市财政局副局长在全市第六次人口普查工作会上的发言（大全5篇）

第一篇：市财政局副局长在全市第六次人口普查工作会上的发言

市财政局副局长在全市第六次人口普查工作会上的发言

今天市政府召开全市第六次人口普查工作会议，安排部署我市人口普查工作，施市长将作重要讲话。财政部门将认真贯彻落实，积极做好以下几项工作。

一、提高认识，确保全市第六次人口普查工作顺利进行

开展第六次全国人口普查，是事

关经济社会发展的一件大事。按照国务院和省政府的有关要求，查清第五次人口普查以来，我市人口在数量、素质、结构、分布和人们居住情况等方面的变化情况，对于深入贯彻落实科学发展观，进一步完善政策，制定规划，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，具有十分重要而深远的意义。财政部门将统一思想认识，积极支持和参与人口普查工作，确保我市普查任务圆满完成。

二、明确责任，切实做好人口普查的经费保障工作

省财政厅和省人口普查办公室已联合下发《关于贯彻省政府第六次人口普查领导小组会议精神、抓紧落实人口普查经费的通知》，就人口普查经费提出2项具体要求：

1、市级普查经费按本行政区内人口人均原则上不低于1.5元测算预算；县（市、区）级按人均不低于3元预算，其中2010年度经费应不低于总预算的70%。

2、根据人口普查工作进度安排，招聘的普查员和普查指导员至少需要工作45天，工作期间每人每月的劳动报酬应不低于450元，各级财政部门予以安排和落实。财政部门将按照人均标准，按要求将普查工作经费和“两员”报酬提出意见，分年列入地方财政预算，并按工作进度及要求按时足额拨付，确保及时到位。

三、加强监管，提高财政资金的使用效益

财政部门在做好普查经费保障工作的同时，将切实履行职责，加强对普查经费使用情况的监督和管理。本着实事求是、厉行节约、勤俭办事的原则，保证普查经费用到实处。根据普查进度和工作实际需求安排支出，及时拨付资金，确保专款专用，充分发挥资金的最大效益。严格按照国家统计局、财政部联合制定的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》使用资金。在各种普查物资的准备上，精打细算，尽量利用现有设备资源，必需补充、购置的，严格按规定实行政府采购，最大限度地节约经费。普查完成后，财政部门对普查经费使用情况进行检查。

同志们，今年是第六次人口普查最关键的一年。我们财政部门将在当地人口普查领导小组的统一领导下，与有关部门密切配合，为搞好我市第六次人口普查工作，作出应有的努力。

第二篇：**市第六次全国人口普查工作情况通报

各有关单位:

第六次全国人口普查将于2010年11月1日零时进行。此次人口普查主要目的是查清十年来人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。去年12月18日，中央政治局常委、国

务院副总理、国务院第六次全国人口普查领导小组组长李克强主持召开了国务院人口普查领导小组第一次全体会议，并做了重要讲话。他的讲话精神主要有几下四点：

一、人口普查是一项十分重要的国情国力调查。2000年第五次人口普查以来，经济持续快速发展，社会结构不断变化，人口状况也有了很大改变，需要开展新一轮人口普查。只有如实掌握人口数据，才能科学采取相关措施，切实维护能源资源安全、粮食安全、耕地安全和经济社会安全。

二、人口状况与经济社会结构密切相关，掌握人口结构及其空间分布等方面的准确信息，对于调整经济结构、优化生产力布局、促进经济社会协调发展，具有重要意义。人口也是民生工作的基础，无论是扩大消费、增加就业、建立社会保障，还是提供义务教育、基本医疗以及保障性住房，都离不开对人口状况的调查和分析。

三、在新的形势下做好人口普查工作，必须坚持科学普查、依法普查，从制度方法上确保普查数据真实、准确和完整。要通过深入细致的工作，查准人口总量，查清人口自然构成、地域和城乡分布，查实教育、就业、住房、养老等生活特征，掌握流动人口真实情况，及时开发应用普查成果。

四、当前第六次全国人口普查已进入准备的关键阶段。要加强组织领导和协调配合，扩大试点范围，搞好人员培训，动员社会力量，确保普查顺利开展并取得成功，以便深入掌握我国基本国情，促进人的全面发展。李克强副总理的讲话，从国家战略角度诠释了第六次人口普查的重大意义，精辟论述了普查工作的复杂性和紧迫性，进一步明确了人口普查的主要任务，这也是我们做好普查工作所遵循的指导原则。我市的人口基本情况，总体表现为人口基数大、增量大，人口迁移频率加速、劳动就业需求有增无减，老龄化速度加快等趋势。因此，必须从战略的高度超前谋略、长远规划，努力把我市人口资源优势，转化为人力资源优势，进而提升为人才资源优势，为加快我市“三个发展”，构建创新型、智慧型、宜居城市提供永续活力与动力。

一、普查主要工作节点安排

整个普查工作主要分为普查准备、普查试点、两员选聘、业务培训、清查摸底、普查登记、数据处理、开发应用和工作总结等方面。几个重要工作的节点如下：

1、区县普查机构1月份组建完成，镇街普查机构3月份组建完成，村居普查工作组4月份底组建完成。

2、省级试点3月份在部分区县开展，市级试点4月份在全部区县开展。

3、全面户口整顿在4月份到8月份进行。

4、选聘和培训普查指导员、普查员分别在8月底前和9月底之前完成。

5、大规模普查宣传在9、10月份。

6、清查摸底在10月份完成。

7、普查登记从11月1日零时开始，持续10天。

8、质量抽查在11月底前完成。

9、快速汇总在12月底前完成。

10、数据处理从2011年3月到8月底前完成。

11、数据分析研究和资料开发从2011年10月份开始，2012年完成。

12、工作总结及表彰2012年完成。

二、普查工作需要特别关注的几个问题

人口普查与社会中的每个人都有直接的关系，影响面大，难度高，普查对象不但包括所有的在地居住人口和流动人口，而且还包括了外籍人口和台港澳人口，这是以往历次人口普查所没有的。在当前的社会环境下，公民意识前所未有得到增强，科学发展、和谐发展都需要以人为本，因此对人口普查的组织管理提出了更高的要求，科学组织好人口普查，可以获得最新最为翔实的辖区全部人口的基本信息，这对于各区县更有效率实现发展目标，有效改善民生，都是必不可缺少的基础依据。现在距离正式入户清查、登记仅有8个月时间，尚有大量的工作要去完成，从现在开始必须全力以赴，严格把握工作进度、精心设计、统筹安排、科学管理，规范有序推进人口普查的各项工作。要在普查过程中充分体现出领导的推动力、行政的执行力和普查人员的行动力。

在普查过程中必须特别关注的有如下六个方面的问题：

1、政府主导必须明确

人口普查实际上是一次社会动员，国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》中明确指出：人口普查是在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。人口普查是国家统一部署的重大政府行为，政策性强、涉及面广、工作量大、持续时间长。因此，人口普查不是哪一个部门的工作，也不是统计部门可以独自承担的，必须由政府主导，集中人力、财力和物力资源，才能顺利有效开展，完成普查任务。

在具体实施普查过程中，镇街和村居两个层次的组织工作十分重要，主要领导应挂帅直接指挥，便于普查工作的落实，有利于普查机构的建立、普查人员的选聘及经费保障。

2、经费落实普查保障

国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》中规定：人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应的财政预算，按时足额拨付、确保到位，决不能因为经费问题影响普查工作的进度和质量。在当前市场经济的社会大环境下，充足的经费是人口普查工作开展的基本条件和必要保障，是做好人口普查各项工作所不容回避的实际问题。特别是要落实好普查员、普查指导员的劳动报酬，按照实际工作环境办理基层普查人员的人身保险，在办公经费和工作交通工具等方面给予充足的保障。按照既定时间要求落实普查办公场地和必要的办公设备，保证人口普查顺利开展。

3、部门合作至关重要

政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与是做好普查工作的原则。人口普查是一项十分庞大而复杂的社会系统工程，参与部门多、技术要求高、工作难度大。部门的行政纪录是普查必不可少的、极其重要的基础信息资料，部门的工作职能充分发挥是普查顺利开展的有效保证，可以提高普查效率、效益、效果，为提高各级政府与部门提高公共管理水平提供决策依据与手段。在部门的协调合作中，尤以宣传、财政、公安、计生、民政、教育、外事等部门最为紧要迫切。

4、宣传到位事半功倍

人口普查是和平时期最大的社会动员，涉及到每一个家庭每一个人，需要广大群众的理解、支持与配合。但是，现实情况却不容乐观，民众越来越重视对个人隐私和个人信息的保护，防范心理较强，入户调查配合度普遍降低，工作难度加大，获取真实、准确、完整的人口数据面临巨大的考验。因此，人口普查宣传必须做深、做实、做透，做到家喻户晓，人人皆知，要把人口普查宣传工作贯穿于普查的全过程。

人口普查宣传应早作准备，凡事有策划、有品质、有创意。要针对当地实际情况发挥舆论宣传导向作用，把握重点环节，采取广大群众喜闻乐见的形式，广泛深入宣传人口普查与每个公民的利益关系，以及重要意义和工作要求，引导广大民众依法配合普查，如实申报普查项目，履行公民义务，最大程度地取得宣传实效。

5、两员选聘事关成败

普查指导员、普查员的选聘工作主要由区县人普办负责组织，镇街人普办具体实施。两员的配备标准为50－100户或100—200人左右配备一名普查员，每个普查区至少配备一名普查指导员，人口较多的普查区每两名普查员配备一名普查指导员。在流动人口较多等特殊地区，可根据实际情况适量增配普查员。据初步测算，全市将要选聘6.5万名左右的普查员和1.5万名左右的普查指导员，预计两员总数为8万人左右。普查指导员和普查员身处普查登记最前沿，是普查数据产生的源头，两员的工作质量将决定普查结果。因此，对于这次人口普查来说，两员的选聘质量、业务培训和队伍管理事关成败，举足轻重。

两员选聘工作比较突出的矛盾有三个：一是如何在较短时间内，选调出符合普查工作要求、数量足够的人员；二是在培训中有的放矢，保证两员在普查技巧和应对问题能力上切实提高；三是确保两员顺利入户、如期登记，安全有保障。这些矛盾的解决有赖于政府职能和行政资源的作用。

6、户口整顿奠定基础

由公安部门具体承担的户口整顿工作是整个人口普查的重要环节，户口整顿结果是人口普查的重要依据和第一手基础性参考资料。当前，经济社会和城乡建设发展迅速，人口迁移流动日益频繁，“人户分离”、“空挂户”、“人户不符”等现象越来越多，各种情况复杂多变，户籍制度牵涉到诸如入学、就业、低保救助等许多人群的切身利益。这些可能影响到人口普查的因素，都需要通过户口整顿来保证。

户口整顿工作由公安部门具体承担，这项工作必须为人口普查工作开展做好基础与保障，因此各级政府要加强督促指导。这次人口普查把普查登记范围界定为“现住人口+户籍外出人口”，从而为查准查实人口总量在方法制度上提供了保证。这样的方法制度设计，对户籍资料的完整性和唯一性提出了更高的要求，户口整顿工作成为人口普查关键性的基础，关乎全局。在户口整顿工作中，各级普(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）查机构应与公安部门密切合作，查清查实，及时纠正，提供完整、准确、细化户籍与实际摸底资料，按照人口普查要求分级、分类由市人普办向区县反馈可靠信息。

三、当前市、区县两级普查工作进展情况

市人普办的主要情况工作如下：

1、普查筹备工作。在国家和省相关文件下达后，立即着手开展跟进工作，配合市政府落实领导成员单位及行文。市政府宁政发2009283号文件发出后，及时组织区县贯彻落实，与相关部门洽谈衔接，同时还调阅了第五次人口普查的相关档案。

2、部门协调工作。召开了人口平台联席会议商讨部门合作事项。针对外籍和台港澳人口在宁情况，与市公安局、市口岸委进行了接洽和了解；针对划分普查区和普查小区的电子地图，分别派人到规划局和国土局查看具体资料、进行咨询。

3、制定**市的普查实施方案。在消化学习国家方案和实地考察调研试点地区经验的基础，市人普办完成了《**市第六次全国人口普查实施方案》征求意见稿，按照主要内容分类，划分为组织管理、宣传保障、普查业务和数据处理四个方面，共有20多项具体的制度、规定及细则。目前这套方案正在征询意见和建议，力求进一步完善。

区县人普办主要工作进展情况：

1、组建机构。截止到2月2日了解汇总的情况，已有9个区县发文成立了区县级的普查机构，尚未成立普查机构的4个区县中，有的已经开始发文流程，但也有的区因故要在春节后才可能发文，请抓紧落实。根据调研，镇街级的普查机构，下关区的计划是1月底组建，其他各区县大多计划在2、3月份成立，也有区县未明确具体时间，请各区县督察。

2、工作进展。多数区县人普办还在落实工作人员、办公用房及设备经费等，因此相关的工作还没有展开。截止到目前区县信息上报的情况，浦口区统计局先期会同公安、计生、民政、劳保四个部门召开业务碰头会，下关区已经召开了领导小组会议，确定了工作重点和近期工作安排，推进情况较好。请各区县尽早消化方案，加快推进实施。

第六次全国人口普查是这两年各级政府的重点工作之一，其过程及结果必然受到全社会广泛的关注。因此，各级政府要对普查工作给予全方位的指导，不仅关注结果更要把握过程。全市各级普查机构和全体普查人员应抱有使命感，不畏艰难，不辱使命，认真扎实，圆满完成好此次人口普查各项工作任务。

第三篇：市第六次全国人口普查工作实施方案

市第六次全国人口普查工作实施方

案

市第六次全国人口普查工作实施方案

为科学有效地组织实施北京市第六次全国人口普查，根据《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》和《北京市人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》，制定本实施方案。

一、总则

人口普查是一项重大的国情国力调查。开展本市第六次全国人口普查，目的在于查清以来我市人口在数量、结构、分布和居住状况等方面的变化情况，为解决民生问题、发展高端产业、调整产业结构、制定人口规划和调控政策等提供科学准确的统计信息支持，为各级

政府宏观管理和科学决策服务。

本市人口普查工作，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。

市、区县人民政府及乡镇政府、街道办事处设立人口普查领导小组及其办公室，领导和组织实施北京市和本区域内的人口普查工作。

社区居委会和村委会设立人口普查小组，做好本区域内的人口普查工作。

普查领导小组各成员单位要将人口普查工作列入本单位2010年的重点工作，充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。

本市人口普查所需经费，由市、区县人民政府共同负担，并列入相应的财政预算，按时拨付，确保足额到位。

人口普查经费应当统一管理、专款专用，从严控制支出。

各级宣传部门和人口普查机构应

采取多种方式，积极做好人口普查的宣传工作，为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。

人口普查实行严格的质量控制制度，各级人口普查机构主要负责人对本行政区域人口普查数据质量负总责，确保人口普查数据真实、准确、完整、及时。

二、人口普查的标准时点、对象和内容

人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。

人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户

分为家庭户和集体户。

以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口，作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。

相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户。

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。抽取10%的户填报普查表长表；其余的户填报普查表短表。

在境内居住的港澳台和外籍人员，在现住地进行登记，填写供港澳台和外籍人员使用的普查表短表。

11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

人口普查表由国务院第六次全国人口普查领导小组办公室和国家统计局

统一制定，北京市第六次全国人口普查领导小组办公室负责印发。

中国人民解放军现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。

军队各类单位中服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，在军队营院内居住的，由军队机关负责普查，普查表移交所在乡镇街道人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由所在乡镇街道人口普查办公室负责组织普查。

中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交所在区县人口普查办公室。

武警部队各类单位中服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，在武警部队营院内居住的，由武警机关负责普查，普查表移交所在乡镇街道人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由所在乡镇街道人口普查办公室负责组织普查。

驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

拘留所、看守所、强制戒毒所、强制治疗管理处内的人员由其所属的公安机关统一进行普查，普查表移交所在区县人口普查办公室；监狱、劳教所内的人员，由其所属的司法机关统一进行普查，普查表移交所在区县人口普查办公室。

三、人口普查的宣传工作

各级宣传部门和人口普查机构应制定宣传工作方案，组织开展广泛深入的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知。

各级宣传部门应组织协调新闻媒体，在人口普查的各个阶段，通过报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种渠道，宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，积极营造良好的人口普查氛围。

各级宣传部门和人口普查机构要组织开展形式多样的宣传活动，动员社会各界支持、参与人口普查工作。

四、普查指导员、普查员的选聘和培训

每个普查小区至少配备1名普查员，每个普查区至少配备1名普查指导员，原则上4至5个普查小区配备1名普查指导员。各区县可结合本地区实际情况，配备一定数量的陪调人员，协助普查员入户调查。

普查员负责人口普查的入户登记等工作，普查指导员负责安排、指导、督促和检查普查员的工作，也可以直接进行入户登记。

普查指导员和普查员原则上由具有高中及以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。

普查指导员和普查员可以从党政机关、社会团体、企业事业单位借调，也可以从社区居委会、村委会或者社会

招聘。借调和招聘工作由区县人民政府负责，区县人口普查机构具体实施。

借调的普查指导员和普查员在普查任务完成以前，不得随意更换。

借调的普查指导员和普查员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。

招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，在人口普查经费中予以安排，由聘用单位支付。

普查指导员和普查员的选聘工作于2010年7月底前完成。普查指导员和普查员的选聘时间和数量应根据人口普查工作进度安排分期、分批、分阶段进行。

普查指导员和普查员的培训工作由区县、乡镇街道人口普查机构分阶段统一组织进行。普查指导员和普查员经过培训并考核合格后，由人口普查机构颁发统一的证件。培训工作应于2010年10月15日前完成。

普查指导员和普查员执行直接面

对普查对象的人口普查任务时，应当出示普查指导员证或者普查员证。

任何单位和个人不得冒充人口普查机构、普查人员进行社会调查或者进行欺诈活动。

五、人口普查登记前的现场准备工作

人口普查按照划分的普查区域进行。普查区域的划分要坚持地域原则，做到不重不漏，完整覆盖北京市地域范围。

普查区划分以社区居委会和村委会所辖区域为基础。对每个普查区的建筑物进行核查。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。那一世范文网

普查小区划分工作应于2010年7月底前完成。

在人口普查机构统一领导下，以公安部门为主开展户口整顿和摸底工作。户口整顿和摸底工作应当按照普查区域的范围，摸清户籍人口、常住人口、流

动人口、出生人口、死亡人口、无户口、应销未销户口等情况，编制普查小区各户户主姓名底册。户口整顿有关资料应当提交同级人口普查机构，供普查登记时参考。

户口整顿和摸底工作应于2010年9月底前完成。

人口普查登记前，普查指导员和普查员要做好普查小区图和户主姓名底册的核实、更新工作，明确普查小区的地域范围、摸清人口和居住情况。乡镇街道人口普查办公室组织普查指导员抽取长表调查样本。

核实和长表抽样工作应于2010年10月底前完成。

六、人口普查的登记和复查工作

人口普查的登记工作，从2010年11月1日开始到11月10日结束。

人口普查登记，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。

普查表填写完成后，普查员应将填写的内容，向申报人当面宣读，核对无误后，申报人和普查员在普查表上签字或盖章确认。

普查登记时，申报人应当依法履行普查义务，如实回答普查员的询问，不得谎报、瞒报、拒报。

普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，发现差错，应重新入户核对，经确认后予以更正。

复查工作应于2010年11月15日前完成。

复查工作完成后，国务院人口普查办公室统一组织事后质量抽查。

事后质量抽查工作应于2010年11月底前完成。

人口普查对象提供的资料，应当依法予以保密。

人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单

位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。

人口普查数据不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。

七、人口普查数据的汇总、发布和管理

人口普查表经复查后，按照统一规定的标准进行编码。

编码后的普查表经复核、检查验收合格后，方可交付录入。

《第六次全国人口普查表短表》、《第六次全国人口普查表长表》，以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《第六次全国人口普查死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。

普查资料在运送和保管过程中，必须严格包装，专人护送，妥善保管，保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。

人口普查数据由人口普查机构负

责进行数据处理。录入采用光电录入的方式，数据录入、编辑、审核、汇总程序由国务院人口普查办公室统一下发。

人口普查机构对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。北京市统计局、国家统计局北京调查总队、北京市人口普查办公室对数据进行审核后发布主要数据公报。各区县的主要数据应于北京市公报发布之后发布。

北京市人口普查办公室应于1 2 下一页

第四篇：市公安局副局长在全市第六次人口普查工作会议上的讲话

市公安局副局长在全市第六次人口普查工作会议上的讲话

根据会议安排，我代表市公安局，就全市公安机关参与第六次人口普查，组织开展户口整顿工作作个发言：

一、提高认识，认真履责。户口整顿是人口普查工作的重要组成部分，是搞好人口普查登记的一项重要基础性工作和关键环节。今年初，市政府部署开展了实有人口和

实有房屋全覆盖管理，各级公安机关已经层层动员，周密部署，正在组织开展实有人口信息核对、采集、录入工作，为全面开展人口普查奠定了坚实的基础。但应清醒地看到，当前户籍管理工作中还存在诸多突出问题。一是城镇流动人口剧增，且不断变化，人户分离现象较为突出；二是部分群众未按规定及时到公安机关办理死亡户口手续，导致户口应销未销问题较为突出；三是少数地方特别是农村乡镇限制超计划生育出生人口申报户口，导致人口应登未登的问题较为普遍。各级公安机关务必按照省、市的部署要求，紧密结合正在开展的两实全覆盖管理工作，全面深入开展户口整顿工作。

二、强化领导，强力推进。要按照全市两实管理和第六次人口普查及全省电视电话会议的总体部署和要求，切实加强组织领导，制定详细的户口整顿工作方案，有计划、有步骤地推进户口整顿工作，实现户口整顿与“两实全覆盖”管理有机结合、相得益彰。4月底前，要完成各项准备工作。5-9月开展入户调查核对和信息采集工作，集中研究解决突出户口问题。9-10月进行检查验收，并将户口整顿后的人口资料报送市人口普查办公室。

三、入户调查，摸清底数。全市公安机关要组织基层民警和街道（乡镇）、社区（村组）及相关人员，通过信息采集录入大会战，摸清辖区实有人口状况，及时登记常住人口和暂住人口，发现和消除重户重人和应销未销信息，纠正人像、姓名、出生日期、民族等主项错误信息，处理居民身份证重号，确保一人一号，人口信息与公民身份逐一对应。

四、加强协调，搞好配合。各级公安机关要及时收集、上报户口整顿工作情况，认真分析研判工作中存在的困难和问题，并加强与统计、计生等部门的协调配合，有针对性地研究制定具体工作措施和解决问题的办法，努力推进户口整顿工作顺利开展。

五、针对问题，妥善处理。对户口整顿工作中遇到的各类具体户口问题，要依照有关政策规定和处置程序妥善处理。一是取消新生婴儿登记落户的不合理限制，准予超计划生育出生人口依法登记户口。二是妥善解决人户分离。对户籍地与常住地不一致的，要逐一核对，区别不同情况予以解决。对暂时解决不了或公民不愿迁移户口的，必须认真登记，及时将信息录入警务综合信息平台。三是对持证未落户人员，要依照有关规定给予落户或恢复户口。对暂不能办理落户的，要核查部、省数据库，由现住地户口登记机关造册登记，集中研究解决。四是按照规定受理公民主项信息变更申请，严格履行审核审批程序。对可变项目，要按照警务综合信息平台建设和应用的要求及管理权限，由相关人员核准后及时变更。不能办理的户口问题，应向群众做好宣传解释工作，避免激化矛盾造成不良影响。

各级公安机关要将户口整顿工作与当前全市开展的两实全覆盖、人口信息应用、居民身份证重号清理等工作有机结合起来，相互促进，确保工作实效最大化，确保如期高质量完成户口整顿任务，为顺利开展全市第六次人口普查做出新贡献。

第五篇：在全镇第六次人口普查动员会上的讲话稿

同志们：

根据《全国人口普查条例》和上级有关第六次人口普查工作的通知精神，结合我镇实际，现就认真开展第六次人口普查工作讲如下几点意见，等会张镇长还要作重要讲话，以张镇长讲的为准：

一、明确指导思想，把握普查目的

这次人口普查的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供镇情基本数据，为全国、全省、全市宏观管理和科学决策做好服务。第六次全国人口普查工作是继2000年第五次人口普查以来的又一次重大的国情国力调查，组织开展第六次人口普查，将摸清全镇外来人口规模、分布与人口迁移流动情况，以及全镇就业失业人口情况、社会保障等涉及民计民生的重要内容，将为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善我镇人口、就业、教育等政策，科学制定经济社会发展规划和有关政策，促进人口全面、协调、可持续发展，构建和谐社会提供科学准确的统计信息支持。

二、加强组织领导，做到各尽其责

开展第六次人口普查，是一项重要的政府行政行为。这次普查是一次重要的大规模人口调查，需要强有力的领导、广泛的社会动员、有关部门的密切配合和广大人民群众的积极支持。为加强对人口普查工作（以下简称人普工作）的组织领导，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，镇政府已经组建了领导小组和工作专班，成立了以由镇长张道忠为组长，镇委副书记廖树臣、人大副主席田源芳为副组长，镇党办主任刘明华、镇经发办主任夏杰、镇社事办主任李友斌、镇经发办副主任曾焱、镇社事办副主任扶常德、镇妇联主席文娟、镇农业助理郑志明、镇人大工作员付峰、镇财政所所长雷光武、团山寺水陆派出所所长袁方、镇卫生院副院长何军、镇中心学校校长张绍林、镇广播电视服务中心雷明忠、镇连心桥社区党总支副书记雷超华等为组员镇第六次人口普查领导小组，领导小组下设第六次人口普查办公室（以下简称人普办），我兼任办公室主任，办公地点设在镇政府一楼，具体负责全镇第六次人口普查的组织实施工作。全镇各村（居）委会要成立人口普查小组，经镇第六次人口普查领导小组研究决定，村委会、连心桥社区统一成立由支部书记为组长、分管农业和村会计为副组长，共五人组成的领导小组，村会计为村指导员，指定专门的办公地点并挂牌，同时还要配备若干普查员，相关情况按要求填写好表格后，于7月22日前交镇人普办。各有关部门要按照各自职能，各尽其责、通力协作、密切配合，共同做好人口普查的宣传动员和组织实施等工作。

具体有以下成员单位应当按照下列职责分工做好人口普查相关工作：

镇人口普查领导小组办公室

镇人口普查领导小组办公室是全镇人口普查工作的具体组织实施机构，具体负责全镇人口普查工作的组织、协调与推动，确保人普工作有条不紊地进行，镇人普办人员从镇直单位抽调业务能力强的工作人员组成。

1、负责镇人普办的日常工作和专业技术工作，负责普查的统筹规划、综合协调、组织实施、督促指导。

2、对全镇人口普查业务工作进行指导，掌握工作进度以及质量控制情况。

3、承担人口普查数据处理、负责组织普查资料开发、管理发布、文件归档等工作。

4、依据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》等普查的法律法规制度，组织开展人口普查执法检查活动。

5、做好登记和复查工作。

镇广播电视服务中心

1．负责全镇人口普查的宣传和新闻的组织协调工作，会同镇人口普查办公室制定全镇人口普查宣传方案。

2．在人口普查登记前后，通过广播、电视宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，动员群众积极参与人口普查。

3．与镇人口普查办公室共同组织2012年10月宣传月活动。

团山寺水陆派出所

1．负责户口整顿工作，摸清户籍人口、流动人口、人户分离人口，应落未落户人口、应销未销户人口等情况，并将有关资料提交镇人口普查机构，供普查登记时参考。

2．负责提供全镇户籍人口、外来人口、外籍人员及港澳台人员的相关资料。

3．对依法被判处徒刑、劳动教养的人员进行普查，普查表移交镇人口普查办公室。

4．组织做好普查摸底、登记、复查期间的治安保卫工作，对严重干扰普查工作的违法行为予以打击。

5．配合做好居住在宾馆、饭店、网吧、娱乐场所等人员的普查登记工作。

镇国土资源所

负责做好人口普查所需土地调查资料的提供工作。

镇计生办

1．负责协调制定有利于开展人口普查的相关政策，以及查准出生死亡人口等方面的协调配合工作。

2．提供人口普查所需的计生统计资料。

3．组织村计生专干和群众参与、配合普查登记工作。

镇中心学校

配合做好在各类学校内居住的各类人员的普查登记工作，以及在全镇各中小学开展“人普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动；配合做好我镇住校学生的普查登记工作；积极支持选调中小学校教师担任普查员、普查指导员。

镇民政办

1．协助做好人口普查行政区域隶属关系的界定。

2．提供全镇最新行政区划名录、婚姻登记、死亡人口遗体火化等相关资料。

3．配合做好社会福利院的人口普查摸底和登记。

镇财政所

负责普查经费的协调保障和使用监督工作；负责及时足额落实普查经费，监督使用经费。

其他单位

按照各自职能分工，负责人口普查的督促检查和相关政策的协调工作。各村（居）负责本行政区域内人口普查工作的组织协调与实施，确保人口普查数据的真实、准确、可靠和人口普查工作的顺利进行。

三、掌握普查知识，把准普查重点

2、人口普查的对象：就是指标准时点在团山寺镇境内居住的自然人，包括普查时点居住在镇境内的港澳台人员和外国人员。

3、人口普查的原则：这次人口普查采用按现住地登记的原则，每个人必须在现住地进行登记；只要在标准时点时在我镇境内居住的自然人，都要进行登记，普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。同时，以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户：以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。

四、把握工作重点，做好准备工作

1、建立镇、村（居）委会等各级人口普查机构，前面已经讲了，刚才会前也发了一个机构设置一览表，请大家按要求认真填好，并在本月22日前交人普办。

2、开展人口普查宣传工作，要求在月底前完成，主要做好：各单位要拉一条横幅，每组刷写3条标语，各单位办一期专栏及开2次广播会等，深入开展第六次人口普查的重大意义、政策规定和工作要求的宣传工作，积极营造良好的人口普查氛围。镇机关、财政所、卫生院、中心学校、中学、小学等单位，要办一期专栏，拉一条过街横幅，刷写三至五条标语等。

4、全面户口整顿工作，在镇人口普查领导小组的统一领导下，由团山寺水陆派出所在全镇范围内进行户口整顿，并将有关资料提交镇人普办，供正式普查登记时参考。户口整顿工作要在2012年 8月30日前完成。

5、选调和培训普查员和普查指导员。普查指导员、普查员的选调工作全镇统一，各村会计为人口普查的指导员，全体村干部为普查员，同时根据工作量的大小，可以聘请若干普查员，其报酬由村解决，普查指导员、普查员的培训工作由镇人普办组织实施，指导员、普查员的相关信息也要填写好表格，在7月22日前交镇人普办。按市统一的时间，培训工作将在9月30日前完成。

7、建立人口普查出生死亡人口台账，在2012年10月30日前完成。

五、广泛宣传发动，营造普查氛围

⒈积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目是每个公民的义务，各单位要大力宣传力度，宣传《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。

⒉广播电视服务中心要在人口普查登记前后，采取广播、电视、等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。

⒊各单位要充分调动工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。

⒋镇人普办要协调全镇各中小学开展“小手牵大手，人普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动。要出动宣传车在镇城主要街道和各个乡镇进行人口普查的巡回、流动宣传。

六、明确工作要求，确保时间质量

人口普查工作是一项全局性的工作，职责神圣，使命光荣，不容我们搞不好，不按时，否则，我们就会拖全国、全省、全市、全镇的后退，成为反面典型。因此，各单位必须在人财物上给予保障，确保工作所需。

一是普查指导员、普查员，要保持电话畅通，做到招之即来，来之能战。二是普查员应当按照普查登记要求，逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到区不漏户，户不漏人，人不漏项。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对，由申报人确认无误后签字认可。三是普查登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。四是各单位干部职工，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。五是普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。六是人口普查办和所有普查员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露；严禁公开个人和家庭的登记资料。七是普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅。八是镇政府将对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。同时对违反本方案规定的，由人口普查办予以批评教育，本人所在单位给予行政处分或者纪律处分；情节严重的，依据《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》给予处罚。

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