聊天。而且，如果企业的确有一些可以发布的信息，即使记者不提问，也可主动向记者透露消息或发表看法。在公开场合与记者交谈时，应把握一个原则，就是对敏感问题不要轻易表态。因为你事先没有准备，对记者所提的情况很可能会把握不准。同时，在这种场合谈话很可能被其他事情打断，影响观点的表达，容易让记者断章取义。如果记者一定要求回答，可以坦诚地告诉他，自己不能肯定，或者给对方名片，约他们下次再谈。2．背景吹风会。背景吹风会是一种非正式发布新闻的渠道。一般是企业遇到没有必要热炒，但又需在一定范围内传播的问题时采取的新闻发布形式。这种形式气氛可以比较轻松，可邀请为数不多的，平时与企业关系良好的记者，在一个小会议室或发言人的办公室里，甚至饭桌上举行。吹风会的内容可以有几种情况：一是可以报道和不可以报道，有的内容由于时机不成熟等原因，不供即时报道，只供报道时作背景参考；二是可具名和不可具名报道，也就是说内容是可以报道的，但不能讲出消息来源。3．向个别记者提供重要信息。主要是选择一两家强势媒体的记者，向他们透露企业的重要信息。目的是，让它们率先发布消息，吸引其他媒体进一步报道，起“四两拨千斤”的作用。4．请记者吃饭、喝茶。通过请记者吃饭、喝茶的形式，营造轻松的谈话氛围，既可增加彼此的友谊，又可传递或透露某些信息。

三、新闻发布时机的选择 企业举行新闻发布会，应选择有利的时机进行： 1．企业经营战略做出重大调整。这是最常见的新闻发布形式。企业做出新的战略决策后，绝大多数需要取得社会各界的了解和认同，而利用新闻发布会直接宣布有关内容，是最吸引记者的做法。因为企业是市场的主体，它的一举一动都会影响行业、甚至宏观经济的发展，这些内容大多有很高的宣传价值。如果企业能够恰如其分加以宣传，客观上对推动新经营战略的实施，以及树立新市场形象，将会发挥积极作用。2．推出新产品。企业推出一个新产品，是为了将市场潜在的需求转变化消费者的购买行动，而选择召开新闻发布会向社会各界发布消息，通

常要比广告的效果好。因为它克服了广告赤裸裸诉求的缺点，让人觉得公正、权威，从而自然而然深入人心。3．谣言横行。如果社会上的谣传危及企业的经营，或者损害企业的形象，就可以考虑举行一次或多次新闻发布会。通过系统地发布正面信息，击毁谣言，解惑释疑。4．出现突发事件。主要指企业遭遇巨大的灾祸，或者由于产品问题导致严重危害社会的事情等等。一般而言，企业遭遇突发事件应做到及时向媒体通报，这样利大于弊。一些企业出现了危机事件后，认为躲避媒体是最好的办法，其实，纸是包不住火的，企业应该把面对传媒与处理事件一并考虑，把事件真相及时告诉公众，否则将承受巨大的压力。

四、新闻发布的准备工作 一场较正式的新闻发布会，要做好以下准备工作： 1．确定答问的口径。无论新闻发言人对发布的新闻内容多么熟悉，都要准备答问口径。敏感问题的口径，常需要请示公司高层领导同意或与其他部门会签；跨部门问题的答问口径一般需要与有关部门协调确定或向高层领导请示。2．准备新闻背景材料。主要指那些发言人在发布会上没有讲到，但与会议内容相关，同时是记者需要的背景材料。在撰写新闻背景材料时，要注意新闻性，简明扼要，避免空话。必要的时候，还要准备电视录像片、多媒体图表等多媒体等资料，以便更直观地帮助传递发言人要表达的信息。3．彩排。新闻发言人在出席记者会前，还应考虑与助手一起作一些彩排。一些与传媒打交道很有经验的老手，在接受采访前都要一再彩排，而且每一次都这样做。

五、新闻发布地点和时间的选择 一般来讲，新闻发布会的地点应选择在媒体最集中的地方举行，这样一方面方便媒体采访，一方面可以节费发布费用。目前，全国性主流媒体集中地有3个：北京、广州、上海。当然，如果是小规模的发布会，也可以将地点定在企业内部举行。确定新闻发布的时间要考虑以下因素： 1．发布会一般应尽量安排在上午举行。因为这样方便报纸、电视、网站等媒体实现同步发稿。如果安排在下午举行，由于大多数报社都规定记者的稿件必须在下午六点前送主编室定稿，而在这之前，还要经过编辑修改、润色，这必然导致很多记者写作的时间不够，稿子难以及时送审，当然也就发不出来。如果拖到第二天发稿，由于电视、网站等竞争媒体已经捷足先登，稿件成了过时新闻，很可能被主编“枪毙”。2．避免周未或假日。一是因为这个时候邀请嘉宾比较困难，他们可能要外出休假、探亲等等；二是社会公众也会由于同样的原因，没

有时间去看报、看电视，从而达不到传播的目的；三是很多媒体没有可供发稿的版面。大多数媒体都有一个习惯，周末和假日都侧重做休闲、娱乐类的节目，一般不刊登企业新闻方面的信息。3．要避开重要的政治事件和社会事件。中国媒体是受约束的宣传机构，国家如果举行重要的政治活动和社会事件，有关部门都会要求各级媒体进行报道。如果企业在这个时候举行新闻发布会，记者很可能无法出席会议；即使出席了会议，也可能无法发稿；即使发了稿，也会由于铺天盖地的政治报道而冲淡发布会的传播效果。

六、新闻发布会时间的控制 企业新闻发布会的时间以半小时左右为宜，最好不要超过一个小时。纸质媒体记者专访可达到一两个小时。电视采访要控制在5分钟以内。另外，每次新闻发布会要有一个重点。新闻发布会不同于普通会议。在普通会议上做报告可以将一些问题讲深、讲透，但新闻发布会的主要目是让记者从中找到有新闻价值的消息发表。因此，要在有限的时间内，突出主题，防止记者在报道时说题外话。（陈胜乔，职业营销传播人。曾为某财经杂志主编。现为国内多家财经类媒体及专业营销管理网站特约撰稿人。Email:csqsd@ 126.com;工作QQ:20734404）

第五篇：关于建立党委新闻发言人制度的意见

苏办发〔2010〕31号

关于转发《关于建立党委新闻发言人制度的意见》的通知

各市、区委，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委，市委各部委办局，市各委办局党组（党委），市各人民团体党组，各大专院校和直属单位党委：

建立党委新闻发言人制度，是积极发展党内民主、加强和改进新形势下党的建设的重要举措。市委宣传部、市委对外宣传办公室《关于建立党委新闻发言人制度的意见》，已经市委领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共苏州市委办公室

2010年3月30日

关于建立党委新闻发言人制度的意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，按照党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和市委《关于贯彻落实党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神进一步加强和改进新形势下党的建设的意见》（苏发〔2009〕63号）要求，进一步加强党的建设，及时公布各级党委的重大决策和工作部署，确保党内信息传递更加准确、全面、及时、有效，现就我市建立党委新闻发言人制度，提出如下意见：

一、党委新闻发言人的设立

1、市委设立新闻发言人。各市、区委和苏州工业园区、苏州高新区党工委，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委农办、市委台办、市委党史工办、市档案局、市文明办等部门设立新闻发言人。

2、市委新闻发言人由市委对外宣传办公室负责人担任。市委各部门新闻发言人由本部门分管领导担任。各市、区委和苏州工业园区、苏州高新区党工委新闻发言人，由各地结合实际，参照设立。

3、为协助党委新闻发言人工作，配备兼职的新闻助理。

二、党委新闻发布的内容

1、党委重大决策、重大建议、重要工作部署、重要规定和重要会议信息、重要党务信息。

2、党委工作情况，落实上级重要会议、重大决策部署情况。

3、对社会关注的热点问题的态度和处理意见。

4、对新闻媒体有关报道的回应和澄清。

5、其它需要发布的事项。

三、党委新闻发布的形式

1、新闻发布会。

2、新闻通气会。

3、通过网站发布信息。

4、接受媒体采访。

5、以新闻发言人名义发布新闻公报、声明、谈话等。

四、党委新闻发布的信息采集

1、市委重要工作、重大事项和重要事件的信息，由市委办公室各对口业务处室负责采集和报送。

2、各市、区委和苏州工业园区、苏州高新区党工委，市委各部门的主要工作和重大事项的信息，由各地、各部 — 3 —

门负责采集和报送。

五、党委新闻发布的组织实施

1、涉及全局性工作及重要内容的新闻发布，根据市委主要领导批示或市委相关会议决定，由市委宣传部、市委对外宣传办公室组织实施。

2、市委例行新闻发布活动，由市委新闻发言人编制计划和内容，报分管领导同意后实施。

3、对社会公众关注的热点问题、新闻媒体报道的敏感话题，需要市委新闻发言人进行回应的，由市委宣传部、市委对外宣传办公室提出方案，报市委主要领导同意后实施。

4、重大突发事件的新闻发布，按照省委办公厅、省政府办公厅下发的《江苏省突发公共事件新闻报道应急办法》（苏办发〔2009〕6号）有关规定执行。

5、市委各部门的党委新闻发布，应事先报送市委宣传部、市委对外宣传办公室审核同意，以市委新闻发布会名义发布，或由各部门自行组织实施。涉及重大敏感问题的，应由市委宣传部、市委对外宣传办公室提出审核意见，报市委主要领导批准后组织实施。

6、各市、区委和苏州工业园区、苏州高新区党工委新 — 4 —

闻发布会的组织，参照上述原则执行。

六、党委新闻发布的管理

1、全市党委新闻发布，由市委宣传部、市委对外宣传办公室统一扎口管理。

2、市委宣传部、市委对外宣传办公室负责各地、各部门新闻发言人、新闻助理的业务管理和工作培训。

3、未经授权，任何人不得以各地、各部门党委新闻发言人名义，擅自发布信息。

中共苏州市委宣传部

中共苏州市委对外宣传办公室

2010年3月30日

主题词：党委新闻发言人通知

中共苏州市委办公室2010年3月30日印发

（共印320份）— 6 —