关于宁夏旅游业的发展

第一篇：关于宁夏旅游业的发展

把握机遇推动宁夏旅游业跨越式发展

李春阳局长在自治区党委常委理论学习会上的发言

（2011年8月25日）

一、当今及今后一个时期全球旅游业的发展趋势

旅游业是发展潜力巨大的朝阳产业。1950年至今，世界旅游业以年均10%的速度递增，增幅明显高于其他产业。上世纪90年代初，旅游业经济总量占到全球GDP的10%以上，就业人数占全球就业人数的8%以上，超过汽车、石油业成为世界第一大产业，在促进经济社会发展、传播世界各国文化、增进不同国家和民族间交流与互信等方面发挥着日益显著的作用。

2008年，全球金融危机爆发后，旅游产业成为率先恢复增长的产业之一，为全球经济复苏作出了新的贡献。2010年，全球入境过夜游客达9.35亿人次，较上年增长6.7%；旅游产业收入达到9190亿美元，在创造就业机会、推动全球经济增长等方面将发挥了重要的示范引领作用。目前,全球有120多个国家和地区将旅游产业列为本国国民经济发展的支柱产业,并纷纷制定出台扶持旅游产业发展的相关政策与法规,成立相应的旅游研究机构和管理机构,加大对旅游产业的政府主导力度。许多国家元首、政府首脑和政要亲自宣传本国旅游，甚至担任“旅游大使”，把旅游作为参与国际事务的平台或媒介，积极扩大本国的国际影响力。主要国家或区域组织普遍制订旅游发展中长期战略。如美国出台《旅游促进法案》，英国制定《2012年决胜：旅游业战略和超越》，澳大利亚制定《国家长期旅游业战略》，加拿大公布《2009-2013年旅游业发展战略》，日本出台《新成长战略—重建活力日本方案》，韩国制定《观光产业先进化战略》等。最近，欧盟发布了《新欧盟旅游政策框架》，东盟十国签署了《2011-2015年东盟旅游发展战略计划》。由此可见,全球旅游产业已经进入了由政府积极主导的新的发展时代。

二、中国旅游业的发展

改革开放30多年来，我国政府高度重视发展旅游产业并给予大量政策支持，使旅游产业经历了从无到有，从小到大，从外事接待型到事业型再到经济产业型的发展历程，走出了一条有中国特色的发展道路，形成了一个规模庞大、关联广泛、效益良好的产业体系。截至目前，中国公民出境旅游目的地国家和地区扩大至140个，已实施110个，旅游业成为我国政治、外交工作的重要内容，成为加强国际交流与合作、巩固和拓展国家关系的一支重要力量。仅2010年，胡锦涛主席就先后出席了中国与加拿大旅游目的地协议签字仪式、中国与葡萄牙旅游合作协议签字仪式。

党中央、国务院高度重视旅游业发展，胡锦涛总书记多次强调要“大力发展旅游消费”。温家宝总理指出“发展旅游业和旅游消费意义重大”。2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）出台，明确提出“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，这标志着旅游产业正式进入了国家战略体系。今年5月，国务院把每年的5月19日确定为“中国旅游日”。国家层面的“旅游法”立法工作由全国人大财经委牵头，正在加快推进。各级党委政府、各相关部门对旅游业的认识和重视程度越来越高，截至目前，已经有27个省、自治区、直辖市，把旅游产业定位为支柱产业或第三产业的龙头产业，并提出建设“旅游大省”、“旅游强省”的目标。海南按照建设国际旅游岛的要求，提出要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系，到2020年，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。这些举措都极大地调动了社会各方面的热情，形成了发展旅游产业的强大合力。

“十一五”期间，我国国内旅游人数年均增长12%；入境过夜旅游人数年均增长3.5%；出境

旅游人数年均增长19%，跃居全球第三大入境游目的地和第四大出境客源国。旅游经济年均增速达15%，高于同期全国GDP增速，旅游业发展潜力非常巨大。在国际金融危机的背景下，我国旅游业率先恢复发展，成为国民经济中的亮点之一。2010年，我国国内旅游人数达21亿人次，同比增长10.6%；旅游业总收入达1.57万亿元，同比增长21.7%；入境过夜旅游人数5566万人次，同比增长9.4%；旅游外汇收入458亿美元，同比增长15.5%；出境旅游人数5739万人次，同比增长20.4%；

据世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第三大出境旅游客源国。届时我国入境旅游人数将达2亿人次，国内旅游人数达26亿人次以上，出境旅游人数达1亿人次左右，旅游业总收入达2万亿元人民币左右。根据我国旅游产业发展规划，到2020年，我国旅游业总收入将超过3.3万亿元，占全国GDP的8%，实现由旅游大国到旅游强国的历史性跨越。

三、我区旅游业的发展历程

我区旅游业起步较晚，但多年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区旅游行业开拓创新、负重拼搏，我区旅游业实现了又好又快发展。

（一）我区旅游业起步较低。

1982年，国务院批准宁夏银川市为对外开放城市。同年8月，宁夏中国旅行社接待了来自港澳地区的第一个学生旅游团，参观的主要景点是宁夏博物馆（承天寺塔也即西塔）、海宝塔、小口子（滚钟口）、银川南门城楼。1986年5月，自治区决定自治区旅游局单设，为自治区人民政府直属副厅级机构，无论在机构设置，还是宣传促销经费上，在全国都居于末位。1992年，我区旅游促销经费仅5万元，受到国家旅游局点名批评。景区建设也经历了一个艰难的发展历程。1986年6月，时任国家旅游局局长韩克华应自治区政府领导邀请来宁夏考察旅游业。之后，国家旅游局开始给宁夏旅游业安排项目与投资：沙坡头景区50万元用于修建接待和住宿设施，西夏陵景区70万元用于陵区管理处和陵区道路建设。有了这些投资宁夏才开始旅游设施建设，区内各大旅游景区逐渐建立起来。1986年沙坡头、西夏陵旅游区开始向游人开放，1990年沙湖旅游区开始接待游客，1993年镇北堡西部影城成立。至此，许多人才开始对旅游有了一定概念和了解。

（二）我区旅游业发展迅猛。

2002年，我区接待国内外游客305.6万人次，2003年，受非典影响，国内外游客接待量急剧下降，仅274.3万人次，2004年，接待游客量回升到404.7万人次，此后连续7年保持了游客接待量100万人次增速。2004-2006三年的游客接待量达到1497万人次，是自治区旅游局成立以来前15年的总和。2010年，全区接待国内旅游者1018万人次，接待入境旅游者17990人次，分别是2005年的2.1倍和2.2倍；国内旅游收入以年均27.47%的速度增长，达到67.8亿元，旅游外汇收入达到600万美元，分别是2005年的3.8倍和2.6倍；旅游总收入占第三产业的比重达到10.43%，占全区GDP的4.12%，分别是2005年的1.5倍和1.4倍。多年来，我们重点做好了以下工作：

一是以科学规划为指导，以重点项目建设为抓手，夯实了旅游业发展基础。近年来，我们重点抓了旅游规划引导、旅游经济增长方式的转变及旅游发展理念的更新等，以实现产业的科学协调发展。截至目前，共编制完成总体旅游规划、区域旅游规划和专项旅游规划60余部，把保护生态环境，保护历史文化以规划的形式确定下来，形成了较为完善的区、市、县、旅游景区四级旅游规划体系。开发建设了沙湖、沙坡头、镇北堡西部影城、六盘山、青铜峡黄河大峡谷、贺兰山岩画、中华回乡文化园、苏峪口等一批在国内较有影响力的景区。初步形成了沿黄城市旅游带、贺兰山东麓文化旅游带、沙坡头旅游区、六盘山旅游区“两带两区”发展格局。目前，全区A级景区达到33家，其中5A级景区3家（沙湖、沙坡头、镇北堡西部影城），4A级8家，3A级1

4家，2A级8家。

二是以节庆活动为平台，以宣传推介为重点，提升了旅游业整体形象。宣传促销是旅游行业很重要的一个方面。几年来，我们始终坚持“重点发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游”的促销方针，同步转动“请进来”、“走出去”两个轮子，强力带动宁夏旅游向前迈进。以宁洽会、文化艺术旅游博览会等大型活动为平台，广邀各界旅游人士到宁夏参观考察。同时，每年春季开展“春光万里行”外出促销活动，由主管旅游营销的副局长带队，各旅游企业参加，多则上百人，少则四五十人，8年来走遍了除西藏、海南以外的29个省（市、区）的210个城市，广泛利用推介会、座谈会等形式宣传推介宁夏。全年在中央电视台、宁夏卫视、新浪网等主流媒体播放软、硬广告，有力提升了宁夏旅游的知名度和美誉度。2010年11月初，由文化部、国家旅游局联合主办的“文化旅游发展贡献奖”评选中，“塞上江南·神奇宁夏”宣传语荣获“影响中国旅游的一句宣传语”金奖，我局参与投资拍摄的电视剧《风雨沙坡头》也同时荣获“影响中国旅游的一部电视剧”金奖。

三是以文化赋予旅游人文内涵，以旅游推动文化传承弘扬，加大了旅游与文化融合力度。为使游客在欣赏自然景观的同时，加深对宁夏历史文化的了解，近几年，我们大力推进文化在旅游景区落地项目，建成了贺兰山岩画、水洞沟、六盘山、须弥山等一批博物馆，以宁夏的地域文化支撑旅游业，促进旅游业发展。火石寨、老龙潭、苏峪口等景区博物馆目前也正在建设中。同时积极推进《月上贺兰》、《西夏乐舞》、《回乡婚礼》等具有回族和西夏文化特色的旅游剧目落户景区，促进旅游业态多元化发展，有力提升了宁夏旅游形象和旅游产品的知名度、影响力。

（三）我区旅游业发展前景广阔。

一是随着经济社会的发展，第三产业的重要性日益凸显。发展第三产业是保增长、调结构、促发展、惠民生的重要举措，也是一国经济发展的重要标志。当前发达国家第三产业所占国内生产总值比重平均为65%，欧盟服务业比重平均值为70%左右。2008年，美国第三产业增加值占GDP比重达到78%，英国为80%，法国为72%，意大利为71%，日本为73%。

二是旅游业是第三产业中应当优先发展的产业。2010年，我区第三产业中，交通运输类生产总值达到128.01亿元，位居第一；批发零售业为84.97亿元，金融类为87.07亿，分别位居二、三位；旅游业位居第四，为67.8亿元。但交通运输业对投入要求较高，生产值随投入资金变化较大；金融业是在全国范围内流通，而不仅仅局限于某一个地区；批发零售业的生产值主要来自于本地居民消费的贡献。相比之下，旅游业综合性强、关联度高、对投入要求小、对区域经济拉动明显。旅游业涉及29个经济部门，直接和间接影响细分行业109个。旅游消费不仅拉动民航、铁路、公路、商业、食宿等传统行业，也对国际金融、仓储物流、信息咨询、文化创意、影视娱乐、会展博览等新型和现代服务业发挥着重要促进作用。

三是宁夏的区情决定只有发展旅游才能有所作为。2008年，温家宝总理在视察宁夏时指出，宁夏有三大优势资源，一是农业，二是能源，三是旅游。就农业而言，宁夏面积较小，地处边陲，山区干旱缺水，生产水平低，难以实现产业化；就能源而言，我区多年来工业结构偏重，导致能源过度开发，碳排放量严重超标，连续多年在全国排名前几位。而旅游业资源消耗少，可持续性强，是全球公认的朝阳产业。加之我区旅游资源得天独厚，特色鲜明，市场潜力巨大，后发优势强劲，通过发展旅游业既可以推动我区第一、二产业发展，还可以缩短我区在发展第三产业方面所需要的时间，更可以早日实现“振兴经济、富裕人民”的战略目标。

（四）“十二五”发展目标。

“十二五”时期是建设和谐富裕新宁夏的重要时期，也是把旅游业建设成为“战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的关键时期。全区旅游行业将根据自治区党委、政府的决策部署，按照“充分发挥宁夏独特优势，大力发展旅游业，振兴经济，造福人民”的指导思想，实施旅游“兴区富民”战略，整合旅游资源，强化品牌建设，全力打造“西部独具特色的旅游目的地和

面向阿拉伯国家及穆斯林地区的国际旅游目的地”。力争到“十二五”末，年接待国内外游客突破1600万人次，旅游总收入达到168亿元，年均增长20%，旅游业总收入占全区第三产业和GDP的比重分别达到12%和5%以上，旅游业成为我区战略性支柱产业。

第二篇：宁夏旅游业发展规划

宁夏特色旅游业的发展现状

随着改革开放和国家对西部的大开发，宁夏旅游业行到了较快的发展。目前，已开发和建设 了“小滚 钟”、“西夏王 陵”、“沙坡 头”、“沙 湖”等 著名的 旅 游 景点，而且，许多 旅游 景点和旅 游项目正处于开发建设之中，已开发的黄河漂流、沙漠探险、六盘 山 消 夏、生态观光农业等特色旅游项目已受到了海内外游客的热烈欢迎。2000年，宁夏旅游业实现总收入9.32亿元，比上年增长了42%，接待旅游者人数和旅游创汇分别比上年增加了29%和55%，2001年“五一”黄金周，宁夏各大景区接待游客35.73万人次，景点门票和娱乐收入857万元，又比2000年同期分别增长了57.7%和47.6%，旅游总收入超过500万元。宁夏已不再是被海内外人士称为“中国旅游的最后处女地”和“被中外游客遗忘的角落”。但是，由于宁夏特色旅游业起步较晚，还存在许多不足。主要表现在：总体规模小，旅游饭店总数、旅行社总数、从业人数等均居西部各省之末；旅游资源处于粗放开发阶段，有些景点的景区建设、服务设施建设和基础设施建设方面还未达到标准；旅游产业结构不合理，旅游产品缺乏体系和层次化，不 能完 全适 应 多层 次 的 市 场 需求。旅 游企业 规 模 化、集 团 化、综 合化 经营 程 度 低，从业人员素质亟待提高。

《宁夏旅游业发展“十二五”规划》通过审议

“十二五”期间我区将打造“一个轴心旅游带、三大旅游板块、五个城市乡村旅游圈”的产业空间布局。会议听取了自治区旅游局关于宁夏旅游也发展十二五规划编制情况的说明。“十二五”期间，我区要建成以首府银川市为集散中心，以石嘴山、吴忠市、固原市、中卫市为副中心的“一个轴心旅游带、三大旅游板块、五个城市乡村旅游圈”的产业空间布局。一个轴心旅游带就是以402公里“黄河金岸”为轴心的沿黄城市旅游带。自治区旅游局局长李春阳说。

【出录音】“黄河金岸”旅游建设内容主要有：规划与建设500公里生态文化景观带和旅游观光休憩区；规划与建设黄河陆路、水路观光和水上运动、娱乐项目，开辟横城至兵沟段夜游黄河线路；合理规划与整合黄河与滨河大道周边景区景点，避免重复建设和低层次开发；建成3—5个自驾车营地；规划与建设分层级住宿与度假设施；建设门户空间项目。完善“中华黄河坛”等景区景点的配套设施，使之成为黄河宁夏段的地标式建筑群。

三大旅游板块包括，塞上江南新天府，贺兰山历史文化，六盘山红色生态。塞上江南新天府板块，重点建成一批具有现代旅游功能的大项目，包括：中阿论坛会议中心、中国国际穆斯林商品交易中心、中国区域性（宁夏）影视基地等。贺兰山历史文化板块，完善贺兰山东麓一线旅游休闲度假功能，建成贺兰山东麓百里葡萄长廊；扩大苏峪口国家森林公园的建设规模；完成贺兰山岩画景区保护工程；完成西夏陵景区扩建工程和拜寺口西夏皇家寺院遗址保护工程；规划西夏城（主题公园）；建设三关口（赤木关）明长城陈列馆；认真规划滚钟口景区，突出民国建筑特色和民国时期的宁夏历史文化主题。六盘山红色生态板块，重点建设固原须弥山石窟扩建与保护工程，泾河源老龙潭生态文化区扩建工程，六盘山国家森林公园扩建工程，中国工农红军长征纪念地保护工程，固原古原州文化一条街

和固原博物馆扩建工程，建设泾河源、白云山度假基地，火石寨生态休闲度假基地、彭阳农业生态观光园区、隆德杨家店红色生态和乡村旅游基地等。

五个城市乡村旅游圈是以五个地级市为中心，半径50公里左右的城市旅游和乡村旅游圈。同时，完善建设观光旅游产品、休闲度假产品、户外运动和康体健身产品、科普教育产品、深度体验产品、自助游和自驾游产品、节庆会展产品等七大旅游产品体系。

自治区主席王正伟说，旅游是个朝阳产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力。一定要规划好论证好，从长远着眼，整合旅游资源。

【出录音】要想把宁夏的旅游做大做强做优做亮，如果各自为政根本做不大。怎么整合好这些资源就是要成立一个自治区的旅游集团公司，目标就是要上市。借鉴外地成功的做法。总体要有利于发展，有利于调动积极性，有利于做大做强旅游产业。

王正伟说，要完善服务设施，做优旅游产业。保持目前的旅游主要指标的增长态势，旅游相关投入不能减；要增加文化内涵，不断提升城市文化品位。要求今年以银川为龙头，不断推出更多更好的、反映宁夏特色的旅游产品，增强宁夏旅游市场吸引力。

王正伟强调，要扩大旅游产业的对外开放。加大向西开放的步伐，适应国内外旅游市场的发展趋势，加强旅游市场的区域合作；适应大旅游、大市场、大产业的发展要求，强化旅游管理部门的综合协调职能，加强宁夏旅游的对外宣传力度，切实提高旅游经济综合实力。

《宁夏旅游信息化2013－2015发展规划》通过评审

宁夏智慧旅游建设迈上新台阶

1月19日，宁夏回族自治区旅游局组织召开《宁夏旅游信息化2013－2015发展规划》暨《宁夏智慧旅游行动计划》和《宁夏旅游目的地数字系统建设规划》（以下简称《规划》）评审会。由国家信息化专家咨询委员会、国家旅游局、国家科技部以及区内相关部门的专家组成的评审委员会，对《规划》进行了评审，这标志着宁夏旅游信息化和宁夏智慧旅游建设又向前迈出跨越性一步。

随着全球信息化风起云涌，旅游行业信息化和智慧旅游的发展进程不断加快。国家旅游局也将2014年确定为“智慧旅游年”，旨在全面提升旅游信息化水平。为了与国家智慧旅游建设保持同步，今年，宁夏将智慧旅游建设作为一项关系全局旅游产业发展的重点工作加以推进。目前，宁夏回族自治区旅游局正大力实施旅游信息化及智慧旅游建设，从旅游管理、服务、营销三个方面展开旅游信息化工作。本次评审的《规划》，将为宁夏旅游信息化发展及宁夏智慧旅游建设提供顶层设计和实施指南，此外，宁夏智慧旅游一期项目也将于近期完成招标，包括“宁夏旅游目的地数字系统”“宁夏旅游信息电子认证系统”“宁夏旅游景区游客流

量动态监测和服务系统”“宁夏旅游手机APP系统”“宁夏旅游电子门票分销系统”等系统将进入开发实施阶段，预计今年旅游旺季来临前完成建设并运行。

据了解，随着《规划》内容的落实以及智慧旅游各项目建设的推进，将进一步健全宁夏旅游行业信息化发展体系，推进智慧旅游建设，提高旅游电子商务发展水平，同时，从游客出发，通过信息技术提升旅游体验和旅游品质，为游客带来更多便利，使游客利用手机和网络就能在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游的整个过程中都能感受到全新服务体验，真正的实现“一机在手，游遍宁夏”。

《银川市旅游发展总体规划方案》出炉

银川有望成为中国西部旅游休闲目的地城市

银川日报讯（记者鲍淑玲）将原有的“把银川规划建设成为中国西部旅游目的地城市”修改为“把银川规划建设成为中国西部旅游休闲目的地城市”；在区域目标定位上，将原“国际回乡风情旅游目的地”改为“国际休闲旅游目的地”„„昨日，银川市旅游局组织旅游业内专家对新出炉的《银川市旅游发展总体规划方案》(简称新《方案》)暨《兵沟旅游区重点区域提升规划》进行论证。

新《方案》进一步强化旅游业作为银川战略性支柱产业的地位，新增做优黄河旅游观光带（中华回乡文化园、水洞沟、黄沙古渡、兵沟大峡谷）和贺兰山文化旅游观光带（镇北堡西部影城、西夏陵、贺兰山岩画、苏峪口）；开发建设若干旅游综合体，包括永宁穆斯林文化旅游综合体、西夏遗址与西夏城旅游综合体、阅海旅游综合体等；把永宁县建设为旅游强县，建设镇北堡、杨和、玉泉营、掌政、黄河金岸华夏河图等一批旅游强镇。

在空间结构上，形成“一城两核、两带三区”的总体战略格局，（一城：即银川城市旅游综合服务区，两核：即都市休闲核心体、滨河新区度假核心体，两带：贺兰山东麓旅游发展带、黄河金岸旅游发展带，三区：贺兰生态历史旅游发展区、永宁回乡风情旅游发展区、灵武—宁东镇基地文化旅游发展区）在此基础上形成“一城引领·两核联动，两翼齐飞·三区驱动”的空间动态发展战略，加快推进阅海、爱伊河、唐徕渠等重点水系、水景、公园等扩整、连通、绿化、亮化和美化，积极推进黄河银川段建设与发展，打造“塞上湖城，西北水乡”。在空间动态发展战略中，重点发展都市休闲度假、都市休闲娱乐、商务会展、文化体验产品，承担旅游集散、信息咨询、旅游综合服务等功能，重点建设夜间旅游、水上旅游、餐饮美食和休闲娱乐等几个特色系统。都市休闲核心体和滨河

新区度假核心体差异互补、联动发展。阅海板块建设中阿经贸博览会永久会址、阅海旅游综合体、银川旅游综合服务中心等项目；打造一台集回族文化、西夏文化、黄河文化于一体的“印象银川”歌舞晚会；扩整、连通阅海、爱伊河、唐徕渠等重点水系，开通水上游线，修建码头，绿化美化亮化两岸景观；以鼓楼、玉皇阁、南关清真寺为核心，修缮和恢复老街景观；将文化城、新华街和解放街打造成特色旅游购物街区；建设民族特色和文化特色的美食城或美食一条街。滨河新区以国家两区建设的战略构想为指导，依托“旅游既城市、城市既旅游”的建设理念，引进国内外投资集团建设空港保税区、黄河金岸·华夏河图、希诺国际健康城、三弦国际穆斯林城等大型项目，重新打造以康疗、文化及购物等功能于一体的滨河旅游核心体。

新《方案》将“西部自驾游线”修改为北京-太原-延安-银川-兰州-西宁-拉萨；北京-银川-阿拉善-额济纳-酒泉-嘉峪关-乌鲁木齐；北京-鄂尔多斯-银川-延安；西安-固原-中卫-银川；呼和浩特-鄂尔多斯-乌海-银川-兰州-西宁。将银川东线旅游修改为“银川市区-中华回乡文化园-水洞沟-黄沙古渡-兵沟大峡谷-华夏河图”；将回乡风情旅游修改为“银川市区南关清真寺-中阿论坛永久会址-永宁穆斯林文化旅游综合体-鹤泉湖湿地旅游区-现代农业观光旅游区-玉泉营葡萄酒小镇”。

与会专家在认真听取规划单位对《方案》的汇报后，分别针对城市形象定位、集群发展、交通配套等，对《规划》进一步修改提出了各自的意见和建议。

智慧旅游建设助力宁夏旅游产业发展

近一年来,自治区旅游局按照自治区党委政府关于宁夏旅游产业发展的要求，结合我区实际，加快推进宁夏智慧旅游建设工作，从旅游信息化顶层设计到智慧旅游系统开发都取得了阶段性成果。目前，宁夏智慧旅游一期项目，主要包括宁夏旅游目的地数字系统、宁夏景区游客流量动态监测与服务系统、宁夏旅游电子门票分销系统、宁夏旅游信息电子认证系统、宁夏旅游电子政务平台和宁夏旅游APP应用平台等已经基本开发完成，正在进行内部测试和部署，将于近期上线。宁夏智慧旅游一期建设为我区旅游信息化发展奠定了坚实的基础。

一、高起点编制2013-2015发展规划，做好顶层设计

为了充分发挥我区智慧旅游建设的后发优势，自治区旅游局在借鉴兄弟省份成功经验的基础上，全面梳理我区旅游信息化的现状，先后对五市旅游局和100多家旅游企业进行调研，反复论证宁夏智慧旅游项目，去年编制完成了《宁夏旅游信息化2013-2015发展规划》，确定了以“一个中心、三大体系”为宁夏旅游信息化建设的总体目标。即，以建设宁夏智慧旅游云数据中心为依托，构建宁夏旅游产业管理与网络运营体系、宁夏旅游公共信息服务体系和

宁夏旅游资源市场营销推广体系“三大体系”，开发宁夏旅游目的地数字系统、宁夏景区游客流量动态监测与服务系统、宁夏旅游电子票务分销系统、宁夏旅游信息电子认证系统、宁夏旅游运行监测系统、宁夏旅游智能导游系统、宁夏旅游网络营销管理系统、宁夏12301旅游服务热线系统、宁夏旅游政务平台、宁夏旅游APP应用平台等多个支撑系统。作为宁夏首部自治区级旅游信息化规划，这部规划立足宁夏旅游产业发展，对宁夏旅游信息化建设进行顶层设计，为宁夏智慧旅游建设提供了理论依据和实践方向。

二、建设智慧旅游一期项目，夯实宁夏旅游信息化基础。

今年，自治区旅游局按照《宁夏旅游信息化2013-2015发展规划》确定的目标任务，进行智慧旅游一期建设，主要包括宁夏旅游电子门票分销系统、宁夏旅游信息电子认证系统、宁夏景区游客流量动态监测与服务系统、宁夏旅游目的地数字系统、宁夏旅游电子政务平台和宁夏旅游APP应用平台等，构建宁夏旅游信息化的基础。

宁夏旅游电子门票分销系统为我区各景区搭建了一个电子门票公共分销平台，全国以至境外旅游线上服务商和旅游企业均可通过此系统销售我区旅游门票。在解决我区门票多渠道分销预定的同时，此系统累积的大数据也将对我区旅游精准营销提供支持。通过后期扩展，这一系统还可应用到餐饮、住宿和娱乐等在线预定销售领域。

宁夏旅游信息电子认证系统是对区内各类旅游企业以及导游等旅游管理服务对象进行动态电子认证的诚信信息管理系统，每个经认证的对象将获得唯一的电子认证标签（二维码）。游客可以更放心便捷地享受认证旅游企业和导游提供的服务，行业管理部门可通过监督检查和系统投诉留言等对旅游企业和导游服务质量进行跟踪和动态管理，旅游企业可通过获得高等级的电子认证进行企业诚信宣传等。此系统将奠定我区旅游诚信体系建设的基础。

宁夏景区游客流量动态监测和服务系统充分利用手机定位和小区短信技术，实现对景区游客流量的实时动态监测。利用监测数据，可对景区游客流量提前预警，提高行业管理水平，提升游客旅游体验；对游客来源构成和驻留习惯等进行分析，对旅游营销决策提供支持；遇到突发情况，能够及时发布定向的提示引导信息，提高应急处置效率。

宁夏旅游目的地数字系统是为到达宁夏和计划来宁夏的游客提供专业和完善的旅游信息的服务型网站系统。其提供的信息服务不是简单的陈列旅游资源和要素，而是以游客需求为出发点，注重信息之间的关联，按照游客思维逻辑组织和呈现旅游信息，为游客提供整体性的信息和相关服务。

宁夏旅游电子政务平台以实现“一站式”政务服务为建设目标，力图解决多个政务管理系统之间的信息交换和流程整合问题。平台按照区、市和县三级行政管理进行设置，实现政务信息的分级报送、审核和发布管理，是我区各级旅游主管部门网上办公、政务公开、政策法规发布、招商引资等工作的在线平台。

宁夏旅游手机APP平台是目的地数字系统在移动互联网上的补充。平台提供信息查询、线路预订、旅游点评、行程规划、社区分享等功能，后期开发还将增加在线导览和电子导游等服务。

三、注重新媒体应用，拓展旅游营销渠道。

自治区旅游局高度重视新媒体和自媒体在宁夏旅游宣传推广中的应用，专门研究境内外新媒体特点，逐步探索建立一套符合宁夏旅游营销实际的境内外新媒体营销系统。目前，自治区旅游局已开通宁夏旅游官方微博和微信。其中，宁夏旅游官方微博粉丝数量已突破14万。宁夏旅游官方微信正在结合智慧旅游一期建设进行二次开发升级。利用境外社交媒体如脸谱网（Facebook）和推特网(Twitter)等推广宁夏旅游的工作也已经启动。

宁夏智慧旅游一期建设完成后，自治区旅游局将立即启动智慧旅游二期建设，主要包括宁夏旅游运行监测平台、智能导游系统、目的地数字系统的客源地本地化平台等。通过智慧旅游一系列项目建设，将逐步实现我区旅游业的智慧管理、智慧服务和智慧营销，为将旅游业建设成为人民群众更加满意的现代服务业和将我区建设成为特色鲜明的国际旅游目的地提供强有力支撑。

昨天召开的自治区政府第110次常务会议审议通过了《宁夏旅游业发展“十二五”规划（送审稿）》。新的“旅游版图”用鹅黄、天蓝、碧绿和金黄四种颜色将宁夏大地划分为“一个轴心旅游带，三大旅游板块，五个城市乡村旅游圈”，推出15条精品旅游线路，7大旅游系列产品，深度挖掘宁夏的胜利之红、生态之绿、大漠之美，重构“塞上江南·神奇宁夏”旅游版图。

旅游业发展新五年规划提出，到2015年全区年接待国内外游客1600万人次，旅游总收入以每年20%的速度奔跑，到2015年达到168亿元，旅游业年总收入占全区GDP的5%。旅游直接从业人员增加2万人，旅游业占第三产业收入比重达到12%，成为第三产业的龙头。“十二五”期间，全区旅游业固定资产投资将超过500亿元，主要用于改善景区基础设施，建设旅游专线公路和旅游宣传等方面。

“十二五”期间，宁夏将构建以银川为中心，石嘴山、吴忠、固原、中卫为副中心的“一个轴心旅游带，三大旅游板块，五个城市乡村旅游圈”，即以402公里“黄河金岸”为轴心的沿黄城市旅游带，“塞上江南新天府、贺兰山历史文化、六盘山红色生态”三大旅游板块和以五个地级市为中心、半径50公里左右的城市和乡村旅游圈，把宁夏建成海内外旅游者向往的、具有强大市场竞争力的中国西部特色旅游目的地和面向穆斯林的国际旅游目的地。

自治区主席王正伟指出，要把旅游业作为一个支柱产业来规划设计，整体构思、统一规划全区旅游版图。要集中力量整合旅游资源，将宁夏旅游做大、做强、做优、做亮。本着“有利于旅游业发展，有利于调动各方积极性，有利于旅游资源做大做强”的原则，借鉴外地成功做法，适时成立自治区旅游集团公司，争取上市。加大投资力度，完善基础设施建设。将人文景观与自然风光结合起来，深入挖掘历史文化遗产，以文化为内涵打好特色旅游牌。面向市场，面向游客，加快推出以地方文化为主要内容的旅游文化项目和产品，拉长产业链条，提升产业化水平。扩大对外开放，吸引更多的游客到宁夏观光旅游，加大宣传力度，在国内主要媒体宣传宁夏的秀美风光，使宁夏旅游业在新起点上实现新突破。（记者李东梅）

第三篇：旅游业发展演讲稿

好的演讲稿可以引导听众，使听众能更好地理解演讲的内容。在日新月异的现代社会中，演讲稿应用范围愈来愈广泛，大家知道演讲稿的格式吗？下面是小编精心整理的旅游业发展演讲稿，欢迎阅读与收藏。

旅游在当代人的生活日记里已经占有了不可或缺的一席，只要有充足时间，连经济条件都可以忽略而选择旅游。

旅游以什么为魅力，吸引着如此巨大的人群争相奔走，而乐此不疲呢？这个答案无法以数量计，有的是为了放松心情，有的是为了开阔视野，也有的是想增长见识，更有通过旅游来磨练个人独立生存以及适应环境的能力等等，但无论出于什么目的，旅游的人群越来越壮大却是不争的事实。特别是国民旅游热的潮流更为旅游业带来了前所未有的商机。

应该说，中国的全民旅游才是旅游业最有潜力，也是最应该开发的市场。这么说有三点理由，一是中国国民的经济实力已经勿庸置疑；二是国内的旅游胜地真的不胜枚举；三是旅游业的经营效益大家有目共睹。

但中国国民的旅游意识还没有完全的开放，13亿国民中，至少有8亿国民是有条件、有能力选择旅游的，但实际的参与水平却未达到应有人群的千百分之一。现有的国民旅游群体中至少有半数以上是重复旅游甚至是N次出游。

这种状况的出现就是国民的旅游意识还不及格，没有认识到旅游的好处和带来的收获，要不然都说中国人的小农意识在世界上举足轻重呢。

再看看英国人，英国人成年后，不是以谁资产多、谁结婚早、谁学历高为荣，而是以谁走过的地方多，游学的时间长为荣，在旅游中学习，在对比中提高，这样的一个国家，这样的一种风气，它的社会进步速度，经济发展水平，国民生活质量可想而知。

再把目光拉回现实，虽然中国的国民是后知后觉，但亡羊补牢，为时未晚，中国旅游社会化趋势正在逐渐成形，中国国民出游的中兴时代已经迫在眉捷，旅游业应该做好大军压境，知已知彼，决战决胜的万全准备。为此，我准备了三点意见供大家参考。

一是不能让国民对出游失去兴趣。要整顿旅游市场，严厉打击旅游景点制假贩假、高买高卖、恶意欺诈等行为，实行旅游景区规范化管理，为游者提供一个舒心、愉悦的旅游环境，保护好国民出游的积极性。

二是要让游者对旅游景点流连忘返。提高导游的素质，创新导游词，生动活泼的介绍旅游景点的历史人文背景，富予每个景区景点美丽的神话，用善意的谎言引起游者的睱想和思索，让游者总能留下意犹未尽之感。我们的景点需要培植更多的回头客。

三是要强化旅游设计的品牌效应。设计更多的旅游品牌，无限延伸旅游路线，给游者更多的选择空间，把红色之旅、自然之旅、城市之旅、探秘之旅、自由之旅等做成专业品牌，避免鱼目混珠，做成四不象。

我的初步的设想已经公开，愿有共识的朋友借步切磋，共成大举！

生态旅游是可持续发展理论在旅游业上的应用，是在不破坏环境的前提下，以自然环境为主要活动舞台所进行的一种对生态和文化负责的旅游。简单地讲，生态旅游就是把旅游和环境保护紧密结合起来的旅游。检验生态旅游的标准有三条：一是旅游对象是原生和谐的生态特色，二是旅游对象应该受到保护，三是要有当地居民参与。它与一般观光旅游比较有许多独有的特点，如旅游活动场所的自然性、以生态文明观为基础的高品位性、可持续性及活动项目的参与性与教育性等。世界旅游组织秘书长弗朗加利指出：“生态旅游及其可持续发展肩负着三个方面的迫在眉睫的使命：经济方面要刺激经济活力、减少贫困；社会方面要为最弱势人群创造就业岗位；环境方面要为保护自然和文化资源提供必要的财力。”现在适合大力发展生态旅游的地区，大多数处在经济不发达、开发力度很小甚至是无人问津的地方。

文成县长期以来受地理环境因素制约，经济发展相对滞后，没有大的工业污染源，县境植被繁茂，山峻谷幽，座座湖泊如珍珠散落，条条江河似项链缠绕，拥有清新的空气、洁净的水体、奇妙的景致和保存完好的历史名人庙、墓遗迹，是一处难得的生态旅游处女地。按照生态经济学和旅游经济学等规律，去开发利用，给当地的人民扩大就业门路带来经济实惠，以摆脱长期的落后现象，无疑是逐步走向富裕的最佳选择。因此，对文成生态旅游业发展进行研究，促进欠发达的文成完成全面实现小康社会的目标有着积极的现实意义。

一、文成县生态旅游业发展的现状

⒈动植物资源。文成县国土总面积平方公里，其中山地，丘陵面积占总面积的以上，森林覆盖率达，人口大多聚居于河谷平畴之处。境内山峦绵延起伏，沟谷纵横交错。深山密林处，人迹罕至，成了鸟兽的乐园，各种野生植物的天堂。县境内现存很大一部分次天然植被，有各种木本植物科，属，种。其中连香树、钟鄂木、福建柏、鹅掌楸、香果树、天竺桂、沉木樟等种国家二级保护植物，闽楠、南方铁杉、天目木兰、天女女、银鹊树等种国家三级保护植物。野生名贵药材有种。被列为国家重点保护的珍稀动物有云豹、黑麂、黄腹角雉、短尾猴、猕猴、金钱豹、金猫、白颈长尾雉、、水獭、大鲵等种。其它两栖类、爬行类和鸟类等动物余种。比我省临安天目山国家自然保护区还要丰富。所具备的这些基本条件，既属于生态资源，又是令人沉醉的生物景观，是揽胜探幽，乃至开展科学考察的理想场所。

⒉山水资源。文成县地处洞宫山脉之罗山余脉。大自然的鬼斧神工，造就了县境诸多俊秀绮丽的山川。最高的杨顶岗海拔米，海拔超过千米的山峰就有座，几乎遍布全县各地，高旷绝尘的朱阳九峰景区，九座奇峰比肩傲立，犹如倚天巨剑直插霄汉。其中海拔米的亢五峰，壁险崖危，尤为雄浑，游客到此，无不叹为观止。座座山峰和丰茂的植被孕育条条河流，由于落差巨大，河流中瀑布相连，蔚为壮观。被誉为“神州第一瀑”的百丈飞瀑，由头漈、二漈和三漈三级相连构成。形成了总高米的壮美景象。其中头漈高米，比全国著名的雁荡山大龙湫瀑布还高米。此外还有众多深藏于大山幽谷之中风姿迥异的大小瀑布数百处。具有开发价值的有峡谷景廊、朱阳九峰、铜铃山峡、岩门大峡谷景区内的“山坑三瀑”、“阴阳瀑”、“三叠瀑”、“百折瀑”、“九龙瀑”、“三潭三瀑”以及“中曲瀑”、“含羞瀑”、“三重漈瀑”、“虎口双瀑”等，瀑瀑皆飞珠溅玉、气象如虹、风光无限。国内旅游专家考察后称文成为“百瀑之乡”。飞瀑狂泻，日夜不息，亘古至今。悬瀑之下，皆形成深潭。其水明净如镜，其境幽荫可人。最具有代表性的是国家级森林公园——铜铃山景区，景区内丛林蔗天，峡谷幽深，溪涧潺潺，空气新鲜，壶穴奇形怪状，目不暇接，令人叫绝，全国著名风景专家北大谢凝高实地考察，定位于“壶穴奇观，华夏一绝”。

文成之山峰俊崖危，文成之瀑雄浑壮美；文成之峡幽深奇幻。高山间，飞瀑下，奇峡幽谷浑然天成。峡谷中清流激湍，鸢飞鱼跃；两岸奇峰壁立，古木参天，危崖兀突，兽戏鸟鸣，一步一景，引人入胜。经有关部门勘探，具有开发价值的峡谷达多处。尤以铜铃山峡，岩门大峡谷，峡谷景廊为最具特色。其中最壮观的岩门大峡谷，被国内旅游专家称为“华东第一峡”。峡谷中飞瀑高悬，壶穴珠连，碧潭秀水美不胜收，使人留连忘返。

文成秀水孕育了一批神奇的湖泊，具有代表性当属飞云湖与天顶湖。飞云湖，其集湖面积达平方公里，属浙南第一大湖，湖水清澈如明镜，四周青山屏列，茂林修竹绵延数十公里。湖光倒映山色，堪称人间仙境。天顶湖座落于海拔米的高山之上，集湖面积平方公里，与杭州西湖相仿，湖中有岛，岛上鹭飞兽走，木秀花香，泛舟碧水，天光云影尽收眼底，令人心旷神怡，该湖由于地势较高，夏可避暑，冬可赏雪，被誉为人间瑶池，极具开发价值。

⒊人文旅游资源。文成县是我国历史上被誉为“大明第一功臣”刘基（字伯温，谥号文成，封诚意伯）故里。刘基学富五车，才高八斗，精通天文地理，神机妙算，运筹帷幄，辅佐朱元璋完成帝业。巩固了当时社会的稳定，推动了经济的发展，历史界公认其为一位卓越的军事谋略家，政治家、思想家和文学家，刘基故里的明代建筑有庙宇、墓葬、民居、祠堂、牌坊、亭台廊阁，以及部分的书籍、文献真迹。其中刘基庙、墓被列为国家重点文物保护单位，是一处不可多得的历史人文景观资源和弥足珍贵的旅游财富。此外，还有富相国（富弼，宋相）祠，赵超构故居，及一批古民居、古村落、摩崖石刻、红军挺进师创建的武装斗争根据地等具有旅游开发价值的历史遗迹，文化积淀极为深厚。

文成是个多民族聚居的地区，除汉族外，畲、壮、回、满、布依、蒙古、高山、土等个少数民族长期在此繁衍生息，共计有万人口，其中在县境生活历史最长（始迁于明嘉靖年），现有人口万，是浙南地区重点畲民聚居地。县内各少数民族文化艺术积淀深厚，各种民俗表演精彩纷呈，风情独具，特色鲜明。从而为文成生态旅游事业的发展，提供了丰富的人文资源。

⒋景区开发初具规模，交通、服务、接待能力日趋提升。文成风景旅游业起步较晚，年才开始资源调查和风景区规划，年月日，百丈漈景区被省人民政府批准为省级风景名胜区，同年组建风景旅游管理局。十年间，从资源保护、景区开发、基础设施建设、市场开拓诸方面均取得了一定成效，生态旅游进入了较好的发展时期。目前省级风景区已开发了峡谷景廊、百丈飞瀑、天顶湖、朱阳九峰、刘基故里、铜铃山峡、飞云湖等景区。初步构成了文成南北黄金旅游线。在浙江省“游客喜爱的乐园”评选活动中，荣获全省第五名；被评为温州市首批“文明风景旅游区”。

经过几年的建设，文成县的综合接待能力有了较大提高，已拥有三星级宾馆一家，较为高档的旅游饭店、宾馆余家，客房多个；各类上档次的餐馆多家，文化娱乐场所余处，国内旅行社家，各种出租车多辆，游船多艘。⒍两条省道贯穿县境，目前正在拓宽、改造，完工后到温州、青田仅需一个小时，到杭州只需个多小时。现已基本解决了“吃、住、游、行、购、娱”等诸要素。年全县各生态旅游景区接待游客达万人次，社会综合创收达万元。××年接待游客达万人次，社会综合创收万元。

总之，文成县生态旅游资源丰富，交通、接待等条件初步完备，已具备开发生态旅游业的先决条件。

二、文成生态旅游业发展中存在的问题

从文成县现有的生态优势出发，中国共产党文成县委、县人民政府提出打造生态旅游县的奋斗目标，从旅游经济学的角度分析，无疑是振兴文成经济、走可持续发展道路，造福子孙后代的正确选择。但从一段时间的工作实践来看，仍存在许多薄弱环节。具体表现在以下几方面：

⒈规划滞后，引发行业间利益之争，导致珍贵的自然资源得不到保护。文成风景旅游业起步较晚，上世纪九十年代初期才开始做筹备工作，发展生态旅游，更是近几年才提出来的开发口号，因而造成了旅游规划的落后，使一些珍贵的自然资源逐渐流失。例如，被国内风景旅游专家誉为“壶穴奇观”的铜铃山森林公园生态旅游景区的壶穴景观，因前几年建造高岭头水电站，上游水源被截流，下游流量不足，导致泥沙淤泥，久而久之，大有千年壶穴被填埋，整个景观消失之虞。同样原因，百丈飞瀑景区，由于年代建造了水电站，水源被截断。使得高米的“神州第一瀑”，因无水而象个丧失了灵魂的躯壳，失去九天悬河的气势和魅力，令游客深感失望的同时又甚为惋惜。并由此而引发了一场到底该不该废电站而还百丈飞瀑以本来面目的大争论，旅游与电力部门以各自的利益出发，各执一词，唇枪舌剑，到头来费力又耗财，弄得莫衷一是，争无定论。

⒉宣传推介力度不足，使文成景区的知名度不高，影响了文成旅游业的发展。文成由于受地理环境因素的制约，经济发展落后于周边地区。古往今来，文成人为生存，大多采取走出山门，到经济较发达的地区或务工或投资，以谋求发展。而外界很少有人到文成投资兴业，因而外人缺乏对文成的了解，文成的秀山丽水，奇妙风光，犹如一位久养深闺的绝色佳人，而未为世人所知。文成打造生态旅游县，其对外宣传工作显得十分重要而迫切。由于宣传力度不足，使得国内乃至省内的旅游机构及游客，多数不知文成地处何方，更不知文成的生态资源和旖旎风光，导致少有人问津涉足。既使有所耳闻者，也往往了解不透彻而闹出笑话，其中有一批游人，因慕名文成的铜铃山风光，却把车子开到了瑞安桐岭山，遍找桐岭山而无景可赏，无假可度，弄得高兴而来，扫兴而去。

⒊环保意识淡薄，景区污染加剧，不利于生态环境保护。文成生态旅游业已初具规模，各地游客慕名而至的与日俱增。但有关部门目前着重于景点的开发与建设工作，忽略了对环境保护的宣传与落实工作。因而造成了景区环境的污染。笔者走访了铜铃山森林公园，峡谷景廊，飞云湖等景区，随处可见被丢弃的饮料罐、塑料袋、纸屑等杂物，有的游人甚至随处便溺，有的景区内还存在开山采石，砍伐森林，破坏植被等现象，凡此种种，给景区环境造成极大的危害。

三、文成生态旅游业良性发展的对策

⒈科学规划生态旅游，实现旅游业可持续发展。加强旅游规划是旅游业有序发展的客观、必然要求。旅游规划工作是适应旅游发展自身内在要求和市场发展需求，合理保护、开发旅游资源和产品，进行旅游基本建设及行业管理等的有效手段。从一定意义上来说，规划是旅游业发展的总谱，是旅游业发展战略、目标、措施和各方面工作的总成，是旅游业发展基本格局与产品结构的系统表述，一个好的规划是事业实现有序发展的基础和前提。加强旅游规划工作，充分发挥规划的指导作用，并通过提高水平、高质量的规划管理，实现对旅游业发展的宏观指导，对于促进旅游业快捷、健康、有序发展具有十分重大的意义和作用：一是保证生态旅游的有序性，避免发展中的盲目性，二是保证生态旅游业和相关行业的相互配合、协调发展，三是保证生态旅游资源有效的利用和结构上的合理性，四是保证生态旅游业的可持续发展。

文成的生态旅游资源较为丰富，可以开发利用并产生经济效益的生态旅游资源也较多，但从投入产出的角度看，生态旅游有一个有效利用的问题。在一定地域内，在一定的时期中，并不是生态旅游资源开发得越多越好，要与生态旅游业的发展状况相适应。与一定的客流量相适应。生态旅游资源开发利用偏少，不能构成对游客的吸引力，不能满足游客的需求，会造成生态旅游业发展的阻碍；超越生态旅游业发展的需求，就会导致所开发生态旅游资源的闲置。目前与文成生态旅游与之相配套的交通条件、通信、接待、购物、娱乐等设施相对滞后，一定程度上造成游客的不满意感受。因而影响了游客对文成生态旅游业的总体形象。文成的.生态旅游业属初创阶段，必须设计一套科学合理，高起点、高水平，具有前瞻性的规划开发方案。统筹全县生态旅游资源，以优美的自然景区为中心，以旅游交通线路为廊道，逐步形成飞云湖——岩门大峡谷——铜铃山——刘基故里——朱阳九峰——百丈漈——峡谷景廊的旅游黄金线，并以旅游区（点）为节点，建构旅游资源区域体系。根据文成的实际，以铜岭山、百丈漈为核心，周边飞云湖、岩门大峡谷、朱阳九峰、峡谷景廊、伯温故里等个各具特色的风景旅游区与核心区形成互补的第二圈层结构，再辅以生物与环境互补，造就国家级森林公园；植物补动物，大环境之静补飞禽之动，使生态系统结构完善。

从生态旅游规划开始，政府必须承担起保证健康与安全、维护公平贸易、保护消费者利益和进行交通基础设施建设。同时有责任为发展前景良好的行业项目提拱财政资助，在县财政建设资金有限的情况下，政府应该转变投资理念，制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引更多的资金投入，逐步完成规划目标。

⒉加大宣传力度，提高景区知名度。由于经济的落后和地理环境的偏僻，影响了文成在外部世界的知名度。文成初打生态旅游品牌，境内的明媚风光，优雅环境，更是养在深山人未识。发展生态旅游业有良好资源的基础上，关键是客源问题。随着国家经济的持续发展，社会各阶层的人们迅速地富裕起来。其消费观念也有了很大的转变。其中用于生态旅游，度假休闲的支出日益增多。人们在紧张的工作之余，都急切需要寻找一方幽静宜

人的自然山水环境来放松心境。温州乃至整个浙江及上海等地经济发达，富人众多。据调查，本省的富裕人群中，了解文成生态佳境的人寥寥无几，每逢节假日，他们舍近而求远，结伴前往国内其它知名景区度假，而置较近的文成山水胜境于不顾。究其原因，就是我县对生态旅游的宣传推介力度不足。因此，必须彻底放弃酒香不怕巷子深的传统观念。酒香也应勤吆喝。以百丈漈飞云湖晋升国家级风景区为契机，加大宣传力度，提高知名度，吸引人们的注意力，争取客源。去年，县委宣传部邀请国内十余家晚报社记者来文成采风。各报记者无不被文成的风光所倾倒。个个拍案惊奇。尔后，介绍文成生态风景的报道，游记纷纷见诸报端，因而收到了良好的效果。

笔者认为，今后的宣传推介工作，还应不定期邀请一批在国内外有影响的作家、书画家、摄影家、影视剧组来文采风和创作，利用他们的作品作媒介，宣传文成的生态旅游风光，中华民族自古崇尚文化，崇尚名人，名人名家对事物的影响是显而易见的，庐山香炉峰瀑布远没有文成百丈飞瀑雄壮，却因李白一句：“飞瀑直下三千尺，疑是银河落九天”而蜚声海内外，令几多游人心驰神往，至今凭吊诗仙遗踪，求一睹瀑布芳颜的游客络绎不绝。文成古道上的红枫，完全可以与爱晚亭之枫媲美，却寂立道旁，少有人问津。原因是文成之枫没有爱晚亭之枫那样幸运，没有象杜牧那样的诗人光顾，没有“停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”那么美丽诗句的点染，缺乏的正是景区的文化内涵。游爱晚亭的人与其说是去看枫赏叶，还不如说是去品味诗的意境。其诗句之美，已远远超越了自然景色之美。正所谓“山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵”。名人文化的影响，就是景区的“仙”与“龙”，有着极大的感召力。

加强文成生态旅游风光的宣传，还应动用另外一支大军。文成是个著名的侨乡，近百年来，累计有万移居世界各地的文成籍侨民。改革开放以来，文成有十万多人到全国各地投资创业，或打工谋生。不妨把文成的生态环境美景，制作成精美的画册、光盘，通过这支人马带到全国乃至世界各地，让这支大军人人都成为宣传员和业余导游，效果将是不言而喻的。

⒊加大保护和执法力度。保护一直是生态旅游的一大特点，保护生态环境是为了维护生态旅游区生态系统的生物成份与环境条件，使其较好地相互适应，相互融合。各种生物都各得其所，共同繁荣。这也恰恰是生态旅游区环境对游人的吸引力所在。因此，维护生态系统的平衡，就是保护生态旅游业发展的基础。生态资源是不可再生的，一定要处理好保护与开发的关系，做到先保护后开发。当外界的干扰超出生态系统的承受能力，生态平衡一旦被打破，就需要很长时间的恢复。所以，保护生态旅游景区的生态平衡，消除人为破坏与污染，显得十分重要与急切。

一方面，加强环保设施建设，文成生态旅游景区的环保设施建设较为薄弱，一些景区内几乎找不到果壳箱，几百米内没设置供游人们“方便”之所。这些都非难事只需加以投入便可解决。另一方面，鼓励旅游区当地居民参与旅游业，为保护提供动力。同时，加强环保宣传，可采取在门票或旅游指南上印制有关环境保护的规章、警句，在旅游区适当树立一些警示牌，提高游客注意环保，也可对导游人员进行环保知识培训，使他们既讲解景点构成特色，又对游人进行环保意识教育等措施。提高旅游者的环保意识，使他们自觉消除不文明行为，是保持生态旅游景区免受污染的关键。

加强生态旅游景区的制度管理与执法力度尤为重要，它是维护生态旅游业可持续发展的保证。生态旅游景区应制订相应的管理规章，落实国家有关环保，森林、水资源保护等法律、法规、坚决打击盗伐森林，污染水源，偷猎野生动物，在景区内开山采石等违法违规行为，以确保文成生态旅游业的可持续发展

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第四篇：旅游业发展考察报告

旅游业发展考察报告

20xx年x月x日至x月x日，xxxx等部门负责人一行9人，实地考察了无锡、杭州、西安、婺源等地特色旅游。通过7天的考察我们发现，他们不仅有深厚的文化底蕴，而且得到了充分挖掘和放大，年游客量和旅游收入都在逐年增长。虽然我们的旅游业发展与他们相比有许多相似之处，但也有许多经验值得我们参考借鉴。

一、旅游发展，规划先行

旅游发展的目的是吸引更多的游客前来观光、休闲和娱乐，为此，我们旅游发展的规划不能只局限于本地发展需要，而要放眼全国，乃至全世界，充分调查研究游客对旅游景点的要求，了解他们心目中的理想旅游目的地形象，而我们的旅游景点打造就要结合我市的实际情况，一切以游客的需求为规划发展方向，多层次、全方位打造精品、特色旅游景点，这样的旅游景点才能吸引游客，才能真正留住游客。省委省政府对我市旅游业发展提出了“打造中国第一山，建设国际旅游城市”的宏观发展目标，为此，我市旅游发展下一阶段就要紧紧围绕“旅游兴市”发展战略，充分发挥xxx世界自然与文化遗产的旅游资源优势，培育壮大旅游支柱产业，力求将我市建设成为旅游内涵丰富，景观风貌独特，配套设施 1

齐全，具有较高国际知名度的国际旅游目的地城市。

二、加大投资，打造精品旅游景点

旅游要发展，要吸引更多的游客前来观光、休闲，最重要的是要打造能让游客驻足观赏的精品旅游景点，要让广大旅客在放松心情的同时，享受一场精彩的视觉盛宴。不仅要让前来的游客流连忘返，更要通过他们介绍给更多的人前来观光旅游。此次考察的无锡灵山大佛，该景点以花园式开发，虽然景观点并不多也没有我们深厚的佛教文化底蕴，但他们投入大量资金，建成了亚太地区永久的佛教会议殿堂，并高标准打造，在“新、奇”上大做文章，不仅让广大游客有置身花海园林的惬意，也被新奇的景观所震撼。纵观我市旅游景点的建设，虽然有许多共通之处，但在精品旅游项目的建设上，还存在一定的差距。接下来，我们要做的是通过强有力的招商引资手段，引进资历、资金雄厚的社会团体，高起点、高标准建设一批具有深厚地方特色文化的精品旅游景点，特别要从我市深厚的佛教和武术文化出发，让广大游客真正领会到我市的文化精髓。但就目前我市引进的旅游项目来讲，房地产开发项目占旅游项目比例偏大，这就提醒我们，在今后的项目引进中，一定要重点建设精品旅游项目。

三、挖掘地方文化，大力发展大型文娱节目

此次考察，给我印象颇深的是他们充分挖掘了地方特色文化，大手笔、大制作，推出大型的带有地方特色的文娱节目深深吸引住了广大游客，不仅给游客带来了震撼、精彩的文娱节目，还使广大游客进一步了解了广为流传的地方特色文化。许多游客慕名而来，为的就是享受盛大的视听盛宴，仅杭州的宋城，年游客量就在350万人次左右。回头看我们xxx市，我们虽然有深厚的佛教、武术、茶文化，但都没有得到很好的挖掘，发展潜力十分巨大。我们接下来要做的就是，利用一切可能的手段引进资历雄厚的社会团体，把我市的优秀文化展示给广大游客，不但要留住现有的，还要吸引更多的旅客自发前来。在搞好地方文娱节目的同时，还要抓好以下三方面：一是以佛教文化旅游为核心的观光体验旅游，开发佛教文化观光、佛教文化体验和佛教文化修学三大佛教文化产品系列，将佛教文化融入到“食”、“住”、“行”、“娱”、“购”、“游”等各要素中，营造空寂宁静、风格各异的禅境。二是以武术文化为代表的强身健体旅游，以峨眉生态健身文化为依托，结合峨眉道家与佛家的养生思想，打造峨眉武术健身产业基地。三是以茶文化为代表的静心休闲旅游，重点开发竹叶青生态茗园和仙芝竹尖高山有机茶庄，打造生态型特色茶园观光度假地。

四、强化管理，树立诚信旅游市场

纵观全国，乃至全世界都存在导游和游客的矛盾，个别导游的不正当行为，不仅影响游客的观光心情，重要的是破坏了旅游地的整体形象。“好事不出门，坏事传千里”，如果让这种负面影响无限扩大，那不要说回头客了，原本打算来旅游的人也会改变行程，那将使我们的旅游业陷入困境。“诚

信”是人与人之间交往的最基本的条件，也是人与人交往最需要建立的桥梁。我们的工商、物价、公安、旅游、文化等部门，要加大对旅行社、宾馆饭店、购物店的管理，要建立诚信导游日志，如果发现欺诈行为从重处理；要加强酒店、饭店的日常监管，杜绝宰客事件的发生，还旅游业一个清净的空间，给广大游客一个轻松、愉快的旅程。我们发展旅游，不仅仅是用精品的景点吸引游客，而重要的是要向他们展示我们峨眉人的热情、诚信。用景留人，不如用人留人，那我们的旅游业发展才能长久不衰。

第五篇：旅游业发展比较分析

旅游业发展比较分析

(发布日期：2002-11-11)

本文通过聚类分析和区位商方法分析了全国各省区的旅游业状况，揭示各地区旅游业发展的差异及优劣势。

一、区位商

设d1表示某个区域内第I部门的有关指标值，Di表示包含该区域的高层系统同样部门的对应指标值，n为部门个数，则区域内第i个部门的有关指标相对于高层系统的区位商Q按下式计算：

上式的意义十分明显，它说明区位商是区域部门指标在区域总量中的比重与高层系统同样部门同样指标在高层系统总量中比重之比。Q>1表示区域部门在区域中的地位较高层系统同样部门在高层系统中的地位重要，或者说区域部门具有相对优势，反之，Q<1表示区域部门对于高层系统同样部门处于相对劣势。

区位商方法可用于衡量某一行业在全国范围内的集中程度，以便挑选具有边际意义的行业。它是衡量布局规模效益的最好方法。

本文根据1998年《中国统计年鉴》，选择了国际旅游外汇收入，接待国际旅游人数、旅行社职工人数等几项指标计算了31个省区相对于全国的区位商，结果如表1所示。

从国际旅游外汇收入这个指标来看，全国平均区位商为0.98，区位商大于1的省区有：北京、天津、上海、福建、广东、海南、云南、西藏、陕西，说明这些省区的这项指标具有规模优势，其中西部省区就占了三个，尤其是西藏的区位商为2.75，大大高于全国平均水平：从接待国际旅游人数这个指标看，上述9个省区加上内蒙古的区位商均大于1，也就是说，在全国31个省区中，有10个省区具有规模优势，而西部省区就占了四个，这在某种程度上表明西部地区旅游业发展大有潜力和优势。

二、聚类分析

聚类分析是根据事物本身的特性研究个体分类的方法，聚类分析的原则是同一类中的个体有较大的相似性，不同类中的个体差异很大。

本文选用国内生产总值、国际旅游外汇收入，接待国际旅游人数，旅游行职工人数、客运量作为变量，对全国31个省区进行聚类分析。由SPSS统计软件生成的树形图可将31个省区分成四类，如下所示。

第一类：青海、宁夏、西藏、甘肃、新疆、海南、内蒙古、天津、山西、吉林、江西、陕西、贵州、广西、云南、重庆

第二类：河南、湖南、辽宁、黑龙江、河北、安徽、湖北、福建、山东

第三类：江苏、浙江、四川

第四类：北京、上海、广东自成一类。

这几类的主要特征是：

第一类的国内生产总值GDP都较低，且大都是经济发展较慢的西部地区；

第二类的接待国际旅游人数这一指标值较高，大都是中部地区；

第三类的国际旅游外汇外入这一指标值较高；

第四类的国际旅游外汇收入与接待国际旅游人数两项指标值都较高，广东的各项指标值均居全国首位，与其他各类都有较大差异。

综上所述，西部地区经济发展虽然与其他地区相比有一定差距，但在旅游业的发展方面具有区位优势，尤其是西藏、陕西、云南几个省区更为突出。西部地区应紧紧抓住西部大开发这一机遇，充分利用自身的优势，逐步赶上发达地区。

原作者： 杨林泉 文正祥(云南大学系统工程研究中心)

来 源： 《西部》