职业安全健康管理方案

第一篇：职业安全健康管理方案

职业安全健康管理方案

职业安全健康管理方案

组织应制定并保持旨在实现职业安全健康目标的管理方案。

方案应包括：

（1）规定组织相关职能和层次实现职业安全健康目标的职责和权限；

（2）制定实现目标的方法和时间表。

此外，组织应建立并保持程序，定期在计划的时间内对职业安全健康管理方案进行评审，针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化，对职业安全健康管理方案进行修订。

l.理解要点

管理方案包含了两个方面的含义：一是规定职责；二是实现目标的方法和时间表。其中包括：职责落实、资源配置落实、技术措施落实、完成的具体时间。

目标、指标是具体的、有层次的，实现这些目标、指标的责任也是有层次的，要细化分解，并落实到组织的各个职能部门，目标和指标的实现方法和时间表，也就是具体的实施计划，OHS管理方案要具体，有方案完成的时间，有具体的负责人，用什么方法完成，方案实施的费用分析及批准情况，以保证方案实施的有效性。

OHS管理方案是管理体系成功实施的关键要素，是组织实现OHS方针的关键，OHS管理方案是按其优先次序确定该组织为实现OHS目标和指标的专项活动，OHS管理方案有助于改进组织的职业安全健康状况，方案应是动态的，定期予以修订，以反映组织目标和指标的变化情况，OHS管理方案通常应包括： ①总计划和目标；

②各级管理部门的职责和指标的要求；

③满足风险辩识、评价、控制和法律、法规要求的实施方案；

④详细的行动计划、时间表及方法；

⑤方案形成过程的评审和方案执行中的控制；

⑥项目文件的记录方法。

具体编制时可按风险级别序号或优化的目标序号，说明现状、目标、指标、措施、责任单位、责任人、支持条件（人、财、物）、启动日期、完成时间。

2.审核要点

1）组织是否有一个明确的实现OHS目标和指标的OHS管理方案。

2）组织制定其OHS管理方案的依据是什么。

3）OHS管理方案是否对有关责任人员和部门的任务和职责进行了明确的界定。

4）OHS管理方案安排过程是否涉及到所有的责任方。

5）OHS管理方案是否已阐述了资源、职责、时间安排和优先次序。

6）OHS管理方案是否适应方针和总体计划活动。

7）是否有对OHS管理方案定期评审和修订的制度。

5．1 总则

为保证目标、指标的实现，公司应制定并执行OHS管理方案。

5．2职责

a)安全处负责制定公司的OHS管理方案，并实施监督检查考核；

b)OHS管理者代表负责公司OHS管理方案的审批；

c)相关单位根据分解确定的目标、指标制定具体实施的案。

d)总经理负责审批职业安全健康管理方案。

5．3控制要求

5．3．1管理方案的制定

a)管理方案应明确实现目标和指标；

b)管理方案要有技术措施，并且可行；

c)管理方案要写明完成的时间和进度；

d)管理方案要有规定的责任部门；

e)重大危险因素应制定OHS管理方案。

5．3．2 OHS管理方案的审批和实施

a)制定、修订后的OHS管理方案要形成文件，报OHS管理者代表审查，并报总经理批准；

b)为了保证OHS管理方案的实施，公司的最高管理者要保证所需资源的落实。

5．3．3 OHS管理方案的修订

a)OHS管理方案应随公司活动、生产和服务的变化及时调整和修订；

b)OHS目标和指标发生重大变化时，安全处应组织有关职能部门对OHS管理方案进行修订或补充；

c)由于管理评审或审核要求应对管理方案进行修订。

第二篇：职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案01号

1、重大危险源：

土石方工程施工无方案就施工、放炮无专人指挥、未设置警戒区域/警戒时间/信号标志/安全警戒区域不够、放炮后未安排专人进行危岩/支架/瞎炮/残炮的处理、爆炸材料贮存无专用仓库/专人守卫/贮存不符合要求/与附近建筑物安全距离不够、打眼人员未戴安全帽、炮眼位超过2m未挂安全带、操作平台未加固、爆破作业人员未经过上岗培训、土石方及相关机械操作人员未经过技能培训、开挖和运输机械未保养维护完好、未按操作规程进行机械设备操作、不按交通规则行驶土石方车辆、未按规定佩带劳动保护用品、未采取有效护坡措施。

2、可能造成的事故：坍塌、高处坠落、物体打击、爆炸伤人、车祸、伤眼、尘肺、机械伤害、火灾等。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)土石方、爆破及相关机械操作人员应按规定，持有效资格证件上岗； b)土石方机械设备应按规定维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用； c)土石方工程施工前，项目部编制完善的土石方施工方案（包括爆破方案），施工员应组织技术交底、安全员应对土石方、爆破及相关机械操作人员进行书面安全技术交底；

d)在基坑上部设置排水措施；

e)按施工方案开挖，放炮设专人指挥、设置合理警戒区域/警戒时间/信号标志/安全警戒区域、放炮后安排专人进行危岩/支架/瞎炮/残炮的处理，必要时在正式爆破前组织试爆；

f)采取相应护坡措施；

g)土方运输应注意机械安全和交通安全； h)基坑深度超过5m的应有专项支护方案，坑壁开挖设置安全坡度应符合安全要求；料具、堆土等堆放及机械设备施工与槽边距离应符合规定要求；

i)临边防护和坑壁支护需定时检查巡视；

j)在回填和压实中，应对进行土质的选择和含水量的测定；

k)在回填和压实中，对有压实排水要求的填方施工，应时行安全防护； l)回填土的机械运作应防止坍塌或事故发生；

m)爆炸材料（火工材料）贮存设专用仓库/专人守卫/配置防火器材/与附近建筑物安全距离符合要求；

n)打眼人员须戴安全帽、炮眼位超过2m须挂安全带、操作平台须加固，操作人员须佩带适宜的劳动保护用品；

o)制定和实施伤亡、伤害应急与响应程序、预案，定期组织应急预程序、预案的演习。

5、完成时间：土石方工程施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及土石方工程施工的现场——涉及土石方工程施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部、行政管理部、工会。

职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案02号

1、重大危险源：

地基和基础工程施工的相关人员未经过技能培训、模板工程/钢筋工程/砼浇筑工程/桩基工程等无方案施工、现浇混凝土模板的支撑系统未设计计算、支撑模板的立柱材料及立柱底部垫板不符合规定、模板上施工荷载不满足设计和规范要求、未按规定进行安全检查和安全监护、灌注桩的成孔工艺未满足安全设计要求、桩的检验和承载力评定不能满足安全要求、脚手架不符合要求.2、可能造成的事故：物体打击、机械伤害、高处坠落、坍塌和倒塌、职业病等。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)地基和基础施工的相关人员应按规定，持有效资格证件上岗； b)地基和基础施工的机械设备和模板等周转材料应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用；

c)地基和基础施工中，现场“三宝”、“四口”、“五临边”防护工作应到位； d)地基和基础施工中，模板工程、钢筋工程、砼浇筑工程、地下连续墙体工程、桩基工程、地下防水工程等应有专项安全施工方案或在施工组织设计中明确安全施工方法；现浇混凝土模板的支撑系统应的设计计算，且支撑模板的立柱材料及立柱底部垫板应符合规定要求；

e)地基和基础施工前，项目部安全员应对地基和基础施工的相关人员进行书面安全技术交底；

f)地基和基础施工中，模板上施工荷载应满足设计和规范要求；

g)地基和基础施工中，项目部安全员应定期或不定期对施工过程进行检查，发现违章作业或安全隐患，及时制止并采取措施；施工区域设专人进行安全监护；

h)地下连续墙施工应：一方面连续墙工艺方法的选择符合地质情况和施工安全要求；对地下连续墙强度、抗渗、位置相关安全特性的检查。另一方同的疏散通道、安全出入口、疏散楼梯、操作区域等部位，应设置火灾事故照明灯并配置灭火设备；

i)桩基施工应：注意预制桩的预制、模棉线配置及输入程序满足安全设计和工艺要求；保证打入和压入预制桩的程序满足设计和环保规范要求；注意灌注桩的成孔工艺满足安全设计和环保规范要求；同时进行桩的检验和承载力评定，并与安全要求相对比;j）地下防水工程施工应防水和对混凝土结构大体积混凝土的浇捣过程噪声、扬尘及固体废弃物的控制，模板及浇注、振捣设备要符合安全运行规定等。卷材防水层施工环境控制及安全问题的处理等;k)深基础施工前，应对坑内有毒有害气体和空气含氧量进行检测。

5、完成时间：地基和基础工程施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及地基和基础工程施工的现场——涉及地基和基础工程施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门：品质管理部、行政管理部、工会。

职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案03号

1、重大危险源：

主体工程施工的相关人员未经过技能培训、机械设备和模板等周转材料未按规定维护保养完好和合理配置、安全帽未戴、安全带未按规定拴挂、安全网未按规定设置、通道口未按规定设置防护、楼梯口未设防护栏杆/安全网、电梯口未设置固定栅门及安全网、预留洞口未设盖板及安全网、临边防护无防护栏杆/安全网、未按规定进行安全技术交底/安全教育、模板工程/钢筋工程/砼浇筑工程/剪力墙体工程无方案施工、现浇混凝土模板的支撑系统未设计计算、支撑模板的立柱材料及立柱底部垫板不符合规定、模板上施工荷载不满足设计和规范要求、未按规定进行安全检查和安全监护、整体外架工程无施工方案、整体外加架搭设及拆除时坠落及物体打击坍塌、架体外加防护/层间防护未设防护栏安全网/挡脚板、脚手架的立杆基础/架体与建筑结构拉结/杆件间距与剪力撑/脚手架材质不符合安全标准、脚手架搭设后未进行脚手板的安置/扣件连接扭力矩进行测试、钢材代用、配电开关箱漏电/无锁/未关闸、垂直运输等设备的安装/拆除无安装/拆除方案、垂直运输/电动工具等设备的安全防护装置不完善、垂直运输/电动工具等设备的未按安全规范要求运行、施工用电不符合要求、卸料平台未设防护栏杆及脚手板平台绑扎不牢。

2、可能造成的事故：坍塌、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾、坍塌和倒塌、职业病等。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)主体施工的相关人员应按规定，持有效资格证件上岗；

b)主体施工的机械设备和模板等周转材料应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用；

c)主体施工中，现场“三宝”、“四口”、“五临边”防护工作应到位； d)主体施工中，模板工程、钢筋工程、砼浇筑工程、剪力墙体工程等应有专项安全施工方案或在施工组织设计中明确安全施工方法；现浇混凝土模板的支撑系统应的设计计算，且支撑模板的立柱材料及立柱底部垫板应符合规定要求；脚手架工程应有施工方案（包括落地式外脚手架，悬挑式脚手架；门型脚手架，挂脚手架，吊篮脚手架；附着工升降脚手架等）；

e)主体工程施工前，项目部安全员应对主体工程施工的相关人员进行书面安全技术交底；

f)主体工程施工中，模板上施工荷载应满足设计和规范要求；

g)主体工程施工中，项目部安全员应定期或不定期对施工过程进行检查，发现违章作业或安全隐患，及时制止并采取措施；施工区域设专人进行安全监护；

h)脚手架的立杆基础，架体与建筑结构拉结，杆件间距与剪力撑，安全网、脚手板与防护栏杆均应符合施工安全规定要求。脚手架的杆件间距、架体防护、层间防护及脚手架材质均应符合相应安全检查的标准。同时应对脚手板、扣件连接扭力矩的安置进行测试，以确保其安全性、稳定性。

i)钢筋工程应保证钢筋加工机械，包括切断机、弯曲机等应维护完好，无跑冒滴漏现象。钢筋加工人员应有听力保护装置。其次电焊机等设备应避免出同机械故障，电焊工应有劳动防护，职业病尘肺应及时进行治疗。同时钢筋的水平和垂直运输应防止出现人身伤害事故，任何钢材代用需经过安全论证，并由设计及监理进行确认。要特别对钢筋加工过程的刺割伤害应予以防护；

j）混凝土工程应确保各原料（水泥、砂、石、水、外加剂等）的有毒有害成分应满足规范和设计要求；混凝土的运输、布料、振动满足安全规范要求。其次对砼输送设备及起重垂直运输设备的安全防护装置及噪声特性检查和评定，预应力混凝土的安全管理技术交底的编制、施工机具的配置、安全方法的选择应符合设计要求和相关规定要求等。同时模板支撑系统应的设计计算，支撑模板立柱底部应有垫板，纵向支撑、立柱间距等均应符合规定要求。“三宝”、“四口”、“五临边”管理应符合要求；同时施工用电及吊车，垂直运输设备等均应按安全规范要求运作；

k)模板工程施工应保证模板的设计满足规范和要求（包括支撑系统的计算，立柱底部的垫枝板、纵向、模向支撑、立柱间距及施工荷载规定等）。其次应在安装和使用中满足该种模板的环保使用要求（包括模板存放，支拆模板的维修保养等）。同时脱模剂的使用应注意防中毒工作。特别是模板验收应有相应手续，在模板上运输混凝土应有走道垫板等。

l)砌体工程应做好脚手架的防护及支设工作；注意跳板应在上人前进行固定性检查；其次是“三宝”、“四口”、“五临边”防护应工作位；施工用电应保证符合安全规程的要求。

5、完成时间：主体工程施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及主体工程施工的现场——涉及主体工程施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部、行政管理部、工会。

职业健康安全管理方案 职业健康安全管理方案04号

1、重大危险源：

门窗工程施工的相关人员未经过技能培训、机械设备未按规定维护保养完好和合理配置、安全帽未戴、安全带未按规定拴挂、安全网未按规定设置、通道口未按规定设置防护、楼梯口未设防护栏杆/安全网、电梯口未设置固定栅门及安全网、预留洞口未设盖板及安全网、临边防护无防护栏杆/安全网、未按规定进行安全技术交底/安全教育、无方案施工、高处安装玻璃。

2、可能造成的事故：机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、职业病等。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)门窗施工的相关人员应按规定，持有效资格证件上岗；

b)门窗施工的机械设备应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用； c)门窗施工中，现场“三宝”、“四口”、“五临边”防护工作应到位； d)门窗施工，应有专项安全施工方案或在施工组织设计中明确安全施工方法；

e)门窗工程施工前，项目部安全员应对门窗工程施工的相关人员进行书面安全技术交底；

f)门窗制作的油饰选用满足环保要求；各类油漆和其他易燃有毒材料应存放在专用库房内，挥发生性油料应装入密闭容器内，妥善保管；

g)在室内或容器内喷涂，要保持通风良好，喷漆作业周围不准有火种； h)在高处安装玻璃，应将玻璃放置平稳，垂直下方禁止通行； i)装屋顶采光玻璃，应铺设脚手板或其他安全措施。

5、完成时间：门窗工程施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及门窗工程施工的现场——涉及门窗工程施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部、行政管理部、工会。

职业健康安全管理方案 职业健康安全管理方案05号

1、重大危险源：

楼地面工程施工的相关人员未经过技能培训、通道口未按规定设置防护、楼梯口未设防护栏杆/安全网、电梯口未设置固定栅门及安全网、预留洞口未设盖板及安全网、临边防护无防护栏杆/安全网、未按规定进行安全技术交底/安全教育、无方案施工。

2、可能造成的事故：机械伤害、高处坠落、物体打击、触电等。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)楼地面施工的相关人员应按规定，持有效资格证件上岗；

b)楼地面施工的机械设备应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用； c)楼地面施工中，现场“三宝”、“四口”、“五临边”防护工作应到位； d)楼地面施工，应有专项安全施工方案或在施工组织设计中明确安全施工方法；应制定应急预案，对火灾、有毒有害的危险源进行预防性控制；

e)楼地面工程施工前，项目部安全员应对楼地面工程施工的相关人员进行书面安全技术交底；

f)装卸、搬运、整制、铺涂沥青，必须使用规定的防护用品，皮肤不得外露。整制沥青的地点和施工过程均应符合安全规程要求；

g)耐酸防腐的地面工程应按照有关有毒有害物资的安全控制规定进行施工；

h)对于在地面及防水工程施工中，使用有害地健康和有引起火灾危险的材料（如沥青、焦油、氟硅酸钠、酸等）应按照有关规定进行管理。

5、完成时间：楼地面工程施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及楼地面工程施工的现场——涉及楼地面工程施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部、行政管理部、工会。职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案06号

1、重大危险源：

植筋粘钢工程施工的相关人员未经过技能培训、机械设备未按规定维护保养完好和合理配置、安全帽未按规定佩戴、安全带未按规定拴挂、安全网未按规定设置、通道口未按规定设置防护、楼梯口未设防护栏杆/安全网、预留洞口未设盖板及安全网、临边防护无防护栏杆/安全网、未按规定进行安全技术交底/安全教育、无方案就施工、植筋粘钢使用的木凳/金属支架不平稳固定/脚手板跨度大于2m、喷涂噪声/粉尘/有害气体。

2、可能造成的事故：机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、听力危害、中毒和窒息、火灾、职业病等。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)植筋粘钢施工的相关人员应按规定，持有效资格证件上岗；

b)植筋粘钢施工的机械设备应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用；

c)植筋粘钢施工中，现场“三宝”、“四口”、“五临边”防护工作应到位； d)植筋粘钢施工，应有专项安全施工方案或在施工组织设计中明确安全施工方法；应制定应急预案，对火灾、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电等危险源进行预防性控制；

e)植筋粘钢工程施工前，项目部安全员应对植筋粘钢工程施工的相关人员进行书面安全技术交底；

f)必须使用规定的防护用品，施工过程均应符合安全规程要求； g)做好脚手架的防护及支设工作；注意跳板应在上人前进行固定性检查； h)施工用电应保证符合安全规程的要求。

5、完成时间：植筋粘钢工程施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及植筋粘钢工程施工的现场——涉及植筋粘钢工程施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部、行政管理部、工会。职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案07号

1、重大危险源：

电气安装工程施工的相关人员未经过技能培训、机械设备未按规定维护保养完好和合理配置、安全帽未戴、安全带未按规定拴挂、安全网未按规定设置、通道口未按规定设置防护、楼梯口未设防护栏杆/安全网、电梯口未设置固定栅门及安全网、预留洞口未设盖板及安全网、临边防护无防护栏杆/安全网、未按规定进行安全技术交底/安全教育、无施工临时用电方案和电气安装工程安装方案就施工、外电防护及各类带电作业不符合安全要求、电力线路接地与防雷的保护系统及配电箱/开关箱等不符合“三级配电两级保护”要求、电缆安装固定/弯曲半径/有关距离及接线/排序/终端/接头/接线等不符合设计和安全规范要求、电气防水措施不符合规定要求、配电线路破皮/漏电/触电未采取绝缘措施、明暗配管套管敷设及室内线槽/护套布线时对金属器件的除锈和防腐处理不符合要求、电缆桥架安装不符合安全规定要求/桥架应接地良好/桥架金属部件的防腐处理不符合设计和安全规范要求、电气设备/器具的测试指标不满足相关安全要求、电梯电气装置安装不符合安全质量要求。

2、可能造成的事故：机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾等。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)电气安装施工的相关人员应按规定，持有效资格证件上岗；

b)电气安装施工的机械设备应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用；

c)电气安装施工中，现场“三宝”、“四口”、“五临边”防护工作应到位； d)电气安装施工，应有专项安全施工方案或在施工组织设计中明确安全施工方法；临时用电工程图必须单独绘制，并编制临时用电方案；电梯安装时，还应编制调整、试运方案；

e)电气安装工程施工前，项目部安全员应对电气安装工程施工的相关人员进行书面安全技术交底； f)外电防护应与在建工程及外电线路安全要求相一致，各类带电作业需符合电工安全规程要求的规定；

g)电力线路应采用接地与防雷的保护系统，配电箱、开关箱符合“三级配电两级保护”要求，各类机械设备、安装设备均应执行建设部有关规定；

h)电缆安装时固定、弯曲半径、有关距离及接线、排序、终端、接头、接线等符合设计和安全规范要求；

i)防水措施符合规定要求。室内布线应确定照明工程器具盒（箱）的位置；明暗配管套管敷设及室内线槽、护套布线时，应注意对金属器件的除锈和防腐处理。重点对有毒有害物资的控制；

j)电缆桥架安装应使电缆规格、排列、标志符合安全规定要求。桥架应接地良好。同时桥架金属部件的防腐处理应符合设计和安全规范要求，防腐人员应具备安全防护装置；

k)电气设备、器具的测试指标应满足相关安全要求；对于电动机及其控制线路的安装还应注意起动运行时的各项参数应符合有关规范要求；

l)电梯电气装置施工应对电梯型号、布置及设计图纸和技术要求等进行安全确认；对电源照明、电气设备装置、配管布线、安全防护装置等的安装过程中安全、稳定、接地等要满足安全要求；电气调整试车和工程交接试验应包括运行前检查、电器安全保护装置复查和调整、检修速度运行调试、平衡系数调整、额定速度运行调试、运输试验、超载试验、轿厢的平层准确度试验、技术性能测验试等内容均符合安全质量要求。

5、完成时间：电气安装工程施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及电气安装工程施工的现场——涉及电气安装工程施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部、行政管理部、工会。

职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案08号

1、重大危险源：

暖通、消防、机电、市政工程施工的相关人员未经过技能培训、机械设备未按规定维护保养完好和合理配置、安全帽未戴、安全带未按规定拴挂、安全网未按规定设置、通道口未按规定设置防护、楼梯口未设防护栏杆/安全网、电梯口未设置固定栅门及安全网、预留洞口未设盖板及安全网、临边防护无防护栏杆/安全网、未按规定进行安全技术交底/安全教育、无方案就施工、消防系统器材/设备的选择和检验/试验满足设计和应急响应要求、管内施工无固壁支撑措施/吊装时倒链松动、新旧管道相连时旧管线内易燃/易爆和有毒物质。

2、可能造成的事故：机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾、中毒等。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)暖通、消防、机电工程施工的相关人员应按规定，持有效资格证件上岗； b)暖通、消防、机电工程施工的机械设备应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用；

c)管道安装工程应有对管材防腐及管道安装的有毒气体、液体的防护的处理措施；

d)应有专项安全施工方案或在施工组织设计中明确安全施工方法；应制定应急预案，对管道试压爆裂、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾等危险源进行预防性控制；

e)暖通、消防、机电工程施工前，项目部安全员应对工程施工的相关人员进行书面安全技术交底；

f)消防系统安装工程应使消防系统器材、设备的选择和检验、试验满足设计和应急响应要求； g)系统试压前应注意验证系统安装完毕，其安全可靠性符合设计和施工安装要求；同时应注意对管道采取相应的防腐措施（除锈、涂漆等）的施工安全控制；

h)管内施工应及时加设固壁支撑管道；设备、管道吊装时倒链应完好可靠，吊件下方禁止站人，设备、管道就位卡牢后，方可松倒链；

i)新旧管道相连时，要弄清旧管线内易燃、易爆和有毒物质，并清除干净方可施工。

j)采取防腐、保温措施时，应注意要求人员防护； k)安装完毕后，热力管网应满足试压要求；

l)对防腐和保温措施的施工控制应注意人员防护，应注意对防腐和绝热的安全要求；

m)设备或系统调整试验、管道或容器内介质替换、压力试验应有专项的安全保证措施；

n)密闭空间内作业应进行空气含氧量和有毒有害气体检测。

5、完成时间：暖通、消防、机电安装工程施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及暖通、消防、机电安装工程施工的现场——涉及暖通、消防、机电安装工程施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部、行政管理部、工会。

职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案09号

1、重大危险源：

屋面工程施工的相关人员未经过技能培训、机械设备未按规定维护保养完好和合理配置、安全网未按规定设置、通道口未按规定设置防护、楼梯口未设防护栏杆/安全网、电梯口未设置固定栅门及安全网、预留洞口未设盖板及安全网、临边防护无防护栏杆/安全网、未按规定进行安全技术交底/安全教育、无方案就施工、人员在高温或低湿及大风条件下作业、使用有害于健康和有引起火灾危险的材料（如沥青、卷材、焦油、氟硅酸钠、酸等）

2、可能造成的事故：高处坠落、灼伤、火灾、机械伤害、触电等。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)屋面施工的相关人员应按规定，持有效资格证件上岗；

b)屋面施工的机械设备应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用； c)防水施工过程中，环境温度等关键因素应满足规范要求，人员在高温或低湿及大风条件下作业应有防护措施；

d)屋面施工，应有专项安全施工方案或在施工组织设计中明确安全施工方法；

e)屋面工程施工前，项目部安全员应对屋面工程施工的相关人员进行书面安全技术交底；

f)应对完工或正在施工中，使用有害于健康和有引起火灾危险的材料（如沥青、卷材等），注重防火和应急准备的响应工作；

g)防水施工中，应注意防止灼烫；

h)对于在屋面及防水工程施工中，使用有害地健康和有引起火灾危险的材料（如沥青、焦油、氟硅酸钠、酸等）应按照有关规定进行管理。

5、完成时间：屋面工程施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及屋面工程施工的现场——涉及屋面工程施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部、行政管理部、工会。

职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案10号

1、重大危险源：

装饰工程施工的相关人员未经过技能培训、机械设备未按规定维护保养完好和合理配置、安全帽未按规定佩戴、安全带未按规定拴挂、安全网未按规定设置、通道口未按规定设置防护、楼梯口未设防护栏杆/安全网、电梯口未设置固定栅门及安全网、预留洞口未设盖板及安全网、临边防护无防护栏杆/安全网、未按规定进行安全技术交底/安全教育、无方案就施工、施工渣土清除/运输、室内抹灰使用的木凳/金属支架不平稳固定/脚手板跨度大于2m、喷涂噪声/粉尘/有害气体、饰面砖镶贴。

2、可能造成的事故：机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、听力危害、中毒和窒息、火灾、职业病等。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)装饰施工的相关人员应按规定，持有效资格证件上岗；

b)装饰施工的机械设备和周转材料应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用；

c)装饰施工中，现场“三宝”、“四口”、“五临边”防护工作应到位； d)装饰施工中，应有专项安全施工方案或在施工组织设计中明确安全施工方法；脚手架工程应有施工方案（包括落地式外脚手架，悬挑式脚手架；门型脚手架，挂脚手架，吊篮脚手架；附着工升降脚手架等）；

e)装饰工程施工前，项目部安全员应对装饰工程施工的相关人员进行书面安全技术交底；

f)拆除工程应注意防备电锤、空压机、电钻等的机械伤害。施工渣土清除、运输应防止高空坠落和物体打击。同时拆除的噪声和渣土清运应控制相应的人员伤害；

g)抹灰工程，室内抹灰使用的木凳，金属支架应搭设平稳固定，脚手板跨度不得大于2m。同时，机械喷涂应戴防护用品，压力表、安全阀应灵敏可靠，输浆管各部接口应拧紧卡牢。使用磨石机应戴绝缘手套，穿胶靴；

h)吊顶工程，吊顶材料的品种、规格、颜色及固定方法应足规范和安全要求，吊顶用的施工支架应平稳牢固，吊顶的施工噪声应予以控制；

i)涂料和油漆施工涂料品质、颜色应满足设计及环保要求，涂料的有害物质应进行有效分类控制；其次在室内或容器内喷涂，应保持通风良好，喷漆作业周围不得有火种。截割玻璃，应在指定场所进行。截下的边角余料应集中堆放，及时处理。搬运玻璃应戴手套。同时在特殊涂料，如防火涂料施工中，满足特种材料的施工安全要求，注意夏季、冬季施工应采取保温、防护措施；

j）饰面砖及大理石、花岗石工程应注意预防搬运及镶化施工的人身伤害。其次玻璃幕墙施工应注意安全防护。对大理石、花岗石的放射性进行检测、其放射性应符合安全规定。同时外墙装饰的脚手架或吊篮架子应严格按照安全施工规定。

5、完成时间：装饰工程施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及装饰工程施工的现场——涉及装饰工程施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部、行政部行政办、工会。

职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案11号

1、重大危险源：

脚手架搭设和拆除施工的相关人员未经过技能培训、安全帽未戴、安全带未按规定拴挂、安全网未按规定设置、未按规定进行安全技术交底/安全教育、未按规定进行安全检查和安全监护、脚手架的立杆基础/架体与建筑结构拉结/杆件间距与剪力撑/脚手架材质不符合安全标准、脚手架搭设后未进行脚手板的安置/扣件连接扭力矩进行测试。

2、可能造成的事故：坍塌、机械伤害、高处坠落、物体打击。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)架子工及相关人员应按规定，持有效资格证件上岗；

b)架管、扣件、安全带、安全网应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用；

c)现场平面及安全网的搭设应符合施工组织设计及专项方案的要求； d)落地式钢脚手架、井字架的搭设，应编制专项安全搭设方案； e)搭设或拆除前，项目部安全员应对架子工及相关人员进行书面安全技术交底；

f)搭设或拆除活动中，项目部安全员应定期或不定期对搭设或拆除的过程进行检查，发现违章作业或安全隐患，及时制止并采取措施；搭设或拆除活动中，施工区域设专人进行安全监护；

g)脚手架搭设后，由项目部安全员按现行有关规程、规范进行检测、验收，合格后方可投入使用；

h)高处作业防护中，在2m以上施工点无法支搭水平安全网的，应逐层设立网全封闭。水平网必须在高处作业完成后方可拆除。

5、完成时间：脚手架搭设和拆除施工的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及脚手架搭设和拆除施工的现场——涉及脚手架搭设和拆除施工的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部，工会。

职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案12号

1、重大危险源：

塔机、施工电梯等垂直运输设备安装和拆除施工机械连接强度不符合要求、违章操作或指挥、钢丝绳不合格、捆绑不符合要求、地基和基础不符合要求、安全限位/报警/保险装置不符合要求、承力结构不符合要求、电气系统不符合要求、机械系统不符合要求等。

2、可能造成的事故：坍塌、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电。

3、职业健康安全目标：5级和4级危险源得到控制和消除，5级和4级危险源的整改率达到100%，合格率达到100%，杜绝重大安全事故，特殊工种人员持证上岗符合国家要求。

4、控制方法：

a)塔机、施工电梯等垂直运输设备的安装、拆除、运行作业、指挥作业等及相关人员应按规定，持有效资格证件上岗；

b)塔机、施工电梯等垂直运输设备及辅助设备、连接件应维护保养完好和合理配置，不合格的不得使用；

c)塔机、施工电梯等垂直运输设备安装、拆除应符合专项方案的要求； d)塔机、施工电梯等垂直运输设备安装前应检查基础隐蔽、混凝土、配筋、预埋螺栓的质量满足要求；

e)安装或拆除前，安全员应对相关人员进行书面安全技术交底，办理有关安装许可手续；

f)安装或拆除活动中，安全员应定期或不定期对安装或拆除的过程进行检查，发现违章作业或安全隐患，及时制止并采取措施；搭设或拆除活动中，施工区域设专人进行安全监护；

g)塔机、施工电梯等垂直运输设备安装后，按现行有关规程、规范进行检测、验收，安全检测合格后方可投入使用；

h)塔机、施工电梯等垂直运输设备使用中严格按操作规程进行运行、保养、维修，定期进行检查、检测；注意多塔的平面布置和交叉运行的安全措施；密切注意与周边建筑物和架空线路的安全距离。

5、完成时间：塔机、施工电梯等垂直运输设备的安装、拆除、运行作业的全过程。

6、责任部门及人员：各涉及塔机、施工电梯等垂直运输设备安装、拆除、运行的现场——涉及塔机、施工电梯等垂直运输设备安装、拆除、运行的项目部——项目经理、安全员。

7、监督控制部门及人员：生产安全部——部门负责人、安全员

8、协助部门：品质管理部、物资管理部、工会。

第三篇：环境职业健康安全管理方案

环境/职业健康安全管理方案

编制日期：

20**年11月

日

表号：REC/GSG-MD01-01

管理方案名称

大法坪料场试运行期开采环境/职业健康安全管理方案

管理方案编号

EMP、HMP/DFP-03-2003

实现目标、指标

杜绝死亡、重大设备事故、火灾事故、交通事故，轻伤事故负伤率控制在千分之八以内，对噪声、扬尘、振动、废水、废气等进行全面控制

编制单位/部门

/人员

龙滩水电站大法坪经理部

技术部

评审部门

实施单位/部门

/负责人

方

案

措

施

内

容

摘要

一、安全管理方案

1、安全方针、目标

2、安全管理机构及负责人职责

3、爆破安全措施、临时用电安全防护措施、运输安全措施、机械设备安全管理措施、大型机械挖装安全管理措施。

二、环境保护管理方案

1、环境保护的目标

2、噪声污染防治措施、大气污染防治措施、水污染防治措施、固体废弃物污染防治措施

验

收

结

果

验收部门/

人员（签字）

环境/职业健康安全管理方案

编制日期：

20**年11月

日

表号：REC/GSG-MD01-01

管理方案名称

**加工系统环境/职业健康安全管理方案

管理方案编号

EMP、HMP/DFP-03-2001

实现目标、指标

杜绝死亡、重大设备事故、火灾事故、交通事故，轻伤事故负伤率控制在千分之八以内，对噪声、扬尘、振动、废水、废气等进行全面控制

编制单位/部门

/人员

龙滩水电站大法坪经理部

技术部

评审部门

实施单位/部门

/负责人

方

案

措

施

内

容

摘要

一、安全管理方案

1、安全方针、目标

2、安全管理机构及负责人职责

3、爆破安全措施、运输安全措施、边坡喷锚支护高空作业防护措施、临时用电安全防护措施、机械设备及砂石料运转设备安全管理措施。

二、环境保护管理方案

1、环境保护的目标

2、噪声污染防治措施、大气污染防治措施、水污染防治措施、固体废弃物污染防治措施

验

收

结

果

验收部门/

人员（签字）

环境/职业健康安全管理方案

编制日期：

2003年11月

日

表号：REC/GSG-MD01-01

管理方案名称

尾水出口明挖工程环境/职业健康安全管理方案

管理方案编号

EMP、HMP/DFP-03-2003

实现目标、指标

杜绝死亡、重大设备事故、火灾事故、交通事故，轻伤事故负伤率控制在千分之八以内，对噪声、扬尘、振动、废水、废气等进行全面控制

编制单位/部门

/人员

龙滩水电站大法坪经理部

技术部

评审部门

实施单位/部门

/负责人

方

案

措

施

内

容

摘要

一、安全管理方案

1、安全方针、目标

2、安全管理机构及负责人职责

3、爆破安全措施、临时用电安全防护措施、运输安全措施、机械设备安全管理措施、大型机械挖装安全管理措施。

二、环境保护管理方案

4、环境保护的目标

5、噪声污染防治措施、大气污染防治措施、水污染防治措施、固体废弃物污染防治措施

验

收

结

果

验收部门/

人员（签字）

第四篇：职业健康管理方案-定稿

方案内容

一．目标：...............................................................................................................1 二．指标：...............................................................................................................1 三．实施时间：.......................................................................................................2 四．组织机构：.......................................................................................................2 五．需要控制的重大危险源：...............................................................................2 六．实施措施：.......................................................................................................3 七．主要的危险源控制措施：...............................................................................4

职业健康安全理方案

为有效控制各类损害员工身心健康的事故发生，并根据GB/T28001标准，按照项目部质量、环境、职业健康安全管理手册要求，针对生产经营管理工作的实际情况.一．目标：

绿色环保施工：增强安全意识；

确保安全生产：杜绝恶性、突发事故发生。

二．指标：

2．1重大伤亡事故率为0； 2．2重大火灾事故率为0； 2．3伤亡事故频率低于4‰。

2．4安全防护达标合格率100％，优良率60％。2．5文明施工合格率100％，优良率50％。2．6三级安全教育率100％。2．7特种作业人员持证上岗率100％。

2．8重大隐患及时整改率100％，复查合格率100％。2．9“三宝”的正确使用率100％。

三．实施时间：自本工程开工之日起开始实施。四．组织机构：

4．1项目部职业健康安全管理机构： 组长： 副组长： 组员：

4．2危险源辩识评价组织机构： 组长： 副组长： 组员：

4．3应急救援领导组织机构： 组长： 副组长： 组员：

五．需要控制的重大危险源：基础作业、脚手架作业、起重吊装、火灾、中毒等。-2-

六．实施措施：

6．1加强培训工作，各项目经理部要认真开展职业健康安全教育、培训和宣传工作，着重学习贯彻“三位一体”管理标准及项目部“三位一体”管理体系兼容管理制度，并充分利用各种形式宣传有关职业健康安全、安全生产法等方面的内容。

6．2实施目标责任管理

6．2．1建立健全各项规章制度，落实安全生产责任制，职责层层分解，从项目经理落实到具体操作人员，保证施工人员能够各司其职，各尽其责。

6．2．2各项目部以实际操作为原则，建立和完善组织机构，做到有职有责，以保证各项安全指标得以顺利实现。

6．3制定科学有效的控制措施

6．3．1各项目经理部依照有关法律、法规、规范，结合施工现场的实际情况，制定切实可行的职业健康安全管理方案(或措施)并按该方案进行管理实施。

6．3．2对新开工程项目，项目经理部根据工程的具体情况充分辩识危险源，对风险进行评价，针对重要风险源编制出切实可行的控制预防措施，并报项目部备案。

6．3．3对跨年工程，工程复工前，对本以后施工中的危险源进行辩识并进行风险评价，重新编制或对以前的管理方案进行调整和修订，保证方案的有效性。

6．4项目经理部成立以项目经理为第一责任人的安全领导小组和应急领导小组，配备应急器材，加强安全教育的同时，经常进行安全检查，消除隐患，并定期进行应急演练，以提高作业人员的安全意识和安全防范能力。

6．5资源要求

项目经理部在制定资金和物资使用计划时，要本着节约降耗的原则，制定出满足风险预防控制措施的要求计划，确保人、财、物在降险、解险过程中能够在第一时问内到达指定位置。

6．6监督检查和改进

项目部和项目部按规定开展定期和不定期的监督检查，真正做到项目部月检，项目部旬检，班组日检和互检。在检查过程中规范操作，不走过场，对检查中发现的问题和隐患，要针对问题提出纠正预防措施，力求措施科学合理，效果好，同时做到跟踪检查，跟踪指导，跟踪验证，对明知故犯，严重违规者处以经济处罚。

七．主要的危险源控制措施：

7．1各部门要采取各种有效措施，抓好非典的预防控制工作，项目部、项目经理部分别成立以经理及项目经理为第一责任人的非典防控应急领导机构，明确责任，抓好非典工作，同时各项目经理要做好现场消毒和工人的体温测试，发现有发烧感冒症状的人员，要立即送医院进行确诊治疗，如确诊为非典疑似病历，要立即采取果断有效的隔离措施，防止疫情的扩散蔓延，施工现场要做好非典的宣传教育工作，使员工能够自觉加强非典防范意识，保证员工身心健康不受损害。

7．2搞好施工现场的危险源辩识，进行风险评价。根据风险的严重程度，制定相应的措施，以降低潜在的危险，保证施工安全和职工的身心健康。

7．3工程中的易燃易爆、有毒有害物品要单独存放，同时加强保管和使用，保证施工中不发生意外事故。

7．4加强现场的检查工作，搞好隐患整改，做到定人、定时、定措施，达到安全防范的目的。

7．5加强施工机具设备的管理，现场施工机具经常检修保养，出现问题及时处理，严禁机具设备带病作业。

7．6塔吊、龙门架的安全装置齐全，保险和限位灵敏可靠，架体稳固，安、拆有方案和审批手续，拆装企业有资质，作业人员有操作证，并同拆装企业签订合同，明确责任，施工前进行安全技术交底，确保不发生各类安全事故。

7．7使用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工人员必须进行安全教育，考核合格后持证上岗。

7．8做好施工现场的保健工作，施工现场设医疗保健室，备有常用应急药品，绷带等应急用品。对季节病、传染病，采取有效的预防控制措施，发现疫情及时治疗，发生异常情况及时向有关部门报告。消灭“四害”，防止疫情和传染的发生。现场为工人提供充足卫生的饮用水，做好防署、防害工作。

7．9施工现场的材料、用具进场时，要逐件验收，对发现的不合格产品及时按要求办理退场手续，工人在使用材料用具时，亦要进行严格检查，发现不合格产品严禁使用。

7．10抓好现场的卫生工作，食堂炊具干净整齐，垃圾日产日清，并有防蝇、防鼠设施，厕所设专人管理，工人宿舍洁净、被褥整齐。现场场地平整，排水良好，道路畅通，料具堆放整齐，为职工创造一个良好的工作休息的场所。

7．11对产生噪音、扬尘、辐射等有害于身体健康的设备、工具采取有效措施进行控制，降低或避免对身体的伤害。

7．12做好施工现场的防火工作，现场要有防火制度、防火措施、消防器材齐全，项目部建立防火组织机构，经常对现场进行排查，发现隐患及时处理。

7．13抓好施工现场安全防护用品用具的采购管理，各项目经理部采购的各种安全防护用品用具必须是经国家安全认证的合格产品，产品的合格证、准用证等证件齐全，进场时，严格验收，确保产品质量，保护使用者的人身齐全。

7．14加强现场的综合治理，为职工提供学习、娱乐场所、制定各种防范措施，杜绝重大刑事治安案件的发生。

7．15施工临时用电有施工组织设计，由电气专业施工人员负责安装和管理，采用TN—S接零保护系统，三级配电、两级保护，用电设备实行“一机、一箱、一闸、一漏”配置。生活区照明用电，一律采用36伏安全电压。

7．16做好施工现场的“四口、五临边”的防护，保证各边口及时防护，避免重大安全事故的发生。

第五篇：职业安全健康管理

甘肃省第二安装工程公司

职业安全健康管理制度

自1963年国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中规定了安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产的定期检查与伤亡事故的调查和处理等制度以来，我国目前比较成熟的职业安全健康管理制度有：安全生产责任制、职业安全健康措施计划制度、职业安全健康教育制度、职业安全健康检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、职业安全健康监察制度、“三同时”制度、职业安全健康(劳动安全卫生)预评价制度等。现对上述各项管理制度分述如下。

一、安全生产责任制

安全生产责任制是用人单位各项安全生产规章制度的核心，是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，也是最基本的职业安全健康管理制度。安全生产责任制是按照职业安全健康方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

用人单位安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的安全生产责任制，即各类人员(从最高管理者、管理者代表到一般员工)的安全生产责任制；二是横向方面各分部门的安全生产责任制，即各职能部门(如安技、设备、技术、生产、财务等部门)的安全生产责任制。

二、职业安全健康措施计划制度

职业安全健康措施计划制度是职业安全健康管理制度的一个重要组成部分，是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。

职业安全健康措施计划编制的主要内容包括：(1)单位或工作场所；(2)措施名称；(3)措施内容和目的；(4)经费预算及其来源；(5)负责设计、施工的单位或负责人；(6)开工日期及竣工日期；(7)措施执行情况及其效果。

职业安全健康措施计划的范围应包括：改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容，具体有以下几种：

1．安全技术措施，即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。

2．职业健康措施，即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施，包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。

3．辅助用室及设施，即为保证生产过程安全卫生为目的所必须的用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。

4。职业安全健康宣传教育措施，即为宣传普及职业安全健康法律、法规、基本知识所需要的措施，其主要内容包括：职业安全健康教材、图书、资料，职业安全健康展览和训练班等。

编制职业安全健康措施计划主要依据以下几方面：(1)国家发布的有关职业安全健康政策、法规和标准；(2)在职业安全健康检查中发现而尚未解决的问题；(3)造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施；(4)生产发展需要所应采取的安全技术和工业卫生技术措施；(5)安全技术革新项目和职工提出的合理化建议。

编制计划时，用人单位领导应根据本企业的情况，分别向车间提出具体要求，进行布置。车间领导要会同有关单位和人员制定出本车间的具体措施计划，经群众讨论，送安技部门审查汇总，技术部门编制，计划部门综合后，由用人单位领导召开各管理、生产部门等负责人参加的会议，确定措施项目，明确设计、施工负责人，规定完成日期，经领导批准后，报请上级部门核定。根据上级核定的结果，与生产计划同时下达各车间贯彻执行。

三、职业安全健康教育制度

《中华人民共和国劳动法》明确规定：用人单位要“对劳动者进行劳动安全卫生教育”。用人单位的安全教育工作是贯彻用人单位方针，实现安全生产、文明生产、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高用人单位管理者及员工做好职业安全的责任感和自觉性，帮助其正确认识和学习职业安全健康法律、法规、基本知识。其次，是能够普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康，促进生产力的发展。

1995年11月8日劳动部颁布的《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》(劳部发[1995] 405号)对生产岗位员工安全教育、管理人员安全教育和组织管理作了具体规定。安全教育的形式一般包括：管理人员的职业安全健康教育、特种作业人员的职业安全健康教育、职工的职业安全健康教育和经常性职业安全健康教育。

1．管理人员的职业安全健康教育

对企业法定代表人和厂长、经理主要应进行国家有关职业安全健康的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；工伤保险法律、法规；安全生产管理职责、企业职业安全健康管理知识及安全文化；有关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。安全教育时间不少于四十学时。

企业职业安全健康管理人员教育内容应包括：国家有关职业安全健康的方针、政策、法律、法规和职业安全健康标准；企业安全生产管理、安全技术、职业健康知识、安全文件；工伤保险法律、法规；职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序；有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。安全教育时间不少于一百二十学时。企业其他管理负责人(包括职能部门负责人、车间负责人)专业技术干部的职业安全健康教育内容主要包括：职业安全健康方针、政策和法律、法规；本职安全生产责任制；典型事故案例剖析；系统安全工程知识；基本的安全技术知识。安全教育时间不少于二十四学时。

班组长和安全员的职业安全健康教育内容包括：职业安全健康法律、法规、安全技术、职业健康和安全文化的知识、技能及本企业、本班组和一些岗位的危险因素、安全注意事项；本岗位安全生产职责；典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。安全教育时间不少于二十四学时。

2．特种作业人员的职业安全健康教育

特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。根据国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(13号令)的规定，特种作业的范围包括：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械(含电梯)作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业(含水质化验)；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业(含瓦斯检验)；矿山排水作业(含尾矿坝作业)；由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，增强其安全生产意识，防止由于缺乏安全教育和必要的技能培训而引起伤亡事故。因此，国家经贸委对特种作业人员的培训推行全国统一培训大纲、统—考核教材、统一证件的制度。特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行专门的安全技术培训，并获得证书后方可上岗。特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主。《特种作业人员操作证》由国家统一印制，地、市级以上行政主管部f1负责签发，全国通用。取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。

3.用人单位员工的职业安全健康教育

用人单位员工的职业安全健康教育主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、经常性教育三种形式。

1995年劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》提出了“企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级v班组级三级安全教育”的要求。三级教育时间不得少于四十学时。厂级安全教育由企业主管厂长负责，企业职业安全健康管理部门会同有关部门组织实施，内容应包括职业安全健康法律、法规，通用安全技术、职业健康和安全文化的基本知识，本企业职业安全健康规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。车间级职业安全健康教育由车间负责人组织实施，车间专职或兼职安全员协助，内容包括本车间的概况，职业安全健康状况和规章制度，主要危险因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施—等。班组级职业安全健康教育由班组长组织实施，内容包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的职业安全健康事项，典型事故及发生事故后应采取的紧急措施，劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法等项内容。企业新职工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗。

《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》明确指出：“企业在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的安全教育”；“企业职工调整工作岗位或离；岗位一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组级安全教育。”因此，在新工艺、新技术、新装备、新产品投产前，也要按新的安全操作规程教育和培训参加操作的岗位工人和有关人员，使其了解新工艺、新设备、新产品的安全性能及安全技术，以适应新的岗位作业的安全要求；当用人单位内部职工从一个岗位调到另一个岗位、或从某工种改变为另一工种、或因放长假离岗一年以上重新上岗时，用人单位必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。

4．经常性职业安全健康教育

无论何种教育，都不可能是一劳永逸的，职业安全健康教育同样如此，必须坚持不懈、经常不断地进行，这就是经常性的职业安全健康教育。在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。进行安全思想、安全态度教育，要通过采取多种多样形式和安全活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有：每天的斑前、班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。

四、职业安全健康检查制度

职业安全健康检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业职业安全健康管理工作的一项重要内容。通过职业安全健康检查可以发现企业及

生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。

安全生产检查的内容，主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。查思想主要是检查用人单位领导和职工对安全生产工作的认识；查管理是检查用人单位是否建立安全生产管理体系并正常工作；查隐思是检查生产作业现场是否符合安全生产、文明生产的要求；查整改是检查用人单位对过去提出的问题的整改情况；查事故处理主要是检查用人单位对伤亡事故是否及时报告、认真调查、严肃处理。安全生产检查时要深入车间、班组，检查生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的安全健康设施和工人的操作行为是否符合安全生产的要求。为保证检查的效果，必须成立一个适应安全生产检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全生产检查的组织形式，可根据检查的目的和内容来确定。

五、伤亡事故和职业病统计报告和处理制度

伤亡事故和职业病统计报告和处理制度是我国职业安全健康的一项重要制度，《中华人民共和国劳动法》第五十七条对此做了明确的规定。这项制度的内容包括：依照国家法律、法规的规定进行事故的报告；依照国家法律、法规的规定进行事故的统计；依照国家法律、法规的规定进行事故的调查和处理。

(一)伤亡事故的统计报告和处理

我国伤亡事故统计报告和处理工作，经过40多年的不断总结，建立了科学合理的伤亡事故统计报告和处理制度。

1．伤亡事故分类伤亡事故的分类，分别从不同方面描述了事故的不同特点。根据我国有关法规和标准，目前应用比较广泛的伤亡事故分类主要有以下几种。

(1)按伤害程度分类

轻伤，指损失工作日为一个工作日以上(含1个工作日)，105个工作日以下的失能伤害；

重伤，指损失工作日为105个工作日以上(含105个工作日)的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日；

死亡，有职工死亡或重伤损失工作日超过6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄之和计算出来的。

(2)按事故严重程度分类

轻伤事故，指只有轻伤的事故；

重伤事故，指有重伤没有死亡的事故；

死亡事故，指一次死亡l一2人的事故；

重大伤亡事故，指一次死亡3—9人的事故；

特大伤亡事故，指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

(3)按事故类别分类

GB6441—86《企业职工伤亡事故分类》中，将事故类别划分为20类，即物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

2．伤亡事故报告和处理

组织在进行伤亡事故报告时，必须严格执行国务院发布的有关伤亡事故报告规程及其他有关规定。这些规定主要有：1989年国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。2001年4月国务院颁布第302号令——《特大安全事故行政责任追究的规定》，3．伤亡事故统计

关于伤亡事故的统计我国目前有如下规定：1992年劳动部办公厅发出的“关于实施《企业职工伤亡事故统计报表制度》的通知”和1993年发出的“关于印发《企业职工伤亡事故统计问题解答》的通知”。

(二)职业病的统计报告和处理

1．职业病报告办法职业病报告必须是国家现行职业病范围内所列举的病种，卫生部曾于1988年修订颁发了《职业病报告办法》，规定了职业病报告的具体办法。根据此规定，地方各级卫生行政部门指定相应的职业病防治机构或卫生防疫机构负责职业病报告工作。职业病报告实行以地方为主，逐级上报的办法。一切企、事业单位发生的职业病，都应报告当地卫生监督机构，由卫生监督机构统一汇总上报。

2．职业病处理有关职业病的处理，是政策性很强的一项工作，涉及职业病防治及妥善安置职业病患者、患者的劳保福利待遇、劳动能力鉴定及职业康复等工作，目前可按卫生部、劳动部、财政部、全国总工会1987年月11月发布的(职业病范围和职业病患者处理办法的规定》执行。根据此规定，职工被确诊患有职业病后，其所在单位应根据职业病诊断机构的意见，安排其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不宜继续从事原有害作业或工作的，应自确认之日起的两个月内将其调离原工作岗位，另行安排工作；对于因工作需要暂不能调离的生产、工作的技术骨干，调离期限最长不得超过半年。患有职业病的职工变动工作单位时，其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协调处理，双方商妥后方可办理调转手续。并将其健康档案、职业病诊断证明及职业病处理情况等材料全部移交新单位。调出、调入单位都应将倩况报告所在地的劳动卫生职业病防治机构备案。职工到新单位后，新发生的职业病不论与现工作有无关系，其职业病待遇由新单位负责。劳动合同制工人，临时工终止或解除劳动合同后，在待业期间新发现的职业病，与上一个劳动合同期工作有关时，其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责。如原单位已与其他单位合并，由合并后的单位负责；如原单位已撤销，应由原单位的上级主管机关负责。

(三)职业病的防治

2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国职业病防治法》，本法共7章79条。

主要内容包括：关于职业病防治工作的基本方针和基本管理原则的规定、职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病的诊断管理、对职业病病人的治疗与保障等。此外，该法根据所设定的制度、措施，按照不同违法行为的不同性质、危害后果，规定了相应的法律责任，加大了对违法行为的处罚力度；突出了责令停止产生职业危害的作业、停建、停产直至关闭的处罚；对造成职业危害事故的，依法追究刑事责任。同时，本法还对卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员的执法活动做了规范，并明确了相应的法律责任。

六、职业安全健康监察制度

职业安全健康监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全健康监察，以政府的名义，运用国家权力对生产单位在履行职业安全健康和执行职业安全健康政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检举和惩诫制度。我国的职业安全健康监察起始于20世纪80年代初，1983年，国务院批转《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》的通知中明确提出实行国家劳动安全监察制度。

职业安全健康具有特殊的法律地位。执行机构设在行政部门，设置原则、管理体制、职责、权限、监察人员任免均由国家法律、法规所确定。职业安全健康机构与被监察对象没有上下级关系，只有行政执法机构和法人之间的法律关系。职业安全

健康机构在法律授权范围内可以采取包括强制手段在内的多种监督检查形式和方法来执行监察任务。

职业安全健康机构的监察活动是以国家整体利益出发，依据法律、法规对政府和法律负责，既不受行业部门或其他部门的限制，也不受用人单位的约束。

职业安全健康具有专属性。而执法主体是县级和县级以上法律、法规授权的行政部门，而不是其他的国家机关和群众团体职业安全健康还具有强制性。职业安全健康机构对违反职业安全健康、法规、标准的行为，有权采取行政措施，并具有一定的强制特点。这是因为它是以国家的法律、法规为后盾的，任何单位或个人必须服从，以保证法律的实施，维护法律的尊严。

七、职业安全健康(劳动安全卫生)预评价制度

1996年原劳动部发布了第3号令《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》，1998年原劳动部发布了第10号令《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》和第11号令《建设项目劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》，从而正式提出开展“建设项目劳动安全卫生预评价”工作。1999年国经贸安全[1999]500号《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》从政策上将此项工作引向更深的层次。

预评价制度是根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，·依据国家法律、法规及行业标准，分析、预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度，提出科学、合理和可行的职业安全卫生技术措施和管理对策，作为该建设项目初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理的主要依据，供国家安全生产综合管理部门进行监察时作为参考。预评价实际上就是在建设项目前期，应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。

《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》规定下列建设项目必须进行劳动安全卫生预评价：

1．属于《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》中规定的大中型建设项目；

2．属于《建筑设计防火规范》(GBJl6)中规定的火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；

3．属于劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目

4．大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5044)规定的Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；

5．大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；

6．其它由安全生产监督管理行政部门确认的危险、危害因素大的建设项目。

甘肃省第二安装工程公司

2010年11月6日