2011年政府工作要点完成情况报告

第一篇：2011年政府工作要点完成情况报告

县府督查室：

按照《2011年政府工作要点》（*府发﹝2011﹞1号）及政府督查室《关于报送〈2011年政府工作要点〉完成情况的通知》（*府督﹝2011﹞1号）要求，我局对照下达的工作任务，对各项工作

完成情况进行了自查，现将有关情况报告如下。

一、上半年工作完成情况

2011年，我局紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，以环境创优和招大引强为着力点，加快推进重点项目建设，全面推进子昂故里文化旅游区创建国家4A级旅游景区工作，大力提升乡村旅游水平，着力壮大旅游产业，取得了较好成效。1-6月，全县接待游客112万人次，实现旅游收入9.9亿元，占全年任务的55%。

（一）市级文化旅游重点项目加快推进。一是中华侏罗纪探秘旅游区1-6月完成投资10140万元。遗址馆外装饰、提灌站建设等工程全面完工，二期工程建设用地报批及招商引资等工作有序推进；硅化木国家地质公园成功申报为省级自然遗产，正加快推进申创国家级自然遗产相关工作。二是子昂故里文化旅游区1-6月完成投资9400万元。景区修复工程三个标段建设有序推进，游客中心、停车场、百尺桥翻新等工程已完成90%左右；软件提升工程及各项宣传营销活动同步实施，景区管理体制进一步理顺，为创建4A工作顺利开展奠定了重要基础。三是**特色集镇项目1-6月完成投资1600万元。完成了花园街两侧步行道路的踩块的铺装、路灯的安装、个别路段出入口硬化处理等工程；东风渠整治及污水处理厂建设工程方案已形成，待评审完成后将着手实施。四是螺湖景区1-6月完成投资7990万元。螺湖国际城项目投资商前期300万元拆迁安置资金到位；螺湖亲水公园二期建设场平完成，土建工程启动。五是沱牌诗酒名企名镇1-6月完成投资8350万元。完成了集镇风貌试点造型，基本完成了地下排污管道改造、管网改造等基础设施建设，启动了柳湖电站建设和沱牌技改项目。

（二）促进乡村旅游提档升级。“以节兴旅”，办好**县“2011年乡村旅游节”。自3月开始，先后在桃花山景区、**风景区、子昂故里文化旅游区举办了第十三届桃花节、第五届“**之春”踏青节、第三届清见品果节及“三月三”庙会。通过节会平台，充分展示了全县优秀的乡村旅游资源，促进旅游与文化的融入，大大提高旅游的品位及经济、社会效应。二是以创建活动为突破口，加快推进乡村旅游提档升级。省级乡村旅游示范镇村、省级星级农家乐创建工作，现已通过市级初检。

（三）招大引强工作取得突破。组建专门的招商队伍，引进国内外知名的大企业、大财团参与我县的旅游综合开发，为旅游项目发展注入了强大活力。一是与中华侏罗纪（香港）投资管理有限公司签订了投资框架协议，该公司将投资30亿元开发建设中华侏罗纪公园；二是与**愿望基础设施建设开发有限公司签订了框架协议，该公司将在子昂故里文化旅游区投资50亿元规划建设东方影视中心、西部饮食城、五星级酒店等文化旅游项目；三是与弘泰创新（**）投资管理有限公司和**县致远实业有限责任公司签订了投资螺湖国际城框架协议，该项目总投资30亿，主要建设五星级大酒店、会展中心、老年社区、高尔夫练习场、汽摩俱乐部等项目。

（四）4A景区创建工作有序开展。为确保今年8月底前子昂故里文化旅游区成功创建为4A级景区，成立了创建工作领导小组负责组织领导，抽调了工作人员，组成软件资料筹备组，形成了良好的工作运行机制。先后召开了专家辅导会、创建工作动员大会暨培训会，制定了创建工作方案，分阶段细化了目标任务，各项工作正有序开展。

（五）切实强化旅游行业监管。一是强化安全生产责任制，完善应急救援机制，加大安全隐患排查治理力度，确保全县无重大涉旅安全事故发生。二是继续积极开展城乡环境综合治理工作，深化“城乡环境综合整治进景区”和“廉政文化进景区”活动，全面净化景区环境，提升景区整体形象。三是宣传、贯彻《**省旅游条例》和《旅行社条例》，切实增强从业人员素质，全面提高管理水平。四是充分挖掘**特色人文资源和自然资源，包装推广特色旅游商品，大力推进旅游商品产业化发展。

二、存在的问题

一是我县面临着国内旅游发展的严峻挑战和旅游发达地区旅游资源开发、客源分流的激烈竞争；二是全县的旅游业仍存在着产业体系不够完善，旅游产品开发而及包装品位偏低、影响力不足，旅游企业小、弱、散，核心竞争力不强，旅游购物市场发展滞后，缺乏具有**特色的旅游商品和文化纪念品等问题；三是旅游专业人才缺乏，行业管理不够规范等问题。

三、下半年工作打算

一是加快项目建设。加快推进中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区、螺湖休闲度假区、沱牌诗酒名企名镇等文化旅游重点项目建设。做好

项目的策划、包装、推荐、对接工作，落实项目建设责任和要求。切实抓好招大引强，做好现有招商企业的跟踪和项目的落地建设。

二是加快品牌建设。对现有A级旅游景区实施全面整改，完善旅游要素，为游客创造方便、安全、舒适的旅游条件。全面推进子昂故里文化旅游区创建国家4A级景区，力争8月底前完成省检。积极策划各类旅游主题活动，充分利用节会

和网络媒体等平台，加大对旅游项目、产品的宣传推介，塑造旅游品牌。深入推进“省级乡村旅游示范镇、村”创建及星级农家乐评定工作，推进乡村旅游提档升级。

三是加快线路统筹。力争11月底前投资4.2亿元，完成明星至**旅游通道旅游线路要素建设；12月底前投资1360万元，完成明星至**沿线公共基础服务设施建设；11月底前投资2000万元完成明星至**示范线路段建设。

四是加快服务质量提升。加强旅游市场综合治理，深入推进旅游服务标准化建设和旅游诚信体系建设，切实维护旅游者合法权益。健全旅游星级酒店、旅行社、旅游景区（点）管理人才引进机制，积极培养本土人才，进一步壮大旅游企业队伍。建立健全旅游行业协会，充分发挥行业协会的协调、监督作用，建立健康有序的市场秩序。

五是加快行业融合。加快发展乡村旅游，强化旅游与农业的互动发展。积极开发具有**特色的旅游商品和旅游纪念品，强化旅游与工业的互动发展。深度挖掘子昂故里诗酒文化及硅化木国家地质公园“三科”文化，打造祈福之旅、文化之旅、科考之旅，强化旅游与文化的融合发展。

第二篇：乡镇党委政府工作要点

乡镇党委政府工作要点

乡镇党委政府工作要点

乡镇党委政府工作要点

是十一五开局之年，是我镇镇域经济发展的关健年，全镇工作总的要求是：按照县委十五届七次全会精神要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设经济强镇为目标，坚定不移的发展医药、商贸、劳务三大主导产业，加快小城镇建设进程全面启动以川道村为重点的社会主义新农村示范建设，努力实现十一五良好开局。

一、围绕第一工程抓党建，抓好党建促发展的工作思路，切实加强党的建设。

1、紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，巩固第二批先进性教育成果，扎实开展第三批先进性教育活动，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

2、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，大力推进构建警示训诫防线工作。重点查处教育乱收费和党员干部违法违纪案件。继续深入开展狠刹四股歪风活动。那一世范文网-http://

3、深入开展商山深处党旗红主题活动，培养一批推动产业发展、农民增收的典型。进一步深入开展创十佳、三学两带、双培双示范等党建活动，切实加强基层党组织建设。

4、加强党的组织建设和作风建设，着力提高党的执政能力，努力提高各级党员干部的综合素质。做好党员发展工作，坚决消灭党员发展空白村。对部分村支部班子进行整顿调整。

5、深入开展五学，创建学习型社会。即干部学现代管理，职工学岗位技能，农民学实用技术，居民学文明礼仪，全民学法律法规。将学习的重点放在引导农民的学习上，确保学习取得实效。

二、围绕第一责任保稳定，全力抓好社会稳定和安全生产工作，努力构建和谐凤凰，为经济发展营造良好的社会环境。

1、加强未成年人思想道德建设，重点是中小学生思想道德教育。要在各校增设法制教育课。预防和减少青少年犯罪。对网吧违规经营进行专项整治。

2、实施五五普法，提高全民法律素质。

3、全力维护社会稳定，努力创建平安凤凰，主要抓好创建活动的八大工程。全面落实社会治安综合治理和维护稳定工作责任制，加强基层基础工作和防控体系建设，加强农村两会一户等治安基层网络建设，深入开展三深入和六防一调处活动。适时开展严打整治和治安专项整治活动，加大扫黑除恶工作力度，增强人民群众的安全感。开展以凤中为重点的校园周边环境整治。加强两劳释放人员和刑释解教人员帮教工作，预防重复犯罪。

4、进一步加强信访工作。认真贯彻《信访条例》，完善社会利益协调和各类纠纷排查调处机制，畅通诉求渠道，引导群众理性合法地表达自己的利益诉求，及时处理好涉及群众切身利益的问题。妥善处理信访突出问题。坚持定期排查与调解处理结合，做到早发现、早处理，把问题解决在基层，把化解在萌芽状态。尽量减少越级上访。营造和谐稳定的社会环境。

5、持之一恒地抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制和责任追究制，依法加强矿山企业、民爆物品、烟花爆竹等安全管理。坚决杜绝农用车违章拉人，防止不安全事故发生。落实安全生产责任制，预防重特大事故发生。

7、抓好反邪教警示教育，防范和打击邪教。

三、围绕第一任务抓发展，全力促进各项社会事业全面发展。

1、要把计划生育做为一把手工程抓好抓实，各级各部门都要积极参与支

持计划生育工作，在考核和评优树模时将计划生育工作做为一票否决的主要内容。要把三查工作做为搞好计划生育工作的第一个关口，三查率必须达100%。在抓好手术的同时要重点抓好流动人口管理。在适当的时候，组织人力赴西安、潼关等重点流出地进行跟踪服务。要建立社会抚养费征收台帐，加大社会抚养费征收力度，在去年起诉14户的基础上，今年再起诉10户以上，做到依法征收。要加强计划生育转移支付资金管理，计生办必须建立出纳帐，重大支出要上政府办公会决定。

2、教育工作。要不折不扣地将义务教育阶段学杂费减免和两免一补政策落到实处，并努力提高教育质量，逐步实行新课改，积极推行素质教育。严查教育乱收费。继续抓好拆迁安置工作，争取6月前凤中拆迁户全部建起新房。

3、加快小城镇建设和农村基础设施建设。积极争取基础设施建设项目，力争尽两年启动皂河沟、宽坪沟油路建

设。尽快启动凤凰派出所、凤镇法庭宿办楼迁建工程和交通小区建设。蔬菜市场建设要尽快启动。

4、卫生工作，目前还有少数村农村合作医疗基金未征收到90%以上，还有几个村票据和清册未交清，半个月内必须完成。目前，还有绝大部分村农村合作医疗证未发放到位，引起群众就医住院的极大不便，各村一定要站在践行三个代表的高度，于两周内将农村合作医疗证填好发放到户。否则将追究有关责任人责任。

5、农业和农村工作。一是草本药材，主要是清水村示范基地，要加强中药材田间管理和补苗工作，确保药农增收。二是桃园村大棚菜基地建设，农业部门要及时为菜农解决技术服务和资金等协调服务。三是要抓紧烤烟育苗，全面完成400亩的烤烟种植任务。四是认真做好第二次农业普查，为农业和农村工作及社会主义新农村建设摸清底子。

6、防火工作。目前清明节临近，各村要严防死守，加强林区火源管理和五类人的监护工作，不允许发生一起火灾。各村要组建扑火队伍，一旦发生火灾，要做到打小、打早、打了。要把防火工作与防汛一样高度重视。

7、关于防汛工作，都是老生常谈，我这里主要强调三点：一是思想上要高度重视，克服麻痹思想，要站在讲政治的高度，最大限度地降低洪水和地质灾害带来的损失，保护好人民群众的生命财产安全，要始终把持住一个底线，就是绝不能死一个人，否则，失职、渎职者将要追究刑事责任。二是要防患于未然，备齐各种防汛物资，宁可备而无用，也不可用而无备。制定好各种防、抢、撤预案，并组织群众进行演习，做到大灾面前指挥有序，防抢及时，撤离迅速。三是要利用汛期前有利时机抓紧抢修十一涝灾造成的各类险工险段和水毁公路、河堤。各村要克服等靠要思想，认为不给钱不动，不给钱不修。镇上还是坚持去年的原则，大干大支持，小干小

支持，不干受处罚。

8、扶贫开发工作。启动大寺沟扶贫开发村建设。加强农村富余劳动力转移技能培训。大力实施五通四改三建设。全面完成8万元的世行贷款回收任务。

9、积极发展劳务经济。把劳务输出继续做为镇域经济发展的主导产业。加强外出务工人员的法律及知识技能培训。积极同企业和重点输出地发展订单劳务，进行跟踪服务，有效组织、引导农村富余劳动力外出务工。

10、做好畜牧工作。

加强重大动物疫情防控。确保不发生一例疫情。要加强动物疫情监管，做好日常监测工作，切实强化动物产地、屠宰、运输检疫，提高规范管理水平。

11、积极主动的做好项目工作。今年的中央一号文件已经出台，对建设社会主义新农村做出了明确规划，也制定了很多优惠政策，我们各单位、各村一定要积极主动地跑资金、跑项目，不能坐、等、靠，要以我们的诚心和实干精

神来赢得项目和投资。对于已建和在建项目，一定要搞好，抓好进度和质量，对于各类国家投资项目一定要教育群众做好配合，不能只顾眼前利益面损害了投资环境。

中共县凤凰镇委员会

县凤凰镇人民政府乡镇党委政府工作要点

是十一五开局之年，是我镇镇域经济发展的关健年，全镇工作总的要求是：按照县委十五届七次全会精神要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设经济强镇为目标，坚定不移的发展医药、商贸、劳务三大主导产业，加快小城镇建设进程全面启动以川道村为重点的社会主义新农村示范建设，努力实现十一五良好开局。

一、围绕第一工程抓党建，抓好党建促发展的工作思路，切实加强党的建设。

1、紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，巩固第二批先进性教育成果，扎实开展第三批先进性教育活动，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

2、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，大力推进构建警示训诫防线工作。重点查处教育乱收费和党员干部违法违纪案件。继续深入开展狠刹四股歪风活动。

3、深入开展商山深处党旗红主题活动，培养一批推动产业发展、农民增收的典型。进一步深入开展创十佳、三学两带、双培双示范等党建活动，切实加强基层党组织建设。

4、加强党的组织建设和作风建设，着力提高党的执政能力，努力提高各级党员干部的综合素质。做好党员发展工作，坚决消灭党员发展空白村。对部分村支部班子进行整顿调整。

5、深入开展五学，创建学习型社会。即干部学现代管理，职工学岗位技能，农民学实用技术，居民学文明礼仪，全民学法律法规。将学习的重点放在引导农民的学习上，确保学习取得实效。

二、围绕第一责任保稳定，全力抓好社会稳定和安全生产工作，努力构建和谐凤凰，为经济发展营造良好的社会环境。

1、加强未成年人思想道德建设，重点是中小学生思想道德教育。要在各校增设法制教育课。预防和减少青少年犯罪。对网吧违规经营进行专项整治。

2、实施五五普法，提高全民法律素质。

3、全力维护社会稳定，努力创建平安凤凰，主要抓好创建活动的八大工程。全面落实社会治安综合治理和维护稳定工作责任制，加强基层基础工作和防控体系建设，加强农村两会一户等治安基层网络建设，深入开展三深入和六防一调处活动。适时开展严打整治和治安专项整治活动，加大扫黑除恶工作力度，增强人民群众的安全感。开展以凤中为重点的校园周边环境整治。加强两劳释放人员和刑释解教人员帮教工作，预防重复犯罪。

4、进一步加强信访工作。认真贯彻《信访条例》，完善社会利益协调和各类纠纷排查调处机制，畅通诉求渠道，引导群众理性合法地表达自己的利益诉求，及时处理好涉及群众切身利益的问题。妥善处理信访突出问题。坚持定期排查与调解处理结合，做到早发现、早处理，把问题解决在基层，把化解在萌芽状态。尽量减少越级上访。营造和谐稳定的社会环境。

5、持之一恒地抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制和责任追究制，依法加强矿山企业、民爆物品、烟花爆竹等安全管理。坚决杜绝农用车违章拉人，防止不安全事故发生。落实安全生产责任制，预防重特大事故发生。

7、抓好反邪教警示教育，防范和打击邪教。

三、围绕第一任务抓发展，全力促进各项社会事业全面发展。

1、要把计划生育做为一把手工程抓好抓实，各级各部门都要积极参与支

持计划生育工作，在考核和评优树模时将计1 2 下一页

第三篇：政府工作 报告

五年来的成就

2012年，我省较好完成了省十一届人大五次会议确定的各项目标任务。预计全省生产总值比上年增长10.1%，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总额分别增长22%、16%和54.3%，财政总收入及地方公共财政预算收入、支出分别增长15.1%和18.5%、17.8%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入扣除价格因素分别增长9.5%和11.3%，居民消费价格上涨2.5%，节能减排完成国家下达的任务。这标志着省十一届人大确定的任务全面完成。

五年来，全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子，用领导方式转变加快发展方式转变，以务实发展树立务实河南形象，团结奋进、攻坚克难，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效。

——富民强省迈出新步伐，经济社会发展保持好的趋势。综合经济实力大幅提升，2012年全省生产总值预计3万亿元、人均生产总值突破3万元，按可比价格计算，均为2007年的1.7倍，年均增速均高于全国平均水平2个百分点以上；财政总收入3282.8亿元，地方公共财政预算收入2040.6亿元、支出5006亿元，分别是2007年的2.1倍、2.4倍和2.7倍。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入扣除价格因素分别是2007年的1.5倍、1.6倍；五年累计实现525万农村贫困人口稳定脱贫。“三化”协调发展持续推进，城镇化率达到42.4%；粮食总产量1127.7亿斤，连续九年增产，连续七年超千亿斤。

——发展后劲持续增强，经济社会发展保持好的态势。中原经济区建设成为国之大事、省之大计、民之大业，综合效应持续显现。科学发展载体不断完善，产业集聚区、城市新区、商务中心区、特色商业区、高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程加快实施。基础设施条件显著改善，五年投入1.4万亿元，是上个五年的2.1倍。现代综合交通体系和物流中心建设加快推进，国际航空货运网络、连接周边省会城市的高铁“两小时交通圈”、全省“一小时交通圈”框架加快形成。资金、土地、人力资源等要素保障机制创新深入推进。市场体系不断完善。节能减排成效显著，单位生产总值能耗五年累计下降22%以上，主要污染物减排目标圆满完成，环境质量逐步改善。

——河南形象持续提升，经济社会发展保持好的气势。用领导方式转变加快发展方式转变学习交流和创新实践深入开展，办成了一批影响深远的大事，办妥了一批事关全局的难事，办好了一批利民惠民的实事，尤其是用不到一年时间推动中原经济区上升为国家战略，用不到100天时间完成郑州新郑综合保税区审批并开工建设，用两年时间圆满完成南水北调丹江口库区16.5万移民迁安的四年任务。河南在全国发展大局中的地位和影响显著提升，国家43个部委和单位出台文件或与我省签订战略合作协议，支持河南建设中原经济区的力度明显加大。发展环境持续优化，中原文化影响力不断彰显。重信践诺、务实奋进的河南形象进一步展现。

五年来的主要工作

突出战略谋划，持续探索中原崛起之路。持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略，争取国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、批准实施《中原经济区规划》，确立了“两不三新”三化协调科学发展路子；大力构建“一个载体、三个体系”，明确了科学发展的实现途径和重要抓手；规划建设国家粮食战略工程河南核心区；郑州航空港经济综合实验区获准建设。

科学有效应对危机，保持经济持续平稳较快发展。准确把握国际金融危机在我省“来得迟、影响深、走得慢”的特点，顺势而为、分类施策，全省经济不仅连年保持两位数增长，而且质量效益明显提高。

深入推进开放改革，努力实现借助外力与激活内力有机统一。强力推动开放招商。把对外开放作为基本省策，着力构建举省开放体制。这五年成为河南历史上落户客商最多、招商成效最好的时期。坚持深化改革创新。省市县三级政府机构改革如期完成，医药卫生体制改革三年目标五项重点任务和文化体制改革阶段性重点任务全面完成，五年完成各类职业技能培训1500万人次以上，耕地保有量和基本农田面积持续稳定。

加强载体和体系建设，推进经济发展方式加快转变。建设和完善科学发展载体。规划建设了180个产业集聚区，推动生产力由分散向积聚布局。构建现代产业体系。发展壮大六大高成长性产业、改造提升四大传统优势产业、积极培育四大战略性新兴产业、加快发展四大现代服务业，培育产业发展新动力。构建现代城镇体系。突出新型城镇化引领，着力培育城市群和城市组团，推进复合型城市新区和新型农村社区建设，深入实施城乡建设三年大提升行动计划。构建自主创新体系。创新驱动能力不断提升。

着力创优势补短板，不断夯实长远发展基础。完善基础设施体系。以构建“五网一系统”及形成郑州国内大型航空枢纽基本框架为重点，着力构建现代化基础设施体系。加强开放平台建设。中部地区首个综合保税区郑州新郑综合保税区封关运行。努力消除发展隐患，煤矿安全生产形势根本好转，金融形势保持稳定。

统筹经济社会发展，切实保障和改善民生。全省财政民生支出五年累计1.23万亿元，占财政支出的69.1%，其中“十项重点民生工程”支出3600亿元。加强就业和社会保障工作。五年新增城镇就业652万人，农村劳动力新转移就业500万人以上、总量达到2570万人。城镇居民医保、城乡居民养老保险制度实现全覆盖，新农合参合率达到97.65%。全面发展社会事业。大力推进文化强省建设。2012年全省财政教育支出比重居全国第一位。卫生机构病床新增11万张，12类基本公共卫生服务免费向城乡居民提供。提高社会管理科学化水平。把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，人民群众安全感明显上升。

今后五年的目标任务

今后五年政府工作的总体要求：认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，坚持“四个重在”实践要领，按照《中原经济区规划》和省第九次党代会部署，以建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴为总体战略，以富民强省为目标，以提高质量和效益为中心，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子，更加注重深化改革开放，更加注重强化创新驱动，更加注重优化经济结构，更加注重保障和改善民生，持续求进，务实发展，努力保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定具有决定性意义的基础。

今后五年，围绕全面建成小康社会，努力实现以下主要目标：

综合经济实力再上一个大台阶。经济结构调整和发展方式转变取得重大进展，经济增长质量和效益明显提高，主要经济指标年均增速高于全国平均水平、力争高于中部地区平均水平，人口自然增长率低于全国平均水平，2017年全省生产总值突破5万亿元，人均生产总值突破5万元，财政总收入突破5000亿元，全国重要的经济增长板块地位进一步凸显。

人民生活水平再上一个大台阶。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，收入分配差距缩小，中等收入群体明显扩大，贫困人口大幅减少。基本公共服务水平和均等化程度全面提高，人人享有基本就业创业机会，人人享有基本社会保障，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平稳步提高，人民精神文化生活更加丰富，社会更加和谐稳定。

现代化建设再上一个大台阶。在加快信息化进程中实现更高水平的“三化”协调发展。新型城镇化加速发展，城镇化率达52%以上，现代城镇体系基本健全，城乡发展一体化新格局初步形成；新型工业化加快推进，二三产业比重达90%左右，现代产业发展新体系初步建立；新型农业现代化力争走在全国前列，粮食生产能力达到1250亿斤，国家重要的粮食生产和现代农业基地地位更加稳固；信息化水平大幅提高；自主创新体系更加完善，科技进步对经济增长的贡献率明显上升。民主法制建设取得新成效，公民素质和社会文明程度明显提高。华夏历史文明传承创新区建设取得重大进展，中原文化影响力显著提升。

基础支撑条件基本完备。现代综合交通体系初步建成，郑州国内大型航空枢纽、“米”字形高铁框架和内捷外畅的高速公路网基本建立，全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心基本形成，全国区域协调发展的战略支点地位凸显。郑州航空港经济综合实验区建设初具规模。开放平台更加完善，现代口岸体系初步形成，内陆开放高地基本建成。能源资源保障和生态环境承载能力显著增强，坚强电网、复合型水网、互联互通信息网、“四区三带”生态网络基本建成，人居环境明显改善。发展载体更加完善，区域竞争新优势更加彰显，发展的可持续性明显增强。

体制机制保障基本完备。现代市场体系基本完善，各类市场主体更具活力，市场配置资源的基础性作用更为突出。要素保障长效机制基本健全，多元化投融资格局进一步优化，人力资源优势较好发挥，土地节约集约利用机制更加完善。政府公共服务和依法行政能力显著提高，有利于科学发展的体制机制基本确立。

实现上述目标，需要坚持以下基本原则：一是坚持一张蓝图绘到底；二是坚持执政为民根本目的；三是坚持提高质量效益立足点；四是坚持改革开放根本途径；五是坚持科学运作制胜策略；六是坚持务实重干作风保障。

二○一三年重点工作

主要目标：

生产总值增长10%左右；地方公共财政预算收入增长11%左右；全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长15%，实际利用外商直接投资增长10%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9%以上，力争与经济增长同步；城镇新增就业100万人以上；人口自然增长率控制在6.5%。以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；节能减排完成国家下达任务。

强化开放带动和改革创新，持续增强发展活力动力。

强化开放带动和改革创新

报告要点：突出专业化集群式招商。坚持承接技术密集型和劳动密集型产业并重、引进龙头企业与吸引配套中小企业并重，省市县三级联动，重点在电子信息、汽车及零部件、食品、家电、家具、纺织服装及制鞋、新型建材、金属制品等产业开展集群招商。

拓宽开放领域。持续扩大工业开放，深入推进现代农业、基础产业、城乡建设领域开放，强力推进现代服务业开放，力争在金融保险、商贸物流、文化旅游等领域实现新突破。

完善配套服务体系。加快完善交通物流体系和各类产业载体配套设施，建立“大通关”机制，强化投资权益保护。

拓展外需市场。积极承接出口加工型项目。扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口。支持有条件的企业走出去。

扎实推进重点领域和关键环节改革。深化国有企业股份制、公司制改革和企业内部改革。鼓励支持企业跨行业、跨地域、跨所有制战略重组。全面完成煤炭企业兼并重组。鼓励促进非公有制经济加快发展。深化农村改革，启动农村金融改革实验区建设。深入推进医药卫生体制改革，抓好县级公立医院改革。推进财税体制改革，争取成为国家“营改增”试点。推进事业单位分类改革。

持续创新要素保障机制。加强银企对接，力争社会融资规模达到5200亿元。强化节约集约用地，探索结余建设用地指标流转。建立碳排放控制制度，探索实施排污权有偿使用和交易。实施找矿突破行动，探索建立重要矿产资源储备制度。强化新型城镇化引领，持续推进城乡发展一体化。

强化新型城镇化引领

报告要点：有序推进农业转移人口市民化。把农业转移人口落户的重点放在中小城市，鼓励引导就近城镇化。增强城镇产业支撑能力，推动以产兴城，更好解决进城农民就业问题；把具备条件的农业转移人口纳入城镇住房保障体系，加强城市新区、中小城市、城乡结合部学校建设，解决好进城务工人员居住及子女入学问题。

优化城市形态和布局。坚持以人为本、科学规划，构筑科学合理的城市空间格局。强化中原城市群内在联系和功能互补，促进交通衔接、产业链接、服务共享、生态共建，增强整体效应。

促进城乡一体化发展。继续实施中心城市带动战略，着力发挥郑州、洛阳等城市龙头带动作用，做大做强省域中心城市，加快发展县城和县级城市，逐步形成大中小城市、中心镇、新型农村社区协调发展、城乡统筹、互促共进的现代城镇体系。3 强化新型工业化主导，持续构建现代产业发展新体系。

强化新型工业化主导

报告要点：加快工业转型升级。以市场需求为导向，继续实施优势行业扩亮点行动计划，力争高成长性产业和战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达60%以上。以精深加工、技术改造、垂直整合为重点，加快推动传统优势产业改造升级。

发展壮大服务业。强化郑州物流中心地位，大力发展航空、口岸、保税、冷链等特色物流。繁荣金融主体，创新金融产品，强化金融监管，加快郑东新区金融集聚核心功能区建设。实施旅游精品工程，打造一批旅游集聚区、度假区，加快建设世界知名、国内一流的旅游目的地。

加强产业发展载体建设。力争全年完成投资1.3万亿元、规模以上工业主营业务收入超过3.3万亿元；统筹全省产业集聚区主导产业布局，培育形成100个主营业务收入超百亿元的产业集群；加快公共服务平台建设，重点建设一批创新孵化平台、产学研协同创新平台和检验检测中心。

搞好经济运行调节。继续实施“稳增长促转型保态势行动计划”，巩固经济企稳回升势头。强化农业基础地位，持续提升农业现代化水平。

强化农业基础地位

报告要点：推进高标准粮田“百千万”建设工程。推进粮食生产核心区建设，统筹推进水、电、路、林等生产设施和服务体系建设，实施粮食丰产科技工程，年内新建成高标准粮田900万亩以上，确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上。

抓好现代农业产业化集群培育工程。加快建设无公害、绿色、有机和地理标志认证农产品生产基地，推进规模化、标准化、专业化农产品加工基地和农业科技园区建设，培育发展100个左右现代农业产业化集群，启动建设100个以上优质农产品示范基地。

健全现代农业服务体系。加强农业科技、质量安全、市场信息等公共服务体系建设，建设和改造一批区域性农产品批发市场。

积极培育新型农业经营主体。依托具备条件的规模化粮食生产单元和现代农业产业化集群，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，培育新型农民和农村实用人才。

不断改善农村生产生活条件。加强农村基础设施建设，新改建农村公路5000公里，改造大中危桥3万延米。再解决600万以上农村群众饮水安全问题，完成农村危房改造20万户。今年再实现115万农村贫困人口稳定脱贫。强化基础支撑能力建设，持续培育战略竞争新优势。

强化基础支撑能力建设

报告要点：加强重大基础设施建设。强化以郑州为中心、省辖市和县城为节点的向心布局、网状辐射、开放式的现代综合交通体系建设，突出抓好郑州航空枢纽、快速铁路网和高速公路网建设。加快推进郑州机场二期工程，完善郑州航空港经济综合实验区陆路交通集疏网络；全面实施郑州跨境贸易电子商务服务试点；加快郑徐高铁建设，推进郑州至万州高铁前期工作；加快中原城市群城际铁路网建设，基本建成郑开城际铁路，加快建设郑州至机场和郑焦城际铁路；加快电源、电网、煤矿、油气管道项目建设，年底70%左右县城用上管道天然气；基本建成南水北调中线工程河南段，加快受水配套工程建设。

提升创新驱动发展能力。实施36项重大科技专项，新建4家产业技术创新战略联盟和20家国家级创新平台，推进郑州、洛阳国家创新型试点城市建设，推进国家专利审查协作河南中心建设。

强化人力资源支撑。深入实施十大人才工程，重点支持40所示范性职业院校和80所特色职业院校建设，扩大中职免费教育覆盖面，探索建立用工服务保障机制和技术人才调蓄机制。

加快信息化进程。推进郑州国家级两化融合试验区建设和省级试验区数字化改造，力争年内省辖市全部建成数字化城市管理系统，积极推进“三网融合”。强化文化强省建设，持续提升中原文化软实力。

强化文化强省建设

报告要点：提高全民文明素质。大力弘扬愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期“三平”精神，塑造文明健康向上的中原人文精神。

大力发展文化事业。编制《华夏历史文明传承创新区规划》。推进丝绸之路、大运河河南段申遗工作。

加快发展文化产业。实施省级重点文化产业园区、重点文化企业“双十”工程，建设国家动漫产业河南基地、大河文化物流园等重大项目，继续推进省级文化改革发展试验区建设。

着力推进文化体制改革。建立健全文化管理体制和文化生产经营机制，推进文艺院团改革，基本完成非时政类报刊出版单位改革，稳步推进公益性文化事业单位改革。强化生态文明建设，持续打造美丽中原。

强化生态文明建设

报告要点：加强资源能源节约。加快推进循环经济试点省建设，创建一批国家级循环经济示范市县、园区和企业。

加强环境保护。加强环境质量监测网络建设，新增洛阳等5个省辖市开展PM2.5监测。

加强生态系统建设。加快构建“四区三带”生态网络，开工建设一批重大生态修复工程，推进天然林保护、退耕还林工程和重点地区防护林、农田防护林、生态廊道网络建设。强化民生改善和社会管理创新，持续构建和谐中原。

强化民生改善和社会管理创新

报告要点：推动实现更高质量就业。健全城乡就业服务体系，鼓励多形式就业。

千方百计增加居民收入。稳步推进收入分配制度改革，完善机关事业单位工资收入分配制度，提高低收入职工、基层一线职工工资水平；增加农民经营性收入，增加城乡居民财产性收入。

积极推进社会保障体系建设。推动城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接，城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，提高城镇居民医保、新农合政府补助标准和实际报销水平，开展城乡居民大病保险试点，推进大病应急救助。实施失业保险市级统筹，继续提高企业退休人员基本养老金水平。加强保障性住房建设与管理，新开工保障性住房40万套、竣工30万套。

努力办好人民满意的教育。深入实施学前教育三年行动计划，优化农村中小学布局，改善普通高中办学条件，加快发展职业教育，支持郑州大学和河南大学创建国内一流大学，加快一批特色骨干高校建设。

提高人民健康水平。实施重大疾病防控、县级医院和乡镇卫生院改扩建项目，积极发展中医药事业，加快建设一批省辖市综合医院和专科医院，完善人口和计划生育政策服务体系。加强和创新社会管理。完善村(居)民自治制度，强化企事业单位、社会团体的社会管理服务职责，健全社会管理服务网络。创新移民社会管理模式，完善食品药品监管体制机制，强化安全生产监管，深入推进平安河南建设，深化警务机制改革创新。继续加强国防教育和国防后备力量建设。

第四篇：2012年乡镇政府工作要点

三政[2011]28号

XXX镇人民政府

关于印发《2011年政府工作要点》的通知

各村（居）民委会、镇直各单位：

现将《2011年政府工作要点》印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年三月十七日

2011年政府工作要点

根据上级政府的工作要求和本镇实际，为稳步、快速地

抓好三阳的建设与发展，特制定此工作要点。

2011年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长

10%，其中一产业增长7%，二产业增长20%，三产业增长13%；农民人均纯收入增加400元；社会固定资产投资增长50%；社会消费品零售总额增长16%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。

围绕主要目标，重点抓好以下11个方面的工作：

1、重点做好并村换届选举工作。全镇要由17个村、2

个居委会并为7个村、1个居委会，并村面积60%以上。既要保证并村换届选举工作顺利的推进，又要保证村干部队伍结构得到明显改善，提升村（居）的服务水平，建设人民满意政府。（牵头领导：党委书记XXX、镇长XXX，责任单位：镇民政办、党政办公室）

2、加快基础建设，增强发展后劲。加快农村道路交通的升级步伐，计划争取项目资金300万，新修和维护道路总里长80公里（牵头领导：副镇长XXX，责任单位：XXX镇政府）。组织抓好山塘整治和灌溉沟渠的维修、管理和养护，计划山塘除险加固300口；同时抓好渠道整治工作，计划对我镇的肖家溶支渠、尸骨潭渠道及

村组灌溉渠道共计180千米进行集中清理（牵头领导：

副镇长XXX，责任单位：镇水利站）。

3、抓好粮食的增产增收。采取以点带面的形式，重点

抓好两个样板点的建设，辐射和带动全镇。一是抓好丛桂山

村双季稻高产创建示范片建设，辐射面积达到10000亩，亩

平均增产60公斤，亩平均增收120元；二是抓好白栗坪村

一季超级杂交稻示范片建设，辐射面积达到2000亩，配套

种植一季油菜，亩平均增收120元以上（牵头领导：副镇长

XXX，责任单位：镇农科站）。

4、抓好企业的增值增效。以镇防锈油厂、水泵厂、手

套厂为龙头，下大力气抓好企业的增资引项和技改工作，年

增加企业产值1000万元，增加利润150万元以上，原株木

堉村，建设生态葡萄园，计划招商引资1000多万元。（牵头

领导：人大副主席XXX，责任单位：镇经管站）。

5、抓好特设养殖业发展。打好“三阳大种鸡”品牌，引

导和扶植农户扩大“三阳大种鸡”养殖规模，力争年内人平

养殖“三阳大种鸡”达到10羽以上（牵头领导：副镇长XXX，责任单位：镇畜牧站）。

6、抓好镇工贸市场建设。拟引、投资4000万元，填湖

90余亩，修建一个功能齐全的镇工贸大市场，提升集镇的承

载功能，并以工贸市场的建设为契机，大力发展卫生基础设

施，计划完成集镇新一轮总体规划修编工作，创建省级生态

镇。（牵头领导：副镇长XXX，责任单位：镇城建站、国土所）。

7、抓好社会保障工作。公开、公平的落实好农村低保

和城镇低保工作，认真履行好对“五保户”的照顾责任；计

划实现安居房建设25户；镇敬老院服务工作创优(牵头领

导：政协主任XXX，责任单位：镇民政办)。

8、统筹社会事业发展。加强政务党务公开力度（牵头

领导：人大副主席XXX，责任单位：镇党政办）支持学校加

强设施建设，推进教育均衡发展（牵头领导：人大主席周兴

明，责任单位：镇中学）；抓好镇卫生院、示范村卫生室建

设，认真做好防疫和重大传染病的防治工作（牵头领导：副

镇长XXX，责任单位：镇卫生院）；建设好镇综合文化站，推

进农家书屋和信息资源共享工程（牵头领导：副镇长：XXX，责任单位：镇文广站）；提升计生服务水平，积极开展“婚

育新风进万家”、“生育关怀”等文明创建活动，全面落实计生家庭奖励

扶助、独生子女伤残扶助政策（牵头领导：人大主席周兴明，责任单位：镇计生办）。

9、严格农民负担监管。严查各类收费行为，做到合理

收费严格按规定，取消收费严格按政策（牵头领导：纪委书

记XXX，责任单位：镇财政所、镇经管站）。

10、继续搞好维稳保安。深入整治黑恶势力插手民事纠纷的问题，从严从快打击“两抢一盗”、涉赌涉毒、地下六

合彩等热点犯罪行为（牵头领导：纪委书记XXX，责任单位：

镇综治办、派出所）；严格落实安全生产责任制，加大日常

监管和隐患治理力度（牵头领导：副镇长XXX，责任单位：

镇安监办）；大力开展“安全生产执法”活动，突出抓好道

路交通安全整治（牵头领导：副镇长XXX，责任单位：交管

站、交警中队）。

11、树立干部良好形象。落实打造公开、透明、高效、廉洁政府各项要求，树立干部队伍的良好形象，加快推进惩

治和预防腐败体系建设。深入开展工程建设领域专项治理，严格落实招投标、招拍挂和政府采购等制度（牵头领导：镇

长XXX，责任单位：镇纪委、政府办公室、财政所）。

主题词：行政事务工作要点△通知

XXX镇人民政府办公室2011年3月17日印发

(共印40份)

第五篇：2010年党委政府工作要点

广朝转委发„2010‟01号

中共广元市朝天区转斗乡委员会 广元市朝天区转斗乡人民政府 关于印发《转斗乡2010年党委政府工作

要点》的通知

各村党支部、村委会，场镇各机关单位: 现将《转斗乡2010年党委政府工作要点》印发给你们，请结合本村、本部门实际，认真组织实施。

特此通知

0 1 0 年 3 月 2 4 日

转斗乡2010年党委政府工作要点

今年是“十一五”与“十二五”规划承上启下的关键之年，也是全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的重要一年，2010年乡党委政府工作的总体要求：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会精神、省委九届七次、市委五届十一、十二次、区委五届六次和中央、省、市、区委经济工作会议精神，牢牢把握“坚持科学发展，建好川北门户”的主基调，围绕“一主三强化五加快”的总体思路，全面完成灾后重建任务，加快推进广陕高速、西成高铁重点工程建设，大力改善民生，统筹城乡发展，强化基础建设，壮大支柱产业，加强基层组织建设，有效处置信访稳定工作，进一步抢抓机遇，开拓创新，乘势而上，克难攻坚，促进全乡经济社会各项事业协调发展，不断提高人民群众生活水平，努力构建平安、和谐新转斗。

全乡经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值3734万元，增长12%，完成工业总产值240万元，其中工业增加值75万元；全年实现粮食产量2100吨，油料产量500吨，农民人均纯收入达到2931元，净增350元；人口自然增长率控制在3.3‰以内。

一、以壮大支柱产业为重点，加快推进产业发展进程，促进农村经济健康发展

一是全力促进农业产业提档升级。按照“大力发展干果、巩固提升花生、适度发展养殖业”的思路，大力调整农业结构和布局，发展农村经济，增加农民收入，使农业和农村经济上高水平。继续巩固好退耕还林成果，全年计划新增核桃基地1000亩，品种改良1500亩，培育转南、校场、大坪三个核桃专业村，重点打造校场村，做好核桃精细管理、病虫综防等工作，全面实施退耕还林林下耕种，预计实现干果产量450吨。积极做好宣传引导工作，加快发展优势特色产业，大力巩固扩大小花生种植面积，不断提高种植水平，增强花生的市场价值，千方百计促进农民增收；加强大坪村生猪养殖小区建设，培育养殖大户，引导农民发展生猪，带动全乡养殖业发展，存栏二杂母猪1120头，生产三杂仔猪1.6万头，出栏生猪9000头，新建黎明村甘怀跃规模养殖场1个。出栏家禽8万只，畜牧产值占农业总产值的比重48%以上；二是全力做好劳务培训和农业技术培训发展。大力实施“科技兴农”战略，加强农村劳动力技能培训工作，努力使低收入农户脱贫致富。全年转移农村劳动力2000人，完成农民工培训160人，技能培训42人，阳光培训40人，实现劳务收入1328万元。大力推广农村实用新技术，加大科技示范户的指导和扶持力度，全年培育科技示范户2000户，培训农民骨干20人，不断提高农业科技含量，全面提升农业整体效益。三是全力抓好民营经济发展。进一步优化服务，大

力推动民营企业健康运行。以转斗砖厂、机制木炭、黑木耳、浙江路易特种养殖等为重点，竭诚为企业服务，整合各方资源，及时协调各种关系，努力化解发展中的各种矛盾和问题。对现有的重点民营企业重点关注、重点服务，及时解决影响生产和发展的不利因素。大力实施“万村千乡市场工程”，加强市场网络体系建设，健全农村流通网络，大力培育和发展农村市场流通主体，支持和鼓励群众上街开店经商，活跃城乡经济，增加群众收入。

二、以强化基础建设为重点，加快推进统筹城乡进程

一是全力改善农村基础设施条件。加大通组路建设和便民路建设力度，打通马苏、大小甘家湾断头公路建设，力争完成连接转蒿路—罗家梁—大崖坡和大坪村4、5组公路建设，完成校场村3、4、9组扶贫新村通道建设，全面落实“乡道乡管、村道村管”的公路养护责任，提高公路管理水平；全面完成蒿地村一、二期安全人饮工程，在黎明、校场、转北、转南新（改）建提灌站3处60千瓦，大力实施农村百人安全人饮工程，建蓄水池57口，完成渠系配套5条8.74公里，解决农村安全饮水2200人；认真开展土地开发复垦工作，重点实施好沃土工程15000亩，建设标准良田300亩，新建沼气池500口，完成灾后重建土地整理项目1个，重建搬迁户旧宅基地复垦达90%，完成耕地有序流转300亩，促进土地向业主、大户和龙头企业集中，完成土地流转服务中

心建设任务。二是立足长远，加快推进新村发展。以打造校场坝、槐树坝川北风格风貌为重点，全面完成校场村新村改建任务，同时，还要力争在西成高铁上争取弃渣工程有所突破，尽早申报立项，尽早开工建设。三是重点突破，加快推进灾后重建项目建设。完成农村灾后重建项目及黎明村六组集中安置点基础设施灾后重建项目，按照场镇规划，加快流通服务体系建设，充分活跃城乡经济，大力推进场镇公共设施配套建设，全面完成城镇受损房屋重建和乡综合办公楼及周转房建设。四是加强协调，全力服务重点项目建设。对每个项目都建立协调小组、落实专人负责，认真做好广陕高速、西成高铁过境段项目的征地拆迁、矛盾协调、房屋建设等协调工作，确保工程建设顺利推进。并积极协助做好辖区内医疗机构和学校重建征地等相关协调工作。

三、以强化监管为重点，切实增强发展后劲

全面提高理财水平。进一步完善各类资金管理办法，开展经常性监督检查，严肃财经纪律，确保扩大内需、灾后重建等各类专项资金专款专用，努力提高资金的使用效率。进一步加强村财务收支管理，确保各项工作规范有序运转。实现新增债务“0”控制，力争完成消赤减债目标。全面及时按政策兑现各项涉农补贴，补贴上卡直发率达100%。全面完成政策性农业保险及家电、汽车摩托车下乡等各项惠农补贴政策，促进消费，拉动内需。全面推进农村集体“三资”管

理，加快发展村集体经济，全面实行“乡财区管乡用”和“村账乡管”。充分发挥农村信用社在农村经济发展中的作用，建立“诚实守信、互惠互利、共谋发展”的协作关系，加大小额度信贷投放力度和项目贷款的投放力度，建立良好的金融秩序。

四、以改善民生为重点，推动社会事业全面进步

一是优先发展教育事业。加强学校管理，规范办学行为，深化教学改革，坚持教育公平，提高教育质量，努力办人民满意教育。统筹协调发展各类教育，积极发展学前教育，尽快完成教学楼建设，大力整治学校周边环境，维护学校正常工作秩序，进一步巩固“两基”教育成果，认真落实好“免补”政策，按要求做好“两基”迎国检工作，提高基础教育发展水平。二是全力推进民政、残疾人、双拥等社会保障工作。认真落实社会保障政策。全面落实好城乡低保、大病救助等政策，保障和改善困难群众的基本生活，改善和提高特殊群体的供养水平，保障和维护优抚群体的合法权益，确保全乡人民老有所养。扎实做好救济救助工作，切实保障低收入家庭的基本生活；切实做好“省级双拥县区”复检工作；认真指导开展村民自治，村务公开达100%，规范率达90%；应火化人员火化率达100%；全面完成残疾人帮扶任务。三是努力提高医疗卫生水平。改善农民医疗卫生服务条件，力争尽早完成卫生院住院部综合楼建设，进一步解决农民看病难的问题。进一步完善新型农村合作医疗制度，切实加强城镇居民医疗保险，确保参合率达到95%以上。以公共卫生和农

村卫生管理为重点，加强突发医疗卫生应急体系建设，进一步提高重大疾病预防控制、突发公共卫生事件防范和应急处置能力，加强农村食品药品安全监管，确保人民群众食品药品安全。四是推进文化事业蓬勃发展。抓住国家加强农村文化事业的政策机遇，大力发展文化事业，切实加强乡文化站和图书发行网点灾后重建项目建设、村级文化活动室、“农家书屋”等工程建设；积极组织村民参加健康的文化活动，丰富基层群众文化生活，逐步提高人民健康水平。五是扎实抓好人口与计划生育工作。千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，严禁政策外多孩生育。六是深入扎实开展城乡环境综合治理。继续将城乡环境卫生综合治理工作纳入“一把手”工程，高度重视，统筹安排，全面落实领导包任务和干部包片、包段、包户的责任制，建立健全乡村两级监管和环卫队伍，进一步规范设置环卫设施，达到“七友”标准。持续开展“5+3+2”治理工作和“八进”活动，完成大坪村、蒿地村“四化”创建和校场村风貌塑造任务，完成场镇污水处理站1座，场镇绿化2㎡和主干道通行栽植，全力做好棋盘关收费站及周边环境整理工作。同时把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，把污染减排和水污染防治工作落到实处，采取有效措施，确保企业达标排放，场镇（学校）饮用水质达标。七是全力推进扶贫开发和以工代赈项目工作。认真落实扶贫开发和农村互助合作项目，积极推进项目实施，完成易地扶贫搬迁13户56人，完成扶贫培训20人，改善贫困人口140人，确保顺利通过上级验收。八是全力确保 7

农业生产安全。加强森林资源、拖拉机、农用车辆和在建项目的安全管理，扎实做好防汛救灾工作。以监测、指导、督促为基础，抓好疫情防控和动物重大疫病防治工作。强力打击查处森林乱砍乱伐，严禁在河道私挖滥采现象和乱占滥用耕地、挤占基本农田行为。认真做好第六次全国人口普查工作。大力实施妇女儿童发展纲要（规划），保护妇女儿童合法权益；高度重视老龄和关心下一代工作，支持团组织加强青年人才培养；继续加强乡人大和统战工作，建立健全党政领导干部联系党外代表人士、非公有制经济人士制度。坚持党管武装的原则。加强国防教育，认真做好民兵预备役工作和征兵工作。

五、以维护社会稳定为重点，着力构建平安、和谐转斗

一是强化三个责任，推动工作开展。强化领导责任，始终把综治维稳信访工作放在全乡工作的首要位置，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，认真落实信访维稳责任制，坚持主要领导亲自抓，健全组织专门抓，分工负责具体抓；强化部门责任，签订社会治安综合治理工作目标责任状，严格执行社会治安综合治理“一票否决制”，坚持综治工作大员上阵、部门联动、各负其责、量化考核的工作机制，全力推动平安转斗建设；强化基层责任，各村是处理问题、解决群众诉求的责任主体，进一步强化基层组织落实排查化解矛盾纠纷、解决信访诉求、维护社会稳定等各项职责，坚持做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。二是开展三大活动，提高工作效果。开展法制宣传教育活动，营造浓厚氛围，广

泛开展与群众生产、生活密切相关，适用性强的法律法规普法宣传活动，推动依法治乡进程；开展平安创建活动，发动广大干部群众自觉参与“平安转斗”创建活动，将平安创建推向深入；开展专项整治活动，通过开展专项整治活动，教育引导群众，打击违法犯罪，确保人民群众的生命财产安全。三是建立三种机制，推动全面发展。建立矛盾纠纷排查机制，及时消除不稳定因素。充分利用综治维稳信访三级网络，加大对矛盾纠纷的排查调处力度，每半月组织开展一次矛盾大排查，使各种不稳定信息得到及时掌控，及时解决群众关心的热点、难点问题，做好理顺情绪和化解工作，严防群体性事件发生。建立群防群治联动机制，提高全民防范意识。加大社会组织、特殊人群帮教、重点人群稳控，依法严厉打击各种刑事犯罪，确保社会大局和谐稳定。建立考核奖惩检查机制，不断增强工作动力。切实加强督办考核，定期或不定期对各村、各单位抓社会稳定工作情况进行督办检查，适时通报，并纳入全年重点目标考核。四是开展三项行动，抓实安全生产。全面落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理。继续深入开展安全生产宣传教育、治理、执法三项行动，进一步提高全民安全意识，狠抓隐患排查整改，坚决遏制重特大事故，努力减少一般安全事故。建立健全领导体制和工作机制，严格责任追究。加强应急救援体系建设，提高应对处理突发事件的能力。

六、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设 一是切实抓好党建工作。继续抓好深入学习实践科学发 9

展观活动相关工作，巩固学习调研阶段的成果，不断深入学习，增强科学发展的能力；认真整改排查出来的问题，完善各项制度，尽力形成科学发展的长效机制。认真落实基层党建责任制，扎实开展乡党委、村支部争创“五好”、“三个一”活动，加强大学生村干部管理，切实发挥基层党组织作用，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力；完成村级活动场所重建及农村党员现代远程教育站点建设；加强党员党员的教育、管理和发展工作，增强党员意识和干部责任感，树立党员、干部新形象；要加强对流动党员的管理，做到“人员清、常联系”；扎实做好村组织建设、干部队伍和农村人才队伍建设，建立村干部职业化管理和村级事务民主管理“五权”工作法模式，注重加强干部人才建设；以村级换届为契机，配齐配强村级领导班子；加强优秀年轻干部培养，注重干部教育培训；坚持民主集中制和党委分工负责制，不断提高民主决策水平。搞好党内帮扶，积极推进“六百行动”、“双争一创”、结对帮扶等活动和基层党建示范点创建行动，深化“三联”制度，不断开创党建工作新局面。二是切实抓好理论学习和对外宣传工作。围绕建设学习型党组织，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，系统掌握马克思主义的立场、观点和方法，着力提高党员干部的理论素养和解决实际问题的能力，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识。坚持不懈地学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科学、社会等各方面知识，不断开阔视野，完善知识结构，提高综合素质。进一步完善理论中心组学习制度，使 10

领导干部集体学习经常化、制度化。切实加大对外宣传力度，努力提高转斗知名度，扩大影响力，营造良好外部环境。三是切实抓好党风廉政建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，做到惩治腐败更加有力，预防腐败更加有效。加大反腐倡廉教育和反腐倡廉制度建设力度，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。切实加强领导干部廉洁自律建设，严格控制公务宴请活动，严禁公车私驾和组织或参加用公款支付的高消费娱乐活动，真正做到拒腐蚀、永不沾，深入开展干部作风整顿和效能建设，让全体干部会干事、干成事、不出事。四是切实加强公民思想道德建设。深入广泛地开展精神文明创建活动。依据时代特点和工作实际，开展主题鲜明，形式多样的宣传实践活动，深入开展“道德模范、文明家庭、文明村社”系列评选活动，努力做好未成年人思想道德建设工作，营造积极向上的社会风气。五是切实加强作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，加强党性修养和作风养成。坚持真抓实干、埋头苦干。

主题词：党委政府 2010△ 工作要点 通知

抄送：区委办，区政府办。