区域经济学调研报告

第一篇：区域经济学调研报告

安庆市旅游资源的开发和问题的调研报告

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单位：

内容提要：为了对我市的旅游资源进行调研，本人利用周末的时间和网上资料的查询，分析我市的旅游资源开发存在一些问题，然后根据我市的经济条件以及人文条件提出了一些个人的看法及建议。

关键词：旅游资源 开发经济问题

一、安庆旅游资源十分丰富

安庆地处皖西南，现辖1市7县3区，总面积1.53万平方公里，总人口610万。区内旅游资源十分丰富，而且品位较高，特色浓郁，自然景观、人文景观相互映衬，具有多样性、完整性、地方性和典型性兼备的特点，在海内外的影响越来越大。现有国家级风景名胜区1处，省级风景名胜区6处，国家森林公园5处，省级历史文化名城3处，以及1个国家级自然保护区和48个省级以上文物保护单位。1997年在安庆召开的全国第十二届旅游地学年会上，专家学者普遍认为，安庆山川秀丽，文风昌盛，旅游开发前景十分广阔。

二、安庆旅游基础设施日臻完善

改革开放以来，安庆的旅游业逐步发展，特别是近几年来，步伐明显加快。旅游基础设施日臻完善。

在旅游接待服务能力上，已初具规模，可满足近期旅游发展需要。全市现有旅游涉外饭店24家、4000多床位，其中有三星级饭店1家、二星级饭店9家，另有2家已申报四星级饭店、7家申报二星级饭店。旅游机构日趋完善，旅游专业队伍逐步壮大，具备了招徕与接待相配套，长线与短线相协调，团体和散客相补充，普通路线与特殊线路相结合的多层次、多功能旅游服务经营能力，开始形成“一业为主、多种经营”的发展格局。1999年旅游总收入13.86亿元，接待国内游客366.19万人次。

旅游交通条件与过去相比，大有改善。初步形成了立体交通网络。长江黄金水道过境流程达260公里，占皖江的61%，上衔湘楚，下吞吴越，长年可通行5000吨级的各类船舶；105、206和318三条国道穿境而过，沪蓉高速公路高界段已

经通车，安合段正在建设；合九铁路贯穿市内五县（市），并与大京九相连，安庆至上海旅游列车每天对开一班；安庆民航已开通北京、上海、广州、武汉、厦门等多条航线。

三、安庆发展旅游环境优越

为促进皖西南旅游业的升温，使天柱山成为安徽省继黄山、九华山之后的又一旅游热点，安徽省委省政府于1998年11月在安庆专题召开了皖西南旅游经济工作会议。这是一次规格高、规模大、效果好的会议，对加快安庆市旅游业的发展是一次大发动、大推动，对我市人民鼓舞很大。目前，全市上下正在借势、造势、用势，政府主导、全民参与、大办旅游的风气正进一步形成。

1999年，我们积极申报并着力创建“中国优秀旅游城市”活动。现在，创优活动正全面展开。通过开展创优活动，全面优化旅游环境，提高旅游整体接待水平和服务质量，推动旅游事业更快更好的发展。争取今年底，拿到“中国优秀旅游城市”这块金字招牌。

为开拓国内外旅游市场，主要采取四项措施：

第一，利用一切可以利用的机会和手段，大力开展系列化的宣传促销活动，把安庆推出去，把天柱山炒热。

第二，软、硬件一齐上，努力提高旅游服务水平。我们正千方百计、多渠道筹集资金，狠抓宾馆、交通、文娱设施三方面建设，争取尽快上规模、上档次，适应旅游发展的需要。同时，我们将把重点放在软件建设上，搞好优质服务。当前以创建优秀旅游城市和创建文明城市为突破口，下大决心，花大气力，确保全市的旅游软件服务有一个较大的改进。

第三，培育五个旅游基地。以天柱山、大龙山、小孤山、司空山为代表的山岳旅游基地；以浮山、白崖寨、潜山、桐城和市区为代表的古皖文化旅游基地；以花亭湖、武昌湖、石塘湖为代表的水景旅游基地；以二祖寺、三祖寺、迎江寺为代表的佛教禅宗文化旅游基地；以赵河、汤池温泉、鹞落坪动植物自然保护区为重点的休闲疗养旅游基地。

第四，拓展五个国内旅游市场。以上海为中心的华东旅游市场，以厦门为中

心的闽、台市场，以广州为中心的南方市场，以武汉为中心的中南市场，以北京为中心的北方市场。

虽然资源丰富，而且我县人民都积极开发了这些得天独厚的旅游资源，但是发展中有许多的问题。

（一）体制机制性障碍依然存在体制不顺、机制不活阻碍了该县旅游业的快速发展。在现行体制下，绝大多数旅游资源属国有性质，各种旅游资源的隶属关系很复杂，比如，同一景点旅游资源的开发利用和管理可能涉及多个部门，像旅游局、建设局、交通局、文化局、水利局、林业局、宗教局等部门。不同部门的管理理念不尽相同，在旅游资源的开发利用和经营管理上，易出现各自为政、争功诿过、错位越位的现象，只顾自个发展，不顾相互配合与协调，只顾眼前利益，不顾长远发展与规划。这样一来，不仅给旅游主管部门的管理和协调带来困难，还给旅游资源的整合与共享带来难度，人财物浪费严重，使旅游资源难以得到统一而有效的开发利用和保护，旅游经济难以快速提升和做大做强。另外，落后的管理方式也制约了旅游资源的开发和利用，除五千年文博园外，景区领导主要由政府任命，其他从业人员则由财政或靠门票收入供养。在这种经营机制下，旅游景点的开发建设缺少活力，除政府和社会投资外，景点自身几乎没有自主权，在软硬件设施建设和完善方面也显得力不从心，自身发展受到限制。

(二)资金投入不足，基础设施建设滞后

地方财力有限、资金投入不足严重制约了该市旅游基础设施建设，旅游基本要素“吃、住、行、游、购、娱”很不配套。在餐饮方面，缺少能够同时容纳200人以上的快餐店，缺少以接待旅游团队为主的、能够体现安庆饮食特色的特大型餐饮场所。在旅游住宿方面，全县宾馆及酒店的标准床位总数已经增加至3 000多张，基本上能满足游客需求，但随着该市旅游业的快速发展，宾馆数量、规模档次、环境卫生及服务水平等还远远不能满足市场需求。在停车场建设方面，暂无正规的专业性较强的旅游汽车公司和大型停车场，没有旅游定点线路专用车和公交车。出租车管理不规范，特别是随着私家车增多，市内交通非常拥挤，交通路口引导标识不明显，旅游广告标志不醒目。在休闲娱乐方面，各景区虽然有丰富的旅游资源让游客一饱眼福，可供不同层次游客娱乐体验的休闲设施却不完

善，吸引力和满意度必然降低。

（三)人才培养机制不健全，旅游专业人才缺乏

目前，安庆市旅游部门的管理者和一般从业人员的素质都不是很高，与旅游业可持续发展的要求非常不相称。在管理阶层，管理者的管理能力普遍偏低，懂得经营旅游业的高中级管理人才严重缺乏，旅游景区的规划与开发、营销与策划方面的专业人才更是寥寥无几。导游队伍建设滞后，一方面，导游人数少，除了五千年文博园安排有讲解员外，旅游景区几乎没有专职讲解员和导游人员。另外，导游的整体水平不高，知识渊博、热情友好、灵活机动、耐心细致的高素质导游严重稀缺。比如，五千年文博园的导游严格上说不能称为“导游”，只能算是“向导”，一般地，他们把游客引导到某景点后，机械地背诵完景点介绍就算完成任务了。由于文化水平不高、知识面不宽，对于游客的提问，经常是避而不答或张口结舌，所以，导游与游客的互动能力、解说水平、服务态度都有待提高。鉴于以上的问题，我认为我市的旅游资源开发可以从以下一个方面来改正。

（一）体制改革

体制改革势在必行，各部门的职责应该规范明确，盈亏自负。在管理上权责分明，不能互相推托。

（二）完善相关的配套设施

如果要开发某一资源应尽力开发，资金聚集起来先开发，提供相关的配套服务的设施，最好能够全方位服务，促进相关产业的发展，这样也能更好地服务下一资源的开发。

（三）培养相关人才

一个新兴产业，如果没有人才的灌溉必将枯萎，所以应该让人才来服务者产业，促进产业的发展。这里所说的人才不仅有专业素质，更要有道德素质。

我们的旅游资源丰富，如果能很好地利用，那么我县的经济、文化、体制必将都能得到很好的促进。所以旅游行业的发展不仅是一个行业，而是所有产业的生存。

2014-6-5

第二篇：关于区域经济学的开题报告

选题依据：黑龙江省是新中国解放最早的省份。50多年来，黑龙江省人民在党中央、国务院的领导下，发扬伟大的创业精神，艰苦奋斗，励精图治，取得了历史性辉煌成就，把昔日的“北大荒”建成了文明富庶的“北大仓”，成为国家重要的商品粮基地，黑龙江省经济总量已达到一定规模和水平。但是黑龙江省人均国内生产总值仍然很低，与先进省区相比差距较大。人民群众要求改革现状、提高生活水平的愿望十分强烈，不加快经济发展，各种社会矛盾就将十分尖锐。历史经验和现实状况告诉我们，如果按照原有的发展模式，在人口多且素质差、资源有限且耗费严重、生态日趋恶化的条件下，经济的发展不可能持续或持续不够。黑龙江省应积极推进经济增长方式的转变，提高经济运行质量;建立与经济发展相适应的资源调控和环境保护体系;控制人口数量，提高人口素质，开发人口资源。只要黑龙江省坚持经济与社会共同发展、共同繁荣的可持续发展战略，才能使本省各项社会事业得到了全面发展。可行性论述：党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。坚持以人为本，人们的经济和社会活动都要服从和服务于自身的生存和发展需要。现在黑龙江省面临国家对东北老工业基地、粮食主产区、资源型城市(地区)支持的难得政策机遇。因此，清楚地认识黑龙江省经济进一步发展的优势和障碍，采取适宜的措施，使经济发展与人口再生产、资源利用和环境保护相协调，保证黑龙江省经济持续发展，是我们面临的一个紧迫的课题。

本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合;对比论证;列事实、摆依据;理论和实践相结合;引用分析等方法。主要通过图书查询、网上浏览、去黑龙江省实地调研等方法来收集资料。拟运用区域经济学、发展经济学、管理学等相关知识来撰写论文。

本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：可持续发展的概述通过对可持续发展的定义，作用和地位及国内外可持续发展的研究现状的简单阐述来对可持续发展的概况作一个简要的叙述。第二部分：黑龙江省经济发展现状拟对黑龙江省经济发展现状进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的作用。同时介绍国内外相关研究动态。第三部分：黑龙江省经济可持续发展的战略对策通过对黑龙江省经济可持续发展面临问题的剖析来寻找并找到问题的根源所在，然后相应地采取解决问题的措施来对现存问题加以解决。

第三篇：关于区域经济学的相关开题报告

选题依据：黑龙江省是新中国解放最早的省份。50多年来，黑龙江省人民在党中央、国务院的领导下，发扬伟大的创业精神，艰苦奋斗，励精图治，取得了历史性辉煌成就，把昔日的“北大荒”建成了文明富庶的“北大仓”，成为国家重要的商品粮基地，黑龙江省经济总量已达到一定规模和水平。但是黑龙江省人均国内生产总值仍然很低，与先进省区相比差距较大。人民群众要求改革现状、提高生活水平的愿望十分强烈，不加快经济发展，各种社会矛盾就将十分尖锐。历史经验和现实状况告诉我们，如果按照原有的发展模式，在人口多且素质差、资源有限且耗费严重、生态日趋恶化的条件下，经济的发展不可能持续或持续不够。黑龙江省应积极推进经济增长方式的转变，提高经济运行质量;建立与经济发展相适应的资源调控和环境保护体系;控制人口数量，提高人口素质，开发人口资源。只要黑龙江省坚持经济与社会共同发展、共同繁荣的可持续发展战略，才能使本省各项社会事业得到了全面发展。可行性论述：党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。坚持以人为本，人们的经济和社会活动都要服从和服务于自身的生存和发展需要。现在黑龙江省面临国家对东北老工业基地、粮食主产区、资源型城市(地区)支持的难得政策机遇。因此，清楚地认识黑龙江省经济进一步发展的优势和障碍，采取适宜的措施，使经济发展与人口再生产、资源利用和环境保护相协调，保证黑龙江省经济持续发展，是我们面临的一个紧迫的课题。

本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合;对比论证;列事实、摆依据;理论和实践相结合;引用分析等方法。主要通过图书查询、网上浏览、去黑龙江省实地调研等方法来收集资料。拟运用区域经济学、发展经济学、管理学等相关知识来撰写论文。

本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：可持续发展的概述通过对可持续发展的定义，作用和地位及国内外可持续发展的研究现状的简单阐述来对可持续发展的概况作一个简要的叙述。第二部分：黑龙江省经济发展现状拟对黑龙江省经济发展现状进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的作用。同时介绍国内外相关研究动态。第三部分：黑龙江省经济可持续发展的战略对策通过对黑龙江省经济可持续发展面临问题的剖析来寻找并找到问题的根源所在，然后相应地采取解决问题的措施来对现存问题加以解决。

2010年09月25日—2010年10月25日收集资料，拟订论文题目和开题报告。2010年03月01日—2010年05月1日在黑龙江省进行调研，撰写论文初稿。2010年05月02日—2010年05月31日修改论文，撰写论文第二稿。2010年06月01日—2010年06月08日修改论文，撰写论文第三稿。2010年06月08日—2010年06月15日修改论文，做好答辩前准备。2010年06月15日—2010年06月20日左右进行答辩。

第四篇：区域经济学论文

院系：国际教育学院

班级：国际商务096班

姓名：

学号：

区域经济可持续发展

目前我国区域间的经济合作越来越多，通过各种形式的互动合作增强了区域间的整体经济实力，使不同地区能够得到共同发展。但这种增长方式仍然是以粗放型方式为主，是以无计划的利用环境资源而换来的。我国人口众多，人均资源占有量较少，随着人口的增加和经济的继续飞速发展，其与自然生态、资源之间的矛盾会日益尖锐。一方面，粗放式的经济发展对资源环境造成巨大的破坏；另一方面，资源环境遭到破坏后，经济赖以飞速发展的基础减弱，对经济发展产生严重的副作用。要平衡两者，达到区域经济的可持续发展就要大力发展区域循环经济。

一、区域经济可持续发展的简述、特点

区域经济可持续发展的特点包括整体性：区域经济可持续发展是个体系，是完整的，子系统的不协调会限制整个系统的可持续发展，整体系统也要控制子系统，实现共同的目标；公平性：只有做到公平，当代人才能获得和后代人同样的发展机会；动态性：整个体系当中的子系统会随着时间的变化而发生变化，所以要注意子系统的协调；效率性：因为效率是区域经济可持续发展的目标，如果想要实现可持续发展，就要把效率性作为重要特征；可控性：在整个体系的运作当中，如果任何一个环节出现了问题，都会对整个体系造成影响，这就需要调控来保证整个体系的顺利进行；地域性：区域发展并不平衡，所以，要具体问题具体分析，突出地域特点。

二、区域经济发展中存在的主要问题

1、区域经济发展的巨大差异致使国家总体改革目标进退维谷。由于在改革开放初期，我国对东南沿海地区实行政策倾斜、资金倾斜，加上其地理位置优势，目前东南沿海与中西部的发展差距凸显出来了。向沿海倾斜的区域政策使全国经济重心总体向东南偏移，中西部地区的经济类型和产业结构与东部地区也产生了很大差异。东南沿海区域与中西部地区之间在经济发展水平上的巨大差异，使以市场为导向的宏观经济改革目标与区域经济发展目标之间发生冲突，使国家总体改革方案难以设计与贯彻落实。

2、区域产业结构趋同，重复建设，区域经济特色不明显。一是重复建设，这不仅出现在价高利大的产业领域，而且在基础设施领域尤甚。二是在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争，甚至区际联系还要小于与国际的联系。三是存在严重的产业同构现象。加速扩大的地带间经济发展差距，加大了地方政府尤其是中西部地区地方政府“兴地富民”的客观压力，迫使一些地方政府在项目投资上置全局性资源浪费、生产能力过剩而不顾，低效益、低水平地重复引进、生产、建设，从而导致地区产业结构趋同现象不断加剧。这不仅抑制了地区经济比较优势的发挥，丧失了地区分工效益和规模经济效益，而且影响国民经济整体效益的提高。

3、地方割据现象仍比较严重。在地区差距日渐扩大的背景下，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方保护主义。如区域间为争夺紧俏资源而展开的资源大战；构筑名目繁多的贸易壁垒和行政壁垒；互相实行资源、技术、人才、商品的垄断和封锁等来保护本地区的利益。不仅造成了流通渠道堵塞，各种商品和生产要素不能自由流动，而且使地区、行业、企业间的优势无法互补，造成资源浪费，并最终导致竞争、开放、统一的国内大市场难以形成。目前，各地区进一步扩张面临的共同障碍，是行政体制分割，各自为政，行政性区际关系替代了市场性区际关系，难以做到资源的优化配置及经济融合。

4、不发达地区的造血功能不足。对不发达地区而言，其基础设施建设明显落后于沿海发达地区，优惠政策也没有绝对的优势，缺乏足够的吸引力，更为重要的是不发达地区产业结构落后，缺乏对外部资金的吸引力。人才缺乏，科研经费不足，使不发达地区的经济发展雪上加霜。

5、“资源换增长”模式普遍存在。很多地方政府用土地和优惠政策招商引资作为促使本地经济发展和gdp增长的最优选择，这是区域经济可持续发展面临的一个最普遍的问题。

三、区域经济可持续发展的模式

在整个世界范围之内，不恰当的消费模式所导致的贫困加剧、环境恶化以及各个国家之间的发展失去平衡是地球人所面临的严重的问题。所以，我们需要建立合理的生产模式，做到区域经济的可持续发展。

首先，要转变经济增长的方式。很多发达国家以及发展中国家的经济增长模式就是高消耗，高消费，然后造成高污染。这种方式是靠对资源的大量消耗来加快经济的增长，靠高消费生活资料来带动经济的增长。这种模式影响了区域经济的可持续发展，如果按照这种模式发展下去，机会出现资源危机以及环境危机。所以，我们首先要解决这种模式，把经济增长的方式从粗放型转变为集约型经济增长模式，这是区域经济想持续发展的必然选择。

其次，要保持企业各个环节的可持续发展。企业要生产，要流通，要使消费者消费，这是生产和再生产的过程，只要在社会当中生存，就需要消耗各种资源。社会的可持续发展，要求生产、流通和消费都要可持续发展，要合理利用自然资源，形成生态环境和生产的良性循环。

最后，要保护生态环境和自然资源想可持续利用，就需要人们充分并且有效使用自然资源，不应该过度的索取和对自然资源浪费。环境的污染是因为人们的知识水平有限，技术条件有限，废物不能被循环利用，这极大的造成了资源的浪费。所以，要把保护生态环境作为自然资源可持续发展的重要目标，这样才能促进区域经济的可持续发展。

四、区域经济可持续发展的策略

要做到区域经济的可持续发展，应该综合考虑生态因素和社会因素，要做到以下几点：

(一)人口可持续发展的对策

人口是区域可持续发展的主要因素，必须要做到控制人口的数量，提高人口的质量，实现区域人口的再生产的可持续性。要在特定的时期内，制定符合区域实际情况的具体人口政策，使劳动力的再生产符合经济发展需求，保持人口的规模适度。提高人口的素质，可以通过对教育进行投资来提高人口的教育程度，发展文化建设，提高区域人口的可持续发展的意识。通过公共的政策来促进区域人口的整体文化水平的提高，使收入结构合理化，实现区域人口的可持续发展。

(二)环境可持续发展的对策

区域经济可持续发展要求区域在经济发展中实施环境保护战略，尽量协调好经济发展与自然环境的关系，实现经济发展与生态平衡双赢的战略目标。区域经济可持续发展的环境保护战略首先要求人类活动与自然关系的协调。尤其要注意区域在开发开放中对自然资源和环境的开发利用程度不要超过环境容量和生态环境承载力。其次，区域对自然环境的开发利用必须顺应其发展规律，维持自然界固有的发展趋势和发展潜能，使自然环境的潜力与优势得到发挥，取得最佳经济效益。第三，对于环境污染和生态破坏较严重的区域，必须采取适当的措施进行人工干预，使其恢复环境的自平衡能力。同时，对自然环境与资源的开发与利用客观上要有一定的经济前提，不仅要遵循生态平衡规律，也要遵循社会经济规律，避免盲目开发给环境带来负面效应。

(三)资源的可持续发展对策

要实施节约型战略，对资源进行合理的开发和实施有效的保护策略，改变传统的高消耗的生产方式，保持自然资源的供给能力。区域经济的可持续发展主张的是不浪费和集约型的方针。要简历资源的价值体系，引导自然资源的合理配置以及消费市场的市场经济模式，促使企业获得最大利润；优化资源的配置，制定配套的管理制度，通过政府的调控来明确资源的使用权，规范自然的使用活动，促进资源的优化配置和可持续发展。

(四)科技的可持续发展对策

科教兴国战略是经济可持续发展的驻澳策略，应该把高科技以及技术研究结合起来，加速科技的进步，提高科技的贡献率。要坚持教育为本，大力发展教育，提高国名的整体教育水平，提高可持续发展的能力。

(五)经济的可持续发展对策

经济的可持续发展要求把提高经济效益、社会效益以及生态效益作为中心，把高产和高校作为发展的目标和内在的动力，逐渐由传统的粗放型经济转变为集约型经济模式，实现经济的可持续发展的根本转变。

我国在新世纪的发展中面临严重的资源短缺的瓶颈制约和生态环境总体恶化的压力；同时，在经济全球化的浪潮下，城市的竞争力不再仅仅是城市个体之间的比拼，更重要的是取决于城市所在区域的整体实力，区域经济一体化的水平显得至关重要。在这种情况下，必须从整个经济社会实现可持续发展的战略高度协调不同区域的经济活动，保护自然资源和改善生态环境，因而统筹区域经济协调发展是实现整个国民经济和社会可持续发展的需要。

第五篇：区域经济学论文

云南省烟草行业分析报告

姓名：张旭远 学号：200910405215班级：呈贡金融

一、摘要：

“两烟”是云南的第一支柱产业。1990-2004年的14年间烟草累计实现两烟税利4287.3亿元，占全省财政收入的70%以上。云南具有得天独厚的烟草种植自然条件，有较广阔的烤烟种植地域，有600多万亩烤烟生产基地。烤烟收入是云南农村经济的重要组成部分，也是农民增收的主要途径，据不完全统计，云南省共有92个县、789个乡（镇）、200万户种烟，仅烤烟一项每年使农民人均增收100-150元，2004年，烤烟为全省农民人均创收197.5元，为地方财政、农业和农村经济发展做出了巨大贡献。云南拥有全国最大规模的卷烟工业，全省烟草企业，经过了三次大规模的技术改造，卷烟技术装备水平达到了国内领先水平，生产能力达到1000万箱，年产量达到600余万箱。2004年，全省“两烟”创税利已经达到400亿。烟草产业是云南省经济、财政最重要的支柱。

二、关键字：两烟支柱产业 税利。

三、正文

1、国内烟草发展趋势

据国家烟草专卖局经济信息中心专项研究预测，21世纪，我国卷烟消费需求量可能达到最大值约3650万箱左右，在这之后，全国卷烟消费量将以每年1%的速度下降，到2010年大约降到3340万箱。近年来，上海、湖南、浙江、江苏等省市的卷烟企业迅速崛起，打破了云南烟草一统天下的局面，中国烟草的格局也从云南烟草一枝独秀变成了一超多强。在国家认定的名牌卷烟牌号中，各省市名牌卷烟纷纷上榜，而云南的品牌及比例在下降。云南烟草行业实现税利占全国烟草行业实现税利的比重见图2。

图2：云南烟草行业实现税利占全国烟草行业实现税利的比重

2、云南烟草发展目标

从现在起到2010年，云南省卷烟工业处在一个关键的新发展时期。这个新时期的主要特点是我国卷烟产品在数量饱和之后不可能再继续扩大产量，只能走内涵发展的道路，依靠高科技，用高新技术提升传统卷烟产品的品质，把卷烟安全性与消费者的接受性统一起来。2003年，云南省委、省政府在“关于走新型工业化道路实施工业强省战略”的决定中，把烟草产业作为十大重点产业之首，提出要通过培育大企业、大集团，巩固提高烟草及配套产业。要高度重视专利、技术标准工作，大力培育和发展名牌产品的具体要求。要“以烟草、天然药物、中药材、生物农药、花卉、绿色食品为重点，组织实施一批重大技术标准开发，培育一批重点示范企业，形成一批具有自主知识产权的专利技术产品。加紧制定专利技术战略和技术标准战略实施规划，普及专利和技术标准知识。积极培育和发展名牌，用品牌占领和扩大市场份额”。2003年9月，云南省完成了九大卷烟企业重组，将原来的会泽、楚雄、大理、春城、大理、玉溪红塔、昆明、曲靖、红河九家烟厂整合为昆明、玉溪、红河和曲靖四家卷烟厂，36个品牌整合到20个以内。云南烟草行业提出了“做精做强做大品牌，做实做强做大企业，实现云南烟草工业可持续发展”的战略。

3、云南烟草企业申请专利状况

云南现有卷烟企业1985—2004年申请专利现状见图8。图中每个企业的专利申请量包括了被整合企业的专利申请量；还包含A24B、A24C、A24D技术领域的专利申请。

图8：1985年——2004年云南四家卷烟厂烟草专利申请状况（件）

在云南四家卷烟企业中，玉溪红塔卷烟厂技术中心是国家级的7个烟草技术中心之一，昆明卷烟厂技术中心是烟草行业技术中心，均拥有较强综合实力。从云南省四家卷烟企业申请专利情况看：发明专利申请仅占云南省烟草发明专利申请的12%；实用新型专利占云南省烟草实用新型专利的20%；外观设计专利占云南省烟草外观设计专利的39%。四家卷烟厂申请专利量在云南省烟草专利申请量中所份额不高。

3.1、中国已授权的烟草专利分类情况

1985—2004年，在中国已授权的烟草专利分类见下表。

表: 中国已授权的烟草专利分类（件）

表中数据包括了国内外和云南省烟草发明和实用新型专利授权情况。从表中可见，云南烟草发明专利多集中在卷烟的生产工艺和制备上，占全国的7%；云南省在烟草栽培、育种、肥料、病虫害防治技术领域的专利申请占全国同类的15%；而在A24C、A24D技术领域发明专利却很少；云南省烟草发明专利所占比例较低，仅占5%。

3.2、烟草技术领域申请专利现状评价

经过对1985年—2004年涉及烟草技术领域的中国发明专利申请、授权；实用新型授权状况的检索分析，可以得出以下结论：

在20年来，涉及烟草技术领域的中国专利申请状况处于平稳增长的趋势。外国企业在中国申请烟草专利全部集中在发明专利上，发明专利授权占国内外在中国烟草发明专利的59%，并集中在几家大的烟草生产商和烟草机械制造商中。这说明，外国企业对我国烟草技术领域的占领是很明显的。

我国烟草行业申请专利状况，与国际知名的跨国公司相比，处于在初级阶段。从外国跨国公司在中国申请专利情况分析，中国烟草业无论是在烟叶和卷烟的产品、技术水平等方面，都存在着较大的差距。菲利普·莫里斯、英美烟草、日本烟草、雷诺兹等跨国烟草公司几乎瓜分了包括卷烟制造工艺、卷烟产品设计、卷烟材料和烟草新技术等整个卷烟制造所涉及的核心技术。以菲利普·莫里斯、英美烟草和雷诺兹为甚。日本烟草所拥有的发明专利则更多地集中于核心技术的外围改进型技术。中国卷烟企业所拥有的发明专利技术则更多地处于卷烟工业技术中的边缘技术，较难对跨国公司形成技术壁垒。

从云南省烟草专利申请总体情况分析，无论是发明专利申请和授权，还是实用新型专利的数量与省外相比较都处于较低的水平，与云南烟草生产在全国和全省所占经济地位是不相符合的。从云南四家卷烟企业申请专利情况看出：一是企业申请专利数量少，大多集中在实用新型和外观设计专利上，发明专利申请数量更少。与国外跨国烟草企业相比，难以形成技术上的竞争优势。二是从2004国家烟草专卖局对全国烟草行业卷烟工业企业创新能力综合评价结果看，位居前10名的企业中，云南省仅有玉溪红塔烟草(集团)有限责任公司、昆明卷烟厂两家企业。红河、曲靖卷烟厂未能进入前十强的行列。三是云南烟草专利申请中，职务发明低于非职务发明，专利申请质量不高，非职务发明创造专利的转化实施低。云南是烟草生产大省，但不是技术创新和专利申请强省。多年来，云南烟草产业其经济效益掩盖了技术创新薄弱的状况，这应该引起省委、省政府及有关部门和企业的足够重视。

综上所述，云南烟草产业的可持续发展，要增强知识产权意识，提升企业技术创新能力和水平，培育具有自主知识产权的核心技术，实现从烟草大省向烟草技术创新强省的历史性迈进。

4、对云南烟草产业技术创新的知识产权目标分析

4.1、云南烟草技术创新目标

烟草是云南最具比较优势，最有特色的产业之一。在《烟草控制框架公约》,《中国卷烟科技发展纲要》总体框架下,确定出适合云南实际的技术创新目标是很有必要的。云南烟草技术创新目标要在立足于满足消费者健康、安全和保健要求的基础上，扶持云南烟草产业的壮大发展，提高云南烟草产业的国际竞争力，保持国内市场第一的地位。云南烟草要结合开发烟叶新品种选育和种植技术；加大中式卷烟、低焦油、超低焦油；改造提升打叶复烤膨胀烟丝（梗丝）、制丝、卷接及加工工艺；扩大烟草新用途等方面，加强技术创新，尽快形成一批具有自主知识产权的核心技术，为实现云南从烟草大省迈向烟草强省提供强有力的支撑。

4.2、在烟草机械方面，引进与创新相结合，加强引进技术的消化和创新，提升云南卷烟企业技术装备水平。

从卷烟机械技术领域在中国申请专利和授权情况分析，无论是省外、还是云南省的卷烟企业都不具有优势。因此，在一段时期内，走引进与创新相结合，加强引进技术的消化和创新是云南卷烟机械技术创新的选择。昆明船舶集团公司是我省烟机制造的大企业，所走也是引进——消化创新——自主创新的道路。目前，昆船集团公司制造烟机已在全国市场占有很大份额。

在烟草机械技术引进中，尤其要重视豪尼公司、吉第公司在中国拥有专利状况，避免花钱引进技术，又遭侵权讼诉的现象发生。

4.3、在卷烟制备工艺方面，利用生物资源自主创新，开发安全型卷烟新产品。

从卷烟制备工艺技术领域在中国申请专利和授权情况分析，在用我国传统的中草药与卷烟产品安全性的改善相结合，开创中国烟草工业独有的新型混合型卷烟，开发具有特色的安全型中式卷烟，对提升云南卷烟产品有着广阔前景。外国企业在这方面的中国专利申请甚少，国内多属于非职务发明。目前，云南在混合型卷烟的中草药和特殊添加剂的研究已经有一定基础，对筛选出能够与烟草香气味协调，又能保健、减害和减缓呼吸道疾病的中草药，对中和烟气中某些不利成份，增加卷烟香料的双重功能起到了积极作用。云南省在此技术领域大有可为，应采取积极措施，加强技术创新，尽快形成自己独有的专利技术，为提升云南卷烟产品竞争力提供强有力的技术支撑。

四、总结

云南具有得天独厚的烟草种植自然条件，有着广阔的烤烟种植地域。但在烤烟种植品种方面，存在主栽品种单一，不利于烟草工业进行多品种、多产地、多等级、小比例的配方需求；烟草等级还不能满足卷烟配方结构的要求；部分烟叶内在化学成份缺乏协调性等技术问题。到目前为止，我国尚未把烟草纳入植物新品种保护的范围，云南省在烟草品种选育上有很大发展空间。因此，利用国外优良品种与云南烟草资源，采用先进的生物技术、基因技术，选育和开发烟草多抗、高香味、低焦油、中烟碱、含钾高、可用性好的新品种，可从源头上提升云南烟草科技含量。

五、主要参考文献:

1、黄学跃.云南烟草业为国民经济建设作出卓越贡献烟草在线专稿2005-4-12（）

2、王彦亭.自主知识产权事关中国烟草安全《中国烟草》（2004年，第13期）

3、程永照等.用高技术改造和发展云南烟草产业研究《烟草科学研究》（2004-7-16）4、2004烟草行业卷烟工业企业技术创新能力评价结果 中国烟草科技网2005-3-185、云南省中长期科学和技术发展规划战略研究报告汇编 云南省中长期科学和技术发展规划领导小组办公室（2005年1月）