推动旅游资源大整合实现旅游发展新突破

第一篇：推动旅游资源大整合实现旅游发展新突破

推动旅游资源大整合实现旅游发展新突破

旅游业作为我市优势主导产业，在应对金融危机、拉动扩大内需、促进科学发展、加快富民强市中起着重要的辐射带动作用。面对当前国际国内旅游产业发展的新特点、新趋势，我们必须努力适应其内在规律和要求，深度挖掘发挥旅游资源的优势和潜力，加快旅游资源大整合，推动旅游产业发展新突破，把岳阳打造成为国际性旅游目的地和集散地，实现旅游资源大市向旅游经济强市的转变。

一、以旅游资源大整合构建旅游大景区

受国际旅游产业发展的影响，国内旅游业在经历了景点竞争、线路竞争、城市竞争后，逐步进入区域竞争时代。能不能充分利用资源整合构建旅游大景区，是体现区域旅游业竞争实力的重要标志之一。岳阳旅游资源十分丰富，集名山、名水、名楼、名文、名人于一体，聚中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国观鸟之都等荣誉于一身，构建旅游大景区、推动旅游产业跨越发展大有可为。创新理念。开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，树立全市一盘棋的理念，把岳阳旅游作为一个整体来谋划经营，既跳出区域界限推动旅游融合发展，又立足区域推进旅游整合发展；既跳出旅游推动与其它产业协调发展，又立足旅游推动特色化发展；既注重硬件建设夯实基础推动快速发展，又注重文化建设深化内涵推动长远发展。完善规划。以资源为依托，以文化为主线，以提升资源整合的深度和宽度为手段，进一步修改完善我市旅游发展规划，确保旅游产业有序健康发展。构建大景区要坚持“优势优先、率先突破”，把楼岛湖的整合作为促进岳阳旅游资源大整合、构建旅游大景区的示范和重点，组建新的管理机构，注册市场化运作的旅游公司，推进统一策划、统一管理、统一门票、统一促销、统一招商、统一开发的一体化经营、一条龙服务，打造岳阳旅游的行业龙头，提升岳阳旅游的国际形象和核心竞争力。在此基础上，把全市旅游资源串珠成链、结线成网，整合出一批精品旅游线路，辐射带动周边景点景区，形成整体旅游优势和品牌，建设更富魅力、更具实力的中国优秀旅游城市。

二、以旅游资源大整合打造旅游大品牌

旅游品牌是旅游市场竞争的制高点，品牌越响，市场号召力、影响力越大，竞争力、吸引力越强。近年来，我市坚持以景观为基础，以文化为支撑，以活动为载体，成功打造出了名楼文化、爱情文化、龙舟文化、生态文化等享誉全球的旅游品牌。要发扬过来的成功经验作法，把旅游景点和旅游文化进行更深层次、更大领域的整合融合，以景点诠释文化内涵、以文化彰显景点魅力。重点可以在打造楼岛湖、龙舟文化、红色休闲、民俗文化、洞庭观鸟等文化品牌上下功夫。楼岛湖品牌以岳阳楼、君山岛、洞庭湖为核心，以忧乐文化、爱情文化为内涵，以观光、休闲、文化体验为格局，构建复合型旅游产品，打造成岳阳旅游的核心品牌。龙舟文化品牌依托汨罗江国际龙舟节和端午龙舟文化节，深挖端午龙舟文化，合力打造岳阳“端午源头，龙舟故乡”品牌，吸引更多的人到岳阳“看龙舟赛，过端午节”。红色生态品牌以任弼时故居和平江起义旧址为中心，全方位提升和凸现“元勋故里”、“将军之乡”、“抗战文化”三大红色旅游主题，打造红色旅游品牌形象。民俗文化品牌以“江南第一屋场”张谷英古建筑群、临湘龙窖山千家峒瑶民祖居地为基地，挖掘巴陵戏、洞庭渔歌、岳阳花鼓戏等地方特色文化，打造民俗风情品牌。洞庭观鸟品牌以东洞庭湖湿地为据点，以国际观鸟节为平台，整合湖内景点资源，打造人鸟相依、人水相亲、人与自然和谐相处的休闲胜地。

三、以旅游资源大整合促进旅游大转型

推动旅游结构调整升级是国际旅游业发展的基本走势，是保持旅游竞争力、实现可持续发展的必由之路。适应不同群体、不同年龄、不同时段旅游者对旅游产品的不同需求，立足当前、着眼长远，在巩固发展观光旅游产品的基础上，努力构建观光、缅怀、度假、生态、探险、健身等多元旅游产品供给和忧乐文化、爱情文化、红色文化、龙舟文化、楹联文化、民俗文化等多元旅游文化产品以及岳阳楼系列工艺品、岳州扇等多元旅游商品。加快旅游星级宾馆建设，提高行业服务水平，推出地方特色风味美食，开通旅游线路公交客运专线，加快旅游景点基础设施建设，进一步推进旅游“吃住行游购娱”六要素的配套完善，为游客提供舒适的旅游环境。转变政府职能，坚持市场运作，重视岳阳旅游资源和产品整合的企业主体建设，逐步构建“政府引导协调、专家指导管理、市场运作资本、企业开发经营、管理部门监督”的旅游发展模式和工作机制；鼓励支持行业协会建设，充分发挥协会的组织协调、行业自律功能，推进旅游市场化发展。通过旅游业的成功转型升级，实现岳阳旅游业由观光型向观光型、休闲度假型相结合转变，由过境游向目的地转变，把岳阳打造成国际化旅游目的地和集散地。

四、以旅游资源大整合推动旅游大发展

旅游资源整合的最终目的是推动旅游产业大发展，促进旅游效益大提升。岳阳旅游业进一步提升的空间和潜能还很大，要立足大整合建设大产业推动大发展。在服务中坤集团、黄河集团加快旅游开发的同时，继续加大招商引资力度，引进一批国际化的旅游战略投资者，培育发展一体化、一条龙的旅游大公司，加快实施洞庭湖国际旅游休闲度假基地、南湖旅游度假村、洞庭湖国际公馆、汨罗屈子文化园旅游区、东洞庭湖湿地观鸟采莲旅游区等一批重大旅游项目建设；进一步整合营销、策划、宣传等旅游资源，重点打造一部宣传片、一首传唱歌曲、一套系列丛书、一台文化节目、一个著名节庆等“五个一”工程，营造全方位、立体型、日常化的强势宣传氛围，充分展示岳阳文明秀美和谐的旅游城市形象。强化安全监管，创造安全的旅游环境；加大旅游市场执法力度，维护消费者的合法权益；推进行业精神文明建设，提升行业文明素质；完善旅游人才成长培育机制，引进一批高素质旅游人才，为我市旅游业可持续发展提供有力保障。

第二篇：努力推动人大工作实现新突破

依法履职 积极作为

努力推动人大工作实现新突破

今年是平度市新一届人大常委会依法履职的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。面对着平度将在青岛北部区域崛起中发挥带动作用迎来的难得历史机遇，新一届平度市人大常委会以解放思想、转变观念为突破口，主动适应新形势新要求，依法履行各项职能，切实增强工作实效，努力为平度加快跨越赶超、绿色崛起、富民强市，全面实现建设山东半岛加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市和胶东特色文化名城的目标作出新的更大的贡献。

一、抓住关键，突出重点，着力强化监督工作

常委会坚持把促进经济社会发展作为开展工作监督、法律监督的出发点和落脚点，按照科学发展观的要求，以影响改革发展全局的重点领域和关键环节为突破口，着力强化监督工作。

一是紧紧围绕市委的战略部署开展监督。围绕平度市第十三次党代会提出的“跨越赶超、绿色崛起、富民强市”的工作基调和 “一个打造、三个争当”的目标定位，把平度市委重要决策、“一府两院”着力推进、广大人民群众普遍关注、事关经济社会发展方向性和全局性的问题作为工作重点，积极发挥人大工作的优势，努力推动全市各项工作又好又快发展。重点加

1强对新型工业、“一线五区”平台建设、招商引资项目落地、高端特色名牌农业、城市更新改造、胶东特色文化名城建设和民生保障改善等重点工作的监督，进一步增强监督工作的针对性和实效性。

二是紧紧围绕政府重点推进的工作开展监督。围绕市政府关于全面推动政府工作加速提升增效的总要求及在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的8件实事，创新监督形式，强化对教育资源整合、加快启动生态商务区建设、统筹推进大沽河环境综合整治、巩固城乡环境集中整治等热点难点工作实施监督，促进政府部门依法行政，提高效能。

三是紧紧围绕代表关注的热点难点问题开展监督。多层次推进代表建议办理工作，把代表提出的实施城乡公交一体化、农村环境整治、居民小区环境提升等三个方面的建议定为本需要重点督办的代表建议，及时听取汇报，组织视察，其他代表建议由常委会分管领导和相关工作室进行督办，适时听取和审议关于办理情况的报告，督促承办部门提高办理效率和办理质量，努力提高建议落实率和代表满意率。

二、立足全局，着眼长远，认真行使重大事项决定权 严格遵循党的领导原则、法律原则、全局性原则和群众利益原则，紧紧抓住带有根本性、全局性、长远性的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，认真审议有关报告，及时依法作出决议、决定，保证各项决议、决定更加符合平度实

际。

一是强化对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的监督。把听取和审议财政决算报告、审计报告、计划和预算执行报告作为行使重大事项决定权的基础性工作，及时提出审议意见、作出决议决定，督促政府加强财源建设，为推进社会事业的发展提供有力的支撑。把财政资金运行管理的审查监督放在重要位置，把监督的着力点放在维护预算编制的科学性、预算支出的严肃性和促进财政的增收节支上。不断加强对预算外资金、预算超收入部分和上级财政补助资金使用的跟踪监督，确保财政资金运行安全。

二是围绕全市发展的重大事项行使决定权。认真审议《平度市法制宣传教育和依法治市第六个五年规划》，依法作出决议决定，切实增强群众的法制观念，推进依法治市进程,为经济社会发展提供良好法治环境和有效法制保障。紧紧抓住重点项目建设、旧城改造和新区开发、完善社会保障体系、扩大就业、维护社会稳定等事关全局的大事，及时听取审议相关工作报告，适时作出决议、决定，推进改革的深化，开放的扩大，经济的发展，社会的稳定。

三是依法做好人事任免工作。自觉坚持党管干部与地方国家权力机关依法任免干部相结合的原则，把对党负责同对人民负责统一起来，充分发扬民主，严格依法办事，积极做好人事任免工作。严格执行拟任“两院”干部任前法律知识考试、任

前公示等制度，确保政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部走上领导岗位，为我市各项工作的顺利开展提供有力的组织保证。

三、完善机制，强化服务，全面提升代表工作水平

进一步完善服务代表机制，积极发挥代表的主体作用，创新代表工作，把人大代表作为一个板块激活，打造成一个亮点，使之散发出生机和活力。

一是完善代表履职服务保障机制。积极开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”活动，通过深入走访联系代表，密切常委会与代表的联系；认真组织开展“争创一流工作，推动跨越发展”主题实践活动，为代表联系广大选民、依法科学履职搭建平台。积极探索、建立健全服务保障机制，为代表执行职务提供全方位服务。分期分批组织各级人大代表开展学习、培训等活动，打造学习、培训、交流、活动平台；定期召开代表交流座谈会，征询代表对人大工作的意见。同时，注重代表活动载体的建设，切实建设好代表活动室，注重加强档案管理和代表活动记录等，进一步规范服务，促进代表活动积极开展。

二是完善代表履职跟踪推进机制。深入探索代表建言献策新途径，畅通代表反映社情民意的渠道，采取集中视察、专题视察等形式，引导各级代表访选民、听意见、提建议，争做“人民意愿的代言人、履行职责的明白人、经济发展的带头人、公

益事业的热心人”；对每一次专题或集中视察都认真选题，认真视察调研，积极撰写视察报告，对报告中提出的重点建议进行重点督办；健全规范代表小组活动机制，引导代表小组制定好活动主题和形式，定期检查督导。

三是完善代表素质提高机制。通过召开情况通报会、组织举行代表培训班，加强对新任代表政治理论、法律法规和业务知识的培训，提高代表的整体素质和履职能力。及时为代表订阅人大报刊，组织代表开展各种学习活动，使广大代表熟悉代表的地位与职责、权利与义务、行使代表权力的程序、出席人代会和参加闭会期间各项活动的规范要求。建立代表工作激励机制，定期开展代表述职活动、代表审议活动、代表提建议活动，对优秀建议、优秀代表定期表彰。

四、强化素质，夯实基础，切实加强常委会自身建设 不断适应平度在青岛北部区域崛起中发挥带动作用、建设现代化中等城市的新要求和新一届人大常委会工作的新形势新特点，切实增强创新意识，努力加强自身建设。

一是加强制度建设，提高人大工作科学化规范化水平。以强化学习为抓手，以建立健全制度为基础，进一步完善常委会加强自身建设的决定、增强监督实效的意见、议事规则和组成人员守则等制度体系，进一步增强纪律观念，严格制度落实，确保人大各项工作的规范有序和高效运转，提高常委会工作的规范化、制度化、科学化水平。

二是加强作风建设，树立人大机关的良好形象。以“讲求工作实效、提高人大机关工作效能”为目的，组织机关干部开展各种活动和讨论，进一步统一机关干部的思想，促进机关全体人员提升思想境界、提高服务能力、改进工作作风。修订完善机关各项规章制度和规则办法，形成用制度管人、用制度管事、用制度管会的制度体系，努力使常委会机关的工作走上制度化、规范化轨道。同时，大力倡导密切联系群众和求真务实的工作作风，深入基层，深入实际，问政于民，问需于民，认真搞好调查研究，提出高质量的意见和建议，为市委重大决策提供科学参考，为人大常委会依法履职提供可靠依据。

三是加强人大宣传，提高人大工作的美誉度。修订完善加强人大宣传工作意见，通过落实责任、严格奖惩，调动机关工作人员加强宣传工作的积极性。充分利用各级新闻媒体，宣传人民代表大会制度，积极通过《人民代表报》、《人民权利报》和《山东人大工作》等人大主流媒体宣传我市人大工作和先进典型，通过《今日平度》、平度电视台大力做好人大新闻报道工作。同时，认真办好《平度人大》刊物，利用这个阵地联系、宣传、引导代表，共同凝心聚力，努力谱写人大工作新篇章。

第三篇：突破薄弱环节实现新的发展

突破薄弱环节实现新的发展

突破薄弱环节实现新的发展

----同志在镇村两级干部会上的讲话

同志们：

岁月嬗递，光阴荏苒，2005年已悄然过去，迎来了新的一年。过去的一年，是贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的重要一年，也是我镇工作取得新进展的一年。在这一年里，全镇干部上下努力、团结一心，重点工作有新突

破，各项工作有新进展，整体水平有新提高。新的一年，是实施“十一五”规划的开局之年，是社会主义新农村建设起步之年，开好头、起好步，对今后几年的工作尤为重要。为此，我们集聚大家召开镇村两级干部会议，主要任务是：进一步传达贯彻学习林区三级干部会议等一系列会议精神，总结2005年工作，分析形势，明确思路，拟订目标，落实措施，高起点、远规划，全面部署2006年的各项工作以及新农村建设任务。下面，我讲几点意见。

一、认真分析、找准问题，全面总结2005年的工作

2005年，我镇在林区党委、政府的正确领导下，在林区人大、政协的监督下，在区直各部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和林区九届二次全会精神，始终坚持“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的指导方针，紧紧围绕“生态立镇、旅游富镇、农业强镇、科技兴镇”的战略目标，保护与发展并重，不断拓展红坪生态小城镇建设；把旅游作为长远、可持续产业，不断提升接待服务水平；把蔬菜、干果、中药材及畜牧业作为四大支柱产业，不断增加农民收入；把“科学技术作为第一生产力”，不断提高群众技术能力，着力加强班子执政能力建设，加强党员干部队伍建设，加强党的基层组织建设，加强城镇配套设施建设，加强财源建设，加大农业产业结构调整力度，推进了农村小康建设进程，实现了经济和社会全面协调可持续发展。2005年，地区生产总值达到3500万元，增幅为24.2；农民人均纯收入达到2440元，增幅为26.8；比上年净增360元；财政收入达到80.93万元以上、与上年相比持平，与任务相比增幅为200.47；招商引资完成3600万元，占任务数的180；固定资产总投资4551.5万元，比上年增加了257.7。

一、2005年所做的工作

2005年，我镇在林区三级干部大会及林区九届二次会等一系列会议精神的指引下，结合红坪镇的实际，调整了工作部署，理清了工作思路，强化了工作措施，明确了工作目标和任务，加大了落实力度，使各项工作有了新进展，重点工作有了新突破，整体水平有了新提高。

（一）农业产业结构调整有新突破，规模性产加销一体化经营模式初步形成。2005年，是产业结构调整大力推进，取得明显成效的一年。在这一年里，我们降低了粮食播种面积，调整到16465亩（含复种面积），调减比例为8.4，通过政策倾向、示范引导、跟踪服务等多种措施，重点发展了畜牧、干果、中药材、反季节蔬菜和富裕劳动力的转移工作，并推进到产加销一体化。畜牧业，主要是以发展牲猪、山羊为主。2005年，山羊饲养量达11000只，出栏4620只；牲猪饲养量达到11280头，出栏5780头；耕牛2580头，出栏60头；土鸡年饲养量42740羽，出笼15000羽，产蛋29000公斤；养蜂达到6000箱，蜂蜜产量达到3万公斤。蔬菜业，主要是以种植白菜、萝卜为主。2005年，发展高山反季节蔬菜5000亩，外销产量15000吨，创收1100万元；成立蔬菜协会，引资120万元，新建冻库1栋，容量80吨。干果业，主要是以发展板栗、核桃为主。2005年，管护板栗基地2万亩，新建核桃基地1000亩，管护老核桃基地3000亩，管护茶叶基地150亩，板栗产量200吨，实现收入42万元，核桃产量50吨，实现收入50万元。中药材，主要是以发展天麻、黄连、冬花为主。2005年，建立以冬花、柴胡、天麻、川穹、黄莲为主的中药材基地5000亩，新增1000亩，见效1500亩，创收60万元。富裕劳动力，主要是通过培训后，介绍转移到区外创业。2005年，我们鼓励剩余劳动力外出，并帮助联系用人单位，共转移劳动力1300余人，其中区外700余人，创回打工收入520余万元。同时，我们还做了其他大量工作。一是加强了畜禽防疫，防疫密度达到95以上；二是完成了农村二轮土地延包工作，迎接了省检查组的检查验收；三是开展了农业技术推广，培训各类技术人员达800人次；四是引进鄂玉3号马铃薯新品种，推广种植1000余亩。

（二）农村基础设施建设有新亮点，群众生产生活环境大大改善。2005年，是基础设施投资最多，变化最大的一年。这一年里，我们积极向上争取项目、多方筹措资金，大力改善了农村基础设施，为建设社会主义新农村奠定了基础。一是路网建设日新月异。总投资1260万元的野红线油路已竣工通车；投资30万元的西沟小区公路改造工程已基本完成，建设标准达到6.5米宽并平整了路

面；新修了红花村、塔坪村村级公路15.3公里，解决两村历史以来的肩挑背驮的困苦；投入资金20万元，全面启动了板仓公路的涵洞和险段加固建设；30公里的“官八”线水泥路段全面铺开，计划今年6月份竣工；投资25万元，全面新修大沟至草坪、长沙坝至红河42公里的高山反季节蔬菜通道；群众自筹，政府扶持，新修了圆岭至长冲的蔬菜通道12公里。二是

通讯建设层出不穷。移动公司在官封和红举新建两个移动机站，覆盖了红花、红举和官封；电信公司架通了红花、红举的程控电话，同时还开通了高坪、干沟等边远村组的远程无绳防火电话。三是“三改一刷白”你追我赶。2005年，政府实施补助激励政策后，各村群众积极响应，争先恐后地改建房屋，全年完成圈栏改造250户，1000个圈栏；改厨400户；改厕600户；刷白房屋270户，850间，政府共计补贴资金285000元，大大改善了农村群众居住环境。四是“三房改造”推陈出新。根据林区党委、政府安排的任务，2005年，我们共改造房屋116户，322间，解决了417人的住房问题，消除了茅草屋、垛壁房及板壁房，为贫困户新建、改建了116栋新房，特别是官封村建设了五保集中安置小区。五是农田水利建设遍地开花。2005年，我们多方筹措资金30余万元，对全镇多处河堤险段进行了加固修复。完成了红举、板仓、温水等水毁河堤1200米，恢复农田150亩；新修了刘家屋场河堤180米，改田10亩。六是人畜饮水先急后缓。针对全镇多处村组群众吃水难的问题，我们统筹安排，先急后缓。2005年，重点完成了高峰坪、高坪五组、温水三组吃水相当困难的125户，解决了514人、2300头牲畜的人畜饮水问题。

（三）旅游小城镇建设有新拓展，接待服务档次再上新台阶。2005年，是小城镇建设规模历史性跨越的一年。这一年里，我们重点改善旅游配套设施、扩建城镇规模、提高旅游接待能力。一是解决了政府办公条件。投资350多万元修建的镇政府办公楼、综合宿舍楼和接待中心已全部完工交付使用。二是改善了旅游配套设施。投资36.5万元兴建了一条长达550米的购物步行街；投资65万元兴建了1200米的生态河堤及650米的石栏杆；投资42万元建设3座观光桥；投资4.8万元新修下水道600米，污水处理池3个；投资1.5万元维修了佛泉亭。三是加大了环境整治力度。组织专班，狠抓了街面保洁和河道保洁，对209国道沿线的乱堆乱放、乱打乱建进行了全面治理。四是提高了旅游接待能力。招商引资的红坪酒店、画廊阁宾馆建成开业，启动了翡翠峪宾馆建设工程，另外还有3家个体饭店也已落成开业，仅2005年，我镇新增床位400余张。五是规范了旅游服务业的管理。镇组织了2次辖区内旅游服务单位座谈会，研究如何提高接待档次，严厉打击哄抬物价的宰客现象，并建立联系制，实行一个干部联系一个单位，经常对其进行监督检查，规范了红坪旅游业的法治管理秩序。六是拓展了小城镇建设范围。2005年，我们以生态移民为契机，整修了纸场河移民小区，新建了刘家屋场移民小区，筹建了西沟蔬菜冻库加工区，使小城镇规模得到了延伸。

（四）招商、财税有新跨越，财政后劲保障有力。2005年，是加大引资力度，强化财税措施，财政收入翻番发展的一年。这一年来，我们在招商中寻求财税增长点，把招商引资工作作为财源建设的重点。一是狠抓项目编制。项目就是钱，通过项目抓招商，通过引资求税收。2005年，我们集思广益深挖身边可开发性项目，并请专业人员作成项目蓝本，广泛推荐出去，吸引外商，以便于他们选择投入。截止目前，签订招商协议项目16个，协议资金1.7亿元。二是积极督促开发。在招商协议签订时，我们就规定了开发商实施项目的时间，要求尽早动工，以便于资金的到位。2005年，经招商引进资金3600万元，占年任务180。三是主动上门服务。对招商进来的企业和个人，我们不但在政策上给予优惠，还帮助办理各种相关手续，积极配合协调建设中的各项工作，创造宽松的投资环境，以便于增强他们上缴税收的主动性和积极性。2005年，财税收入已完成80.93万元，占年任务的200.8。

（五）保护工作成效有新显现，生态和谐家园初见雏形。2005年，是保护工作应对新问题，发生新矛盾最多的一年。这一年里，我们针对红坪实际，提出了“宁可总量小一点，经济发展慢一点，也绝不以牺牲环境为代价，来谋求一时的发展和所谓的政绩。”一是把护林防火工作当成“天大的事”来抓，全面落实了护林防火责任制，做到了机构健全、领导到位、制度落实、措施过硬，建立了规范化的办公室，配备了工作服、水壶和灭火工具，实行了周边地区联防，有效地保护了森林安全。去年，省林业局先后两次检查都得到了充分肯定。二是扎实有效地抓了退耕还林和森林管护，严厉打击了乱砍滥伐、乱捕滥猎行为，强化了林业办证程序，开展了维护公益林工作。三是扎实有效地实施了生态移民工程。实施以来，共计搬迁126户、511人，确保了搬得出、稳得住、能致富，同时还加大了中心村落和移民点的基础设施建设。

（六）乡镇配套改革有新成效，行之有效的机关各项制度基本健全。2005年，是乡镇改革、干部精简的一年。这一年里，我们面临着方方面面的压力，始终坚持“公平、公证、公开”的原则，按照“能者上、庸者下”的要求，主要领导亲自抓，使改革工作于7月28日平稳着陆。通过改革乡镇工作人员由68人，精简到40人，退休、内退13人，一次性补偿5人，清理自理编制3人，调出7人。对已实行一次性补偿人员我们已组建了社会综合服务中心，将其以500元工资反聘到中心工作，实现了“以钱养人”向“以钱养事”的体制过度，使改革工作保持了平稳的势态。改革后，我们还完善了各项规章制度，并研究制定了干部请销假制度、领导货币消费制度、车辆使用管理制度及派餐制和派遣制度，规范了干部言、行及工作八小时外生活活动。

（七）社会事务及中心工作有新创举，各项事务健康秩序发展。2005年，是社会各项事务破旧出新，全面发展的一年。这一年里，我们重点在保证完成各项责任目标的前提下，从创新上下功夫。一是社会治安综合治理工作在坚持“预防为主、打防结合”方针的前提下，认真贯彻林区党委、政府创建“平安神农架”精神，在2004年获得“省级平安镇”的基础上，进一步推进了治安联防网络建设，实施了刑满释放人员的帮教和帮扶工作，对学校周边环境进行经常性治理，全年发生刑事案件1起，侦破1起，治安案件9起，侦破9起，破案率100。二是“四五”普法以优异的成绩通过验收，加大了民事调解力度，调解民事纠纷13起，调解率100，成功率100，同时支持了司法所和派出所建设。三是着力支持教育事业，除了支持教育基本建设外还在“六一”和教师节对全镇优秀教师和优秀班干部、优秀学生进行了表彰。四是狠抓了农村合作医疗保险费的征收，入保率达到95左右。五是努力创新了文化工作，积极参加了林区保持共产党员先进性教育和民风民俗文艺调演活动，我镇的“硭筒吹春”、“红坪猜想”分别荣获二等奖和优秀创作奖。六是全面完成了村“两委”会换届选举工作，各村班子的战斗力、凝聚力得到了加强。七是计划生育全面完成了各项责任目标，奖励扶助政策落实到位，优质服务落实到人。八是民政救济、核灾、救灾有序进行，确保了五保供养政策的到位。九是坚持“大安全观”，安全生产各项责任制落到实处。十是完成了征兵任务，扎实认真的搞好了民兵整组工作。十一是扶贫开发和“一岗六联”工作成效显著，并得到了群众好评。

（八）农村基层党建和干部队伍建设有新举措，先进模范带头作用和为民服务意识进一步展现。2005年，是开展党员先进性教育，加强党的战斗力和凝聚力，提高党员素质的一年。这一年里，我们紧紧抓住保持党员先进性教育活动和村“两委”会换届，重点加强了基层组织建设和党员队伍建设。一是扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动，并经省区两级检查，获得好评。二是狠抓了村级组织阵地建设，恢复并维修了温水、塔坪等4个村委会办公用房，装备、配齐了官封、温水等村办公用器材，确保了村级组织活动有阵地、有内容。三是开展了无职党员设岗定责，党员安家工程，加强了村务、政务公开，实施了村帐站管。四是建立健全了镇村两级各项规章制度，完善了民主生活制度、党员学习制度。五是进一步加强了班子民主作风建设和推进了党风廉政建设。六是组织全面学习了党的十六届五中全会精神。七是以“三级联创”为载体，扎实有效的开展了“五好”创建工作。2005年，镇党委被林区党委授予“五好乡镇党委”，官封、红花两个支部被授予“五好村支部”荣誉称号。

二、2005年工作基本经验

总结以上工作，我认为2005年我们的工作有五个主要经验，这五个经验也是对我镇工作理念、工作机制和工作方法创新的总结和提炼。

一是注重紧扣为民主题，深入为民实践。只有坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，研究和推进各项工作，才能使镇党委、政府在群众中的威信越来越高、地位越来越重要。

二是注重把握发展机遇，及时研究解决新问题。只有紧紧把握时代发展脉搏，在大局中定方位、抓机遇，有所作为，才能赢得乡镇工作的发展先机。

三是注重完善各项制度，发挥长效机制作用。只有不断研究建立制度，不断创新完善制度，不断强化落实措施，才能从根本上促进我镇工作的长远发展。

四是注重部门协调合作，完善上下联动机制。只有加强部门之间的联系，沟通和协调，强化上下互联、互动和互补，才能保证各项工作顺利推进。

五是注重坚持不断学习，提高执政能力和水平。只有不断地坚持理论、业务学习（包括实践学习），提高自身素质，加强道德观念，才能正确带领引导群众走致富之路。

同志们，上述成绩及经验的取得，得益于林区党委、政府的正确领导，得益于区直部门的大力支持，得益于全镇干部职工的奋力拼搏，开拓创新，扎实苦干。但我们也要清醒地认识到我们工作还存有很多薄弱环节，与林区党委、政府的要求还相差甚远。主要反映在以下几个方面：

（一）财政收入低，资金短缺，还有很多群众所盼所急的事情没有解决。

（二）发展与保护还没有从根本上得到解决，在一些建设中对生态破坏较为严重。如修路、建电站等，没有把破坏降到最低。

（三）虽有主导产业，但除了蔬菜产业有冻库作支撑外，缺乏农业龙头企业，农民仍然是粗放型的耕种模式。

（四）干部队伍素质参差不齐，机关管理制度不够健全，仍存有“能干事地累死了，不干事地玩死了”的现象。

（五）环境整治有待于加强，没有长效机制，总是整顿一次好一点，转过头来又如此。

（六）群众教育亟待于开展。现在些群众不赡养老人，有些群众法律意识淡薄，有些群众个人主义、小农主义强烈，无奉献精神，宣传政策时不去开会、不去听，对政策一知半解、似懂非懂，一旦涉及到个人利益就胡搅蛮缠，无理上访。

2006年我们要意识到问题的严重性，要认真分析问题，研究问题，找出薄弱环节，制定有效措施，振奋精神，抢抓机遇，借建设社会主义新农村大好时机，努力拉近与其他兄弟乡镇的距离。

二、把握重点，统筹兼顾，周密部署2006年的工作

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立“以人为本，为民服务”的理念，巩固既有工作成果，研究解决薄弱环节，立足当前，规划长远，转变观念，开拓创新，以生态保护为基础，以自然资源为依托，以市场需求为导向，以科学技术为动力，以经济结构调整为重点，大力发展旅游产业、绿色产业、水电产业，看好山的优势，做好山的文章。坚持“蓝图在山上绘、文章在山上写、票子在山上挣、银行在山上建、富路在山上修、小康在山上奔”的思路，围绕林区“一园四区”的建设目标，着力打造“生态精品镇、旅游明星镇、效益农业镇、文明富裕镇。”

二、2006年的主要目标

2006年，地区生产总值达到4000万元，同比增幅14.28，农村经济总收入达到2530万元，同比增幅15；农民人均纯收入达到2850元，净增240元；财政收入达到120万元，同比增幅50，与任务相比增140；固定资产投资达到7000万元，同比增幅180。

三、2006年重点抓好的几件事

（一）从促进农民增收、农业增效、农村稳定出发，着力引导、帮扶和服务，推进农村农业蓬勃发展。2006年，我们要继续咬住干果、蔬菜、畜牧和药材四大特色农业不放松，要创新思路，倾斜政策，优化服务，确保全镇农村经济总收入达到2530万元以上，增长15；农民人均纯收入达到2850元，净收入240元；再建2个专业村，使专业村达到65；扩大蔬菜种植面积，达到6000亩；大力引进良种，确保牲畜出栏人均2.3头。为达到以上目标，我讲三个字：

1、创新思路“引”。农民是现实主义者，信守的是眼见为实，只有看到赚钱了，他们才会积极参与。因此，我们今年在制定工作思路时，要突出作好“引导”文章，让典型引路，让外来老板、经济能人带头，进而激发农业结构调整的生机和活力。一是引进外地老板。引进一些有实力、有技术的老板与农户签订技术指导和收购合同，形成“公司 基地 农户”的产加销一体化经营模式，降低农民风险，避免“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，“今日哄，明日淡”的现象。二是大力推介典型。我镇养殖大户、蔬菜大户及干果大户很多，但抗风险能力较差，实力还比较薄弱。今年，我们要定期召开这些经济能人座谈会，认真为他们解决各种实际困难和问题，鼓励他们扩大规模，增强辐射带动作用。三是鼓励村干部创业。村干部要带头致富，带领致富，带头创业，带头调整产业结构，年终评优秀支部时，要看该支部是否带头调整产业结构，评选优秀村干部时，要看其是否有产业结构调整项目。四是积极推进“爱乡回流”。外出打工人员在外创业积累了一定的资金、技术，掌握了灵通的市场信息，是一笔宝贵的财富。我们要时刻注意与外出务工人员保持密切联系，用乡情、亲情、感情“三情”感化他们，邀请他们回乡投身农业开发。

2、倾斜政策“扶”。农业结构调整离不开宽松的政策环境，离不开党委、政府的优惠政策，对参与结构调整的企业和农民我们要从各方面给予扶持，做到“扶上马，送一程”。一是制定奖励政策。镇党委、政府马上着手研究制定一些优惠政策和减免措施，对农民投入资金进行结构调整，在技术、用地、税费等方面给予全方位的扶持，对专业大户给予资金奖励。二是拓展信贷扶持。要协调银信部门在资金上给我们农户多开些“绿灯”，对有好的发展项目的农户，政府可以出面担保，承担风险。三是建立专业合作社。为增强农民适应市场的能力，解决各家各户小生产与瞬息万变大市场之间的矛盾，今年，我们鼓励群众成立各种协会或合作社，如蔬菜协会、中药材生产合作社、干果销售合作社等。合作社要按照“民办、民管、民受益”的原则，由农户自愿组成，要制定章程、工作规划、工作制度等。政府将对协会或合作社给予适当的启动资金，对其成员在税费各方面给予优惠。

3、优化服务“促”。农民在调整结构过程中，最需要的就是服务。在号召群众调整结构的同时，要始终把做好服务工作放在首位，真心实意为农民破解各种难题。一是建立为民劳动制度。这几年外出务工人员多，青壮劳动少，在家的基本上是“386199”（妇女、儿童、老人）部队。为此，从今年起，建立了干部为民劳动制度，每个镇干部每个月必须到村上劳动2天以上，这即是保持党员先进性教育的实践活动，也是融洽干群关系的一种方式，同时，还能向群众表明党委、政府支持农民调整结构的决心。二是扎实提供技术服务。今年，我们要多聘请林区科委、畜牧局的专家上课，要深入田间地头对农民进行手把手指导。镇干部也要参加学习，掌握一门技术，做到“一人学一技”，提高为民服务的本领。三是着力改善发展软环境。对农业结构调整项目，镇经济发展办要实行“全程代理”服务，包括手续审批、协调周边矛盾、税费征缴等各项工作；对重点加工企业，实行领导挂牌保护制度，不准任何部门单位或个人到企业乱收费和无理取闹；在农业生产旺季，驻村干部、派出所的同志要深入田间地头维持生产经营秩序，特别是在外来老板收购时，要避免农民和老板之间发生矛盾，严厉打击强收强购行为，要让外来老板放心经营，确保农业结构调整有一个良好的运转环境。

（二）从满足人民群众日益增长的物质文化需求出发，着力完善农村基础设施，推动建设社会主义新农村进程。随着社会的发展，特别是近年来党对农村的巨大投入，我镇农村农民收入大大提高，但基础设施还较为滞后，人民群众日益增长的物质文化强烈需求，是我们当前农村工作要解决的首要问题。今年，党中央提出建设社会主义新农村是解决这一问题的重大决策，是我们改变农村面貌的大好时机，为我们解决“三农”问题指明了方向，我们要借此东风重点搞好“五改五通”完成六件事：一是路网建设。完成“官八”线水泥路建设任务；启动“麂板”线和“柏木”线水泥路建设；全面完成“大草”线、“六塔”线、“长红”线的镇村公路维修。二是电网建设。对红花村、白台峡及三道沟等村组还没实施农网的线路进行全面改造。三是通讯建设。消灭板仓、高坪两移动盲点；架通官封、塔坪和高坪的程控电话。四是人居环境。全面推进“五改三建一刷白”工程；启动沼气建设，力争达到300户；提高广播电视“村村通”的质量和覆盖面，每百户要拥有彩电达95；加大农村文化建设，新建村级文化娱乐室。五是流域治理。启动红坪流域治理项目实施工作；治理官封河、红举河，改田200亩。六是全面启动红坪镇新农村建设规划，对三个原乡政府所在地及塔坪村进行新农村规划建设。为保证以上工作，我要求三个“严”：

1、严格把守质量。质量是工程的命脉。再好的项目，再大的工程，没有质量保证等于白建，劳命伤财，殃及百姓。为此，今年我们的每项工程在启动前都要集体讨论酝酿，选好一个技术过的硬，实力强的施工单位，不搞一言堂。对每项工程均要成立质量检查组，要时不时的监督管理、抽样检查，确保工程按进度，保质量的安全实施。

2、严肃资金管理。项目资金的管理是最容易出问题，最使人“栽跟头”的地方，我不希望在我们镇出现这样地问题和人。为此，在今后的每项工程建设中，我们要求镇人大、纪委参与，时刻监督资金的使用情况，并定期公开；对工程量的确认，我们要以技术专业人员的认定为准；对工程的造价，要以红坪当地市场实际价格核定；对资金的拨付，要严格按工程进度并报党委班子讨论后方可支付。

3、严禁破坏生态。我们的每项建设离不开占用土地，占用土地就离不开生态破坏。如何处理保护与发展，如何将生态破坏降到最低程度是我们在今后的建设发展中应注意的重要事项。为此，我们在项目实施前，一定要充分考虑其对生态破坏有多大，分析利弊关系，另可舍弃发展寻求保护，不求一日之绩，以免祸及他人，后人唾骂。

（三）从促进旅游事业健康秩序发展出发，着力建设“旅游明星镇”，全面提升旅游接待品位。2006年，我们继续按照“高起点规划、高标准建设，高效能管理”的思路，进一步加快小城镇建设步伐，拓展城镇规模。一是启动佛泉亭至画廊阁宾馆的路灯及河堤栏杆建设；二是启动生态停车场建设；三是建设垃圾、污水处理场；四是建立环境保护的长效机制，继续保持全国环境优美镇的称号、着力建设“旅游明星镇”、积极创建省重点镇“楚天杯”和国家级文明镇的工作。在此，我倡树立三个“意识”：

1、树立环境意识。去年尽管我们被评为全国环境优美乡镇，但扪心自问，还是有点受之有愧。我们只能说占了天时、地理却不占人和。占了美好的山水、广大的森林覆盖，不占人民群众包括干部职工爱护环境的意识。孰不知，我们街道卫生、209国道沿线的环境及餐馆的卫生条件那次不是要求一次整治一次？从没有一种自觉保持环境的意识。所以，我倡导大家，要树立保护环境意识，要自我做起，时时刻刻注意周边，监督、教育、培养群众环境意识，创造一个舒适、优美的旅游环境。

2、树立服务意识。我们红坪旅游业主要是以接待为主，谈条件、谈设施、谈块头跟不上木鱼，怎样吸引客人、留住客人只有在服务质量上下功夫。为此，我希望大家在工作中，一是多向沿路服务行业宣传讲解服务理念；二是从我做起，点滴做起，群众来办事，要一张笑脸、一声问候，在群众中做好表率，给群众留下一个和谐印象，从而，引导他们有一个正确的心态对待旅游服务。

3、树立宣传意识。嘴不说，人不知。宣传、吹在某种意义上讲也是生产力。我们大家要逢人必说红坪好，在亲戚朋友中，在同学网友中，甚至陌生人中，只要提到红坪，就要谈红坪好，特别对外出打工人员要多灌输“我爱我家”，“谁不说咱家乡好”的观念，要多渠道、多途径的把红坪推销出去。

（四）从促进构建和谐社会新理念出发，着力抓好社会各项事务，推动经济社会的协调发展。2006年，我们要坚持“稳定低生育水平，提高人口素质”为目标，“以人为本，优质服务”为宗旨，进一步抓好计划生育工作；坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步抓好社会治安综合治理工作；坚持“护林防火，责任重于泰山”的观念，进一步抓好林业和护林防火工作，加强林政管理，打击毁林开荒，乱砍乱伐行为，保护森林资源安全；坚持“科教是第一生产力”的观点，进一步抓好九年义务教育工作；坚持“大安全观”的理念，进一步抓好安全生产工作；坚持“文化从群众中来，到群众中去”的思路，进一步抓好宣传文化工作；坚持“政府响应、群众自愿”的原则，稳步推进农村合作医疗；坚持“稳定压倒一切”的方针，着实抓好信访工作；坚持“以人为本、为民解困”的理念，做好民政救济和残疾人工作；坚持“人民武装为人民”，加强民兵预备役和征兵工作。在此，我讲三点要求：

一是要团结协作。团结出战斗力，团结出效率，团结出成绩。家和万事兴，再艰苦的环境、再困难的工作只要团结协作都会游刃而余。社会事务包揽着全镇方方面面，各个部门，涉及着上也涉及着下，为此，我希望大家在工作中，要上下团结、部门与部门团结、同志与同志团结，要团结一心，出门全面抓，回屋再分家。

二是要统筹安排。一项工作有了详细周密的计划，切合实际的安排，就更能出效率、出成绩。我们有的部门涉及几项工作，有的同志也肩负几件事务，这些工作都是不可怠慢的，有时会出现“打架”现象。所以，要求大家对每项工作要有一个计划，对总的工作要有统筹安排，这样才能更好地、有效地、全面的完成。

三是要开拓创新。工作不能千篇一律，要有创新。创新才有活力，创新才有特色。工作中，我们不能只为了完成各项责任指标而完成工作，要发挥主观能动性，开动脑筋、大胆创新，才能使工作更有特色、更有起色。

（五）从促进行政管理体制改革出发，着力制度的完善和实施，加强党建和党风廉政建设。2006年，我们要进一步完善保持党员先进性教育活动后的各项规章制度，建立长效机制，并严格坚守，执行到底。一是以“三级联创”为载体，推动“五好乡镇党委”“五好村支部”和党员“安家”工程建设，组织1-2次村“两委”班子培训会和出外开阔视野，提高党员干部队伍的整体素质。二是进一步加大村务、政务公开，接受群众监督，提高群众参与度。三是巩固保持党员先进性教育活动成绩，建立长效机制，充分调动广大党员的积极性。四是加大法治、政策宣传力度，教育、引导群众以法行事，走政策之路。在此，我向在位干部、同志们谈三点看法：

一、要清正廉洁从政。古人云：“官生廉，廉生威。”群众看干部，干部看支部。我们班子集体、党员干部，特别是领导干部一定要廉洁自律、勤政为民，不要为一点小利益、小恩惠而丧失党性，忽视组织原则和纪律原则，致使“阴沟里翻船”，失去在群众中的威信。今后，我们要把干部廉洁教育纳入重点议程，并将其列入年底考核中，考核一个班子、一个干部，关键就看这个班子、这位同志是不是廉洁，是不是勤政。

二、要甘当公仆为民。我们的干部要甘当群众牛、甘为群众马，要为人民服务，作群众的公仆。牛玉儒、任长霞、郑培明等，就能放下架子甘当群众公仆，而我们有些干部却不能，自以为是个干部很了不起，做事不动手，全靠一张嘴，当“甩手”干部。今年的工作中，我们还是要多搞些过去的那种社会实践活动，时不时的搞些义务劳动，深入基层帮助群众，来些忆苦思甜，转变干部意识，转变干部“身份”，把一些干部从领导身份拉到服务身份上。

三、要踏踏实实做事。我们有些干部只琢磨人、不琢磨事，大事干不了、小事看不齐，作风漂浮、不干实事，受不得苦、受不得累，做芝麻一点事，就汇报的天花乱坠。作为人民的公仆，我们要踏踏实实做人，扎扎实实做事，无论是在工作上、学习上还是生活作风方面都应当做群众的表率，无论何时何地，都应把该办的事办成，把办成的事办好，把办好的事办优，只有这样才能更好地在群众树立自己的威信和地位，不要哗众取宠、投机钻营，取乐于领导、取信于群众。

同志们，2006年我们将面临新的发展机遇，又将迎接新的挑战。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，团结一心、奋力拼搏、开拓创新、扎实苦干，把红坪镇建得更美、更好、更富，为实现林区“一园四区”建设目标和建设社会主义新农村作出积极贡献。

谢谢大家！

第四篇：解放思想心得：实现“三大突破”推动跨越式发展

精选范文:解放思想心得：实现“三大突破”推动跨越式发展(共2篇)实现“三大突破”推动跨越式发展谢清纯（作者系醴陵市委书记）

解放思想的过程，就是勇于突破习惯势力和主观偏见的束缚，着力解决改革发展中面临的具体问题的过程。醴陵在推动县域经济发展的过程中，面对新形势、新机遇、新挑战，必须通过实现“三大突破”来大力解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。

要在目标确定上实现突破。解放思想首先就要在目标确定上突破前人、突破自我、突破惯例，用更高的标杆、更新的定位来引领发展，指导工作。醴陵有过辉煌的历史，有“老大哥”之称。然而，由于多方面的原因，“老大哥”逐步被“小弟们”赶超，以致被挤出湖南经济强县前三。深刻反思，固步自封、安于现状是主要原因。在当前各地竞相发展的逼人态势面前，只有解放思想、自我加压、加快发展，确定更高更大目标，才是我们正确的选择，才是真正的立党为公、执政为民，对人民负责。

在招商引资上实现突破。解放思想的最终目的就是要实现科学跨越、富民强市。醴陵要重新崛起，重点是在抓好新型工业化和新型城市化两大工作上，做好这两个重点工作的“牛鼻子”就是招商引资。一是有新观念。突破经济上的排外情结，把“外人”当成“自己人”，把“生客”变成“熟客”，敞开胸怀，用全新的理念、最优的政策来招商。二是有好环境。通过构建一流的投资环境、生活环境，形成亲商、爱商、护商氛围，吸引外来客商和投资者。三是有严机制。创新领导联系机制和工作责任机制，工作任务全面量化。创新考核指标机制，对招商引资的考核从看报表调整为看现场、看效益、看影响、看带动力。

在转变作风上实现突破。思想解放最终就是要在转变作风上实现突破。首先是增加压力，强化只争朝夕的紧迫感，不但自我加压，更勇于做全市广大党员干部的“压力制造商”。其次是激发动力。充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。还要形成活力。在用人机制上，切实推行轮岗和竞争机制。同时，打破干部升迁的时间、资格限制，人尽其才，充分激发干部的活力。

[解放思想心得：实现“三大突破”推动跨越式发展(共2篇)]篇一：实现“三大突破”推动跨越式发展

实现“三大突破”推动跨越式发展

解放思想大讨论活动学习心得——李新

解放思[解放思想心得：实现“三大突破”推动跨越式发展(共2篇)]想的过程，就是勇于突破习惯势力和主观偏见的束缚，着力解决改革发展中面临的具体问题的过程。小江镇在推动全镇经济发展的过程中，面对新形势、新机遇、新挑战，必须通过实现“三大突破”来大力解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。

要在目标确定上实现突破。解放思想首先就要在目标确定上突破前人、突破自我、突破惯例，用更高的标杆、更新的定位来引领发展，指导工作。在当前各地竞相发展的逼人态势面前，只有解放思想、自我加压、加快发展，确定更高更大目标，才是我们正确的选择，才是真正的立党为公、执政为民，对人民负责。

在招商引资上实现突破。解放思想的最终目的就是要实现科学跨越、富民强市。小江镇要赶超跨越，重点是在抓好新型工业化和新型城市化两大工作上，做好这两个重点工作的“牛鼻子”就是招商引资。一是有新观念。突破经济上的排外情结，把“外人”当成“自己人”，把“生客”变成“熟客”，敞开胸怀，用全新的理念、最优的政策来招商。二是 1

有好环境。通过构建一流的投资环境、生活环境，形成亲商、爱商、护商氛围，吸引外来客商和投资者。三是有严机制。创新领导联系机制和工作责任机制，工作任务全面量化。创新考核指标机制，对招商引资的考核从看报表调整为看现场、看效益、看影响、看带动力。

在转变作风上实现突破。思想解放最终就是要在转变作风上实现突破。首先是增加压力，强化只争朝夕的紧迫感，不但自我加压，更勇于做全市广大党员干部的“压力制造商”。其次是激发动力。充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。还要形成活力。在用人机制上，切实推行轮岗和竞争机制。同时，打破干部升迁的时间、资格限制，人尽其才，充分激发干部的活力。

篇二：继续解放思想加快结构调整推进跨越式发展大讨论心得体会

解放思想，放飞梦想

推动跨越，发展未来

——解放思想，追求跨越大讨论心得体会

瓮安县高水完全中心小学：王永斐

在这娇阳似火，万物昌茂的盛夏，瓮安县一场声势浩大的“继续解放思想，追求跨越式发展大讨论”主题教育正在我县迅速掀起，它似春潮奔涌波澜壮阔，如春风化雨滋润心田。百万瓮安儿女正以满腔的热情、高昂的斗志，积极投身于解放思想，追求跨越发展的伟大实践，以新一轮的思想大解放推动瓮安新崛起、新跨越。放飞梦想，展望未来，为2016年瓮安全面实现小康社会打下坚实的基础。

一、政府报告、鼓舞人心。

当人们正沐浴在2012年新城显新貌，工业园区呈飞跃的一缕阳光时，正是瓮安南推北移，旧城改造，新城林立之际，县委、县政府高赡远瞩，为了鼓励全县人民的斗智，响应党的十八大精神，全面建设小康社会的中国梦。向县人民发出解放思想，追求跨越的大讨论学习。

人们常说：解放思想是推动一切工作的“总阀门”。这正如马克思所说：“思想的闪电一旦彻底击中这块素朴的人民园地，德国人就会解放成为人。”马克思的这句至理名言，生动道出了思想这一“总开关”的威力。

党的十八大报告开篇即指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。全面建设小康社会是中国人民实现伟大复兴的梦想”

新任县委蒋书记在县委会议上指出《继续开展解放思想，加快经济发展，推进跨越式发展》的讲话中，突出强调要迅速掀起新一轮解放思想的热潮。要通过深入学习贯彻党的十八大精神，引导广大干部群众充分认识继续解放思想的重大意义，在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，以新一轮的思想大解放推动瓮安新一轮的大发展。日照鹰城满眼新，燕子衔泥报新春，河西新城展新貌，工业园区争热闹。战鼓阵阵，号角声声，一个洪亮的声音响彻新瓮大地：继续解放思想，追求跨越发展！我认真学习了尹县长的县人民政府2013年政府工作总体安排和政府工作的总体要求：全面贯彻落实党的十八大和中央、省、州有关会议精神，以科学发展为主题，以富民强县为根本，以加快结构调整、促进经济转型为主线，围绕实现“瓮水长歌，幸福平安”的目标，按照强力推进“经济强县、政治红县、文化名县、社会新县、生态文明美县”五位一体发展战略的要求，坚持走追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子，坚持以调整促转型、以开放促开发、以发展促民生，大力提高工业经济、城镇化率、民营经济的比重，全力提升经济发展质量和人民生活水平，为在全省率先全面建成小康社会而不懈努力奋斗。这五位一体，三型一式的发展战略，深得民心。2013 年经济社会发展的主要预期目标和2013年要完成的十件民生实事：更是让全县人民深深认识到，人民政府为人民，十大工程利民心。

二、狠抓经济、追求跨越

解放思想是改革创新的先导。我们党在理论上的每一次重大突破，实践上的每一次重大发展，都是坚持解放思想的结果。我国30多年的改革开放史，就是一部思想解放史。“中国特色”、“初级阶段”、“科学发展”、“和谐社会”“伟大复兴中国梦”„„这些闪耀着思想光芒和智慧光辉的词汇，都是解放思想带来的丰硕成果。瓮安的发展历程，就是不断解放思想的实践过程。从“6.28”至今，事实证明，只有解放思想，才能争得了发展的先机；只有解放思想更彻底，才能使发展的步伐迈得更快。

改革开放以来，我县工业经济得到跨越发展，彻底结束了工资发纸烟，亮利工程搞半边的局面，至为关键的一点就是做到了解放思想。观念更新，县委县政府领导解放思想，南推北移，打入两广，挤进贵阳的战略思想。组织和利用好了国内各种资源、拓展市场，发展的步子加快了。相反，只能坐等机遇流逝，守着金山过苦日子，那发展的机遇只能与你失之交臂。事实上，之所以反复强调解放思想，不仅因为思想解放是加快发展的“助推器”，更为紧迫的，盖因思想的不解放，已经成了我们进一步发展的障碍：封闭保守、求稳怕乱，开放意识、创新意识不强；小富即满、小进即足，危机意识、进取意识不强；坐而论道、相互埋怨，实干精神和务实作风不够；思想僵化、生搬教条，不为发展想办法、只为落后找理由。是不可取的。县委、县政府2013年的工作重点：

一、狠抓经济建设，着力

推动经济快速发展。

（一）着力解决好制约经济发展的关键因素，增强发展后劲。一是突破交通制约。以加快“一县四路”建设目标，动工建设银盏工业园区至玉华12公里矿山专用道路，切实打通园区原材料运输通道；二是扩大投资总量。继续坚持项目申报全州“保二争一”的目标不放松；三是解决资金瓶颈。紧抓中央继续实施积极的财政政策机遇，努力争取更多的财政专项资金支持。四是争取土地供给。五是强化资源管理。将全力加快玉华磷矿、天文铝土矿整装勘查工作进度，确保在年内出成果，不断形成新的发展优势；六是突出人才支撑。表现了县委、县政府解放思想，追求跨越发展的突出表现。无疑，改革开放以来，瓮安的经济社会发展取得了骄人业绩。但是，我县处于发展还不足、经济总量小、人均水平低的状况还没有从根本上得到改变，让我们不能自满、不敢懈怠；东部沿海产业向内地转移的态势，让我们深感机不可失，时不我待；国家促进中原崛起的机遇，让我们摩拳擦掌，跃跃欲试；人们对青山绿水、蓝天白云的期盼，让我们彻悟科学发展、善待环境势在必行，改革开放的脚步，不会停歇；解放思想的探索，没有永逸。解放思想本身就是一种强大的动力，它必然推动时代向前发展。同时也使瓮安有一个跨越式的发展。

三：掌握命运，追求发展 欲解放思想，必先认识自己。当前，县委、县政府“继续解放思想，推进跨越式发展”这一响亮的号召，再次激荡起全县人民谋求瓮安新一轮大发展的滚滚春潮，引起了上上下下、方方面面的共鸣。眼下，瓮安的发展进入深水区，思想僵化，因循守旧，看摊守业，必定落伍于时代；小进即止，小富即安，小成即骄，必定成不了大业。因此解放思想需要我们无私无畏。只要是对党的事业有利、让老百姓受益的事，看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。县委县政府“十大民生实事”就是放开胆子，闯出路子，实干为民的精神显现。

我们的时代，是不断发展进步的时代。不断适应发展变化的新形势，不断解放思想、实事求是、与时俱进，才能摒弃一切不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，才能把解放思想的成果转化为瓮安又好又快发展的具体思路和政策措施，从而实现瓮安超常发展新跨越。

当然 解放思想必须遵循客观规律，就是追求真理；联系历史、尊重现实，与时俱进；不是搞歪门邪道，不是搞“上有政策、下有对策”，也不是“闯红灯”、“踩黄线”、“钻空子”，而应坚持实事求是、秉持科学精神。浩荡乌江，激涌东流，不舍昼夜。站在时代潮头，瓮安在沉思：何种勇气，方能使瓮安激情勃发；何种自信，方能使瓮安昂然奋起；何种办法，方能使瓮安破解难题；何种力量，方能使瓮安崛起跨越？毫无疑问，那就是解放思想、改革创新。掌握我们自己的命运。正所谓“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。” 这种勇气、自信和力量，正来自继续解放思想！人类在解放思想中进步，事业在解放思想中成功。改革开放30年来翻天覆地的变化，就是人民从思想桎梏中解放出来的结果。

大发展需要思想大解放。古人说，“境由心造，事在人为”。张开了思想的翅膀，瓮安的未来之路，将豁然开朗。新的历史起点在昭示，新的历史机遇在召唤，面对发展的差距和压力，面对各种矛盾和挑战，面对人民的重托和期望，我们没有任何理由可以自我陶醉、固步自封、止步不前。只[解放思想心得：实现“三大突破”推动跨越式发展(共2篇)]要我们始终保持一种饱满的热情、创新的精神、务实的作风，就一定能够加快超常发展，打造独具瓮安特色的经济“小巨人”步伐，向世人展示瓮安更加美好灿烂的明天。因为，继续解放思想，是我们搞好工作的最强大的不竭动力。革命尚为成功，同志还须努力。

第五篇：如何实现2012年乡村文化旅游的新突破

如何实现2012年乡村文化旅游的新突破

首先感谢各位领导给了我这次发言的机会。我发言的内容是：如何实现2012年我街道乡村文化旅游的新突破。目前，湖熟拥有2A级旅游景点1处（奇水园），各类文保单位14处，市级休闲农业二星级景区3家。在发展乡村文化旅游，湖熟具有以下几点优势：

1、深厚的文化底蕴和众多的历史遗存为打造湖熟文化旅游品牌形成了强有力的后发优势。

2、客源市场优势明显：我区旅游市场对于都市圈内的游客非常具有吸引力，这部分游客也是具有一定的经济消费能力，且沪宁线、宁杭线上的客源出游力普遍较强。

3、自然生态环境良好。湖熟主要还是以农田、水面为主，工业发展不快，使得环境破坏较少。

4、我街道发展文化旅游意愿较强。随着全国旅游大发展的形势一片看好，街道领导已经开始重视旅游产业的发展，并且能够理性的分析投入和收益的关系。

但街道旅游工作也存在以下几点不足：

1、基础配套设施薄弱：湖熟地处江宁边缘地带，近年来，虽大力实施城镇建设和环境改造，但由于基础薄弱，与旅游产业开发所需配套的水、电、交通等基础设施相比明显滞后。

2、旅游开发起步较晚，许多历史遗迹未能得到有效保护。

3、区内交通滞后：虽然外部交通优势明显，但区内交通明显不足，如采取自驾游方式的游客，只能凭借有限的几处指示牌到达湖熟； 区内景点道路复杂，多是些狭窄水泥路，有的景点没有公交线路，增加游客的出行难度。

4、景点宣传力度不够。由于街道旅游属刚起步阶段，还没有形成浓厚的旅游氛围，街道景点档次不高，知名度不响，在全区旅游地位不太靠前。因此如何结合自身优势资源，扬长避短，把资源有效的运用到街道乡村文化旅游工作中去，我做了以下四点思考：

一、加强旅游基础设施建设，培育旅游核心产品。

湖熟文化源远流长，旅游景点众多，金陵四十八景其中有八景在湖熟，因此建设、修复一批具有湖熟特色的景点是旅游工作的基础。今年我办将继续以旅游观光带的建设为重点，围绕街道规划实施旅游景点开发，努力提升街道整体旅游形象。

1、加快乡村旅游特色廊道的建设。发挥湖龙路-湖赤路水网密集的生态资源优势，打造旅游休闲特色廊道。在去年的湖龙路沿线环境整治的基础上，2012年该廊道沿途环境的绿化美化要提档升级，具备旅游观光功能；大棚蔬菜基地要绿化美化，具备体验采摘功能环境；量才小学（湖熟名人陈列馆）加快开发进度，确保今年对外开放；完成入口处景观建设（如沙场画廊），并在沿线新增盆景式观光点不少于2处；大力发展沿线的农家乐旅游，做好宣传、指导和管理工作，让农家乐成为村民致富的途径。

2、做好湖熟文化旅游观光带整合工作。今年杨柳湖古民居、宝塔山公园、姚东老街、清真寺等历史遗存建设和修复工作的相继完成，给街道文化旅游注入新的活力，我办将通过资料整理、图片收集、路 线编制等多种方法将现有的旅游景点串联形成湖熟文化旅游带，做好文化旅游景点的整合包装和宣传推广，力争形成“湖熟一日游”精品线路。

二、依托创建项目培育典型，提升旅游产品的档次。

1、打造农家乐专业示范村。今年初，金桥社区申报农家乐专业示范村的建设，我办将以此为契机，做好辖区内农家乐的宣传和开发工作。制定《农家乐经营户管理方案》和《农家乐指导手册》等规范守则，对农户经营“农家乐”进行开业指导和后期管理工作；定期组织农家乐经营户参加礼仪、烹饪、营销等各类专业培训；做好街道农家乐包装及宣传工作，统一设计农家乐经营图标，利用网络、媒体等多种方式向外宣传街道农家乐，力争今年在街道范围内建成10家左右各具特色的农家乐。

2、省级乡村旅游示范点和3A级景区建设。目前街道仅有奇水园为2A级景区，有影响力和竞争力的旅游产品还不多，吸引游客的亮点较少，因此只有提高核心竞争力，才能扩大我街道文化旅游对外的知名度和影响力，2012年我办将做好景区的提档升级工作和省级乡村示范点的创建工作，通过创建和示范点的培育带动街道文化旅游的整体提高。

3、土特产品的包装宣传。土特产品具有浓厚的地域性，浓缩着地方的风土人情，对旅游吸引力也有重要的影响。街道现有的土特产品有各类鸭制品、牛肉、鱼、虾、米等多种农副产品，红木工艺品也声名远扬。土特产品虽各具特色，但生产分散、经营规模小、档次低、营销方式落后，造成街道土特产品知名度不高，竞争力不强。针对这些现状，我认为一是要树立品牌意识，对辖区内的土特产品进行统一包装，设计既满足消费者心理需求又体现我街道文化特色的品牌和包装；二是要合理定价，制定灵活的定价策略，分开档次，实行差别定价，满足不同群体消费需求；三是畅通营销渠道，通过寻求代理商、分销商等方式，共同投入市场运作，实现资源信息共享；四是注重产品的营销。另外还要注重引导企业开发新的土特产品的种类，提升街道土特产品的竞争力。

三、深度挖掘本土特色，加强旅游产品宣传推介工作。一是利用重大旅游活动，通过艺术展览、学术交流、产品推介、文艺演出展示街道丰富的文化资源和实力。研究和开发辖区内旅游产品的文化价值，打出以杨柳湖古民居为代表的历史文化牌，以板鸭、牛肉为代表的美食文化牌，以清真寺为代表的宗教文化牌，以奇水园、乡村生态廊道为代表的自然风光文化牌，体现各旅游产品的独特风格。依托非物质文化资源优势发展特色文化旅游，整合历史人物、传说典故、当地民俗、手工技艺等，通过相关资源的补充与烘托，生产出有完整市场吸引力的文化旅游商品。

二是要做好旅游项目的包装。如在有自然风光的景点，可以形成“走进自然-观赏生态-体验生活-休闲娱乐”为主线的自然风光休闲游；把“农家乐”发展为“进乡村公园-赏田园风光-吃农家饭菜 –体验农家生活-找自然情趣”为主线的田园风情游；在重点景区，经 4 常性开展文艺演出和民风民俗展示互动活动，让游客参与体验乡村风情，通过项目包装，让街道的旅游产品能吸引并留的住游客。

三是加大宣传推介力度，营造文化旅游氛围。要在重要景区、沿途干道、主要街道设置标识和公益广告，营造氛围，扩大影响。在主流媒体、网络和机场、车站等游客密集场所加大广告宣传，扩大湖熟乡村文化旅游的知名度和影响力。

四、加强工作举措的执行力度，保障旅游开发的有序进行 为确保街道旅游产业有理、有序、有节的发展，我们还应在规划编制、加强培训、资金筹措、考核激励等方面，多措并举保障旅游开发的连续性和发展目标的实现。

1、规划先行，理清全面发展新思路。

要认真做好旅游规划与策划工作，做到“两手抓”：一手抓规划，按照打造省级以上历史文化名镇的要求，坚持规划先行，乡村旅游建设离不开科学前瞻规划，这是一个长期动态的过程，不可能一蹴而就，所以应对街道的文化旅游进行整体的规划和准确的定位，才不会造成无序发展。一手抓策划。按照品牌效益最大化，邀请专业团队对湖熟古镇品牌的运作、宣传和建设进行整合策划，在保护与开发有效统筹的基础上，充分发挥湖熟百家名镇效应，拉动旅游协调发展。

2、多元投入，拓宽资金筹措新渠道。

加快我街道旅游产业发展，必须依靠全社会力量，调动各方面积极性，多渠道筹措资金，逐步建立起政府引导、市场运作、企业经营、5 群众参与的投资机制。一是街道要加大对生态旅游业的引导性投入。二是积极争取上级旅游专项资金支持。抓好赤山、湖龙路等旅游建设项目的立项申报，争取将我街道旅游景区纳入全区旅游产业范畴，增加上级旅游专项投入。三是加大招商引资力度。广开筹资渠道，重点放在企业和民间资本上，尤其要重视引进专业的旅游开发企业。遵循“谁投资，谁受益”的原则，鼓励多方参与，从中选择符合项目区定位的企业参与其中。四是成立专业的生态旅游发展有限公司，具体负责投资建设、经营管理等工作。

3、加强人文素质培养，提高旅游服务质量。

发展乡村生态旅游应当加强村民精神文明教育，加强环境宣传教育，提高全民环境意识；规范村民文明经营，营造良好旅游氛围，努力与游客建立长期的友好关系；做好从事旅游经营村民的培训工作，成立专业讲解员队伍，使他们能了解当地的文化历史和民俗民情，主动为游客讲解地方史、地方特色文化，只有村民自身的文化品位、环保意识都得到提升之时，乡村生态文化也将逐渐成形，乡村旅游才能进行到可持续的良性循环状态。

4、强化资源整合，激发旅游协调发展内生动力

发展文化旅游，必须牢牢地依靠社区，发动群众，只有这样，才能形成整体合力。我觉得，首先要坚持因地制宜、分类指导的原则，明确村、社区定位功能和特色产业，将生态旅游列入对村、社区考核范畴中，出台相应的考核评价机制和奖惩措施，运用考核指挥棒激发村、社区发展文化旅游的活力，强化通过重奖励、硬约束、严 考核，调动村、社区围绕发展文化旅游出点子、想招数、探路子，形成全街上下互动、横向联动、全域覆盖的旅游发展格局。街道还要将广大农户作为生产经营旅游产品的主体，按照“街道出谋划策，农户积极建设”的方针，加大政策扶持力度和培训指导力度，根据农户的经营布局、资金、人员素质等实际情况，鼓励和引导有意愿的农户改善基础设施，提高接待能力。街道负责规划、指导房屋改造和周边环境打造，农户接待条件改善由农户自行负责。通过街道出谋划策，农户根据具体情况分户建设，从更大范围内调动了农户参与的积极性。

以上汇报，不当之处，敬请批评指正。