发展路排水设计存在的问题

第一篇：发展路排水设计存在的问题

关于发展路排水设计所存在的问题及建议方案

我方施工单位在进行发展路排水施工放样时，发现桩号K0+000~K0+160的几个污水井的位置在现有的厂房围墙内，它们分别是W3、W4、W4-1，具体的围墙位置见CAD图纸，这样就使我们施工单位无法施工。

我们施工单位根据现场的地形地貌及建筑物所在位置，绘制了桩号K0+000~K0+160排水建议方案，具体的样图见CAD图纸。

施工单位：浙江天立建设工程有限公司

第二篇：排水管网存在的问题及解决思路

一、设计方面问题

1.现行规划是否符合当前形势要求，社区管网调查后下一步怎么走，怎么开展排水管网“查、管、改、建”工作？

回答：现行排水规划存在三方面的问题：一是规划难以赶上外部条件的变化：排水规划的年限一般是10-15年左右，譬如目前涉及宝安区的排水专项规划《深圳市排水管网规划——珠江口流域》、《深圳市排水管网规划——茅洲河流域》都是2007年编制的，现在随着旧城区的城市更新，现有规划很难完全适应；二是规划时序与现实不符，排水管网的建设过分依赖于路网建设，而路网受征地拆迁等影响无法实施时，排水往往就不成系统。三是分流制规划的管网与厂站规模与现实存在的雨污混流状况有矛盾。

社区管网调查后一是要排水管网的信息资料导入GIS系统，为今后的建设、管理保存基本数据；二是可以街道为单位分排水单元由专业机构对片区排水管网存在的具体问题进行分析，并提出解决方案；三是建立相应机制，落实社区排水管网的管理，定期对已进行整改的社区排水出口进行检查，如发现雨水管中由污水，则向上追溯，加强雨污分流管理。

2.污水进入市政管网尚缺什么条件？如何提高污水收集处理率？ 回答：污水未进入市政管网的原因既有工程方面的，也有管理方面的。工程方面主要是污水支管网覆盖不到位；支管网存在雨污混流；旧村及工业区合流排水量大，污水系统难以承受；小区与市政管网接驳不到位。管理方面主要是社区及三不管路段的排水管网缺乏运行管理单位；小区物业维护的管网缺乏有效监督且有的小区物业排水管理的专业技术水平较低。

要提高污水收集率可采取以下措施：一是梳理排查，查找污水厂配套干管上的瓶颈段并采取相应措施打通；二是分门别类，根据调查的社区排水管网存在的问题进行改造，将社区排水理顺。三是创新机制体制，促进污水管网建设、运营考核指标从长度向污水收集率及雨污分流比例的提高转变；污水处理厂的运营付费从保底水量向削减污染负荷转变。

3.以污水厂效率为导向还是以污水不入河、河水不黑不臭为导向？ 回答：提高污水厂效率及保证污水不入河、河水不黑不臭两者并不是矛盾的。《广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（2013-2020年）的通知》（（粤环〔2013〕13号）提出了污染减排目标，要求已建污水处理厂理设施的 COD、氨氮进出水浓度差分别达到130mg/L和13mg/L以上。我市部分污水处理厂无法达到上述要求，这就需要我们强力推动污水收集系统的完善。但污水收集系统的完善是一个长期的过程，不能一蹴而就，近期为满足居民对水环境改善的要求，可以同步实施沿河截污工程，但一定要采取控制措施，不让截污工程对现有污水系统造成严重影响。

4.如何确定雨污分流区域比例，提高COD、氨氮进出水浓度差？

回答：《污水管网建设规划（2015~2020）》中结合社区界限及道路分界将原特区外待建的污水管网工程划分为若干片。由于整体建设思路是同步实施雨污分流管网，因此建设完成的片区就认为实现了雨污分流。现在雨污分流区域比例就是按照实施雨污分流区域的面积除以全区总面积计算得出。

香港百年治污至今，雨污分流率约93%以上。一个城市、一个城区的最小雨污分流率需根据污水厂排放标准及尾水排入水体的环境容量来评价。

目前，全区污水处理厂的进水污染物浓度低主要还是由于雨污混流的大量存在。要提高污水处理厂的COD、氨氮进出水浓度差的唯一途径就是构建从“用户—支管—干管—污水处理厂”的路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集系统，基本实现雨污分流。

5.从下游往上游做还是从上游往下游做？

回答：理论上讲应从上游往下游做，即“正本清源”，但深圳市水环境问题突出反映在下游河道水质黑臭问题，包括对行政交界河段影响和考核问题，因此下游强化治理是“无奈”的办法，由下游向上游会导致一定的临时工程投入及处理效率较低等问题。因此，目前宜上、下游统筹推进。上游要以实现雨污分流为导向，推进正本清源；下游要以河流消除黑臭为目标，推进沿河截污。

6.如何将设计成果从“量大质低”向“量小质高”转变？

回答：（1）深圳市设计费的收取是按照国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）的规定执行，以经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和为计费额来计算费用。接驳改造及打通排污瓶颈段等“量小质高”的项目虽然效果好，但由于点分散、管线短、投资少，很难调动设计单位的积极性。要实现设计成果从“量大质低”向“量小质高”转变，就要转变设计费的计取方式，从单纯与工程投资相挂钩转变为结合收集的污水量、工程难易程度及工作量来计取。

（2）随着深圳经济社会的发展，污染负荷增加与环境容量减小的矛盾会更为尖锐。雨污分流的长期性、复杂性局面未能根本扭转的情况下，采取沿河截污技术，势必会给现有污水系统带来雨季时污水量大、浓度低的“量大质低”问题。欧美国家往往对污水处理的设计规模进行扩大，旱季时量小质高运行，高标准出水排放；雨季时量大质低处理，以实现削减污染负荷最大化为目标。

7.应分片区接驳还是按楼栋接驳？

回答：分片区接驳还是按楼栋接驳应根据项目具体情况而定。

（1）对于建筑排列较规整，且巷道较宽敞，多在6～8米之间，有条件实现雨污分流制的新建生活居住小区，按楼栋进行接驳。

（2）对于建筑排列较凌乱，多为平房，且巷道较窄，大多在6米以下，无条件实现雨污分流制的旧村区，可在村内通往外界的主路上敷设一套污水管，并对原有排水系统进行截流；若原排水系统混乱又无施工空间，可直接在旧村外围进行总口截流。

8.正本清源与沿河总口截污应如何结合？

回答：正本清源工程的实施是为了让雨污水各行其道，分别进入各自的收集转输系统。沿河总口截污的建设除保证旱季漏排污水全部收集进入污水管道外，还负担对初小雨的面源污染径流进行控制和削减，对河流水环境起到保障作用。雨季通过采取限流措施控制进入污水系统的水量，确保不对污水系统造成冲击负荷。正本清源改造到位的片区可取消总口截污，因此是否总口截污在设计阶段需进行分析论证。

9.点源截排与面源控制应如何结合？

回答：点源截排是面源控制的必要措施之一，两者是针对不同治理目标的措施，前者范围小，后者范围大，对水环境提质影响大。

点源截排是为了收集漏排污水，如要控制面源污染，需要考虑一定的截流倍数，在适宜的位置应设初雨调蓄、处理设施，最大程度地削减污染负荷。

10.初小雨水怎么收集、怎么处理？ 回答：初小雨收集、处理是不同与污水收集、处理的另一套系统，工程集中，见效快，但不能满足旱雨季全时段水环境达标的要求。初小雨收集系统旱季收集的是漏排污水，雨季需要将污染负荷较高的初小雨进行收集转输处理，但超过设计规模的雨季混流污水还会溢流入河。

一般在短期难以实现雨污分流的混流区域，初小雨采用沿河截流及总口截流方式收集。初小雨的处理可以借鉴国外发达国家的做法，利用市政污水处理厂对初小雨进行处理，从预处理单元、生物处理系统各方面予以衔接。

11.海绵城市滞留的雨水如何变成生态补水？

回答：雨水需先通过“蓄”、“滞”、“渗”之后才能“用”，这就要求城市开发建设时提供蓄水、滞水的设施及场地、提高下垫面的渗透性能。

12.截污以后河流仍然黑与臭，应该怎么办？

回答：截污以后的河流仍然黑与臭，原因除截流不彻底、运营管理不到位、新排污口接入几个原因外，另一原因是由下游末端治理必然出现的超标准溢流的情况。同时，流域城建卫生状况差是工程措施难以解决的问题。

从工程角度，首先应该思考截流方案的合理性、截流标准是否偏低。由于深圳高密度城市开发、降雨时空分布不均等特点，截污标准低就有可能导致虽然旱季污水得到收集处理，但雨季的污染负荷无法得到有效控制，河流水质难以保证。

13.雨污分流与内涝治理该怎么结合？

回答：雨污分流建设应该与内涝治理相统筹与结合。譬如在实施雨污分流的新村区，若现状居民楼出户管较多且出口不明确或是区域内涝严重、现有排水管网无法满足雨水排放要求，则保留现状排水系统作为污水管，新增一套雨水管，原排水系统上的雨水口与新增雨水管道连接。其中，雨水管的设计标准要满足最新排水防涝综合规划的相关要求，14.雨污分流与化粪池、隔油池改造怎么结合?

回答：如果社区内的化粪池、隔油池等设施需要改造，则建议在复核现有排水管网能够满足雨水排放需求的情况下，将现有排水系统作为雨水管，新增一套污水管。同时，可将化粪池、隔油池同步优化改造。

15.雨污分流与垃圾中转站怎么结合? 回答：垃圾中转站产生的污水必须做好处理工作：（1）垃圾中转站应按雨污分流原则进行排水设计；（2）转运车间应设置收集和处理转运作业过程产生的垃圾渗滤液和场地冲洗等生产污水的积污坑。（3）积污坑的污水根据水量、水质确定与污水系统的衔接方案。

16.如何划分干管、支管、分流管，统计口径怎么统一？

回答：干管：与污水处理厂相连接，位于市政道路下的排水管道。支管：布置在街区道路下部，与用户出户管相连的排水管道。分流管：雨水、污水分别收集转输的排水管道。

17.设计时是否考虑日后应急抢修、维护？怎么预留干管、支管集中清淤工作面？干管如何抢修？

回答：在设计中不同类型不同管径的排水管道设置检查井供运行时检查使用。污水管网清淤以设计点状的拦污栅、沉砂池措施及进行管道输水流速的设计、管理来实现。保持城市卫生状况及水土流失控制并在运行管理中及时进行集中的点的清淤、清砂是保障正常运行的重要措施。干管抢修一般是不停水状况下用高压水枪或泵车等设施检修。

18.应该体现哪些新的科技手段（如监控视频、在线监测等），日后如何实现现代化管理？

回答：排水管网工程建设时由监理单位对管道施工过程中关键工序进行录像取证，工程建成移交前要利用CCTV装置对管道进行全线检测；排水管网管理中要建立GIS系统，并及时进行更新维护。

19.如何解决污水管网建设片与片之间不相连、关联性不强、感官看不出截污效果等问题？

回答：污水管网是枝状管网，各片区分别通过本片区支管汇入下游干管或支干管，片与片间有上、下游连接关系。因此，某一片区的管网建设必须综合考虑汇入管原建设运行条件的影响，统筹实施改造和建设。

第三篇：中国电力发展存在五大问题

中国电力发展存在五大问题

在14日进行的2010年亚洲能源论坛上，国务院国资委国有重点大型企业监事会主席路耀华，公布了最近由国资委监事会牵头进行的一次关于电力行业发展的集中调研情况，指出中国电力发展现存的五大主要问题：

——电力结构不尽合理。路耀华引用调研数据说明，2009年底，火电装机占全国装机总量的70.5%，且大部分是用煤作燃料，水电装机占装机总量的22.5%与巨大的水电资源相比，明显偏低。核电装机所占比例只有1%，也明显偏低。

——电力的规划工作严重滞后。路耀华指出，目前电力行业的规划指导性与权威性不强，电力的全国规划与地方规划之间、电源规划与电网规划之间、电源结构规划之间、传统能源规划与新能源规划之间、输煤规划与输电规划之间，缺乏统一性、协调性与科学性。

——电价的形成机制不合理。路耀华认为，煤电价格联动机制执行不到位，办法不完善，既影响电力企业的可持续发展，也影响媒体企业的长远规划。

——电力行业法律法规建设速度缓慢。路耀华表示，改革开放以来，尤其是2002年电力体制改革以来，电力行业的管理体制、机制，电力的科学技术，电力的管理机构等均发生了巨大变化，但目前仍然执行的是1996年实施的《电力法》，之后颁布的《可再生能源法》也缺少实施细则。

——电力开发建设的环境和社会压力加大，发展的困难增大。路耀华说，征地拆迁、水土保持、植被保护、移民诉求等等的成本大幅提升，有的已超过了电力企业的承受能力。

路耀华认为，如果上述问题不能得到很好解决，将大幅提高中国电力建设甚至能源发展的成本。

他还特别呼吁，应进一步发挥水力资源发电的潜力。

电缆行业重新洗牌 国企成为企业兼并和重组的焦点

近几年来，中国电缆行业一直在重新洗牌，国企又成了企业兼并和重组的关注焦点。

如今，中国电缆行业企业转制和资产重组已进入白热化阶段。就全国最大型的几家电缆企业来看，企业兼并、并购、资产重组十分激烈。亚洲最大的沈阳电缆厂已经解体，一部分成为日资的沈古电缆公司。上海电缆厂已不复存在，其三分之二的资产已经与日本藤仓合资。郑州电缆集团公司也正在在被多家中外公司垂涎。中部大型电缆企业红旗电缆厂已被实力强劲的民营内资电缆企业并购。内蒙古电缆厂已被上海电缆有限公司兼并。据传，西南老牌电缆企业南宁银杉电缆公司也正在被兼并中。

国企被并购既演绎出中国国有电缆企业一种悲壮，也演绎出的他们的命运，它们那些辉煌的业绩已经成为中国电缆史上光辉的一页。

但是，国有企业被并购改制以后，也不一定就能起死回生，后来又反复进行二次、三次改制的实例已经屡见不鲜。

在中国电缆行业大洗牌的潮流中，富有实力的中外电缆企业老板，仍然看中为数已经极少的国有企业，尤其是大型国有企业。他们看重的不但但是“瘦死的骆驼比马大”，更看中的是国有大型企业的生产能力和产品品牌。前不久，有外商明言表示不愿意与民营企业合作，其理由是“诚信度不足”，只想吸纳资金而不愿承担更多的责任，这当然是极个别的事例。

中国电缆行业大洗牌的结局，必然是国有企业的民营化、合资化或者外商独资化。洗牌之后，将必然面临着这些“三化”企业之间的激烈竞争。

电线电缆重点发展方向及生产基地分布

近年来，我国光电线缆市场以每年

15％～20％的速度递增，电线电缆业在我国机械行业中的位置是仅次于汽车的第二大产业，中国也是仅次于美国的世界第二大电线电缆生产国。

但是，近期全球电线电缆市场日趋成熟，电线电缆制造业发展趋缓，增长幅度不大。随着外部环境的变化和内部竞争的影响，世界电线电缆行业已经进入几大巨头垄断竞争的格局，在世界范围内纵横摆阖。几乎与韩国LS集团宣布进入中国的同时，全球领先的电缆制造商耐克森公司宣称，投资2200万欧元的新工厂耐可森（上海）线缆公司已于4月份正式开工，标志着世界先进的特种电缆开始在中国生产。此前，中国市场所需要的高档电缆几乎全部依赖进口。虽然中国本土的生产商数量高达7000多家，但几乎都集中在低档领域靠低价格抢夺市场，这也成为国内企业的发展瓶颈。目前在利润空间大的高档电缆领域，中国市场完全被跨国巨头抢占。

受金融危机，是对电线电缆产业发展的一次重大冲击，产业发展转入低谷，更是对电线电缆思想观念的一次洗礼。

企业使出“密稽”扩大生产

面对挑战，电线电缆企业审时度势，积极应对。有的企业紧跟市场需求，加快科技创新，积极调整产品结构；有的企业主动改变营销方式，坚持“两条腿走路”，加大市场开拓力度；有的企业强化内部管理，加强员工培训，苦练内功；有的企业抢抓低成本的机遇，加大投入，积极上马新项目。

应对国际金融危机，中央出台了一系列扩大内需政策，启动总额达4万亿元的两年投资计划，制定实施重点产业调整和振兴规划，在今后几年里将持续对电力、铁路、交通、能源、通信、船舶等产业保持较大的投资规模。据市场分析，今年全国电线电缆销售收入将超过6000亿元，近三年，电力导线和电缆年均增长都在15%以上，这无疑为电线电缆产业转型升级带来新的机遇。

电网建设给电线电缆行业带来大商机

“十一五”期间，中国电网建设总投资将超过1万亿元。未来5年主干网建设规模大幅增加，国家电网公司打算近两年内建成两条特高压输变电工程：一是晋东南－南阳－荆门的交流工程，另外一条是云南昭通－广西桂林－广东惠东1000kV交流输变电工程。据专家预计，到2020年特高压及跨区电网的输送容量将为2.1亿kW。到2020年特高压交流加直流的市场一共是4060亿元，其中交流为2560亿元，直流为1500亿元。

有评论说，电线电缆行业虽然只是一个配套行业，却占据着中国电工行业1/4的产值。是中国仅次于汽车行业的第二大行业。它产品种类众多，应用范围十分广泛，涉及到电力、建筑、通信、制造等行业，与国民经济的各个部门都密切相关。电线电缆还被称为国民经济的“动脉”与“神经”，是输送电能、传递信息和制造各种电机、仪器、仪表，实现电磁能量转换所不可缺少的基础性器材，是未来电气化、信息化社会中必要的基础产品。

在大电网的建设与改造的背景下，必将掀起新一轮电线电缆行业发展高潮。

我国电缆企业如何突破发展中的一些瓶颈

受金融危机影响，使我国电缆企业面临前所未有的压力，特别是在当前形势下，如何克服原材料价格大幅波动带来市场环境的骤变，以及行业集中度低、产品同质化严重、技术创新投入不足、提升国际市场竞争力等问题，已经成为制约电缆行业发展的重要因素。电缆企业如何突破发展瓶颈、保持健康较快发展，是我们共同关注的课题。

一、中国电缆企业如何接轨国际市场？

经常有媒体宣传，说某某电缆已经跨出了国门，挺进了国际市场。相关数据表明，近年来我国电缆企业出口额呈现增长态势，不少企业国际化贸易战略成效已经初步显现。但通过调查分析，我国电缆企业实际上还没有真正走出国门，实现与国际市场接轨。目前，我们出口方式有：

1、大多采用与“国字号”企业集团建立合作关系，实现配套出口；

2、利用跨国公司的全球采购链，将产品打入国际市场；

3、通过国外代理商拓展国际市场，参与国际投标等方式，将自己的产品间接的推出国门。绝大多数电缆企业还没有建立属于自己的国外直接销售平台，实现对海外市场的自主控制，中国电缆与国际市场之间还有一道高高的“防火墙”。目前，我国已成为世界电缆制造大国，而迄今为止，我们还没有叫得响的世界电缆品牌，还没有一家中国电缆企业真正迈进世界级企业的殿堂。所以，中国电缆企业必须坚定不移地走国际化道路，不仅要追求量的扩张，更重要的是要成为在全球化品牌形象、商业模式、技术创新等诸多方面的世界级企业。目前，我们考虑更多的应该是如何提升国内制造业的水平，缩短与跨国企业在全球视野、企业文化和核心竞争能力的差距。我们需要改变传统的营销观念、营销模式，建立国际营销网络和销售服务体系，积极培养国际贸易人才，逐步适应并熟练掌握国际贸易规则，进一步改变过分依赖间接出口的局面，拆掉我们与世界市场之间“防火墙”，最大限度地拓展国际市场份额，使我们的电缆企业在世界占有应有席位。

二、如何应对市场骤变带来的风险？

由于企业经营环境充满了各种不确定因素,这使得企业诸多未知的风险，需要我们持续地予以关注，有效地予以应对。

1、上游市场的不确定性增加了企业的经营风险。主要原材料铜价大幅上涨，电线电缆企业购进原材料银根吃紧，资金周转缓慢；而铜价大幅下跌，企业来不及消化原材料，出厂价格急速下跌，两者之间的“剪刀差”与“时间差”挤压了企业的盈利空间，对企业经营产生了很大影响。特别是随着金融危机影响逐渐释放到实体经济层面上，比如，去年和今年铜价波动幅度高达70%-80%，铜材价格的剧烈波动，使电缆企业根本来不及做出相应反应。这主要因为，电线电缆制造所依赖的有色金属业高度国际化、市场化，该行业是我国较早实现与国际接轨的重点产业，其产品价格与国际市场的对接和关联十分紧密。电解铜等原材料期货市场交易价格的变动在国内市场的反应同样十分敏感，自2008下半年以来，金融危机影响逐渐从虚拟经济向实体经济蔓延，外部需求明显萎缩的有色金属业供求关系受到很大影响，电解铜、电解铝等价格剧烈波动，势必影响电线电缆制造等下游产业。其次，电线电缆制造业的本身属性使其在危机中“为铜所困”。电线电缆产品原材料的60%左右为铜材和铝材，导致其对上游产业的依赖非常明显。因此，上游产业受金融危机冲击传，导致电缆行业的“电解铜和电解铝困局”及其影响不言而喻。

2、行业“竞底”行为加大了企业的生存风险。竞底是中国人最重要的民族性之一。从古代的“头悬梁，锥刺股”、“卧薪尝胆”，到现代的“一不怕苦，二不怕死”、“没有任何借口”等，无一不浸透着竞底精神。竞底如同魔法，它使中国制造迅速崛起，但也如同一道咒语，使中国企业沉迷于低层次的发展，缺乏转型的动力。竞底就像打篮球，底线通常是指球场两端的界限，当球一出底线，就意味着一方失败，另一方取得发球权。竞底就是不断向底线靠拢的过程，犹如一个人不断向悬崖迈进，而当他跨越悬崖的顶点，不可控制地下坠，那个顶点就是底线。中国的乳制品生产商，为了降低成本，大量往鲜奶中掺水，为了掩饰稀释后的鲜奶中蛋白质含量太低的事实，他们就添加三聚氰胺以便蒙混过关。当然，在添加三聚氰胺时，他们也有自己的底线--他们在供应北京奥运会、残奥会和出口乳制品中都没有添加。而且，他们觉得添加少一点应该不会出事，他们都心存侥幸地觉得，只要控制好了三聚氰胺的含量，掺假游戏可以一直玩下去。但三鹿集团率先打破了这条底线，它在每公斤奶粉中添加了2563毫克三聚氰胺，导致众多婴儿死亡，从而引爆奶粉事件。我们电缆行业也不例外。电线电缆行业由于进入“门槛”比较低，近年来出现了产能过剩的情况。在产能过剩的行业内频频出现企业间为争夺市场而竞相压价，甚至出现假冒伪劣、以次充好、短斤少两的现象，不仅造成市场非理性的无序竞争加剧，也存在着严重的安全隐患，使我们电缆企业面对严重的诚信危机，影响行业的健康发展。

3、企业的短期投资和过度投资带来了资金风险。目前，我国电缆企业整体资产负债率较高，平均达60%-80%，有的甚至超过80%。很多企业在用别人的资金建立自己的“商业帝国”，用短期有限的资金进行企业长期发展的投资。此外，电缆企业在外的呆坏帐也在不断的增长，不少看似赚钱的项目，到头来却亏了本。企业发展的根本目的是为社会、为人类作贡献。这种举债经营的方式存在很大风险，一旦企业的现金流断裂，其结果是可想而知的。例如，我们知道的德隆集团、东星航空、韩国大宇集团的案例，还有很多在华投资的韩国企业，纷纷在一夜之间消失，最近，通用汽车公司等很多美国企业在金融危机时的破产，应该给我们敲响了警钟。

4、新合同法的解释给合同履行带来新的风险。《合同法》于5月13日对有关问题作出新的解释，其中第二十六条规定：合同成立后，客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。《齐鲁晚报》有一篇报道，山东信发公司与德诚公司签订了三年的氧化铝合同，但由于金融危机，材料大涨时供方不愿意供货，材料下跌时需方不愿意买货，这起在金融危机大背景下典型的商品价格剧烈波动，导致了这起上亿元的商务纠纷大案，最后经省高院调解结案。通过这个案例，我们必须认识到，由于新的合同法解释增加“情势变更”条款，给部分因价格波动而拒绝履行合同带来了借口，造成合同履行的障碍，进一步增加了买卖双方的合同执行风险。面对新的司法解释，我们电缆企业要引起高度重视，研究如何在情势变更的情况下，建立一套预警应对机制。

三、如何适应不断变化的电缆市场？

电缆市场在不断变化，变化是自然规律，是绝对的，不变是相对的。从这个意义上说，创新才是电缆企业适应环境变化的必然要求。而管理与技术是电缆企业腾飞的双翅，如果电缆企业不能对这两个基础环节实施有效的创新，那么就会导致相当一部分电缆企业拥有一流的设备，生产二流的电缆产品，仅卖出三流的电缆价格。创新和创意无处不在。管理创新的根本内涵在于，管理要不断地被坚持，要持之以恒地优化流程、控制成本、提升品质、提高效率。真正的竞争优势在于没有竞争的优势，避开竞争的最好办法就是创造并独占一个新的技术领域。在技术研发环节，企业应始终坚持市场和用户导向，既要关注电线电缆市场的普遍需求，又要善于发掘潜在的个性需求，通过对新技术、新功能、新材料的发掘和利用，研制出超越用户期待的高附加值产品，不断提高企业赢利能力和市场竞争能力。目前，受全球金融危机的影响，虽然中国过热的经济增长开始有了暂时的停顿甚至减速，但这“冬天”最寒冷的日子还没有到来。《华为的冬天》我们并不陌生，微软离破产只有18个月的预言，警示我们时刻要居安思危，更要居危思进。目前，国家已经出台了庞大的投资计划和十大产业振兴规划，这是电线电缆行业新一轮发展的希望所在。电线电缆行业仍然是充满机遇的“朝阳”产业。正如阿里巴巴马云所讲的那样，未来企业的发展要有开放的胸怀、分享的精神、要勇于承担责任和全球化的眼光。我们相信，困境的跨越往往带来的将是市场的创新，凤凰的涅磐迎来的将是电缆行业的新生。（摘自国家电网）

特种电缆市场潜力巨大

据统计，2003年，中国船用电缆的生产总值达到3000万美元，其中，2000万美元的产品用以出口，其余产品在国内市场销售。研究表明，中国的船用电缆出口市场在未来十年将以5%的年增长率递增。有预测显示，我国电线电缆行业在21世纪前10年将按10%～15%的速度增长，因此未来一个时期内，电线电缆将迎来一个需求的旺盛期。毫无疑问，在电线电缆市场，竞争日趋白热化不会让人觉得意外，但是那只是局限在传统电线电缆市场。

我国的电线电缆行业经过几年的高速发展已形成相当的规模，但对于一些特殊需求还是很难满足，基于这种状况，特种电缆市场正脱颖而出，吸引着越来越多的人关注.随着人们对安全、环保的重视以及其他各种因素的影响，船用电缆、安全防火电缆、机车车辆电缆以及核电站用电缆等其他特殊应用的电缆越来越受到人们的欢迎。

这些以热塑绝缘或交联聚乙烯绝缘的特种电缆具有重量轻、体积小、低烟、无卤、防火等特性，所以容易安装、环保，而且安全防火。在发生火灾时，烟释放量、毒气释放量极低，无腐蚀性，能给人员逃生赢得宝贵的时间。再如核电站电缆，其主要分布在核站的核岛、常规岛和BOP各部分，用于电力传输、控制、计算机、仪表等，一座核站所需电缆的种类基本与火电站相同。但由于核电站电缆对无卤、低烟、低毒等技术性能要求十分严格，我国目前仅能生产制造核岛外围用电线电缆，其余目前大多只能依赖进口。预计到2010年我国的核电装机容量将达到20000MW，占我国总发电量的17%。核电站较大的发展潜力为核电站用电缆提供了良好的市场空间。据有关专家预测，每建设百万千瓦装机容量需要电缆约2600公里，按照我国关于核电发展最新规划，预计2004～2015年期间将需电缆总量78000公里以上，市场前景十分广阔。核电站建设用电线电缆主要是电力电缆和控制和仪表电缆。电力电缆除用于120V～13.8KV的电机和其他设备(测量控制仪表、阀门、盘、空调器等)的配电外，还可用作照明系统供电电缆；控制和仪表电缆用于仪表和控制装置供电和信号控制、联锁和监测等，在电站电缆总量中所占比例较大；通讯系统电缆从电压分类上仍属于控制电缆，主要用于电话通讯系统、广播和撤离报警系统、气衣通讯系统、维修通信系统、安全监控系统、时钟系统、火灾报警系统等。

风电电缆行业总产值将迅速增长

在各类可再生能源中，从目前的技术成熟度和建设可行性来看，风能最具竞争力。从长远来看，全球风能产业的前景相当乐观，各国政府不断出台有利于再生能源发展的鼓励政策，为该产业带来巨大的市场机遇。德意志银行最新发布的研究报告显示，全球风电发展正进入迅速扩张时期，风能产业将保持每年20%的增速，预计到2015年，该行业总产值将增至目前水平的5倍。

然而，与此不相适应的是，我国风能电缆的研发刚刚起步，国内大部分此类电缆产品均需要进口。据悉，目前国内众多企业对此并没有专门的布局，主流光纤光缆企业均没有上马或者刚刚介入该领域，还没有形成规模化量产的能力。

据了解，风能电缆由于风力发电的环境恶劣，风机使用年限较长，且电缆随风机不断旋转，对电缆的性能要求较高，故我国风能电缆一直依靠进口，且价格昂贵。业内人士呼吁，研发并采用国产风能电缆已迫在眉睫，高端风能电缆国产化道路任重道远，这必须引起国内电缆企业的高度重视。

2010年中国电力装机容量将超过9亿千瓦

中国国家能源局局长张国宝21日表示，中国电力装机容量快速增长，电力结构调整迈出新步伐。到2010年，电力装机总量将超过9亿千瓦。

张国宝在2010年全国电力行业淘汰落后产能工作会议上说，目前，全国水电装机从“十一五”初期的1.17亿千瓦增加到去年底1.97亿千瓦；风电装机达到2412万千瓦，跃居世界第三位；核电建设步伐明显加快，全国在建的核电基地已经达到23个，总共为2540万千瓦，中国已成为全球在建核电规模最大的国家。

张国宝表示，中国火电结构调整取得了实质性进展。截至目前，“十一五”期间，中国已累计关停小火电6417万千瓦。全国30万千瓦及以上的火电机组占火电总装机的比重从“十一五”初期的43.37%提高到67.11%，高效的清洁机组已经成为燃煤发电的主力。

张国宝指出，必须加大小火电的淘汰力度，这是优化电力结构的要求。目前全国30万千瓦以下的纯凝火电机组约为7000万千瓦，火电单机的平均规模只有10.31万千瓦，与日本、德国等先进国家比较，中国在机组平均效率方面存在较大差距。中国只有进一步优化火电结构，提高单机容量，提升机组水平，才能从电力大国转变为名副其实的电力强国。

轨道交通电缆需求标准

近年来，轨道交通建设高潮迭起、风起云涌、好戏连台。轨道交通建设投资规模大、涉及行业多，建筑、冶金、电线电缆、电气、通信信号、工程机械制造和机电设备制造业等多个行业都可以从中收益，而其所涉及的每一个行业，都离不开电线电缆。可以说，电线电缆制造业是最大的配套行业之一，它与我国城市轨道交通的发展密切相关。城市轨道交通用电线电缆的品种很多，按使用场合、用途、功能等的不同，可分成站内、线路、机车用；高压与低压；电力、控制、无线通信与仪表计算机用等。

由于轨道交通运行的环境和使用的非凡性，所用电缆大都要求低烟无（低）卤、阻燃、耐火、耐油、耐紫外光、耐潮、防水、防霉、防鼠等，南方还要求防白蚁。适用于南方湿热气候和多蚁环境的高低压电力电缆、低烟无卤电缆、云母带绝缘耐火电缆、矿物绝缘防火电缆、泄漏同轴电缆等，将有良好的市场机遇。地铁区间隧道、地铁车站、设备安装、消防等建设则需要大量的电力电缆（轨道交通通常采用强电方式进行动力供给）、通信电缆、隧道非凡用电缆以及漏泄和射频电缆等。隧道和地铁车站用照明电线电缆也是一大亮点。高速客运专线的建设，按照当前的技术，轨道应答器必将大量使用，这就为轨道应答器数据传输电缆提供了广阔的市场空间。

轨道交通用电缆中电力电缆将主要是直流牵引电缆、阻燃电缆、耐火电缆、绿色环保电缆、自控温电缆等特种电缆。信号电缆主要集中在地铁用、信号电缆和控制电缆、通讯电缆、通讯光缆等品种。漏泄同轴、射频电缆主要应用于无线通信系统。

看来，在全国轨道交通建设的大潮中，国内电线电缆企业有理由也有实力对未来满怀憧憬。

TPEE(热塑性聚酯弹性体)成电线电缆材料新宠

电线电缆材料的生产过程中不管是电线本身还是外部护套料都对原料有着具体的要求，尤其是目前对于中高端护套料的质量要求也需要一种新的材料来满足。

而TPEE正是能够满足这种需要的材料，这种材料有着多方面的优越性能，包括耐冲击耐疲劳耐热耐冷耐摩擦等等，凭借着这些性能，TPEE迅速进入电缆护套料市场，弥补了电线电缆中高端的空白，并且被广泛应用于特种电缆市场，如船用，矿用，军工，航天以及一些有特殊性能要求的电缆护套。TPEE正在以其越来越快的速度成为特种电缆行业的宠儿。但是，目前国内专业研发生产TPEE的厂家并不多，所生产的TPEE性能方面也有很大的区别。

所以，目前对于TPEE这种材料的生产和改进有着较大的需求，这也决定着未来电线电缆行业的发展趋势，电缆行业将越来越多的依赖TPEE，TPEE也正以其优异的性能征服着广大电缆厂商。

第四篇：浅析医药行业发展现状及存在问题

浅析医药行业发展现状及存在问题

—阜阳市医药批发企业现状及存在问题

药品主要是用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能；.规定有适应证或者功能主治、用法和用量。只有具备以上几个构成要件才能判定为药品，但这一定义范围又过窄。而现的标准为是否取得了药品批准文号，只有取得了药品批准文号后生产的产品才能叫做药品，从而进一步缩小了“药品”定义的范围。由于“药品”定义过窄和宣传不到位，近年来，我国医药保健品行业由于一些药商的随意开发和过度热炒，导致了产品宣传脱离市场环境，过于依重媒体宣传，盲目夸大产品功效的现象。一些不法厂商打政策的擦边球。披着“健字”、“食字”的仿药食品和保健品并大肆宣传疗效，误导、欺骗消费者。这些仿药食品保健品不符合“药品” 的定义也不具有真正的临床疗效，又规避了《药品管理法》对其监督管理，打一枪换一个地方，使得市场的诚信度越来越低，这是药品市场混乱，特别是药品广告混乱的深层次原因之一。

再者，市场放开、药品招标采购和平价药房的降价风潮，使医药商业的毛利率一路下滑。产生这种全行业增收不增利局面的首要根源是医药不分，这是制约医药商业发展最不利的因素。医生一身兼两职，既开方又卖药，医院拿走了药品流通领域大部分收益，就是所谓的“以药养医”现象。随着商品流通体制改革的深化，流通领域的经济主体、经营渠道、商品价格逐步放开，基本建立平等竞争、自由购销的流通体制。面对激烈的市场竞争，医药商业批发和零售业务受到制药企业的挤压。进货量大、毛利率低这一整个医药商业的特点，主要是没有建立现代医药物流体系，信息系统升级缓慢，运营成本高，经营效能低。“一个药品从生产企业出来要经历七八个甚至十几个环节才能到达消费者手中，中间环节太多客观上促进了药价的上涨。”

医药批发经营配置不合理医药行业是我国国民经济的重要组成部分，是传统产业和现代产业相结合的一种产业。我国医药行业长期被企业多、规模小成本高、效益低等顽疾所困。医药批发、经营企业历史上水平就比较低，基本没有形成较大规模或连锁经营，但药品又恰恰是特殊商品，不是一般企业就能经营的。但是一个省就有几百或上千家药品批发企业，其中没几家是能上规模的规范企业，这不是经济繁荣的表现。经营模式的不合理配置，直接影响了企业的发展和壮大。

一、阜阳市医药批发企业的现状及存在问题

我国医药行业的问题在阜阳这个特殊的地方更明显。阜阳医药经过了国营到市场经济的蜕变，从秩序经营到混乱的医药市场，又从混乱的医药市场到有序的经营，阜阳医药市场经历了一次又一次的冲击和转变，现阜阳市共有医药批发企业上百家，但只有太和县华源医药有限公司目前是全国比较大的医药集散地之一（除中药），其它的公司能上规模的很少。从市场监管角度和经营销售管理上都带来了很多困难，相对也会出现的药品质量问题。近几年在国家不断出台新的法律法规和当地药监部门监管严格之后，药品质量问题才得到控制有所好转。药品的特殊性主要取决于它的质量，只有质量合格，在使用正确的情况下才会给人带来益处，反之药品是对人危害最大的物质甚至会危及到人的生命。从生产到销售其实主要是保证药品的质量。减少销售中的中间环节也是保证药品质量的一个重要的组成部分，（所有药品在储存和运输中对温度和湿度要求较高），一旦由于储存和运输中由于温控没搞好，会出现一些药品效价降低，达不到治疗目地也会危害人的健康。

2.目前除太和县华源医药有限公司属联合经营统一进货、统一仓储、统一销售外。其

它公司基本是各自为战，拥有自己的一片小天空。有的小公司一年的销售额没有集团公司一天的销售额多，相对运营成本就十分可观。按照《药品管理法》和GSP要求，凡是药品经营公司从硬件、软件到人员配置上都必须达到标准。对小的经营公司其实是一种浪费，因为小的经营公司经营品种有限，购进数量有限，有很多仓库空闲，设施设备闲置用不上。更有一些公司其实就起到一种中介公司的作用，为销售商提供便利自己没有的主打品种。更谈不上品牌建设和形成规模。在市场竞争中没有竞争力，更没有抗风险能力。一旦市场变化就会牺牲很多的小企业重新造成新的人员下岗。阜阳是个农业城市，乡镇人员以除外打工为主，城市人口有很多从事医药经营，所以这是一个比较特殊的行业。

二、解决存在问题的对策

由药品的定义可知药品是一种性质特殊的商品，所以医药经营企业只有了解、熟知、掌握相关的法律、法规才能保证合法、依法、守法经营，企业在只有在保证合法、依法、守法经营的情况下才能保证在生产、销售各个环节中确保药品的质量符合要求，这样才能最大限度的保证药品在生产、销售的环节能安全地周转到销售终端，最终到达患者手中。合法、依法、守法经营是一个医药企业的立足之本，下面就有关医药的法律、法规做一下简介：

（一）要严格遵守法律法规

药品管理法的作用：为加强药品监督管理，保证药品质量，增进药品疗效，保障人民

用药安全，维护人民身体健康而制定的法律并规定了法律责任，对从事药品生产销售起到了约束作用。

《药品管理法》规定：开办药品生产企业和发批企业必须由所在省、自治区、直辖市

药品生产经营主管部门审查同意，经所在省、自治区、直辖市卫生行政部门审核批准，并发给《药品生产企业许可证》/《药品经营企业许可证》。无《药品生产企业许可证》/《药品经营企业许可证》的，工商行政管理部门不得发给《营业执照》。

1、药品生产必须具有

（1）药品必须按照工艺规程进行生产，生产记录必须完整准确。

（2）药品生产企业必须按照国务院卫生行政部门制定的《药品生产质量管理规范》的要求，制定和执行保证药品质量的规章制度和卫生要求。

（3）药品出厂前必须经过质量检验；不符合标准的，不得出厂。

2、药品销售必须有具

（1）与所经营药品相适应的药学技术人员。

（2）具有与所经营药品相适应的营业场所、设备、仓储设施和卫生环境。

（3）药品仓库必须制定和执行药品保管制度，采取必要的冷藏、防潮、防虫、防鼠等措施。

（4）药品入库和出库必须执行检查制度。

3、首次进口的药品，进口单位必须提供该药品的说明书、质量标准、检验方法等有关资料和样品以及出口国（地区）批准生产的证明文件，经国务院卫生行政部门批准，方可签订进口合同。进口的药品，必须经国务院卫生行政部门授权的药品检验机构检 验； 检验合格的，方准进口。

4、禁止生产、销售假药。有下列情形之一的为假药：

（1）药品所含成份的外称与国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准规定不符合的。

（2）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。

有下列情形之一的药品按假药处理：①国务院卫生行政部门规定禁止使用的。②未

取得批准文号生产的。③变质不能药用的。④被污染不能药用的。

5、禁止生产、销售劣药。有下列情形之一的药品为劣药：

（1）药品成份的含量与国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准规定不符合的。

（2）超过有效期的。

（3）其他不符合药品标准规定的。

6、药品生产企业、药品经营企业和医疗单位直接接触药品的工作人员，必须每年进行健康检查。患有传染病或者他可能污染药品的疾病的患者，不得从事直接接触药品的工作。

（二）严格执行《药品经营质量管理规范--GSP》标准

质量是药品的生命，质量无法保证的药品在某种意义上可以说是毒品，不但不能治疗人体疾病，反而贻误治病时机，危及患者生命。基础性工作是必须掌握两个标准。这两个标准是其他工作的基础，如果做不好，就很难保证药品质量，1、购进验收标准：在购进药品时，首先应注意对供货单位的合法资质和从业人员的资质进行审核，从资质审查上把好第一关。如不能完全提供合法资料的单位一般信誉度较差，最好不要与这样的单位发生业务。需索取相关资料备案：

（1）供货单位的药品生产许可证/药品经营许可证复印件、营业执照复印件、GSP或GMP证书复印件，以上均须盖有供货单位的公章；

（2）对供货单位销售人员应索取身份证复印件、毕业证复印件、授权委托书原件；

（3）还有双方签订的质量保证协议。以上资料齐全，才可签订合同，实施采购行为。

验收药品时，应逐批对照实货进行外观性状检查，对品名、规格、批号、数量、生产日期、有效期、生产厂家、批准文号等内容进行检查，发现外观异常者，不能验收入库。

2、在库养护标准：出厂的药品经检测合格后即可进入流通领域，在流通环节最重要的工作就是养护，若不注意养护，合格的药品可能就会变成不合格药品。药品需储存对温度和湿度要求很高。储存温度分常温库0-30℃、阴凉库1-20℃、冷库2～8℃，相对湿度应保持在45～75％之间。若过高或过低都会造成药物物理或化学成分的改变，造成药品失去治疗作用，成为不合格品；部分药品需要遮光密闭保存；因此，做好药品养护，不只是能够避免不合格药品出现，也是保证药品安全的实际需要。

要做好定期养护工作，质管人员应对每一种药品的储存条件心中有数，严格按照储存要求将药品放在相应库区域储存，过高过低都要采取措施。若温度过高，一些栓剂就容易溶化，温度过低，一些液体就可能冻结或破裂；湿度过大，易吸湿药品就会吸水分解；湿度过低，过于干燥，药品包装如铝塑包装就容易干裂起边，铝塑与PVC板之间就会出现分离，片剂和胶囊就会直接暴露在空气中，容易受污染变质。因此养护工作必须做好，否则质量合格的药品就会因养护不当变成不合格药品，对患者造成伤害也会带来商誉和经济的双重损失。

(三)、医药企业诚信经营

药品诚信经营体系建设，促使药品经营企业诚信、守法经营，确保公众用药安全有效。牢固树立药品经营企业是药品质量第一责任人的意识，拓宽社会监督渠道，自愿向社会公开承诺诚信、守法经营，坚决杜绝经营假劣药品行为，自觉维护好全市药品市场秩序。与此同时，应建立诚信经营的长效机制，坚持“监管诚信与经营诚信共建、引导监督与企业自律互促”的原则，严格药品经营企业设置标准，严把市场准入关，进一步完善药品经营企业准入与退出机制，结合GSP认证和认证后跟踪检查，对涉药单位的药品质量管理情况实施量化评估、动态监控，建立详细的企业诚信档案台帐，实行不良行为登记备案，促使涉药单位提高信誉度，增加失信成本，促进行业自律，推动全医药经济健康快速发展。

(四)、医药行业的出路：集中经营形成规模成立物流配送公司，提高竞争力

医药现代物流发展应进一步加快，近年来，我国医药行业的毛利一直在下降。目前国内

药品批发行业的平均毛利率为12.6％，而平均费用率却达到 12.5％。2002年1月～9月，我国医药商业平均纯利润率仅有 0.59％。我国现在从事药品批发的企业多而小，近17000家批发企业中销售额超过10亿元的只有10家，超过50亿元的只有3家-6家。这种物流费用居高不下、纯利润率低、批发企业数量多而小的状况维持下去，如何面对外资的冲击？由此可见，发展现代物流已经成为我国医药行业的当务之急。现代物流是信息化时代的产物，随着医药流通体制改革的深入，加快发展医药现代物流是应对国际竞争的一项重要手段。党的十五届五中全会指出：要大力发展现代物流。这是从我国经济发展战略高度提出的一个重大问题，我们要提高认识并高度重视这项工作。商业企业的竞争，关键就在物流，高效率物流配送是商业企业取得成功的关键。发展医药现代物流一定要结合中国国情，与实施GSP和业务流程重组相结合，要注意先进性和适用性并重，以引进现代物流管理技术为支撑，必须是软、硬件兼备，而不只是建设大仓库。我们要学习国外先进经验，结合实际，快速发展现代物流，实行规模化、规范化、集约化经营，努力实现“降费增效”的目标。

其次，完善物流系统，降低运营成本，是扩大规模、增加利润的必经之路。物流业是利用信息和网络技术，运用现代化组织和管理方式将运输、仓储、装卸、加工、配送、信息等环节进行整合，并进行一体化经营。拥有先进的物流体系已成为参与商业竞争的重要砝码。我国的医药商业既要消化吸收国外先进的信息管理技术，如PSO系统、ESO系统、商业管理信息系统，又要结合自身发展水平，充分利用现有资源，构建适合自己的配送模式，真正建立科技型的商业企业。医药物流中心也需要整合，要连点成线、连线成网。可以选择第三方专业物流公司，原因是成本低。物流是一门学问，物流是一个独立的产业，医药企业需要的东西很多，不一定都是自己要做的，还是发扬优势、突出主业、特色发展为好。

第三，可考虑重组做大做强，区域市场可逐渐形成各种形式的战略联盟，不同地方是哪个的经营企业发挥本身的优势，相互协调、支持，既竞争又合作，以获得较高的利润率和较低的成本。随着医药产业的发展，医药市场已经成为买方市场。市场竞争日益激烈，医药市场营销正面临变革。一方面，国家针对医药市场的法律、法规体系日益完善，我国加入ＷＴＯ后，医药企业间大规模并购、重组成为大势所趋；另一方面，医药消费者的素质逐渐提高，消费心理和消费行为日趋成熟，尤其依赖于策划的医药行业将面临着医药操盘模式的创新。

企业经营中应坚持营销指导销售不受短期利益诱惑坚持管理的正规化长期：加强构筑面向未来的包合医药医疗健康与疾病管理保险金融等的完整的产业链从更高的角度赢得竞争。总体来看，对于我国医药行业来说，2009年是充满挑战和机遇的一年。对行业产生重大影响的主要因素有两方面：一是促进因素，包括新医改方案带来市场扩容机会、专项整治带来的市场规范化程度提升、新上市产品数量的增加、药品终端需求活跃以及新一轮投资热潮为产业提供资金流。二是不确定性因素，包括宏观经济增速放缓、出口形势不稳、全程监管启动、药价政策改革、招标购药持续加压以及医药分开带来的变局。在国家医药卫生体制改革以及行业自身变化规律的双重作用下，经济危机中的我国医药行业增长依然可期。

参考文献

《药品管理法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自2001年12月1日起施行。

《药品经营质量管理规范--GSP》于2000年3月17日经国家药品监督管理局局务会审议通过，自2000年7月1日起施行。

《医药流配送公司中心建设》汪云峰2008-03

第五篇：高尔夫发展存在的问题

高尔夫管理

当前中国高尔夫运动发展存在的问题

中国高尔夫20年的发展之所以没能够形成大众化的原因，主要是中国球场建设成本高，中国人均可支配收入还很低，能够负担庞大打球开销的只有企业老板等“有钱人”和国外来中国投资办厂的投资商和少数游客。从而使中国高尔夫的发展形成了“贵族化”倾向。中国高尔夫20年的发展凸现了各种问题。

(1)高尔夫成为一种变相的房地产开发项目、形象工程、政绩工程。

开发商以低于经营性用地的价格(以体育用地名义)征得大块土地，建设高尔夫球场，配套建设众多别墅，最后卖的却是“与球场配套”的别墅、度假村，实际成为了高级别墅、度假村配套高尔夫球场。由于开发商在房地产上的收入已足以收回投资并得到丰厚利润，所以他们不惜建造一个亏损的球场。另外，政府部门将建设高尔夫球场作为招商引资的“面子工程”、“政绩工程”，没有考虑当地高尔夫市场情况，衍生一系列后遗症。而公众高尔夫球场建设很少。

(2)球场建设管理成本高，打球者打球开销大。

建设高尔夫球场的征地费用很高，加上高薪聘请国外著名球手或设计师设计球场，以及庞大的建设管理费用和草坪维护费用，致使高尔夫球场的建设维护成本很高，直接导致打球者庞大的打球开销。另外，中国的高尔夫用具制造业虽有很大发展——据统计，世界40%的球具均在中国生产——但多为贴牌生产，致使高尔夫用具价格偏高，对于一般打球者来说，也是打球的一个障碍。

(3)球场建设缺乏规划，盲目扩大面积，大搞重复建设。

高尔夫管理

人士都知道一点：打球越久的人越看淡会籍。今天，很多人在掐着手指象买白菜一样计算着购买会籍划不划算。