出境旅游旅行社申报程序

第一篇：出境旅游旅行社申报程序

出境旅游旅行社申报程序

一、受理单位

武汉市旅游局

二、办事项目

出境旅游旅行社申报

三、申请条件

1、正式成立并营业不少于两年武汉市辖区内旅行社；

2、经营旅游业务业绩突出，达到《旅行社等级的划分与评定》（DB42/T537-2009）AAA级旅行社标准；

3、经营期间连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的；

4、在缴纳旅行社质量保证金20万元人民币的基础上，再增存缴纳质量保证金120万元人民币。

四、申报材料：

1、设立申请书；

2、公司简介；

3、设立出境游旅行社可行性研究报告；

4、缴纳质量保证金承诺书；

5、旅行社经营许可证副本复印件、工商营业许可证副本复印件。

五、法律依据

《旅游法》、《旅行社条例》

六、办事程序

材料准备齐全后报武汉市旅游局市民之家窗口，由武汉市旅游局核查后上报湖北省旅游局，由湖北省旅游局报送国家旅游局审批，核发出境业务经营许可证，凭取得的出境业务经营许可证到市工商部门办理变更营业执照登记手续。

七、办结时限：

30天

八、收费标准：

不收费

第二篇：旅行社出境旅游服务质量

《旅行社出境旅游服务质量》

前言

本标准仅对出境旅游服务提出质量要求。

本标准中，“应“表示要求，“应当“表示指导。

本标准由全国旅游标准化技术委员会提出、归口并解释。

本标准起草单位：国家旅游局质量规范与管理司、广州广之旅国际旅行社股份有限公司。

本标准主要起草人：杜一力、刘志江、彭志凯、郑旭、蔡家成、遇宏、郑烘、虞国华、朱少东、严勇粦、潘秀玲

本标准于2002年7月27日首次发布，自2002年7月27日起实施。旅行社出境旅游服务质量

1.范围

本标准提出了组团社组织出境旅游活动所应具备的产品和服务质量的要求。

本标准适用于组团社的出境旅游业务。

2.规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后的所有修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB／T 19001--2000 质量管理体系 要求（idt ISO9001：2000）

GB／T 15971--1995 导游服务质量

LB／T 002--1995 旅游汽车服务质量

LB／T 004--1997 旅行社国内旅游服务质量要求

3.术语和定义

本标准采用下列定义。

3.1组团社

经国务院旅游行政管理部门批准，依法取得出境旅游经营资格的旅行社。

3.2出境旅游

旅游者参加组团社组织的前往旅游目的地国家／地区的旅行和游览活动。

3.3出境旅游领队

依照规定取得领队资格，受组团社委派，从事领队业务的工作人员。

领队业务指全权代表组团社带领旅游团出境旅游，督促境外接待旅行社和导游人员等方面执行旅游计划，并为旅游者提供出入境等相关服务的活动。

3.4门市（营业部）

组团社为提供旅游咨询和销售旅游产品而专门设立的营业场所。

3.5出境旅游产品

组团社为出境旅游者提供的旅游线路及其相应服务。

3.6旅游证件

指护照和／或来往港澳地区通行证。

3.7出境旅游服务合同 指组团社与旅游者（团）双方共同签署并遵守的、约定双方权利和义务的格式化合同。4.出境旅游产品设计要求

出境旅游产品设计应：

a）具有安全保障；

b）符合国家法律法规、部门规章、国家或行业标准的要求；

c）正常情况下能确保全面履约，发生意外情况时有应急对策；

d）满足不同消费档次、不同品味的市场需求，可供旅游者选择；

e）对旅游者有吸引力。

5.服务提供要求

5.l 总要求

组团社应在受控条件下提供出境旅游服务，以确保服务过程准确无误。为此，组团社应：

a）下工序接受上工序工作移交时进行检验复核，以确认无误；

b）确保其工作人员符合规定的资格要求和具备实现出境旅游服务所必需的能力，以证实自身的服务过程的质量保障能力和履约能力；

c）确立有效的服务监督方法并组织实施；

d）为有关工序提供作业指导书；

e）提供适当的培训或其他措施，以使员工符合规定的资格要求和具备必需的能力。

5.2 营销服务

5.2.l 门市服务环境

门市服务环境应符合《旅行社国内旅游服务质量要求》（LB／T004）中5.6.1的要求。

5.2.2 营业销售人员

营业销售人员应：

a）遵守旅游职业道德的岗位规范；

b）佩戴服务标识，服饰整洁；

c）熟悉所推销的旅游产品和业务操作程序；

d）向旅游者提供有效的旅游产品资料，并为其选择旅游产品提供咨询；

e）对旅游者提出的参团要求进行评价与审查，以确保所接纳的旅游者要求均在组团社服务提供能力范围之内；

f）向旅游者／客户说明所报价格的限制条件，如报价的有效时段或人数限制等；

g）计价收费手续完备，账款清楚。

5.2.3 销售成交

营业销售人员在销售成交后，应：

a）告知旅游者填写出境旅游有关申请表格的须知和出境旅游兑换外汇有关须知；

b）认真审验旅游者提交的资料物品，对不适用或不符合要求的及时向旅游者退换；

c）妥善保管旅游者在报名时提交的各种资料物品，交接时手续清楚；

d）与旅游者签订出境旅游服务合同；

e）收取旅游费用后开具发票；

f）提醒旅游者有关注意事项，并向旅游者推荐旅游意外保险；

g）将经评审的旅游者要求和所作的承诺及时准确地传递到有关工序。

5.3 团队计调运作

5.3.1 证照

组团社应按照合同约定协助旅游者办理出境旅游证件。旅游者已取得旅游证件的，组团社应认真查验其有效期并妥善保管，以确保证件在受控状态下交接和使用。

5.3.2 境外接团社的选择与管理

组团社应在目的地国家／地区旅游部门指定或推荐的范围内，选择境外接团旅行社并进行评审，信誉和业绩优良者优先选用，以确保组团社所销售的旅游产品质量的稳定性。

组团社应按要求与境外接团社签订书面接团协议。

组团社应定期审验其履约能力并建立境外接团社信誉档案。

5.3.3 旅游签证

组团社应按照旅游目的地国驻华使领馆的要求和与旅游者的约定为旅游者办理旅游签证。对旅游者提交的自办签证，接收时应认真查验。5.3.4 团队计划的落实

组团社应根据其承诺／约定、旅游线路以及经评审的旅游者要求，与有关交通运输、移民机关、接团社等有关部门／单位落实团队计划的各项安排，确保准确无误。

组团社在落实团队计划过程中发现任何不适用的旅游者物品资料，应及时通知旅游者更换／更正。

组团社应有境外接待社落实计划的确认信息，并保留其书面记录。

5.3.5 行前说明会

出团前，组团社应召开出团行前说明会。在会上，组团社应：

a）向旅游者说明出境旅游的有关注意事项、以及外汇兑换事项与手续等；

b）向旅游者发放《出境旅游行程表》、团队标识和《旅游服务质量评价表》；

c）相关的法律法规知识以及旅游目的地国家的风俗习惯；

d）向旅游者详实说明各种由于不可抗力／不可控制因素导致组团社不能（完全）履行约定的情况，以取得旅游者的谅解。

《出境旅游行程表》应列明如下内容：

a）旅游线路、时间、景点；

b）交通工具的安排；

c）食宿标准／档次；

d）购物、娱乐安排以及自费项目；

e）组团社和接团社的联系人和联络方式；

f）遇到紧急情况的应急联络方式。

5.4 领队及接待服务

5.4.l 总要求

出境旅游团队应配备领队。

国内段的接送汽车应符合《旅游汽车服务质量》（LB／T002）的要求。

5.4.2 领队素质要求

领队的基本素质应符合《导游服务质量》（GB／T15971）第5章的要求。

领队应具备一定的英语或目的地国家／地区语言的能力。

领队上岗前应具备一定的导游工作经验。

领队应切实履行领队职责、严格遵守外事纪律，并具有一定的应急处理能力。

5.4.3 领队服务要求

5.4.3.1 通则

领队服务应符合《导游服务质量》（GB／T15971）第3章和第4章的要求。

领队应按合同的约定完成旅游行程计划。5.4.3.2 出团前的准备

领队接收计调人员移交的出境旅游团队资料时应认真核对查验。

注3：出境旅游团队资料通常包括团队名单表、出入境登记卡、海关申报单、旅游证件、旅游签证／签注、交通票据、接待计划书、联络通讯录等。5.4.3.3 出入境服务

领队应告知并向旅游者发放通关时应向口岸的边检／移民机关出示／提交的旅游证件和通关资料（如：出入境登记卡、海关申报单等），引导团队依次通关。

向口岸的边检／移民机关提交必要的团队资料（如：团队名单、团体签证、出入境登记卡等），并办理必要的手续。

领队应积极为旅游团队办妥乘机和行李托运的的有关手续，并依时引导团队登机。

飞行途中，领队应协助机组人员向旅游者提供必要的帮助和服务。5.4.3.4 旅行游览服务

领队应按组团社与旅游者所签的旅游合同约定的内容和标准为旅游者提供接待服务，并督促接待社及其导游员按约定履行旅游合同。

在旅游途中，领队应积极协助当地导游，为旅游者提供必要的帮助和服务。

5.4.4 特殊情况的处理组团社应建立健全应急处理程序和制度。

旅游者在旅游过程出现的特殊情况，如事故伤亡、行程受阻、财物丢失或被抢被盗、疾病救护等，领队应积极作出有效的处理，以维护旅游者的合法权益。

必要时，向我驻当地使领馆报告，请求帮助。

6.服务质量的监督和改进

6.l 总要求

组团社应建立出境旅游服务质量管理体系。

组团社应建立健全出境旅游服务质量检查机构和监督机制，依据本标准对出境旅游服务进行监督检查。

旅游行政管理部门依据本标准检查组团社出境旅游服务质量，受理旅游者对出境旅游服务质量的投诉。

6.2 服务质量的监督

组团社应通过《旅游服务质量评价表》及其他方式认真听取旅游者的合理建议和意见；对收集到的旅游者反馈信息进行统计分析，了解旅游者对组团社出境旅游服务的满意度。

6.3 服务质量的改进

组团社应根据旅游者的满意度对存在的质量问题进行分析，确定出现质量问题的原因。

组团社应针对出现质量问题的原因采取有效措施，防止类似问题再次发生，达到出境旅游服务质量的持续改进。

6.4 投诉处理

组团社对旅游者的投诉应认真受理、登记记录，依法作出处理。

组团社应设专职人员负责处理旅游者投诉。对于重大旅游投诉，组团社主要管理人员应亲自出面处理，并向所在地旅游行政部门报告。

组团社应建立健全投诉档案管理制度。

第三篇：出境旅行社排行榜

出境旅行社排行榜

最近三年纳美旅游呈爆炸式发展，业绩翻了好几倍，已渐渐有种冲天之势。纳美旅游已经从去年的全美旅行社第二名成功晋级第一。能在美国这个竞争如此激烈的环境中做出这种成绩不可谓不恐怖！下面就让我们一起来看一下美国官方最新公布的2015美国旅行社排行。

NO.1美国纳美旅行社

纽约 游客评价：☆☆☆☆☆ 公司实力：纳美旅行社是在美国有正式注册的合法国际旅行社，总部位于美国纽约，并先后于法拉盛、曼哈顿等处设立了分公司。经过严格的审核与全方位的资质评估，纳美旅游已经成为了IATA（国际航空运输协会），ARC（航空公司授权开票商），NTA（国际旅游协会），ASTA（美国旅游协会）以及CLIA（国际正式游轮组织）的会员，同时为客户提供五百万美元的旅游保险，点击旅游专业责任保险证书，是美国知名度最高的国际旅行社之一。

开展服务：纳美旅行社服务范围比较广，主要涵盖国际机票，国际旅游及相关信息的咨询服务业务，专业代理美中，中美往返机票；中国国内及美国国内机票和中美发往世界各国机票；以及出境游，入境游，国内游，留学生游，商务考察游，度假，酒店等多种旅游咨询服务。

NO.2美国海鸥旅行社

纽约 游客评价：☆☆☆☆

公司实力：总部设在美国洛杉矶，分公司遍布美国加州圣盖博市、蒙特利公园、小西贡和中国广州等地。公司车队每位司机均有十年以上的在美驾驶商业巴士的经验，导游精通国语、粤语、英语、闽南语及越南语等多地语言，能满足不同语种游客需求。

开展服务：海鸥旅游-服务对象为散客和单位团体。按客人要求安排并提供各项旅游服务。

NO.3美国纵横旅行社

纽约 游客评价：☆☆☆☆

公司实力：该旅行社成立于1995年，是最早一批成立的美国华人旅行社之一，是由数位热爱旅游事业，并有多年旅游、组团经验的专业人士筹建而成。

开展服务：由专业华人导游带队，旅游线路集中在美国东部海岸，包括迈阿密、奥兰多等地，观光景点丰富。另外，价格合理，食宿环境较为舒适。

NO.4美国天马旅行社

洛杉矶 游客评价☆☆☆☆ 公司实力：天马旅行社成立时间较早，不过目前已经被后来成立的纵横旅行社等超越，降至第四名。开展服务：目前旅行社主要开展美国东海岸的旅游项目，该旅行社的特价机票还是很吸引人的。NO.5美国绿龟旅行社

旧金山 游客评价：☆☆☆☆ 公司实力：是旧金山当地一家旅行社，目前没有提供中文服务，要求游客会英语，而且一般需要游客自己动手做饭，通过电话付费等。

开展服务：绿龟旅行社只接受网上报名，线路多趋向于探险户外类别。

NO.6美国八达游旅行社

加利福尼亚 游客评价：☆☆☆☆ 公司实力：八达游旅行社是位于旧金山湾区的旅行社，旅行社规模不大一般主要开发当地周边的一些景区。

开展服务：景区绿线开发，主要是国家公园和美国西部热门城市线路。

NO.7美国亚洲旅行社

加利福尼亚 游客评价：☆☆☆ 公司实力：美国亚洲旅游社始创于1981年，目前是加州洛杉矶市场占有率最大、最具竞争力的旅行社。

开展服务：旅游服务项目比较全面，路线广，迪士尼等知名景点都涵盖其中。

NO.8达美旅行社

洛杉矶 游客评价：☆☆☆ 公司实力：达美旅行社隶属于美国达美国际集团，总部在美国洛杉矶（Los Angeles County），有20多年的北美旅游市场经验，市场口碑较好。

开展服务：达美旅行社参团形式多样化，建立了多种旅行模式，并与美国当地服务商联合，为游客打造出最具自由感的旅途。NO.9美国万象旅行社

洛杉矶 游客评价：☆☆☆

公司实力：万象旅行社成立于1992年，在其它大城市如圣地亚哥、旧金山、纽约均有公司。

开展服务：万象旅游业务广泛,形式多样,除大规模组织境内游客出境旅游,或境外游客入境旅游之外,亦精于各种专业考察。

NO.10我趣旅行社

洛杉矶 游客评价：☆☆☆

公司实力：我趣旅行社总部设在洛杉矶，在美国丶深圳丶北京丶香港设有分部，为全球华人提供中文出境游旅游服务。

开展服务：专注打造快捷、贴心的出境自助游服务平台。

以上十家旅行社是目前在境外出游游客评价中排在前十名的旅行社，不过各家旅行社的业务范围和出游路线有所不同，游客在选择旅行社时除了关注旅行社资质以来还应根据其提供的服务路线和自己的出行计划来选择。

第四篇：深圳市旅行社组团出境旅游突发事件应急预案

关于印发《深圳市旅行社组团出境旅游突发事件应急预案》的通知

深文体旅„2011‟394号

各有关单位：

《深圳市旅行社组团出境旅游突发事件应急预案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

深圳市文体旅游局深圳市人民政府外事办公室

深圳市人民政府台湾事务办公室

二0一一年六月二十二日

深圳市旅行社组团出境旅游突发事件

应急预案 总 则

1.1 编制目的

为了建立健全我市旅行社组团出境旅游突发事件应急机制，迅速、有效地处理我市旅行社组团出境旅游突发事件，提高我市旅行社组团出境旅游突发事件的应急处置能力，保障我市出境旅游游客的生命财产安全，促进我市旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。

1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中国公民出国旅游管理办法》、《中国公民出境旅游突发事件应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家涉外突发事件应急预案》、《旅游突发公共事件应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省突发事件应急预案管理办法》、《广东省涉外突发事件应急预案》、《深圳市突发公共事件总体应急预案》、《深圳市旅游突发事件应急预案》等法律、法规、规章及规范性文件。

1.3 适用范围 本预案适用于我市旅行社组团出境旅游过程中发生的，使旅游者生命及财产安全受到损害或严重威胁的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发紧急事件的应急处置工作。

1.4 事件类别

按照突发事件发生的原因，旅行社组团出境旅游突发事件主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四个类别。

1.4.1 自然灾害类：指旅游景点、景区及旅游途中发生暴雨、洪水、暴雪、冰雹、台风、地震、山体崩塌、滑坡、火山喷发、泥石流、森林火灾、风暴潮、巨浪、海啸、赤潮等灾害。

1.4.2 事故灾难类：指发生公路、水运、铁路、民航等旅游交通事故，影响或中断正常供水、供电、供油、供气等事故，通讯、信息网络、特种设备等安全事故，以及核事故、危险化学品泄漏等重大环境污染和生态破坏事故等。

1.4.3 公共卫生事件类：指突然发生的，造成或可能造成严重损害旅游者健康的重大传染病（如鼠疫、霍乱、血吸虫、肺炭疽、传染性非典型肺炎等），群体性不明原因疾病，重大食物中毒，重大动物疫情，以及其它严重影响旅游者健康的事件。1.4.4 社会安全事件类：指发生恐怖袭击事件，经济安全事件，政治安全事件，杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、挟持人质、投毒和投放危险物质等刑事案件，影响较大的有针对性破坏事件，旅游者滞留以及其他规模较大的群体性事件等。

1.5 事件分级 按照突发事件的性质、规模、严重程度和影响范围等因素，旅行社组团出境旅游突发事件分为特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）四级。事件发生后，按以下标准分级：

1.5.1 特别重大事件（Ⅰ级），有下列情况之一的，构成特别重大事件：（1）一次造成旅游者30人以上死亡（含失踪），或者100人以上死伤；（2）造成我境外国家利益和旅游者安全及财产重大损失，并具有重大政治和社会影响；（3）需要迅速撤离中国游客。

1.5.2 重大事件（Ⅱ级），有下列情况之一的，构成重大事件：（1）一次造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下死伤；（2）造成或可能造成我境外国家利益和旅游者安全及财产较大损失，并具有较大政治和社会影响；（3）需要尽快撤离部分中国游客。

1.5.3 较大事件（Ⅲ级），有下列情况之一的构成较大事件：（1）指一次造成旅游者10人以下死亡（含失踪），或者50人以下死伤；（2）因自然灾害、恐怖活动、疾病疫情、社会安全和事故灾难等原因旅游者被困，造成行程中断；（3）旅游者被所在国（地区）当局无正当理由拘留扣押，被迫终止行程；（4）造成或可能造成我境外国家利益和旅游者安全及财产一定损失，并具有一定政治和社会影响。

1.5.4 一般事件（Ⅳ级），有下列情况之一的构成一般事件：（1）指一次造成旅游者伤病10人以下；（2）旅游团被境外接待方甩团或扣团，无法继续行程；（3）旅游者遭遇恐吓、抢劫或歧视，人身安全受到严重威胁；（4）旅游团参加体育观摩、文化庆典等群体性旅游活动以及旅游探险等专项旅游活动发生意外；（5）深圳市政府认为有必要启动应急预案的其他情况。

本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

1.6 工作原则

1.6.1 以人为本，救援第一。以保障出境旅游者的生命财产安全为根本目的，调动一切可能的力量为涉事出境旅游者提供必要的应急救治、救援和救助。

1.6.2 迅速反应，减少损失。事件发生后要迅速反应，抓紧动员和协调国内外力量投入应急救援，做到在第一时间、第一现场实施救助，力争在最短的时间内制止事态的进一步恶化，将危害和损失降到最低程度。1.6.3 服从指挥，协调配合。全市各相关部门和单位要认真贯彻党中央、国务院有关处理突发事件的要求，服从各级应急指挥机构的统一领导，认真履行职责，主动配合协调，保证完成各项处置工作。

1.6.4及时报告，信息畅通。事发之后，涉事旅行社、外事机构和旅游行政管理部门要以高度负责的精神，及时向上级部门及相关单位报告突发事件信息，尤其是事发现场的旅行社工作人员必须边协调救援边向各相关单位报告。各相关单位及相关部门要保证信息畅通，确保救援及时到位。组织体系

2.1 设立市出境旅游突发事件应急领导小组

2.1.1发生出境旅游突发事件时，启动由市文体旅游局、市外办（港澳办）组成的出境旅游突发事件应急领导小组。出境旅游突发事件应急领导小组办公室设在市文体旅游局。

2.1.2出 境旅游突发事件应急领导小组主要职责是：负责组织协调我市旅行社组团出境旅游突发事件的应急处置工作，在国家和省级应急预案启动前做好各项前期处置工作，根据出境旅游突发事件的性质和事件级别，启动相应级别的应急响应措施；积极组织、协调和配合相关部门为涉事旅游者提供救援及善后处理；及时调查、收集、整 理、报告和发布有关危及出境旅游者安全的信息和突发事件救援处置信息。

2.2 联动机构

各联动机构及职责如下：

（1）市文体旅游局：牵头处理出境旅游突发事件，发布出境旅游突发事件预警信息；在出境旅游突发事件发生之后，及时搜集和了解事件情况和动态，向市外办（港澳办）通报情况，并向省旅游局、国家旅游局报告；根据上级要求和事件的实际情况，指导涉事旅行社做好现场应急处置工作；协调其他相关部门做好相关应急处置工作。

（2）市外办（港澳办）：在出境旅游突发事件发生之后，及时向省外办、外交部报告，与事发国家（地区）使领馆保持紧密联系，并根据上级的指示精神做好相关工作；协助办理政府部门相关事故处理人员的相关证件，协调帮助涉事旅游者家属和旅行社人员出境。

（3）市台办:协助处理我市旅行社组团在台湾地区旅游发生突发事件，及时向省台办、国务院台办报告，与台湾有关方面保持紧密联系，协调两岸有关方面；根据上级指示精神，做好市内各联动机构的组织协调工作。负责办理政府各部门相关事故处理人员的赴台批件，协助涉事旅游者家属和旅行社人员出境。

（4）市应急办：在发生较大及以上出境旅游突发事件后，发挥综合协调职能，协助市出境旅游突发事件应急领导小组做好事件等级的评估，启动相应级别的应急响应，协调我市各相关部门参与处置工作。

（5）涉事旅行社：根据出境旅游突发事件的种类和特点，建立健全相关应急机制，做好相关出境旅游突发事件的监测、预警、警告或警示；平时做好应急培训工作，增强应急处置能力；发生出境旅游突发事件时，及时向市文体旅游局和有关单位、保险公司及家属报告有关事件信息，及时开展即时处置，紧密联系目的地国家或地区的地接社，必要时派出人员启动救援善后处理。

（6）其他市政府相关部门按职能开展协助工作。2.3 联动程序

各联动机构应根据领导小组的要求，既各司其职，各负其责，又统一协调，紧密配合。对出境旅游突发事件的应急处置，应按照基层先行、逐级提升、属地负责、专业处置的程序来安排。预警机制

3.1 制定预警制度

各联动机构应建立健全相关出境旅游安全信息监测、收集、通报、评估和发布制度。

3.2 预警信息收集

各联动机构要加强相关信息的监测、收集。重点监测和收集以下信息源信息：旅游目的地国家（地区）的政治、经济、环境信息、公共安全信息、公共卫生信息、自然灾害或灾害预警信息、旅游投诉信息、国务院相关单位如外交、旅游、安全、民航等信息。在各联动机构信息监测、收集和分析的基础上，要做好预警信息的报告工作。

3.3 预警信息分级

根据信息监测结果的不同程度，将预警信息分为：

3.3.1：特别重大（Ⅰ级）用红色表示。3.3.2：重大（Ⅱ级）用橙色表示。3.3.3：较大（Ⅲ级）用黄色表示。3.3.4：一般（Ⅳ级）用蓝色表示。3.4 预警信息评估

对出境旅游突发事件预警信息的分级，国家及广东省已经定级的，严格按国家及省政府确定的级别执行。国家和广东省没有定级的，由市出境旅游突发事件应急领导小组办公室根据收集到的预警信息进行综合汇总，根据有关规定及时向上级报告请求上级指示。重大情况应急领导小组及时向国家旅游局等上级有关部门应急机构提出预警建议，由上级应急机构作出评估定级结论后遵照执行。

3.5 预警信息发布 3.5.1出境旅游突发事件预警信息统一由市文体旅游局根据省旅游局或国家旅游局口径转发。

3.5.2 发布方式：可以由新闻发言人通过报纸、广播、电视、通信网络等各类公共媒体发布，对特殊人群、特殊场所应当采取针对性的告知方式。相关旅行社等涉及出境旅游企业要对本企业接待的相关游客和员工逐人通知。

3.5.3 发布内容：包括预警级别、区域或场所、时间、影响估计及应对措施等。在有关情况证明旅游突发事件不会发生，相关应急机构调整预警的级别后，应当发布解除预警，并解除已经采取的有关措施。应急响应

4.1 信息报告

4.1.1 报告程序：在境外旅游过程中发生突发事件，领队人员和出境旅游者应立即报告组团旅行社，同时报告当地中国使领馆或代表机构，并立即向事发地报警求助，进行必要的自救。涉事组团旅行社应当在接到报告后30分钟内向市出境旅游突发事件应急领导小组报告。

市出境旅游突发事件应急领导小组接到报告后，必须在30分钟内口头向市政府报告，并在2小时内以书面形式向市政府报告。根据市政府的指示，向省和国家有关部门报告。

4.1.2 报 告内容：组团旅行社和旅游者信息报告内容。突发事件发生后首次报告内容包括：突发事件发生的时间、地点、初步情况；突发事件旅游接待单位及与事件相关单位 的名称、负责人姓名及联系方式；报告人的姓名、单位和联系电话。事件处理过程中的报告内容包括：人员伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、籍贯、团名、护 照号码；直接经济损失情况及大致金额；事件处理的进展情况、原因的分析；事件处置工作下一步安排；有关方面的反映和要求；其他需要请示或报告的事项。

应急领导小组信息报告内容：应急领导小组在向上级和相关部门报告出境旅游突发事件时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、伤亡人数、经济损失金额、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。

4.2 分级响应

根据出境旅游突发事件的不同级别，启动相应级别的应急响应：特别重大事件启动Ⅰ级响应，重大事件启动Ⅱ级响应，较大事件启动Ⅲ级响应，一般事件启动Ⅳ级响应。

4.2.1 Ⅰ级响应（特别重大事件）：市出境旅游突发事件应急领导小组启动本预案Ⅰ级响应，在国务院涉外突发事件应急总指挥部的统一部署和指挥下有序进行，各联动机构及相关部门应急机制全面启动，各司其职，相互配合，妥善处置。各参与部门实行24小时值守，保持联络畅通。

4.2.2 Ⅱ级响应（重大事件）：市出境旅游突发事件应急领导小组启动本预案Ⅱ级响应，在外交部和国家旅游局、省政府应急领导小组统一协调、组织和指挥下处置，各联动机构及相关部门应急机制全面启动，各司其职，相互配合，妥善处置。各参与部门实行24小时值守，保持联络畅通。

4.2.3 Ⅲ 级响应（较大事件）：市出境旅游突发事件应急领导小组启动本预案Ⅲ级响应，在外交部和国家旅游局、省政府指导下，在市政府具体领导下，市出境旅游突发事件 领导小组具体组织实施处置措施，市应急办协调各联动机构及相关部门全面启动应急响应，各司其职，相互配合，妥善处置。各参与部门实行24小时值守，保持联络畅通。

4.2.4 Ⅳ级响应（一般事件）：市出境旅游突发事件应急领导小组启动本预案Ⅳ级响应，在省政府、省外办、省旅游局指导下，在市政府具体领导下，市出境旅游突发事件领导小组具体组织实施处置措施，各相关联动机构及相关部门各司其职，相互配合，妥善处置。

4.3 处置程序

4.3.1 先期处置:（1）出境旅游突发事件发生后，随团领队及当事人立即向事发地有关部门报警求助，并组织必要的自救。同时，迅速向我驻当地外交机构和国内组团社报告。（2）组团社按照我驻外外交机构的统一部署，采取必要措施，努力控制事态。（3）组团社及时向市出境旅游突发事件应急领导小组报告，市出境旅游突发事件应急领导小组再视情况分级向市政府、省旅游局、省外办，或国家旅游局和外交部报告。4.3.2 处置措施：（1）随团领队和当事人应当协助当地及我国驻外有关部门开展医疗急救、财产保护、安置安抚和游客转移等工作。对救助及善后处理提出建议，随时向国内报告。（2）组团社应当及时了解核实涉事旅游团队及游客情况，及时准确向有关部门提供信息，掌握游客身份、保险情况、行程计划、游客家属联系方式和国内联系单位等。（3）组团社及出境旅游突发事件应急领导小组迅速通知旅游目的地地接社及有商业保险的旅行团涉事保险机构及国际救援机构提供紧急救援，无商业保险的旅行团视情况 由国内组团社或境外地接社先行垫付医疗等救助费用，保证及时救助。地接社应协助救援，对旅游者采取帮助措施，帮助脱离危险环境，协调和组织团队转移或撤出 等。（4）出境旅游突发事件应急领导小组根据需要组织协调国内组团单位负责人和当事游客家属尽快赴事发国（地区）参与和协助处理有关事宜，视情况派遣联动机构相关人员组成的工作组赶赴事发地，参与和协助处理有关事宜。（5）出境旅游突发事件应急领导小组随时向国家、省、市政府汇报事件进展情况并根据上级的指示组织落实相关措施。（6）出境旅游突发事件应急领导小组应当与当事人、组团社保持紧密联系，根据需要随时做好提供信息支援、交通支持、物质后勤保障、经济支援、人员及专家支援等各项工作，积极协助当事人顺利安全返程回国。4.3.3 后期处置：（1）善后工作：组团社应做好旅游团队回国后的游客安抚、赔偿等善后工作。（2）调查评估：相关部门对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，并提出改进措施和建议。（3）综合报告：出境旅游突发事件的应急响应程序结束后，有关责任单位要在24小时内将应急处置工作的综合材料报告市出境旅游突发事件应急领导小组。由市出境旅游突发事件应急领导小组分别向市政府及上级部门报告。（4）责任认定及游客赔付：事故灾难类责任认定由事发地政府警察部门等有法定权利的部门认定，事故责任方依法赔付，涉事各方差距较大无法达成一致的，通过外交或司法途径解决。（5）保险赔付：组团社协助游客做好各种旅游保险的申报、申请紧急救援及事后保险理赔工作。保险机构应按照保险合同及时开展应急救援、垫付资金和保险理赔工作。

4.4 应急结束

4.4.1旅游突发事件得到有效控制、危害已经消除后，应明确应急结束。

4.4.2 应急结束后，市出境旅游突发事件应急领导小组和涉事组团旅行社应在1周内向市政府及省旅游局、省外办等有关上级单位提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的改进措施等。信息发布

我市旅行社组团出境旅游突发事件的相关信息，由市政府新闻办发布，或授权市文体旅游局、市外办（港澳办）发布。发布媒体包括本市报刊和广播电视、深圳政府在线网站。市文体旅游局和市外办（港澳办）根据需要设立热线电话，接受咨询。应急保障

市出境旅游突发事件应急领导小组和各联动机构应按照职责分工和突发事件处置需要，及时做好应对突发事件的各种保障工作。

6.1 组织保障

市、区两级政府，市文体旅游局、市外办（港澳办）和各组团旅行社，要高度重视出境旅游突发事件的应急处置工作，建立健全各级出境旅游突发事件应急处置机构，建立健全各项应急处置制度和运行机制。

6.2 队伍保障 在市、区两级政府，市文体旅游局、市外办（港澳办）和组团旅行社，要建立一支由出境旅游行政管理部门相关人员和专家组成的专兼结合的境外旅游突发事件应急救援救助队伍。6.3 信息保障

市出境旅游突发事件应急领导小组及各联动机构和相关部门，要建立出境旅游安全保障资源信息库，将目的地国家（地区）的我国使领馆及其他驻外机构、旅游救援机构、景区、宾馆、警察机构、医院的地址、电话等与出境旅游突发事件相关的各类信息进行科学管理，确保发生旅游突发事件时，各种信息资源能发挥作用。

6.4 联动保障

市出境旅游突发事件应急领导小组及各联动机构，要建立和完善出境旅游突发事件应急处置的社会联动保障机制，确保在出境旅游突发事件发生后能够信息畅通、各司其职，相互配合，妥善处置。

6.5 经费保障 市、区两级财政部门应根据我市处置出境旅游突发事件的需要和有关规定，为出境旅游应急处置工作提供必要的资金保障，用于出境旅游预警和应急救援体系建设，保障重特大出境旅游突发事件的应急处置支出需要。组团旅行社应推荐游客购买包含紧急救援的各种旅游意外商业保险。培训演练

7.1 相关机构要高度重视出境旅游安全保护知识的教育和训练工作，在平时要组织开展多种形式的出境旅游突发事件预防、预警、避险、自救、互救等安全知识和保险意识的教育。

7.2 组团旅行社要根据形势需要，开展对经常组团出境的商务客户及随团旅游从业人员的应急业务培训和演练。还可根据条件，在组团出境之前，开展一些出境旅游突发事件应急处置的演习和训练活动，提高游客和旅游从业人员的责任意识和安全防范意识及自救、互救等应急处置能力。

7.3 组团旅行社在出团前，应当召开出团说明会，结合旅游目的地的情况，对旅游者进行针对性的应急培训及安全知识培训，并向出境旅游者提供有关我国驻境外目的地国家（地区）的驻外外交机构地址和电话、旅游救援电话、报警电话等应急救援信息。监查与惩处

8.1 任何单位和个人有权举报不履行或者不按照规定履行旅游突发事件应急处置职责的部门、单位及个人。

8.2 对在旅游预警和应急救援工作中不履行职责或者不正确履行职责的政府工作人员，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。附 则

9.1 我市旅行社组团赴香港特别行政区、澳门特别行政区旅游发生突发事件的，其救助按照国家涉港澳的有关规定执行，并注重发挥特区政府的作用，未尽事宜参照本预案处理。我市旅行社组团赴台湾地区旅游发生突发事件，参照本预案处理。

9.2 本预案自发布之日起实施。

主题词：出境旅游 突发事件应急预案通知

主送：市政府各部门、各区人民政府、光明、坪山新区管委会、各出境游组团社

深圳市文体旅游局2011年6月23日印发

（印120份）

第五篇：出境旅游合同

甲方： 24小时联系电话：

乙方：***国际旅行社 24小时联系电话：

甲方自愿购买乙方所销售的出境旅游产品，为保障双方权利和发行义务，本着平等协商的原则，现就有关事项达成如下协议：

第一条 报名与成团

（一）、甲方为我国法律、法规所规定的允许出境游的大陆公民。

（二）、乙方为具有国家认可的出境游组团资格的旅行社。

（三）、甲方自愿报名参加乙方组织的出境旅游团，并同意乙方对旅游行程、景点、交通、住宿、餐饮保险等项目的全部安排。出团时间： 年 月 日。出团人数： 人,线路为：

境外共 晚 天。

行程天数的界定以住宿夜为准，国际航班和车船往返目的时间应计算在旅游行程天数之内。（参考行程附后）具体行程以乙方最终接待计划为准。

第二条 旅行费用

人民币 元/人× 人= 元

人民币 元/童× 人= 元

第三条 费用说明

（一）、常规团队费用包括：

1、旅游证件；

2、境外酒店标准双人间；（旅行社按照同性别每2人1间安排住房。在不增加房间总数的前提下安排夫妻标间）

住宿次数： 星级标准：

3、每日三餐；（用餐时间在飞机或车船上，以机船车餐为准，不再另补）

用餐次数和标准：

4、国际交通费和国际机场税；

5、游览用车、行程景点门票、导游服务；

6、旅行社责任保险。（赔偿金额：按《旅行社投保旅行社责任保险规定》执行）

（二）、常规费用不包括：

1、计划外行程费用；

2、个人消费；

3、因交通延阻、罢工、大风、大雾、航班取消或更改时间等人力不可抗拒原因所导致的额外费用；

4、行李、物品的保管费和超重费；

5、境外导游和司机的小费；

6、酒店自然单间差价；

7、境内段交通费。

（三）特别费用：

各国政府对旅游签证的发放十分严格，不排除对个别申请人的申请提出拒签或要求申请人赴使（领）馆面试的可能。如遇以上情况，所涉及的引用由甲方承担。

第四条有关责任

（一）、甲方在旅游产品提供期间应服从乙方的统一安排要求；

（二）、乙方提供的旅游产品符合国家标准和行业标准的规定。

（三）、乙方在下列情形下承担赔偿责任：

1、因乙方过失或故意未达合同规定内容，造成甲方直接经济损失；

2、乙方代理甲方办理旅游所需手续时，遗失或毁损甲方证件的；

有关赔偿标准参照《中华人民共和国旅游局旅行社质量保证金赔偿试行标准》执行。

（四）、甲方在下列情况下责任自负或承担赔偿责任：

1、甲方违约。自身损失自负，给乙方造成损失的，要承担赔偿责任。

2、甲方违反我国或前往目的地国际（地区）的法律、法规，产生的后果由甲方自负；

3、由于甲方给乙方的联系渠道的误差，导致乙方有关旅游信息未及时传达到甲方的；

4、出本合同约定的订单内容、进行个人活动而造成损失的，责任自负。

5、甲方违约提出退团要求，需按以下标准办理：

a)旅游证件办妥前退团，扣除一定手续费，余款退回甲方；

b)旅游证件办妥后退团，甲方支付全部费用的20%作为损失费;

c)旅游证件办妥后、出发前7天退团，甲方支付全部费用的50%作为损失费；

d)旅游证件办妥后、出发前5天退团，甲方支付全部费用的80%作为损失费；

e)旅游证件办妥后、出发前3天内退团，甲方支付全部费用的100%作为损失费。

（五）、不承担违约责任的情形

1、因不可抗力，造成甲、乙双方不能履约的，已成行时，应提供不能履约的证据，未成行时，应及时通知对方；

2、非甲、乙双方的责任，导致双方各自损失的；

3、本合同双方就可能出现前后已采取下列措施的，应减轻或免除责任；

a)非过失、故意违约的；

b)对发生的违约已采取了预防性措施；

c)乙方及时采取了善后处理措施；

d)由于甲方自身过错造成的质量问题。

第四条 付款方式

甲方须在报名时支付预定金 元给乙方，余款在出发前领取旅游证件时全部付清并到帐。

乙方户名：

帐号：

开户银行：

第五条 争议的解决

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，甲方可向有管辖权的旅游质监所提出投诉和赔偿请求，甲、乙双方可向法院起诉。来源:考试大-导游资格考试

第六条 特别条款1、2、第七条 本合同一式两份，合同双方各执一份，具有同等效力，自签订之日起生效。

甲方签字： 乙方签字：

盖章： 盖 章：

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日