实现融合发展,释放旅游产业功能,推动旅游强省建设

第一篇：实现融合发展,释放旅游产业功能,推动旅游强省建设

实现融合发展，释放旅游产业功能，推动旅游强省建设

一、旅游产业融合的大概念解读

随着我国旅游产业的快速发展，旅游产业与其他产业的融合是大势所趋。国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中指出，要把旅游产业作为国民经济的战略性支柱产业，要大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业等相关产业和行业的融合。旅游产业融合可以促进产业结构优化、核心竞争力形成和产业组织创新。融合就是一种生产力，是旅游产业升级转型为现代服务业的重要途径，是旅游产业发展的内在规律。

1、旅游产业融合的概念与类型

旅游产业融合是指旅游产业内部或者旅游产业与其他产业之间发生的相互联系、相互渗透的关系，最终形成一个新的业态。

旅游产业的内部融合是指旅游产业内部六大要素（食、住、行、游、购、娱）相互联系、相互渗透而形成的融合。旅游结构的优化升级和旅游业的快速发展是旅游产业内部融合的重要推动力。旅游产业结构优化不仅指旅游产业六要素各自的优化发展，更主要的是这六大要素之间的重组融合。

旅游产业与其他产业的融合主要是指旅游产业与一、二产业中任何一个产业进行融合，并且与它们相互联系、相互渗透、功能互补。旅游产业一个很重要的特点是具有很强的关联性，对融合化发展具有较强的推动力。像文化产业、房地产业、农业、工业等都可以融入到旅游产业的发展进程中，形成一个文化旅游、景观房产、农业旅游、工业旅游等一些与旅游产业相互渗透、相互融合的新型产业形态。

2、对旅游产业融合发展的多角度的认识

过去一直讲发展旅游业，但是对于旅游业的“业”究竟是什么“业”没有做过多的思考。产业也罢，事业也罢，都是“业”。但是同样一个“产业融合”，强调的内容不同，发展的思路也就不同。

从旅游业发展的历程看，从事业到产业，再到事业与产业并重是对旅游产业融合认识螺旋式上升的体现。

从社会发展的角度看，融合是旅游产业发展的内在规律。

从政府发展旅游业的角度看，融合是旅游产业释放产业功能的重要路径

3、促进云南省旅游产业融合的路径

（一）引导和鼓励旅游消费的多元化，以需求的变动促进旅游产业融合的快速发展

（二）鼓励云南新型旅游资源的开发和发展，促进旅游产业的主动地融合（三）高新技术创新引导引导旅游产业的升级融合（四）因地制宜、因时制宜开展云南旅游产业融合二、产业融合的云南旅游产业功能释放机制及其路径

2013年4月25日，第十二届全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国旅游法》，这是在我国进入全面建设小康社会关键阶段和全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家进程的形势下出台的一部重要法律，也是中国旅游业发展史上的一座里程碑。旅游法的实施为云南旅游产业提供了创新发展的新机遇，同时也对释放旅游产业的功能具有重要的影响机制，最终实现云南旅游强省建设。

1、旅游产业功能释放机制

一是进一步加强政府主导作用，促进全省旅游业发展。十八届三中全会强调政府职责和作用的一个重要方面，就是要健全宏观调控体系，加强和优化公共服务。旅游法赋予了政府依法兴旅的职责。政府主导的重点：一要抓紧《云南省旅游发展总体规划》等8个规划的修编工作。二要抓紧建立全省统一的旅游信息公共服务平台，开展“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”、“智慧旅游企业”建设工作。

二是进一步突出服务质量提升，打响云南旅游服务品牌。要夯实责任，将提升服务质量年各项工作任务落实到各个岗位、各个环节，形成时时重视服务质量、人人讲求服务质量的良好局面。

三是进一步推进新型城镇化建设，打造一批新的旅游目的地。在推进城镇化的进程中，融入旅游的功能要素，统筹推进城乡基础设施、公共服务、生态环境建设，打造“全景云南”。要按照旅游型城镇化模式，加快建设云南旅游新业态。四是建立良好的市场秩序长效机制。逐步健全旅游市场监管的法律法规，保证良好的市场环境外，还要严格按照《旅游市场秩序专项整治工作方案》的要求，持续开展旅游市场专项治理，重点查处一批侵害旅游者权益的违法企业和违法人员。

2、旅游产业功能释放路径

（一）促进产业结构优化

云南目前正处于旅游产业转型的快速发展期，转型的重点就是提升旅游产业，调整旅游产业结构，促进旅游产业优化升级，发展旅游新业态。旅游产业融合能够将旅游产业与其他产业进行融合交叉，相互渗透，从而形成一个新的产业体系。这就推动了传统产业的优化升级，大大提升了整个行业的竞争力。例如，在旅游产业与农业的有机融合过程中，经济效益比较低的农业就可以通过与旅游产业的融合获得更大的收益，不仅增加了居民收入，提升了居民生活水平，而且提高了当地的经济效益，使得农业向着多元化方向发展。

（2）促进企业集团成长

旅游产业的融合为企业发展提供了良好的机遇。它可以让企业获得更多更广的发展市场，并且不断地发展壮大自己，提高核心竞争力。当然，这里的企业不仅仅指旅游企业，还包括其他行业或产业当中的企业。比如我国著名的大型旅游企业集团——首都旅游集团的成长就见证了旅游产业融合的重要性。起初，首都旅游集团只涉及“吃、住、行”；在“游”上不占优势，在“购”“娱”上几乎是零。但它能敏锐洞察到全球产业融合的大趋势，迅速对旅游产业六大要素进行整合重组。重组后的首都旅游集团不仅规模扩大，而且形成了一个有机的旅游产业链，拥有多家老字号的连锁店，掌握了众多知名商业资源。

（3）促进区域经济协调发展。

旅游产业融合不仅在一定程度上实现了区域之间的资源互补，还可以增强各区域中心的扩散作用，因为旅游产业一旦融合，就可以在一定程度上减少空间距离，形成一个以旅游中心地区为核心，带动周边地区发展的旅游产业圈，从而改

变落后地区的基础设施状况，实现区域的协调发展。

三、抓好产业融合是云南旅游强省建设和健康发展关键所在产业融合是政府发展各类产业和事业战略思路的集中体现，也是政府部门实施公共管理的重要职能。因此，旅游产业与其他产业融合是云南旅游强省建设的诉求，是云南旅游公共设施、旅游重大项目能够“落地”的关键步骤。实现融合发展，释放旅游产业功能，推动旅游强省建设具体要求：

一是加快转型升级，提升旅游产业核心竞争力。

二是创新营销推广，建立新型的旅游市场营销体系。

三是推进改革创新，增强旅游市场主体活力。

四是提升服务质量，优化旅游发展环境。

五是加快人才强旅，打造旅游产业发展高地。

七是加快转变工作方式，提升统筹领导能力。要加强自身建设，做好开展党的群众路线教育实践活动，增强制度和决策的执行力；全面树立“国际视野、全国站位、云南特色”三大战略思维，加强对旅游重要专项规划、重点区域旅游体制改革、重点旅游项目建设和资金扶持、旅游整体形象营销、新型旅游业态培育和高端旅游发展的统筹，强化合力。加强对《若干意见》和《行动计划》落实反馈的专项督查，实现“综合产业综合抓”。

四、旅游产业融合的保障机制

 全面深入开展云南旅游综合改革试点工作，通过体制机制创新、政策管理

创新，强化旅游与其他部门和领域协调合作，建立产业促进联动机制，努力探索出具有北京特点的旅游综合改革路径。

 按照旅游功能功能定位，正确处理好保护和开发的关系，确定云南旅游业

发展的空间规划建设格局。

 推动部门联动，破解产业融合瓶颈，在旅游与文化、科技、教育、体育等

产业融合方面实现新突破，推动云南旅游产业融合发展。

 完善与旅游相关的交通、餐饮、住宿、购物、娱乐等综合配套设施，推动

旅游服务能力从满足一般观光游向休闲度假深度体验游升级，有效发挥旅游综合带动作用推动转型升级。

第二篇：推动文化旅游融合 加快旅游产业发展

推动文化旅游融合 加快旅游产业发展

文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的重要途径，旅游与文化密不可分。旅游活动从本质上讲是一种文化活动，文化是旅游业竞争力的核心。文化的本质又决定了文化的旅游功能，它天然地融合和体现于旅游全过程。旅游者出行最大的动机，是为了获得审美的情趣和精神的愉悦。一次难忘的旅游，必定是文化之旅、精神之旅。文化赋予旅游生命力。文化旅游是文化和旅游融合发展的具体体现，是传承创新文化的重要内容和有效途径。

（一）以规划为引导，促进文化与旅游产业深度融合。一是对全市文化旅游资源进行了全面普查。武汉市文化旅游资源共涉及6个大类、20个亚类、72个基本类型,共计281个资源单体。其中，包括以历史古迹和革命纪念地、标志性文化建筑、文博纪念馆和现代的文化设施、特色功能街区、大众化文化娱乐场所等为代表的有形文化旅游资源以及以节庆活动、文化艺术等为代表的无形文化旅游资源。二是明确了“十二五”期间文化旅游的发展目标。充分发现和挖掘武汉都市文化资源，整合城市综合文化资源优势，力争到2015年，形成较为成熟的紧密结合武汉现代都市形象和文化底蕴的都市文化旅游产品，凸显在武汉城市形象塑造中的重要作用；将武汉市建设成为具有滨江滨湖特色的商

务会展型和都市休闲型旅游城市，成为国内著名并在国际上有较大影响力的文化旅游胜地和国家旅游中心城市之一，中部地区旅游集散中心、组织中心与接待中心。文化旅游成为文化产业和旅游产业的重要龙头和“两型社会”建设的重要先导。

三是确定了以中心城区的旅游文化资源为依托，打造滨江滨湖文化休闲游、都市文化体验游、商贸会展休闲游、江城动感娱乐游等四大旅游产品系列。

（二）以项目为抓手，增强文化旅游发展动力。

去年，我局积极推进武汉极地海洋世界、武汉辛亥首义文化旅游区、世茂嘉年华等总投资额达1834.44亿元的28个市级重点旅游项目加快建设，其中，武汉极地海洋世界（一期）、楚河汉街（一期）、万达威斯汀酒店、铁桥建国大酒店等项目相继竣工并对外营业，城市旅游功能进一步完善。三是加大招商力度，签约引进了华中影视文化城、木兰花园、武汉鲁湖国际垂钓中心3个总投资达60亿元的旅游项目。策划储备了东方马都、汉南区五湖湿地生态文化园等13个总投资达384.2亿元的重大旅游项目，增强了旅游发展后劲。

（三）以产品为载体，提升旅游资源整合。

我局积极协调各方利益，联合市公交集团开通推出8个主题20条精品旅游线路，揽括“大江大湖大武汉”特色观光游、红色旅游、异域风情之旅等主题，涉及市内一日游、省外游以及出境旅游时尚精品线路；推出名人足迹游、租界建筑游、都市风情游等12条推荐市内游观光线路。观光车将市内景区和旅游要素串联在一起，基本涵盖了武昌、汉口、汉阳三镇著名景点，车内除了配有GPS导航系统外，还配有中、英、法、日四国语言的自动语音导游系统，对外地的商旅客人提供了极大方便，使武汉市内一日游更具系统性、便捷性。

（四）着力创新旅游营销方式，健全旅游营销网络。一是以辛亥百年为契机，依托高铁交通优势，围绕“樱花热”和“辛亥首义”两大主题，在珠三角地区发放武汉旅游护照樱花版和辛亥首义版2万本，激发了珠三角地区市民的热情。樱花节期间，武汉大学、东湖樱花园最高接待量达20万/天〃人次。据携程网对广东地区出游情况的监测，春季到汉赏樱花已成为广东市民出游的首选之一。二是有计划性地组团赴广州、中山、南京、长沙、深圳、无锡、苏州等16个地区开展了30多场次旅游促销，参加境外旅游会展6次，策划推出了48条省内旅游线路，31条市内旅游线路；邀请韩国、日本、俄罗斯、中铁联盟等海内外旅行商近7批次来汉踩线，巩固和拓展了国内外客源市场，保证了我市境内外游客保持20%以上的增长。三是坚持“办节为民，为民办节”的宗旨，继续围绕“知音江城”的主题，举办了第十届武汉国际旅游节，推出的 “中华婚典”、“帐篷音乐节”

等活动，深受广大市民游客喜爱，进一步彰显了武汉“文化江城、休闲江城”的魅力。

为加快我市文化旅游产业发展步伐，下一步，我们将进一步提升理念，提升操作力，以抓规划引动、项目推动、市场联动为工作着力点，着重做好以下几个方面的工作：

一是在完成全市旅游业发展十二五规划编制的基础上，确定文化旅游规划定位和发展目标，尽快编制《武汉市文化旅游发展总体规划》。二是加强政策调研，尽快促成出台《关于扶持文化旅游产业发展的实施意见》，加大政策扶持力度，进一步优化发展环境，充分调动各方投资开发文化旅游的创业积极性。三是积极探索文化旅游发展新机制，探索建立文化旅游产业园区，将黄陂区木兰文化旅游资源整合包装，统一规划，联合营销，增强发展实力和后劲。四是继续加强对重点建设项目的统一调度，积极跟进一些引资性的建设项目，尽快促成投资方尽早决策，争取项目早日催化落地，生根开花。五是加强文化旅游商品开发，大力支持和鼓励企业研发设计富有地方特色的文化旅游商品，着力做好传统工艺品的研发工作，优化销售网络，不断提高购物在旅游经济中的比重。

发展文化旅游业是一项复杂的系统工程，既要放眼长远又要关注当前，既要统筹兼顾又要突出重点。

就我市实际情况来看，当前应主要做好以下几项工作。

一是以规划为引导，注重对文化旅游资源开发谋划。要实现文化资源旅游化，必须从发掘整理开始，在研究谋划中找准优势，明确发展方向。要注重谋划的专业性，充分发挥武汉高校和科研院所优势，加大对文化旅游资源的发掘、梳理、分类、甄别、演绎等。要注重谋划的针对性，坚持理论研究与旅游开发相结合，建立旅游企业和专家学者定期交流沟通机制。要注重谋划的广泛性，鼓励广大群众广泛搜集旅游素材，积极参与文化旅游资源开发谋划，形成人人关心文化旅游、人人参与文化旅游的良好局面。

二是以产品为抓手，大力整合资源打造文化旅游精品。武汉市文化旅游资源分布广、门类多，要把内容相关、区位相近、功能相仿的资源融合起来，发挥规模效应和联动效应，在共生共荣中打造文化旅游精品。要围绕主题进行整合，以旅游主题为红线，通盘考虑全市文化旅游资源，有机整合遍布全省各地的旅游景点，使这些零散的珍珠形成一条条精品旅游项链。围绕区域进行整合，根据资源空间分布特点，以文化旅游资源为主体，加快建设文化旅游产业带（区）。

五是加大文化旅游宣传推介力度。文化旅游业是高品位产业，高水平营销必不可少，必须创新营销理念和技术手段，开展多种形式的营销推广活动，增强武汉文化旅游的震撼力、影响力和吸引力。开展整体营销，进一步打破地区、部门、企业界限，加强文化旅游资源和旅游产品的统一规划、整体开发。抓好重点营销，细分客源市场，根据不同的游客需求和不同的客源地特点，组合包装不同的旅游产品，实施不同的营销模式，积极开展有针对性、深入性的营销活动。推动合作营销，加强与周边省市、环渤海、长三角、珠三角等客源地的合作，建立资源共享、市场共享、利益共享的联动营销机制。

三是培育壮大文化旅游市场主体。文化旅游企业是推进文化旅游产业发展的主体。必须坚持市场化、多元化、产业化、国际化的方向，着力培育充满活力的现代文化旅游市场主体。一方面，要做“多”主体。放宽市场准入，降低进入门槛，通过税收、土地等政策优惠，吸引民间资本、国外资本参与文化旅游开发，增强文化旅游发展的多元力量。另一方面，要做“强”主体。通过联合、兼并、重组、收购等方式，积极引进国内外战略投资者和知名旅游企业，鼓励重点旅游景区和大型旅游企业开展纵向、横向联合，培育大型文化旅游企业集团，提高产业集中度和市场竞争力。

第三篇：旅游产业融合发展情况汇报

XX特色小城镇建设中旅游产业融合发展

情况汇报

XX，又名大XX，是雪峰山余脉，地处宁乡县西部山区，与安化、桃江交界，素有长沙“小西藏”之称。全乡共辖8个行政村、1个社区，总人口18242人，乡域总面积81.8平方公里，距宁乡县城75公里，距长沙市区110公里。近年来，XX乡坚定“禅都小镇、生态XX”发展定位，以“打造知名养心地、建设特色小城镇、构建幸福新XX”为目标，干群齐心、砥砺前行、埋头苦干、努力作为，经济社会取得了长足发展。

一、XX旅游资源丰富

1956年，毛泽东接见时任宁乡县委书记张鹤亭时说：“XX是个好地方，有个密印寺，应该好好保护起来。”深入探讨“XX是个好地方”的命题，挖掘XX旅游资源，我们认为有以下几点较为突出：

一是山青水秀，风景宜人。大XX方圆70余公里，平均海拔700多米，最高处雪峰顶达1100米，有着优美的自然风光。大沩凌云，雄奇险峻、山岭如涛、极目远望、阡陌纵横、屋舍俨然。“日有千人朝贡，夜有万盏明灯”。黄材水库，万亩水面、青山倒映、碧波荡漾，可泛舟击浪，可观鱼垂钓，乐山乐水，尽在其中。仙人桥、镜子石、仙女朝贡、芦花瀑布等三十六景，有秀丽的风光可供观赏，有景点背后 的故事传奇可供玩味。

XX属高山小盆地气候，平均降水1600mm，年均气温12℃，低于宁乡（16.8℃）和长沙（17.2℃），夏天平均气温仅28℃，森林覆盖率达85％以上，无任何工业污染，空气中负氧离子含量高每立方厘米可到达87000个单位，为宁乡雨量最多，气温最低，空气最好的地区。2012年，被评为“国家级风景名胜区”，密印景区创评为国家4Ａ级景区。“密印晨钟”获评市民最喜爱的“长沙十大乡村美景”。

二是千年古刹，名播四方。“敕建什方密印寺”是佛教禅宗“一花五叶”之“沩仰宗”祖庭。灵祐祖师开宗立派，相国裴休上奏敕建，唐宣宗皇帝御赐“密印禅寺”匾额。1200余年间，几经兵火，而屡屡劫后重生，灯传不绝；灵祐之后，慧寂、大安、香严、齐己、慧山，一代代高僧大德云集于斯。中华佛教总会会长寄禅、太虚均住持过该寺；中国佛教协会会长一诚、传印均系沩仰宗传人。

早在晚唐五代间沩仰宗法脉即流布于日本、朝鲜、东南亚，清雍正皇帝还组织编辑了《XX语录》并亲为其序；灵祐所著《警策文》被禅宗学人誉为“佛祖三经”之一。回心桥、御香亭、齐己庵、香严岩、白牛精舍，许多历史遗迹虽几近湮没，却仍向人述说着远古的传奇。密印寺现存建筑有山门，万佛殿，后殿，配殿，禅堂，祖堂等，占地共25000多平方米，其中27米高的万佛殿，三尊金色大佛端坐中央，12988尊金佛镶满四壁，传有纯金佛一尊隐秘其中。2005年

9月20日，首届中国宁乡国际佛文化节在密印寺举办，海内外嘉宾云集，盛况空前，时任中国佛教协会会长一诚、常务副会长圣辉均亲临“密印佛像开光大典”，再开佛海，梵宇重光。

三是名贤结缘，人文璀璨。自灵祐开宗立派之后，引来了大批帝王将相、名贤俊彦，缘结XX。唐相国裴休奏建密印寺，并和其夫人一道皈依佛教，归葬XX。相传还送其子裴文德代太子出家XX，被授法号法海，后创立杭州金山寺。晚唐尚有连帅李景让奏建同庆寺，相国崔慎由皈依XX，户部员外郎卢求简为灵祐撰写碑文，大诗人李商隐为祖师塔题写墓额，尚书左仆射郑愚为灵祐墓撰写碑铭。还有温庭筠、皮日休、陆龟蒙等一批晚唐诗人登临XX，留下题詠。

宋代抗金名相张浚及其子、大理学家张栻双双长眠于龙塘，以至此处被后人称为“官山”。又有南宋状元易祓，宋淳熙十二年（1182）取进士第一，官至礼部尚书，晚年退归林下，多有诗联题咏。朱熹、陆游XX省墓，作文祭奠名儒。郭都贤、陶汝鼐等均曾隐居XX，留下大批诗词文赋。曾国藩多次为寺院题联；王闿运、杨度、李叔同均留连于此，留下佳话。1917年暑假，毛泽东偕同萧子升游学宁乡、安化诸地，在密印寺与方丈畅谈两天三晚，悟出“救国救民在于找到大本大源，而大本大源在于工农大众”的道理，以至40年后，在长沙列车上接见长沙地区省、市、县负责人时仍念念不忘，感慨“XX是个好地方，有个密印寺，要好好保护

起来”。此外，何叔衡、谢觉哉等“宁乡四髯”以及开国上将甘泗淇也都多次上XX。

四是大唐贡茶，香飘四海。“千山万山朝XX，人在XX不见山”，XX属高山盆地，气候温和，相对湿度大，早晚温差大，环境非常适宜种茶，山民历来有种茶的习惯。自密印禅寺建成以后，僧众讲究“禅茶一味”，初创XX品茗历史，茶业得以发扬。自唐以后，XX茶就被作为贡品进贡皇室，据旧典记载，XX茶被列为全国十大黄茶之一。清同治六年，被评为全国十大名茶之一。建国之初，毛主席品饮XX毛尖后，托工作人员写信向XX乡致谢。刘少奇主席家中常以XX茶款待中外嘉宾。华国锋曾称“XX毛尖，具有独特风格”。王光美曾题词：“XX毛尖，色美味浓”。1986年XX毛尖获名优产品证书，1988年获评中国首届食品博览会铜奖；1997年获中国国际茶会金奖。目前，全乡共有茶园基地16000亩左右，除了毛尖外，还开发生产了乌龙茶、红茶、黄茶多种茶品，产品饮誉三湘，畅销全国各地。

二、XX特色小城镇建设情况

2007年开始，随着宁乡创建全国旅游强县号角的吹响，在县委县政府的大力支持下，XX发展步入了大建设时期。2012年9月，XX被确定为长沙市特色小城镇创建单位，在市委和县委、县政府的正确领导下，特别是程水泉部长的亲切指导和市财政局、交通局等市直联点单位的鼎力支持下，XX乡按照“把握特色、突出重点、提升规划、乘势而上”的

工作思路，着重抓好旅游资源挖掘、产业培育、管理优化、民生改善等重点工作，有效推进了全乡经济社会事业全面协调发展。

1.以规划为龙头，引领发展。我们以筹备创5A级景区为目标，确立“养心胜地、幸福XX”的发展定位，以“打造知名养心地、建设特色小城镇、构筑幸福新XX”为方向，强化“资源节约型、环境友好型”发展理念，并聘请资深专家对XX发展调研论证，坚持以规划引领城乡一体化，在规划中融入生态保护、节能减排、低碳经济，注入旅游品位、旅游理念、旅游特色。修编了2012年-2030年乡域总体规划和集镇控制性详细规划,规划用地总面积554.03公顷，其中集镇建设用地172.11公顷，人口达到1.15万人；编制了万佛灵山、肖家、太阳庙集居区和沩水景观带等修建性详细规划，根据“统一规划，统一风格，统一建设”的标准，以建设好万佛灵山公园、仿古集镇和居民集居区为核心，力求打造国际知名国内著名的佛教文化旅游名镇。

2.以文化为动力，激发活力。XX积淀千年的历史文化是XX旅游发展的根本所在。XX突出禅茶文化研究主线，支持密印寺深化考察研究XX传统禅茶文化，试创密印禅茶十八式，推动禅与茶的结合；研究黄茶生产技术，延续千年黄茶历史，推进黄茶生产试点，试生产黄茶500斤，打响XX黄茶品牌；对接省宗教局，邀请省茶叶协会专家指导，筹备创立禅茶研究院；组织政府、企业、寺庙召开研讨会，全力筹备了“结缘福米、平安福果、长寿福茶”等XX品牌慈善文化节活动；做反季节文章，广种梅花点缀景区，打造雪中梅花景观，联合宁乡县摄影协会开展以“踏雪寻梅”为主题的摄影竞赛活动，XX摄影基地挂牌成立。

3.以产业为主体，促富经济。一是强化茶叶产业支撑。每年定期开展春季茶叶生产走访调研，召开专题会议，研究布臵茶叶生产收购和营销计划，开展春茶产前检查；协助茶叶企业提质增效。二是完善XX基础设施建设。支持开通了黄材至XX乡村公交和宁乡至XX旅游专线，提高XX旅游可达性、便利性；对接交通部门，勘查研究二广高速连接线仙沩公路XX段立项开工，打通XX高速出口。自来水厂提质工程完成立项；污水处理厂管网正在进行铺设，已完成。三是推动新景点打造。积极进行招商引资，重点引入休闲旅游和符合XX发展理念的精品项目。筹备打造樱花坡、观景亭、裴休墓旅游线，桃花岛、南天门、沩江源旅游线等旅游新线路，解决景区游览时间过短难题。

4.以生态为带动，优化环境。一是打造靓丽生态景观。实施封山育林工程，深入推进“五年绿色家园”行动，按照“镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的总体目标，大力植树造林，投入600万元打造“樱花坡”、“梅花谷”、“桃花岭”3个生态景观基地；大力推进黄祖沩公路沿线裸露地块整治和生态修复，种植梅花、红叶石楠、杜娟、松树

等苗木10万株，花草草籽100公斤，完成19千米公路沿线裸露坡地整治、公路沿线绿化等工作，打造XX绿色心灵生态之旅。二是着力环保文章。鼓励各村推广以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、节约”为主题的村级环境卫生“6S”管理模式；引导禽畜养殖场规范化管理、无害化生产；建立沩水源头生态保护区，推进沩水河流域治理和生态修复，推广家庭庭院绿化和垃圾分类减量制度；在省内首创“拒塑”品牌，提出“拒绝塑料袋、重提菜篮子、重拎布袋子”宣传口号，全面禁止塑料杯和塑料袋的使用，鼓励村民使用环保袋和竹篮购物。2013年底，XX以湖南唯

一、全国前三的身份，荣获环保领域最高奖项——“中华宝钢环境奖”。XX先后荣获了“国家级生态乡镇”、“湖南省环境优美乡村”、“湖南省两型示范镇”、“长沙市城乡环境十佳乡镇”、“长沙市城乡一体化先进单位”、“长沙市园林绿化先进单位”等国家、省、市荣誉。

5.以作风为抓手，强化管理。强化秩序管理，全力做好环境卫生整治、生态秩序维护、集镇秩序管理、国土秩序整治、旅游市场规范化文章，打造文明景区。创新社会管理，推动群众工作、党员服务网格化、网络化，通过定岗定责方式，把党员组长队伍建设成为网格管理员、民情信息员、环境保护员、治安联络员、文明传播员。以“五个坚持”、“五个不准”为要求，切实抓好队伍效能建设、作风建设，以市委十

二届六次会议精神为指针，深入贯彻落实“四比四抓争先锋、两带两为促发展”活动，大力开展“忠诚履职”和群众路线教育活动，增强队伍忧患意识、机遇意识和发展意识，提升执行力、战斗力，为发展提供坚强有力保障。

三、发展中存在的困难和问题

现实证明，大开发，让XX这颗千年璀璨之星得以重新熠熠生辉，实现了翻天覆地的变化，彻底摆脱了积贫积弱面貌，百姓逐渐富裕起来。但是，地方政府和县委县政府并未直接在税收和经济层面受益，相反债务缠身。纵观XX发展，旅游六要素中，“吃、住、购”三要素发展较好，“行、游、娱”三要素有待加强。特别是“游”存在缺陷，是导致人气不旺的主要原因：

一是特色不显。一方面文化和自然，是XX旅游发展的根本载体。当前，文化内涵挖掘不够，对佛教文化、禅茶文化、民俗文化的理解不深，产品开发缺乏个性。如《XX警策》、白牛精舍等独特文化资源未深入挖掘；如XX作为唐代第四大高产诗人、第一诗僧齐己的故乡，找不到任何齐己存在过的历史；灵佑、法海、裴休等历史名人都莫不如此。另一方面旅游方式单一，在禅文化、茶文化体验上，游客参与度不够。除了观光、爬山、礼佛抽签之外，无其他活动，停留时间短，游客参与度不高，难以留宿。例如XX美食研发不够，没有像湘菜一样建立标准，未形成规模、特色和品牌，难称得上高档、精致。

二是市场不活。一方面XX乡域内资金流通，以茶叶和餐饮为税收主体，资金流量小，税源有限；操纵资金流的主体，以本土茶企、门店老板居多，本土化明显；本土资本包揽了XX旅游行业吃住行游购娱等几乎所有方面。活跃在XX旅游市场，且属于县域外的资金基本没有。另一方面XX发展的平台小，位臵偏远，景区各相关单位招商引资方面出发点不

一、政策不

一、未形成共识，使招商引资政策没有优势，这直接导致XX旅游市场较为封闭、无竞争优势，同台竞争力弱，招商引资难。

三是宣传太散。近两年，XX的宣传力度逐步增强。XX乡、旅游局、沩管会等单位都立足自身逐步加大宣传力度，以湘茗、XX茶业等为代表的茶叶公司也捆绑旅游茶叶一并营销，使得XX旅游品牌逐步走出宁乡，渐为人知。但是，XX旅游宣传营销呈现各自为战、分散化、多点发力的特点，力度不强、步调不

一、范围很窄、品牌不响。

四是观念滞后。过去几年的开发建设，使XX人睁开眼看世界，意识观念有所改变。但人心教化非一朝一夕之功。目前，XX人思维陈旧、固步自封、目光短浅、自私自利、甚至与发展不协调的现象还比较严重，缺少一种包容之心、一份理解之情，对开发建设形成的合力还不强。如滥砍滥伐、乱采乱挖、乱搭乱建等破坏生态、自毁前程的现象时有发生，甚至发生在村干部队伍中；部分党员干部，缺乏一种大局意识、是非观念，对事不关己、毫无利益的事漠不关心，对那

些能够有益于自己的事就抢着去做，甚至讨价还价，人心不齐，合力不足。

四、对策和建议

XX旅游业仍处于起步阶段，这是一个基本的认识前提。思路决定出路。XX旅游发展至今，XX老百姓虽切实受益，但受益面小、受益水平低；XX何去何从，如何打破当前困局，是困扰XX人的难题。今后，我们将重点做好以下几个方面：

（一）扭转观念是前提。做大做强XX旅游业，要抛弃几个不正确的观念，才能坚定不移地向前发展。首先，转变大佛开光观念误区。要转变开光后未必就马上游客暴增的思想误区，开光只是打破行政上的紧箍咒，让我们的选择更多、支持更多，并不是打开了市场之门。大佛未开光，信仰菩萨的游客仍会信；开光了，不信仰的游客也未必会信。但开不开光，都不影响它已成为XX最具吸引力景点的事实，现在和未来的游客都将是奔它而来。第二，转变后山种大树观念误区。密印寺后山如今生长的是银杏树、桂花树、樟树，是生长期很慢的非本地树种，即使再补种同类大树，再过十年都难以成林。种植大树，仅仅是弥补过去发展中过急过快产生的些许遗憾，皆只能为XX旅游业锦上添花，能有益于创建5A级景区，但并非雪中送炭，解决不了当前人气不旺的困境。当务之急，要补栽一批符合XX本土特征的速生树木，力争五年之内长成茂密树林。第三，转变开发建设观念误区。

很多人认为，XX投入了这么多，发展得这么好，已经是国家级风景区，应该要保护，不需要再开发建设。其实不然。XX是后起之秀，景点单

一、偏居一隅，不进行保护性开发建设，难以挖掘自身潜力，无法与其它景区竞争。密印景区争创5Ａ级景区，也必然要求进一步进行开发建设，越早开发越早受益。由政府对旅游产品进行简单包装，逐一对符合开发条件的景点以低投入方式进行初步保护性开发，将各景点开发的概念做起来，再吸引外来资本进行开发；但大规模开发主体不能为政府，应交给市场。第四，转变密印寺发展观念误区。如今我们介绍密印寺，注重其历史之辉煌及大殿之壮观，忽视了培育经济基础。沩仰宗发源，农禅道场是基础，实现了经济独立才有历史上的辉煌。纵观当今中国佛教，唯有台湾佛教生机勃勃，其发展充分融合了传统佛教与现代生活；而发展寺院经济和主动入世恰是台湾佛教发展的原因所在。因此，密印寺要在发展寺院经济、入世与现代化上多下功夫，要发展大文化、多做大慈善，把文化与慈善打造成为新时代的品牌；要有自己的茶园，恢复农禅道场，做实禅茶文化；要以密印寺慈善文化节为平台，把密印寺推向慈善文化的前台，鼓励密印寺与大企业合作，打造知名的慈善基金会，做响慈善品牌，把文化和慈善推出湖南、推向全国。

（二）战略规划是关键。当前，XX处在人气不旺、文化不活、产业不强的困境之中，直接原因之一是景点单

一、后发竞争优势不强。XX旅游资源丰富，需要我们理清思路，抓住重点。未来五至十年，从县级层面来看，要拉通XX对接二广高速的快速连接线，突破交通发展瓶颈，助推以XX为龙头打造西部旅游经济区；从XX来看，应以观光、休闲体验旅游为追求，以打造四季XX为内容，实现“春季踏青赏花品茶、夏季漂流避暑养生、秋季摘果登高观叶、冬季滑雪寻梅赏景”的景区建设规划。具体规划：①以打造国家级森林公园为目标，推动生态深度保护。大力植树造林养林造景，建设春游秋游赏林基地，使XX春天花海秋季金色更诱人。②以密印景区创5Ａ级景区为目标，推动密印寺景区扩建，紧靠梅花谷建设禅修院，在普同塔方向建设禅文化体验馆，整体开发打造XX禅茶古镇，建成镇区以禅茶为主题的景观系统。③建设王家湾－XX漂流4Ａ级体验景区。④建设沩水源-九折仑户外体验基地。⑤建设芦花泉4Ａ级观光景区。⑥建设八角溪茶文化体验公园。⑦以祖塔-青洋湖片，打造夜明岛，建设亲水休闲养生区。⑧配套建设回心桥、仙人朝贡、高氏宗祠等小型景点。⑨时机成熟，再恢复同庆寺，建设诗僧齐己纪念园、裴休与法海纪念园等。

（三）招商开发是动力。开放化、市场化是XX必经阶段，也是XX旅游走出湖南与全国市场接轨的必然途径。招大引强、商业开发是XX目前最直接、最现实、最有效的出路。XX已经拥有很好的发展平台，关键在打开招商引资局面。招商引资思路：把旅游产品开发、旅游营销剥离出来抛上全国旅游市场引资，引进大型旅游企业，做大做强；把旅

游配套产业留给XX本地人，带动就业，致富百姓。密印景区创5Ａ级景区，建设芦花泉4Ａ级观光景区、王家湾4Ａ级体验景区等景点，由知名的专业旅游公司做，本地人资金实力小、认识水平有限，无法承担开发重任，但能做好投资小、效益快的吃住娱购等配套设施。

（四）文化体验是内核。体验旅游将是未来旅游业发展方向，谁先抢占体验旅游市场就能抢得先机。要把XX深厚的历史文化，用浅俗的方式展现出来，让游客都能够体验。体验XX，就是体验禅文化、茶文化、养生休闲文化。禅文化体验要以密印寺景区创5A为契机，推动密印寺提质扩建，实现功能分区，开辟专门的禅文化体验区，让游客能在里面吃、住、玩一条龙式的体验禅文化。茶文化体验，可结合禅文化，做精做细，包装大型茶文化实景演出项目，建设高品质茶文化体验园，使游客走进茶文化公园，能体验采茶、制茶、品茶、赏茶、购茶等所有茶文化。此外，结合打造XX禅茶古镇，建设禅茶景观系统。养生休闲体验，以漂流、避暑、生态观光为主，尽早重开XX漂流，打造沩水源-九折仑户外体验基地和王家湾休闲避暑村庄，提质梅花谷、樱花坡、桃花岭等赏花基地，逐步打造水果采摘基地等。

（五）宣传推广是手段。宣传就是生产力，可以提升品牌价值，优化发展区位，倒逼旅游产品形成。旅游宣传也是旅游开发，宣传旅游就是开发旅游品牌。当前，打响XX旅游品牌，做旺人气，最需要做的事就是宣传营销。XX宣传

思路：上下联动，东征西进，远交近攻。上下联动，争取政策支持；即要整合县域内行政、企业资源，抱团宣传、捆绑营销，要齐心协力把XX推上省旅游局，得到省级政策与智力支持，使XX纳入省级旅游发展战略，成为省级旅游推介的重点，力争打造以韶山－岳麓山·橘子洲－XX－安化－岳阳为线路的毛泽东成长主题旅游线路。东征西进，挤进成熟线路；往东与韶山、花明楼、灰汤等捆绑宣传；往西，借道二广高速，与安化梅山、常德、张家界等地捆绑宣传，挤进东西方向的各条省级旅游线路。远交近攻，从时间上和距离上做好重点市场宣传。近攻，时间上指今年起的近两三年每年投入100－200万左右的宣传资金。距离上指重点做好以长株潭、3+5城市群为主体的周末游营销，一年的假期以周末为主，做好周末游是重中之重，也是打破当前人气不足的关键举措。要持续推动长沙人和宁乡人了解宁乡、长沙人和宁乡人宣传宁乡，在把XX打造成长沙对外的“会客厅”之前，必须让长沙人自己先承认这个“会客厅” 的地位。远交，逐步打开武汉和南昌等近省营销，要依托二广高速直达广州的优势，紧抓广东人信佛的特点，打开珠三角市场。

第四篇：旅游产业实现多元化发展

承德文化旅游产业实现多元化发展

本报讯（任宏博 孟广玉）随着承德市全力建设国际旅游城市，把文化旅游产业作为第一主导产业来发展，逐步形成了以避暑山庄及周围寺庙为核心的皇家游，绿色生态游，魅力民俗文化游的多元化发展，使来承游客可以感受到不同的旅游文化魅力，真正把承德的文化旅游产业推向更高的发展阶段。

领略皇家胜景。避暑山庄及周围寺庙是承德旅游的头牌，应以保护观光为主。除此之外还应打造一个具有国际品质的高端文化旅游服务区，作为建设国际旅游城市的新支撑与之互为补充。承德市委书记郑雪碧表示，要统筹避暑山庄及周围寺庙文物保护、文化建设和整个城市的发展，在尊重科学、尊重历史、尊重文化、尊重民意的基础上，科学规划建设，真正使承德恢复历史盛世风貌。该市依托皇家文化资源，全力打造“21世纪避暑山庄”。“21世纪避暑山庄”作为现代化园区，将依托精品项目，建成集文化与休闲于一体的旅游基地，与清避暑山庄错位发展、互为补充。此外，承德皇家文化休闲旅游区、承德皇家围场休闲体育基地、金龙皇家广场、木兰秋狝大典城等一批以皇家文化旅游产业为依托的聚集区也在如火如荼的建设中。

体验绿色生态之美。近年来，该市依托丰富草原、牧场资源，逐步建立了“草原生态领略-草原生活体验-草原特色品尝”的草原生态旅游模式。以草原生态保护带动草原旅游业发展，以草原旅游保障草原生态保护，实现了草原生态保护与草原旅游的协调发展。同时，基于绿色农林产品基地，建立了集中式农林生态园，大力开发应季农林产品采摘项目，发展森林度假休闲旅游，探索出了适合承德休闲乡村旅游新模式。目前，该市发展旅游乡镇达72个、旅游村282个，从事乡村旅游农户数量达3267家，年接待游客45万多人次，旅游收入达2亿多元。在农村大力发展生态农业等涉农旅游项目，全市已发展旅游型乡镇72个、旅游型村182个，从事乡村旅游户3393家，星级乡村旅游示范户904家，乡村旅游接待床位3.24张。去年全市生态乡村旅游接待游客260万人次，增加农民收入1.87亿元。

感受民俗风情。承德是一个有着浓厚文化底蕴的地方，被列入非物质文化遗产的传统民俗艺术很多，有人们耳熟能详的剪纸、二贵摔跤，还有更多如热河清音会、蝴蝶舞、蹦跶会、八大怪、竹板落子等古老传统民间艺术。这些传统文化艺术流传于民间，具有深厚的群众基础，每年春节、元宵节等节日群众自发地组织展演，承德地区的一道独特的风景，随着该市大力发展民俗文化旅游，游客可以越来越多的欣赏到丰富多彩的承德本地的民俗风情景观，填补承德旅游发展的空白，实现了旅游产业多元发展。

据悉，“十二五”期间，承德市将依托废弃矿区打造生态-工矿-旅游复合模式，着力发展绿色宾馆、生态农家乐等绿色旅游设施，建成具有承德特色的绿色旅游模式与生态旅游线路，打造循环型生态旅游体系，从而实现旅游业与服务业，以及一产、二产的有机复合发展。

第五篇：不断推动文化旅游融合发展

不断推动文化旅游融合发展

李鸿儒

2011年11月30日14:21来源：《宁夏日报》

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。认真学习党的十七届六中全会精神，深入开展“五比五看”争先进位主题教育，对推动文化旅游产业融合发展，实现西夏区经济社会发展跨越，意义重大。

比学习，在解放思想、争先进位中深刻领会党的十七届六中全会精神的重大意义。要认真领会党的十七届六中全会关于“四个更加”、“四个越来越”等的论述，以更加解放的思想、更加开阔的视野、更加有力的措施，找准文化旅游深度融合点，大力发展公共文化事业和文化旅游产业，着力推进“文化旅游兴区”战略深入实施。要以丰富群众性文化生活为先导，在加快文化事业方面下工夫，在推进城乡文化协调发展方面下工夫，在促进文化旅游大发展上有新突破。要以产业发展为支撑，加大招商引资、招才引智力度，引进外力，激活内力，培育发展文化旅游优势特色产业，增强竞争水平，推动文化旅游产业融合发展。

比能力，在开拓创新、破解难题中加快文化旅游的融合发展。银川市西夏区拥有沿贺兰山地带的优美的生态资源、旖旎的自然风光和深厚的历史文化，文化旅游资源丰富而独具魅力。但由于基础设施差、规划建设投资大、整体开发打造难度大等原因，加快文化旅游深度融合的发展任务艰巨而长远。这需要我们进一步增强发展的信心和决心，充分挖掘和发挥自身优势，挖掘整理以绿色生态文化、西夏历史文化等为主的“五种文化渊源”，在加强文化旅游基础设施建设，做优做强骨干文化企业，发挥文化旅游基地（园区）的带动作用，加快发展区域性特

色文化产业的基础上，探索出一条充分体现民族、区域文化与旅游深度融合、互动发展的新路子，打造出一批具有西夏古都特色、地域特色的文化旅游品牌。

比干劲，在攻坚克难、重点工作突破中加快文化旅游的融合发展。在重点领域规划实施一批重大文化产业项目，加快传统产业升级，大力发展以影视创意文化、酒庄文化和旅游三产为主的新兴文化产业；通过与国内外知名的影视创意企业合作，更广泛地传播西夏历史文化和精神内涵，着力培育具有市场竞争力的文化旅游产业龙头企业，将基础建设、旅游发展、文化项目、体育赛事等有机结合起来，激活带动我区文化事业和文化旅游产业大发展；积极推进文化、旅游、运动休闲、公共设施等资源融合，创新开发模式，推动各类文化旅游要素集聚发展，不断催生新的文化旅游消费形态；推进文化产品向旅游产品转化，提高旅游商品的文化内涵。

比活力，在争取项目、招商引资、招才引智中加快文化旅游的融合发展。加大招商引资力度，出台优惠政策吸引项目投资，鼓励社会力量以独资、合作、联营、参股等形式投资文化旅游产业发展；围绕西夏王陵、贺兰山岩画等宁夏王牌旅游景区，加强道路、餐饮、住宿等配套服务设施建设，不断完善吃住行、游购娱、康体检等文化旅游产业要素，改变我区文化旅游行业条块分割和“擦边球”的状况，努力构建现代化区域中心城市旅游休闲区、贺兰山宁夏西线黄金旅游（线）中心区和贺兰山东麓葡萄文化长廊核心区。培育扶持一批具有核心竞争力的文化创意龙头企业，加快推进801文化创意产业园拓展项目等大项目带动，努力把我区打造成为西北地区重要的文化旅游创意产业示范基地；加快怡游西夏建设，彰显西夏古都文化特色，将文化理念融合于旅游产品开发，引进大型休闲

娱乐项目，积极发展会展旅游、赛事旅游和宿营地等特色旅游，构建文化旅

游融合发展格局，打造精品旅游路线，形成以文化体验、生态观光、休闲度假养生为主体的产业体系，提升具有西夏特色的文化旅游品牌。

比奉献，在服务群众、促进和谐发展中加快文化旅游的融合发展。要以党的十七届六中全会精神为指引，不断巩固“五比五看”争先进位活动成果，大力实施社会主义核心价值体系建设等“五大工程”。大力开展巩固“国家文明城市”创建成果等活动，继承和弘扬中华民族的优良传统，引领文化前进方向，为建设宜业怡游逸生活和谐幸福新西夏区提供坚强思想保证、强大精神动力。大力发展公益性文化事业，加强公共文化基础设施建设，创新文化传播方式，规划实施一批文化惠民工程和休闲娱乐场所，继续打造自治区“周末社区欢乐大舞台”等广场文化品牌，使人民群众的文化生活更加丰富，促进基本公共文化服务均等化。