建设工程安全监督书

第一篇：建设工程安全监督书

13、施工单位应按国家、省、市要求整理安全生产资料。

四、安全监督检查

县级以上人民政府建设行政主管部门在对建筑活动履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

1、进入被检查单位的施工现场和其他工作场所进行检查。

2、查阅与监督检查事项有关的文件和资料。

3、向被检查的单位和有关人员调查了解情况。

4、发现安全事故隐患时，责令立即改正或者暂时停止施工。

5、对不符合国家标准或者行业标准不能保障安全生产的施工设备、建筑材料、建筑构配件和安全防护用具等，予以查封、扣押，并在十五日内依法作出处理决定。

监督计划表

建设单位签字：（盖章）

年月日监理单位签字：（盖章）施工单位签字：（盖章）年月日 年月日

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建设工程安全监督书

：

你单位报监时提供的文件和资料经审查，符合规定，同意办理工程安全监督备案手续。对其实施政府安全督管理，并按《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》、《河北省建筑条例》履行责任和义务。

工程名称：工程地点：监督注册号：

唐山高新技术产业开发区建筑工程施工安全监督站

年月日

此表一式四份：建设、监理、施工、监督站各一份

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建设工程安全监督交底内容

一、建设单位安全责任

1、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

2、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

3、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

4、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

二、工程监理单位安全责任

1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

2、总监理工程师按照建立权限，对危及工程安全的施工活动有权责令其改正，并可以要求施工单位调换不符合要求的施工人员和建筑材料，施工单位应当执行。

三、施工单位的安全责任

1、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需要资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

2、施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

3、施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人

第2页员。

4、建设单位实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程安全生产承担连带责任。

5、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

6、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

1）基坑支护与降水工程2）土方开挖工程3）模板工程4）起重吊装工程5）脚手架工程6）国务院建设行政主管部门或者其他有管部门规定的其他危险性较大的工程。

7、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

8、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

9、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度。

10、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

11、《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。多塔作业时，必须由建设、监理、施工单位向区安监站提供多塔作业方案。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30天内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

12、施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险费。

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第二篇：建设工程安全监督告知书

建设工程安全监督告知书

根据有关法律法规的规定，南宁市建筑安全监督站（以下简称市安监站）受理

工程的安全监督，本工程将由市安监站

科监督，联系电话：

。根据《建设工程安全生产管理条例》、《广西壮族自治区建筑工程施工安全监督暂行规定》及《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》等有关要求，为使监督工作有序顺利实施，现将市安监站的安全监督工作程序、监督重点内容和有关要求告知如下：

一、安全监督程序

1、开工前安全条件检查：工程项目正式开工前，施工单位质量安全部门对现场安全条件进行检查验收，经项目监理部核查合格后，向市安监站填报《建设工程开工安全条件验收表》。市安监站责任监督科在五个工作日内派监督员到施工现场检查开工安全条件，对参建各方进行施工现场安全管理要点告知并签发《施工现场安全管理要点告知书》。如果现场符合要求，总监理工程师签署开工令，工程项目可以正式开工；如果现场不符合要求，监督人员将责令施工单位进行整改，直至现场整改完毕并经监督人员复查合格后才能开工。

2、第一次达标抽查：房建工程施工至主体二层楼面，市政基础设施及其它工程完成总工程量的30％，施工单位质量安全部门对现场进行安全生产、文明施工检查验收，经项目监理部核查达标后，向市安监站填报《建设工程安全生产、文明施工分段验收表》。市安监站责任监督科将根据具 体情况采取随机抽检方式进行抽查，对达到合格等级以上的给予认可，并备案。

3、第二次达标抽查：房建工程主体封顶，市政基础设施及其它工程完成总工程量的80％，施工单位质量安全部门对现场进行安全生产、文明施工检查验收，经项目监理部核查达标后，向市安监站填报《建设工程安全生产、文明施工分段验收表》。市安监站责任监督科在五个工作日内将派监督员到现场进行验评抽查，做出综合性评定意见，并备案。

4、巡查和抽查：市安监站还将对该工程进行不定期的安全监督巡查和抽查。

5、竣工备案：工程竣工验收前，施工单位须将《建设工程开工安全条件验收表》、《建设工程安全生产、文明施工分段验收表》等安全管理资料送建设工程竣工验收备案部门进行备案。

二、建设单位应履行的主要安全生产责任

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、国家建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（建办[2005]89号）、区建设厅《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（桂建质[2006]22号）以及《南宁市建设委员会关于印发〈南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）〉的通知》等有关规定，建设单位须向施工单位提供建设工程有关安全防护和文明施工所需费用。

三、监理单位应履行的主要安全生产责任

根据《建设工程安全生产管理条例》、国家建设部《关于落实建设工 程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）及市建委《 南宁市建设委员会关于加强南宁市建设工程安全生产监理工作的通知 》（南建质安[2006]11号）规定：

1、监理单位必须建立健全安全管理体系、安全监理责任制及人员安全生产教育培训制度：

①监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理负全责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责；

②在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度；

③监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。

2、监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查。督促并审查施工单位完成对本工程项目危险源辩识工作，督促施工单位完成对需要组织专家论证、审查的专项施工方案的论证、审查工作。

对工程项目危险性较大分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则，在关键工序施工过程中加强现场检查。

在危险性较大工程施工各个程序中，项目监理部须组织验收，合格后方可进入下一道工序施工。

3、监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或暂时停止施工。

4、施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向市城乡建委或市安监站报告。

四、安全防护、文明施工措施费的管理

根据《南宁市建设委员会关于印发〈南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）〉的通知》规定，建设单位在办理建设工程安全监督登记手续前，应将安全防护、文明施工措施费一次性存入规定的资金监控银行专项账户，通过建设单位、资金监控银行、安全监督机构签订的“三方监控协议”，采用施工过程中分期、定量支付。

1、第一次付款：工程项目领取施工许可证或取得施工许可后，施工单位持申请40%措施费用的《支付申请表》及施工许可证明材料（施工许可证、提前介入函等），到建管大厦安监站综合科核查后，即可持《支付申请表》和支票到银行办理支付40%措施费用的手续。

2、第二次付款：工程施工现场围挡、大门、冲洗平台、临时设施等安全生产条件具备，施工单位持申请30%措施费用的《支付申请表》和《建设工程开工安全条件验收表》，到建管大厦安监站综合科核查后，即可持《支付申请表》和支票到银行办理支付30%措施费用的手续。

3、第三次付款：房建工程完成主体封顶、市政基础设施及其它工程完成80%工程量，施工单位持申请30%措施费用的《支付申请表》和《建设工程安全生产、文明施工分段验收表》及《南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统安装验收备案表》，到建管大厦安监站综合科核查后，即 可持《支付申请表》和支票到银行办理余下30%措施费用的支付手续。

五、监督抽查的主要内容

（一）管理机构及人员情况的抽查

1、抽查施工项目部组成人员名单。按名单抽查项目经理的执业资格证、安全生产考核合格证及培训记录、专职安全员的上岗证、安全生产考核合格证及培训记录；按名单抽查专职安全员数量是否符合建设部的规定。

2、抽查特种作业人员名单、上岗证：电工、焊工、架子工、卷扬机操作工、电梯司机、塔式起重机操作工（司机、指挥员、信号员、司索员）、起重设备装拆工、爆破工。

3、抽查项目监理机构人员名单。按名单抽查总监理工程师的执业资格证、职称证和培训记录、其他监理人员的上岗证、职称证和培训记录。

（二）专项施工方案的编审与实施完成验收手续的抽查

应编制专项施工方案的工程已编制专项施工方案；方案内容应与实际情况相符，方案应能指导施工作业；方案编制与审查应按规定程序进行；方案实施完成后必须经过验收，验收合格后方可投入使用。

施工单位应参考建设单位提供的有关本工程毗邻区域的地下管线资料，进行有关专项施工方案的编制、论证和审查。

必须单独编制安全专项施工方案的工程：

1、基坑支护、降水工程

1.1开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

2、土方开挖工程

2.1开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

3、模板工程及支撑体系

3.1各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。3.2混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

3.3承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

4、起重吊装及安装拆卸工程

4.1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

4.2采用起重机械进行安装的工程。4.3起重机械设备自身的安装、拆卸。

5、脚手架工程

5.1搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。5.2附着式整体和分片提升脚手架工程。5.3悬挑式脚手架工程。5.4吊篮脚手架工程。

5.5自制卸料平台、移动操作平台工程。5.6新型及异型脚手架工程。

6、拆除、爆破工程

6.1建筑物、构筑物拆除工程。6.2采用爆破拆除的工程。

7、其它

7.1建筑幕墙安装工程。

7.2钢结构、网架和索膜结构安装工程。7.3人工挖扩孔桩工程。

7.4地下暗挖、顶管及水下作业工程。7.5预应力工程。

7.6采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

以上所列工程的专项施工方案，不属于超过一定规模的，由施工单位编制，施工单位技术部门的专业技术人员和专业监理工程师审核，施工单位技术负责人和总监理工程师签字后方可实施。

超过一定规模所编制的专项施工方案必须经专家论证的工程：

1、深基坑工程

1.1开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

1.2开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2、模板工程及支撑体系

2.1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

2.2混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以 上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

2.3承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

3、起重吊装及安装拆卸工程

3.1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

3.2起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

4、脚手架工程

4.1搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

4.2提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。4.3架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

5、拆除、爆破工程 5.1采用爆破拆除的工程。

5.2码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

5.3可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

5.4文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

6、其它

6.1施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。6.2跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

6.3开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（南宁市规定无深度限制）6.4地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

6.5采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

以上分部分项工程的专项施工方案经施工单位技术负责人和总监理工程师审查后，必须由施工单位组织不少于5人的专家组进行论证，论证后由施工单位按论证意见对专项施工方案进行修改完善，修改完善后的专项施工方案由施工单位技术负责人、项目总监理工程师和建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

工程项目办理安全监督登记手续时，建设必须填报《 危险性较大分部分项工程情况报告书》（由建设、施工、监理单位加盖公章）到市安监站备案，以便市安监站安排监督人员加强监督检查。

若因施工图设计文件变更或施工方案变更而产生危险性较大工程的，由施工单位补报。

3、专项施工方案实施完成后的工程验收合格证明文件的抽查。

（三）施工安全教育和安全交底记录的抽查

1、对作业人员的施工安全教育记录。

2、安全操作技术交底记录。

3、班前安全活动记录。

（四）施工单位的安全检查及整改落实情况的抽查

1、企业对项目的安全例检制度、项目部的安全自检制度。

2、企业对项目的安全例检记录、整改通知、整改完成记录所反映的管理过程应闭合。

3、项目部的安全自检记录、整改记录和验收记录所反映的管理过程应闭合。

（五）项目监理机构的安全监理检查及施工单位整改落实情况的抽查

1、《监理规划》或《监理实施细则》中有关安全监理检查的规定。

2、监理日记、监理例会记录中有关安全问题的内容。

3、安全监理检查记录、整改通知书（或监理工程师通知单）、整改完成记录（施工单位的回复）或验收记录所反映的管理过程应闭合。

（六）建设行政主管部门和监督站所发整改通知的落实情况的抽查 整改通知（或停工整改通知）、整改完成记录（或允许复工批复书）所反映的监督过程应闭合。

六、现场安全监督检查和履职印证

市安监站派出的监督人员对施工现场进行安全监督检查，以现场监督检查结果印证施工单位、监理单位的安全检查是真实或是虚假，是流于形式或是认真细致，从而得出施工单位、监理单位履行法定职责程度的结论。

七、监督管理措施

（一）现场监督执法

1、对监督检查所发现的问题，市安监站将按严重程度分别发出《建筑工程安全隐患整改通知书》、《建筑工程安全隐患停工整改通知书》。

2、监督检查中发现施工单位未对项目进行安全例检或检查次数不足，发现项目部未进行安全检查或检查流于形式或弄虚作假的，除按第1款发出整改通知外，市安监站同时通知施工单位，要求其履行法定职责或督促项目部履行法定职责。

3、监督检查中发现现场监理机构未进行安全监理检查或检查流于形式或弄虚作假的，发现总监理工程师不到位或其他履职不到位情况的，市安监站将通知监理单位，要求其督促现场监理机构履行法定职责。

4、根据《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》（南宁市人民政府令第14号）等法律法规，对现场存在的一般违法违规行为当场给以经济处罚。情节严重的，将建议建设行政主管部门立案查处。

（二）实行施工安全重点监督制度

1、重点监督工程名单的确定

发生下列事故或有下列行为之一的建设工程，经市安监站查实报市建委批准后列入重点监督工程名单，并书面告知工程的施工单位及监理单位。

（1）发生一般事故及以上的安全责任事故；

（2）发生起重机械倒塌、土方坍塌、模板支撑系统坍塌等安全责任事故，无论有无人员伤亡；

（3）在安全生产监督检查中，被责令进行安全隐患整改但拒不整改，或逾期未整改到位；

（4）在安全生产监督检查中，两次被责令进行安全隐患整改；（5）在安全生产监督检查中，被责令停工整改；

（6）安全生产措施费未按规定投入，造成安全生产条件严重不符合 规范要求；

（7）项目经理、项目部安全生产管理人员不到位或未履行其安全管理职责，情节严重；

（8）存在严重影响安全生产的违法、违规行为，监督机构查实后认定应列入重点监督工程名单的工程。

2、重点监督期限

重点监督工程期限为3个月，自该工程被列入重点监督名单之日算起。重点监督期内仍发生本条第（一）款所列事故或行为之一的，或企业不按第（四）款要求定期自查的，立案从重从严查处，重点监督期限再顺延3个月。

3、重点监督工程公告

被列为重点监督工程的施工、监理单位的名单，由本地建设行政主管部门在建设工程交易中心公告和及时更新，并责成招标承办单位将最新重点监督工程名单在投标资格预审和评标时告知建设单位和评标专家。单个工程的公告延续时间等于其重点监督期限。

4、施工单位定期自查重点监督工程在重点监督期限内：

施工单位每月至少开展1次对该工程的全面安全生产检查；项目部每月至少开展4次全面的安全生产自查。检查和自查均按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行评分，并保存整改通知和整改完成记录备查。

监理单位每月至少开展1次对该工程的安全生产督促检查；项目监理部每月至少开展4次安全生产监理检查。督促检查和监理检查应使用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行评分，并保存整改通知和整改完 成记录备查。

5、监督站跟踪监督检查

市安监站每月至少对重点监督工程进行1次跟踪检查，并视具体情况可适当增加检查次数。

6、重点监督工程名称的撤销条件及程序

重点监督期限内，重点监督工程在每次安全生产监督检查中均合格，不再收到安全隐患整改通知书或停工整改通知书，不再发生本条第1款所列事故和行为的，重点监督期满后，可由该工程施工、监理单位共同提出撤销重点监督工程名称申请，经市安监站复查合格后予以撤销名称，并及时告知工程的施工单位、监理单位和报告当地建设行政主管部门。

（三）实行不良行为记录公示

企业与执业人员不良行为的认定及不良行为记录的发布执行《广西壮族自治区建筑工程施工安全监督暂行规定》的规定。

1、在安全监督检查中，有被责令停工整改或同一项目一年内2次被责令进行隐患整改工程项目的，作为1次不良行为载入项目所属施工单位和监理单位的不良记录。若监理单位已履行职责的可以免责。

2、项目经理或项目总监理工程师，所管的工程项目有被责令停工整改的，或是所管工程在同一年内同一项目或不同项目累计有2次被责令进行隐患整改的，作为1次不良行为载入个人不良记录。若项目总监理工程师已履行职责的可以免责。

3、以上不良行为记录，市安监站将上报本地建设行政主管部门批准后在本地大众传媒上发布，同时上报自治区建设工程质量安全监督总站，报请自治区建设厅批准后在全区大众传媒上发布。

4、依据有关规定，将企业和持业人员的不良行为记录报告给招标管理部门，与招投标挂勾。

八、事故的报告、应急预案的启动、事故的调查与处理

一旦发生事故，事故发生单位应当按照国务院令《生产安全事故报告和调查处理条例》上报事故情况、启动应急预案、接受调查和处理。

（一）事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人、市建委和市安监站报告。

迟报或隐瞒不报的，责任单位和责任人将被依法追究法律责任。

（二）事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

不立即组织抢救，或擅离职守的，责任人将被依法追究法律责任。

（三）事故发生后，事故发生单位及其有关人员应当依法接受调查。伪造或者破坏事故现场的、转移证据资料的、拒绝接受调查的、作伪证或指使他人作伪证的、逃匿的，责任单位和责任人将被依法追究法律责任。

九、未尽事宜，按照国家现行的法律、法规及行业管理的标准、规范要求和南宁市有关规定执行。

请本工程的建设、施工单位项目负责人、总监理工程师签收并认真阅读本告知书。

本《建设工程安全监督告知书》一式四份。建设、施工、监理单位各一份，市安监站存档一份（项目负责、项目总监理工程师签收的原件）。

建设单位项目负责人（签收）

。施工单位项目负责人（签收）

。项目总监理工程师（签收）。

南宁市建筑安全监督站

****年**月**日

第三篇：建设工程安全监督交底书

建设工程安全监督交底书

本工程已办理施工安全监督备案手续。为了提高建设工程安全生产水平，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和标准、规范的规定，结合《建设工程安全生产监督管理工作导则》、《河北省建设工程安全生产标准化手册》及本工程具体情况，特对本工程的安全监督工作进行如下交底：

一、安全监督机构的交底内容

（一）安全监督机构的职责和权利

固安县建筑工程施工安全监督机构（以下简称安全监督机构）是受固安县住房和城乡建设主管部门的委托，依法行使对固安县辖区内建筑工程实施安全监督管理的执法机构。安全监督机构依据国家的法律、法规、规章、强制性标准和规范性文件，对工程项目各方责任主体履行安全生产职责的情况进行宏观监督管理。通过抽查被检查单位和施工现场，督导各方责任主体认真履行安全生产职责、建立并有效运行安全保证体系。在安全监督检查中，对发现的安全隐患所涉及的责任主体的违法、违规行为依法进行处理；发现责任主体或施工现场降低安全生产条件或存在事故隐患的，按照执法程序提出相应的行政处理建议，报主管部门依法处理。安全监督机构在履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：

1、要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；

2、进入被检查单位施工现场进行检查的权力；

3、纠正施工中违反安全生产要求行为的权力；

4、对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除的权力；

5、重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令作业人员从危险区域内撤出或者暂时停止施工的权力。

（二）监督检查的具体要求

1、安全监督机构监督检查的场所主要包括工程各方责任主体和施工现场，各方相关人员应做好配合，并及时提供有关建设工程安全生产的文件和资料。

2、安全监督机构监督检查的主要方式：一是听取汇报；二是检查被检查单位和施工现场相关资料；三是抽查施工现场，核查其安保体系建立和运转情况、责任制度建立及落实情况，安全生产条件的保持情况等。

3、发生事故后，施工企业应按照相关规定及时上报。安全监督机构在接到安全事故

报告后，有关人员及时到事故现场，积极参与事故应急救援，做好协调联系等工作，并按规定时间、程序报告上级主管部门。

4、其他要求（各市根据本地特点提出对安全生产文明施工的具体要求）：

（1）

（2）

．．．．．．

5、其它需要明确的事项：

工程竣工后，安全监督机构对工程各方责任主体及项目负责人、项目总监的安全生产职责履行情况进行综合评定，纳入建筑工程安全生产责任主体和从业人员安全信用档案。

二、建设单位的安全交底内容

建设单位应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章、规定和技术标准的规定，严格执行基本建设程序，按照职责做好并协调各方责任主体的安全生产工作，认真配合安全监督机构进行安全生产监管检查。

（一）建设单位的主要安全职责

1、建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和强制性标准的要求，不得违法分包，违法肢解发包工程，不得压缩合同约定的合理工期。

2、按照招标文件和施工合同文件中列支的安全技术、防护设施、劳动保护等用于安全生产的各项费用，不得违期支付或克扣，对于支付施工单位的款项应保留支付凭证和相关资料备查。

3、建设单位应向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程相关的真实、准确、齐全的原始资料，尤其是地下管线、高压电缆、煤气输送管线等资料。对施工活动中可能影响的周边建筑物、构筑物应组织有资质的鉴定单位进行安全鉴定，并制定相应的安全措施。

4、不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

5、委托监理合同中应明确安全监理的范围、内容、职责及安全监理专项费用。应将安全监理的委托范围、内容及对工程监理单位的授权，书面告知施工单位。

6、建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施；督促施工单位按照《危险性较大的分部分项工程安

全管理办法》要求及时组织召开专家论证会；建设单位项目负责人应当参加专家论证会并履行签字手续。

7、建设单位应当协调、组织、制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施；建设单位接到监理单位关于塔式起重机安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的报告后，应当责令安装单位、使用单位立即停工整改。

8、接到监理单位发现存在安全隐患、停工整改的报告，应立即要求施工单位整改，施工单位拒不整改，应及时书面向有关主管部门报告。

9、建设单位应当监督、检查各参建单位施工现场安全技术资料管理责任制度的落实情况。

（二）法律法规涉及建设单位的主要罚则条款

1、依据《建设工程安全生产管理条例》第55条的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（1）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定要求的；

（2）要求施工单位压缩合同约定工期的；

（3）将拆除工程发包给不具有相应资质等级施工单位的。

2、依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第33条的规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款；逾期未改正的，责令停止施工：

（1）未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞安全措施的；

（2）接到监理单位报告后，未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。

三、勘察设计单位的安全交底内容

勘察设计单位应按照法律、法规、规章、规定和技术标准进行勘察、设计，按照有关程序完善勘察、设计的资料，认真配合安全监督机构进行安全监督检查。

（一）勘察设计单位的主要安全职责

1、设计单位应对涉及施工安全的重要部位和环节，如深基坑处理、施工顺序、预留和开凿剪力墙空洞位置等在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

2、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议。

3、针对施工过程中由于设计原因造成的不安全因素，及时进行设计的修改和完善，满足施工安全作业要求。

4、勘察单位在进行勘察作业时，应当按照勘察现场实际情况制定可行的勘察作业方案，保证作业安全生产要求。勘察作业队伍必须严格执行操作规程，按照施工项目作业安全管理程序进行勘察施工。

（二）法律法规涉及勘察设计单位的主要罚则条款

依据《建设工程安全生产管理条例》第56条的规定，勘察单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

1、未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；

2、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的。

四、监理单位的安全交底内容

工程监理单位应遵守有关安全监理的法律、法规、规章、规定和技术标准的规定，严格执行安全监理规程。按照职责约定做好安全监理工作，认真配合安全监督机构进行安全生产监督检查。

（一）监理单位的主要安全职责

1、项目监理机构应根据工程具体情况设置监理人员，所设监理人员与委托监理合同的服务内容、期限、工程环境、工程规模等因素相适应，满足项目安全监理工作的需要。安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。

2、当发现勘察、设计文件有不满足建设工程强制性标准及其它相关规定，或存在较大施工安全风险时，应向建设单位提出。

3、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位（以下简称分包单位）的企业资质和安全生产许可证，检查施工总承包单位与分包单位的安全协议签订情况。

4、检查施工单位施工现场安全生产保证体系。

5、监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。

6、应将危险性较大的分部分项工程、起重机械设备的安全监理等工作列入监理规划和监理实施细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。并应当对专项方案实施情况进行现场监理。

7、巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行核查。

8、监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

9、施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工的，监理单位应及时将情况向有关部门报告。

10、监理单位应加强对施工现场的安全防护、文明施工措施费用的控制工作。

11、做好安全监理的资料并按照有关规定进行归档和保管。

（二）法律法规涉及监理单位的主要罚则条款

1、依据《建设工程安全生产管理条例》第57条的规定，监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项方案进行审查的；

（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

2、依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第32条的规定，监理单位未履行以下安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期整改，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。

（1）未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

（2）未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

（3）未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项方案情况；

（4）未监督检查建筑起重机械的使用情况；

五、建筑施工单位的安全交底内容

施工单位法定代表人是本单位安全生产第一责任人。施工单位应遵守国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、规定和技术标准，不得降低安全生产条件，严格执行各种操作规程，应当建立健全安全生产责任制度和各种规章制度，认真配合安全监督机构进行安全生产检查。

施工单位的主要安全职责及法律法规涉及的主要罚则条款：

1、施工单位应建立健全“各级安全生产岗位责任制度、各管理部门安全生产管理责任制度和各类安全生产管理制度”，并对其落实的真实性负责。

依据《建设工程安全生产管理条例》第66条的规定，对未履行此款的施工单位责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿。

2、施工单位安全生产管理机构的设立应符合有关规定，其工作开展的计划、记录、总结等内容要真实、有效；对本企业“三类人员”履行安全职责进行考核、评比，对企业内部开展安全生产检查和事故隐患排查；落实对本企业重大危险源的评定、登记、公示与监控的工作。

依据《安全生产法》第82条的规定，对未履行此款的责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。

3、施工单位应严格本企业所确定的分包作业队伍安全生产条件的考察、审核和准入程序；分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。不得以任何形式与从业人员订立协议免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任。

依据《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第9条的规定，对未履行此款的施工单位应立即提出整改要求；情节严重的，应责令工程项目停止施工并限期整改。

4、施工单位对安全投入的计划、投入台帐、投入管理、核算等应履行合法程序。

依据《建设工程安全生产管理条例》第63条的规定，对未履行此款的施工单位责令限期改正，处挪用费用20％以上50％以下的罚款。

5、施工单位落实安全生产教育培训计划，并对本企业职工教育的时效性和真实性负责。

依照《安全生产法》第82条的规定，对未履行此条款的施工单位责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。

6、施工单位为施工现场作业人员办理意外伤害保险，并支付保险费。

依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第23条的规定，对未履行此款的施工单位暂扣安全生产许可证并限期整改，情节严重的，吊销安全生产许可证。

7、施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位相关部门和负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场的实施监督：

（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程及支撑系统；（4）起重吊装工程及安装拆卸工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）其他。

对达到一定规模的深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证。

依据《建设工程安全生产管理条例》第65条的规定，对未履行此款的施工单位责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。

8、施工单位应制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。对可能存在的重大危险源应做好辩识，建立重大危险源台帐，制定严密的监控措施。

依据《安全生产法》第85条的规定，对未履行此款的施工单位责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

9、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关企业进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验机构监检验合格。施工企业应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门办理登记和使用登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

依据《建设工程安全生产管理条例》第65条的规定，对未履行此款的责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

10、依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第30条的规定，使用单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：

（1）未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施；

（2）未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；

（3）未设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；

（4）建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，未立即停止使用消除故障和事故隐患；

（5）未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的；

（6）擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。

11、施工单位接到安全监督机构下达的安全事故隐患整改通知书和停工指令后，必须立即采取措施，并在规定的期限内完成整改工作或者停工。建设工程停工后又复工的，施工企业在复工前，必须采取措施对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，消除事故隐患。

12、发生生产安全事故后，按照国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，施工单位应当及时、如实上报，并采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。应当妥善保护事故现场，需要移动现场物件时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第35条的规定，对未履行此款的施工单位主要负责人处上一年年收入40%-80%的罚款。受到刑事处罚的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

六、建筑施工现场的安全交底内容

本工程建筑面积

m2，结构形式，合同工期：

工作日，项目经理：

（级建造师资格）。按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）规定，本施工现场配备专职安全员不少于

名，姓名：

考核证书号：

项目经理

是本项目安全生产第一责任人，应落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据本工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。项目部应对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。认真和积极接受安全监督机构的安全生产监督检查。

结合本工程的具体特点，工程易发生群死群伤的事故类型为：

。（由施工单位确定）

重大危险源及重大安全隐患的部位为：

。（由施工单位确定）

施工单位应制定的专项治理措施为：。

项目部主要安全生产职责及法律法规涉及的主要罚则条款：

1、对现场重大危险源进行识别、建档，对易发生重大事故部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援方案，配备专用救援器材，并定期进行演练。对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采用专项防护措施。

2、施工现场特种作业人员必须取得有关主管部门颁发的资格证，持证上岗操作。应建立健全特种作业人员台帐并实行动态管理。

3、建设工程施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

4、安全管理资料按照《建筑施工安全技术资料管理标准》DB13（J）/T101-2009规定执行。

5、施工现场应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

6、施工现场在危险性较大的分部分项工程施工时，专职安全员必须在现场监督检查施工安全。对检查中的安全问题，应当立即处理，不能处理的，应当及时报告项目负责人，检查及过程情况应存档备查。

7、两个以上施工单位在同一作业区域内进行施工活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

8、施工现场分项工程安全要求：

（1）施工现场临时用电应按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求，由电气工程技术人员编制临时用电组织设计，经相关部门审核、审批；施工前进行安全技术交底并办理签字手续。临时用电系统投入运行前进行验收，办理签字手续，并建立安全检测制度和临时用电巡视维修工作记录。

（2）施工现场高处作业应按《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的要求编制审核、审批施工现场安全防护方案，做好安全技术交底和防护设施的验收。

（3）施工现场脚手架应根据工程特点和施工条件选用，脚手架工程应编制施工方案，搭设前进行安全技术交底，搭设完成、达到设计高度、作业层施加荷载前必须进行验收，合格方可投入使用；分层分段搭设的必须分层分段验收。脚手架拆除应按拆除方案进行，拆除前进行安全技术交底，划定作业区，设警戒标志并设专人监护。

（4）基坑、模板工程（支、拆）应编制专项方案，施工前进行安全技术交底，作业完成进行验收，作业过程中按规范进行相关监控。

（5）施工现场起重机械设备的安装（包括在施工现场顶升、锚固、拆卸等），必须由具备建设行政主管部门颁发的起重设备安装工程专业承包资质证书和安全资格证书的安装单位进行，施工现场起重机械设备，必须制定专项安全施工方案、技术措施和使用安全技术交底。起重机械设备必须建立起重机械设备安全技术档案，对在用的起重机械设备及时进行日常和定期的维修保养及检验检查并存档备查。

（6）起重吊装工程应编制专项施工方案，吊装前进行针对性安全技术交底，特种作业人员必须持证上岗。

（7）施工机具进入施工现场后应进行进场验收，各种施工机具的安全防护装置和使用要求必须符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。建立施工机械定期检测、维修保养记录。

9、施工现场文明施工、环境保护、职业健康等要求：

施工现场文明施工与环境保护按照《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）和《建设工程安全文明工地标准》（DB13（J）/T100-2009）执行，应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、有害物质、固体废物、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。并严格以下几点具

（1）施工前应编制文明施工、环境保护、职业健康专项方案（围挡、临时设施、场容场貌、卫生管理、环境保护、消防等），建立各种责任制度和操作规程，确定责任人。

（2）施工现场连续设置围挡（主干道高度不得低于2.5米，一般路段不低于1.8米），围挡规范、美观。

（3）施工现场办公室、宿舍、食堂、厕所、沐浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾站（或容器）及盥洗设备等临时设施应选址合理，并应符合安全、消防要求和国家有关规定。

（4）施工企业应结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒、防疫等工作。

（5）市区主干道两侧建筑面积8000m2以上或工期1年以上的工程，施工现场的道路、作业场地（钢筋、木工加工，混凝土搅拌场，砂、石料堆放场地及大门门外5米内）要采用混凝土硬化。施工现场必须设置排水网络，并设沉淀池，施工废水及雨水经过沉淀后方可排入城市排水系统。

（6）设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设

置明显标志。

（7）按强制性标准要求采取降低噪声有效措施，施工现场的强噪声要设置在远离居民区一侧，确需在夜间和限定时间区域进行超过噪声标准施工的，施工前应向有关部门提出申请，经批准后方可进行施工。

（8）施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在规定时间内向施工现场所在地建设行政主管部门和有关部门报告，并应积极配合调查处理。现场施工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离，并由防疫部门进行处置。

违反以上规定，安全监督机构依照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规和规章的规定予以处理。

七、对本工程其它安全要求

1、对于复杂施工环境的要求（根据工程具体特点进行交底）：

2、对于危险性较大的分部分项工程的要求（根据工程具体特点进行交底）：

3、对于项目部安全管理机构的要求（根据工程具体特点进行交底）：

4、其它安全要求（根据工程具体特点进行交底）：

安全监督机构签字（盖章）

建设单位签字（盖章）

****年**月**日

****年**月**日

施工单位签字（盖章）

监理单位签字（盖章）

****年**月**日

****年**月**日

勘察设计单位签字（盖章）

****年**月**日

第四篇：工程安全监督告知书

建设工程安全监督告知书

各有关单位：

为加强建设工程安全生产监管，明确各方主体安全生产责任，规范建设工程安全生产管理行为，提高监督工作服务质量与效率，并使安全监督工作规范化、程序化，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规、规范性文件规定，制定工程项目安全监督告知书。

第一部分 参建各方责任主体安全责任

工程建设各方责任主体在实施安全生产过程中，严格按照有关法律、法规、标准等进行监督检查。

一、建设单位的主要安全责任

1、按照有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程现场安全文明施工措施费。

2、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。

3、履行合同约定工期。

4、不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定。

5、不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。

6、负责牵头组织签订建设工程项目施工安全责任保证书及两个以上施工单位在同一作业区域进行施工作业时双方之间的安全生产管理协议。

二、监理单位的安全责任

1、将安全生产管理内容纳入监理规划和监理细则，明确安全监理范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；依据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质［2009］87号）的规定，对危险性较大的分部分项工程，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

2、审查总、分包施工企业资质、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得安全生产考核合格证书和操作资格证书。

4、审核总、分包施工企业工程项目安全生产保障体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全生产管理机构建立及人员配备情况。

5、审核施工企业工程项目应急救援和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

6、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

7、检查施工单位施工机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、安全防护用具、各种设施的安全许可验收记录，并由监理工程师签收备案。

8、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

9、定期巡视检查危险性较大分部分项工程施工作业。

10、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应当记载在监理日志、监理月报中。

三、施工单位的安全责任

1、落实建设工程安全防护、文明施工措施费用。达到投标时承诺和符合《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求。

2、按要求设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员，建立和落实文明施工管理制度。

3、“三类人员”应经主管部门安全生产考核合格。

4、特种作业人员应持有效证件上岗。

5、制定和实施安全生产教育培训计划。

6、制定职业危害防治措施，提供安全防护用具和安全防护服装。

7、编制、审核及实施施工组织设计和专项施工方案。

8、编制生产安全事故应急救援预案。

9、开展安全生产检查和落实事故隐患整改措施。

10、建立重大危险源的登记、公示与监控制度。

11、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施应按规定登记使用。

12、生产安全事故的统计、报告和调查处理。

13、办理施工现场作业人员意外伤害保险。

14、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其它单位的，分包合同中应明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承当主要责任。

四、其它单位安全生产责任

1、勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

2、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

3、机械设备、施工机具的出租单位应提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明。

4、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位应提供企业资质、安全施工措施及验收调试等情况。

5、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位应提供企业资质和出具检测报告。

第二部分 开工安全生产条件复查

安监机构收到安全监督备案资料后，对开工安全生产条件审查结果进行复查，主要包括以下内容：

1、施工单位是否持有安全生产许可证；

2、项目安全生产责任体系建立情况，是否按规定组建了安全生产管理机构，并按规定配备专职安全生产管理人员，项目负责人、专职安全生产管理人员是否取得安全生产考核合格证书；

3、施工现场安全生产管理制度建立情况；

4、是否已按规定签订安全生产协议书；

5、是否按规定编制了施工组织设计，各项专项方案是否有计划；

6、现场文明施工、安全技术措施费是否有使用计划；

7、进入施工现场的机械设备、设施情况；

8、施工现场“三通一平”、“施工标牌”设置情况；

9、施工现场围挡、大门、道路、临时设施等是否符合规定要求；

10、是否针对性地制定了工程项目安全生产事故应急救援预案。复查不符合开工安全生产条件的，安监机构下发整改通知书要求限期整改。

第三部分 安全监督

安全监督检查应坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，依靠科学管理和技术进步，推动建设工程安全生产，减少安全事故的发生。建设工程现场施工安全监督管理，应遵循属地管理和层级监督相结合、施工安全行为监督与工程实体防护监督相结合、全面要求与重点监管相结合、重点监控和差异化管理相结合的原则，综合考虑所监督工程项目的数量、种类、工程参建各方主体管理能力、工程施工难度等因素，结合自身监督力量，科学实施安全监督检查工作。

一、安全监督管理的主要方式

1、听取工作汇报或情况介绍。

2、查阅相关文件资料和资质资格证明。

3、考察、问询有关人员。

4、抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责情况。

5、其它。

二、安全监督管理的主要内容

1、对建设单位安全生产监督检查的重点

按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程安全文明施工措施费用的情况；向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况等。

2、对监理单位安全生产监督检查的重点

将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况，关键部位的安全控制措施；审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况；参与危险性较大的分部分项工程施工过程中的验收等。

3、对施工单位安全生产监督检查的重点

施工单位项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员持证上岗、驻场情况，施工人员安全生产教育培训情况；各级安全生产责任制落实情况；专项施工方案的编制、审核、审批及专家论证情况；安全技术交底情况；起重机械设备的使用登记情况；安全检查、验收和安全隐患整改情况等。

4、对其他有关单位安全生产监督检查的重点

机械设备、施工机具的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安全合格证明文件情况等。

5、对施工现场安全生产监督检查的重点

参建各方履行安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理职责情况；填写《建设工程安全监督抽查记录表》并反馈监督检查意见。

第四部分 安全隐患处置及事故报告

一、安全隐患处置

监督人员针对监督检查中发现安全隐患，按情况做出处理意见：

（1）违反有关法律、法规、技术标准规范和违反工程建设强制性标准条文，下发《建设工程施工安全隐患整改通知书》，限期改正；

（2）违反有关法律、法规、技术标准规范和违反工程建设强制性标准条文，且存在重大隐患的，下发《建设工程施工局部停工整改通知书》；

（3）逾期未整改的，依据相关法律法规实施行政处罚。

二、事故报告

1、施工现场发生事故后，施工单位按规定及时向安全监督机构报告并保护好现场。

2、施工现场事故发生后，施工单位应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

3、施工单位应认真处理善后事宜，配合有关部门做好事故调查工作。

第五部分 安全生产评价

建筑施工企业应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）对其施工现场安全生产标准化施工分阶段进行评价。

一、评价依据

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。

二、评价报送

当工程施工达到下列要求时，施工单位应将《建设工程施工阶段安全自检评定表》经监理单位确认后，5日内报送安监机构。

1、基础阶段评价：桩基础施工完成工作量的50%；基础施工完成工作量的60%。

2、主体施工阶段评价：主体施工完成工作量的50%和主体工程验收前。

3、装饰装修阶段评价：装饰装修施工完成工作量的50%。

4、其它工程类别按工程量完成30%、60%、90%阶段进行评价。

第六部分 竣工评价

工程竣工验收合格后，建设单位应及时向安监机构提交《建设工程竣工安全评估报告》。安监机构在收到《建设工程竣工安全评估报告》后，结合日常检查情况，形成《建设工程安全监督报告》。

江苏省建筑安全监督总站制

第五篇：建设工程安全监督计划书

五大连池市

建设工程安全监督计划书

工程名称： 建设单位： 施工单位： 监理单位： 编 号：

五大连池市建设安全监督管理站 制 ：

你单位承建的 工程（建设规模：）已按规定办理施工安全监督手续，我站受建设行政主管部门委托，对该工程实施安全监督，现将有关注意事项告知下如：

一、安全监督基本程序

1、根据安全生产监督档案内容，安全监督人员现场勘验，工程项目符合开工条件，核发安全报建书，由项目安全监督员下达监督计划。

2、安全监督员（主监、辅监）根据国家法律法规和强制性标准开展监督管理活动，督促施工单位按监督计划对工程项目进行分阶段安全验收。

3、工程完工，由安全监督员根据日常安全监管、巡检、专项检查和阶段安全验收结果，出具安全监督报告。

4、根据监督报告由我站颁发“安全达标”或“文明工地”证书。

二、安全生产法律法规告知

（一）建设单位的安全责任

1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的地下管线资料，并保证资料的真实、准确、完整。

2、建设单位在编制工程概算时，应保证建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

3、建设单位不得对参建各单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

4、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

5、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料，并报建设行政主管部门备案。

（二）监理单位安全责任

1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

（三）施工单位安全责任

1、施工单位的主要负责人和项目负责人应对建设项目的安全施工负责，应落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，设立安全生产管理机构，并根据工程特点组织制定安全施工措施。

2、施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应专款专用，不得挪作他用。

3、建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。项目管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。对违章操作、冒险蛮干的行为应立即制止。

4、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

5、施工单位应当在现场出入口、大型施工机械、各种洞口、脚手架、临时用电设施等危险部位设置明显的安全警示标志。

6、施工单位应要求现场特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

7、施工单位应当向作业人员提供安全防护用具，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员未经三级安全教育培训或考核不合格，不得上岗作业。

8、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。

9、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除和爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其它有关部门规定的其它危险性较大的工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。以下需要专家论证审查的工程，必须提供专家审查意见和专家名单，并按审查意见修改专项方案。

①深基坑工程（开挖深度超过5m（含5 m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5 m），但地质条件和周围环境及地下管线及其复杂的工程）；

②高大模板工程（水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8 m，或跨度超过18 m，施工总荷载大于10KN/㎡，或集中荷载大于15KN/m模板支撑系统）。

10、施工单位采购、租赁使用的安全防护用具、机械设备、同具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，在进入施工现场前进行查验，并建立相应的资料档案。

11、施工单位发生安全生产事故，应采取措施防止事故扩大，组织实施救援抢险，并按国家有关伤亡事故和调查处理的规定，向有关部门报告。

三、施工现场安全生产技术交底

（一）安全管理资料

1、施工现场必须按《JGJ59-2011》标准要求建立安全生产责任制、目标管理、施工组织设施、分部分项安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志、临时施工用电档案、小型机具管理资料及起重机械设备等本台账。

2、台账内容要规范、完善、真实、有针对性，不能缺项漏项，并随工程进度填写。

（二）现场文明施工

1、工地应设置1.8--3.0m高的施工围墙，围墙按标准图集设置，做到整洁、美观，施工现场设置完整规范的五牌一图及建筑物效果图。

2、工地进出口应设置大门，并有门卫及制度，门头设置醒目的企业标志，施工现场出入口必须硬化，设置沉砂井和排水沟，做好扬尘控制工作。

3、现场内应硬化处理，设置宣传栏、黑板报、吸烟处、工人活动室，办公室应有医药保健箱，现场管理人员及工人应佩戴胸卡上岗作业。

4、现场建筑材料应堆放整齐并挂牌标识，应做到工完场清，建筑垃圾应及时清运，不能置留于场内。

5、每日做好施工现场重大危险源告知制度。

6、施工现场加强噪声防治管理，采取相关降噪措施，减少噪声污染。

（三）基坑支护

1、基坑深度超过5m应有专项支护设计。

2、深度超过2m的基坑施工应有临边防护措施。

3、基坑施工应设置足够的照明和有效排水措施。

4、坑边荷载堆置距坑槽上部边缘不少于1.2m，堆置高度不超过1.5m。

5、作业人员应有上下专用通道。

6、应按规定进行基坑支护变形监测。

（四）模板工程

1、现浇混凝土模板支撑系统应有设计计算书。

2、立柱底部支承结构必须具有支承上层荷载的能力。由于模板立柱承受的施工荷载往往大于楼板的设计荷载，因此常需要保持两层或多层立柱（应计算确定）。为合理传递荷载，立柱底部应设置木垫板。

3、为保证立柱的整体稳定，应在安装立柱的同时，加设水平支撑和剪力撑。立柱高度大于2m时，应设两道水平支撑，满堂红模板立柱的水平支撑必须纵横双向设置，及扫地杆最上一层拉结杆距板底及梁底间距不大于500mm。其支架立柱四边及中间每隔四跨立柱设置一道纵向剪刀撑。立柱每增高1.5-2m时，除再增加一道水平支撑外，并应每隔2步设置一道水平剪刀撑。

4、使用直径48mm钢管间距不应大于1m。

5、拆除模板应设置警戒线和监护人，不能留有未拆除的悬空模板。

（五）脚手架

1、脚手架应严格按JGJ130-2011规范进行设置。

2、外架与主体拉结拉锚必须规范，防护架的立杆、横杆间距必须符合规范要求，脚手架钢管连接必须规范，且沿架体高度方向设置护身栏杆。

3、防护架、防护棚、通道棚的钢管采用黄色，剪刀撑用黄黑色，剪刀撑的间距、设置位置必须符合规范要求（剪刀撑斜杆设置角度45°～60°，从两端及转角处开始设置，剪刀撑之间间距≤15m，并沿等高方向连续设置）。

4、防护架钢管应搭设在安全网外，安全网与防护架之间应设置18cm高，5mm厚的红白相间挡脚板，挡脚板应在悬挑层和以上各层沿建筑物四周连续设置。

5、通道棚和防护棚应搭设双层，卸料平台应使用型钢制作，不能使用钢管扣件制作。

6、防护架搭设应超出作业面1.5m以上，防护架及卸料平台均应悬挂验收牌及限载牌。

（六）三宝、四口及临边防护

1、进入施工现场必须佩戴安全帽，安全帽应正确佩戴，系绳必须系在下颚上。

2、高空作业人员必须系挂合格安全带，安全带应高挂低用，严禁不正确使用。

3、建筑物应用安全网进行封闭施工，安全网必须使用合格的绿色密目式安全网，严禁使用不合格的安全网。按规范要求设置水平兜网。

4、楼梯口、电梯井口、通道口及预留洞口防护必须采用定型化的防护，电梯井内每10m应有一层软防护。

5、建筑物所有临边均须进行防护，临边若未砌砖则必须采用红白相间钢管进行防护，防护栏杆必须按规范进行搭设（扫地杆距地0.5m，横杆距地1.2m，每隔2m搭设一根立杆）。

（七）施工用电

1、施工现场临时用电必须按照JGJ46-2005和GB50194-93规范进行设置。

2、配电箱必须使用铁皮电箱，严禁使用木箱，箱体外应涮涂分级标志及责任人姓名，箱体内应绘制接线系统图，箱内各闸具应标明回路标识。

3、配电箱设置位置必须干燥通风，并便于操作，末级开关箱距离机具不能超过3m。

4、配电箱必须按三级配电，两级保护进行设置，并符合TN-S系统要求。

5、所有开关闸具及漏电保护器必须匹配，末级开关箱漏电保护器必须采用30mA.S的参数，PE线必须使用黄/绿双色线，用端子板进行联接，并连续设置。

6、施工用电线路应整洁清爽，严禁电线拖以及乱拉乱搭电线。

7、开关箱必须符合一机、一闸、一漏、一箱制，严禁同一个开关箱同时控制两台及以上电器设备。

（八）起重机械

1、建筑起重机械安装单位在安装起重机械前，应告知安全监督机构，同时提交相关资料办理书面告知，告知后方可开始安装。

2、安装完毕后，由安装单位按照技术规范要求进行验收调试，并委托具备相应资格的检验检测单位进行检验检测。验收调试通过且检测合格，方可视为安装合格。

3、安装合格后投入使用前，使用单位应持合格的检验检测报告和安装前向监督机构提交的《建筑起重机械书面告知书》，并填报《建筑起重机械使用登记申请表》申请使用登记，登记标志应置于或附着于该建筑起重机械的显着位置。

4、建筑起重机械的拆除单位在拆除前，应对起重机械进行检查，并制定专项拆除施工方案和技术措施并经单位技术负责人审批。拆除过程中，应严格遵守施工现场的安全生产要求，执行关于建筑起重机械拆除的规程规范，并对拆除作业的安全生产负责。

四、监督计划

工程开工后，项目部必须按监督计划要求进行阶段性安全验收的申报。申报时，必须按照JGJ59-2011标准自评打分、自评等级，经监理单位、施工单位审查盖章后，与《阶段性安全验收申请表》一同报安全监督站，同时与监督员预约时间实施阶段安全验收。工程项目到规定时间或进度未进行验收的，不得进行下一道工序施工。

(一)阶段验收计划

(二)验收内容

1、基础工程：安全管理资料，文明施工，基坑支护，施工机具，施工用电，三宝四口及临边防护，消防安全，施工单位及监理单位行为检查。

2、主体工程：安全管理资料，文明施工，模板工程，脚手架，施工机具，施工用电，起重机械，三宝四口及临边防护，消防安全，施工单位及监理单位行为检查。

3、装饰（安装）工程：施工用电、施工机具、脚手架、消防安全，施工单位及监理单位行为检查。

(三)验收人员

1、建设工程安全监督站工作人员。

2、建设单位代表。

3、施工企业分管安全经理或安全科长。

4、项目总监及监理人员。

5、项目部管理人员。

建设单位（盖章）： 施工单位（盖章）：

项目经理（签字）：

监理单位（盖章）： 监督站领导（签字）：

总 监（签字）： 监 督 员（签字）：

五大连池市建设安全监督管理站

年 月 日