xx县旅游局2011年工作汇报

第一篇：xx县旅游局2011年工作汇报

2011年上半年旅游工作汇报

今年以来，xxx紧紧围绕全区经济发展大局，制定实施《xxx区旅游业发展“十二五”规划》和《xxx区关于加快旅游业发展的实施意见》，认真开展旅游规划、产业政策、项目建设、安全生产、宣传促销等一系列工作，取得良好成效。上半年接待国内游客58.8万人次，完成全年任务数的50.69%，同比增长22.5%；接待入境游客0.15万人次，完成全年任务数的41.7%，同比增长50.17%。国内旅游收入4.1亿元，完成全年任务数的52.2%，同比增长46.4%；旅游外汇收入67万美元，完成全年任务数的50%，同比增长67.5%。截至6月15日止，全区旅游固定资产投入0.47亿元，占市旅游局下达年度任务数0.925亿元的50.8%。

一、主要工作及成效

（一）准确定位、规划为先，助推旅游产业发展。一是聘请xx美景旅游规划设计有限公司编制xx区旅游业发展总体规划。二是结合全区旅游业发展现状制定并下发了《中共河池市xx区委员会xx市xx区人民政府关于加快旅游业发展的实施意见》（xx发„2011‟xx号）。

（二）认真做好旅游项目开发前期工作。区委、区人民政府成立了xxx文化园旅游区项目开发工作领导小组，积极配合投资商做好项目开发详细规划、可行性研究报告、环境影响评价、品牌及项目策划纲要等前期工作，认真草拟项目开发协议书。目前投资商已完成了上述报告及规划的编制工作，并于今年5月5日组织召开了征求意见会。同时，认真做好市级重点旅游项目建设申报工作。今年我区结合实际，申请xx文化园旅游区和xxx为市重点旅游项目建设，现所有材料均已上报，等待市政府有关部门批复。

(三)力大力度推进旅游项目建设。继续抓好xxx景区基础设施子项目——xxx广场的各项建设。一是完成了xxx土建部分的建设。二是通过公开竞争性谈判进行xx广场绿化工程和xx广场雕塑及浮雕工程建设，目前中标单位已做好阅兵广场绿化工作，阅兵广场雕塑及浮雕设计方案已经通过并进入制作阶段，待制作完毕即可安装。

(四)加大旅游宣传促销力度，拓展客源市场，保持旅游市场良好势。

一是组织各旅游企业于3月15日到文化广场开展旅游宣传促销活动，同时提醒广大群众注意旅游安全，做到文明旅游，理性消费。活动中发放宣传资料1000多份，接受市民旅游咨询100多人次。

二是积极参加市政府组织的“红色xx游”旅游大棚车宣传活动，并组织xx旅游公司共同参与。活动期间，先后赴xx、东莞、珠海进行旅游宣传推介活动，共接受游客咨询1000多人次，向游客发放各类旅游宣传资料5000份。

三是积极开展“中国旅游日”公益宣传活动。为迎接首个“中国旅游日”的到来，我区于5月19日开展了以“读万卷书、行万里路，快乐出游、满意而归”为主题的“中国旅游日”公益宣传活动，参与活动的有旅游社、星级酒店、景区景点共18家旅游企业，除出版了一期有针对性的宣传板报，公布了《文明旅游、理性消费——品质旅游出行提示》，并向市民发放《文明旅游倡议书》外，还开展了旅游公益惠民活动，向贫困学生、老年人、残疾人、低收入者等弱势群体发放旅游优惠券，对广大市民进行了免费抽奖活动。活动现场共向市民发放各类旅游宣传资料共约4000多份，发放各类旅游优惠券共约300多份。

四是完成了市局及xxx区政府门户网站旅游信息采集及上报工

作，五是认真组织旅游企业导游人员参加市政府举办的2011年“红色xxx游”情景导游大赛，我区参赛选手获得了好成绩。

六是配合重庆卫视“旅食天下”栏目到xxx开展拍摄活动。进一步宣传xxx区旅游。

(五)切实抓好旅游安全生产管理工作。

一是开展旅游安全生产大检查活动，先后组织人员深入各旅游企业进行了5次全面检查，发现问题立即整改。上半年我区无旅游安全责任事故发生，大检查中尚未发现旅游企业有重大安全隐患。

二是组织开展2011年安全生产月系列活动。6月11日在xxx区xx广场开展“安全咨询日”活动，制作了有关旅游安全的宣传板报，发放旅游安全宣传资料300份，让广大群众了解旅游安全知识及旅游法律法规。

三是开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。根据河池市人民政府办公室《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（xx政办电„2011‟xxx号）文件要求，制定了打击非法违法生产经营行为专项行动方案，成立了打击旅游非法经营领导小组。主要行动内容：1.打击非法营运的黑车，保证游客能坐上安全合法的旅游车辆。2.打击无证及以个人名义接团的“黑导”、“黑社”。

3.查处非法经营的旅行社，千方百计“堵源头、端窝点”，根除非法经营行为，建立长效管理机制。今年以来，我区旅游市场秩序良好，未发现有非法违法经营行为。

三、存在的问题及建议

(一)xxx旅游区项目各项前期工作进展缓慢。主要原因：一是投资合作协议书尚未签订，投资商开展工作有所顾虑，项目相关前期工

作暂时搁浅。二是由于前期工作进展缓慢，导致xxx项目申请土地工作未取得实质性进展。

(二)xxx景区基础设施项目资金缺口较大。根据xx镇小城镇发展规划要求，xx用地总面积达11932㎡。其中，xxx用地面积达3252.8㎡，建筑面积从1200㎡扩大到1640㎡，阅兵广场占地面积从1638㎡扩大到8337.2㎡。由于项目建设规模扩大，项目需增加投资800万元左右，建设资金缺口较大。

(三)我区虽然成立了旅游质量监督所，但目前无执法权，开展旅游质量监督管理工作存在一定困难。

四、下半年工作计划

一是继续做好xx旅游区项目开发各项工作。

二是认真抓好xx区旅游业发展总体规划编制及评审等相关工作。三是根据“一村一品”的原则，切实做好乡村旅游规划编制工作。四是继续做好xxx景区基础设施项目建设。完成xxx广场xx位伟人铜塑像、xx大型浮雕建设及其验收工作；做好xxx项目和xx广场绿化工程的竣工验收工作。

五是开展2011年“农家乐”旅游经营者培训工作。

六是抓好2011年河池市旅游工作目标绩效考核各项工作，确保全年目标绩效考核验收过关。

xxx区旅游局

2011年6月15日

第二篇：旅游局工作汇报

市政府：

旅游业作为现代先导型的朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔。我市旅游资源得天独厚、区位优势良好，形成了自然与文化相映、历史与现代互补的独特旅游资源。今年，是“十一五”的开局之年，我们将充分合理利用我市丰富的旅游资源，继续抓好旅游这一朝阳产业。

一、把握机遇，建设蜚声中外的旅游胜地

今年，围绕建设蜚声中外的旅游胜地的目标，切实抓好以四面山为代表的绿色生态旅游，中山古镇为代表的古镇旅游和聂帅陈列馆为代表的红色旅游的深度开发。一是加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。加强对新华集团合作开发四面山旅游资源合同履行情况的监督与服务。科学实施规划，全面启动四面山“响水滩”旅游接待中心建设和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设，协助新华书店集团公司办理景区项目建设的相关手续，搞好优质服务。二是发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体，启动骆来山景区开发，加大对中山古镇的开发力度、着力培育“古镇旅游”。三是借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创建国家AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。四是积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品，指导商家申报部、省（市）级名优产品。五是加强“川黔渝生态旅游金三角”地区之间的合作，达到优势互补、资源共享、市场共建、客源互流，实现多赢的目标。六是创新宣传促销方式，加大拓展旅游市场；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；继续在江津电视台办好“旅游兴市”栏目；进一步提高江津旅游网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。

二、抓住契机，积极争取上级支持

抓住国家大力发展旅游的契机，争取更多相关的项目挤进国家、重庆市发展的“盘子”。

（一）向国家申报的项目

1、“红色旅游”项目

以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，计划投资5000万元。已由重庆市发改委上报国家审批。该项目资金补助还需要有关领导和相关部门努力争取。

2、历史文化名镇街区保护项目

为保护中山古镇资源，丰富四面山自然景区人文景观，计划对中山古建筑进行修复，完善一批基础设施，计划投资7016万元。项目实施后将大大提升古镇形象。～年12月，重庆市发改委已上报国家建设部，争取“国家历史文化名镇保护专项经费”补助3516万元。需要市建委、市文广新局共同努力争取。

3、中山古镇旅游基础设施项目

该项目将改建中山至斑竹园公路35.6公里，其中：改造中中山至斑竹圆17.2公里，新建斑竹园至水口寺公路18.4公里，停车场2个，公厕5个，垃圾收运站1个，计划总投资1.3亿元。建成后将直接增加就业岗位150个。～年6月，由市计委、市移民局、市旅游局联合上报，并通过重庆市发改委已上报国家发改委，争取“三峡库区产业发展基金”补助。

4、四面山旅游特色商品一条街建设项目

在四面山场镇龙潭湖东岸的旅游特色商品一条街，占地31.1亩，建筑面积11396平方米，计划总投资2570万元。建成后将可以促进景区旅游业的发展，直接增加就业岗位400余个。～年12月，由市计委、市移民局、市旅游局联合上报，并通过重庆市发改委已上报国家发改委，争取国家专项资金的补助。

（二）向重庆申报的项目

1、中山古镇精品街风貌整治包装项目

为加快中山古镇风景区建设，增强景区吸引力和市场竞争力，计划街区传统居民建筑风貌整治18000平方米，新建旅游步行道5公里，改造消防设施，新建公厕1座，计划总投资892万元。～年12月，由市财政局、市旅游联合上报重庆市财政局、重庆市，争取“重庆市旅游结构调整资金”补助150万元。

2、四面山景区飞龙庙至洗鱼口省际旅游公路建设项目

为加快培育“川黔渝生态旅游金三角”，打通到赤水的出境旅游公路，将改建公路2.5公里，新建公路3.3公里，计划总投资2204万元。建成后将推动四面山风景区上档升级，直接增加就业岗位100个。～年12月，由市财政局、市旅游联合上报重庆市财政局、重庆市旅游局，争取 “重庆市旅游结构调整资金”补助600万元。

3、黑石山——滚子坪景区的总体规划项目

实施科学的规划是旅游资源可持续发展的前提。为推动黑石山——滚子坪景区的开发，应编制《黑石山——滚子坪风景名胜区总体规划》，目前，该项目已由市旅游局、市规划局、四面山风管委联合上报重庆市园林局，争取专项资金补助30-80万元。

在申报项目的同时，做好项目的储备工作，已储备项目12个（详见附件：《江津市旅游业招商引资项目储备表》），加强与重庆市旅游局、重庆市财政局、重庆市发改委、重庆市园林局、重庆市建委等相关部门的联系，得到更多的支持。

三、转变思想观念，创新工作思路

按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，做到“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局”，坚持发展这个第一要务，始终把经济建设作为工作中心，创新工作思路，并结合实际进行分析，强化措施，扎实工作，全力以赴实现四个方面的突破。

1、加强区域合作，实施旅游联合战略

按照区域旅游“优势互补、资源共享、市场共建、客源互流”的原则，加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。认真实施重庆市与四川省、贵州省签订的旅游合作框架协议，进一步加强与贵州赤水市、习水县、四川合江县的合作，建立联席会议制度，实施统一规划、统一宣传促销、无障碍旅游措施。集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。开展跨地区、跨行业的大联合，加快中山镇至四川佛宝、四面山至贵州习水出境公路建设步伐，共同打造“川黔渝旅游金三角”世界级旅游品牌。

2、完善旅游发展规划，促进旅游资源整合坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则，按照创建旅游胜地的标准和要求，高起点、高标准地制定《江津市旅游业“十一五”发展规划》。做好《江津市旅游业“十一五”发展规划》及相关专业、产业规划与《江津市国民经济社会发展“十一五”规划》的更好衔接。充分考虑旅游发展的需要，建立旅游项目库，完善专家评审制度，严格执行环境影响评价。严格景观规划控制，坚决杜绝低水平，近距离的雷同建设，坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象。实现旅游景区高质量、高水平的开发，适应现代旅游高品位、高效益的需求。

3、实施市场运作，继续抓好招商工作

在成功引进重庆新华书店集团公司合作开发四面山旅游资源基础上。继续做好项目的储备工作，争取更多的项目纳入重庆市重点建设项目规划。采取各种形式广泛招商，更多的企业投资开发江津的旅游资源，使全市旅游从困扰多年的经济困境中走出来，旅游环境和发展空间上得到进一步改善。

4、充分调动各方面积极性，扎实推进旅游兴市战略

充分调动各方面积极性，使各行各业都融入到“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”中来，强化旅游宣传，开展文明示范岗活动；加大对旅游人才的教育培训、加大对旅游消费品市场的监督和管理、加大对旅游资源富集地区农民的转农从旅工作等。使之形成旅游进学校、旅游进社区、旅游进农家、旅游进百姓生活的良好局面。同时，又以旅游为带动，积极推动第三产业的发展。

四、以人为本，优化旅游发展环境

旅游产业是一个特殊的产业，要营造良好的发展环境。今年，加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的服务、指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，与市级各部门加强联系，协助新华集团开发建设过程中的各种相关手续的办理，做到特事特办，优质服务。确保合作开发达到预期目的。全面整治旅游市场，加强对江津市旅游协会的业务指导，并做好星级酒店的申报和上档升级工作；强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度；以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；切实保护合法经营者的利益。围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象；配合环保部门，协调解决好大洪海的环境保护与水污染治理。加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。

五、廉政勤政，切实加强机关自身建设

1、坚持教育、制度、监督统筹兼顾，整体推进党风廉政建设和反～工作

教育、制度、监督“三位一体”整体推进是多年反腐倡廉工作的探索和总结，是《实施纲要》的一大创新，我们将把它作为重点，在落实中更新观念，形成新的机制，把预防的关口前移，有机统一，发挥整体作用，继续落实好“五个不许”的规定，增强廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、加强学习，进一步完善管理制度

巩固党员先进性教育活动成果，进一步加强对十六届四中、五中全会精神和中共重庆市第二届第八次全委会以及中共江津市十一届八次全委会暨经济工作会，人代会精神的学习，作为我们行动的指南。加强机关制度建设，进一步完善机关管理制度和人员的考核制度，规范行为。

3、加强作风建设，树立良好的旅游形象

在机关中，继续推行“内强素质，外塑形象”活动，严格做到“十要有”：要有清醒的政治头脑；要有敏锐的政治目光；要有耐心细致的说服本领；要有熟练的管理技巧；要有强烈的服务精神；要有严格的执法意识；要有十足的工作耐心；要有较强的协调能力；要有兢兢业业的敬业精神；要有优质高效的服务质量。“十热情”：待人接物嘴巴甜一点；提供服务微笑多一点；游客求助行动快一点 ；受到委曲肚量大一点；回答责难态度好一点；面对失误理由少一点；游客诉苦安慰多一点；开拓市场脑筋活一点；处理罚没依据透明一点；查处投诉认真公正一点。转变机关工作作风，把旅游局打造成一支高效、勤政、务实的队伍，推动旅游业的发展。

4、继续深入开展政务公开工作

以实施《行政许可法》为契机，严格执行政务公开制度，公开办事程序、收费标准，方便群众办事，杜绝吃拿卡要、截留挪用现象的发生。一是按照管理职能、法律法规、政务决策、服务性工作等进行分类，利用市政府公众信息网和旅游信息网以及本单位公示栏进行公示。二是单位重大决策、重要政务做到公开，阳光操作。

六、几点建议

1、为做好项目策划、招商引资、申报等工作，请求解决项目工可、环评、水保、文保、地灾等前期经费。

2、为推动旅游产业跨跃式发展，把旅游业培育和发展成为支柱产业，促进和带动全市经济社会快速、协调、健康发展，请求市委、市政府尽快出台《关于加快旅游经济发展的决定》。

第三篇：旅游局工作汇报

市政府：

旅游业作为现代先导型的朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔。我市旅游资源得天独厚、区位优势良好，形成了自然与文化相映、历史与现代互补的独特旅游资源。今年，是“十一五”的开局之年，我们将充分合理利用我市丰富的旅游资源，继续抓好旅游这一朝阳产业。

一、把握机遇，建设蜚声中外的旅游胜地

今年，围绕建设蜚声中外的旅游胜地的目标，切实抓好以四面山为代表的绿色生态旅游，中山古镇为代表的古镇旅游和聂帅陈列馆为代表的红色旅游的深度开发。一是加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。加强对新华集团合作开发四面山旅游资源合同履行情况的监督与服务。科学实施规划，全面启动四面山“响水滩”旅游接待中心建设和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设，协助新华书店集团公司办理景区项目建设的相关手续，搞好优质服务。二是发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体，启动骆来山景区开发，加大对中山古镇的开发力度、着力培育“古镇旅游”。三是借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创建国家AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。四是积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品，指导商家申报部、省（市）级名优产品。五是加强“川黔渝生态旅游金三角”地区之间的合作，达到优势互补、资源共享、市场共建、客源互流，实现多赢的目标。六是创新宣传促销方式，加大拓展旅游市场；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；继续在江津电视台办好“旅游兴市”栏目；进一步提高江津旅游网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。

二、抓住契机，积极争取上级支持

抓住国家大力发展旅游的契机，争取更多相关的项目挤进国家、重庆市发展的“盘子”。

（一）向国家申报的项目

1、“红色旅游”项目

以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，计划投资5000万元。已由重庆市发改委上报国家审批。该项目资金补助还需要有关领导和相关部门努力争取。

2、历史文化名镇街区保护项目

为保护中山古镇资源，丰富四面山自然景区人文景观，计划对中山古建筑进行修复，完善一批基础设施，计划投资7016万元。项目实施后将大大提升古镇形象。～年12月，重庆市发改委已上报国家建设部，争取“国家历史文化名镇保护专项经费”补助3516万元。需要市建委、市文广新局共同努力争取。

3、中山古镇旅游基础设施项目

该项目将改建中山至斑竹园公路35.6公里，其中：改造中中山至斑竹圆17.2公里，新建斑竹园至水口寺公路18.4公里，停车场2个，公厕5个，垃圾收运站1个，计划总投资1.3亿元。建成后将直接增加就业岗位150个。～年6月，由市计委、市移民局、市旅游局联合上报，并通过重庆市发改委已上报国家发改委，争取“三峡库区产业发展基金”补助。

4、四面山旅游特色商品一条街建设项目

在四面山场镇龙潭湖东岸的旅游特色商品一条街，占地31.1亩，建筑面积11396平方米，计划总投资2570万元。建成后将可以促进景区旅游业的发展，直接增加就业岗位400余个。～年12月，由市计委、市移民局、市旅游局联合上报，并通过重庆市发改委已上报国家发改委，争取国家专项资金的补助。

（二）向重庆申报的项目

1、中山古镇精品街风貌整治包装项目

为加快中山古镇风景区建设，增强景区吸引力和市场竞争力，计划街区传统居民建筑风貌整治18000平方米，新建旅游步行道5公里，改造消防设施，新建公厕1座，计划总投资892万元。～年12月，由市财政局、市旅游联合上报重庆市财政局、重庆市，争取“重庆市旅游结构调整资金”补助150万元。

2、四面山景区飞龙庙至洗鱼口省际旅游公路建设项目

为加快培育“川黔渝生态旅游金三角”，打通到赤水的出境旅游公路，将改建公路2.5公里，新建公路3.3公里，计划总投资2204万元。建成后将推动四面山风景区上档升级，直接增加就业岗位100个。～年12月，由市财政局、市旅游联合上报重庆市财政局、重庆市旅游局，争取 “重庆市旅游结构调整资金”补助600万元。

3、黑石山——滚子坪景区的总体规划项目

实施科学的规划是旅游资源可持续发展的前提。为推动黑石山——滚子坪景区的开发，应编制《黑石山——滚子坪风景名胜区总体规划》，目前，该项目已由市旅游局、市规划局、四面山风管委联合上报重庆市园林局，争取专项资金补助30-80万元。

在申报项目的同时，做好项目的储备工作，已储备项目12个（详见附件：《江津市旅游业招商引资项目储备表》），加强与重庆市旅游局、重庆市财政局、重庆市发改委、重庆市园林局、重庆市建委等相关部门的联系，得到更多的支持。

三、转变思想观念，创新工作思路

按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，做到“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局”，坚持发展这个第一要务，始终把经济建设作为工作中心，创新工作思路，并结合实际进行分析，强化措施，扎实工作，全力以赴实现四个方面的突破。

1、加强区域合作，实施旅游联合战略

按照区域旅游“优势互补、资源共享、市场共建、客源互流”的原则，加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。认真实施重庆市与四川省、贵州省签订的旅游合作框架协议，进一步加强与贵州赤水市、习水县、四川合江县的合作，建立联席会议制度，实施统一规划、统一宣传促销、无障碍旅游措施。集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。开展跨地区、跨行业的大联合，加快中山镇至四川佛宝、四面山至贵州习水出境公路建设步伐，共同打造“川黔渝旅游金三角”世界级旅游品牌。

2、完善旅游发展规划，促进旅游资源整合坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则，按照创建旅游胜地的标准和要求，高起点、高标准地制定《江津市旅游业“十一五”发展规划》。做好《江津市旅游业“十一五”发展规划》及相关专业、产业规划与《江津市国民经济社会发展“十一五”规划》的更好衔接。充分考虑旅游发展的需要，建立旅游项目库，完善专家评审制度，严格执行环境影响评价。严格景观规划控制，坚决杜绝低水平，近距离的雷同建设，坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象。实现旅游景区高质量、高水平的开发，适应现代旅游高品位、高效益的需求。

3、实施市场运作，继续抓好招商工作

在成功引进重庆新华书店集团公司合作开发四面山旅游资源基础上。继续做好项目的储备工作，争取更多的项目纳入重庆市重点建设项目规划。采取各种形式广泛招商，更多的企业投资开发江津的旅游资源，使全市旅游从困扰多年的经济困境中走出来，旅游环境和发展空间上得到进一步改善。

4、充分调动各方面积极性，扎实推进旅游兴市战略

充分调动各方面积极性，使各行各业都融入到“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”中来，强化旅游宣传，开展文明示范岗活动；加大对旅游人才的教育培训、加大对旅游消费品市场的监督和管理、加大对旅游资源富集地区农民的转农从旅工作等。使之形成旅游进学校、旅游进社区、旅游进农家、旅游进百姓生活的良好局面。同时，又以旅游为带动，积极推动第三产业的发展。

四、以人为本，优化旅游发展环境

旅游产业是一个特殊的产业，要营造良好的发展环境。今年，加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的服务、指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，与市级各部门加强联系，协助新华集团开发建设过程中的各种相关手续的办理，做到特事特办，优质服务。确保合作开发达到预期目的。全面整治旅游市场，加强对江津市旅游协会的业务指导，并做好星级酒店的申报和上档升级工作；强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度；以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；切实保护合法经营者的利益。围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象；配合环保部门，协调解决好大洪海的环境保护与水污染治理。加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。

五、廉政勤政，切实加强机关自身建设

1、坚持教育、制度、监督统筹兼顾，整体推进党风廉政建设和反～工作

教育、制度、监督“三位一体”整体推进是多年反腐倡廉工作的探索和总结，是《实施纲要》的一大创新，我们将把它作为重点，在落实中更新观念，形成新的机制，把预防的关口前移，有机统一，发挥整体作用，继续落实好“五个不许”的规定，增强廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、加强学习，进一步完善管理制度

巩固党员先进性教育活动成果，进一步加强对十六届四中、五中全会精神和中共重庆市第二届第八次全委会以及中共江津市十一届八次全委会暨经济工作会，人代会精神的学习，作为我们行动的指南。加强机关制度建设，进一步完善机关管理制度和人员的考核制度，规范行为。

3、加强作风建设，树立良好的旅游形象

在机关中，继续推行“内强素质，外塑形象”活动，严格做到“十要有”：要有清醒的政治头脑；要有敏锐的政治目光；要有耐心细致的说服本领；要有熟练的管理技巧；要有强烈的服务精神；要有严格的执法意识；要有十足的工作耐心；要有较强的协调能力；要有兢兢业业的敬业精神；要有优质高效的服务质量。“十热情”：待人接物嘴巴甜一点；提供服务微笑多一点；游客求助行动快一点 ；受到委曲肚量大一点；回答责难态度好一点；面对失误理由少一点；游客诉苦安慰多一点；开拓市场脑筋活一点；处理罚没依据透明一点；查处投诉认真公正一点。转变机关工作作风，把旅游局打造成一支高效、勤政、务实的队伍，推动旅游业的发展。

4、继续深入开展政务公开工作

以实施《行政许可法》为契机，严格执行政务公开制度，公开办事程序、收费标准，方便群众办事，杜绝吃拿卡要、截留挪用现象的发生。一是按照管理职能、法律法规、政务决策、服务性工作等进行分类，利用市政府公众信息网和旅游信息网以及本单位公示栏进行公示。二是单位重大决策、重要政务做到公开，阳光操作。

六、几点建议

1、为做好项目策划、招商引资、申报等工作，请求解决项目工可、环评、水保、文保、地灾等前期经费。

2、为推动旅游产业跨跃式发展，把旅游业培育和发展成为支柱产业，促进和带动全市经济社会快速、协调、健康发展，请求市委、市政府尽快出台《关于加快旅游经济发展的决定》。

附件：《江津市旅游业招商引资项目储备表》

江津市旅游业招商引资项目储备表

编制单位：江津市旅游局 编制时间：～年

序

号 项目名称 建设内容及规模 总投资

（万元）合作

方式 招商项目

单位 拟落

户地 前期工作 联系人 电话/传真滚子坪风景区整体开发 开发以滚子坪为主的生态景区、景点 13000 外资 塘河镇政府 滚子坪 完成项目建议书 龙凤容 47346106塘河古镇维修保护开发工程 塘河古街区、石龙门、廷重祠的维修保护开发 5000 外资 塘河镇政府 塘河 完成项目建议书 牟仲全 47346106塘河苦竹溪渡假村 开发苦竹溪河段 5000 外资 塘河镇政府 塘河 正在论证 龙凤容 47346106碑槽溶洞群 溶洞、森林开发1平方公里 1500 独资、合作 六合村

第四篇：邵武市旅游局工作汇报

邵武市旅游局工作汇报

邵武市旅游局（2011年7月4日）

一、市旅游局职能配置、内设机构和人员编制情况简介 邵武市旅游局成立于1985年，现为参照公务员法管理的事业单位。按照“精简、统一、效能”的原则，市旅游局职能配置、内设机构和人员编制方案如下：

（一）主要职能

邵武市旅游局是直属市人民政府的正科级事业单位，赋予行业管理职能，其主要职能是：

1、掌握全市旅游事业发展状况，监督、检查全市旅游系统贯彻执行国家有关旅游方针、政策、法规和计划的情况；

2、编制全市旅游发展的中长期规划和近期实施计划，并组织实施；

3、指导制订全市旅游饭店、旅行社、旅游车队、旅游商品贸易等行业性工作制度，对旅游经营者的服务质量和管理水平组织检查监督，维护旅游者合法权益，指导并协助旅游经营单位逐步走向标准化、规范化；

4、组织实施全市旅游从业人员的培训规划、岗位规范、技能鉴定及考核；

5、组织全市对外旅游宣传和促销工作，积极拓展客源市场；

6、会同有关部门做好全市旅游资源普查、评估、规划、保护、开发、利用工作，对旅游新建项目进行审核、推介，搞好综合平衡，加强宏观管理；

7、负责做好全市旅游行业之间及与外部门之间的协调配合工作，指导并组织与外地区、外部门在旅游业方面的联合开发和经营；

8、参与制订地方旅游法规及条例的制定，并负责组织实施；

9、检查督促本局人员遵守法规、制度和涉外纪律，加强政治思想工作，不断提高全局的整体素质；

10、承办市委、市政府交办的其他事项。

（二）内设机构

根据上述职责，市旅游局内设3个职能股（室），分别为：办公室、行业管理股、产业发展股。

（三）人员编制和领导职数

市旅游局事业编制为6名，领导职数3名（1正2副）。

二、邵武市旅游业发展现状

邵武是闽北较早提出发展旅游业的县（市），随着南武夷旅游区发展战略的提出，邵武市旅游呈现出加快发展的势头。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级、各有关部门的共同努力下，我市旅游业逐步成为新的重要经济增长点和新兴支柱产业。经过几年努力，旅游经济整体实力明显增强，具体表现在：

一是旅游经济总量稳步增长。据统计，2010年全市旅游总人数达到183.22万人次，比增16.93%，旅游总收入达到 2

14.05亿元，比增19.17%。2011年1-6月份全市旅游总人数93.19万人次，同比增长17.99%，实现旅游总收入7.13亿元，同比增长17.36%。

二是旅游项目开发实现突破。总投资2.5亿元的云灵山景区计划于今年8月对外开业；总投资2亿元的瀑布林温泉度假区已正式钻探达600多米深度，完成露天泡池108个，计划今年年底前试营业；总投资1亿元的紫云湖梦幻水城已于2010年6月部分试营业；天成奇峡景区启动申报4A级景区；观星山旅游开发暨碎铜茶研发项目已完成总体规划的设计，待专家评审后实施。此外，我市今年有三大项目被列入全省六大工程实施战略，其中，云灵山景区、熙春公园-紫云湖梦幻水城被列为全省旅游景区提升工程，瀑布林温泉度假村被列为全省温泉旅游开发工程，紫云湖梦幻水城同时被列为全省乡村旅游富民工程。四星级酒店实现了突破，假日国际大酒店已挂牌四星级正式营业，金秋宾馆已挂牌三星级正式营业，龙都国际大酒店正在申报评定四星级酒店，华英大酒店正在申报评定三星级酒店，按四星级标准建设的财富花园大酒店已营业近一年，按五星级标准建设的熙春国际大酒店也已封顶并进入内装修阶段。旅游车队实现零的突破，重组后的邵武中旅诚联旅游客运公司已于2009年初正式营业。乡村旅游项目取得了明显的成效，天缘度假村正式被评为三星级乡村旅游经营单位，大埠岗嘉德台湾农业观光园、拿口千岭湖渔家乐等项目正在申请评定省级乡村旅游示范点。上述重大旅游项目的实施，为邵武打造大武夷旅游休闲 3

集散中心奠定了坚实基础。

三是旅游品牌创建成效显著。邵武市被确定为中央苏区，并被评为“中国民间文化艺术之乡（傩舞、三角戏）”、“福建十大最美的空中家园”；和平古镇被评为第二批中国历史文化名镇、“福建最美的乡村”和“南平十大城市名片”；天成奇峡景区列入泰宁世界地质公园的重要组成部分；傩舞被确定为第一批国家非物质文化遗产；邵武三角戏、河坊抢酒节、长门（音kan）等被确定为福建省非物质文化遗产。全市还有国家2A级旅游景区1个、国家级重点文物保护单位1处、省级重点文物保护单位6处、省级自然保护区1个、国家级森林公园1个、四星级酒店1家、三星级酒店1家、二星级酒店1个。目前，龙都国际大酒店正在申报四星级酒店，华英大酒店正在申报三星级酒店，天成奇峡景区正在申报4A级旅游景区，熙春园正准备申报升级为3A级旅游景区。

四是旅游设施不断完善。一是可进入性大幅提高。2009年7月1日起开行了福州――邵武城际列车。福银高速拉近了邵武与南昌、福州等大中城市的距离，“武邵”高速公路推动了“邵武、武夷山、泰宁”大武夷旅游“绿三角”的紧密联合，而且还将使邵武市原本就较为丰富的旅游资源得以充分的挖掘，浦建龙梅高速铁路和邵光、邵顺高速公路建设前期工作正在紧张进行，205省道（市区至和平高速互通口）改造进展顺利，和平古镇至天成奇峡景区快速旅游通道已按四车道标准完成设计。二是旅游接待能力不断增强。全市酒店总床位数突破5000张；旅行社数量达到9家、国际旅行 4

社门市部1家。

五是宣传营销力度持续加大。我市正积极融入大武夷旅游格局，推出“赛车游”、“奇峡游”、“龙舟游”等特色旅游产品，逐步实现邵武从旅游过境地向旅游目的地的转变。2010年6月19日举办邵武首届大型交友相亲会，9月7日-9日参加“9.8”厦门海峡旅游博览会，12月10日-30日举办邵武市第二届旅游文化节；2011年1月1日-7日举办国际美食娱乐嘉年华，4月30日-5月7日举办海峡两岸美食节暨旅游商品展览会，通过各项节庆活动进一步提升邵武城市形象，打响城市品牌。

三、存在问题及解决措施

近年来，我市旅游工作虽然取得了初步成效，旅游业保持良好的发展态势，但仍存在不少困难和问题。主要表现在：一是管理体制不顺，运行机制不适。全市景区（点）分属不同的主管部门管理，风景名胜区、公园属建设部门，自然保护区和森林公园属林业部门，文物保护单位属文化部门，寺庙属宗教部门，地质公园属国土资源部门，水利风景区属水利部门，条块分割，无法对旅游开发形成统一规划管理，造成旅游项目开发布局零散和重复建设。二是财政旅游专项预算少，旅游经费短缺，造成旅游宣传造势偏弱，旅游产业规划也因为资金不足迟迟无法编制，旅游发展目标就不能明确。三是和平古镇、天成奇峡作为邵武发展旅游景区的主打产品，由于开发商资金短缺，陷入停滞状态。四是缺乏旅游专业高等级管理人才且旅游从业人员素质偏低，成为制约旅 5

游发展的关键因素。五是扶持旅游发展的政策不够明确：由于旅游企业是长线发展的企业，从项目开发到形成产品需要经过基础设施、配套设施等一系列的过程才能成熟，因此需要有比工业企业更好的政策来扶持，出台更加优惠的政策推动旅游产业的发展。六是我局作为旅游行业主管部门，人事结构老化，办事人员紧缺，与我市加快旅游产业发展的要求极不相适应。

针对以上困难及存在问题，我们提出以下几项措施加以解决：

一是尽快成立邵武市旅游发展管理委员会。由于旅游业关联度大，牵涉面广，发展旅游离不开党政领导和相关部门的大力支持，建议成立邵武市旅游发展管理委员会，指定领导挂帅，成员包括旅游局及发改局、建设局、财政局、公安局、国土资源局、交通局、林业局、环保局、税务局、文体局、经贸局、铁路及有关乡镇负责人，定期举行联席会议，解决旅游发展中存在的关键问题，统一协调全市旅游业的发展。

二是多方筹集资金发展旅游。要把旅游业真正纳入我市发展计划的盘子，加大对旅游业的导向性投入。每年财政预算中对旅游经费要安排一定宣传促销经费和发展专项资金。要加大招商力度，内联外引，多渠道筹集旅游发展资金。同时要积极争取国家和省上的资金扶持，加大对旅游景区水、电、路等配套设施的投入。在资金有限的情况下，政府可先开发资金投入量较少、见效较快的景点及旅游配套项目，将 6

景区适当包装后，推向市场招商引资，形成滚动发展的态势。对于开发意义大，资金有缺口的项目，也可以集资、募股等多种方式有效吸纳本市或外地的客商、部门、个体参股开发。在有条件的情况下，政府可设立旅游发展基金，实行计划管理、有偿投放、定期回收、滚动发展的使用办法，扶持旅游业发展。

三是重视旅游专业人才的培养。为适应我市旅游业不断发展的需要，大力加强旅游队伍建设，采取“走出去、请进来”、“与院校定向委培”等灵活多样的形式，多渠道、多层次地培养旅游专业人才，加强对旅游从业人员的业务培训。

四是尽快制定旅游发展优惠政策。制定并出台《邵武市入邵奖励暂行办法》，尽快修定05年市政府制定的《邵武市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的若干问题》等优惠政策，政策要与当前发展相适应，要更具操作性和针对性。

五是请求市政府解决我局人事结构老化、办事人员紧缺问题，参照其它县（市）设立旅游质监所、旅游监察大队和导游服务中心的经验，我市可先成立导游服务中心或游客服务中心，安排事业编制三人，补充新鲜力量，以适应旅游业发展的需要。

四、下阶段工作安排

今年，福建省旅游局制订了全省“六大工程”实施战略，我市着力实施旅游景区提升、温泉旅游开发、乡村旅游富民等六大工程，认真贯彻落实，积极制定措施：

（一）加快项目建设，不断丰富和提升旅游产品

一是丰富旅游产品。积极推进和平古镇-天成奇峡、邵武瀑布林温泉度假村、云灵山旅游区、紫云湖梦幻水城、君悦葡萄酒庄园等重点项目建设，形成一批省内外知名的旅游景区。二是完善旅游设施。强化以人为本的理念，继续完善各景区点旅游配套设施，优化旅游环境；高标准建设导游服务中心；加快熙春国际大酒店等高星级酒店建设，完成龙都国际大酒店和华英大酒店星级评定工作，进一步提升旅游接待水平。三是大力招商引资。鼓励和引导工商资本、民间资本、金融资本和外商资本投资旅游业，重点投资高端旅游产品和项目，推进旅游企业主体产权多元化，激发各类旅游市场主体的生机和活力。四是实行政策扶持。制定并出台《邵武市入邵奖励暂行办法》，加快修订《关于进一步加快邵武市旅游产业发展的若干意见》，为旅游业发展创造良好的政策环境。

（二）整合旅游资源，增强邵武旅游的整体优势 一是农旅结合，推进乡村旅游业发展。突出乡村旅游业态特色，推进嘉德台湾农业观光园创建国家级农业旅游示范园区，拿口千岭湖度假村创建省级水岸渔家、高峰村创建省级生态村和乡村旅游绿色家园，同时要加强规划和引导，鼓励各类资本投资乡村旅游，努力打造邵武乡村旅游品牌。

二是商旅结合，推进购物旅游的发展。发挥邵武作为闽西北唯一的二级城市经济区中心优势，大力开发旅游购物市场，加强对旅游商品生产企业的政策支持和引导，打造土特产品、名牌服装、古玩、美食等旅游商品街区，使“到邵武 8

购物消费”成为大武夷游客的旅游新选择。

（三）加大促销力度，全力塑造邵武旅游品牌 加强宣传营销，充分利用各种会展、节庆活动和网络、媒体等形式，宣传和推介“南武夷”旅游形象；开展邵武旅游主题口号和形象标识征集活动，完成后在全国各大媒体进行强势宣传；积极办好“南武夷”旅游文化节，再塑邵武旅游新形象，打造闽赣地区新型旅游热点城市，扩大邵武在全国的知名度，以文化旅游打造强势地区经济。

五、“十二五”旅游发展规划

（一）旅游项目建设目标与战略规划

根据邵武旅游资源分布特点和《邵武市旅游发展总体规划》的要求及我市旅游发展现状，“十二五”期间我市旅游项目建设目标与战略规划：申报评定5个4A级旅游景区；打造3个旅游核心区域；培育一批乡村旅游示范点；重点建设十大旅游项目，形成以城市休闲养生为核心的旅游发展大格局。

1、申报评定5个4A级旅游景区

和平古镇4A级旅游景区、天成奇峡4A级旅游景区、云灵山4A级旅游景区、邵武瀑布林温泉度假村4A级旅游景区、紫云湖梦幻水城-熙春公园4A级旅游景区。

2、打造3个旅游核心区域

①欢乐星光城：包括紫云湖梦幻水城-熙春公园、福山森林公园-音乐喷泉广场、君悦葡萄酒庄园、东方汽车运动俱乐部-自驾车营地、博物馆、民俗馆、李纲馆、古山溪旅

游文化风情街等旅游项目。

②温泉养生旅游区：包括邵武瀑布林温泉度假村、云灵山漂流主题公园、武夷仙沐园温泉度假区、龙湖山国家级森林公园、高峰生态休闲度假村、森禾花卉博览园等项目。

③南武夷旅游区：包括和平古镇旅游景区、天成奇峡景区、天缘度假村、观星山养生旅游、金坑红色旅游景区、嘉德台湾农业观光园等旅游项目。

3、培育一批乡村旅游示范点

重点培育天缘度假村、拿口千岭湖水岸渔家、嘉德台湾农业观光园、高峰生态休闲度假村等乡村旅游项目。

4、重点建设十大旅游项目

和平古镇景区、天成奇峡景区、紫云湖梦幻水城、云灵山景区、邵武瀑布林温泉度假村、龙湖山国家级森林公园、武夷仙沐园温泉度假区、东方汽车运动俱乐部-自驾车营地、古山溪旅游文化风情街、金坑乡红色及休闲生态旅游项目。

（二）旅游服务设施发展规划

邵武游客目前以一、二日游为主，但随着旅游资源开发的推进，更多的游客将以多日游为主。为此，加快旅游服务设施建设就显得尤为重要。“十二五”期间，将建立一支热爱旅游事业、训练有素、有较高思想觉悟和业务水平的旅游从业人员队伍；发展壮大现有旅行社；新增1个五星级、4-5家四星级、7-8家三星级酒店，开展和平古镇主题酒店及特色民俗接待。力争经过五年的努力，全市旅游接待设施全面改善，接待档次再上新台阶。

一是旅行社发展。为满足各种消费层次游客的需求，以股份制、股份合作等形式，加快发展民营、中外合资等多种形式旅行社，促进市场竞争，做强做大现有旅行社，计划再发展1家从事国际旅游业务的旅行社；壮大现有旅行社，建设综合性、专业化的旅行社和散客服务中心，使全市从事国内、国际旅行社达15家以上。同时，引导旅行社向集团化、网络化经营转变，创建企业品牌。

二是旅游星级饭店建设。根据邵武旅游发展定位和旅游功能分区，在市区评定1家五星级酒店，新评定3—4家四星级酒店，配备会议厅、展览厅、宴会厅、服务区等服务设施；在和平古镇新建1家四星级酒店，满足游客回归自然、追溯历史和度假需求；邵武宾馆、华英大酒店改造评定为三星级酒店，新建5—6家三星级酒店，使全市接待国内外旅游者的床位数大幅度增加，接待能力与客源增长相适应。

三是旅游餐饮建设。旅游餐饮建设应紧紧依靠旅游饭店的产业背景，大力推广地方风味小吃，特别是独具邵武特色的山珍野味，并注重卫生、质量等配套措施，争取做到以点带面，向专业化经营的方向发展。在市区建设一座美食广场，各主要景区聘请当地地道的厨师进行地方风味专卖，设立地方风味餐馆服务网点，形成“以住带餐、以景配餐、联点成网”的综合布局。

（三）旅游基础设施建设计划

一是旅游交通建设计划。根据旅游区规划目标和旅游产品开发序位，在“武邵高速”通车后，建设和平镇至天成岩 11

旅游公路及和平镇至金坑乡旅游公路。对省道205沿线进行全面的道路改造，提高路面等级，合理安排从公路道网到各旅游景区（点）的区域旅游交通支线，尤其是建设好市区至和平古镇、天成奇峡景区公路，大幅提高可进入性。此外，做强做大现有旅游汽车公司（队）外，计划再发展1-2家，配备各种档次的旅游车辆，满足各种消费层次游客的需求。

二是旅游商贸建设计划。建立和完善旅游商品开发和购销体系，充分发挥邵武“山多资源好”的优势，突出地方特色，引进若干家旅游企业，大力发展“绿色旅游商品”，以“绿色、生态、天然、无污染”旅游商品开发为重点，使其与邵武旅游整体形象相吻合。在旅游商品设计、生产方面要有创新，并形成一定规模生产能力，打造邵武绿色旅游商品的名牌产品。

第五篇：旅游局重点工作汇报

市政府：

旅游 业作为现代先导型的朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔，旅游局重点工作汇报。我市旅游资源得天独厚、区位优势良好，形成了自然与文化相映、历史与现代互补的独特旅游资源。今年，是“十一五”的开局之年，我们将充分合理利用我市丰富的旅游资源，继续抓好旅游这一朝阳产业。

一、把握机遇，建设蜚声中外的旅游胜地

今年，围绕建设蜚声中外的旅游胜地的目标，切实抓好以四面山为代表的绿色生态旅游，中山古镇为代表的古镇旅游和聂帅陈列馆为代表的红色旅游的深度开发。一是加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。加强对新华集团合作开发四面山旅游资源合同履行情况的监督与服务。科学实施规划，全面启动四面山“响水滩”旅游接待中心建设和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设，协助新华书店集团公司办理景区项目建设的相关手续，搞好优质服务。二是发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体规划，启动骆来山景区开发，加大对中山古镇的开发力度、着力培育“古镇旅游”。三是借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创建国家AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。四是积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品，指导商家申报部、省（市）级名优产品。五是加强“川黔渝生态旅游金三角”地区之间的合作，达到优势互补、资源共享、市场共建、客源互流，实现多赢的目标。六是创新宣传促销方式，加大拓展旅游市场；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；继续在江津电视台办好“旅游兴市”栏目；进一步提高江津旅游网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。

二、抓住契机，积极争取上级支持

抓住国家大力发展旅游的契机，争取更多相关的项目挤进国家、重庆市发展的“盘子”。

（一）向国家申报的项目

1、“红色旅游”项目

以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，计划投资5000万元。已由重庆市发改委上报国家审批。该项目资金补助还需要有关领导和相关部门努力争取。

2、历史文化名镇街区保护项目

为保护中山古镇资源，丰富四面山自然景区人文景观，计划对中山古建筑进行修复，完善一批基础设施，计划投资7016万元。项目实施后将大大提升古镇形象。12月，重庆市发改委已上报国家建设部，争取“国家历史文化名镇保护专项经费”补助3516万元。需要市建委、市文广新局共同努力争取。

3、中山古镇旅游基础设施项目

该项目将改建中山至斑竹园公路35.6公里，其中：改造中中山至斑竹圆17.2公里，新建斑竹园至水口寺公路18.4公里，停车场2个，公厕5个，垃圾收运站1个，计划总投资1.3亿元。建成后将直接增加就业岗位150个。6月，由市计委、市移民局、市旅游局联合上报，并通过重庆市发改委已上报国家发改委，争取“三峡库区产业发展基金”补助。

4、四面山旅游特色商品一条街建设项目

在四面山场镇龙潭湖东岸的旅游特色商品一条街，占地31.1亩，建筑面积11396平方米，计划总投资2570万元。建成后将可以促进景区旅游业的发展，直接增加就业岗位400余个。2004年12月，由市计委、市移民局、市旅游局联合上报，并通过重庆市发改委已上报国家发改委，争取国家专项资金的补助。

（二）向重庆申报的项目

1、中山古镇精品街风貌整治包装项目

为加快中山古镇风景区建设，增强景区吸引力和市场竞争力，计划街区传统居民建筑风貌整治18000平方米，新建旅游步行道5公里，改造消防设施，新建公厕1座，计划总投资892万元。12月，由市财政局、市旅游联合上报重庆市财政局、重庆市旅游局，争取“重庆市旅游结构调整资金”补助150万元。

2、四面山景区飞龙庙至洗鱼口省际旅游公路建设项目

为加快培育“川黔渝生态旅游金三角”，打通到赤水的出境旅游公路，将改建公路2.5公里，新建公路3.3公里，计划总投资2204万元。建成后将推动四面山风景区上档升级，直接增加就业岗位100个。12月，由市财政局、市旅游联合上报重庆市财政局、重庆市旅游局，争取 “重庆市旅游结构调整资金”补助600万元。

3、黑石山——滚子坪景区的总体规划项目

实施科学的规划是旅游资源可持续发展的前提。为推动黑石山——滚子坪景区的开发，应编制《黑石山——滚子坪风景名胜区总体规划》，目前，该项目已由市旅游局、市规划局、四面山风管委联合上报重庆市园林局，争取专项资金补助30-80万元。

在申报项目的同时，做好项目的储备工作，已储备项目12个（详见附件：《江津市旅游业招商引资项目储备表》），加强与重庆市旅游局、重庆市财政局、重庆市发改委、重庆市园林局、重庆市建委等相关部门的联系，得到更多的支持。

三、转变思想观念，创新工作思路

按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，做到“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局”，坚持发展这个第一要务，始终把经济建设作为工作中心，创新工作思路，并结合实际进行分析，强化措施，扎实工作，全力以赴实现四个方面的突破。

1、加强区域合作，实施旅游联合战略

按照区域旅游“优势互补、资源共享、市场共建、客源互流”的原则，加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。认真实施重庆市与四川省、贵州省签订的旅游合作框架协议，进一步加强与贵州赤水市、习水县、四川合江县的合作，建立联席会议制度，实施统一规划、统一宣传促销、无障碍旅游措施。集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。开展跨地区、跨行业的大联合，加快中山镇至四川佛宝、四面山至贵州习水出境公路建设步伐，共同打造“川黔渝旅游金三角”世界级旅游品牌。

2、完善旅游发展规划，促进旅游资源整合坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则，按照创建旅游胜地的标准和要求，高起点、高标准地制定《江津市旅游业“十一五”发展规划》，工作汇报《旅游局重点工作汇报》。做好《江津市旅游业“十一五”发展规划》及相关专业、产业规划与《江津市国民经济社会发展“十一五”规划》的更好衔接。充分考虑旅游发展的需要，建立旅游项目库，完善专家评审制度，严格执行环境影响评价。严格景观规划控制，坚决杜绝低水平，近距离的雷同建设，坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象。实现旅游景区高质量、高水平的开发，适应现代旅游高品位、高效益的需求。

3、实施市场运作，继续抓好招商工作

在成功引进重庆新华书店集团公司合作开发四面山旅游资源基础上。继续做好项目的储备工作，争取更多的项目纳入重庆市重点建设项目规划。采取各种形式广泛招商，更多的企业投资开发江津的旅游资源，使全市旅游从困扰多年的经济困境中走出来，旅游环境和发展空间上得到进一步改善。

4、充分调动各方面积极性，扎实推进旅游兴市战略

充分调动各方面积极性，使各行各业都融入到“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”中来，强化旅游宣传，开展文明示范岗活动；加大对旅游人才的教育培训、加大对旅游消费品市场的监督和管理、加大对旅游资源富集地区农民的转农从旅工作等。使之形成旅游进学校、旅游进社区、旅游进农家、旅游进百姓生活的良好局面。同时，又以旅游为带动，积极推动第三产业的发展。

四、以人为本，优化旅游发展环境

旅游产业是一个特殊的产业，要营造良好的发展环境。今年，加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的服务、指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，与市级各部门加强联系，协助新华集团开发建设过程中的各种相关手续的办理，做到特事特办，优质服务。确保合作开发达到预期目的。全面整治旅游市场，加强对江津市旅游协会的业务指导，并做好星级酒店的申报和上档升级工作；强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度；以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；切实保护合法经营者的利益。围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象；配合环保部门，协调解决好大洪海的环境保护与水污染治理。加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。

五、廉政勤政，切实加强机关自身建设

1、坚持教育、制度、监督统筹兼顾，整体推进党风廉政建设和反腐败工作

教育、制度、监督“三位一体”整体推进是多年反腐倡廉工作的探索和总结，是《实施纲要》的一大创新，我们将把它作为重点，在落实中更新观念，形成新的机制，把预防的关口前移，有机统一，发挥整体作用，继续落实好“五个不许”的规定，增强廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、加强学习，进一步完善管理制度

巩固党员先进性教育活动成果，进一步加强对十六届四中、五中全会精神和中共重庆市第二届第八次全委会以及中共江津市十一届八次全委会暨经济工作会，人代会精神的学习，作为我们行动的指南。加强机关制度建设，进一步完善机关管理制度和人员的考核制度，规范行为。

3、加强作风建设，树立良好的旅游形象

在机关中，继续推行“内强素质，外塑形象”活动，严格做到“十要有”：要有清醒的政治头脑；要有敏锐的政治目光；要有耐心细致的说服本领；要有熟练的管理技巧；要有强烈的服务精神；要有严格的执法意识；要有十足的工作耐心；要有较强的协调能力；要有兢兢业业的敬业精神；要有优质高效的服务质量。“十热情”：待人接物嘴巴甜一点；提供服务微笑多一点；游客求助行动快一点 ；受到委曲肚量大一点；回答责难态度好一点；面对失误理由少一点；游客诉苦安慰多一点；开拓市场脑筋活一点；处理罚没依据透明一点；查处投诉认真公正一点。转变机关工作作风，把旅游局打造成一支高效、勤政、务实的队伍，推动旅游业的发展。

4、继续深入开展政务公开工作

以实施《行政许可法》为契机，严格执行政务公开制度，公开办事程序、收费标准，方便群众办事，杜绝吃拿卡要、截留挪用现象的发生。一是按照管理职能、法律法规、政务决策、服务性工作等进行分类，利用市政府公众信息网和旅游信息网以及本单位公示栏进行公示。二是单位重大决策、重要政务做到公开，阳光操作。

六、几点建议

1、为做好项目策划、招商引资、申报等工作，请求解决项目工可、环评、水保、文保、地灾等前期经费。

2、为推动旅游产业跨跃式发展，把旅游业培育和发展成为支柱产业，促进和带动全市经济社会快速、协调、健康发展，请求市委、市政府尽快出台《关于加快旅游经济发展的决定》。

附件：《江津市旅游业招商引资项目储备表》

···

江津市旅游业招商引资项目储备表

编制单位：江津市旅游局 编制时间：2006年

序

号 项目名称 建设内容及规模 总投资

（万元）合作

方式 招商项目

单位 拟落

户地 前期工作 联系人 电话/传真滚子坪风景区整体开发 开发以滚子坪为主的生态景区、景点 13000 外资 塘河镇政府 滚子坪 完成项目建议书 龙凤容 47346106塘河古镇维修保护开发工程 塘河古街区、石龙门、廷重祠的维修保护开发 5000 外资 塘河镇政府 塘河 完成项目建议书 牟仲全 47346106塘河苦竹溪渡假村 开发苦竹溪河段 5000 外资 塘河镇政府 塘河 正在论证 龙凤容 47346106碑槽溶洞群 溶洞、森林开发1平方公里 1500 独资、合作 六合村 丁 波 4788101涧槽沟水库 旅游综合开发、占地100亩 3000 独资、合作 耐火材料公司 活水村 洽谈中 丁 波 4788101白沙古镇综合性开发 白沙古镇2平方公里 3000 合资、独资 白沙政府 白沙 有规划 张羽 47331210黑石山-滚子坪旅游综合开发 道路及基础设施建设 16500 合资、独资 白沙政府 白沙 有规划 张羽 47331210黑石生态村 13000亩 3400 合资、独资 白沙政府 白沙 有规划 张羽 47331210开发笋河翠竹走廊 50公里 1500 业主投资 旅游开发公司 笋河段 筹备中 王树勇 476112

3210 双岛湖生态休闲旅游开发 双岛湖面面积600余亩,项目规划占地约3000亩,集旅游、观光、休闲及商住为一体的大型生态旅游综合开发 100000 合资、独资、合作 双福工业园区 双福工业园区 调研论证 郑颖 4783108

411 龙爱湖生态休闲旅游开发 龙爱湖面面积500余亩,项目规划占地约3000亩,集旅游、观光、休闲及商住为一体的大型生态旅游综合开发 100000 合资、独资、合作 双福工业园区 双福工业园区 调研论证 郑颖 4783108

412 李子湖生态休闲旅游开发 李子湖面面积300余亩,项目规划占地约2000亩,集旅游、观光、休闲及商住为一体的大型生态旅游综合开发 50000 合资、独资、合作 双福工业园区 双福工业园区 调研论证 郑颖 47831084