工商局2011年开展查处取缔无照经营行为行动方案

第一篇：工商局2011年开展查处取缔无照经营行为行动方案

凌云县工商行政管理局文件

凌工商发〔2011〕21号

关于印发凌云县工商行政管理局2011年开展查处取

无照经营行为专项行动工作方案的通知

各工商所，局机关各股（室）：

现将《凌云县工商行政管理局2011年开展查处取无照经营行为专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年五月二十五日

凌云县工商行政管理局2011年开展查处取缔

无照经营行为专项行动方案

为进一步整顿和规范市场经济秩序，全面构建公平竞争、有序发展的市场环境，保护经营者和消费者合法权益，凌云县工商局决定开展查处取缔无照经营行为专项整治行动，并制定本行动方案。

一、工作目标

在全县开展专项整治，坚决依法查处取缔无证无照经营户的违法行为；引导和督促具备条件但未申领证照的经营户尽快办理经营许可证和营业执照；推动查处取缔无证无照经营行为工作的制度化和规范化，有效遏制无证无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的市场环境，实现我县社会经济健康发展、可持续发展和跨越式发展。

二、实施步骤和时间安排

集中查处取缔无证无照经营行为专项行动从6月1日开始至10月31日分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（6月1日—6月30日）：要采取多种形式，认真做好宣传教育工作，广泛宣传专项整治行动的意义、目的、总体安排和查处取缔无证无照经营行为的有关法律法规，营造严厉打击无证无照经营行为的舆论氛围，做好集中整治的前期准备工作。

（二）动员部署和调查摸底阶段（7月1日—7月31日）：各工商所深入调查研究，摸清辖区内的无证无照经营行为的种类、数量以及行业分布等情况，分门别类登记造册，并有针对性地制定具体的实施方案；各所对无证无照经营行为的特点和产生的原因进行分析，本着尊重历史、实事求是的态度，提出切实可行的解决方案。

（三）集中整治阶段（8月1日—9月30日）：开展集中整治行动，列出集中查处取缔的重点地段和对象，对具有一定经营条件的经营户，要教育、引导补办证、照，督促其依法、守法经营，对不具备条件的依法予以取缔。要采取集中整治和日常巡查监管相结合的方法查处取缔无证无照经营行为，努力营造公平竞争的市场环境。

（四）总结验收阶段（10月1日—10月31日）：对专项整治行动进行认真总结。县局组织对清理整治行动进行验收，将取得的成绩（经验）、存在的问题（教训）和今后的工作打算、建议等编成总结报告。县局组织检查组到各所进行检查验收，各有关部门也要对涉及本部门的无证无照经营行为整治情况进行检查验收。

三、整治范围

（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（四）已经办理歇业、停业、注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；

（五）超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为；

（六）借用、租用、受让他人营业执照，或持伪造的营业执照等从事经营活动的行为。

四、整治工作重点

查处取缔以各种形式存在的无照经营。整治工作重点主要是容易引发安全事故、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的高风险行业，以及对社会稳定有重要影响、人民群众重点关注的行业。

（一）公众聚集场所、集贸市场、危险化学品（含易制毒化学品）、成品油、食品药品、餐饮业等危害人身健康、威胁公共安全、污染环境、容易引发群死群伤安全事故的无照经营行为。

（二）无照经营较集中、整治难度较大的村居、城乡结合部。

（三）歌舞厅、桑拿按摩、旅馆等娱乐服务行业。

（四）黑网吧、游戏室等。

（五）学校周边、居民住宅小区内的无照经营行为。

（六）污染环境、引发环境污染事故和群众纠纷的无照经营行为。

五、整治要求

（一）提高思想认识，加强整治宣传。取缔无照经营行为是工商部门的职责所在，各单位要站在切实维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度，提高对无照经营行为的危害性和查处取缔工作重要性的认识。要加大查处取缔无照经营活动和宣传法律法规的力度，及时报道专项整治行动的工作动态和成效，充分发挥广西红盾网的信息发布平台作用，对典型安全要及时予以爆光，以达到教育广大经营者的目的，增强经营者守法经营意识，进一步营造健康、规范有序的市场经营秩序。

（二）尊重地方实际情况，依法行政，对特殊情况特殊对待。各单位对应当处罚和取缔的无证无照经营行为，要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《无照经营查处取缔办法》及其他专门法律法规规定的程序及要求进行；对整改后符合产业政策和安全要求、具备生产经营条件的，要督促期限期办理证照；对下岗失业人员、残疾人等弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围、项目符合法律、法规规定的，以教育为主，督促、引导其依法办理相关手续，合法经营；对农民销售自产的农副产品，或者在基层工商所已备案的农村流动商贩，不按无照经营查处；对法律法规未明确规定应当登记的经营活动，或按政策规定可免于登记的经营活动，不作为无证无照经营查处。

（三）加强协调配合，完善工作机制。本次专项治理行动，要注重和其他部门的协调配合，形成执法合力。为此，凌云县成立了查处取缔无证无照经营行为工作领导小组，建立了凌云县查

处取缔无证无照经营工作联席会议制度，建立了查处无证无照经营信息共享制度。各所要充分发挥查处无证无照经营联席会议的作用，正确掌握行政许可审批法律法规，准确处理证、照互为前置的关系，狠抓联席会议和信息通报制度落实，有针对性地开展联合执法，形成执法合力。

（四）加强信息收集和上报工作。在此次专项整治行动中，各所要注意收集整理相关材料；需要收集的材料有：各所以当地党委、政府名义及综合治理部门联合相关部门下发的有关无证无照经营综合治理的相关文件。查处取缔无照经营工作的领导机构、联席会议制度、信息通报制度和责任追究制度的相关文件。查处取缔无照经营工作在人员、经费等方面保障情况。在此次专项整治行动中要建立健全信息报告制度，及时报告专项整治工作进展情况、存在的问题及整治成果，重大问题、突发事件和大要案件要以简报、专报等形式随时报告，不得迟报、瞒报、漏报。

主题词：经济管理取缔无照经营通知

凌云县工商行政管理局办公室2011年5月25日印发（共印13份）

第二篇：工商局查处取缔无照经营实施方案

＊＊＊市工商局查处取缔无照经营

实施方案

为了进一步加大查处取缔无照经营行为力度，打击无照经营活动，维护公正公平的市场经济秩序，以良好的发展环境保护经营者和消费者的合法权益，根据《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号）和省、市局日前召开专题工作会议精神，经市局研究决定，从即日起在全市范围内开展查处取缔无照经营执法行动，坚决遏制无照经营行为蔓延。现制定方案如下。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市局查处取缔无照经营监督管理工作会议精神，以净化市场主体、促进公平竞争为目标，严厉打击无照经营违法行为，大力查处无照经营违法案件，进一步提高经营者持照率、亮照率，维护公平公正的市场经济秩序和安定和谐的社会环境，进一步提高监管层次，提升服务水平，把全市的工商行政管理工作推向更高执法水平。

二、组织领导

为确保全市查处无照经营工作取得实效，市局成立专项执法领导小组：

组 长：＊＊＊（市局党组书记、局长）副组长：＊＊＊（市局党组成员、副局长）

成 员：监察室、宣教科、消保科、注册科、公交科、法制科、外资科、监管科、主要负责人、各县（市、分）局主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在市局监管科，办公室主任由＊＊＊兼任。

三、执法重点

（一）重点领域：涉及人体健康、公共安全、安全生产、公共娱乐场所、环境保护、自然资源开发利用的作为重点领域。

（二）重点区域：主要是城区、乡镇辖区主干道、车站等交通要道，集贸市场、工厂及校园周边等人口密集的场所以及城乡结合部，农村主要集市等地段。

（三）重点行业：把涉及人民群众身体健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐场所等作为查处取缔无照经营的重点行业，特别是要对当前涉及安全生产问题较多的行业和人员相对密集的公共娱乐场所服务行业，加大清理查查力度，消除各类安全隐患。

四、具体要求

（一）提高认识，切实加强查处取缔无照经营工作的组织领导

无照经营现象屡禁不止，不仅扰乱了社会主义市场经济秩序，损害公平竞争，侵害经营者和消费者的合法权益，甚至成为

假冒伪劣商品的生产、销售窝点或者重大生产安全事故的隐患，严重危害了人民身体健康和社会公共安全，影响社会稳定。查处取缔无照经营，整顿规范市场秩序作为政府部门的重要职责，既是着眼于解决当前市场秩序中突出问题的重要举措，也是适应新形势新任务的要求，更好地贯彻落实科学发展观的需要，是优化投资环境，服务第一要务的具体体现，对打击非法经营，保护合法经营，净化市场主体，促进我市的经济发展和扩大开放营造良好的市场环境，维护社会稳定具有十分重大的意义，各单位要统一思想，提高认识，高度重视，把此项工作列入重要工作议程，制定具体的工作方案，主要领导要亲自抓，负总责，切实加强对查处取缔无照经营工作的组织领导，充分认识查处取缔无照经营的长期性和复杂性，坚决克服畏难厌战情绪，做好长期作战的思想准备。

（二）明确职责，落实责任，综合治理

各单位要按照《行政许可法》和《无照经营查处取缔办法》规定，进一步明确各自工作职责，按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，各负其责，共同抓好查处取缔无照经营工作。工商行政管理部门作为市场监督管理和行政执法部门，对无照经营的查处取缔负有重要责任。要依法履行职责，强化日常监管，加强沟通与协凋，明确职责分工，积极协同配合，在当地政府统一领导下，组织开展对无照经营行为的彻底清查，加大对易发、多发

地区和行业的监管力度，及时查处管辖范围内的无照经营行为，对社会影响大、危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，要组织专门力量从严查处，对构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任，并及时予以曝光，以震慑违法分子。

（三）突出重点，抓好大要案件查处

当前无照经营牵涉面广，违法形式复杂多样，特别是涉及人民群众生命财产和身体健康的安全、环保、食品卫生等行业，任务繁重，责任重大。各单位要把工作重点放在城区内的商业街道、开发区、工业园区、市场学校周边、城乡结合部、居民小区、农村集市等区域和车站等无照经营集中公共场所，通力合作、密切配合，重点查处饮食业、易燃易爆、化学危险品、网吧等关系人民群众生命健康和财产安全的生产资料、生活必需品等行业，消除安全隐患。继续保持强大打击态势，在日常监管的基础上，适时开展取缔无照经营专项整治行动，形成规模，造成声势，集中力量查办一批危害人民群众身体健康和财产安全的大要案件。

（四）依法行政，着力治本，建立长效监管机制

积极建立科学规范有效查处取缔无照经营长效监管机制，一是认真把好各类市场主体准入关，对涉及需要前置审批项目的无证照违法行为的查处，各有关部门要建立信息交流制度和联动机制，取得沟通，协调处理。二是进一步强化日常监管，完善市场

巡查制度和属地监管制度，建立健全无照经营举报网络，扩大信息源，互通信息，联合查处，使无照经营者无藏身之处；三是采取教育和处罚相结合的办法，按照“坚持教育在先、查处在后、疏导为主、取缔为辅”的工作原则，加强引导、扶持和规范，做到“发现一户，教育指导一户，注册登记一户”，对一些经教育后拒不办照的，坚决予以取缔，努力使“先办照、后经营”理念深入人心；四是切实落实责任制和过错追究制，对工作不力，消极应付的，追究部门领导和有关责任人员的责任；五是建立取缔无照经营快速反应系统，逐步建立预警机制，一旦接到有关无照经营的举报，立即处理，把无照经营消灭在萌芽状态。六是各级部门要定期召开联席会议，发现无照经营网点要在5个工作日内告知相关职能部门，联合执法，共同取缔。

（五）加强宣传教育，营造取缔无照经营的社会氛围。各单位要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，强化对《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规的宣传，以得到社会各方面的理解和支持，同时要及时报道各地查处取缔无照经营行动的进展情况，并通过典型案件的曝光，揭露无照经营行为的危害，提高群众抵制无照经营行为的自觉性，通过新闻媒体公布举报电话，发动群众广泛参与，在全社会形成抵制、打击无照经营违法活动的氛围。

查处取缔无照经营工作政策性强，涉及面广，各单位要在当

地政府的领导下，协调配合公安、卫生、质检、环保、土地、城建等部门，加大查处力度，并注意总结工作经验，对查处取缔无照经营中遇到的重要情况和问题，要及时向市局汇报。并将工作总结于每年的7月10日和12月15日前报市局监管科。

二00九年八月二十八日

第三篇：工商局查处取缔无照经营工作总结

工商局查处取缔无照经营工作总结

查处取缔无照经营工作，是服务地方经济发展，维护群众根本利益的要求，又是维护市场经济秩序和社会稳定的重要工作。我局以贯彻落实《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》为契机，根据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）和“***人民政府办公室关于建立依法查处取缔无照经营工作联席会议制度的通知”（*政办通[2010]87号）文件精神，围绕县委、县人民政府的中心工作，在县人民政府的领导下，开展了一系列工作，取得了一定成效，现将有关情况总结如下：

一、查处的基本情况

2012年截止到10底，全县工商系统在查处取缔无照经营工作中，共出动执法人员8262人次，执法车辆2054辆次，检查各类经营户74426户，查出无照经营2842户，限期办理营业执照1878户，下发责令改正通知书2942份，发放宣传材料3000余份，依法取缔302户，立案查处138户，罚没款17.15万元。通过整顿，进一步规范了市场经营主体资格及经营行为，有效地促进了全县各类市场公平竞争和消费安全，维护了广大企业、个体工商户和消费者的合法权益，有力地打击了违法违章经营行为，促进了市场繁荣稳定。

二、具体做法及成效

（一）加强领导、精心组织。我局分别在元月和8月份连续两次下发了“开展查处取缔无照经营专项整治活动的通知”，要求各地在巩固去年查处无照经营的基础上，继续加大对非煤矿山、食品经营、文化娱乐、网吧、学校周边等重点行业及地区无照经营的查处取缔力度，尤其是在“五一”、“十一”和州庆等节日期间加强食品经营户全面清查。县局成立了以局长苏舜生为组长，副局长刘佳佶、纪检组长沈云华为副组长，各股（室）、工商所（分局）主要负责人为成员的查处无照经营专项整治工作领导小组，对无照经营专项整治工作进行了安排部署，领导小组对各辖区开展查处无照经营专项整治工作情况不定期进行抽查、监督和考核，确保了查处取缔工作的顺利开展。

（二）强化宣传，营造良好环境。各地在开展专项整治中，注重发挥电台、电视台等新闻媒体的舆论导向作用，借助新闻媒体，采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料、办板报以及采取召开个体工商户大会的方式，对辖区私营企业主和个体工商户进行法制宣传教育，大力宣传，共印制、发放宣传材料3000份，全方位宣传《无照经营查处取缔办法》，大大增强经营者自律意识，提高了全社会对取缔无照经营重要性的认识，促进了法经营知法、懂法、守法的自觉性，在全社会营造了抵制、打击无照经营违法活动的良好氛围。

（三）突出重点，落实监管责任。各地以节日市场及“高危”行业为整治重点，以城乡结合部、公路沿线，校园周边、各类市场、公众聚集场所等为重点整治区域，加大了对非煤矿山、食品、危险化学品经营、网吧、学校周边等重点行业及地区的无照经营查处取缔工作力度。加强监管责任，落实市场巡查责任制，实施网格化区域巡查，做到分工明确、责任到人。同时各级工商机关通过“工商所基层规范”达标创建活动，加大督查力度，把查处无照经营工作作为考核的重点，由刘局长亲自带领督查组深入各所辖区经营户进行督查，逐级落实查处无照经营责任落实情况，并对工商所进行考核和通报。

（四）强化服务，提高办事效率。全县各级工商机关加强效能建设、转变工作作风、改进工作方法、完善服务环境、提高办事效率，以不断提高年检率、验照率和亮照率为工作要求。一方面严格执法，对无照经营户坚决取缔，严厉打击；另一方面不断增强服务意识，努力提高服务水平，为各类市场主体创造宽松的准入环境。积极推行“一审一核”、“预约服务”、“上门服务”、“延时服务”等多项便民服务措施，为经营者办理营业执照提供方便，从而降低无照经营率。

（五）做到“三个结合”，全面深入地开展查处取缔无照经营工作。各地把查处取缔无照经营作为一项日常性工作，认真与各项工作有机地结合起来。一是把好市场准入关，结合建立“经济户口”，实施属地监管，把无照经营纳入日常监管范围。各级工商行政管理机关在依法取缔的同时，加强对市场主体的日常监管，健全工商所“经济户口”管理档案，实行市场主体的动态监管，做到回访、年检（验照）、日常监督“三到位”，逐步建立取缔无照经营长效管理的工作机制。二是把查处无照经营与食品安全工作结合起来，彻底解决了乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营食品问题；三是把查处无照经营与专项整治工作结合起来。在开展“黑网吧”、废旧金属回收站点整治、清理整顿人力资源市场秩序、维护农民工合法权益、校园周边等专项整治行动中，严厉打击无照经营违法行为，清理整顿了重点区域和重点行业的经营秩序。

第四篇：查处取缔无证无照经营行为工作总结

佳木斯市教育局

查处取缔无证无照经营行为工作总结

根据《佳木斯市人民政府关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》（佳政发[2011]12号），结合我市民办教育市场实际情况，我们将查处工作重点确定为民办学前教育市场，出台了《佳木斯市治理整顿和规范幼儿园行为专项行动工作方案》（佳政发[2011]33号），《专项行动方案》主要有以下内容：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《民办教育促进法》、《食品安全法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园指导纲要》及《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》、《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》，坚决取缔无证幼儿园，限期整改不合格幼儿园，大力宣传示范幼儿园，通过此次专项行动，规范幼儿园办园行为，引导、促进我市学前教育事业健康、持续发展。

二、基本原则

按照“属地管理”和“谁审批谁负责”的原则，遵循统筹规划、堵疏结合、先易后难、重点突出、整改与清理并举的方针，对辖区内举办的幼儿园按照标准进行分类：对基本具备办园条件、卫生保健条件并达到相关安全管理标准的未办证幼儿园，按程序办证，规范管理；将生源少、办园条件较差、存在安全隐患的幼

儿园与规模较大、符合办园条件的幼儿园予以合并；对办园条件差、安全隐患大的幼儿园，坚决予以取缔。

三、治理整顿重点

此次治理整顿对象是在全市范围内举办的各级各类幼儿园。

（一）开展幼儿园办园资格清理整顿。重点是清查未取得办园许可证的幼儿园。未取得托儿所幼儿园卫生保健合格证、办园许可证和未办理民办非企业法人登记手续的要坚决取缔。新办的民办幼儿园的审批一律执行先到卫生行政主管部门办理托儿所幼儿园保健合格证、餐饮服务许可证，再到教育行政主管部门办理办园许可证，最后到民政行政主管部门办理民办非企业法人登记证的程序。对有办园许可证和民办非企业单位法人登记证但存在明显安全隐患的幼儿园，要下发整改通知书限期整改；未取得托儿所幼儿园卫生保健合格证开办托儿所、幼儿园的，限期补办。经过整改仍不合格的，坚决停办，依法吊销办园许可证和民办非企业单位法人登记证。

（二）开展从业人员资格、课程开设专项治理整顿。幼儿园园长、教师、保育员要参加教育行政主管部门专门培训且具备任职资格后方可上岗。教师与保育员应取得工作人员健康合格证，卫生保健人员取得卫生保健技术考核合格证，餐饮人员取得健康证。幼儿园内部管理制度要规范，各类档案健全，要按省教育厅要求统一使用省编学前教育教材，不允许私自使用小学教材及不规范用书，坚决防止和纠正“小学化”倾向。

（三）开展幼儿园收费管理整顿。幼儿园必须到物价监管部门办理收费许可证，并严格执行《黑龙江省幼儿园收费管理暂行

组 长：谭灵芝 副市长

副组长：张纯富 市教育局局长

肖明东 市卫生局局长 马春杰 汤原县副县长 王艳波 抚远县副县长 白淑华 同江市副市长 姜蕴华 桦南县副县长 刘 丽 富锦市副市长 聂 颖 桦川县副县长 李晓英 市郊区副区长 吕志伟 市向阳区副区长 闫学军 市前进区副区长 高景国 市东风区副区长

成 员：高 健 市教育局副局长

刘岳森 市公安局副局长

张立斌 市卫生局副局长

闫少华 市物价监督管理局副局长

朱春龙 市民政局党委副书记

郝忠双 市城市管理行政执法局副局长

姜天学 市社会治安综合治理委员会办公室副主任

领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由高健兼任。责任分工：

教育局：主要负责幼儿园的办园许可证审批及教育教学管理工作，负责此次专项行动的具体组织工作。根据我市情况，市直幼儿园由市教育局管理；其他各级各类幼儿园按属地管理原则，所有幼儿园举办者和幼儿园负责人进行一次宣传教育，明确整治工作目标和意义，对所管辖区域内幼儿园的基本情况进行全面调查摸底。

（二）自检自查阶段（2011年9月31日至10月31日）。各幼儿园对照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》、《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》、《黑龙江省民办幼儿园设置标准》、《黑龙江省城市幼儿园玩教具配备基本标准》、《黑龙江省城市幼儿园卫生保健器械配备基本标准》和《黑龙江省托儿所、幼儿园卫生保健管理实施细则》等，对办园条件、周边环境、规模、安全、教师（保育员）等方面情况进行自查，并逐一认真登记。

（三）清理整顿阶段（2011年11月1日-2012年4月30日）。各县（市）区对辖区内所有幼儿园逐一进行排查，对不达标的幼儿园，下达限期整改通知书。无办园许可证、民办非企业单位法人登记证、托儿所幼儿园卫生保健合格证、餐饮服务许可证，又未到教育行政主管部门、民政行政主管部门、卫生行政主管部门补办的，坚决取缔，并在媒体公布；被取缔的幼儿园在园幼儿由教育行政主管部门、辖区内街道办事处和举办者共同协调安置解决。

（四）验收阶段（2012年5月1日-2012年6月30日）。市治理整顿和规范幼儿园办园行为专项行动工作领导小组将对各地清理整顿和规范办园行为进行检查，对开展行动迅速、组织得力、规范办园行为好的县（市）区予以表彰，对清理整治工作不重视、不落实、不到位的单位将给予通报批评。

六、工作要求

（一）提高认识，摆上位置。各县（市）区、各部门要高度重

第五篇：查处取缔无照经营工作总结

查处取缔无照经营工作总结

2013年上半年，我局根据《市人民政府关于查处取缔无证无照经营行为工作的意见》，切实履行部门职责，在生猪屠宰、成品油经营、酒类流通等工作领域中积极开展查处无证无照经营行为工作，取得了一定成效，但也存在一些问题，现将工作情况总结如下：

一、工作的基本情况

截止到2013年9月底，我局在查处取缔无证经营工作中共出动执法人员xx人次，执法车辆xx辆次，检查定点屠宰、酒类经营、成品油销售等经营户xx户，查出无证经营xx户，下发责令改正通知书xx份，发入宣传材料xx份，引导规范办证xx户，依法取缔xx户，立案查处xx户，罚没款xx万元。通过查处整顿，进一步规范了生猪屠宰、成品油经营主体资格及经营行为，促进了全市成品油销售市场和城区生猪屠宰、肉品销售市场规范守法经营，维护了广大经营者和消费者的合法权益。

二、具体做法

（一）健全机构，加强领导。成立了商务系统查处取缔无证无照综合治理领导小组，由xx同志任组长，xx同志任副组长，商务执法大队一科、二科、局内贸科工作人员为成员，切实加强对查处取缔无证无照经营工作的组织领导实施工作。

（二）强化宣传，营造氛围。我局始终坚持柔性执法，充分利用电视、报纸、发放宣传单、张贴标语，召开座谈会，面对面宣讲等多种形式，向广大肉品、酒类、成品油经营者和消费者宣传《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《无证无照查处取缔办法》，让他们知法懂法，从而增强经营者自律意识，消费者维权意识，提高全社会对取缔无证无照经营工作的认识，营造了抵制、打击无证无照经营、违法经营活动的良好氛围。

（三）突出重点，狠抓落实。半年来，我局紧紧围绕生猪屠宰、酒类流通、成品油经营这三项工作，切实开展查无工作。一是强化日常巡查，建立平时每周一次，节假日每天一次的巡查工作机制，执法大队巡查人员不管是晴天雨天，白天黑夜，酷暑严寒，坚持下乡、进场、入户巡查，及时掌握经营者持证合法经营情况，发现私屠滥宰、无证加油站、酒类经营不备案、不使用随附单等违法违规行为，坚决予以查处取缔。二是联合执法，集中整治。在加强平时巡查的同时，面对一些藐视法规，屡教不改的无证经营户，我们联合相关部门，积极开展集中整治，重点打击。半年来，我局联合工商、公安、农粮、安监、商务执法大队、乡镇等部门开展了6次联合执法，查处3个肉品经营户，取缔了2个无证非法加油站点，有效地打击了无证经营行为，净化了市场。三是改进作风，热情服务。在对无证经营坚决取缔、严厉打击的同时，我局另一方面又不断增强服务意识，积极引导帮助符合办证条件的经营户完善各项条件，申领证照，并为他们创造宽松的准入环境，推行便民措施，为酒类经营者备案，成品油经营者办证提供方便，从而尽量降低无证无照经营率，优化市场经营行为。

三、存在的问题及下步打算

（一）存在的问题：一是乡镇加油站点持证经营率低，且布局不规范；二是商务执法经费短缺，执法力量薄弱。

（二）下步打算：一是加强商务执法队伍建设，提高工作水平；二是严厉打击私屠滥宰，杜绝病害肉上市；三是开展成品油经营市场整治，坚决查处取缔无证加油站点，优化乡镇加油站布局。