简述不起诉决定书的概念和作用

第一篇：简述不起诉决定书的概念和作用

简述不起诉决定书的概念和作用

一、不起诉决定书的概念：

不起诉是人民检察院重要而经常运用的一项诉讼权利，不起诉决定书对保障人民检察院正确发挥不起诉权利起着重要作用。不起诉决定具有终止刑事诉讼的程序效果，不起诉决定书是人民检察院依法作出的表明终止刑事诉讼活动的法律文书，因此，不起诉决定书理应对所决定不起诉人的诉讼地位和行为性质予以界定。

不起诉决定书是指人民检察院对刑事案件侦查机关(部门)移送审查起诉的案件，经过审查认为犯罪嫌疑人行为不构成犯罪，或者罪证不足，以及按照法律规定不应追究刑事责任时作出不起诉决定所制作的法律文书。它是法律写作的重要文体之一，也是应用写作研究的重要内容。

二、简述不起诉决定书的作用：

（1）起诉书所指控的所有犯罪事实，无论是一人一罪、多人一罪；琮是一人多罪、多人多罪，都必须逐一列举。

（2）叙述案件事实，一般可按照时间先后顺序；一人多罪的，应当按照各种犯罪的先重后轻顺序叙述；多人多罪的，应当按照重罪、轻罪的顺序叙述，突出主犯、重罪。

（3）要注意写明事实要素。即根据事实、证据，写明具体犯罪时间、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果。特别要将属于犯罪构成要件或者与定罪量刑有关的事实要素列为重点。

（4）案发后被告人有悔罪、认罪表现，或者有自首等情节，列在犯罪事实之后叙明。

第二篇：不起诉决定书

二十五、不起诉决定书

×××人民检察院 不 起 诉 决 定 书

×检刑不诉[××××]×号

被不起诉人„„[写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务（国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职）、住址（被不起诉人住址写居住地，如果户籍所在地与暂住地不一致的，应当写明户籍所在地和暂住地），是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。]（如系被不起诉单位，则写明名称、住所地等）。辩护人„„（写姓名、单位）。

本案由×××（侦查机关）侦查终结，以被不起诉人×××涉嫌×××罪，于××××年×月×日移送本院审查起诉。

（如果是自侦案件，此处写“被不起诉人×××涉嫌×××一案，由本院侦查终结，于××××年×月×日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此次应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。）

（如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。）

经本院依法审查查明： „„

本院认为，×××（被不起诉人的姓名）的上述行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第（一）项和第一百四十二条第一款的规定，决定对×××（被不起诉人的姓名）不起诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。

×××人民检察院

（院印）

说明：这是绝对不起诉决定书使用的格式。1.称谓的变化

旧格式在相对不起诉决定书中称“被告人”，在绝对不起诉决定书中称“被不起诉人”，在存疑不起诉决定书中则称“犯罪嫌疑人”。新不起诉决定书格式一律称为“被不起诉人”，且增加了对“被不起诉单位”的规定。如果是单位，即以“被不起诉单位”取代“被不起诉人”，写明名称和住所地。

2.告知事项完备

凡是有被害人的案件，不要忘记申明被害人享有申诉权及起诉权。如果还需要告知被不起诉人的申诉权及起诉权，则应按被不起诉人、被害人的顺序分别写明。

3.署名和日期

旧格式在尾部的署名部分规定署“检察员”，而新格式将此修改为统一署检察院院名

××××年×月×日 并明确要加盖院印。因为根据刑事诉讼法的规定，只有检察委员会和检察长才有不起诉决定权，不起诉决定书作为一级检察机关所制作的法律文书，对事实、证据的认定以及对法律的适用均为检察机关的意见，因此不宜署个人姓名。

日期是该文书的签发日期。4.份数

不起诉决定书以人为单位制作，应当有正本、副本之分，其中正本一份归入正卷，副本发送被不起诉人、辩护人及其所在单位、被害人或者近亲属及其诉讼代理人、侦查机关（部门）。

注意：新格式对不起诉决定书中“案件事实情况”和“不起诉理由、法律根据和决定事项”的叙写要求规定得更加具体。强调根据三种不起诉的性质、内容和特点，针对案件具体情况有侧重点地叙述。

1、绝对不起诉决定书中“案件事实情况”部分的重点内容是《刑事诉讼法》第十五条规定的各种法定不起诉的情形，在叙写时，要充分反映出法律规定的内容。在此又分两种情况：

（1）根据刑诉法第十五条第（一）项不起诉的，即侦查机关移送起诉认为行为构成犯罪，经检察机关审查后认定犯罪情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪而决定不起诉的，要先概括叙述公安机关移送起诉意见书认定的犯罪事实，然后叙写检察机关审查后认定的事实及相应的证据，重点反映显著轻微的情节和危害程度较小的结果。如果是检察机关自侦案件，则没有必要将侦查认定的事实列出，而只须写明审查查明的事实即可，因为检察机关自侦部门移送审查时认定的案件事实只是检察机关一个部门的认识，不能代表检察机关对案件的认定。

（2）根据《刑事诉讼法》第十五条第（二）至第（六）项法定不追究刑事责任的情形而决定不起诉的，则重点叙明符合五种法定不追究刑事责任的事实和证据，充分反映出法律规定的内容即可。在法律条款的引用方面明确规定既要引用《刑事诉讼法》第一百四十二条第一款（“犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。”），也要引用《刑事诉讼法》第十五条第×项（犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的等）。

2、相对（酌定）不起诉决定书的重点内容是有关被不起诉人具有的法定情节及检察机关酌情作出不起诉决定的具体理由和事实，要将检察机关审查后认定的事实和证据写清楚。在事实部分表述犯罪情节时要以犯罪构成要件为标准，还要将体现其情节轻微的事实及符合不起诉条件的特征叙述清楚，并将证明“犯罪情节”的各项证据一一列举，以阐明犯罪情节轻微。格式为：

本院认为，犯罪嫌疑人×××实施了《中华人民共和国刑法》第×条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有×××情节（此处写明从轻、减轻或者免除刑事处罚具体情节的表现），根据《中华人民共和国刑法》第×条的规定，不需要判处刑罚（或者免除刑罚）。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款的规定，决定对×××（被不起诉人姓名）不起诉。被不起诉人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。

3、存疑不起诉决定书的格式：

本案由×××（侦查机关）侦查终结，以被不起诉人×××涉嫌×××罪，于××××年×月×日移送本院审查起诉。

（如果是自侦案件，此处写“被不起诉人×××涉嫌×××一案，由本院侦查终结，于××××年×月×日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此次应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。）

（如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。）

×××（侦查机关名称）移送审查起诉认定„„（概括叙述侦查机关认定的事实），经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为×××（侦查机关名称）认定的犯罪事实不清、证据不足（或本案证据不足），不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条第四款的规定，决定对×××（被不起诉人姓名）不起诉。

（如系检察机关直接受理案件，则写为：本案经本院侦查终结后，在审查起诉期间，经两次补充侦查，本院仍认为本案证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条第四款的规定，决定对×××（被不起诉人的姓名）不起诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。1 “对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。”

第三篇：不起诉决定书

第五节 不起诉决定书

一、概念

检察院自行侦查终结，或者对公安机关移送起诉的案件，经过审查，认为被告人的行为不构成犯罪，或者证据不足，或者并无犯罪事实，因而作出不起诉决定的文件。

根据刑事诉讼法第140条第四款规定，对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定，即存疑不起诉；第142条第1款、第2款规定，“犯罪嫌疑人有本法第15条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定”，“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”即绝对不起诉和相对不起诉。刑事诉讼法第15条规定了6种情形为决定不起诉的法定条件，即①情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；②犯罪已过追诉时效期限的；③经特赦令免除刑罚的；④依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的；⑥其他法律规定免予追究刑事责任的。

不起诉决定书是人民检察院对被告人作出不起诉决定的凭证，具有终止本案刑事诉讼，不追究被告人刑事责任的法律效力。不起诉决定一经送达，如果被告人在押，应当立即释放。

二、格式

不起诉决定书格式（样本）一：根据《刑事诉讼法》第一百四十二条第一款规定决定不起诉时适用

人民检察院

不 起 诉 决 定 书

检

刑不诉[

]

号

被不起诉人

[写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族文化、程度、职业或工作单位及职务（国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职）、住址（被不起诉人住址写居住地，如果户籍所在地与暂住地不一致的，应当写明户籍所在地和暂住地），是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。]

（如系被不起诉单位，则写明名称、住所地等）。辩护人

（写姓名、单位）。

本案由×××（侦查机关）侦查终结，以被不起诉人×××涉嫌××罪，于×年×月×日移送本院审查起诉。

（如果是自侦案件，此处写“被不起诉人×××涉嫌××一案，由本院侦查终结，于×年×月×日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此次应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。）

（如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。）

经本院依法审查查明： …………………

[如果是根据刑事诉讼法第十五条第（一）项即侦查机关移送起诉认为行为构成犯罪，经检察机关审查后认定行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪而决定不起诉的，则不起诉决定书应当先概括叙述公安机关移送审查起诉意见书认定的犯罪事实（如果是检察机关的自侦案件，则不写这部分），然后叙写检察机关审查后认定的事实及相应的证据，重点反映显著轻微的情节和危害程度较小的结果。如果是行为已经构成犯罪，本应当追究刑事责任，但审查过程中有刑事诉讼法第十五条第（二）至

（六）项法定不追究刑事责任的情形，因而决定不起诉的，应当重点叙明符合法定不追究刑事责任的事实和证据，充分反映出法律规定的内容。] 本院认为，×××（被不起诉人的姓名）的上述行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第（一）项和第一百四十二条第一款的规定，决定对×××（被不起诉人的姓名）不起诉。

（如果是根据刑事诉讼法第十五条第（二）至

（六）项法定不追究刑事责任的情形而决定不起诉的，重点叙明不追究刑事责任的理由及法律依据，最后写决定不起诉的法律依据。）

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。

×××人民检察院

（院印）



年 月 日

不起诉决定书格式（样本）二：根据《刑事诉讼法》第一百四十二条第二款规定决定不起诉时适用

人民检察院

不 起 诉 决 定 书

检

刑不诉[

]

号

被不起诉人

[写明姓名、性别、出生年月日、身份证、号码、民族文化程度、职业或工作单位及职务（国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职）、住址（被不起诉人住址写居住地，如果户籍所在地与暂住地不一致的，应当写明户籍所在地和暂住地），是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。]

（如系被不起诉单位，则写明名称、住所地等）。辩护人

（写姓名、单位）。

本案由×××（侦查机关）侦查终结，以被不起诉人×××涉嫌××罪，于×年×月×日移送本院审查起诉。

（如果是自侦案件，此处写“被不起诉人×××涉嫌××一案，由本院侦查终结，于×年×月×日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此次应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。）

（如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。）

经本院依法审查查明： …………

（概括叙写案件事实，其重点内容是有关被不起诉人具有的法定情节及检察机关酌情作出不起诉决定的具体理由的事实。要将检察机关审查后认定的事实和证据写清楚，不必叙写侦查机关移送审查时认定的事实和证据。对于证据不足的事实，不能写入不起诉决定书中。在事实部分中表述犯罪情节时应当以犯罪构成要件为标准，还要将体现其情节轻微的事实及符合不起诉条件的特征叙述清楚。叙述事实之后，还应当将证明“犯罪情节”的各项证据一一列举，以阐明犯罪情节如何轻微。）

本院认为，犯罪嫌疑人×××实施了《中华人民共和国刑法》第×条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有×××情节（此处写明从轻、减轻或者免除刑事处罚具体情节的表现），根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款规定，决定对×××（被不起诉人姓名）不起诉。

被不起诉人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。

×××人民检察院

（院印）

年 月 日

不起诉决定书格式（样本）三：根据《刑事诉讼法》第一百四十条第四款规定决定不起诉时适用

人民检察院

不 起 诉 决 定 书

检

刑不诉[

]

号 被不起诉人

[写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务（国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职）、住址（被不起诉人住址写居住地，如果户籍所在地与暂住地不一致的，应当写明户籍所在地和暂住地），是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。]

（如系被不起诉单位，则写明名称、住所地等）。辩护人

（写姓名、单位）。

本案由×××（侦查机关）侦查终结，以被不起诉人×××涉嫌××罪，于×年×月×日移送本院审查起诉。

（如果是自侦案件，此处写“被不起诉人×××涉嫌××一案，由本院侦查终结，于×年×月×日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此次应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。）

（如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。）

×××（侦查机关名称）移送审查起诉认定………（概括叙述侦查机关认定的事实），经本院审查并退回补充侦查，本院认为×××（侦查机关名称）认定的犯罪事实不清、证据不足（或本案证据不足），不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条第四款的规定，决定对×××不起诉。

（如系检察机关直接受理案件，则写为：本案经院侦查终结后，在审查起诉期间，经两次补充侦查，本院仍认为证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条第四款的规定，决定对×××（被不起诉人的姓名）不起诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。

×××人民检察院

（院印）

 年 月 日

三、内容和制作方法

不起诉决定书由首部、正文、尾部组成

（一）首部

1．标题。由检察院名称和文书名称组成，文书名称为“不起诉决定书”，不能写为“不予起诉决定书”或“不起诉书”。

2．编号。其中文书代字为“不诉”，其余写法同起诉书。

3．被不起诉人基本情况。按格式中所列项目顺序叙明。如系被不起诉单位，则应写明名称、住所地，并以被不起诉单位代替“被不起诉人”。

4．辩护人基本情况。包括辩护人姓名、单位。

（二）正文

1．案由和案件来源。其中“案由”应当写移送审查起诉时或者侦查终结时认定的行为性质，而不是审查起诉部门认定的行为性质。“案件来源”包括公安、安全机关移送、本院侦查终结、其他人民检察院移送等情况。应当写明移送审查起诉的时间和退回补充侦查的情况（包括退回补充侦查日期、次数和再次移送日期）。写明本院受理日期。

2．事实。包括否定或者指控被不起诉人构成犯罪的事实以及作出不起诉决定根据的事实。案情不同，制作方法有别：如原认定事实有误，应侧重写纠正过来的事实、证据；如原认定事实虽然属实，但不构成犯罪，应侧重把显著轻微和危害不大的情节、证据写清；如果被告人的行为属于刑事诉讼法第15条第（2）至第（6）项规定的情形的，应当概括写出危害行为、结果及证据后，再写清法定不追究刑事责任的有关事实和证据。如“„„查被告人×××的上述犯罪行为已过追诉时效期限。”

应当根据三种不起诉的性质、内容和特点，针对案件具体情况有侧重点地叙述。

3．理由及法律依据、决定事项。首先应概括事实，然后引用有关法律条款，其中包括刑法规定的不负刑事责任条款及刑事诉讼法第15条不追究刑事责任的条款，接着引用检察院作出不起诉决定的根据，即刑事诉讼法第142条第几款，最后写明决定事项。例如：

“本院认为，被告人王××在李×等流氓一案中，不仅没有参与，而且还有多次劝阻的行为；殴打高××是由于双方的误会，属违法行为，不构成犯罪。本院根据《中华人民共和国刑法》第10条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第15条第1项以及第142条之规定，决定对被告人王××不起诉，予以释放。”

在制作这部分时应当注意：

在根据《刑事诉讼法》一百四十二条第二款作出不起诉决定书时，要依照《刑法》规定的“不需要判处刑罚或者免除刑罚”法定条件撰写有关内容，要依据《刑事诉讼法》第十二条规定的“未经人民法院判决，对任何人都不得确定为有罪”的精神，明确被不起诉人从法律上是作为无罪处理的。因此在制作相对不起诉决定书时，应当客观叙述被不起诉人的犯罪行为和事实，写明被不起诉人的行为触犯的刑法条款，但不得认定“被不起诉人XXX的行为构成 X X X罪名”。

另外，所引用的法律应当引全称；所引用的法律条款要用汉字将条、款、项引全。

（三）尾部

包括告知事项、署名、日期等。告知事项部分应注意下面几个问题：凡是有被害人的案件，不起诉决定书应当写明被害人享有申诉权及起诉权；根据刑事诉讼法第一百四十二条第二款作出的不起诉决定，还应当写明被不起诉人享有申诉权；不起诉决定同时具有刑事诉讼法第一百四十五条和第一百四十六条所规定的情形，不起诉人决定书应当统一按被不起诉人、被害人的顺序分别写明其享有的申诉权及起诉权。

署名部分注意统一署检察院院名。具文日期应当是签发日期。另外，不起诉决定书以人为单位制作，应当有正本、副本之分，其中正本一份归入正卷，副本发送被不起诉人、辩护人及其所在单位、被害人或者近亲属及其诉讼代理人、侦查机关（部门）。

四、评改

××省××县人民检察院

不起诉决定书

××检刑不诉（19××）2号

被告人章××，男，41岁，汉族，江苏省沛县王店乡蔡庙村人，高中文化，成武县第七中学锅炉工人，住成武县第七中学家属宿舍。被告人章××过失杀人一案，经××县公安局侦查终结，于19××年6月10日移送本院审查起诉，经本院审查查明：



19××年2月×日下午五时许，被告人章××去邻居家找其妻子古××，当找到马××家后，碰见马家正在喝酒，马便邀被告人章××一起喝酒。酒后，被告人章××回家与其妻古××因外出互相未告知而发生口角。争吵中，被告人章××抓住古××的头发按在小床上，随手朝脸部打了一掌。被人劝开后，古××瘫倒在地死亡。

经法医剖检尸体鉴定，古××因先天性心脏病血循环的突变，心肌不全，心肺循环血量减少，致心肌纤维断裂，肺组织充血水肿，心肌缺氧而引起急性心力衰竭死亡。

上述事实，有证人证言、法医鉴定在卷，被告人对自己的行为供认不讳。 本院认为，被告人章××的行为在客观上虽然造成了被害人的死亡结果，但被告人不是出于故意或者过失，而是被害人患先天性心脏病的突变所引起。被告人的行为与被害人的死亡结果没有直接的因果关系，根据《中华人民共和国刑法》第13条的规定，不认为是犯罪。

本院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第15条第1项以及第142条第1款的规定，决定对被告人章××不起诉。

被害人如不服本决定，可在接到本决定书后次日起7日内，提出申诉状及副本一式三份，申诉于本院。

检察长××× 19××年×月×日

（院 印）

第四篇：不起诉决定书

不起诉决定书

×××人民检察院

不 起 诉 决 定 书

×检刑不诉[××××]×号

被不起诉人……[写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务(国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职)、住址(被不起诉人住址写居住地，如果户籍所在地与暂住地不一致的，应当写明户籍所在地和暂住地)，是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。]

(如系被不起诉单位，则写明名称、住所地等)。

辩护人……(写姓名、单位)。

本案由×××(侦查机关)侦查终结，以被不起诉人×××涉嫌×××罪，于××××年×月×日移送本院审查起诉。

(如果是自侦案件，此处写“被不起诉人×××涉嫌×××一案，由本院侦查终结，于××××年×月×日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此次应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。)

(如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。)

经本院依法审查查明：

……

本院认为，×××(被不起诉人的姓名)的上述行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第(一)项和第一百四十二条第一款的规定，决定对×××(被不起诉人的姓名)不起诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉;也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。

×××人民检察院

(院印)

××××年×月×日

说明：这是绝对不起诉决定书使用的格式。

1.称谓的变化

旧格式在相对不起诉决定书中称“被告人”，在绝对不起诉决定书中称“被不起诉人”，在存疑不起诉决定书中则称“犯罪嫌疑人”。新不起诉决定书格式一律称为“被不起诉人”，且增加了对“被不起诉单位”的规定。如果是单位，即以“被不起诉单位”取代“被不起诉人”，写明名称和住所地。

2.告知事项完备

凡是有被害人的案件，不要忘记申明被害人享有申诉权及起诉权。如果还需要告知被不起诉人的申诉权及起诉权，则应按被不起诉人、被害人的顺序分别写明。

3.署名和日期

旧格式在尾部的署名部分规定署“检察员”，而新格式将此修改为统一署检察院院名并明确要加盖院印。因为根据刑事诉讼法的规定，只有检察委员会和检察长才有不起诉决定权，不起诉决定书作为一级检察机关所制作的法律文书，对事实、证据的认定以及对法律的适用均为检察机关的意见，因此不宜署个人姓名。

日期是该文书的签发日期。

4.份数

不起诉决定书以人为单位制作，应当有正本、副本之分，其中正本一份归入正卷，副本发送被不起诉人、辩护人及其所在单位、被害人或者近亲属及其诉讼代理人、侦查机关(部门)。

注意：新格式对不起诉决定书中“案件事实情况”和“不起诉理由、法律根据和决定事项”的叙写要求规定得更加具体。强调根据三种不起诉的性质、内容和特点，针对案件具体情况有侧重点地叙述。

1、绝对不起诉决定书中“案件事实情况”部分的重点内容是《刑事诉讼法》第十五条规定的各种法定不起诉的情形，在叙写时，要充分反映出法律规定的内容。在此又分两种情况：

(1)根据刑诉法第十五条第(一)项不起诉的，即侦查机关移送起诉认为行为构成犯罪，经检察机关审查后认定犯罪情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪而决定不起诉的，要先概括叙述公安机关移送起诉意见书认定的犯罪事实，然后叙写检察机关审查后认定的事实及相应的证据，重点反映显著轻微的情节和危害程度较小的结果。如果是检察机关自侦案件，则没有必要将侦查认定的事实列出，而只须写明审查查明的事实即可，因为检察机关自侦部门移送审查时认定的案件事实只是检察机关一个部门的认识，不能代表检察机关对案件的认定。

(2)根据《刑事诉讼法》第十五条第(二)至第(六)项法定不追究刑事责任的情形而决定不起诉的，则重点叙明符合五种法定不追究刑事责任的事实和证据，充分反映出法律规定的内容即可。在法律条款的引用方面明确规定既

要引用《刑事诉讼法》第一百四十二条第一款(“犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。”)，也要引用《刑事诉讼法》第十五条第×项(犯罪已过追诉时效期限的;经特赦令免除刑罚的;依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的等)。

2、相对(酌定)不起诉决定书的重点内容是有关被不起诉人具有的法定情节及检察机关酌情作出不起诉决定的具体理由和事实，要将检察机关审查后认定的事实和证据写清楚。在事实部分表述犯罪情节时要以犯罪构成要件为标准，还要将体现其情节轻微的事实及符合不起诉条件的特征叙述清楚，并将证明“犯罪情节”的各项证据一一列举，以阐明犯罪情节轻微。格式为：

本院认为，犯罪嫌疑人×××实施了《中华人民共和国刑法》第×条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有×××情节(此处写明从轻、减轻或者免除刑事处罚具体情节的表现)，根据《中华人民共和国刑法》第×条的规定，不需要判处刑罚(或者免除刑罚)。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款的规定，决定对×××(被不起诉人姓名)不起诉。

被不起诉人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉;也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。

3、存疑不起诉决定书的格式：

本案由×××(侦查机关)侦查终结，以被不起诉人×××涉嫌×××罪，于××××年×月×日移送本院审查起诉。

(如果是自侦案件，此处写“被不起诉人×××涉嫌×××一案，由本院侦查终结，于××××年×月×日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此次应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。)

(如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。)

×××(侦查机关名称)移送审查起诉认定……(概括叙述侦查机关认定的事实)，经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为×××(侦查机关名称)认定的犯罪事实不清、证据不足(或本案证据不足)，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条第四款的规定，决定对×××(被不起诉人姓名)不起诉。

(如系检察机关直接受理案件，则写为：本案经本院侦查终结后，在审查起诉期间，经两次补充侦查，本院仍认为本案证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条第四款的规定，决定对×××(被不起诉人的姓名)不起诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉;也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。

第五篇：简述格式条款的概念

简述格式条款的概念、特征，以及法律对它的规制，并分析其利弊在商品经济日益发达的现代社会，合同被人们大量使用，一种简便、快捷，使人们交易更为方便的合同类型应运而生——格式合同。格式合同是全部采取格式条款的合同。那么什么是格式条款呢？

一、格式条款的概念

格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与对方协商的条款。你去银行开通网银时签的合同就是格式合同。又如，保险合同、航空或旅客运输合同、邮政电信服务合同等。

二、格式条款的特征

格式条款具有两个突出特点：第一，格式条款总是一方（即提供商品或服务的企业）预先拟定的。第二，不与（或未与）合同对方当事人进行磋商。

三、格式合同的利弊

格式合同有其利弊。首先它可以节省时间，有利于事先分配风险，可以简化缔约手续，减少缔约时间，从而降低交易成本，可以使智力、知识、经验、精力、地位不同的消费者受到同等对待，从而平衡消费心理。但其弊端在于：提供商品或服务的一方在拟定合同条款时，经常利用其优越的经济地位，制定有利于己，而不利于消费者的条款，由于格式条款提供者处于垄断地位，而对方当事人处于别无选择的境地，因而格式合同提供者一方可以把不公平条款强加于对方当事人，如不合理地扩大自己的免责范围，规定对方必须放弃某些权利等等。

四、格式条款的规制

虽然格式合同有其弊端，但是格式合同目前的使用率比较高，具有普遍的使用价值，因此法律对格式合同不能采取一概否认或一概认同的态度。于是《合同法》第39、40、41条对格式条款做出了明确的限制性规定：

㈠对格式条款订立的规制：提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并对条款有提示和说明的义务。

㈡对格式条款效力的规制：

①属于《合同法》第52条规定情形的格式条款无效。

1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;

2、恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;

3、以合法形式掩盖非法目的;

4、损害社会公共利益;

5、违反法律、行政法规的强制性规定。

②属于《合同法》第53条规定情形的格式条款无效。

1、造成对方人身伤害的;

2、因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

③提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该格式条款无效。

(三)对格式条款解释的规制：①按照通常理解予以解释。也就是说,应当以可能

订约者的平均的、合理的理解对格式条款进行解释。②对格式条款的理解发生争议时应作出有利于对方的解释。③格式条款和非格式条款不一致时，应当采用非格式条款。

这些法律规定有效地保护了弱者，维护了合同的公平和公正。

《经济法概论》

20100727

财务管理 02班

刘 怡

作业3 2011年5月15日