第一篇:1简述质量保证金的概念及其适用范围
1简述质量保证金的概念及其适用范围;
答:质量保证金是指由旅行社交存,用于保障旅游者权益的专用项款。
适用范围:《条例》第十五条规定,有下列情形之一的,旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金:
1旅行社违反旅游合同约定,侵害旅游者合法权益,京旅游行政部门查证属实的; 2旅行社因解散,破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。
人员法院判决,裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益,旅行社拒绝或者无力赔偿的,人民法院可以从旅行社质量保证金账户上拨款赔偿。
发生《条例》第十五条规定的情形,银行应根据旅游行政管理部门出具的《旅行社质量保证金取款通知书》及《旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书》,经与旅游行政管理部门核实无误后,在5个工作日内将保证金以现金或转账的方式直接向旅游者支付。2,旅游人员行使调整或变更接待计划权,应当特别注意哪些限制条件
答:应当注意四个限制性条件
1必须在引导旅游者旅行,游览过程中,即旅游活动开始后,结束前。在旅游合同订立后,旅游活动开始前出现不利于旅游活动的情形,应由旅行社与旅游者协商,达成一致意见后,由旅行社调整,变更旅游接待计划。
2必须是遇到有可能危及旅游者人身安全的紧急情形。
3必须征得多数旅游者同意。通常,旅游合同包括旅游接待计划已经双方确认后,应该严格按约定履行,但发生了法定的紧急情形,为保证旅游者人身安全,导游人员只要征得多数旅游者的同意,就可以行使该项权利。
4必须立即报告给旅行社。旅游接待计划是旅行社确定并得到旅游者认可的,导游人员受旅行社委派执行旅游接待计划本无变更权,在法定情形下行使该权利应当立即报告旅行社,以得到旅行社的认可。
3申请人有哪些情形之一的护照签发机关不予签发护照
答:1不具有中华人民共和国国籍
第二篇:履约保证金 概念
履约保证金
履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约,并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约担保金(又叫履约保证金)、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票,额度为合同价格的10%;履约银行保函是中标人从银行开具的保函,额度是合同价格的10%;履约担保书是由保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书,担保额度是合同价格的30%。一般情况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任证书后15天或14天退回。
什么是履约保证金(performance bond)
商业合同
1.(商业合同)合同履约金是指为合同的履行所提供的一种金钱保证。并在双方合同到期或者依法解除时才予以退还。它不是法定的债的担保方式,其性质和效力都缺乏法律依据。期货领域
2.(期货领域)为确保履行合约而由期货[1]合约买卖双方或期权卖方存放于交易帐户内的押金。商品期货保证金不是一种股票的支付,也不是为交易该商品而预付的定金,而是一种良好信誉押金。
详解
履约保证金是买卖双方确保履约的一种财力担保.期货市场的交易者在进行交易时必须存入一定数额的履约保证金,保证金数额由提供合约交易的交易所制定,其金额通常为合约总值的5-18%,当然,经幻商或委托经纪商还会自选制定额外保证金,这种额外保证金数额不会低于交易所规定的水平.另外,保证金水平还受市场交易风险大小珠影响,在波动较大的市场中通常要付较多的保证金.同时,对套期保值和投机交易的保证金要也有所不同,一般前者所收保证金相对低此.保证金又分为初始保证金和追加保证金.初始保证金是交易者按规定在交易前交纳的保证金.因价格变化,交易者所受的帐面损失从保证金中扣除,从而引起保证金下降,当降至保证金下限时(交易所一般者规定有保证金下限),经纪有就要求该交易者再交一部分保证金,以便使帐户达到初始保证金的水平,这个追加的部分,就叫做追加保证金.履约保证金的特点
第一
招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时,此项条款方为有效,如果在招标书中没有明确规定,在中标后不得追加。这就维护了招标中要约的真实性和投标人的权益,工程招标人可以根据自身的条件 选择对该项工程是否招标。因此,履约保证金具有选择性。
第二
履约保证金不同于定金,履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同,主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务,招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能,在于承包商违约时,赔偿招标人的损失,也即如果承包商违约,将丧失收回履约保证金的权利,且,并不以此为限。
如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容,符合定金法则,则是定金;如果没有出现“定金”字样,也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定,已经交纳的履约保证金,就不是定金,而是其他金钱质。约定了履约保证金却又没有交纳的,关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力(因为,质押合同也是实践性合同,必须以交付为生效条件)。
第三
履约保证金强调的是保证招标方的利益或投资者的利益,这种保证既可由中标的承建商承担,也可由第三方承担,但段招标方认可方为有效,由此产生第三方承担连带责任,因此具有替代性。当中标人违约时,中标人的赔偿责任由第三方承担。为了平衡招标方和中标方的利益,2003年3月8日正式施行的七部委《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定:“招标人要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保的,招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。”
第四
履约保证金的比例是有规定的,其比例为工程造价的5% ~10%,具体执行比例由招标方根据工程造价情况确定,一般情况是工程造价越高比例应该越低,因此具有相对的固定性,招标人不能漫天要价,必须符合法律的规定。
第五
履约保证金必须游离在工程造价之外,只作为中标方违约时招标方损失的补偿,招标人必须是具备招标能力的法人,其建设资金已经到位,不能把履约保证金作为工程造价的补充。因
此,履约保证金具有独立性,必须由双方认可的机构负责收缴、储存、执行和返还。履约保证金的收取主体
法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定。从表面上看,履约保证金与合同履行密切相关,似乎应该由采购人收取,但这是片面的。政府采购具有公共政策功能,政策功能的体现应是全方位、具体的,包括对履约保证金的管理,集中采购机构不能让履约保证金变成采购人手中可以任意处置中标人的武器。
其实采购人不恰当地使用履约保证金的情况时有所见,如以履约保证金作为要挟条件,迫使中标人增添或改变部分合同内容,以履约保证金抵合同预付款,合同执行完毕后履约保证金迟迟不退还或被占用。从这个角度上说,履约保证金应由集中采购机构收取,从而保持操作的连贯性、一致性,集中采购机构作为中间方,能站在公正立场上正确处理履约问题,同时也便于对采购人与供应商进行有效控制,维护双方的合法权益。
履约保证金收取标准
履约保证金收取标准应该遵循几个原则:
一是履约保证金的数目要大于合同预付款数目,以规避可能存在的风险;
二是履约保证金的数目要与投标保证金持平或稍高,技术含量高、不能准时履约将会给采购人带来巨大损失的项目,要适当提高履约保证金数额;
三是履约保证金数额的确定要与合同付款条件联系起来,初步设想两者之间应该成反比关系,即分阶段付款条件对供应商有利时,履约保证金应该多收,反之则少收。
履约保证金的作用
第一,更为适应建筑业市场的特点。建设工程项目是由建设单位投资,承建商负责建设施工。由于建设项目都是先订合同后施工,每个项目的投资对建设单位来讲,都具有风险性,选择好承建商就是极为关键的一个市场运作环节,建设单位不仅必须对中标的承建商的资信有深刻的了解和足够的信心,同时要有相应的措施和手段,证明承建商具有良好的资信和雄厚的实力,以适应建筑业先签台同后施工的特点 实行履约保证金制度,将这种举措法制化,可以增强建设单位对承建商的信任度,减少投资方的风险,为双方的合作打下良好的基础。
第二,可以保证招标承建商市场运作的规范化,杜绝不合理的压价竞标。在建筑市场招投标运作中,有些承建商为了中标,在投标时把造价压到成本以下,中标后,在施工时以增项、洽商等手段.太幅度增加造价。这种不正当竞争导致建设单位错误地选择和确定承建商,排挤了规范化运作的承建商。实行履约保证金制度后,中标的承建商如果不按合同的造价执行,建
设单位可以另外选择承建商,履约保证金不退还原中标的承建商,用作补偿招标单位另选承建商的费用损失,这样就可以制约和预防投标单位压价欺骗招标人,扰乱建筑业市场。
第三,有利于维护合同的法律效力,保证合同的正常履行。建设工程合同的执行过程是一个相当长的时间区间,需要承建商严格按照合同条款履行承担的义务,才能按工期、质量要求完成建设任务+也就对承建商的工程实施进行监督和制约。履约保证金是招标单位对中标承建商极为有力的约束条件,有利于建设单位、监理单位对承建商实施有效的监督与控制,防止承建商采取以次充好、偷工减料等手段转移建设资金,降低工程质量水平,促使承建商认真履行合同。
第四,有利于我国建筑业市场同国际市场接轨。履约保证金是国际建筑市场运作的一个惯例,世行指南和亚行准则都有相应规定,国际咨询工程师联合会制定的《土木建筑工程合同条件》中也有明确的履约保证金规定。实行履约保证金制度,可以利用国际上的有关规定,保护国内投资者的利益,使我国建筑业市场同国际市场在相关规定上同步,为我国更好的参与国际大竞争做出贡献。
第五,有利于规范整个建筑业市场管理,促使建设工程向信誉、质量好的承建商集中,目前我国从事工程施工的企业过多,企业实力普遍较弱,特别是在80年代建筑市场极速膨胀时,大量的小企业纷纷成立,其工程运作能力极为低下。随着我国建筑业市场趋于平稳,市场竞争将更加激烈,需要有相应的制度淘汰一批落后的承建商,以求建筑业市场供求基本平衡。通过履约保证金制度,银行、保险等金融机构可以给施工力量强、工程质量有保证、市场信誉好的承建商提供担保,促使工程向这些企业集中,实力极弱、运作不规范的承建商在市场中的占有率就会下降,最终达到整体行业科学、规范经营运作的目的。
履约保证金的管理
第一,应严格招标单位的资格审核,保证招标单位主体资格的真实、合法。这是履约保证金制度能否有效实施的重要环节,也是保护承建商安全和合法权益的基本途径。在审核招标方资格时,建设单位的实力、信誉,建设项目的真实性、合法性,建设项目资金的来源、状况等应该是审核的重点内容,切实保证建设单位、建设项目符合国家法律制度的相关规定以及建设单位项目运作的规范化,以防止不法分子利用工程项目欺骗承建商,诈取承建商的资金。第二,严格履约保证金的管理,切实制定并落实履约保证金的具体管理细则,特别是向招标方提交现金时,对履约保证金的详细管理办法十分重要,不仅对承接工程的投标方是否投标产生重要影响,同时也是防止招标方将履约保证金充作工程款或挪做他用的重要保证条件。履约保证金的管理,重要的是确定履约保证金的管理机构,应该由信誉好,与招投标方没有利害
关系的金融机构进行管理,绝不能由建设单位或总承包商直接进行管理,也不能由他们的上级进行管理,以提升承建商对履约保证金管理的安全感。
第三,违约的处理问题必须由权威机构认定后执行,这也是履约保证金制度能够顺利实施的重要举措。在建筑装饰工程施工中,需要变更设计、施工方案的概率要大于土建、安装工程,因此,如何正确地鉴定合同各方的违约也是重要的环节。是否违约,哪方违约的认定必须由第三方进行。进行违约鉴定的第三方,必须是专业机构并具有公正、权威性,才能准确地界定违约责任,进行相应的经济处罚,行业团体、审计、法律事务所等都应在此方面有所作为。履约保证金的现实意义
不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金,一旦投标保证金金额偏少时,转入履约保证金阶段还要补交。按照“18号部长令”规定的“5日内退还”,按照标书规定,又必须在交纳履约保证金后才能退还投标保证金,来回折腾,办事效率不高。从这个角度来说,一旦投标过程未发生不良行为,中标后投标保证金自动转成履约保证金,不足部分补齐,这样还是比较稳妥的。
一旦集中采购机构建立了供应商的诚信档案,确立了综合考核与评估制度,结合工商行政管理部门和各领域的行业协会设立的供应商诚信档案记录,能对供应商的诚信等级做出正确评估时,履约保证金也就到了该退出历史舞台的时候。
第三篇:质量保证金
一、建设工程质量保证金制度出台的背景?
答:随着市场经济的快速发展,外地开发商自带施工、设计、监理的情况也越来越多。这些小区开发完毕,四方责任主体一走了之,房屋竣工后产生的质量问题无处投诉,无人维修,产生很大的社会负面影响。其一,业主群访,集访,越级上访,形成了社会不稳定因素,影响了政府的形象,影响了和谐社会的建设。其二,质保金被开发商带走了,留下很大的维修包袱,给政府造成额外的压力。其三,直接损害了广大业主的切身利益。开发商跑了,房子有问题没人维修,直接受损害的还是广大业主。
基于上述原因,市建设行政主管部门在市政府的支持下,创新工作思路,决定实施建设工程质量保证金制度。
二、对建设工程质量保证金实施监管的目的?
答:建设部〔2005〕7号文件明确建设工程实行质量保证金制度,主要目的是;保证施工单位在缺陷责任期内对工程出现的质量问题或缺陷进行维修。也就是说,建设工程质量保证金是保证维修的资金而不是维修金。缺陷责任期内,如果施工单位不对出现的质量问题进行维修,建设单位或建设行政主管部门可以直接委托有资质的队伍进行维修,所发生的费用可从质保金中支付,且直接委托队伍进行维修时,不免除原施工单位的质量责任。
三、对建设工程质量保证金进行监管有哪些重要作用?
答:可以形成多赢的局面。一是维护了施工单位的切身利益。监管以前,质保金往往被开发商当作利润带走,施工单位拿不到这笔本属于自己的钱。二是促使施工单位狠抓工程质量,促进工程质量的整体提高。施工单位为了减少竣工后的维修费用(这部分费用要施工单位先拿出)必须在工程建设全过程中狠抓工程质量。三是维护了广大业主的切身利益。施工单位提高了工程质量,广大业主能够买到放心房,也就不再为住宅质量烦心了。四是可以大大减少质量投诉,有利于和谐社会的建设。施工单位为了顺利得到返还,就必须认真、及时地处理出现的质量问题,否则业主投诉到建设单位或主管部门,他们就不一定能得到全额返还。五是有利于维护政府的形象。工程质量提高了,群众上访将大大减少,政府的压力也随之减小,形象将得到较好的维护,六是有利于开发单位专心致志搞开发、抓质量、赚大钱。业主投诉减少了,开发商可以腾出大量的时间、精力用于工程开发和抓工程质量,形成良性循环。同时,工程质量提高了,开发商的信誉也大大提升,房子也就好卖了,开发商经济效益将大增加。
四、如何缴纳建设工程质量保证金?
答:建设工程质量保证金质金可以按幢号交,也可以按组团或小区交。首先,由质监站工程项目责任监督员根据施工合同及工程实际情况,计算应交质保金数额,填写“质保金缴费通知单”,再由质监站指定人员审核后报站长室批准。其次,开发单位持批准的缴费单到监管银行交纳质保金至施工单位开设的保证金专户中。第三,监管银行开出质保金交纳单或质量保函,交由市质监站保管。
五、不交建设工程质量保证金怎么办?
答:建设工程质量保证金监管是我市建设工程质量管理的重要创新举措,市建设局出台的《淮安市建设工程质量保证金管理实施细则》、《关于工程质量保证金存储管理的有关规定》中明确规定,没有交纳质保金的开发项目,不得进行竣工验收。
六、建设工程质量保证金怎样返还?
答:建设工程质量保证金分两次退还。竣工满2年,施工单位提出返还申请,建设单位会同施工单位对工程进行曲检查,无质量异议后报质监站,质监站在质监网上公示一周无异议后,退还质保金总额的70%。竣工满5年后,按上述程序退还质保金余额。
七、工程出现质量问题,施工单位可否从建设工程质量保证金中支付维修费用?
答:不可以,质保金是保证资金,不是维修金。缺陷期内,工程出现质量问题,施工单位自己出钱进行维修。只有这样,缺陷期满后,施工单位才能得到保证金的返还。
八、监管建设工程质量保证金,质监站是否受益?
答:银行的户头由施工单位开,钱由开发单位交,在质保金交纳全过程中,质监站不沾钱的边。质监站主要任务是与建设单位共同对保证金进行曲监管,其根本目的是保证缺陷期内出现的质量问题得到维修,保证住宅工程质量,绝不用也不可能用到质保金一分钱。
九、建设工程质量保证金的监管对开发商是否造成利益损失?
答:质保金监管对开发商而言,有百利而无一害。首先,这部分资金旬开发商从工程款中预留作为保证施工单位维修的资金。也就是说,质保金的本质忏属性是施工单位工程款的一部分,对质保金实施监管,只不过保管人更换而已,对开发商来讲,不损失自身利益。其次,实行质保金监管,可以实现开发商追求最大利润的根本目的。因为实行质保金监管后,如前所述,可以促进施工单位抓质量,可以大大减少业主投诉,开发商就不会因为处理群众投诉耗费很多精力,也就是可以腾出大量的时间、精力,抓开发、抓质量,质量上去了,房子也就更好卖了,开发商赚的钱也将大大增加。第三,可以大大提高开发商的质量信誉。因为质量抓好了,老百姓买了放心房,一传十、十传百,开发商的信誉也就自然提升了。第四,可以节约后期成本。房子有问题,老百姓首先要找开发商,开发商在处理投诉过程中,肯定会付出一定的人力、财力(包括部分索赔费用)。实行质保金监管后,工程质量提高了,上述费用会大大减少或不发生,相应地节约了隐形成本。
十、实行建设工程质量保证金制度后,工程出现质量问题,开发商是否可以不问?
答:虽然开发商把质保金交到专户中,便于监管,但缺陷期内工程出现质量问题,开发商仍要督促、协助施工单位做好维修工作,如施工单位拒不维修,开发商应委托有资质单位进行维修,发生的费用从质保金中支付。建设部明文规定,开发单位是住宅工程质量的第一责任者,任何时候都不要产生“质保金已经交出去了,就可以不闻不问”的错误思想。
第四篇:简述格式条款的概念
简述格式条款的概念、特征,以及法律对它的规制,并分析其利弊在商品经济日益发达的现代社会,合同被人们大量使用,一种简便、快捷,使人们交易更为方便的合同类型应运而生——格式合同。格式合同是全部采取格式条款的合同。那么什么是格式条款呢?
一、格式条款的概念
格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与对方协商的条款。你去银行开通网银时签的合同就是格式合同。又如,保险合同、航空或旅客运输合同、邮政电信服务合同等。
二、格式条款的特征
格式条款具有两个突出特点:第一,格式条款总是一方(即提供商品或服务的企业)预先拟定的。第二,不与(或未与)合同对方当事人进行磋商。
三、格式合同的利弊
格式合同有其利弊。首先它可以节省时间,有利于事先分配风险,可以简化缔约手续,减少缔约时间,从而降低交易成本,可以使智力、知识、经验、精力、地位不同的消费者受到同等对待,从而平衡消费心理。但其弊端在于:提供商品或服务的一方在拟定合同条款时,经常利用其优越的经济地位,制定有利于己,而不利于消费者的条款,由于格式条款提供者处于垄断地位,而对方当事人处于别无选择的境地,因而格式合同提供者一方可以把不公平条款强加于对方当事人,如不合理地扩大自己的免责范围,规定对方必须放弃某些权利等等。
四、格式条款的规制
虽然格式合同有其弊端,但是格式合同目前的使用率比较高,具有普遍的使用价值,因此法律对格式合同不能采取一概否认或一概认同的态度。于是《合同法》第39、40、41条对格式条款做出了明确的限制性规定:
㈠对格式条款订立的规制:提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,并对条款有提示和说明的义务。
㈡对格式条款效力的规制:
①属于《合同法》第52条规定情形的格式条款无效。
1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;
2、恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;
3、以合法形式掩盖非法目的;
4、损害社会公共利益;
5、违反法律、行政法规的强制性规定。
②属于《合同法》第53条规定情形的格式条款无效。
1、造成对方人身伤害的;
2、因故意或者重大过失造成对方财产损失的。
③提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该格式条款无效。
(三)对格式条款解释的规制:①按照通常理解予以解释。也就是说,应当以可能
订约者的平均的、合理的理解对格式条款进行解释。②对格式条款的理解发生争议时应作出有利于对方的解释。③格式条款和非格式条款不一致时,应当采用非格式条款。
这些法律规定有效地保护了弱者,维护了合同的公平和公正。
《经济法概论》
20100727
财务管理 02班
刘 怡
作业3 2011年5月15日
第五篇:简述教育的概念
简述教育的概念:教育是培养人的社会活动,是传承社会文化,传递生产经验和社会生活经验的基本途径。培养人的活动是教育的质的规定性。教育广义,凡是增进人们知识和技能,影响人们思想观念活动,都具有教育作用。狭义,影响人身心发展为直接目标的社会活动,主要指学校教育,即由专门教育机构和专职人员根据一定的社会要求,有目的,有计划,有组织的通过学校教育工作,对受教育者的身心施加影响,促使他们朝着有期望方向变化的活动。近代教育与古代教育的比较:1,国家加强了对教育的重视和干预,公立教育崛起。2,初等义务教育的普遍实施3,教育的世俗化4,重视教育立法,强调以法治教。赫尔巴特的教学理论与杜威的教学理论区别:赫尔巴特是传统教学理论代表:1,强调课堂教学的作用,注重系统知识的传授,主张采用班级授课制进行教学2,强调教材的重要性,主张学生以学习间接知识为主,注重书本知识的传授3,强调教师在教学过程中核心,权威和主导地位。杜威作为现代教育的代言人,其教育思想与赫尔巴特相反;1,强调目的与活动统一,主张在做中学,在问题中学习。2,强调教法与教材的统一,教学的任务不仅在于交给学生科学的结论,更重要的是要促进并激发学生的思维,使他们掌握发现真理,解决问题的科学方法3,强调儿童在教育中的中心地位,主张教师应以学生的发展为目的,围绕学生的需要和活动组织教学。这两种教学理论各有利弊,都不能走向极端,在我国当前的教育改革中,应力求整合这两种教学理论,吸收各自的有优点,摒弃二者的缺点,促使教育向理想化的方向发展。论述教育的民主化:教育民主化是对教育等级化,特权化和专制性的否定。1,教育的起点机会均等,人人都有受教育的权利,入学机会平等,都可以进学校2,教育过程中享受教育资源的机会均等,也就是一个国家的地区之间,城乡之间的物质资源分配,师资力量分配要均等,强调因材施教,能够按照学生的能力给以适当的教育3,教育结果的均等,这就意味着对处于社会不利地位的学生予以特别照顾,保证每个学生都有取得成功的机会。教育民主化追求教育的自由化,包括教育自主权的扩大,如办学的自主性,根据社会要求设置课程,编写教材的灵活性,价值观念的多样性,教育管理民主化,教育立法教育决策教育行政管理体质的民主化,从微观上讲,是指学校管理民主化。现代教育的发展趋势:1,加强学前教育并重视与小学教育的衔接2,强化普及义务教育,延长义务教育年限3,普通教育与职业教育朝着相互渗透的方向发展4,高等教育的类型日益多样化5,学历教育与非学历教育的界限逐渐淡化6,教育制度有利于国际交流。编制课程计划主要原则:1.保证实施教育目的与任务,体现课程结构的完整性。2,以学生的年龄特征和已有的知识经验为基础。要充分考虑学生已经掌握的知识,经验与技能,科学把握知识的衔接性和学生的可接受性,正确处理好学生的现实与发展之间的关系。3,依据科学的课程理论,体现出知识的基础性和多样性。4,以教学为主,全面安排。小学教师应怎样发挥课程计划的实践指导作用:1,认真学习和研究课程计划,了解小学教学和其他活动的全面安排和要求。2,熟悉任教学科开设的年级,顺序,教学时数,了解自己的任教学科在整个课程计划中的地位与作用。3,正确把握任教学科与其他学科的衔接关系。4,纵观学校教学工作全局,明确自己的任务与要求,要做到有目的,有计划地组织好自己的教学工作。小学课程改革的发展趋势:1,加强综合性,突出课程的整体教育功能。设置综合学习活动,加强学科间知识整合,有利于课程的综合化,多样化。2,加强实践性,突出学生自主性,探索性和合作学习。强调小学生的主体性,以学生为发展中心,突出学校学习与学生经验的相联系,明确学生是学习的主人。3,加强弹性,体现课程的适应性,在严格执行国家课程计划的同时,给地方和学校一定的自由空间,依据本地区和本校实际情况决定校本课程方案。我国小学课程设计应坚持的原则:1,科学性和思想性相统一。小学课程的设计以及教科书的编写要在建立完备的的传授文化知识体系上,以通俗的,小学生能理解的形式,体现高度的科学性和思想相统一原则。2,以实现教育目的和学校培养为目标为最终目的,小学教育是基础教育,普及教育,在培养目标上,一方面要根据德智体美劳全面发展的思想设置学科;另一方面,则要将知识,能力,智力因素,非智力因素结合起来,注重儿童学会学习,学会适应社会生活的能力。3,要适应小学儿童身心发展的特点。小学课程应突出体现社会发展要求,儿童自身身心发展要求与儿童身心发展水平,以及符合教师的水平等客观条件。4,要注意课程的衔接性。小学课程设置要密切结合小学的地位和功能,保持同幼儿园和初中衔接的递进性,紧密性和科学性。5,要保持课程的适时性。时代在不断的发展,儿童本身的认知水平也在不断地提高,即在不同阶段的同一年龄的儿童,其认知水平也大不相同。因此,课程设置要因地制宜,要有灵活性。教学与智育的联系和区别:智育主要是向学生传授系统的科学文化知识,发展学生的智力,主要是通过教学来完成的,但教学并不是智育的唯一途径;智育是教学的任务之一,但也并非教学全部任务,教学同时承担着德育,体育,美育,劳动技术教育途径;另一方面,智育也需要通过课外活动等才能全面实现。把教学等同于智育将阻碍全面发挥教学的作用。教学过程的本质,1,教学过程本质上是一种认识过程,教学过程是教师教与学生学的统一,教师教的活动是属于变革和改造客体的实践活动的范畴,学生的学习活动属于认识活动的范畴。学生的认识活动是教学中最主要的活动。2,教学过程是一种特殊的认识过程。教学过程的特殊性表现为以下方面:间接性,引导性,简捷性,交往性。教学的意义:教学担负着传递人类认识的成果,推动社会历史发展的重要使命教学是一种专门组织起来的有计划有目的的活动,通过教学能较简捷的将人类积累起来的科学文化知识转化为学生个人的精神财富,使他们在短时间内达到人类发展的一般水平。通过教学,可以使人类文化代代继承发展。2,教学是进行全面发展的素质教育,实现培养目标的基本途径教学直接地,具体的表现对个体发展的影响。首先,使个体的认识突破时空局限及个体直接经验的局限;使个体的身心发展建立在科学的基础上,在一个统一的过程中实现德智体美诸方面的和谐发展。3,教学是学校的中心工作,学校必须坚持“教学为主,全面安排”的原则。以教学为主,要求大部分时间用于教学,在内容上以学书本知识为主,在组织形式上以课堂教学为主,发挥教师的主导作用。