旅行社安全工作制度

第一篇：旅行社安全工作制度

旅行社安全工作制度

“安全是旅游的生命线”，是关系到旅行社生存和发展的要事，是事关广大游客生命财产安全的大事，做好安全工作是旅行社经营管理的基础和前提。为此，特制定如下制度：

一、成立安全工作领导小组

由总经理任组长，部门经理和计调参加，负责旅行社安全工作制度、措施的制定与完善，安全工作的教育、监督、检查，安全事故的处理。

二、建立安全工作日常制度

做到每团交待、每天跟踪、每周例会、每月小结、每季安全教育，及时发现和解决安全工作存在的问题，做到警钟常鸣，防微杜渐。安全工作实行“一票否决”制，造成旅游安全责任事故的相关人员，取消年度内一切评优资格，取消所有应享受的奖励政策。

三、严格安全工作措施

（一）规范用车。旅行社必须用正规旅游车队的车，必须通过车队单位派车，禁止使用“黑车”，禁止与车队司机直接派车。

（二）规范食宿。条件许可，最好在星级饭店食宿。如果在社会酒店食宿，必须定点。定点的社会酒店必须具有资质，即“一照两证”：营业执照、食品卫生许可证、消防验收合格证，禁止到不具备资质的社会酒店食宿。

（三）规范项目。禁止把高风险项目列入行程之中，如游客要自费参加，必须签订一份自愿参加高风险项目书，明

确责任，游客签字。一般行程都有自由活动时间，最好能在合同中明确在自由活动期间发生问题责任自负的内容。

（四）规范定位。导游带团在乘坐旅游汽车时，必须定位，坐在司机背后的第一个位置，做到“四个”提醒：司机疲劳时提醒休息、危险地段提醒注意、司机感冒提醒在行车前和行车途中禁用药物、到达目的地提醒司机禁止赌博、酗酒。要安排好司机的食宿。

（五）规范保险。旅行社必须按要求投保责任险，引导游客购买意外险，为导游员购买意外险。

四、落实事故报告处理条例

认真学习贯彻国务院2007年6月1日颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，一旦发生事故，导游在向当地110、120报警的同时，立即向本单位负责人报告，单位负责人接报后在1小时内向主管部门和相关部门报告，启动紧急预案，明确分工，做到事故处理与日常经营两不误，防止因忙乱而导致问题的再次发生。负责处理事故的领导要立即率有关人员赶赴现场，救治伤员，安抚家属。

所有旅行社必须制定安全工作制度，以上为安全工作制度的基本内容，旅行社可根据此范本进行完善，打印盖章，与旅行社规章一同挂于墙上。此项工作为旅行社管理内容之一。

烟台市***旅行社有限公司（盖章）

二○一○年三月

旅行社安全制度的补充规定

一、大型旅游活动、特殊项目和特殊群体旅游活动管理。把旅游安全始终放在首位，周密安排旅游团队的行程计划，认真考虑可能影响旅游安全的诸多安全因素，及时做好安全提示工作；在组织大型旅游活动、特殊项目（登山、探险、等）及组织学生、老年等特殊人员旅游时，应急处理小组组长或相关组员，必须亲自审核活动的安全准备情况和安全防范工作；必须充分做好安全保障措施，完善各种安全应急预案。对于导游带团过程中，部分游客极力要参加一些危险项目旅游的，导游要求游客、领队签订导游随身携带的我社危险项目旅游协议书，强调参加危险旅游项目纯属自愿，若由此而引发的其他纠纷、财产损失或人身伤害由旅游者个人承担，不涉及他人责任。

二、加强旅游业务用车的交通安全管理。

选择具备经营旅游资质且信誉好的汽车公司（车队），技术性能合格，证照齐全有旅游客运资质的车辆，责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，并按交通部门规定配备驾驶员数量（即：单程运距在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，须配备两名以上驾驶员）。做到不超载、不违章、不疲劳驾驶、不开故障车等切实保证游客的安全。

三、必须按时足额投保旅行社责任保险。

在与旅游者签订旅游合同时，应当积极推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险，切实保障旅行社和游客的合法权益。

四、落实安全岗位责任制。

小组成员负责加强对所属部门员工的安全教育和培训，导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，必须佩戴“烟台市旅游行业突发事件处置流程”卡上团，一旦发生旅游安全事故，应按应急卡流程提示立即采取紧急措施，拨打相关紧急救援电话。

五、及时做好总结分析。

旅行社处理应急事故小组成员应依据有关案件的性质及原因，组织员工认真分析，总结与教育培训，并根据实际情况及时修改、完善应急预案，防患于未然。

烟台市***旅行社有限公司（盖章）

二○一○年三月

第二篇：旅行社安全管理制度专题

(高级人力资源管理师7年企业行政经验总结)

旅行社安全管理制度

为了使我公司旅游安全管理工作规范化和制度化，加强旅游安全保障，公司全体员工都要树立安全防范意识，做好安全防范工作是每员工应尽的责任和义务，在公司共同创造出一个安全，祥和安定的工作环境。做到“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”。为了加强公司安全管理工作，保障旅游者人身和财物安全，根据有关法律、法规，结合本社实际，特制定本制度。第一节 安全总则

1、旅游安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主，共同监督、综合治理”的方针，按照“统一指导、分级管理”、“谁的团队，谁负责”的原则管理。

2、旅行社在组织游客进行旅游活动时，除签订完整的旅游合同之外，行程安排、注意事项等如实告知相关细节事项。

3、旅游团出团时，带团导游必须持旅行社出团单、团队计划单附旅游行程安排表、团队注意事项预览表、游客意见表、导游派遣单。

4、计调部在用车时一定要与车辆签订用车合同。确认所租用车辆一定具有合法齐全的相关营运手续。

5、导游在旅游团队的行程中起到主导作用，要与旅行社保持联系，如有意外事故或其他团队问题应及时迅速反馈回旅行社，并能积极、正确的处理旅游团队突发事件或寻求旅行社及相关部门的支援。

6、全社工作人员应全力以赴保障旅行社及游客的人身财产安全。

7、如在工作中因个人原因而造成旅行社及游客的人身财产安全受到损害，按有关规定给予处罚。

8、工伤的认定：参照《工伤保险条例》第十四条规定，“员工有下列情形之一的，享受本条列规定的工伤保险待遇”： 1）工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； 2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

4）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； 5）法律、行政法规规定应当认定为工伤的。9.办公室安全常识：

1）.外来人员的管理。来访的客户，被访部门、人员要及时作好接待工作，及时作出妥善的安排。各类维修服务的人员进入公司，需有员工全程陪同。员工私人的客人来访，请在接待处或会议室接待。2）.谢绝推销人员和送餐人员进入公司工作场地，各级管理主管要宣导执行。

3）.下班以后或因工作需要加班的员工，工作结束后离开公司时，要关好公司的门窗，关闭所有电脑电源和电灯及其他电器电源，锁好门，方可离开，以防偷盗事件发生。4）.员工要保管好公司财物和私人的用品。手机要随身带，不要乱丢乱放，贵重物品要锁好，以防丢失。

5）.员工在公司办公范围内不能吸烟。如因接待客户需要，在特定区域吸烟，烟灰和烟头应丢烟灰缸内，并用水熄灭。第二节 旅游安全事故应急处理预案

为应对旅游安全突发事故，及时、高效、有序地做好处置与救援工作，努力减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我公司承接的各类旅游业务，包括组团和接团业务。

二、组织领导

公司成立旅游安全事故处置领导小组，组长：孙荣武，副组长：李廷廷、韩慧，成员：全体员工。组长主要任务是指导事故单位对发生的旅游安全事故进行处置，负责部署、协调事故处理和救援等工作。

三、紧急处置原则和要求

发生旅游安全事故后，所有人员在领导小组的部署下应迅速做出如下反应：

（一）旅游安全事故发生后，应在采取措施进行现场抢救等处置的同时，立即向旅游、公安、保险等有关部门报告。其中，旅游团队中发生旅游安全事故的，接待旅行社及团队陪同人员还应及时通知组团社。

（二）接到重、特大旅游安全事故报告后，领导小组应立即组织有关人员赴现场进行处置，同时协调卫生部门做好紧急救援工作，并及时向所在公安机关报警求援。

（三）发生旅游安全事故造成人员伤亡的，应立即联系医疗机构组织医疗人员及时赶赴现场抢救或转运医院抢救治疗。

（四）在调查人员未进入事故现场，要做好现场保护工作，如因现场抢救工作需要移动物件时，应做好标志，绘制现场简图，并作好书面记录，妥善保存现场的重要痕迹、物证、尽量保护事故现场的客观完整。四、一般旅游安全事故在处理基本结束后，应进行总结并将书面材料报市旅游局备案。重、特大旅游安全事故在善后处理基本结束后，事故单位应写出书面报告，报市旅游局、公安局等部门。第三节 旅游意外事故应急预案

为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作。最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规、结合我市旅游业的具体情况，制定本预案。

一、指导思想

旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁责任”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点。积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。内容与要求

二、旅游景区（点）重特大安全事故应急预案要点：

1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的、有效的各种安全防护设施，严格执行操作规程，确保游客生命财产安全。

2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。

3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。

4、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运索道、缆车、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，同时注意山顶岩石陨落，防止意外伤害事故的发生。

（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点：

1、必须按时足额投保旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签订旅游同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。

2、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施。

3、周密安排旅游团队的行程计划和路线，认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素。

4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队）、技术性能合格、证照齐全有旅游客运资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。

5、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊项目和组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，必须事先制定周密的旅游安全保护和急救措施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。

6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。

（三）旅游汽车重特大安全事故应急预案要点：

1、各旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆的旅行社，要根据有关法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车辆安全管理的各项规章制度和车辆运营的安全防范制度。

2、对驾驶员要求，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌握车速，确保行车安全和乘客的人身安全。

3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空挡滑行、违章行驶等违规行为。

4、制定并严格实施对旅游车辆的日常安全和检查制度，坚持出车前、行驶中和收车后的一日三查制度，保证车辆技术状况完好，严禁旅游车辆带故障运行和报废车辆运营游客。

三、特重大事故应急救援

1、旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。

2、旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴事故现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。在公安部门人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

3、旅游伤亡事故发生后，有关单位应当在及时组织救护的同时，检查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码以及国内外的保险情况，并进行登记。对死亡的，应当注意保护好遇难者的遗憾、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，逐项登记造册。

四、旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容

特大旅游安全事故发生后，事故单位要在24小时内写出书面报告，以电传或其它快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。

2、事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

3、事故发生原因的初步判断。

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。

五、加强旅游安全工作的监督管理

（一）各单位主管应定期召开安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作。确保各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全实施情况上报到行政部门。

（二）各单位主管在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前，对各旅游企业供应商的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及旅游经营场所的应急措施及应急准备等事项工作是否合格，是否会存在潜在的重大危险源做好前期了解工作，坚决防止旅游团队群伤群亡事故的发生。

（三）各单位和旅游景区（点）组织的大型旅游节庆等群体性活动，必须事先制定旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、活动场所、项目的安全情况进行细致考察和考核，严格实行监督检查，并报有关部门备案。

六、建立旅游业安全预防长效机制，按照《传染病防治法》、《突出公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、健康旅游环境为目标，积极与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安等部门密切协作，研究建立旅游健康和治安。交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治。要实现各项旅游业的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。要建立防治结合的安全长效机制，才能不断增强旅游应对各类突发事件的能力，确保我司旅游接待工作健康、持续的发展。

第四节 旅游者突发疾病应急预案

在旅游活动中，若旅游者发生突发疾病事件参考如下方式处理： 突发危重病人处理：

1、在旅途中旅游者突发重症，应及时设法送医院，可拦车送医院，或者暂时中断施行，让患者随施行车送医院。

2、导游员不可随意给患者用药，可以提醒患者服用自带的药物。

3、在送往医院的途中，须有患者亲属陪同，由领队或领队指定的旅游者陪同前往。

4、如果需要动手术，须征得患者亲属的同意，如果亲属不在，须由团队领队同意并签字。

5、向旅行社汇报，请求指示和派人协助，如果是外籍游人，要提醒领队和所属国驻华使馆联系，由其通知病人亲属来华。

6、诊治、抢救及动手术的书面材料，由主治医生出具并签字，要妥善保存以备查阅。

7、患者转危为安时，如仍需住院治疗不能随团离境，旅行社和导游员（主要是地陪）要不时去医院探望，并帮助办理分离签证、延期签证及出院、回国手续及交通票证等善后事宜。以下列出为一些突发疾病的应急措施

一、高空性耳鸣的处理：做吞咽动作调节鼓膜内外压力平衡，促进耳咽管主动开放。及时吞咽口水或做捏鼻闭口吹张（鼓腮）、或嚼糖果、或喝些饮料，均有助于咽鼓管开放，预防航空性耳鸣。

二、晕车（船）的处理：把晕车（船）的旅客安排在中部平稳的位置，出发前提醒他们不要吃的太饱，上车后紧束裤带以减少内脏震荡，必要时可在启程前半小时服用防晕药物。

三、鼻出血的处理：

1、一般处理：使患者取坐位或半坐位，并注意保护患者的衣服，以免被污染，如果出血量多，可去枕平卧或平卧头低位，密切观察呼吸，脉搏的变化，尽快把患者送往医院。

2、鼻出血要及时出气，要指导患者把流入口腔的血液尽量吐出，勿让患者将血咽下，以免刺激胃肠道引起恶心，呕吐或患者误吸入呼吸道而引起窒息。

3、指压止血法：鼻中隔前部少量出血者或偶尔出血，量不多，可用拇指和食指捏住两倒鼻巽，压迫5-10分钟，指压期间也可在患者前额，后颈用冷毛巾或冷水冷敷，以促进血管收缩，减轻鼻出血。

4、鼻腔填塞止血法：患者鼻出血较多，将卷紧的纱布或棉花条轻轻填塞住患者的前鼻孔和后鼻孔，并用食指和拇指紧捏两鼻巽，以压迫止血。

四、野生蘑菇中毒的处理：

1、种进毒素排除，早期洗胃、催吐、导泻、输液。

2、保护肚脏：口服葡萄糖、维生素B和维生素C、谷氨酸、可的松。

3、防止出血。

五、急性腹泻的处理：

1、过敏性腹泻立即停止使用奶制品及蛋白质食品。做到一日三餐定时定量，饮食为清淡、易消化、吸收无刺激的面条稀饭。

2、腹泻与精神因素有关的，可适当给予镇静剂和止泻药。

3、受凉引起的腹泻可以给予热水袋热敷腹部。

4、腹泻丢失大量的水，应及时补充液体，纠正水、电解质紊乱。

六、急性呕吐的处理：

1、询问引起呕吐的原因

2、禁食洗胃。

3、出现脱水现象，及时给予口服葡萄糖盐水或白糖水。

七、中暑的急救：

1、冷敷头部。将患者搬到通风阴凉处或者有冷气的地方，解开患者的衣领口、皮带，用湿毛巾冷敷头部。

2、补充凉水和糖水。可用棉签或纸条刺激患者的鼻腔，帮助恢复意识。患者的意识恢复后给予少量的淡盐水或糖水。

3、如果经过各种简易额度方法刺激患者仍然没有恢复意识，应及时送医院救治。

4、保持体温，降温时要循序渐进，不得降温过快。以免受凉皮肤血管会痉挛收缩，导致体内的热量不能散发而发生虚脱。

八、眩晕的急救：

1、卧床休息。

2、伴有呕吐者可大量的饮水，避免引起水电解质代谢失衡。

3、如有高血压史则考虑脑血管病变引起的眩晕及时给予药物控制高血压。

4、立即到医院诊治。

九、中风患者的急救：

1、保持患者情绪稳定，控制血压。

2、卧床休息解开衣领，保持呼吸道通畅。

3、给氧气吸入，改善脑缺氧。

4、尽量减少搬动，少做或不做易引起患者情绪激动的事。

5、烦躁不安的患者要安排在安静避光的房间，以减少刺激。

6、如出现昏迷。将患者平抬到床上，并将患者的脸侧向一边，取出假牙，防止脱落引起窒息。

7、及时消除鼻口腔的呕吐及分泌物，防止窒息。

8、如抽搐，可将小毛巾或口罩垫在患者口中，防止咬伤舌头。切勿大声呼唤叫醒患者或摇动患者的身体。

十、气管、呼吸道窒息急救：

明确窒息原因，如是瓜子，糖果等误入气管，可将儿童的头部朝下，轻轻拍打背部，利用咳嗽的动作将误入的异物咳出。自救不成，及时送医院救治。

十一、高原反应的处理： 预防方法

1、缺氧是高山症的基本成因，如果游客的身体较弱或年龄较大，提早提醒游客去买买

一、两瓶罐装氧气，以备不时之需。

2、预防药物：建议选择到临近高原医院，由医生推荐预防药物，沿途服用，进入高原更加放心。另外，每天喝30克红糖水（不可用白糖代替），并且每天服几粒复合维他命丸持续三天，可有助减低患高山症的几率。

3、适应高原气候的要决：

A、“慢动作”——抵达后宜把动作放缓，多休息 B、多喝水、房间内保持适当通风 C、注意保持体温，不要着凉 D、带缓解高原反应的药物，如高原安 E、避免烟酒

十二、高原装备

1、御寒衣物——高原早晚温差变化大，就算是7、8月份也要带足够御寒衣物，如毛衣等。

2、太阳镜及防晒护肤品——高原紫外线特强，除太阳镜之外，可带上防晒作用的润肤露，及润唇膏。

3、干粮饮料——宜备充足高热量干粮，如饼干、巧克力、糖果等，以及足够饮用水，在高原旅行要做好心理准备，塌方、坏车等问题时有所闻，有充足的粮食准备以防万一。

4、准备一些复合维生素。

十三、毒蛇咬伤的急救：无法区别有毒还是无毒时，一律按照有毒蛇伤处理。立即在伤口上方近心端处缚扎止血带，以阻断静脉血和淋巴液回流，防止毒素扩散。止血带每15分钟松解1分钟，以免发生肢体坏死。伤口限制活动，也可以减少毒素吸收。伤口周围的皮肤用肥皂水或清水洗净，还可以用吸奶器或拨火罐的方法吸，在紧急情况下，可以采取口吸的方法，但是在吸的时候注意口腔膜必须无损破。边吸边吐，然后用烧酒或白酒含漱口腔。

十四、交通事故所致胸部伤的急救：

1、开放性气伤：可以就地取材，用饭碗扣在伤口处，再用绷带或三角巾固定后送往医院。

2、闭合性气伤：有的伴有肋骨骨折，在搬运伤员时，注意动作不宜过重过大。尽量减少搬动，避免骨折错位导致胸膜损伤。

十五、外伤后骨折的急救：

1、开放性骨折：止血是主要的。就地取材可以用皮带、线绳或布带均可作为临时止血带使用。止血带在伤口的近心端扎紧，注意在扎止血带处垫置毛巾或床单、衣服等布料。避免将止血带直接接触皮肤。

2、包扎和固定：避免污染伤口，用洁净的毛巾或褥单覆盖。如果是肢体骨折可以用木条或窄木板代替夹板将骨折处固定好，防止骨折错位损伤软组织，血管及神经，还可以用绷带、纱布代替三角巾，将上肢骨折悬吊在颈部，减少疼痛，防止骨折错位，如果是腰椎骨折，一定要用木板床抬伤员，防止损伤脊髓神经。

3、使用止血带时，每1—2小时松解1—2分钟，以免因扎止血带时间过长，造成组织坏死。

4、下肢骨折可以适当抬高患肢，促进血液回流。

十六、胃大出血的处理：

1、禁食。

2、给予口服止血药：云南白药、三七粉等。

3、给予镇静口服安定类药物。

4、如果仍有继续出血现象，立即送往医院。

十七、咯血的急救：

1、患者取头低脚高的体位，向一侧倾斜45°—60°，目的是将咯出的血排出口腔外。

2、轻轻拍患者的背部，让血尽量咯出，防止吸入性窒息。

3、口腔止血药：云南白药、三七粉。

十八、大出血急救

1、压止血法：将手拇指或其它手指压迫在动脉出血点近端，最容易压迫住出血的部位称之为压迫点。止血时要求了解和熟悉血管的走向及动脉的压迫点。

2、止血带止血法：常用的止血带为橡胶制品，它具有较强的伸缩和弹性，止血效果好。一般用于血管损伤后大出血。如果在没有条件的情况下发生大出血时，可以用皮带、纱布、三角巾或者电线、绳带等临时用于止血。止血带的使用方法：将止血带置于伤口的近端，止血带的部位下面用毛巾、手帕、或衣服、床单垫好，再扎止血带。紧急的情况下可以就地取材用于止血，除橡胶止血带外，其它止血带时没有弹性的，因此使用时，必须用木棒绞紧，使其达到止血的目的。

3、使用止血带时，每1-2小时松解1-2分钟，以免因扎止血带时间过长，造成组织坏死。

十九、颅脑外伤的急救：轻者颅脑外伤可以不用处理，卧床休息即可。中型颅脑外伤卧床休息，观察病情注意变化。颅内出血少量可以用冰袋枕头，注意观察瞳孔变化，如果出现的反复呕吐的，昏睡逐渐变为昏迷，说明颅内继续出血，应立即送医院救治。

二十、心绞痛的急救：

1、立即停止一切活动，就地休息。

2、舌下含服心痛定或硝酸甘油，也可以将亚硝酸异戊酯1支用毛巾包住打碎，然后将毛巾盖在患者的鼻部吸入。

3、针刺足三里、膻中、心俞、内关等穴位。

4、待心胶痛缓解后，尽可能到医院系统治疗。

5、避免各种精神刺激，消除恐惧心理，减少疲劳。二

十一、猝死的急救：

1、对口呼吸法：一手按住患者的前额，一手捏住患者的鼻孔，然后深吸一口气后，对准患者的嘴用力的吹气，直至患者的胸部隆起，吹起与按压胸部的次数之比为2：15

2、心脏按压法：将患者置于平地或木板床上，以保证按压胸骨时起到心脏受压后应有的效果。按压的部位为胸骨中1/3与下1/3交界处。抢救者双臂绷直，双肩应在患者胸骨上方正中，一手压在另一手背上，垂直向下用力按压。按压的节奏要均匀，切不可用力过猛。按压至最低点时（胸骨下限4厘米左右）即可停止按压，但手掌不可离开胸骨按压点，按压的频率为每分钟100次。

二十二、心肌梗死的急救：及时吸氧、镇静止痛，给予含服硝酸甘油，及时呼叫120送往医院。二

十三、休克的急救：

1、卧床休息或就地平卧。

2、及时给氧吸入，指压人中。

3、药物过敏应给予皮下注射肾上腺素。

4、创伤性出血应止血包扎，可就地取材用毛巾、三角巾、生活绷带等代替血带。包扎可以用干净毛巾或口罩、纱布加压止血。绷带止血赢在伤口的近端。如果使用止血带止血应每10分钟松解一次，防止肢体缺血坏死，也可用指压法止血。

5、立即与急救中心联系或送往医院。

二十四、癫痫发作的处理：尽早使其卧倒，防止摔伤碰伤。解开衣领、裤带，取出假牙，用小毛巾或者口罩放置患者的上下牙齿间，以防咬伤舌头。抽搐时可用双手按住肢体，以免碰上肢体造成骨折。二

十五、小儿烫伤的急救：

1、开水烫伤时，如果烫伤在上肢或下肢及足背部，需要迅速将烫湿的衣服和鞋袜脱掉。由于水温高，烫伤的部位很快起水泡，在脱衣服的时候可以用剪刀把衣服裤子剪开脱下。避免因脱衣不当将烫起的皮肤剥脱。

2、遇到化学性烧（烫）伤时，立即脱掉被化学制剂污染的衣服，并用清水或自来水反复冲洗被污染的皮肤；特别是眼部。如果是石灰烧伤时，先将石灰清理干净，再用水冲洗，以免石灰遇到水产生热，加重烧烫伤。

3、遇到凝固的酒精或沥青烧烫伤时，立即用浸湿的毛巾或棉大衣覆盖在烧伤处，这种方法可以熄灭火。然后迅速脱去燃烧的衣服。切不可用手拍打，避免造成手部的烫伤和烧伤。二

十六、有出现理赔程序的有关注意事项

1、打电话向公司汇报

2、带回病例卡原件、诊断证明书原件、用药清单、所有票据和电脑发票原件。当事人的有效身份证复印件。

3、填写出险通知书，开具单位证明。第五节 防控传染性疾病应急预案

传染病是由细菌、病毒、寄生虫等特殊病原体引发的，具有传染性的疾病。其主要特征是：有特异的病原体；有传染性；有流行性、季节性、地方性；具有一定潜伏期；有特殊临床表现，包括高热、肝脾肿大、毒血症、皮疹。

为全面贯彻“健康第一”的指导思想,维护社会稳定,确保市民生命安全和身体健康,提高我市传染病预控制工作的针对性和实效性及应急处置能力,结合我市实际,特制定此应急预案。

一、工作目标

1、普及各类传染性疾病的防治知识，提高广大市民的自我防护意识。

2、建立快速反应和应急处理机制及时采取措施加以控制，确保传染性疾病不在发展或蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈宣传普及传染性疾病的防治知识，提高全体市的防护意识和社会公共卫生水平，发现病例及时采取有效预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导、严格执行国家有关法律法规，对传染性疾病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立本市传染性疾病防治领导小组，负责组织、指挥、协调各班级的传染性疾病的防治工作。

三、应急反应

传染病爆发、流行时，责任疫情报告人应当以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情。接到疫情防疫报告的卫生防疫机构应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫机构和当地政府卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地政府。

省级政府卫生行政部门接到发现甲类传染病和发生传染病爆发、流行的报告后，应当于6小时内报告国务院卫生行政部门。并派人指导与督促落实有关传染病防控措施，协助解决防控工作中存在的问题与困难。

第六节 旅游者财物丢失或被盗处置预案

在处置旅游突发事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度，在第一时间内，向公司部门主管及相关领导报告，及时处理和做好有关的善后工作本公司建立健全预警发布和救援机制以保障应急预案顺利实施。

预防措施:公司全体员工都应加强旅游安全知识和相关法律的学习与掌握，牢固树立安全意识，积极采取预防事故发生的措施，向保险公司投保相应的保险，力争防患于未然。

应急指挥机构：公司应急协调小组由总经理、行政部和公司各部门主管组成。

一、第一责任人(导游、陪同、司机)应在事故发生后的第一时间报告应急协调小组，并立即向公司部门主管报警和救援。

二、积极协同相关部门抢救伤员，并在保证游客人身安全的前提下，尽可能减少财产损失。

三、严格保护事故现场，非因抢救伤员等无法抗拒的事由不得有任何破坏现场的行为。

四、协助警方和保险公司开展事故的调查和处置工作。

五、应急协调小组的成员除客观条件不可能或无意义的情况之外，应立即赴现场指挥事故处理。

六、对涉外事故应立即向有关外事部门报告，并及时告知相关使（领）馆。

七、事故发生后，应及时告知保险公司，并保存好理赔凭证，协助游客做好理赔工作。

八、事故处理完毕后，应及时写出事故调查报告，报告应全面反映事故的原因、责任、经过及处理，总结经验教训及今后的改进和防范措施。

九、当游客在自由活动或游览中，因自身原因发生了意外事故，如财务被盗、被抢、被敲诈勒索或游客自身做出违法行为等情况，随团导游（陪同、司机）应在第一时间与游客或随团朋友一同采取必要的处置和救援工作，步骤如下：

第1步：第一时间取得游客或随团朋友的同意后，立即与当地有关部门取得联系争取救援。

第2步：及时向当地旅游行政管理部门和地接社或组团社及本公司主管领导及应急协调小组汇报情况，并在现场积极主动采取必要的救援措施，力争在最短的时间内把损失降低到最低程度。第3步：稳定游客情绪，保护现场、等待救援。

第4步：积极主动配合有关部门的救援工作，并帮助游客及时保存有关票据和书面资料。

第5步：积极主动配合公司主管领导及应急协调小组对此次个别游客意外事故的善后处理，做到有始有终。

[附：如果其游客或随团朋友不需要导游（陪同、司机）的帮助或协调，请根据其事态的严重性，及时向游客或随团朋友说明其利弊关系，并取得书面证明，后向公司协调小组汇报]。

我公司根据公司实际，制定安全旅游和应急预案的实施细则，并在实践中总结经验教训，不断修改完善细则，努力提高其科学性,实用性。加强对 工作人员的培训和演练，做到熟悉应急预案和程序，保持信息畅通，相互衔接与协调。主动做好公众旅游安全知识、求助知识的宣传教育，不断提高本公司公众人员与广大旅游者预防和处理旅游突发事件的能力。

第七节 不可抗力事件应急预案 不可抗力是指“不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况”。该“客观”情况出时必须具备不能预见、不能避免、不能克服这三个条件。

不可抗力的影响是客观存在的，谁都回避不了，导游员在带团过程中偶尔也会碰上。不可抗力影响在旅途中一般有：天气原因（下大雪封路、刮台风船不能起航、机场有雾能见度低飞机不能起飞等）。交通失常（山体滑坡堵塞交通、洪水冲跨铁路、大桥等）。由于这些原因迫使导游员不得不改变原定活动日程，不得不取消计划中的某些项目。

旅游团行程突然遭遇不可抗力的影响，这会给旅游团带来十分严重的后果，虽然责任不在导游员，但游客的内心是非常焦急的。这时，导游员要立即向旅行社汇报，并请求提示和支援。根据旅行社领导的要求迅速与领队、全陪紧急商量对策和下一步的打算与安排，然后要安抚游客，做好耐心的解释工作，争取游客的理解和支持，最后再将商量好的打算与安排向游客宣布。在此期间，安排落实好弥补措施是至关重要的。比如，打算要去的景点不能次于计划去的景点，要用好的景区代替计划去的景区，宾馆的住宿和用餐都要好与以前，必要时可请旅行社领导出面向游客表示歉意和慰问，也可赠送一些礼品。

最后，导游员切记不要忘了和领队、全陪共同拟草一份情况说明以及重新签定旅游全同，防止以后出现投诉和合同纠纷。第八节 高风险旅游项目安全保障措施

目前兴起的高危险性旅游项目越来越受到旅游者的青睐，随之而生存在的问题，构建了高危险性旅游项目安全保障系统，以期解决高危险性旅游项目的安全问题。

在游客的旅游过程中各种旅游安全问题也极其严重，旅行社负担着游客的人身安全，作为导游，有责任在进行有一定风险娱乐项目过程中对游客进行安全提醒工作，对可能危机人身和财务安全的情况事先加以妥善说明和禁止、告知防范的措施和方法。

公司应及时组织学习旅游主管部门相关文件，自觉服从上级部门的指导和监督，积极派员参与上级部门组织相关培训学习。

公司应急协调小组定期组织导游、工作人员等所有人员应定期学习安全知识、急救知识、预案演练等，做到熟练掌握安全技能。

导游及陪同人员绝不让游客去不安全的景点和场所，并主动劝阻游客不要自行前往不安全的场所。

公司定期召开安全工作会议，通报业界的安全动态，落实安全工作制度和责任，完善公司的安全措施。事故处理完毕后，应及时写出事故调查报告交行政部备案，报告应全面反映事故的原因、责任、经过及处理、总结经验教训及今后改进和防范措施

第三篇：旅行社安全管理制度

旅行社安全管理制度

为切实做好安全管理工作，确保各项工作有序开展,根据安全生产和旅游安全法律、法规、特拟定以下安全管理制度。

第一章 总则

第一条 公司安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全工作实行分层管理、逐级负责的安全责任制。

第二条 成立公司安全管理领导小组，总经理为安全管理领导小组组长，各业务板块负责人为副组长，各部门经理为成员。

第三条 安全管理领导小组组长负责公司总体安全工作，副组长负责各业务板块的安全工作，成员负责各部门的安全工作。

第四条 建立安全管理值班制度，实行“谁值日、谁负责”的原则，职责明确，责任到人。

第二章 消防安全

—1—

第五条 公司办公区域内应配备消防器材和相关消防设备；严禁存放易燃、易爆、有挥发性气味的物品。

第六条 严禁在消防栓、火灾报警器、消防通道等设施周围堆放任何物品；非紧急情况或未发生火灾时，禁止随意移动消防设施。

第七条 电源插座应放置在较明显处以便于操作，周围0.2米内不得堆放纸类、棉织类等易燃物品；如发现电源插座、插头或线缆有破损、漏电等情况，应立即报告企业管理中心，由企业管理中心通知有关人员负责检修，避免因漏电或短路发生事故。

第八条 办公区域内严禁使用明火，禁止使用与工作无关的加热、加温电器设备；因工作需要配备使用的，必须要由专人负责使用、保管。

第九条 员工下班离开办公室时，应关闭电器设备电源；发现不安全隐患应及时向企业管理中心或值勤经理反映。

第十条 员工在工作中发现火情时，应立即向企业管理中心报告，并正确使用消防器材灭火。

第十一条 各部门经理应定期对本部门员工进行消防安全教育培训，督导员工学习用电安全常识，提高消防安全意识。

第十二条 各部门实行安全工作督查一周值勤制度，—2— 由部门经理排定值勤人员表。当周值勤人员对本部门负有防火防盗巡查责任，每天下班前须对本部门各类电器的电源关闭、门窗关闭情况进行检查，确保电源关闭后方能离开。

第十三条 当周负责监督出勤的值勤经理同时负有防火巡查义务，每周应对公司各部进行一次防火用电检查并复查追踪改善。

第十四条 负有防火巡查责任的值勤经理巡查的内容应当包括：

（一）电器、电线电缆、插座有无老化、发热、变形；

（二）插座附近线缆是否放置有序合理，是否做好绝缘保护措施；

（三）电器设备以及电气线路的周围是否堆放易燃、易爆和腐蚀性物品；

（四）大功率电器所用插座是否符合安全标准，是否有专人负责看护、用毕是否及时切断电源；

（五）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（六）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。第十五条 防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。

—3—

第三章 旅游团队安全

第十六条

贯彻没有安全就没有旅游的指导思想，坚持“谁主管谁负责，谁组（接）团谁负责”的原则，严格落实“经理负责制”和岗位责任制。

第十七条 企业管理中心每一必须及时购买旅行社责任保险。

第十八条 业务部门组织旅游团队和推荐旅游线路，应当保证所提供的产品和服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求。旅游产品或旅游线路的设计，应当充分考虑旅游者人身、财产安全，避免可能影响安全的各种因素，防止可能对旅游者造成的各种侵害，并制定有效的安全防护措施。

第十九条 严禁把高风险项目列入行程，如游客要自费参加，必须签订一份自愿参加高风险项目书，以明确责任。

第二十条

销售人员应当熟悉本社的旅游产品，对具体行程中可能涉及到人身、财产安全的问题，必须向旅游者作出真实说明和明确警示。

第二十一条

组织旅游者参加旅游活动，应当要求旅游者填写个人基本信息和健康情况说明，了解旅游者的年龄、身体健康状况等，对无监护人随行的未成年人或身体状况不适合旅游的游客，要说服其不予随团旅游。

第二十二条 各业务部门必须按照要求与所有参团游

—4— 客或组团单位签订有效旅游合同，合同中应包含具体的安全提示与安全责任条款，以明确服务范围和相关权利、义务。一般行程都有自由活动时间，要在合同中明确旅游者在自由活动期间发生人身损害、财产损失的，相关责任由旅游者自负。

第二十三条 各部门要选择有资质、实力强、信誉好、具备安全保障能力的合作伙伴，杜绝与黑社、黑导、黑车、黑店、黑景区发生业务关系；并规范和不断完善计调操作规程，严格作业。

第二十四条 各业务单位要根据自身能力，科学、安全、合理地安排旅游线路，严禁超能力、超负荷接待经营。

第二十五条 租用旅游用车时必须选择经营资质合法、营运手续齐全、安全技术状况良好、司机综合素质高的正规旅游汽车公司，并签订有关合同，明确事故责任追究和处理赔偿办法。坚决杜绝未购买承运人险、存在超载、超速和驾驶员疲劳驾驶、带病车辆上路等违反安全规定的不良现象。

第二十六条 旅游用车必须有“三证一单”，即经营许可证、从业资格证、道路运输证、安全例检合格单，必须有完备的有效的乘客座位险。

第二十七条 旅游车辆驾驶员必须持有与所驾驶车辆相适应的机动车驾驶证和从业资格证，并按期参加培训和通过年审。

—5— 第二十八条

租用旅游客运车辆必须与营运公司签订租车合同。约定车辆牌号、驾驶员、旅游始发地和目的地、行车路线、安全责任等安全条款，明确费用“公对公”结算方式。同时，要按交通管理部门规定配备驾驶员数量（即：单程运距在400公里以上[高速行驶600公里以上]的客车，须配备两名以上驾驶员）。

第二十九条 组织旅游者参加登山、驾车、潜水、滑雪、游船、探险、狩猎、漂流、蹦极、骑马等特种旅游项目，应当事先制定周密的安全防范措施和救援预案，且以书面形式明示旅游者，并随时提醒旅游者注意安全；重要团队按照规定报相关行政管理部门备案。

第三十条 各部门计调人员必须在旅游团队出发前，为所有参团游客和带团导游或领队购置旅行意外伤害保险。计调、导游、领队人员均须熟知所购意外险出险报案流程和保险公司报案理赔电话。

第三十一条 业务部门应于每一旅游团队出发前，召开行前说明会：让游客确认其身体状况符合所选旅游线路和旅游项目的特点，向旅游者明确提示行程中应当注意的安全事项，告知旅游目的地风土民情、民俗禁忌、法律规定、紧急救援途径和相关机构的联系方式，并就相关出行准备事项尽到提醒告知义务。

第三十二条 业务往来必须有文字依据。每个业务部门

—6— 要有固定的业务归档员，建立旅游团队操作档案要及时、清楚、整齐、明了。

第三十三条

各业务单位在工作中要注重对导游和领队的安全教育培训，强化对游客的安全提示，提高应急救助能力。

第三十四条 带团导游、领队是旅游团队安全监督管理直接责任人，要牢固树立“安全第一”的服务意识，旅途全程要始终把安全放在首位。带团必须持证上岗，熟知团队行程与工作程序，详尽了解团队安全工作预防措施及突发事件处理办法。

第三十五条 旅游行程中，导游、领队应提早就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情形，向旅游者做出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的安全防范措施，引导游客安全有序游览。必须劝阻、制止游客进入危险区域或实施危险行为，严禁带领游客进入危险区域。

第三十六条 导游、领队对旅游者的行李要尽到注意义务，防止损坏或丢失，同时提醒客人在游览过程中保管好自己的个人财物。

第三十七条 导游、领队在旅途中必须注意监督旅游车司机的工作质量，避免其出现酒后驾车、疲劳驾驶、违章驾驶等危及安全的行为；要针对天气和行车路线等特点，督导司机做好行前准备和车辆安全检查，强化危险路段和恶劣天

—7— 气情况下的行车安全防范；要监督团队用餐地点的食品卫生状况，保障客人饮食安全；监督进驻的宾馆、购物场所、娱乐场所的消防安全状况，了解知悉其消防疏散通道。

第三十八条 接待过程中如发生争议，导游、领队要保持客观冷静，积极配合相关方面全力做好对客人的安抚工作。

第三十九条

“五一”、“十一”和“春节”假日旅游黄金周期间有组团任务的业务单位，须于放假前详细填写《假期旅游团队一览表》，注明团号、人数、出游时间、旅游线路、带团导游（或领队）姓名及电话、地接社及联络方式等，统一上报企业管理中心；各部门要进一步加强应急准备工作，相关计调、导游和领队人员在团队安全返回前必须保持个人手机24小时开机，确保信息联络畅通。

第四十条

旅途中游客发生意外事故或突发急性病需送医就诊的，带团导游必须与地接社协作第一时间将游客就近送往正规医院接受诊治；同时通报计调和部门经理，向保险公司报案，并向企业管理中心报备。出境团队在境外发生意外事故时，带团领队在做好上述工作的同时，仍须协助境外地接社做好保险理赔事宜。

第四十一条 导游、领队人员应注意保留游客人身伤害、财产损失的证据，为协助游客理赔、证明责任归属提供证据支持。

—8—

第四章 团队事故报告处理制度

第四十二条 安全领导小组要强化全体员工的旅游安全教育培训工作，督促员工学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需的消防、交通、治安、卫生、防疫、救护等安全知识和应急措施，增强事故预防和应急处理能力。企业管理中心要根据业务类型和工作特点，建立健全并不断完善各类安全事故应急处理机制和预案。一旦发生突发事件，要积极配合有关部门采取有效措施，把危害控制在最低程度。

第四十三条 公司全体人员必须认真学习贯彻国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》。计调、领队、导游人员对团队运作要有较强的预见性。注意天气和社会环境等因素的影响。一旦发生旅游安全事故，必须根据严谨的程序及时处理。

第四十四条 旅游安全事故一旦发生，导游或领队应立即报告安全领导小组成员，同时拨打公安、卫生、交通、保险等相关职能部门的应急救援电话，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故态势的进一步扩大。

火灾事故拨打火警电话“119”，向消防部门报告和求援施救；治安（刑事）事故拨打报警电话“110”，向公安部门

—9— 报告和求援施救；食物中毒事故或出现危重病情、危重伤情，拨打医疗急救电话“120”，向卫生防疫、医疗部门报告和求援施救；交通事故拨打报警电话“122”，向交警部门报告和求援施救；伤害事故、自然灾害事故等）。

第四十五条 安全领导小组要立即召开紧急会议，根据事故等级、类型、性质成立事故应急处理工作组，制定方案，明确分工。相关人员和事故涉及部门的负责人要根据安排迅速赶赴事故现场，采取有效措施，组织实施救援，安抚遇难家属，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并注意保护事故现场，与其他施救方密切配合，妥善处理善后事宜。

第四十六条 现场救援工作人员必须从全局出发，服从应急救援领导组和现场指挥部的统一指挥调配，坚守岗位，遵照制定的救援方案，各司其职，分工协作；要严格程序，坚持请示报告制度，共同做好事故的抢救和处理工作；不得擅自脱岗和玩忽职守。

第四十七条 现场施救人员对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，逐项登记造册。在公安部门未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当作出标志，尽量保护事故现场的客观完整。发生死亡的，应当注意保护好遇难者的遗骸、遗体。严禁故意破坏事故现场、毁灭有关证据的违法行为。

第四十八条 事故处理工作组应立即安排有关负责人

2—10— 小时内电话报告旅游行政主管部门以及其他外事、安监等相关部门，并于24小时内向各有关部门报送书面报告。相关人员不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃逸。并且，事故处理过程中，也要继续向有关部门报告进展情况。

第四十九条 旅游事故报告的必要内容包括：（1）事故发生后的首次直接报告内容：事故发生的时间、地点、游客单位；事故发生的简要经过、伤亡人数;事故发生原因、性质的初步判断；事故发生后采取的措施和事故抢救、处理、控制、进展情况，以及需要协助抢救处理的有关事项；事故报告单位、报告时间及值班联系人员、电话和传真号码。

（2）事故处理过程中书面报告内容：伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍、旅游团号、护照号码或身份证号码；事故处理的进展情况；有关方面及事主家属的反映和要求；事故遗留问题及其他。

第五十条 事故处理现场工作组要协助公安部门和武警人员迅速做好事故现场保护和交通疏导、人员疏散工作，维护事故现场治安秩序；协助卫生、防疫部门实施事故现场抢救工作和做好事故现场的卫生防疫工作，准确统计人员伤亡数字，及时向应急救援领导组报告有关情况。

第五十一条 事故处理工作组要迅速核查登记事故伤亡人员的国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码、—11— 在国内外的保险情况和经济损失情况；通知伤亡人员家属，并做好伤亡人员家属的接待和安抚工作，依照国家有关规定，协助死亡人员家属办理有关后事。

第五十二条 发生有海外旅游者重大伤亡事故的，应立即通知外事管理部门、中国旅游紧急救援协调机构以及海外的旅行社，严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》和国家旅游局《重大旅游安全事故处理程序试行办法》进行处理，并为前来了解、处理事故的外国使领馆人员、组团单位人员、伤亡者家属和国际急救组织前来参与救援与善后工作提供方便。

第五十三条 事故处理现场的导游或领队人员应注意保留旅游者人身伤害、财产损失的证据，积极配合事故处理领导组做好保险理赔和解释工作。

第五十四条 在紧急处置旅游事故中，任何部门和个人都应当为有效实施应急救援提供所需一切便利和帮助，都必须服从应急救援领导组和现场指挥部对人员、资金、物资等所需应急设施、物品的有偿或无偿的统一调度，不得借任何理由拖延、阻挠和影响旅游事故的应急救援及处理。

第五十五条 事故处理工作组要积极协助有关部门查明事故原因、性质、责任、损失等基本情况，了解掌握事故造成的影响及反映；同时协助国家、省、市有关部门对相关责任人实行责任追究。

—12— 第五十六条 事故应急救援工作结束后，各工作小组和事故部门要认真进行工作总结，写出书面工作情况汇报，报事故处理专项工作组综合办公室，由综合办公室汇集整理后写出该次事故应急救援工作总结，经领导组负责人审核签发后上报有关部门。事故处理结束后的书面报告内容包括：事故经过及处理、事故原因及责任、事故教训及今后防范措施、善后处理及赔偿情况等。

第五十七条 事故处理工作组同时要提出防止类似事故再次发生应采取的措施、办法报安全工作领导小组，由安全工作领导小组负责监督检查控制事故措施的落实情况。

第五章 团队事故应急处理责任追究

第五十八条 根据国家、省、市有关安全管理的法律、法规、规章和安全事故行政责任追究的规定，公司实行旅游事故安全责任追究制度，依法严肃追究旅游安全事故责任人员的法律责任。

第五十九条 安全领导组在接到发生重特大旅游安全事故报告后，未立即启动应急救援预案并未按其规定执行的，追究当事人和有关领导的责任。

第六十条 当事人对难以排除的事故隐患隐瞒、拖延不报，或对事故隐患不排查，不采取防范、监控、整改措施，—13— 致使发生重大事故的；不服从管理，违反安全管理法规或安全操作规程，造成严重后果的，依法严肃追究其法律责任。

第六十一条 安全领导组、部门经理和有关人员，在事故发生后隐瞒、谎报或拖延不报，不立即组织抢救，致使事故损失扩大的，追究主要领导和当事人的责任。

第六十二条 对实施旅游事故应急救援领导不力、失职渎职、徇私舞弊、擅自脱岗、不服从指挥调配，干扰、阻碍、拖延应急救援工作的部门和个人，严格执行责任追究制度，必要时送有关部门依法严肃查处。

第六十三条 安全工作实行“一票否决”制，造成旅游安全责任事故的相关人员，取消内一切评优资格，取消所有应享受的奖励政策。

—14—

第四篇：旅行社2013安全工作总结

XXXX国际旅行社有限公司 2013安全工作总结

我公司根据年初制定的2013安全工作计划，坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照“谁组（接）团、谁负责”的原则，实行分层管理、逐级负责的安全责任制，严格执行各项安全标准，定期召开安全例会，未发生安全责任事故。现将公司2013年的安全工作小结如下：

一、认清形势，牢固树立安全是旅游业生命线的观念，把安全发展的理念融入到旅行社发展的全过程。

我们在工作中始终强调“安全是旅游业的生命线，是保障旅行社科学发展、安全发展的重要工作，关系到广大游客的生命财产安全。”由于旅行社在旅游链条中起着桥梁和纽带作用，对旅游全过程各环节的安全负有监督保障的义务。从这个角度说，旅行社挣钱不多、责任重大。很多安全事故，虽然旅行社不负主要责任，但也少不了要负次要责任、连带责任。即使什么责任都没有，也还需要起协调作用，会牵扯很大的精力。

在新的形势下，我们的旅游安全工作还面临着许多新情况和新挑战。一是出游人数大幅增长，遭遇旅游安全事故的概率相应增加。二是当前我国正处于生产安全事故易发、多发的特殊时期，自然灾害频发，因灾造成旅游者人身财产损失的情形时有发生，再加近年来公共卫生事件防控难度增大、社会安全面临新的挑战，这些都加大了旅游的安全风险。三是旅游者出游方式和行为日趋多元，个性化趋势明显，进一步加大了旅游安全服务的难度。

因此，我公司要准确地把握当前旅游安全工作所面临的新形势和新要求，充分认识旅游安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，始终绷紧安全这根弦，时时刻刻、事事处处把旅游安全放在首位。不断加强安全投入和教育培训，增强旅游安全保障能力，确保游客的生命财产安全。

二、明确责任，建立、健全安全工作规章制度和应急预案，进一步把安全工作落实到位。

我公司始终把安全生产工作放在十分突出的位置，年初制定了本安全生产工作计划。在总经理的领导下建立、健全安全管理制度，开展管理人员和工作人员的安全教育培训，提倡以人为本的安全工作理念，提高员工安全生产的法制观念，从根本上杜绝不安全行为。

根据公司旅游安全工作目标和安全工作计划，我们对各项安全规章制度的执行落实情况和安全目标、计划的完成情况进行具体的监督检查，并对各级安全责任人的安全工作开展情况进行考核。全年召开了3次安全例会，对全体员工进行安全生产教育、培训，学习国家的相关法律、法规和上级的有关精神。

作为旅行社的管理者，我们认为，旅游安全工作既要认识到位，又要责任到位，全面落实旅游安全的责任是做好旅游安全工作的重要内容，也是重要保障。对旅行社而言，就是要强化主体责任和岗位责任。继续认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的精神，强化法定代表人安全生产第一责任人的责任。要将旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位，落实好每一个工作人员的岗位职责。公司成立了旅行社安全工作领导小组和旅行社突发事件应急管理小组，用以处理日常和应急状态下的安全事务。

三、抓住重点，进一步将重点环节、重点时段、重点线路的旅游安全保障工作抓深、抓细、抓实。

我公司对旅游安全工作，既要全面抓，也要突出重点，抓住主要矛盾。只有强化对旅游安全的中的产品、重点时段及薄弱环节的安全管理，才能切实强化旅游安全保障体系。

主要做好以下三个方面工作：

1、建立健全产品安全风险评估制度，审慎选择依法合规经营、信誉好、保险充足、具备安全保障能力的旅游经营者。

一是产品的安全风险评估，要对推向市场的每个产品事先进行安全评估，对凡不具备安全保障条件、存在重大安全隐患的产品，要坚决撤下来；对不适合该旅游产品的游客坚决回绝。二是要选好供应商。这是《旅游法》第三十四条的具体要求，我们要优先考虑供应商的安全保障能力、保险是否充足、经营是否规范。还有就是在强降雨、台风等极端天气来临之前，要求大家听从指挥，严防自然灾害引发安全事故。

2、严把用车关。

鉴于用车安全是旅游安全的薄弱环节，是最容易出问题的地方。主要把好车况和驾驶员这两个关键要素。就车况而言，就是要把好营运资质关。旅游用车的另一个关键要素就是驾驶员，一把方向、一脚油门都直接关系着用车的安全。市运管处已经将具备资质的车辆和驾驶员的信息在网上公布，我们在用车前就必须及时进行查询和比对。要坚持并切实履行《旅游包车预约书制度》，确保使用有旅游运营资质、车况良好、有充足保险保障的车辆和技术娴熟、熟悉路况、身体健康、参加培训过的驾驶员；强化危险路段和恶劣天气情况下的行车安全防范，做好行前准备和安全检查，督促做好对司乘人员的安全培训和教育，坚决杜绝“病车”上路、超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为。

3、强化对游客的安全提示和救助。

我们通过健全安全提示及行前说明会、旅游车行前安全宣传等制度，细化旅游合同，引导游客提高风险防范意识和安全责任意识。将类似飞机起飞前播放的注意事项，如《游客乘车安全须知》和《游客安全乘车温馨提示》等宣传片在客运车辆中播放，提醒游客按宣传片的要求做好必要的安全措施。

在为游客预订住宿时，注意选择安全设施设备齐全，有安全保障的宾馆、酒店。在为游客预定餐厅时，注意餐厅的卫生环境、卫生条件，严防食物中毒，确保游客身体健康安全。

在导游带团时做到安全、有序，对于危险地带制止游客游览，并随时

提醒各位游客注意自己财产安全。同时导游人员熟悉各种逃生技能，可以熟练进行各种急救措施。

四、规避风险，积极参保旅行社责任险和导游员综合保险，善借旅游保险为旅行社的经营活动保驾护航。

旅行社责任险统保主要是解决各种旅行社责任保险的问题。实践证明，通过有责预付、无责垫付、巨灾“超赔”和启动事故调解机制，能较好地在第一时间为重大事故的处理提供了资金保障，从而大大增强旅行社特别是中小旅行社的抗风险能力。

鉴于保险在转移旅游企业经营风险、保障旅游者合法权益等方面的作用日益显现，我公司继续做好旅行社责任险的续保工作。其次，积极做好导游人员综合保险投保工作。

总之，旅游安全事关重大，安全工作既是挑战、又意义深远。今年我们已经按计划完成了安全工作，没有发生安全事故，但仍有许多不足之处。在今后的工作中，我们将更加努力用心，不断改进不足之处，及时发现并解决新的问题，牢记以人为本、服务游客的宗旨，将以对广大游客高度负责的精神，坚持科学发展、安全发展，进一步提高认识、落实责任、完善措施，有效地保障广大游客人身财产安全，让公司的安全工作更上一个新的台阶。

XXXX国际旅行社有限公司 二〇一三年十一月二十八日

第五篇：旅行社安全保障制度

旅行社安全保障制度

为切实做好旅行社的安全管理工作，确保各项工作的顺利进行,根据安全生产和旅游安全的法律、法规等相关规定，特拟定以下安全保障制度。

旅行社安全工作实行分级管理、分级负责、责任到岗、责任到人。成立旅行社安全管理领导小组，总经理为安全管理领导小组组长，分管安全的副总经理为副组长，计调、导游为成员。

一、总经理为安全工作的第一责任人，其安全工作职责：

1、全面管理旅行社的安全工作，贯彻落实安全管理的法律、法规、规章制度和安全标准。

2、负责建立健全旅行社安全岗位责任制和各项安全规章制度。

3、解决旅行社安全工作所需要的人、财、物，明确各级责任人员的责任、权利、义务，建立以各级安全责任制为核心的安全管理机制，保证安全管理机构健全、人员到位、责任落实。

4、每一个季度牵头组织召开安全工作会议，听取安全管理人员的工作汇报，及时研究解决重大安全问题。

5、掌握企业安全工作动态，并采取多种形式（定期与不定期）组织人员进行安全检查，发现问题及时予以解决。

6、一旦发生重大旅游安全事故，第一时间赶赴事故现场组织抢救工作，并及时将事故情况报告政府有关部门，配合事故调查组开展调查，依法妥善处理好伤亡事故的善后工作。

二、安全监督管理领导小组副组长为安全管理分管责任人，主要对旅行社的安全工作进行日常管理，其主要职责:

1、建立健全各项安全工作的监督管理机制、规章制度、组织机构。

2、制定旅行社安全工作目标和安全工作计划，负责对各项安全规章制度的执行落实情况和安全目标、计划的完成情况进行具体的监督检查，并对各级安全责任人的安全工作开展情况进行考核。

3、建立健全旅行社安全管理档案，制定实施安全培训制度，组织开展安全教育培训，增强员工安全意识，提高全体人员安全知识和技能。

4、每月定期开展安全生产检查，对事故隐患及时研究制定整改措施并限期整改，将隐患消灭在萌芽状态。

5、采取各种组织和技术措施，防止经营过程中旅游安全事故的发生。一旦发生旅游安全事故，立即采取应急措施，依法妥善处理善后事宜，并向有关部门报告。

6、建立健全应急救援通讯网络，将旅行社内部和各相关职能部门的联系电话整理编印，并督促旅行社全体员工熟记、会用。

三、安全生产领导小组成员，主要对旅行社的安全工作承担直接管理责任，其具体职责：

1、负责贯彻执行旅行社制定的有关安全生产规章制度和安全标准，并在本部门兼任安全管理人员。

2、建立健全部门安全管理档案，定期参加安全培训，提高遵纪守法和安全生产的意识、知识和技能，从根本上杜绝不安全行为。

3、每周定期进行安全检查与督促，对事故隐患及时整改解决，将隐患消灭在萌芽状态。

4、每天定时对所出团队进行跟踪检查，对团队中所发现的问题进行处理解决，对旅游者采取完善的安全保障措施和必要的安全提示，保证旅游者的生命和财物安全。一旦发生旅游安全事故，应积极采取相关补救措施，防止事故的进一步扩大，并根据安全事故处理规定及时向旅行社领导及有关部门报告。