哈尔滨市“文明旅游行动”实施方案

第一篇：哈尔滨市“文明旅游行动”实施方案

哈尔滨市“文明旅游行动”实施方案

为积极创建全国文明城市，全面实施“文明旅游行动”，进一步提升市民文明旅游程度，塑造讲文明、重礼仪、讲诚信、重品行、讲热情、树形象的文明旅游环境。现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，紧紧围绕创建全国文明城市工作目标，引导广大群众践行社会主义核心价值观，深入开展“做谦恭有礼冰城人”活动，大力实施“文明旅游行动”，积极培育遵德守礼社会风尚，采取舆论引导、全民参与、依法整治、全面推进等方式，提高旅游从业者的道德水准、诚信守法意识和文明素质，积极倡导绿色出游、透明消费、文明旅游，营造和谐有序的旅游秩序和旅游环境。

二、工作目标

加大旅游环境综合治理力度，积极引导旅游从业人员、广大市民和游客自觉遵守社会公德、维护旅游市场秩序，杜绝不文明行为。

（一）旅游景区（点）公共设施（卫生设施、商业网点设施、旅游信息智能设施、安全保障设施等）进一步完善，道路标识规范齐备，从业人员文明、热情。

（二）旅行社诚信经营，旅游安全管理落实到位，导游人员讲解文明、规范，从业人员文明、高效服务，履行服务承诺，游客满意度高。

（三）宾馆饭店服务环境不断优化，消防安全设施齐全，设有特殊群体无障碍设施，娱乐消费等明码标价，卫生清洁干净，职工队伍整体素质进一步提高，专业化服务水平、行业品牌影响

力显著提升。

（四）社会文明程度不断提高，社会道德风尚良好，市民和游客文明素质明显提升，自觉维护旅游秩序，无不文明习俗和损坏公物现象。

（五）管理机制完善，突发事件应急处置机制完备，执法规范、处罚公正、公开、合理、合法，游客满意度不断高，旅游行业整体服务水平明显提升。

三、工作重点

一是加强宣传教育，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传文明旅游行为，增强市民和游客文明旅游意识。

二是加强对旅行社从业人员文明旅游培训，进一步提高从业人员文明旅游引导服务的意识和能力，带动和促进市民和游客文明素质的提升。

三是完善领队和导游全程文明教育责任制，将旅游安全教育与文明旅游宣传引导有机结合，领队和导游要切实履行引导游客文明旅游的职责，在境内外旅游过程中造成不良影响的，依法追究领队、导游和旅行社责任。

四是旅行社提示参团游客自觉遵守《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》等规定，做好行前说明培训、行中提醒引导、返程总结提高等工作，及时劝阻游客不文明行为，引导游客做中华文明的传播者、践行者。

五是建立诚信记录和不文明游客、领队、导游及旅行社“黑名单”，鼓励旅行社把倡导文明旅游纳入对领队、导游的年度考核内容。

六是旅行社、领队和导游履职尽责、率先践行《中国公民出境旅游行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》，以自身文

明言行示范带动游客文明旅游。

七是发挥新闻媒体监督作用，在充分宣传正面典型的同时，在市属媒体开辟专栏，对不文明出行现象进行曝光。

八是积极开展文明旅行社、文明导游、文明领队创建活动，支持市内景区和旅游企业开展文明示范窗口、文明游客等创建工作，培养文明旅游典型，倡导鼓励文明旅游新风。

九是市内旅游景区和旅游企业积极发布公益广告、设立文明监督岗，教育引导游客文明游览，逐步将文明旅游纳入A级景区创建、评定、复核工作内容。

十是旅游行政管理部门要坚持依法行政、依法管理，规范行业秩序，推进“文明旅游行动”深入有序开展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市旅游局作为行业的主管部门，要积极发挥作用，大力组织开展“文明旅游行动”。各区、县（市）和相关部门要高度重视，积极参与，结合实际制定相应工作方案，扎实推进本地区“文明旅游行动”。旅游行业协会要做好旅游企业的发动参与工作，引导旅游企业从自我做起、从身边小事做起，促进旅游市场监管工作向旅游市场主体自我管理转变，提升旅游服务水平。

（二）大力宣传营造氛围。充分利用电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传典型，营造良好的舆论氛围，推动全市“文明旅游行动”深入开展。

（三）加强信息报送。各区、县（市）和各相关单位要定期对本地区、本部门和本单位开展“文明旅游行动”情况进行总结，以信息报送形式报到市旅游局。加强对基层涌现出的好做法、好经验归纳提炼，广泛宣传发布，促进全市“文明旅游行动”持续

有效开展。

第二篇：文明行动实施方案

公共管理学院

“文明行为从我做起”主题活动

实施方案

一、指导思想：

文明礼仪是我们中华民族的优良传统，也是我校一直秉承的优秀作风。为了积极响应我校全面贯彻党的教育方针，落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》的号召，也为了深入贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实落实践行科学发展观，牢固树立社会注意核心价值观，养成学生良好的道德生活习惯和健康向上的人格，我院决定结合实际，通过开展形式多样的活动，进一步增强全校学生的文明礼貌意识，加强学生日常行为规范教育，创设校园良好、和谐的育人环境，使学院成为文明礼仪的宣传阵地和示范窗口，进而打造公管人朝气蓬勃、奋发进取的新形象。

二、活动主题

厚德端行知荣辱 文明修身树新风

三、活动目标

（一）在教师中开展师德建设活动

教师是人类灵魂的工程师，是学生成长的引路人，在文明仪礼素养建设活动中，要求教师做到：

1、深入学习践行科学发展观，自觉贯彻《教师职业道德规范》，关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生；

2、恪守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则；

3、衣着得体，语言规范，举止文明；

4、教书育人、管理育人、服务育人，热爱学生，为人师表。

（二）在学生中开展文明礼貌习惯养成教育活动

1、在言行举止方面：严格规范学生的行为举止，养成良好的“体态语言”习惯，能够灵活运用不同场合下的礼貌用语，学会端庄、大方、整洁的仪表修饰，有较高的审美能力和团结协作意识。

2、在品德素养方面：激发学生的爱国主义情感，增强民族自尊心；培养高尚的道德情感、思想品质和自觉遵守社会公共秩序；自觉遵纪守法，维护社会利益，爱护公共设施的良好品质；自觉保护与人类共同生存的环境。

（三）在学生中广泛开展感恩教育

感恩教育是道德品质教育的一个重要组成部分，开展感恩教育，侧重于感恩父母，感恩师长，感恩社会，感恩他人，感恩自然。要通过教育活动，让学生懂得回报家长、回报老师、回报他人、回报社会的重要意义，从而把感恩之情化为强烈的责任感，并付之于服务社会的实际行动，培养关怀他人、服务社会、忠于祖国、道德高尚的有用之才。

1、引导学生了解感受父母之爱、教师之爱以及博大的社会之爱，体验爱的圣洁、无私和伟大。

2、帮助学生学会理解关心父母、老师，树立回报意识和奉献意识，尊重他人的劳动成果，以实际的行动报答父母老师，努力学习，回报社会。

3、培养学生感恩的价值观，真正促进学生的主体性的发展，激发学生的自我要求。

（四）在学生中广泛开展文体活动

号召全院学生积极踊跃参加各类校园文化艺术体活动，丰富课余文化生活，提高行为素养，提高心理承受能力。

1、3月——4月 “雷锋行动，圆梦你我”系列活动2、3月——4月院篮球赛3、4月上旬成立志愿服务队，互助行动4、4月上旬英语文化周5、4月中旬“文明行动”主题班会6、4月中旬宿舍文化艺术节

7、四月下旬十佳歌手比赛

8、五月上旬啦啦操排练

9、五月中旬运动会、心理健康运动会10、6月上旬“争霸杯”辩论赛11、6月上旬毕业生经验交流会12、6月上旬校园舞蹈大赛13、7月中旬 “三下乡”活动14、9月下旬“新生杯”辩论赛15、10月中旬公务员模拟大赛16、10月中旬献爱心活动17、10月下旬院迎新晚会18、11月上旬“阳光杯”四校辩论赛19、11月中旬“中国梦，文明行”演讲比赛20、12月下旬文明考试周通过活动，动员全体学生积极行动起来，学习文明礼仪知识，自觉践行文明礼仪，做文明礼仪的先锋。引导学生从自己做起，从现在做起，从一点一滴做起，自觉规范自身言行，自觉弘扬新时期民族精神；提高全校学生的文明行为习惯意识，使我们的语言更文明，行为更规范；增强全校学生的卫生意识，让全体学生从自身做起，从小事做起，营造干净舒适的校园环境；培养学生爱护公物意识，精心营造优美的校园环境，建设“节约型”校园。

四、活动内容及安排

(一）前期宣传

通过学院公共平台发布相关消息、出版学院板报、班级内部宣传等方式进行宣传。

（二）活动实施

1、召开“文明行为从我做起”主题班会；

2、成立文明新风纪律纠察大队，检查监督学生宿舍、课堂行为；

3、出版主题画报、海报；

4、举行“发现纠正陋习，树立文明新风”活动，要求全学生参与，纠正不文明行为，培养文明习惯；

5、开展“文明行为从我做起”主题演讲比赛

五、具体措施

为使本次活动达到预期目的，具体应从以下三个方面来入手，抓好落实。

（一）卫生习惯的养成教育

在个人卫生方面，要求做到：勤理发，勤洗衣服；不随地吐痰，不随地大小便，不乱扔果皮纸屑，不乱倒垃圾，不损坏树木花草等；

在宿舍卫生方面，要求做到：经常打扫室内外卫生，勤晒被褥，勤开门窗等；

在公共场所卫生方面，要求做到：地面、房屋、设备、工作台、操作台等要清洁、整齐、美观、并及时处理废水污物，防止环境污染；对公共场所，要求做到整洁美化，保持空气新鲜，严禁吸烟，防止传染病蔓延等。

（二）文明礼貌习惯的养成教育

不说污言秽语，不给同学起绰号，不抽烟，不喝酒，上下楼梯、出入厕所不推搡拥挤，不在校园墙壁、走廊、桌面等处乱写、乱画、乱涂、乱刻、不损坏公物。不顶撞师长和其他管理人员，服从教育与管理。在告别各种行为陋习的同时，逐步养成良好的文明礼貌习惯。

（三）遵规守纪习惯的养成教育

严格遵守学校各项规章制度，不迟到、不早退、不旷课；上课不睡觉，作业不抄袭，考试不作弊；不带管制刀具和其他凶器进校园，不打架。

六、活动方法

（一）充分发挥课堂教学的德育渗透作用

课堂教学是德育的主渠道，作为引导者的教师应以自身的良好修养和良好品德，通过课堂教学的实施过程中，给学生一个良好参照，用自身的良好行为和形象去感染和教育我们所面对的学生。同时教师还应不断地学习、总结和吸收先进的教育教学理念，改进和提高我们的教育教学水平，在教学中渗透德育，德育又反作用于教学，使教学和德育相得益彰。

（二）发挥校园文化建设的德育渗透作用

利用篮球联赛、十佳歌手比赛等形式多样的课外竞赛活动的优势作用，通过积极引导，丰富校园文化生活，提升学校的文化品位，构建良好班风、学风、校风。

（三）发挥主题班会的教育作用

主题班会是有明确教育计划指向和内容的教育活动，它不仅通过计划实现对学生的教育，而且还能通过策划实施学生的自我教育，它会为学生创设教育场景，营造一种积极向上的氛围。主题班会是学生施展才华的最好舞台，各班级应充分发挥班会具有鲜明主题、以班集体为单位进行德育教育的作用。

（四）充分开展校内外主题实践活动

在全校开展“尊师敬师”活动。要求所有学生讲文明用语，遇到老师自觉向老师点头问好，标准语言是“老师早”、“老师好”，声音宏亮。形成尊重知识、尊重老师的浓厚氛围，让学生以实际行动如写封信、谈谈心，或自做贺卡、提个建议、送句温馨的祝福等，来表达对老师辛勤付出的尊重，来报答老师的师爱。

积极开展学雷锋活动、为灾区、贫困地区、贫困学生捐款等活动，让学生们在活动中受到熏陶、教育。

（五）调动各种因素参与对学生的德育教育

采取法制教育、安全教育、公德教育和网络安全教育等多种形式来发挥社会力量的作用，形成一个全方位的德育教育网络。

七、工作要求

（一）提高认识，精心组织。学校各部门、各班级要结合实际，狠抓落实，努力在校园内营造人人讲文明、个个懂礼仪的良好氛围。

（二）注重宣传，广泛发动。积极开展群众性的宣传活动，激发广大师生参与活动的积极性，使全校师生在参与过程中思想受到教育、意识得到提高，习惯得以养成，素质得以提升。

（三）持之以恒，注重实效。此次德育专题教育活动是一项长期性的工作，贵在坚持，重在落实。应把此项活动与学校常规教育结合起来，常抓不懈，确保活动取得实效。

（四）各班级要建立学生主题教育记录簿，安排专人负责，详细记录班级开展活动的落实情况。班主任利用班会及时总结，表扬先进树立榜样，争取把本班创建成优秀班集体。

（五）学院要加大督促检查力度，及时通报德育专题教育实践活动的进展情况，表扬在活动中涌现出来的各方面典型人物和事迹，不断总结经验将活动向纵深发展。各班级活动落实情况纳入班级考评。

八、活动的组织领导

为了确保本次教育活动的高效有序进行，学院决定成立“讲文明、树新风”教育活动领导小组：

组长：李红岩

副组长：韩淑芬王琼

成员单位：学生会各部门各班级

德育工作是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，该活动由分团委统一组织实施，各活动主管为领导小组成员。要求提高认识，加强领导，注意实效，有序推进。

2013年3月29日

第三篇：文明旅游实施方案

XX市XX局关于开展文明旅游

教育实践活动实施方案

为了进一步深化“文明有礼河南人”活动，以实际行动加强我局精神文明建设工作，进一步规范干部职工外出旅游方面的行为，不断增加文明意识，根据省、市文明办的统一部署，结合我局工作实际，现制定本活动实施方案。

一、指导思想

以深入贯彻落实十八大精神和《中华人民共和国旅游法》为指导，坚持以“政府引领、企业参与、典型示范、社会监督”的总体思路,大力加强文化、文明建设,发挥文化陶冶、熏陶、教化的重要作用,潜移默化地提高旅游行业从业者和游客的道德水准、诚信守法意识和文明素质,积极倡导绿色文明出游、明白诚信消费,开展“文明旅游行动”,形成和谐有序的旅游秩序,为建设人文XX创造良好的软环境。

二、活动内容

（一）围绕“文明旅游观光、人与自然和谐”的主题，实施文明旅游行动，组织广大干部职工学习公民文明旅游守则、礼仪、旅游景点有关规定和各民族生活习俗等知识。倡导“十大文明旅游行动”。即维护环境卫生；遵守公共秩序；保护生态环境；爱护文物古迹；爱惜公共设施；低碳旅游；讲究以礼待人；注重消

第四篇：文明中原行动实施方案

永城市安全生产监督管理局

开展文明中原系列行动实施方案

为认真贯彻落实省、市文明办关于开展“文明中原系列行动”的内容，不断深化全市安监系统精神文明创建活动，现结合安监工作实际，深入开展“文明中原系列行动”，具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建省级文明单位为目标，围绕弘扬中原文化、提高文明素质、优化安监服务、改善工作生活环境等方面，找准切入点和突破口，大力组织实施“文明中原系列行动”。力争一年抓出工作亮点，三年形成规模效应，五年取得明显成效，使全市安监系统的整体文明程度得到大幅提升，为建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城作出应有的贡献！

二、主要内容和措施

1、弘扬中原文化。在系统内，认真组织学习都城文化、汉字文化、功夫文化、河洛文化等优秀文化资源，开展“经典诵读”、“文明中原大讲堂”活动，大力宣传推介中原文化，让干部职工认知传统、继承传统、发扬传统，感受传统文化的魅力。把传统文化和时代精神结合起来，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，提高中原文化的影响力和吸引力。

2、提高文明素质。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德宣传教育，培养良好的道德品质和社会风尚。发扬新时期中原人民“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的强

1烈责任感”的“三平”精神，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。广泛开展文明礼仪宣传教育，养成科学文明健康的生活方式和文明礼貌的行为习惯，展示永城安监人的新形象。

3、提高安监服务水平。紧紧围绕“抓服务促发展、抓监管促民生、抓规范促提升、抓作风促转变”的工作思路,以服务科学发展为主题，以弘扬“新时期河南安监精神”为重点，以“四个创新”为抓手，不断创新安监服务形式，健全安监服务工作机制。全面规范办证流程，按照“资源配置合理、管理方式优化、服务简洁高效”的要求，优化办证流程，简化办证环节，合理窗口设置，明确岗位职责和工作流程。积极推行一个窗口集中受理、一站式服务、一次性办结的办证服务模式。建立政策宣传辅导机制，充分发挥投诉热线的作用，为企业、商户、群众排忧解难，逐步建立和谐的关系，树立良好的安监形象。

4、净化校园周边社会环境

为了切实维护广大未成年人的身心健康，我局将继续加大查处“黑网吧”“盗版图书”的力度，尤其是学校周边的网吧、卡通读书室等场所，严禁未成年人进入网吧打暴力游戏、上各种黄色网站。加大对 “三无”食品、过期食品的查处力度，进一步强化对校园周边的餐饮食品摊点、音像书刊摊点、学习用具、玩具以及其它少儿消费品市场的监管，净化学校周边环境，给广大未成年人创造一个陶治情操、愉悦身心、全面发展、快乐成长的良好社会环境。

5、深入开展环境综合整治活动。以科学发展观为指导，以建设生态宜居XX为目标，以集中整治县容县貌、环境卫生为重点，以打

造样板街、严管街和快速通道为抓手，根据县委、县政府工作安排和要求，深入开展环境综合整治活动，着力建立综合治理、规范有序、共建共管的长效机制，打造“绿、靓、净、美、畅”的人居环境和快速交通环境。

6、改善工作和生活环境。认真开展家属区和办公区的卫生环境治理，增设公共卫生设施，清理张贴的小广告，卫生死角，实施净化、绿化、美化工程，切实解决“脏、乱、差”问题，努力创造整洁优美的工作生活环境。定期开展义务劳动，监督检查维护好所包路段的环境卫生，不断提高人们的环保意识，使保护环境、爱护家园成为人们的自觉行动。

三、工作要求

1、加强组织领导。“文明中原系列行动”已经纳入精神文明创建活动评价体系，列入创建文明单位和文明股室工作考评内容，凡工作不力的，实行一票否决。各单位要充分认识开展“文明中原系列行动”的重要意义，把这项活动作为当前和今后一个时期精神文明建设的一项重点工作，切实摆上重要位置，加强组织领导。

2、发动干部群众参与。要围绕“文明中原系列行动”的实施项目，利用平面媒体和网络媒体，动员干部群众积极建言献策，让群众挑毛病、找问题，提建议，开展监督评议。要按照群众的意愿确定工作重点和活动项目，努力把群众关心、关注的问题解决好。要充分发挥文明单位的示范带动作用，吸引更多的群众参与到活动中来。

3、营造舆论声势。要加强对“文明中原系列行动”的宣传报道，及时报道活动进展情况和取得的成效。各单位内外部网站要开设专栏，不断扩大“文明中原系列行动”的声势和影响。要按照既有声势又有实效的要求，真抓实干，扎实推进，立足于做，立足于实，立足于效，确保各项工作落到实处，使“文明中原系列行动”收到实效，带动和促进地税精神文明创建活动深入开展。

二0一一年十月三十日

第五篇：街道乡村文明行动实施方案

**发［2014］ 号

关于深入开展“乡村文明行动”的实施方案

各管区、村居、双管部门：

根据省、市、区《关于深入开展“乡村文明行动”的实施意见》的部署和要求，切实改善我街道农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保“乡村文明行动”各项任务目标落到实处，推动全街道农村精神文明建设工作水平，结合我街道实际，制定本实施方案：

一、充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。随着农村社会生产力快速发展，农民物质生活条件明显改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不断丰富。尤其是近年来，街道党委、政府按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的

总要求，先后开展了文明生态村创建、“四强”竞赛等活动，有力地推动了社会主义新农村建设，涌现出了一批文明生态村、经济强村等，社会主义新农村建设取得显著成效。但也必须看到，在农村的一些地方，基础设施和社会管理滞后，村容村貌“脏、乱、差”问题比较突出，陈规陋习依然存在，文化生活还不够丰富，生活习惯与现代文明的要求还有不小差距，必须采取有效措施，切实加以解决。

在全街道农村广泛开展“乡村文明行动”，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展，建设更加富裕秀美和谐的“幸福新**”的基础工程，是让全街道人民过上更加幸福生活的具体实践。省、市、区党委、政府多次召开专题会议对加快实施“乡村文明行动”进行安排部署。全街道各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行动起来，采取有效措施，扎实推进“乡村文明行动”，团结带领农民群众创建美好家园。

二、“乡村文明行动”的总体要求、基本原则和任务目标

（一）总体要求。按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社

会主义核心价值体系建设为根本，以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点，以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标，通过“新农村新生活、新农民新形象”等群众性创建活动，整合多方力量，加大工作力度，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

（二）基本原则。科学规划，统筹推进，整合各方面力量，有重点、分阶段集中实施；因地制宜，分类指导，从实际出发，多办实事，反对形式主义，不搞劳民伤财的形象工程；注重创新，完善机制，不断丰富手段，创新载体，创新内容形式；以人为本，利民惠民，突出农民群众的主体地位，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。

（三）任务目标。“乡村文明行动”为期五年。2011年是宣传发动、示范引路年；今年是活动开展的第二年，按照省市区要求，全街道50%以上的行政村要达到区级以上文明村标准；到2014年底，实现活动全覆盖、村村有新貌，80%以上的行政村达到区级以上文明村标准；省级文明村街道85%以上的行政村要达到标准。具体实施步骤如下：

全面铺开阶段（2012年）：摸清底数，完成示范村、达标村、困难村的分类，科学制定推进计划，街道推出

2-4个典型作为样板村。适时召开工作推进会，推广先进典型的经验做法。在**政府网开设专栏，加大对“乡村文明行动”的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。确保年底至少有11个行政村达到区级以上文明村标准，占全街道行政村总数的50%以上。科学制定下一转型计划和工作重点。

深入开展阶段（2013年）：对工作进展情况进行阶段性总结，进一步推进工作开展，在全街道形成村村争创文明村的热潮。确保年底至少有14个行政村达到区级以上文明村标准，占全街道行政村总数的65%。科学制定下一转型计划和工作重点。

巩固提升阶段（2014年）：进一步加大财力、物力、人力投入，使基础相对较弱、但创建积极性相对较高的村，取得明显创建成效。确保年底18个行政村达到区级以上文明村标准，占全街道行政村总数的80%，提前完成省、市、区下达的任务目标。对剩余困难村开展一次大调研，分类找出存在问题，科学制定提升转型计划。

完善提高阶段（2015年）：加大督导检查力度，查找不足，防止反弹。总结农村群众性精神文明创建经验，完善工作长效机制，巩固创建成果，做好各项迎检工作。在现有的创建基础上，示范村实现新提升、薄弱村再有新突破。

三、“乡村文明行动”的重点工作任务及责任分工 “乡村文明行动”在街道党委、政府统一领导下，由街道文明办具体负责组织实施，街道直各部门、单位

按照分工，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。按照属地管理的原则，各村是实施“乡村文明行动”的责任主体。具体工作任务和责任分工如下：

（一）村容村貌建设

1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡街道街驻地村和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理“三堆”，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作。逐年加大农村环卫投入，支持创建村搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内街道驻地全部建立覆盖城乡的环卫一体化长效运行机制。各行政村、农村社区配齐专兼职的保洁队伍。

责任单位：街道城建办、街道财政所、街道水利站、街道农业办、街道兽医站、各行政村。

2、实施村庄绿化工程。以创建国家森林城市为抓手，强力推进乡村绿化工作。认真落实“三网”绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。

责任单位：街道林业站、街道城建办、街道农业办、各行政村。

3、实施村庄硬化工程。继续推进村庄通沥青(水泥)路工程，不断提高农村公路畅通水平。加大农村公路升

级改造力度，加强农村公路管理养护，改善农村群众出行条件。

责任单位：街道交管所、街道农村公路管理站、各行政村。

4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设置路灯。

责任单位：街道供电所、各行政村。

5、完善村庄规划。结合旧村改造、合村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，健全农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。

责任单位：街道城建办、街道民政办、各行政村。

6、抓好特色乡村建设。加强农村自然历史风貌、历史文化名村保护工作，鼓励有条件的村建设特色鲜明、经济适用、生态环保的新民居。抓好农村沼气池、太阳能等新能源建设，培养一批节能环保型示范村。

责任单位：街道城建办、街道民政办、街道文化广播站、街道农业办、各行政村。

（二）村风民俗建设

1、强化基层民主政权建设。加强村两委班子建设，村级党组织达到“五个好”标准。将“乡村文明行动”开展情况纳入“第一书记”日常管理考核，落实各项任务目标。

责任单位：街道组织办、街道民政办、各行政村。

2、促进民主管理规范化建设。积极推进村级民主决策、民主管理，普遍实行民主听证会、民主协商会、民主决策会、民主评议会等制度；实行村务公开，坚决落实村级财务公开管理制度，不断加强经济合作组织建设；抓好创建村建设项目资金使用情况的监督、检查等工作。

责任单位：街道纪委、街道组织办、街道民政办、街道经管站、各行政村。

3、制定完善村规民约。充分发挥村级自治组织的作用，建立村民议事会、道德评议会、计划生育协会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，规范村民行为，引导农民自我教育、自我管理，培育文明新风。

责任单位：街道民政办、街道计生办、各行政村。

4、促进移风易俗建设。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝“黄赌毒”，反对邪教，破除陋习。倡导积极向上的婚恋观、家庭观、生育观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，提倡移风易俗，文明理事，婚事新办，丧事简办，反对婚丧事大操大办；广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民自觉实行计划生育。

责任单位：街道文明办、街道民政街道、街道司法所、街道计生办、各行政村。

（三）乡村道德建设

1、推进道德风尚建设。积极依托群众性宣传教育活动，深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传倡

导社会主义道德规范，大力推进公民基本道德行为40则，引导农民自觉践行社会主义道德规范。

责任单位：街道宣传办、街道文明办、各行政村。

2、开展“讲文明树新风”活动。继续开展“好媳妇、好婆婆”、“十星级文明户”、文明集市、文明村庄等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。以“告别陋习，树立新风”为主题开展行为养成教育，推动文明礼仪进农家。

责任单位：街道文明办、街道妇联、街道老龄办、街道民政办、街道工商所、各行政村。

3、加强诚信建设。积极引导干部群众增强绿色环保意识、质量安全意识，严格遵守生产规程和技术规范，在农产品生产、畜牧养殖、食品加工以及农副产品运销过程中，不掺杂使假，不以次充好，不破坏环境，不非法添加和滥用食品添加剂。探索对文明户评星授信体系建设，在贷款、就医、行政审批、农资项目补贴等方面制定优惠政策，推动社会诚信蔚然成风。

责任单位：街道环保所、街道农业办、街道兽医站、街道工商所、街道卫生院、街道药监所、区质监分局、各行政村。

4、深化志愿服务活动。组建卫生保洁、环境保护、农技推广、文明礼仪、文化活动等领域的志愿服务队伍，引导城市志愿服务力量向农村延伸。针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律

援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。倡导开展邻里互助等群众性自我服务活动，形成互助关爱的乡村新风。

责任单位：街道文明办、街道团委、街道妇联、街道老龄办、街道司法所、街道卫生院、街道环保所、街道农业办、街道民政办、街道劳保所、各行政村。

（四）生活方式建设

1、提升农民科技素质。实施农民科技培训工程，充分发挥各类涉农培训机构的主渠道作用，普及先进实用的农业科技知识，加强对农村劳动力和农村后备劳动力的科技和技能培训，培育一批技术工人和创业型、技能服务型、生产经营型人才。

责任单位：街道劳保所、街道教委、街道农业办、街道科委、各行政村。

2、深化爱国卫生运动。开展全民健康教育，普及卫生知识，发动广大农民投身爱国卫生运动，改变村庄卫生面貌，提高健康素质。积极推进“亿万农民健康促进行动”，依托**政府网、文化大院、农家书屋等宣传阵地，广泛开展卫生防病知识的宣传教育，引导广大农民摒弃不卫生的行为和习惯，养成文明健康的生活方式。

责任单位：街道卫生院、街道文化广播站、各行政村。

3、加强农村卫生服务体系建设。让农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务；关注农民心理健康。建设青少年心理健康辅导站，关注农村青少年心理

健康。

责任单位：街道卫生院、街道教委、各行政村。

（五）平安乡村建设

1、着力解决农村突出治安问题。重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施农村警务战略，推行社区民警挂任“村官”模式，探索农村警务工作新机制。

责任单位：街道综治办、街道派出所、各行政村。

2、妥善化解农村社会矛盾。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。健全完善农村治安防控体系，集中解决影响农村稳定的治安突出问题，搞好农村流动人口服务管理，妥善解决农村留守儿童、留守妇女、留守老人的实际问题。

责任单位：街道综治办、街道信访室、街道司法所、街道民政办、街道妇联、街道老龄办、各行政村。

3、做好农村普法工作。创新法制宣传教育形式和方法，广泛开展“送法下乡”、“送法入户”活动，开展面对面的法制宣传教育，增强农村基层干部和群众的法制观念。突出抓好农村治安秩序方面法律法规的宣传教育，加强农村民主管理、婚姻家庭方面法律法规的宣传教育，促进农村民主文明、乡风和睦。

责任单位：街道司法所、街道民政办、各行政村。

（六）文化惠民建设

1、推进文化惠民工程。继续实施有线电视村村通、综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程、百家基层演出团队建设工程和“全民健身设施村村有”工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、人口大院、农家书屋等文化基础设施建设，年内农村文化大院实现全覆盖。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。加强农村教育工作，实现农村学校无危房，达到区级以上规范化学校标准，示范村适龄儿童入学率达到100%。

责任单位：街道文化广播站、街道计生办、街道教委、各行政村。

2、提高公共文化服务供给能力。深化文化下乡活动，鼓励文艺团体、电影企业深入农村开展流动文化服务，扶持百家基层演出团队、农村业余演出队和个体放映队发展壮大，活跃农村文化生活。积极推进百家基层演出团队建设，充分发挥其辐射带动作用，为每村一场戏提供组织保障。依托农村超市、代销点兴办文化服务网点，增加文化产品数量和品种。

责任单位：街道文化广播站、街道工商所、街道供销社、各行政村。

3、开展群众性文化活动。在重大节日和农闲季节，组织开展绘画、书法、歌咏等群众性文体活动，吸引农民参与。发挥“庄户剧团”等农村文化组织的作用，繁

荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。

责任单位：街道文化广播站、各行政村。

四、“乡村文明行动”的有关要求

（一）高度重视，加强领导。按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，把“乡村文明行动”列入任期重点工作目标，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，作为领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容。要突出地方特色，坚持分类指导，明确时间进度，细化目标分工，层层落实责任。各有关单位要认清形势、明确任务，切实履行好职责。制定具体方案，采取有力措施，充分发挥各自优势，扎实有效组织实施。

（二）搞好结合，统筹兼顾。根据《中共山亭区委关于开展“五级联动、百村突破”深入推进基层组织建设年的实施意见》，结合“五级联动、百村突破”选派“第一书记”下基层活动，积极推进“乡村文明行动”，把“乡村文明行动”作为“第一书记”开展工作的抓手，纳入“第一书记”的考核范围；结合实施文明单位结对帮扶计划，发动各级文明单位和社会力量参与农村文明建设，共同推进乡村文明行动。紧密结合城乡环境综合整治活动和生态文明乡村建设，整合涉及农村文明创建的相关政策措施，将其统一在“乡村文明行动”主题活动之下。积极探索创新，不断打造新典型，创造新经验，实现新

发展。

（三）强化督导，兑现奖惩。把“乡村文明行动”纳入街道各部门单位精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。在部门自查的基础上，街道文明办依据《乡村文明行动执行标准》进行全面考核，对工作扎实、效果明显的部门进行表彰，实行以奖代补的办法，表彰一批“区级乡村文明行动示范村”；对不能完成工作任务的单位、行政村，取消文明单位评选资格。巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，促进工作深入扎实开展。

附件：**街道实施“乡村文明行动”工作领导小组名单

中共**街道委员会

**街道办事处 2012年5月20日