新闻法制与新闻职业道德的联系与区别（最终版）

第一篇：新闻法制与新闻职业道德的联系与区别（最终版）

新闻法制与新闻职业道德的联系与区别

新闻法制与新闻职业道德既有联系又有区别

本质一致，都是掌握国家政权的社会集团意志的体现，同属上层建筑，共同为经济基础服务，都是实现社会控制的手段，通过调整和规范人们的行为来保障社会经济秩序。

区别：1.新闻法制是以国家意志的形式出现，一般表现在国家政权机关所指定的规范性文件中，具有确定性。由国家机关按照一定的程序进行。新闻职业道德是以社会意志形式出现，表现为舆论，各种职业道德、社会公约等抽象的原则和信条，无明确的制裁形式。

2.新闻法制有严密的逻辑结构，规定的权利和义务对应。新闻职业道德以义务为本位，侧重于个人对社会、对他人履行的义务。

3.新闻法制调整的是新闻传播活动中对他人的利益或公共利益产生影响的新闻行为和新闻关系。职业新闻道德通过影响人们的思想观念来调整人们的行为，使人们在社会舆论的监督下按照一定的准则行动。

4.新闻法制在社会生活中的作用，较多的表现为对一定行为的禁止和惩罚，以他律为主要特点，具有国家强制性。新闻职业道德的作用，表现为对人们行为的劝阻与示范，以其对社会舆论和人们内心信念影响的程度，对人们的行为发生作用。以自律为主要特点，是诱导性的。

第二篇：新闻策划与策划新闻的联系与区别

一、对新闻策划与策划新闻的简单认识

新闻策划主要是提炼新闻点。新闻策划有广义和狭义之分。广义的新闻策划不单指报道策划，它是对新闻新闻传媒生存的战略规划，包括对传媒的受众定位、经营方针、产品（报刊、通讯社新闻、广播电视节目等）设计、制作与营销、广告经营、员工构成、内部管理、资产资金、技术设备，以及传媒的其他各类经营活动和社会活动等进行的运筹和规划；狭义的新闻策划是指新闻采访策划，即新闻业务中的“战役”策划，指新闻传播工作者在一定时期内，为了达到某种传播效果，对具体的新闻事实的报道所作的设计与规划。

策划新闻又叫媒介事件和制造新闻，是组织的公关人员利用记者对于新闻的不断需求，而有计划、主动地制造出能够吸引记者报道的有新闻价值的事件，目的是引起新闻界和社会公众的注意，使组织的名字经常可以在新闻媒介中出现，从而达到提高知名度、树立组织良好形象的目的。

二、策划新闻与新闻策划的区别

（一）涵义不同

“新闻策划”和“策划新闻”，虽然只有“新闻”与“策划”两个词组合的先后顺序不同，但意思却差别很大。“新闻策划”和“策划新闻”是两个不同的概念，不能混淆。

1.“新闻策划”的涵义。“新闻策划”中，“策划”作名词，“新闻”修饰“策划”，合起来讲意思是“关于新闻报道的设计谋划”。进一步说就是围绕新闻设计谋划，或根据新闻需要设计谋划。新闻是目的，策划是手段。“新闻策划”是新闻报道活动的策划，重点是解决做好报道的问题，是新闻工作者的一种新闻活动的行为，仍然属于新闻活动的范畴。

2.“策划新闻”的涵义。“策划新闻”中，“策划”作动词，“新闻”是“策划”这个动作的对象，合起来讲意思是“设计谋划新闻”。进一步说，就是依照设计谋划做新闻，或根据设计谋划需要做新闻。策划是目的，新闻是手段。“策划新闻”实际上是策划新闻事实，不属于新闻活动的范围。更类似于虚假新闻，往往是在事件发生之前，主观地进行制造新闻。

（二）运作不同

由于“新闻策划”和“策划新闻”的涵义不同，使得其运作方式也存在着很大的不同。

1.“新闻策划”的运作。新闻策划，既然是围绕新闻设计进行谋划，或根据新闻需要设计谋划，是新闻报道活动的策划；那么，在运作过程中，应先有新闻事实后有报道策划。“新闻策划”是建立在新闻事实的基础上，如设置报道议题，制订报道计划，做好采访准备等。这里，新闻事实是客观存在的，事实作为新闻的本源保持了其本身的真实，新闻策划的运作遵循了新闻报道的规律。

2.“策划新闻”的运作。策划新闻，既然是依照设计谋划做新闻，或根据设计谋划需要做新闻，是对新闻事实的策划；那么，在运作中，应是先有策划活动后有新闻事实。“策划新闻”建立在策划的事实基础上，如新闻导演、炒作、造假等。这里，“新闻事实”是人为制造的，事实作为新闻本源被歪曲或造假，丧失了其客观、真实性，策划新闻的运作违背了新闻报道的规律，是新闻媒体被社会各种利益集团所利用，借助新闻报道以达到其利益扩张的目的，这一般被认为是新闻炒作而不是真正的新闻策划。

（三）性质不同

著名报人普利策说：“新闻没有好坏之分，只有真假之别。”从中可见，对新闻的定“性”是以真假作为区分，而不是以好坏作为区别。倘若硬要以好坏进行区别，也只能说：唯一的标准就是真假。依照这个标准，不妨也将“新闻策划”和“策划新闻”中的“新闻”作一个定“性”。

1.“新闻策划”的性质。根据“新闻策划”的运作分析可知：先有新闻事实后有报道策划，“新闻策划”建立在新闻事实的基础上，事实是客观存在的，事实作为新闻的本源保持了其本身的真实，它遵循了新闻报道的规律。显然，“新闻策划”的新闻是真实的，是真新闻。

2.“策划新闻”的性质。根据“策划新闻”的运作分析可知：先有策划活动后有新闻事实，“策划新闻”建立在策划的“新闻事实”的基础上，事实是人为制造的，事实作为新闻本源被歪曲或造假，丧失了其客观、真实性，它违背了新闻报道的规律。显然，“策划新闻”的新闻通常是虚假的，也就是通常所说的假新闻。

三、新闻策划和策划新闻的联系

有学者认为“策划新闻就是于无新闻处觅新闻，多半要靠新闻从业者的经验和智慧嗅出新闻的味道，并加以发掘。它不是主观地制造新闻，而是前瞻性的预见新闻，充分地发掘新闻源的价值。所以可以说，新闻原本是存在的，只不过策划者将其‘挖’出来了而已。因为有些新闻就藏在看似没有新闻价值、很程式化或者很公文化的东西之中。”

由此，我们发现新闻策划与策划新闻好似并没有一个严格的界定，但是我们必须要把握一个分寸：事实第一性、新闻第二性，事实在先、新闻在后，这是新闻报道的最基本规律。新闻报道不能超越事实本身，只有当事实发生后，才能对新闻报道进行策划，离开了基本事实的新闻策划只是空中楼阁，策划出来的报道就是成为虚假报道。始终坚持实事求是的原则。

第三篇：社会新闻与民生新闻的区别及联系

摘 要：为合理、有效地区分社会新闻与民生新闻，本文分别通过对社会新闻和民生新闻的定义和特点、报道题材和角度、报道形式，以及主要的新闻价值取向进行探讨，以避免因两者混淆而造成的诸多不利于新闻业发展的问题。

关键词：社会新闻；民生新闻；区别与联系

社会新闻与民生新闻虽然都隶属于新闻媒体的一个部分，两者均具有新闻可读、可靠、可亲、真实的一面。但是，两者不论是在定义、特点，还是在价值取向、题材角度等方面都具有较大的区别。为保障不同新闻类别分别发挥其相应的价值与作用，产生一定的社会效益。因此，准确定位、明确区分社会新闻与民生新闻显得尤为重要和迫切。1 定义与报道侧重点不同

目前，不论是新闻界还是学界对于社会新闻和民生新闻这两者均没有做出统一的规定和区别。《新闻学大辞典》中只是对社会新闻做了简单的定义，它定义社会新闻为反映社会生活、体现社会风气、揭发社会问题、宣扬社会道德，以及介绍民风民情、自然、社会的奇闻轶事的新闻，它涉及的范围较广。而著名的都市报和晚报很早以前就将民生新闻简单定义为与老百姓的日常生活、衣食住行息息相关的社会新闻，它所涉及的范围就比较窄。总之，社会新闻与民生新闻的定义不同，涉及范围不同，则报道的新闻内容的侧重点便不同，大体上两者都是以报道人们的社会生活为中心。社会新闻侧重于挖掘和报道发生在社会中具有社会价值、新闻价值的内容，多属于“软”新闻，而民生新闻则侧重于报道有关于民生的话题与内容，在注重社会生活的基础上，更加趋向于解读一些有关惠民的政策与方针，展示一些新的科技与发明等，又称为“硬新闻”。总之，这两者具有显著的区别。2 报道特点与功能取向不同

首先，不论是社会新闻还是民生新闻均具有新闻的主要特点，即新闻内容真实、可靠、客观、公正，新闻题材广泛丰富、报道内容通俗易懂且及时、有效。其次，在此基础上，社会新闻与民生新闻的报道特点与功能取向各有不同，社会新闻的报道更趋向于趣味性，它对于新闻的内容的时效性的要求较低，且新闻素材的选择范围广泛，跨越性强，主要是以丰富人们的生活为主。民生新闻特别注重新闻内容的服务性，在报道方面，有严格的报道要求，即要及时的为人民的衣食住行等方面提供可靠的信息，最大限度帮助人民排忧解难，比如及时播报房价的跌升、菜价的涨落、养生的知识等；除此之外，民生新闻还具有较强的互动性，可以通过电视节目、热线电话等方式，实现群众之间想法与意见的良好互动，比如《都市热线》《健康养生讲座》等节目，为人们的生活带来了极大的帮助。3 报道题材与角度不同

3.1 社会新闻的报道题材

⑴及时、有效地反映社会生活中涌现的新思想、新风尚以及新道德。⑵严厉抨击现实生活中存在的假、丑、恶以及各种不良的社会风气与现象。⑶介绍和报道一些具有深远影响的民事及刑事案件。⑷报道一些具有典型意义的婚姻、家庭及先进事迹，弘扬真善美。⑸及时报道有关气象、交通的资讯，给人们的出行和工作与生活提供方便。⑹介绍一些具有文化价值的民风民情及风俗习惯，传播优秀的精神文化。⑺反映一些社会知名人物的文化动态和活动情况。⑻报道一些具有娱乐价值的奇人异事、趣闻、珍闻等。

3.2 民生新闻的报道题材

民生新闻的报道题材：劳动就业保障、社会保障、医疗卫生条件与水平、教育收费制度与实施、食品安全、安全生产、司法公正、收入分配、企业改制、环境卫生与保护、城市拆迁、土地征用。通过比较，可以将两者明显区别，社会新闻的题材选择多趋向大众化、趣味性强，多为供人们茶余饭后消遣娱乐的素材，侧重于宣传真善美，而民生新闻关注的是人民的生活，或者与人民生活息息相关的事。除此之外，社会新闻的报道总是立足于“他者”的角度来评估和审视整个新闻事件，不论是娱乐新闻还是日常生活中的奇人异事，其报道和调查过程都是非常客观的，不夹杂记者或者其他媒体人的私人感情色彩。民生新闻，侧重于老百姓的日常生活，是本着自身为万千普通人民中的一人的角度和地位来进行新闻内容报道的，充分体现了新闻媒体“下情上达”的价值功能，两者区别明显，不能混为一谈。4 报道形式与价值取向不同

新闻媒体是促进人民与政府实现良好沟通的有效途径，得到了政府及人民普遍的关注。社会新闻既有正面的新闻报道，也有负面的事件报道，其反映的是整个国家、整个社会发展的动态形势。民生新闻受到地域局限，一般只侧重报道本地区的重大新闻，宣传本地区特有的区域风情和文化，视角更趋向于平民化、本土化。比如，重庆电视台新闻频道的《天天630》栏目更多传递的是重庆人民的民风、民俗、民生、民权等。

第四篇：通讯稿,简讯,新闻的区别与联系

通讯稿、简讯、新闻的联系与区别

通讯稿

1．通讯的概念

是运用叙述、描写、抒情、议论等多种手法，具体、生动、形象地反映新闻事件或典型人物的一种新闻报道形式。它是记叙文的一种，是报纸、广播电台、通讯社常用的文体。

2．通讯的特点（1）严格的真实性。（2）报道的客观性。（3）较强的时间性。（4）描写的形象性。

3．通讯的种类

（1）按内容分，通讯一般分为人物通讯、事件通讯、概貌通讯、工作通讯

（2）按形式分，通讯分为一般记事通讯、访问记（专访、人物专访）、小故事、集纳、巡礼、纪实、见闻、特写、速写、侧记、散记、采访札记。4．通讯的写作

第一，主题要明确。有了明确的主题，取舍材料才有标准，起笔、过渡、高潮、结尾才有依据。

第二，材料要精当。按照主题思想的要求，去掂量材料、选取材料；把最能反映事物本质的、具有典型意义的和最有吸引力的材料写进去。

第三，写人离不开事，写事为了写人。写人物通讯固然要写人，就是写事件通讯、概貌通讯、工作通讯，也不能忘记写人。当然，写人离不开写事。离开事例、细节、情节去写人，势必写得空空洞洞。

第四，角度要新颖。写作方法要灵活多样，除叙述外，可以描写、议论，也可以穿插人物对话、自叙和作者的体会、感受，既可以用第三人称的报道形式，也可以写成第一人称的访问记、印象记或书信体、日记体等。通讯所报道的新闻事实可以从各个不同的角度去观察，去反映，诸如正面、反面、侧面、鸟瞰。

简讯

简讯是指200字以内的短消息。

简讯的格式：（1）标题 概括简讯的主要内容。

（2）导语 是简讯开头的一段话，要求用极简明的话概括简讯的最基本内容。（3）主体 主体是简讯的主要部分，要求具体清楚，内容翔实，层次分明。（4）结尾 是对简讯内容的小结。有些简讯可无结尾。

新闻稿

新闻，是指报纸、电台、电视台经常使用的记录社会、传播信息、反映时代的一种文体。种类很多，这里只介绍使用频率最高的消息和通讯。消息，也叫新闻。新闻这一概念有狭义和广义之分。狭义的单指消息；广义的指消息、通讯、报告文学、特写、评论等。消息是用概括的叙述方式，比较简明扼要的文字，迅速及时地报道国内外新近发生的有价值的、群众最关心的事实。

一、消息特点：

1、内容真实，事实准确。真实，就是事实真实，所写的人物、时间、地点、事情发生发展的经过不能虚构。准确，就是每个事实，包括细节在内都准确无误。

2、内容新鲜，有价值。新闻贵在新，而且有认识意义、启迪和指导意义。新，不仅要把新人物、新事件、新经验报道给读者。而且要选择有意义、有价值，给人以启迪，有指导性的事物。

3、要迅速及时，有时效性。迅速是消息的价值，消息报道速度迟缓便会降低消息的价值，“新闻”变成了“旧闻”。时效，就是速度要快，内容要新。对新人、新事、新情况、新问题，要敏锐地发现，尽快地了解，迅速及时地反映。

4、简明扼要，篇幅短小。简短是消息区别于其他文体的主要标志。所谓简短，就是“三言两语，记清事实，寥寥数笔，显出精神，概括而不流于抽象，简短而不陷于疏漏”，用笔要简洁利落，内容集中精炼。

二、消息的种类（一般把消息概括为四类）：

1、动态消息：迅速而准确地报道新近发生的国际、国内重大事件、重要的活动和各项建设中最新出现的新情况、新动态、新成就、新问题的一种文体。它是报纸上使用最多的一类。

2、典型消息也叫经验消息，它是对一些具体部门、单

位、行业的典型经验、成功做法集中报道的一种文体。这种消息是在介绍经验、做法之后，总结经验，揭示规律，以达到以点带面，推动工作的目的。

3、综合消息 ：是把发生在不同地点、不同单位、各具特色、性质相同的事实综合在一起，并体现一个主题的报道。它的特点是在综合、概括事实的基础上，进行分析，提出见解，揭示规律。

4、述评消息 又称“记者述评”、“新闻述评”。是一种兼有消息与评论作用的新闻。它是在陈述事实的基础上，穿插评论或抒发感慨，从而分析说明所报道事实的本质和意义。特点是边叙边评，要求以国家的方针政策为依据，针对事实进行评说，要观点正确，评论得当。

三、消息的写法

1、标题 分眉题（又称引题、肩题）、正题（又称主题、母题）和副题（又称辅题、子题）。出现在报刊上有如下几种情况：

（1）多行标题。多行标题，一般有三行，即中间一行是正题，是标题的核心，用来揭示主题或提示重要事实；正题上面一行是眉题，用来引出正题，说明事实，交代背景，烘托气氛，揭示含义；正题的下面一行是副标题，用来补充说明情况或说明正题或依据。

（2）单行标题。单行标题只有正题。消息的标题，力求言简意明，平易亲切，准确新颖，富有吸引力。采用哪种标题，要酌情而定。

2.导语 消息的第一段或第一句话。它是由消息中最新鲜、最主要的事实或精辟的议论组成，以吸引读者。平常所说的消息的结构是“倒金字塔”式，原因就在于此。导语常采用以下几种写法：

叙述式。简明扼要地写出主要事实、经验，或对全篇事实材料进行综合概括，揭示主要内容。

提问式。把消息中要解决的问题或要介绍的经验、做法以设问的形式提出，然

后再用事实作答。

描写式。对富有特色的事实或有意义的一个侧面，用简练的笔墨进行形象描绘，给读者以鲜明的印象。

评论式。是对所报道的事实先作出评论性结论，然后再用具体事实来阐明。引用式。引用消息中人物深刻而富有意义的语言作为导语。

3.主体 ：消息的主要部分。它承接导语，阐述导语所揭示的主题，或回答导语中提出的问题，对消息事实作具体的叙述与展开。写主体要注意如下几点：

主干突出。消息的主体是主干，典型材料要用在主干上。要去头绪，减枝蔓，与主题无关的要舍弃，次要材料要简略。

内容充实。回答导语中提出的问题，其内容必须具体、充实，这样才有说服力。导语提出什么问题，主体就要回答什么问题，这样才能紧扣中心，突出重点。

结构严谨，层次分明。安排层次有以下几种顺序：一是时间顺序，按事情的发生、发展、结束的先后顺序安排；二是逻辑顺序，就是根据事物的内在联系来安排；三是时间顺序和逻辑顺序相结合，这样写严密而有条理，活泼而不紊乱。

4.背景 指事件发生的历史环境和原因，它说明事件发生的具体条件、性质和意义，是为充实内容，烘托和突出主题服务的背景既可在主体部分出现，也可在导语或结尾部分出现，位置不固定。

背景材料一般有三类：一是对比材料，即对事物进行前后、正反的比较对照，以突出事件的重要性；二是说明性材料，即介绍政治背景、地理位置、历史演变、生产面貌、物质条件等；三是诠释性材料，即人物生平的说明，专业术语的介绍，历史典故的解释等，以帮助读者理解消息的内容。

5.结语：消息的最后一段或一句话。阐明消息所述事实的意义，使读者对消息的

理解、感受加深，从中得到更多的启示。

举例：

通讯稿

中国调味品协会酱油专业委员会成立，海天担任主任委员单位

（通讯员 XX）为了加强我国酱油行业管理，引导酱油行业快速健康发展，由中国调味品协会牵头，2011年7月6日，中国调味品协会中国调味品协会酱油专业委员会成立大会暨全国酱油行业生产技术与市场发展研讨会在京胜利召开。

此次会议上，佛山市海天调味食品股份有限公司当选为酱油专业委员会主任委员单位，佛山市海天调味食品股份有限公司副总裁黄文彪当选为第一届分委会秘书长。据悉，酱油专业委员会将对我国酱油行业发展起到积极的引导和促进作用，特别是对行业标准化、铁强化酱油、行业技术升级、产品突破创新等方面发挥专业组织的力量。由于铁强化酱油的高起点和高标准，要求生产企业必须实施GMP和HACCP，海天在卫生部专家的指导下，在充足的准备下，海天通过了国家专家组的一致认可和验收，率先成为国家指定的铁强化酱油生产企业，也是当时华南地区惟一一家获得国家铁强化项目定点生产认证的企业。

在铁强化酱油产品上，海天一直坚持“加铁不加价”的原则，唯一的目的是想让每一位消费者真正能够通过使用海天调味品以及铁强化酱油在获得美味的同时能够改善健康。

简讯

为了加强我国酱油行业管理，引导酱油行业快速健康发展，由中国调味品协会牵头，2011年7月6日，中国调味品协会中国调味品协会酱油专业委员会成立大会暨全国酱油行业生产技术与市场发展研讨会在京胜利召开。

新闻稿

中国调味品协会酱油专业委员会成立，海天担任主任委员单位

为了加强我国酱油行业管理，引导酱油行业快速健康发展，由中国调味品协会牵头，2011年7月6日，中国调味品协会中国调味品协会酱油专业委员会成立大会暨全国酱油行业生产技术与市场发展研讨会在京胜利召开。

此次会议上，佛山市海天调味食品股份有限公司当选为酱油专业委员会主任委员单位，佛山市海天调味食品股份有限公司副总裁黄文彪当选为第一届分委会秘书长。这体现了国家主管部门和同行业者对海天在行业中不论是地位还是影响力的认可。

据悉，酱油专业委员会将对我国酱油行业发展起到积极的引导和促进作用，特别是对行业标准化、铁强化酱油、行业技术升级、产品突破创新等方面发挥专业组织的力量。

早在2006年，海天就被中国调味品协会和国家公众营养改善项目食物强化办公室确定为首批铁强化酱油的试点单位。作为中国最大的酿造酱油生产企业，海天在产品研究和生产设备上都投入了巨大的人力物力，除了生产基地上的绝对优势外，海天酱油在生产技术上的投入也令其在铁强化酱油市场独占鳌头。由于铁强化酱油的高起点和高标准，要求生产企业必须实施GMP和HACCP，海天在卫生部专家的指导下，按照GMP和HACCP的要求，很快就完成了体系建设。同时，海天还按高标准要求新建了行业内一流的检测中心，购置了与国际先进水平同步的仪器设备，培养和配备了一批专业技术骨干。在充足的准备下，海天通过了国家专家组的一致认可和验收，率先成为国家指定的铁强化酱油生产企业，也是当时华南地区惟一一家获得国家铁强化项目定点生产认证的企业。

在铁强化酱油产品上，海天一直坚持“加铁不加价”的原则，唯一的目的是

想让每一位消费者真正能够通过使用海天调味品以及铁强化酱油在获得美味的同时能够改善健康。

第五篇：新闻法规与新闻职业道德

1（为什么说新闻自由是新闻法制之本？为什么新闻自由权力不得滥用？）在社会本义社会，法制就其本质而言是社会主义民主的制度化，法律化。因此，新闻法制，作为社会主义法制的一个组成部分，必须以新闻自由为本。新闻媒介及其从业人员如果滥用新闻自由权力，违反宪法和法律，则将导致新闻违法行为的发生。

2（改革开放后。我国社会主义新闻法制建设取得了那些成果？）120世纪70年代未，制定一部社会主义新闻法的呼声在新闻界出现21979年5月，复旦大学新闻系学生在校庆学术报告会上发表论文，率先提出制定新闻法问题3，1986年我国第一部新闻法草案《中华人民共和国新闻法试行稿》起草完毕4，1988年1月根据国务院的意见，北京，上海分别设立新闻法起草小组，各起草一部新闻法草案。9.20日，中国新闻法制中心在北京成立。

3【我国现行的新闻出版法规有那些？对报纸的创办，出版与经营的管理作出了哪些规定？】 1990.12.25日新闻出版署颁布的《报纸管理暂行规定》和1997.1.2日由李鹏总理签署的《中华人民共和国家国务院令》第210号发布的《出版管理条例》【创办实行批准登记制1.有符合宪法规定的，为社会主义精神文明和物质文明建设服务的宗旨2有确定的并与主办单位，主管部门的工作工作业务一致的专业分工范围和编辑方针3有确定的，能切实担负领导责任的主办单位和主管部门4有能坚持四项基本原则，符合专业要求，具有相应专业技术职务的专职总编辑和一定数量的专职编辑，记者组成的编辑部5有与所办报纸规模相适应的创办资金，办公场所，出版与印刷条件和维持正常出版所需的正当可靠的资金本源【出版根据《报纸管理暂行规定》等法规的规定。报纸经有关新闻出版行政管理部门批准，并履行登记注册手续后即可出版【经营，《报纸管理暂行》等法规也作有规定，其中开展广告业务与多种经营活动，是新闻体制改革后出台的有关报业经营法规的重要内容。

4【我国现行的广播电视法规有哪些？对广播电视业的管理做出了哪些规定?】1.1984.3.28日广播电视部发布的《关于市，县建立广播电台，电视台的暂行规定》2.1993.10.5日国务院发布的《卫星电视广播地面接受设施管理规定》3.31994.2.3日广播电影电视部发布的《有线电视管理规定》4.1997.8.11日日国务院第228号发布的《广播电视管理条例》【１根据有关规定，国务院广播电视行政部门应当对全国广播电视传输覆盖网按照国家的统一标准实行统一规划，并实行分组建设和开发。２各级广播电视网络的建设和发展，应将扩大中央和省级广播电视覆盖面放在主要位置。广播电视专用频段的频率，由国务院广播电视行政部门负责指配３广播电影电视部是卫星地面接收设施的归口管理部门，会同公安部，国家安全部负责全国卫星地面接收设施的管理工作4地方各级政府和广播电视行政管理部门应加强对广播电台，电视台，转播台，电视差转台，有线广播台，有线电视台的领导和管理工作，保证各地方台站转播好中央台的广播，电视节目。

5【在华外国记者与外国新闻机构在我国从事新闻业务活动有哪些法律规定？港澳台记者来大陆采访有哪些法律规定？】 1现行的法律规范性文件有1990.1.19日国务院发布施行的《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》 2现行的文件1989.9.18日中央宣传部和国务院港澳办公室联合签发的《关于港澳记者来内地采访的管理办法》，《关于港澳记者来内地采访注意事项》

6【在我国，重大新闻由那个新闻机构发布？在北京举办新闻发布会有哪些法律规定？】1关于重大新闻的发布与报道，早在中华人民共和国成立之初，中央人民政府政务院及其所属职能部门就颁发过一系列法律规范性文件，确立了重大新闻由新华通讯这社统一发布的原

则。1根据现行法规，国务院和部门和各省，自治区，直辖市及计划单列市在北京举办新闻发布会可自行决定，抄报新闻出版署备案2北京市所属单位召开的新闻发布会报北京市人民政府批准，批件抄报新闻出版署3国务院部门和省，自治区，直辖市，计划单列市所属单位，以及企事业，群众团体和个人在北京举办新闻发布会，应先分别由国务院有关部门和有关省，自治区，直辖市，计划单列市人民政府审核批准，持审核同意的批件，到新闻出版署输登记手续

7【我国现行的广告法规有哪些？作出了哪些规定？】1987.10.26日国务院发布了新的广告法规《广告管理条例》1994.10第八届全国人大常委会通过了《中华人民共和国广告法》自1995.2.1日起施行.1广告管理机关是国家工商行政管理总局和地方各级工商行政管理局2申请刊登，播放，设置，张贴广告的单位必须是持有营业执照的企业或经过政府批准设立的单位3广告内容必须清晰明白，实事求是，不得以任何形式弄虚作假，蒙蔽或者欺骗用户和消费者.8【广告发布的基本原则与具体行为准则有哪些？】1首先广告必须真实。2广告必须合法 3广告必须促进精神文明建设。1不得使用中华人民共和国国旗，国徽，国歌2不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义3不得使用国家级，最高级，最佳等用语4不得妨碍社会安定和危害人身，财产安全，损害社会公众利益，损害消费其他有关组织，个人的合法权益。5不得妨碍社会公众秩序和违背社会良好风尚6不得含有淫秽，迷信，恐怖，暴力，丑恶的内容。7不得含有民族，种族，宗教，性别歧视的内容8不得妨碍环境和自然资源保护9不得含有法律，行政法规规定禁止的其他情形.9【什么叫新闻侵权行为？有哪些常见形式？】新闻侵权行为同一般侵权行为一样，是指行为人由于过错侵害了他人的合法权益，依法应当承担民事责任的行为.1内容失实2评论不当3暴露隐私4故意毁损名誉.10【在什么情况下，新闻侵权行为将被认定为刑事侮辱罪或诽谤罪？】1侵害名誉权行为，如果出于故意，并且情节严重的，将构成刑事犯罪，即构成侮辱罪，诽谤罪2共同条件，就是侮辱，诽谤的行为必须是故意犯罪，并有侮辱，诽谤他人的目的。

11【新闻民事侵权行为的责任承担方式主要有哪些？】1新闻媒介的工作人员用第一手材料写成的报道，或者新闻媒介不愿意或不能够揭示新闻工作者真实身份的报道，属于单独责任，由新闻媒介全部承担。2新闻媒介的工作人员用消息来源提供的材料写成的报道，因为被动的消息来源本身与新闻侵权后果，新闻媒介又完全没有迟到审查核实的责任，所以它必须承担全部责任3第三类新闻媒介发表的自由撰稿人根据消息来源提供的材料写成的新闻稿件.12【什么叫新闻泄密行为？新闻泄密的原因有哪些？】1使国家秘密被不应知悉者知悉的2使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的1是保密意识淡薄2是保密常识缺乏3是保密制度不严4是见利忘义，泄密牟利.13【怎样认定危害国家安全的宣传煽动行为？】1煽动分裂国家，破坏国家统一2煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度3扰乱军心，危害国家利益.14【怎样认定宣扬淫秽，迷信内容或者渲染暴力内容的新闻出版物和广播电视作品？】

1985.4.17日国务院发布的《关于严禁淫秽物品的规定》，1988.12.27日经国务院批准作为《关于严禁淫秽物品的规定》的实施办法，由新闻出版署发布的《关于认定淫秽的及色情出版物的暂行规定》和1989.11.3日新闻出版署发布的《关于部分应取缔出版物料认定标准的暂行规定》等。这些法规确定的认定宣扬淫秽，迷信或者渲染暴力内容的违法犯罪行为的基本原则与精神，不仅仅适用于报纸，期刊等各类出版物，也同样适用广播电视节目.15【为什么要保护著作权？怎样认定与处罚侵犯著作权行为？】1著作权是一种智力的成果，是民事权力的一部分 1未经著作权人认可，发表其作品的2未经合作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表3没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的4歪曲，篡改他人作品的5未经著作权人许可，以表演，播放，展览，发行，摄制电影，电视，录像或者改编，翻译，注释，编辑等方式使用作品的6使用他人作品未按照规定支付报酬7未经表演者许可，从现场直播其表演8其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为，凡有上述情形之一的，即可认定为侵犯著作权问题。

16【我国新闻立法活动出现在什么时候？制定了哪些新闻法规？】清末，1906年大清应刷物专律；1908年大清报律；1910年著作权章程

17【袁世凯是怎样运用法律手段钳制新闻事业的？】1.1913.10月袁世凯当选正式大总统后，袁世凯政府的新闻立法活动开始加紧。1914.4.2袁世凯政府颁布《报纸条例》。2 1914.12.5袁世凯政府又颁布了《出版法》。3.1915.7.10 袁世凯政府又以大总统的名义颁布了《修正报纸条例》，根据执行情况又作了一些枝节性的修改。

18【国民党政府颁布过哪些重要新闻法规？】1928.6 《指导党报条例》《指导普通刊物条例》《审查刊物条例》1936年《出版法》 《修正出版法》《国家总动员法》《新闻记者法》《修正著作权法》1948.6《军事新闻采访发布实施暂行办法》

19【西方各国是怎样建立起资产阶级新闻自由体制的?】英国，新闻界内外的进步人士举起新闻新闻自由的旗帜，同旧势力，旧观念，旧习惯进行了反复较量，最终确立了英国的新闻自由体制。1649年克伦威尔执政后，英国政府采取严厉的军事手段实行新闻出版管制，恢复皇家特许出版和取缔非法出版的特权，1660年，查理二世复辟，新闻出版统制制度进一步强化。查理二世颁布“特许制法令”由亨利*马迪曼享有经营新闻业的独占权。1688年，英国“光荣革命”结束了封建复辟王朝的统治确立了资产阶级君主立宪制度，将争取新闻出版自由的斗争推向一个新的阶段。法国1789.8.26法国制宪会议通过了著名的《人权宣言》宣布自由，财产，安全以及反抗压迫是“天赋人权”。1799.12拿破仑在雾月十八日政变后公布《第八年宪法》，完全取消了新闻自由。1881.7.29通过了这部名叫《出版自由法》的法律，确立了法国的新闻自由体制。美国1776.7.4，北美大陆会议经过长时间的犹豫和辩论，通过了《独立宣言》《独立宣言》的颁布，是北美人民争取新闻出版自由的斗争获得初步胜利并向纵深发展的标志。

20【资产阶级法律能够解决报业垄断吗？】西方新闻业的集中与垄断，是出于资产主义市场经济发展的需要，但新闻自由的原则却受到了严重的威胁，消息的发布为少数报团所垄断，社会舆论也由少数报团所左右，鉴于此，欧美各国都试图通过新闻立法，阻止新闻业的进一步集中与垄断，维护新闻自由的原则，但是收效甚微，近来已出现了承认这一事实的倾向。

21【新闻职业道德的基本特征有哪些？】1新闻职业道德与一般职业道德一样，是一种由社会存在决定的社会意识形态，其内容与形式，都最终取决于社会存在即社会的物质生活条件。2新闻职业道德较之其他职业道德，具有更强的阶级性与政治性3新闻职业道德是一种特殊的调节新闻职业关系，规范新闻工作者职业行为的手段。

22【新闻职业道德与新闻法规是怎样相互作用的？】相互配合，相互协调，相互影响，相互补充。制定具有指导意义，实施具有促进作用，不足部分具有补充作用。切实保障新闻职业道德的实现，可以维护和推行新闻职业的道德。

23【社会责任论的问世，对西方新闻职业道德建设起了什么作用?】为西方新闻职业道德建设清除了路障。此后，西方新闻职业道德建设日趋加强，进入了一个向纵深发展的新阶段。新闻评议制度的兴盛，是西方新闻职业道德建设向纵深发展的一个重要现象。

24【社会主义新闻职业道德的思想来源与理论基础是什么？】马克思主义经典作家的新闻伦理思想，是社会主义新闻职业道德的思想来源与理论基础。新闻工作是马克思走上社会的第一个职业，也是他一生中所从事过的唯一一个正式职业。在马克思，恩格斯看来，办报为广大人民群众的利益服务，乃是新闻职业道德规范的核心。列宁对社会主义新闻职业道德的伟大贡献，1是坚持无产阶级党性原则2坚持为人民群众服务方针3维护新闻真实性原则。

25【中国共产党的新闻职业道德是怎样形成和发展起来的？】1942年以延安《解放日报》为典型的中国共产党报整风改革运动，1947年由《晋绥日报》率先发起的解放区新闻界反“客里空”运动。中华人民共和国成立后，中国共产党在思想文化领域反复，持续地开展思想教育，改造运动，使党的新闻事业在新的历史条件下，继续保持与发展在革命战争时期形成的新闻工作的优良传统与作风。

26【我国社会主义新闻职业道德建设是在怎样的历史条件下明确提出的?】1978年12月党的十一届三中全会召开后，社会主义改革运动在中国大地勃然兴起与改革开放的新形势相应，我国新闻事业发生了前所未有的大变化，党的思想道德建设取代新闻职业道德建设的传统做法已与新的形势不相适应，于是乎新闻职业道德及其建设作为一个全新的问题被提了出来。

27【我国家社会主义新闻职业道德建设的日趋完善表现在哪些方面？】1及时披露新问题，用事实教育新闻从业人员。2进一步完善新闻职业道德行为准则与监督制度。3倡导自律意识，开展正面教育活动，以弘扬新闻行业的浩然正气。

28【为什么说全心合意民为人民服务是社会主义新闻职业道德的根本原则？】《中国新闻工作者职业道德准则》将全心全意为人民服务器列在六条新闻职业道德准则之首，并开宗明义指出：“为人民服务是社会主义道德建设的核心，是社会主义道德的集中体现，也是我国新闻工作的根本宗旨”。

29【怎样坚持正确的舆论导向？】1最重要的一点，就是要在新闻工作实践中，增强党性观念，坚持社会主义方向。2就必须坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针。3坚持以正面宣传为主的方针，就要正确处理歌颂与揭露的关系。

30【为什么要维护新闻的真实性原则？】新闻必须真实，这是新闻事业与生俱来的特点。

31【怎样保持清正廉洁的作风？】在社会主义中国，新闻工作者的一切权力都是是人民给予的。因此，新闻工作者必须以人民的利益为重，把人民的利益放在首位，坚持和发扬廉洁奉公，艰苦朴素的优良传统，保持勤俭作风。2新闻工作者必须树立全心全意为人民服务的思想，站在党和人民的立场上，杯着强烈的事业心和高度的社会责任感，立稿为公。3新闻工作者要处理好奉献与索取的关系，要把国家和人民的利益放在高于一切的地位，多奉献，少索取，吃苦在前，享受在后，不徇私情，不谋私利，不义之财不贪，不正之物不取。

32【在新闻工作中怎样处理团结协作与正当竞争的关系?】1团结协作，形成合力。发扬团结协作的精神之所以成为社会主义新闻职业道德的规范之一，是因为社会主义新闻职业道德与其他的各行各业的职业道德一样，其自身就含有相互协作的内容。2互相学习，互相支持，开展正当的业务竞争。新闻界同行之间应建立平等，团结，友爱，互助的良好关系，互相学习，互相支持。与此同时，还要积极开展正当的业务竞争。在提倡互相学习互相支持的同时，我们还要提倡开展正当的业务竞争。3加强国际新闻交往，维护国格与人格，在同国外新闻界的交往中，要注意，“维护祖国尊严维护中国新闻工作者的尊严。”我们社会主义中国的新闻工作者，应当清醒的认识到这些困难与障碍的存在，并努力去克服这些困难与障碍，致力于发展平等互利的国际新闻中心交流与合作。

33【为什么要进行新闻职业道德评价，教育与修养？】1社会主义新闻职业道德品质不可能自发地形成与提高，必须借助于社会主义新闻职业道德评价，教育与修养等职业道德，活动的手段，经过长期的，耐心的培养而逐步形成与提高。2由于新闻职业道德评价介对具体的职业行为进行评判，因而它需要把抽象的职业道德原则与规范具体化。3关于自身的职业道德行为的评价，不仅可以对社会主义新闻职业道德原则与规范的理解起到巩固，深化作用，而且可以促使自己更加自觉地明辨是非，正邪与善恶，形成职业道德行为习惯，提高职业道德品质。4要根除这些旧的职业道德观念以及由此产生的不良的行业风气，需要做多方面的工作，其中最重要的一占，就是要积极开展社会主义新闻职业道德，评价，教育与修养5新闻行业良好职业道德风尚的形成与发展，离不开新闻中心职业道德评价这一推动力量，新闻行业的职业道德风尚好坏，很大程度上取决于新闻职业道德评价活动开展的广度与深度。

34【新闻职业道德评介有哪三种基本方式？】社会舆论，传统习俗，内在信念

35【新闻职业道德教育与修养有哪些基本方式？】以理服人、以情动人、以志激人

【新闻刑事违法行为的具体表现形式】，主要有泄露国家机密，危害国家安全，与社会安定的宣传煽动，传播淫秽内容等。新闻民事违法行为，大部分是新闻侵权行为，包括新闻侵害名誉权荣誉权隐私权，肖像权，姓名权，名称权以及著作权等不法行为。

【商业广告具有以下五个基本特征】1为了推销商品或者提供服务而发布的2广告主承担费用，是一种付费的宣传3通过一定的媒介和形式4既有直接介绍商品和服务的，也有间接介绍商品和服务的5有明确的广告主.【新闻侵害名誉权行为的民事责任有以下四个构成要件】1民事违法行为的存在2损害结果的存在3违法行为与损害结果之间有因果关系4违法行为人要有过错。

【隐私是指公民不愿公开告人，但无损于社会公共利益的个人事情。隐私权是指公民所享有 的个人信息不被非法获悉和公开，个人生活不受外界非法侵扰，个人私事的决定不受非法干涉的一种独立的人格权】

【“真正的恶意”原则 “禁止政府官员用涉及其执行职务的行为的指责的损其声誉和有失真实而取得赔偿，除非他证明这种指责是出于真正的恶意，即明知其言虚假，或满不在乎它是否虚假”。】

【在现代伦理学中，首先是指调整人们之间以及个人与社会之间的关系的行为规范的总和。（它以善与恶，正义与非正义，诚实与虚伪等概念评价人们的行为，调理人们的相互关系，它通过舆论和教育影响人们的心理，进而形成内心信念，并利用传统习惯和规章制度来约束人们的行为）】

【为什么要坚持正确的舆论导向】1996.9.26，中共中央总书记江泽民在视察人民日报社的讲话中把正确的舆论导向概括为五个“有利于”1有利于进一步改革开放。建立社会主义市场经济体制，发展社会生产力的舆论。2有利于加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的舆论3有利于鼓舞和激励人们为国家富强，人民幸福和社会进步而艰苦创业，开拓创新的舆论。4有利于人们分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑的舆论5有利于国家统一，民族团结，人民心情舒畅，社会政治稳定的舆论