旅游行业市场仍然开放不足

第一篇：旅游行业市场仍然开放不足

在1月召开的全国旅游工作会上，国家旅游局副局长王志发代表国家旅游局党组作会议总结时表示，要理思路，切实用改革开放的战略思想统揽旅游业发展；要转职能，把“两只手”的作用都发挥好，处理好政府和市场的关系；要抓整合，综合运用各方面政策，为旅游业发展创造良好环境。

减少“看得见的手”对“看不见的手”的干预

“目前，旅游行业中仍有不少方面没有完全交给市场解决。”首旅集团常务副总经理丁同欣说，“2013年12月，北京市工商局发布餐饮行业‘六大霸王条款’事件就是管理部门过多干预市场的表现。建议相关部门继续推进旅游业市场化进程，让市场真正发挥决定性作用。”

中山大学校长助理保继刚认为，旅游行业面临几个矛盾：一是相对正常的市场需求与供给结构失衡的矛盾，比如会出现高星级酒店局部区域过量；二是旅游项目的投资对旅游地产的过度依赖，以星级酒店建设为例，地方政府追求国际一线品牌，导致主要利润被国际酒店管理集团带走，优质公共资源被占；三是旅游资源开发与本地居民相对贫困甚至更加贫困的矛盾，开发方对当地居民的开发补助有限，并缺乏长期规划等。为此，要发挥市场的基础性作用，减少“看得见的手”对“看不见的手”的干预。

“旅游在可持续发展中的作用再怎么强调也不过分，在全球化背景下，要发挥旅游对边远地区社会经济发展的带动作用。在土地流转政策下，利用宅基地，让农民与公司合作，使农民可以利用宅基地脱贫，从而发挥旅游业的扶贫作用。”保继刚说。

中国旅游协会休闲度假分会秘书长魏小安认为，市场的基础是企业，政府应该为企业创造良好的发展环境。“旅游行业目前最大的问题，首先是行业的全面不景气，酒店、旅行社等传统旅游主体行业都可能出现全行业亏损，旅游主管部门应该及时发声，从问题出发来帮助企业，至少在市场上可以‘隔空发声’，严格制止求大、求高、求奢华之风，运用多种手段培育市场机制。”魏小安说，“其次，大企业面临的问题是需要旅游局为行业发声，小企业比如农家乐、小旅行社等，则需要旅游主管部门能够深入了解其困难，不能解决这些问题，就谈不上产业培育；缺乏足够的产业培育，就谈不上行业发展。”

魏小安说：“梳理以往旅游行业的改革，主要有两个方面：一方面是开放倒逼改革，一方面是问题倒逼改革。这两方面体现出了一定的局限性，这种局限性就在于旅游业自身仍然局限于‘小旅游’，把眼光局限在饭店、景区、旅行社这些传统旅游行业，认为该开放的都开放了，都改完了，但实则不然。深化改革的核心，在于认真研究改革的制约因素是什么，至于是不是旅游部门能够解决的问

题，是不是旅游行业自身权限内的问题，先放在一边，这样才能和地方政府形成有效的互动。”

需要加强顶层设计

福建省旅游局局长朱华说，旅游部门是综合部门，因此更要加强顶层设计，“有些人说旅游行业是市场化程度很高的行业，但我觉得并不完全是这样，实际上，旅游行业还有许多方面与市场不相适应。比如风景名胜区、森林公园等市场化程度就不高，深度开发时受到很多制约。如果建立国家公园体系，就会涉及到利益关系的调整和职能的调整。”

江苏省旅游局局长秦景安表示，旅游改革要处理好3个关系：“一是旅游产业总量规模与质量效益的关系。要数量，也要质量。二是顶层设计与摸着石头过河的关系，摸着石头过河固然重要，但是如果有顶层设计，会让地方党委政府在推动旅游工作时有所参照。三是旅游部门主体职能与融合发展的关系。随着旅游的发展，旅游方面的很多事情看似是旅游部门的事，但是旅游部门却使不上劲儿。”在新疆维吾尔自治区旅游局党组书记李冀东看来，目前旅游工作的顶层设计存在产业化不足的问题，还处在管理事业的层面，没有融资平台，没有社会资本投入，企业没有走出去。“现在新疆的旅游工作以产业培育为主线，抓市场营销。仅在传统服务业里打转转，再打也打不出名堂”。

重庆市旅游局局长刘旗说：“今年的旅游工作提到了旅游统计核算问题，应尽早设计好。国家旅游度假区的标准出来了，但一直没有启动，解决旅游项目落地的问题，旅游度假区是最好的平台。旅游业的改革创新要借鉴其他产业的做法，比如旅游与金融的融合，旅游与文化的融合。”

四川省旅游局局长郝康理表示，应该把旅游业放在国家经济转型的大局中去定位。“在调结构转方式上，在工业下滑的趋势中，谁能替代减量的部分？就是旅游业。”郝康理说，“旅游业自身的调结构转方式是未破解的题目，要对旅游规划、管理办法的整个流程进行梳理。四川旅游是观光型的，应该对度假型资源有精准的梳理办法。在规划上，希望加强咨询管理，有好的规划团队，还要保证能够创造出来符合市场需求的产品。转变职能深化改革开放，就是调整政府的权力，释放市场的活力。旅游业本身就是走在改革开放前沿的行业，越强调市场配置资源的决定性作用，越破除部门利益的禁锢，越打破行政区划的限制，对旅游部门的工作和旅游业的发展就越有利。”

培育新的旅游消费热点

杭州市旅游委员会主任李虹说，拉动旅游消费应突破景区景点、旅行社、酒店三种传统旅游业态限制，融合休闲养生、茶楼、非星级酒店、民俗、运动休闲等非传统旅游元素，促进旅游演艺、运动休闲、美食、女装、化妆品、中医养生消费，把向市民供给的消费体系转化成满足游客需要的消费点，形成“主客共享”的局面，“要打破游客—市民的二元思维，让游客和市民一样，享受散落在城市各个角落的消费资源。”

2013年，全国多地的旅游景区景点出现了散客多于团队客、公款消费减少、大众旅游增加的新趋势，一些新业态迅猛发展，而支持新业态发展的政策相对“滞后”。黑龙江省旅游局局长薄喜如分析认为：“2013年旅游业有很大变化，一方面是会议旅游大量减少，公务接待也逐渐减少。另一方面自助游、自驾游、散客游市场发展迅速，旅游主管部门应该出台相应的支持政策，促进旅游消费形成新的增长点。”

“扩大消费是旅游行业要下工夫研究的课题，在大的发展环境下，有些新的消费点值得重视。”中国旅行社总社董事长薄宝华举例说，根据他们的统计，2013年旅游包机总量的85%是出境游包机，“与之相比，国内游包机发展相对较慢，一个主要的原因是，目前开展国内包机业务手续繁多，申请起来很麻烦。内需为什么转化成外需？因为相关政策没有跟上。对西北、西南等旅游资源丰富、交通相对滞后的旅游目的地来说，存在着明显的包机旅游需求，如果放宽政策，对拉动旅游消费增长将有显著影响。”

第二篇：自行车行业旅游市场研究

自行车行业旅游市场研究（简述）自行车行业旅游市场大致有以下三个方向：自行车竞赛；自行车会展；自行车旅行。

一、自行车竞赛

1、作为一种竞赛，可以由运动员，赛事赞助商等带来直接的经济效益。

2、自行车竞赛是一种“景观体育”，可以带来大量的游客，从而带动当地的餐饮，宾馆，交通，娱乐，服务等行业的发展。

3、自行车竞赛的场地也能发展成当地的一种旅游基地。

二、自行车会展

1、参展厂商直接带来的经济效益。

2、观展的游客带来的拉动当地旅游服务行业的效应。

三、自行车旅行

1、自行车旅行所适用的各种器材的市场。

2、旅行社发展组团自行车旅行的旅游产品。

3、各地景区以自行车旅游为主题的各种户外拓展基地建设。

4、“单车旅馆”的建设。

第三篇：2013年中国在线旅游市场行业投资规模浅析

2013年中国在线旅游市场行业投资规模浅析 智研咨询网讯：

内容提示：研究部认为，中国OTA行业发展空间巨大，未来行业集中度将进一步提高，行业龙头公司需抢占更多市场份额以巩固行业地位。

统计数据显示，2013年Q3中国在线旅游市场交易规模达到585.6亿元，同比增幅放缓，为17.1%，环比增幅变大，达到15.1%。2013年Q3在线旅游OTA市场营收规模30.1亿元，同比增幅与环比增幅接近，分别为12.9%和12.7%。2013年Q3在线旅游OTA市场前三位置稳固，携程以48.9%的份额稳居第一，携程、艺龙、同程网三家份额总和占市场大半份额。分析表示，从PC端OTA市场来看，携程、艺龙与同程网占据行业前三，行业格局无法撼动，但相比之下，日益发展的移动市场有无限可能，通过移动APP发展业务，扩大自己所在领域优势，将成为OTA下一个发力点。

最新数据显示2013年中国OTA行业规模刚刚突破100亿元人民币。中国OTA前三强携程、艺龙、同程市场份额分别为46.9%、8.1%、5.8%的市场份额，CR3为60.8%。

第四篇：临泽旅游发展不足

一、旅游产业发展的现状

近年来，临泽县旅游产业按照“全面规划、分类指导、整合资源、打造品牌、发挥优势、重点突破”的原则,坚持“zf主导、市场运作、各方参与、社会共办”的路子，以加快景区开发建设为重点，以规范行业管理为抓手，以强化宣传推介为载体，大力发展地质观光、红色旅游、生态休闲度假、佛教文化旅游项目，着力抓好“一点三线”精品旅游，积极推进乡村特色休闲旅游，精心打造“丹霞奇观第一景”、“中国枣乡—临泽”旅游品牌，有力地推动了全县旅游产业的发展。2009年接待国内外游客20.1万人次，实现旅游综合收入3417 万元，与上年同比分别增长10.44％和17.34％。

一是旅游项目建设实现了新突破。紧紧抓住扩大投资、拉动内需的政策机遇，积极主动做好项目申报争取工作。南台子彩色丘陵景区旅游基础设施建设项目被列入zy第四批扩大内需项目盘子，总投资1664.83万元。积极争取“银文合作”项目、星级旅游厕所建设项目、公交客运站项目，目前该项目已贷款300万元，省财政贴息已落实；丹霞景区两座三星级旅游厕所已竣工投入使用；丹霞、香古寺两个景区公交客运站项目已正式批复，已完成选址等项目前期工作。

二是丹霞景区开发取得了新进展。修订了《临泽县丹霞地貌旅游景区管理办法》，明确了丹霞景区管理及开发经营单位的责任和权利，进一步规范了丹霞地貌景区的开发建设。督促景区开发建设商加快投入，今年，丹霞生态旅游开发公司投资905万元，配套建设了水路电、警示标志、观景台等旅础设施，丹霞景区的旅游承接能力和对游客的吸引力逐步增强，已成为全县全市乃至丝绸之路最重要的旅游观光景点。编制完成了《丹霞景区休闲度假区生态园总体规划》，为丹霞景区科学有序开发打下了良好基础。进一步健全完善旅游行业监管体系，强化旅游安全监管，年内未发生旅游安全事故。

三是乡村生态休闲度假旅游提质增速。立足自然生态环境资源优势，进一步改善旅游基础设施和服务配套设施，大力发展以“农家乐”为重点的乡村生态休闲度假旅游；依托张湾村小康住宅公寓楼，引导农民创办乡村生态旅游专业合作社，经过积极推介，成功接待兰州市中学师生暑期社会实践乡村体验游和兰州市家庭联合组团休闲度假游团队；初步形成了以县城为中心辐射农村的乡村生态休闲度假旅游格局。四是旅游景区知名度进一步提升。通过在中央电视台、甘肃卫视、《甘肃日报》等媒体进行专题报道、设计制作临泽县旅游网并与县公务网联接、组团参加化旅游博览会、热情接待影视拍摄等方式，搭建临泽旅游对外宣传平台，加强对临泽旅游特别是丹霞地貌景区的外宣传推介，着力塑造“枣乡临泽·七彩丹霞”旅游品牌形象。同时，主动出击，与敦煌、兰州、新疆、青海等省内外20多家旅行社结成了合作关系，拓展了旅游客源市场。

二、旅游产业发展中存在的问题

临泽县旅游产业发展前景明朗，后劲十足，但也存在一些问题：一是旅游产业发展的投资不足，推动产业发展的项目少，开发步伐不快。二是旅游景区的基础设施的配套还不够完善，服务能力弱。三是各类旅游资源的开发还处于初级阶段，旅游业的附加值不高，对经济的带动还很不明显。四是旅游景区的对外推介和宣传力度还有待进一步加强。

三、促进旅游产业发展的建议

毫无疑问,旅游的实质是感受差异性。把临泽打造成依托农业大县根基，坐拥极致丹霞奇观，以生态文明为内核，以中转枢纽为平台,兼有远古历史、商贸史、民族史、军事史和现代体育的极具人气、吸引力、高品味休闲“慢生活”小城，依附于国际丝绸之路的精神驿站，闪亮张掖的后花园、大盆景，是临泽旅游开发差异性的重要方向。

(一)打丹霞牌，做湿地项目姊妹篇。

临泽的丹霞地貌和彩色丘陵是北方干旱区丹霞地貌的集中代表，拥有“张掖彩色丘陵中国第一”、“中国最美七大丹霞”第二的美誉。姜文执导的电影《太阳照常升起》、钱雁秋编导的电视连续剧《神探狄仁杰（第三部）》和张艺谋执导的2010年贺岁片《三枪拍案惊奇》，均把临泽丹霞奇观景区作为外景拍摄场地。随着国内外丹霞地貌旅游趋势的与日俱增，以丹霞地貌为题材的科学考察、地貌观光、影视拍摄、摄影写生等一系列活动也日渐成为一种时尚。乘中国旅游业快速发展之天时、丝绸之路要冲之地利、游客青睐丹霞旅游之人和的大机遇，临泽丹霞地貌旅游的开发必将大有作为。特别是随着张掖机场、兰新铁路第二条双线工程、张掖市十大工程的“湿地项目”、环祁连山旅游带之丹霞项目等扩大内需项目的相继建设，临泽县完全可以将拥有共同自然资源属性的湿地、丹霞山联合开发、建设，与市上的“湿地项目”共同打造，将丹霞山旅游建设项目，做成湿地项目的姊妹篇，山水辉映，推动“生态张掖”的建设、发展。现阶段,要根据《甘肃省临泽县七彩丹霞旅游区详细规划》，加快建设七彩丹霞“一轴五区”,即“丹霞大道”旅游发展轴，门景区、核心浏览区、休闲度假区、户外运动体验区、民俗风情区，进一步完善旅游基础设施，提升旅游承载能力，尽快把丹霞打造成张掖乃至甘肃的重要旅游目的地，打造成丝绸

之路上的重要旅游节点。

(二)打生态牌，筑塞上江南大盆景。

围绕国家级园林县城和生态文明新村创建。（1）突出临泽的蓝色文静，抚育碧“水”精灵。整合资金搞好黑河、梨园河、大沙河流域综合治理，打造“河、湖、泉、渠”水系景观。开辟“沿黑河泛舟而下，留恋板桥河滩----黑河烟林静坐，体验垂钓闲情----快艇水库冲刺，释放冲浪激情----去水塘，找小溪，看芦苇、嬉野鸭，飞扬诗情雅趣。（2）突出临泽的绿色灵秀，编织绿色长廊。持之以恒地开展林网、枣园、农田、芦苇、湿地建设接力。规模建设温室大棚，四季制造绿色元素。构建“树、苇、粮、棚、”高低错落的立体盆景，彰显“不望祁连山顶雪，错把临泽当江南”的生态景观。（3）突出临泽的红色神奇，发掘自然和人文。开展“丹霞奇观---梨园口西路军将士浴血战---玛瑙般的红枣--番茄映红”红色游，神思鬼斧神工，追忆历史，收获甘甜！

(三)打体育牌，走体育带动旅游新路子。

随着当代社会物质与精神生活水平的提高，人们越来越崇尚有利于身心健康发展的生活方式。将体育和旅游融为一体的体育旅游，让人们在亲近自然、放松身心的同时又能亲身参与或观看自己热衷的体育活动，在游山玩水之余领略体育健身的无穷魅力，是体育和旅游爱好者们梦寐以求的乐事。体育赛事更是能空前激发人们的激情和热情，吸引众多人的关注和参与。临泽县是首批全国体育先进县之一，拥有被国家表彰、认同的公路和绿化。公路两边树冠相连，遮荫蔽日。县乡公路四通八达，路边景物多样丰富。河流、大树、湿地、玉米田、戈壁、沙滩、水渠、农家、田园赏心悦目，是内陆陆地型自行车公路赛及越野赛的最佳赛道之一。即将落成的县城标志性建筑——体育文化中心是张掖最大的体育馆，具备了举办大型赛事的场馆条件。今年7月，全省”丝绸之路”山地自行车赛及“亲近黑河湿地、探游祁连风光”——金张掖生态之旅自行车越野探险游活动，成功在临泽丹霞景区举办，临泽良好的陆地型自行车赛地和自然环境，受到举办方和车手们的一致好评。因此，倾力打造临泽“旅游体育”新品牌，积极争取、承办省、国内外大型体育赛事，吸引国内外游客聚集临泽，争取环青海湖自行车大赛类似的影响力；广泛开展休闲娱乐游、沙漠戈壁徒步穿越极限游、惊奇探险游、赛事观摩游、项目培训游、产品商务游、民间传统游、活动参与游、健身度假游，满足游客“让生活更加丰富，体魄更加健康”的愿望和需求，实现“体育和旅游”的强强联手；将新兴及未来城市景观、标志性建筑与时尚体育运动有机结合；在举办特色体育赛事的同时，利用城市景观资源，展现临泽蓬勃发展的小城魅力和悠久的小城故事，提升临泽国内外、省内外的知名度和影响力，是发展临泽旅游产业的有益选择。

(四)打交通牌，建张掖旅游中转站。

结合临泽的交通和区位优势，逐步确立联接张掖大旅游交通中心的中继、枢纽地位，串起山丹(古长城、草原、鄢支山、隘口、唐蕃古道、佛教文化)、张掖市（历史、人文、祁连山、佛教大佛）、城市及农业文明发展（镇远楼、木塔、古街、黑河两岸原生自然河道、现代城市、湿地环境生态），向肃南（马蹄寺、裕固风情等等）和高台（黑河湿地，红色旅游）中转。(1)结合张掖市丹霞旅游项目,鼓励附近村民积极参与旅游配套服务活动,兴办农家乐，从事客栈、餐饮、运输等服务。让农民在旅游接待服务中培养经商观念，循序渐进，用实践中学到的知识，和与外地游客交流获得的信息，提高从事市场、商贸的能力，培育一懂市场，闯市场的能人。(2)办大市场、大物流。借助甘肃、张掖未来铁路运力的巨大提升，做大游客服务中心，代办客票预定、旅游商品代邮代送、旅客短途运输、物资中转供应。将兰州以东的物资与新疆、西亚的物资进行集中、交易、互换（临泽高速路与铁路之间和附近有广阔的戈壁可供开发利用）。（3）密切关注和积极协促肃南县的旅游发展，搞好为肃南旅游的过境服务。注重大众旅游服务设施在火车站、临泽至肃南公路沿途的布局。民居、宾馆、客栈、酒楼的风格须与丝绸之路、走廊、张掖历史、人文、地理、文化、丹霞山下古城堡（屯）相吻合和呼应，适当加入一些现代休闲元素。建起相应规模的支撑夜生活的酒吧等设施

(五)打丝路牌，再现丝绸之路万国博览盛会。

临泽旅游是与张掖市旅游、甘肃省河西旅游，更大讲是与古丝绸之路旅游大概念关联的。弄清这个大背景，有利于我们明确临泽县在张掖市旅游概念下确立自己清晰的定位，继而找准临泽县自己的旅游发展方向，突出自己的特色、避免重复、雷同，扬长避短，更好的补充和完善与大旅游概念相关配套的旅游体系及项目建设。（1）对应这样的区域定位，要有部关于丝绸之路的、历史的、民族的文化作品，一定要是部恢弘巨作。比如“再现丝绸之路万国博览会”，可以经久不衰，常演常盛，以此展示文化名片和文化软实力。（2）要有与国际性相适配的国际展览。比如“丝绸之路洛阳、长安至伊斯坦布尔历史、地理展，民族、农耕游牧、商贸、军事（包括近代西路军的红色军事革命史）展等等”。（3）要有国际性会议、论坛等。

第五篇：我市物业管理行业优势及不足

随着我市总体经济形势的增长，物业管理行业也进入了快速发展时期。目前，我市物业管理企业已达400多家，从业人员近万人。虽然与其他兄弟城市相比较，我们存在着几点优势，但也还有很多不足之处。

一、我市物业管理行业存在的优势

1、建立前期物业管理招投标机制

为规范物业的前期管理，建立通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业的机制。我市下发了《关于做好贯彻实施<物业管理条例>有关工作的通知》等相关文件对前期物业管理做了明确规定。并率先组建了物业管理招投标专家库，即沈阳市物业管理招投标评审委员会，主要负责主持物业管理企业对物业管理项目的评审工作。还聘请业务精，能力强的资深律师组建法律顾问团，为招投标工作的顺利开展，打好坚实的法律基础，充分体现了物业管理市场竞争机制的“公开、公平、公正”原则。去年成功的组织了“中街北苑”等多个前期物业管理招投标项目。从而改变了我市物业管理的委托制为聘任制，打破了谁开发、谁管理的垄断局面。

2、完善物业管理企业资质的审批、年检制度。

为了加强对物业管理企业的资质管理，根据《物业管理企业资质管理办法》我市下发了《关于印发沈阳市新设立物业管理企业资质核定办法的通知》严格按照规定对新设立的物业管理企业进行审核。同时，实行分级审批制度，即先由各区房产局进行初审，然后再由市房产局进行审查。并不定期对物业管理企业资质进行突检，业已对17家临时资质期限已满，尚未向市、区物业行政主管部门申请三级资质评定的物业管理企业，对其物业资质予以取消。并对那些服务意识不好，只收费不服务、屡遭投诉的劣质物业管理企业进行警告。通过对我市物业管理企业资质的清理、整顿，规范了物业管理企业行为、有效解决群众投诉保证了物业管理的服务质量，净化了物业管理市常

3、组织培训，提高从业人员素质

随着我市经济的持续增长，居民生活水平的逐步提高，这就对物业管理行业的服务意识及管理水平提出了更高的要求。因此，《条例》实施以来，我市与国家建设部物业管理培训中心，联合举办了5期物业管理从业人员岗位培训班，全市物业管理企业经理及具体工作人员共有1700余人参加了培训。使他们及时学习了《条例》的各项规定，掌握了物业管理的专业化知识，达到物业管理企业和业主双赢。

4、开展组团整治工程，推进我市物业化进程。

为改善居民的生活环境，彻底改变旧住宅区脏、乱、差的旧貌，我市开展了组团整治工程。完善小区道路，达到路面平整，硬铺装为彩色方砖；设立景观花坛和艺术小品；安装铁艺大门；建通透式围墙；设立垃圾转运站；经规划部门批准，建设收发室、物业管理及服务用房等。旧住宅区的硬件得到了完善，具备了实行物业管理的基本条件，逐步对旧住宅区推行物业管理。随机对全市813个实行物业管理的住宅区进行调研，其中98年以前建成的旧住宅区占305个。物业化率达92%，规范化率达40%。物业管理这一新兴行业在我市已逐渐的被工业区、学校、医院、商尝办公楼宇等各类物业的管理所采用，形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、小区保安、环境清洁、绿化、居民生活服务、等综合配套服务的新体制。

5、建立物业管理企业资质信用档案

为进一步规范物业企业行为，提高物业企业服务质量，市、区两级共同建立了系统软件。这个软件包括每个物业管理公司的企业基本情况、物业情况、企业简介及自述、企业图片、企业资质情况、企业管理制度、企业财务制度、企业管理人员的情况等全部评细情况。此软件的建立，将每个企业可以发布的相关信息面向社会予以发布，便于各物业公司自行查询，更便于接受公众的监督，使物业管理行业能够建立一个公正、健康的行业环境。

6、完善机构建设，明确职责

我市物业管理行业主管部门的机构建设比较完善。市房产局物业管理处全面负责物业管理行业的指导、监督，方针政策的制定及物业管理行业的相关事宜。市住宅小区管理办公室负责物业管理活动的日常监督、管理。这一模式的管理机构设立，更便于对物业管理行业的管理。

二、制约我市物业管理行业发展的几点因素

一是《物业管理条例》（以下称条例）出台以后，地方制订的配套法规、规章未能及时出台，解决物业管理工作中一些具体问题，无章可循。上海已出台《上海市物业管理若干规定》（草案），深圳市今年也即将出台《深圳市经济特区物业管理条例》等具有地方特性的规定，而我市《贯彻<物业管理条例>实施意见》、《沈阳市物业管理规定》仍未出台。二是住宅小区综合验收制度执行不利，措施不得当，造成住宅小区建成后部分配套工程不到位，物业管理用房面积、产权归属不清，共用部位、共用设施设备基础资料不全等问题。三是部分街道办事处、社区未能按照《条例》要求，组织成立业主大会、业主委员会，物业的日常管理工作处于无序状态。当前，依法成立业主大会、业主委员会，这项关系到群众利益、社区稳定的工作，必须引起街道办事处、社区的普遍重视。四是前期物业管理不规范，开发建设单位没有依法选聘物业管理企业，而是直接交给其下属物业公司管理，“建管不分”的体制造成开发项目在规划、设计、施工阶段遗留下的问题，在房屋交付使用后逐步暴露出来，使买受人的合法权益受到侵害。五是存在个别开发商挪用业主的维修资金的现象，尽管市房产局、行政执法局多次催缴，仍有部分滞留在开发商手里。六是物业管理企业服务意识不强，部分物业管理企业，过度追求利润，不按照合同约定提供相应服务，质价不符；七是一些业主物业管理商品消费观念不成熟，部分业主大会及业主委员会在选聘物管企业时，单纯考虑价格因素，给后续管理造成较大的困难和压力；八是部分业主大会及业主委员会成立和运作程序不透明、不公开，部分业主委员会由于成员

自身素质参差不齐，职责作用发挥不理想，个别小区业主委员会不经过业主大会讨论决定就擅自选择物业管理公司、调整物业管理公共服务费标准、违规经营公共设施等。