在全区晚秋生产及明年小春生产工作会上的讲话摘要

第一篇：在全区晚秋生产及明年小春生产工作会上的讲话摘要

一、准确把握今年特大干旱给我区农村、农业和农民带来损失的严峻形势，统一思想，进一步提高对抓好晚秋及明年小春生产工作重要性的认识。

入春以来，我区出现了历史上少有的夏旱连伏旱，持续干旱高温超过100天，是全市10个遭受50年一遇特大干旱的重灾区之一。5月13日以来，全区总降水量仅为173.8mm，而蒸发量却高达573.6mm，极端高温大于35℃的天数达到19天，大于37℃以上的天数达到4天，最高温度更是高达39.5℃，是1959年有气象记录以来，降水量最少、蒸发量最大、温度最高、干旱持续时间最长的年份。全区的旱情特别严重，旱灾造成了巨大经济损失。全区30个街道镇乡222个村（居委）不同程度受灾，截止8月20日，全区农经作物受旱面积达44.88万亩，绝收面积高达8.21万亩。更为严重的是，特大旱灾造成全区19.6万人、19.5万头牲畜饮水困难。有64个村（居委）、6.7万人严重缺水，其中7个镇乡20个村（居委）、1.25万人有一个多月时间完全靠车辆送水吃。初步估计，旱灾造成粮经作物的直接经济损失近1.5亿元，全区农民人均损失达350元以上。如新华从5月8日开始，仅下过一场雨，粮经作物大面积绝收，烤烟严重缺水假熟，烟叶质量下降，可以说是部分地方的农民群众受到的是“伤元气”性的损失。

对于这场特大旱灾所带来的严重后果，一定要有足够清醒的认识，要有一种危机感和责任感。我区是山区，本来能排能灌的耕地就不多，人均占有量就不大，近年来城市、公路、铁路等建设用地却在大幅度增加，耕地在逐年减少，全区生产出的粮食也就只能大体保持供求基本平衡；同时由于近几年来天气总体比较风调雨顺，农业生产连年获得丰收，农民群众储备粮食的习惯也随之发生改变，多数农民采取留足基本口粮后，就将多余的粮食卖了或加工成饲料发展养殖业了，多数家庭余粮不多。而这场灾害使大面积的农民减产减收，特别是水稻、玉米等大春粮食作物减产严重。可以推断：第一，因为这场干旱，有少数农户由于大春收不上、家里没有余粮，马上就可能要闹秋荒了；第二，今年农村的冬饿程度将远远高于往年，量大而面广，完全靠政府的常规救济肯定是不行的；第三，明年的春荒将会加重，对2007年的农业农村发展带来不稳定因素；第四，今年的减产减收会造成部分越温人口返贫，将会加大扶贫攻坚、整村推进的难度；第五，从长远看，还将影响我区“十一五”规划的实施和社会主义新农村建设的顺利推进。这里有一个很重要的问题，那就是贫困群众、部分灾民的吃饭问题，也就是一个粮食问题，温家宝总理曾经指出：粮食始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础，任何时候都不能出现闪失。陈光国副市长在全市农业工作会上指出：今年的晚秋生产一仗是非打不可，而且是非打好不可，我们必须守住晚秋生产这一道防线。学普书记在抗旱救灾紧急工作会上和8月21日区委常委会上多次指出，要抓好晚秋粮食和小春粮食生产，并要求迅速召开会议，集中安排部署，旱灾损失晚秋、小春补。因此，全区各级各相关部门务必引起高度重视，按8月10日全区抗旱救灾工作紧急会上提出的“三保三防”要求，在抓好保人畜饮水和防森林火灾工作的同时，紧急动员起来，把抗旱救灾的重点转向生产自救，把大种晚秋、大种小春作为当前一个时期的中心任务、重点工作，抓紧、抓实、抓好。以达到“大种晚秋缓解冬饿救济压力和早抓小春减轻春荒救济压力”的目的，从根本上保证2007年农业农村工作开好局，起好步，确保大灾之后无大荒，促进农村人心安定，社会稳定。

二、紧急行动起来，广泛深入发动，科学合理规划，切实抓好晚秋和明年小春生产，努力搞好生产自救

特大旱灾已给我区农村和农民造成了巨大损失，带来了严重的影响，但只要因势利导、趋利避害，也可能给农村和农业带来一次机遇，通过大种晚秋和大抓小春生产，有可能给我区传统农业生产方式和晚秋、小春种植习惯带来一次变革，使农业种植结构和农业产业结构进一步优化。因此，无论从哪个方面讲，都要把今年晚秋和明年小春生产抓好、抓实、抓出成效。

第一，扎实抓好以秋洋芋和秋菜为重点的晚秋生产，努力弥补灾害损失。要及时广泛动员群众，充分利用青蒿、烤烟采收后的空地和绝收后的水稻、玉米地等，特别是新华、水田、两河、濯水、邻鄂等重灾区，要把晚秋当成一季大春来办，大种以秋菜、秋洋芋为主的晚秋作物。全区规划种植晚秋作物8万亩，其中秋红苕0.5万亩，秋洋芋3.5万亩（稻草覆盖秋洋芋1.5万亩），秋荞1万亩，秋菜种植3万亩。要扎实抓好新品种、新技术推广，促进晚秋生产，今春我区繁殖了近500万公斤脱毒马铃薯鄂薯3号，可满足种植需要，区政府将下决心推广稻草覆盖栽培技术，抓好1.5万亩脱毒马铃薯和高山萝卜、蔬菜基地建设。

第二，立足于早，着眼于实，科学规划，努力搞好明年小春粮油生

产，争取明年粮油生产的主动权。一是科学规划，明确目标，夯实明年小春粮油的面积基础。要将明年小春生产与今年晚秋生产进行统筹安排，大力开发“两冬”，努力扩大小春种植面积。全区明年规划种植小春粮油43万亩，实现小春粮油产量7万吨以上，其中种植油菜8万亩（推广黄籽油菜2万亩）；种植春洋芋20万亩；种植小麦12万亩，由农业局负责抓好1万亩新

优质良种小麦的种植；种植豌豆、胡豆等杂粮3万亩。二是大力推广良种良法，耕制改革，夯实明年小春粮油的技术基础。小麦主推渝麦9号、渝麦10号、川育14号三个品种，同时引进一个优良品种进行集中繁育。要大力实施耕制改革，做到无土不小春，无小春不带状。鼓励和提倡麦—烟套作，芋—玉套作。区农业局、区烟办要尽快根据不同品种、不同的特性提出总体间套轮作的技术要点，印成册子，广泛宣传，形成大旱之后耕作制度大改革的声势。

三、突出重点，强化措施，确保今年晚秋生产和明年小春生产目标任务顺利实现

今年的晚秋生产和明年的小春生产与往年相比既有普遍性，又有特殊性。既要立足于增产增收，又要立足于生产自救；既要立足于夯实粮食面积和产量基础，争取全年粮食生产的主动，又要立足于改变传统生产方式和习惯，优化农业种植结构和农产品品质结构。所以，抓好今年晚秋生产和明年小春生产要有新思路、新方法、新措施，取得新效果。

第一，坚持突出重点的原则。就是要突出重点区域、重点品种和重点技术。总体上讲，晚秋生产的布局，要重点放在旱情重灾区，其中秋洋芋的布局上，要根据各个街道镇乡灾情严重程度大小来指导，灾情越重，越要多种，不搞平均分配。各个街道镇乡也要根据每个村的灾情的大小来分配计划。秋菜布局上，重点要在邻鄂、桐木、水市、三塘等高山地区种植萝卜，在城周及中塘、舟白、正阳、冯家、水田、沙坝、石会等街道镇乡种植以白菜为主的叶菜，以解决城镇蔬菜供应和农民增收。小春粮油生产布局上，油菜重点布局在小南海及黄溪片区和金洞片区，引进小麦新品种重点布局在冯家、濯水、两河等适宜地带。在重点品种上，晚秋突出脱毒马铃薯、高山萝卜、白菜等品种，油菜突出黄籽油菜、油研7号、油研10号、绵油11号等优质油菜品种，小麦突出渝麦9号、渝麦10号、川育14号等高产抗病品种。在重点技术上突出洋芋稻草覆盖免耕栽培技术、麦—烟套作、芋—玉套作等耕种技术。

第二，坚持农民自救为主的原则。主要是充分动员和发动广大群众自觉地、自主地抓好晚秋和明年的小春生产，坚决克服“农民种田、政府拿钱”的思想和行为，培养和提高农民的市场意识和商品意识，培育适应市场经济发展要求的新型农民。

第三，坚持政府扶优扶重的原则。为了大力推广农业生产新技术、新品种，政府对今年晚秋生产和明年小春生产给予三条扶持补助政策。一是对1.5万亩脱毒马铃薯种子给予补助。由区农业局负责组织种子，按每亩供种120斤，每斤种子0.5元的价格，由市区财政每亩补助30元，农民自筹30元。由街道镇乡负责与农业局衔接种子调运，运输费用由街道镇乡负责，所需经费可以在区上已经下拔的救灾种子补助经费中列支。二是由财政补助晚秋萝卜、白菜种子经费10万元给区农业局，由区农业局无偿提供给有种植任务的街道镇乡，各街道镇乡农业服务中心要把工作做细、把好关，确保不浪费种子。三是由财政补助区农业局20万元小麦良种引进繁育推广经费，由区农业局负责购进10万斤适宜我区种植的新的一级小麦良种，在冯家、濯水、两河、水田一线集中繁育种植1万亩，并作为区农业局直接抓的1万亩小麦丰产示范片。对种植的农户实行无偿供种，待小麦收获后，由区农业局从种植农户中按照供一斤种子回收一斤种子的办法收回10万斤小麦良种，供下年在石会、黄溪一线推广。

四、加强领导、明确责任，齐心协力打好今年晚秋和明年小春粮油生产攻坚战

打好今年晚秋和明年小春粮油生产攻坚战，一定要加强领导、精心组织、明确责任、强力实施。

第一，各街道镇乡要切实加强对晚秋生产和明年小春生产的组织领导。当前，换届选举即将进行，各街道镇乡负责人特别是主要领导要排除干扰，沉心静气，精心组织，统筹安排，做到换届选举工作与晚秋和小春生产为重点的农业农村工作“两手抓、两不误、两促进”。一是要把大种晚秋、大办小春作为当前抗旱救灾、生产自救的硬措施，作为当前农业农村工作的重中之重来抓，不能当作常规生产，一般号召自由发展。党政主要领导要明确一人重点抓，分管领导要自亲抓，农业服务中心要全力抓，要实行工作组、党政领导班子和干部职工包组包户，签订阶段性目标责任书，确保晚秋生产工作落到实处。二是各街道镇乡要搞好调查摸底、科学规划、合理布局，突出安排好重灾区、重灾农户的晚秋生产。三是要抓好种子的协调调剂，满足广大农户晚秋生产需要，同时要加强技术指导，提高晚秋作物产量和经济效益。会后，区农业局要认召开现场会，对好的要肯定，差的要通报批评。

第二，区级各相关部门要各司其职，各尽其责。一是区农业局要对晚秋和明年小春生产进行科学规划，合理布局，下达晚秋作物种植指导计划；负责晚秋和明年小春优良种子的组织供应；负责抓好农民种植技术培训、田间指导和耕制改革指导等。二是区农机局要抓好适用农耕机具的推广和使用技术的指导，促进农耕技术和机械化水平的提高。三是区财政局要负责抓好补助资金的筹集、调度并检查督促落实，保护农民的合法利益。四是区农办要负责抓好综合协调和督查督办，确保今年晚秋生产和明年小春生产目标任务的圆满完成。

借此机会，我再强调三个方面的问题。

第一，抓好以生猪饲养为重点的畜牧工作。今年全区畜牧生产遭遇了三个方面的严峻考验。一是从今年初开始，生猪价格持续下滑，严重挫伤了农民养猪积极性，生猪出栏量、圈存量、母猪饲养量都比去年明显下降，据不完全统计，上半年农民养殖业直接减收近3200万元。二是今年全区遭遇50年一遇的特大干旱，粮食生产尤其是玉米、红苕减收，直接影响了畜牧业的发展。三是大灾之后易发生大疫，给整个畜牧业的健康发展带来了极大隐患。当前，要立足于今年农民增收目标，抓住生猪价格回升的机遇，一手抓补栏，一手抓防疫，认真抓好秋季畜牧生产工作。

目前，生猪价格已经回升至7—8元/公斤左右，各街道镇乡要抓住生猪价格回升的机遇，切实抓好补栏工作，争取下半年出栏生猪35万头，全年出栏50万头以上，实现生猪产值3.2亿元以上，达到与去年基本持平的目标。与此同时，山羊价格由去年的每公斤7元涨至每公斤9元，牛肉价较去年也略有增长，达到每公斤18.42元。因此，在抓好生猪发展的同时，有条件的地方也要切实加强牛羊等草食牲畜以及小家禽的发展，努力增加农民畜牧收入。各街道镇乡重点要抓好生猪补栏的宣传发动，传递畜牧价格回升的市场信息；要抓好科技进场入户工作，做到科技人员直接到户，良种良法直接到场，关键技术直接到人；要抓好生猪良繁体系建设，提高生猪品质，养殖小区农户和其它面上年出栏肥猪50头以上的农户，凡一次性在指定的良种猪繁殖场购买良种二杂母猪3头以上，区畜牧局每头补助300元。

长期实践证明，抓好动物秋防是畜牧产业健康发展的重要保证，要牢固树立“防疫就是增效，少死就是增收”的思想，重点抓好猪瘟、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、狂犬病等五大疫病的防控工作，确保我区清净无疫。要主要采取三条措施确保秋防工作的落实。一是坚持不懈地推行仔猪30日龄首免、市场强制免疫、春秋两季突击防疫的防疫技术路线。区畜牧部门和各街道镇乡务必要抓好牲畜强制免疫工作，凡是没有经过免疫的牲畜，一律不得进行交易和流通。二是切实抓好秋季动物疫病防治的宣传工作，增强农民防疫意识，同时，要根据辖区畜禽饲养量，认真测算所需疫苗等防疫物资的数量，于9月10日前报区畜牧局。三是务必要按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的“五不漏”原则，在10月份开展一次集中秋防行动，全面完成防疫注射任务。

第二，千方百计抓好保农民增收的工作。当前的重点是要努力抓好农产品收购和劳动力转移工作。一是有关部门和单位要按照立足发展、关爱农民的要求，切实抓好烤烟、青蒿、蚕茧、猕猴桃等农产品收购工作。要积极处理农产品收购中出现的矛盾和问题，维护正常的收购秩序；要协调收购企业执行合理的农产品收购质量标准，保护农民利益，不坑农害农；要督促农产品收购企业积极筹措资金，确保不给农民打“白条”。二是要加强宣传发动，引导更多的农民特别是灾民到新疆、上海、广州劳务基地、长安机械厂等地去打工，同时组织好农民就地就近在重点工程、产业发展基地等处务工，努力增加农民务工收入，弥补旱灾造成的损失。

第三，作好防汛工作准备。“久旱必有久雨”，各级各相关要部门牢固树立“防重于救”的思想，扎实做好洪涝、风雹、地质滑坡等自然灾害的防灾救灾工作。高度重视中小河流突发山洪灾害和中小水库的防洪安全问题，防止水库垮坝事件的发生。坚持“测、报、防、抗、救、援、建”，突出抓好每一个工作环节，进一步细化、完善防灾救灾工作预案，作好防汛工作准备。

第二篇：在全县2012年小春生产现场会上的讲话

在全县2012年小春生产现场会上的讲话

县政府副县长 黄小文（2011年10月26日）

同志们：

当前，全县小春生产已进入播栽关键时期。今天，县委、县政府组织召开这次专题会议，主要任务就是贯彻落实省市小春现场会精神，动员各级各部门立即行动起来，全力打好小春播栽硬仗，为夺取明年小春丰收、实现全年增产打下坚实基础。刚才参观了小春现场，听瞿河乡李乡长作了交流发言，农业局的同志安排部署了小春工作，很好，我完全赞同，请同志们认真落实。下面，我讲六点意见。

一、客观估价形势，增强责任信心

今年我县的气候可以说是风调雨顺，农业生产形势很好，粮油增产几成定局。预计全县粮食总产可达46.51万吨，比上年增产0.62万吨，增长1.4%，其它经济作物亦保持了较好的发展势头。这些成绩的取得，主要得益于各级党政领导的重视，得益于强农惠农政策的落实，得益于粮油高产创建活动的广泛开展。但大家也应清醒地认识到，目前农业生产依然存在一些矛盾和问题。主要是我县人多地少的矛盾越来越尖锐，耕地面积刚性减少趋势不可逆转，依靠扩大面积来增加产量的空间极其有限，近年来极端天气事件频发，自然灾害等不确定因素对农业生产造成的影响和损失也呈逐年加重的趋势。同时也应看到国家政策面向

减小麦面积，增加冬春马铃薯、油菜、秋冬蔬菜面积，提高单产、提高品质、提高效益。加强分类指导，科学调整种植结构，千方百计稳定小春作物播种面积。一要调整结构稳定面积。我县2012年要保住去年的小麦面积种植39.9万亩，稳定发展稻田油菜，适度扩大低台位旱地油菜种植面积。二要改革模式稳定面积。因地制宜推广“双五田”（稻/菜/芋模式，实现粮食亩产500公斤以上，产值5000元以上）、麦/玉/豆，麦//菜/玉/苕//豆，麦//芋/玉/苕//豆等高产高效模式，既增粮又增收。三要减少撂荒稳定面积。要加强耕地使用管理，认真落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，加大土地规范有序流转力度，推行“代耕制”等有效模式，尽力减少耕地撂荒。四要依靠农机稳定面积。要加强农机技术推广应用，搞好农机技术培训，提高农机化水平，减轻劳动强度，降低生产成本，调动农民种植小春作物的积极性。

四、深化高产创建，着力提高单产

提质增产增效，科技为先。在技术推广上应狠抓优质品种推广，加大旱地规范化改制力度，认真落实配套增产技术。要抓住小麦最佳播期，搞好药剂拌种，实行精量播种，大力推广小麦控量机播技术，切实抓好两季田开沟排湿，促进平衡增产。大力推广马铃薯脱毒良种、垄作栽培、适期带芽播种、覆膜防冻、测土配方施肥等技术。大力推广油菜适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、测土配方施肥、增施硼肥技术。蔬菜重点抓好集中育苗，推广营养钵护根育苗技术、绿色防控技术和设施规范化栽培技术，合理轮作和间套作，提早上市。大力推广免耕节本高效技

施蔬菜的产业化经营，实行统一供种，集中成片种植，优价单收、单储、单加工。计划全县专用小麦订单面积达到5万亩，优质油菜订单面积达到10万亩，马铃薯商品率达到50%，蔬菜订单面积3万亩，水果订单面积2万亩。各乡镇要认真贯彻《四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》（川府发„2009‟21号），落实目标任务，在准确把握建设标准的基础上，为全县现代农业产业基地建设布好局、开好头、起好步。

六、加强组织保障，确保目标实现

小春增产，全年主动。各地要充分认识抓好2011年小春生产的重要性和艰巨性，切实加强组织领导，狠抓措施落实。一要强化政策落实。要认真落实国家小麦、油菜良种推广补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴以及政策性农业保险等强农惠农政策，按照中央和省上实施方案的要求，加强项目管理，认真组织实施。中央新增产粮（油）大县奖励资金要全部用于粮食、油料产业发展，重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范展示及推广、开展优质高产示范创建等工作，各乡镇要强化政策落实，确保政策落实不缩水、不走样。二要强化目标管理。严格实行粮食行政首长负责制，县政府将把小春生产主要指标列入乡镇和有关部门的目标考核内容。三要强化资金投入。各乡镇要认真落实《四川省人民政府关于确保粮食安全的决定》（川府发„2008‟32号）文件精神，切实加强粮食生产扶持力度，加大财政投入。财政及相关部门要对近年来各项支农资金，特别是项目专款使用情况及效果进行一次检查，确保专款专用。四要强化农资监管。

第三篇：小春生产意见

小春生产是全年农业和农村工作的基础，2012 年我镇小春生产的总体思路是：“稳定总量调整结构，依靠科技主攻单产，适应市场优化品质，产业经营增加效益”。具体目标是：“一稳一扩三提高”，即稳定小春面积，扩大油菜面积，提高单产、提高品质、提高效益。为认真落实 2012 年小春生产目标任务，促进

我镇农业、农村经济快速发展，现提出 2012 年小春生产意见。

一、明确目标，确保农业增产、增效

小春生产奋斗目标：要适应市场、优化品质、稳定粮食面积、扩大经济作物面积、提高单产、稳定总产。

二、理清思路，继续优化产业结构和区域布局

2012 年，按照小春种植业发展的总体思路，要立足优势特色产业发展，继续调整优化种植业结构，立足稳粮扩油巩固果蔬，努力提高复种指数，扩大特色基地规模；要依托龙头企业大力开发订单农业，培育优质农产品基地，努力扩大经济作物面积；要依靠科技进步，着力改善农产品品质，努力提高农产品市场竞争力；要以节本增效技术的推广应用为途径，努力实现农业增效，努力促进农民增收。

稳定小春播面：2012 年要继续调减小春粮食面积，通过增种间套，提高复种指数，提高土地综合生产能力；依靠科技推广优(新)品种，提高单产，增加总产。油料生产上立足优势特色农产品基地建设，稳步扩大油菜生产面积，继续抓好“两高双低”油菜品种推广；加大无公害农产品生产技术应用；充分依托订单生产，加快产业化步伐；巩固多经产业结构调整成果，加快以早熟梨、调元枣为主的优质果产业的建设步伐。一是突出特色，认真抓好早熟梨、调元枣标准化技术的应用和推广，努力创建国家级早熟梨、调元枣标准化示范区。二是乘国家梨产业体系建设东风，把我镇建设成全省以翠冠梨为主的早熟梨基地。当前要加大科技投入，落实标准化技术栽培，推进产业化。重点是抓好今冬果树新植及成年果树冬季松土、修剪、清园、防病虫等管护措施的落实，努力完成全年目标任务。

狠抓蔬菜发展：推进蔬菜集约、规模经营。抓好城郊常年性蔬菜基地，狠抓晚秋蔬菜管理。要稳步推进食用菌生产发展，结合大春制种发展目标，利用预留秧田种植蔬菜，保证既不减少小春收入，又为水稻制种育秧提供良好茬口。

三、落实高效技术措施，提高产量和质量

各村要利用有限的耕地资源，大力推广农业新技术、新品种，扎实开展油菜高产创建活动，提高单位面积产量和品质。

1．推广优新品种，适时抓好抗湿播栽

湿害既影响小春播期，又易生杂草，加重病虫害，导致播栽作物苗差、苗弱，严重影响小春产量。各村要高度重视小春排湿工作，采取有效措施组织农户搞好抗湿播栽，做到适期播种，保证播栽质量。为确保全镇小春稳产丰产，在品种选择上坚持选用品质优，抗性强，适应性广的品种。

2．加快节本增效技术推广

（1）大力推广固定厢沟连续免耕栽培技术。免耕栽培是

降低生产成本，提高种植效益的最有效途径。2012 年，粮食生产要大力推广撬窝点播、机条点播、稻草覆盖等技术，努力完善开沟排湿、化学除草、重底早追等配套措施，实现高产高效。

（2）抓好油菜免耕直播、稻草覆盖等实用技术示范推广，降低油菜生产成本。

（3）狠抓稻草还田技术的应用推广。稻草还田是一项增

温、保湿、防草、培肥地力的重要措施，可采取腐熟、堆沤还田、铡碎翻入土内、直接覆盖种苗等多种方式。2012 年要重点推广油菜田及果树的稻草覆盖，把该技术作为促进农业可持续发展和增产、增收的一项主要工作来抓

。

3．认真落实麦类精量、半精量播种技术

（1）规范技术，增加基本苗。实现小麦高产，必须协调

好穗数、粒数和粒重的关系。2012 年

要把增苗精量播种作为提高小麦单产的关键技术认真加以落实，积极探索精量撒播和板田直播免耕栽培技术。

（2）保证投入，控制草害。在切实抓好施足底肥的基础

上，认真搞好立苗肥、分蘖肥、穗肥施用，满足小麦正常生长需要。同时抓好以化学除草为中心的“无草害工程”，控制杂草危害，促进小麦生长。

4．落实油菜“秋发”技术，重视硼肥的施用

认真落实以“三早”为中心，“秋发”为重点的规范优质油菜高产栽培技术，即：适时早播，中小苗早栽，早管促秋发。根据生产实际和油菜品种特性，在其最佳播期范围内适时早播，力争 10 月 25 日前中小苗移栽，栽时底肥充足，成活后立即大肥、大水攻苗架等早管促“秋发”的关键技术落到实处，以实现油菜恢复性增产。

我镇土壤中硼含量较低，不能充分满足油菜生长需硼，加之杂交“双低”品种对硼肥反应敏感，缺硼将严重影响油菜产量和品质，甚至绝收。因此，各村必须加强技术宣传和培训，针对我镇“双低”油菜品种推广面积大的特点，指导农户认真落实增施硼肥这项配套关键技术，确保油菜高产。

5．做好大小春衔接，扩大小杂粮、蔬菜等经济作物栽植面积充分利用秧田、制种秧田、未调整旱地增种蔬菜等生长周期短、经济效益好的作物，既能提高生产效益，又能为水稻制种及早春地膜栽培提供良好茬口。各村要充分利用地理优势，认真分析市场，引导农民群众，发展早春地膜花生、黄豆、地膜玉米、西瓜、反季节早蔬菜等。同时充分利用果隙地等大力间种豌豆、葫豆、苕子等小杂粮及饲料，促进农民增收。

6．加大无公害栽培技术的推广和应用，积极发展无公害产品，结合我镇实际要积极加大无公害标准化栽培技术的推广。一是按照《省无公害农产品标准》要求，禁止和限制有机磷类、氨基甲酸酯类等高毒、高残留农药和含激素、硝态氮、重金属肥料的应用，大力提倡增施有机肥、普及使用生物性农药，减少有毒农药、肥料的污染，整体推进生态建设。二是加强农药、肥料的市场监督，严把市场入口关。三是加强无公害标准化栽培技术的宣传，让广大农民充分认识到发展无公害农产品的重要性、紧迫性。四是按照无公害农产品生产技术规程，指导小春生产，保证各项规范技术全面落实。

四、强化指导服务，促进政策落实

要牢固树立“小春不小、大有作为”的思想不动摇，切实加强组织领导。各村要认真分析 2012 年小春生产的形势，客观评估有利因素和不利影响，趋利避害，及早谋划，狠抓落实。继续贯彻粮食行政首长负责制，把今年小春生产主要指标列入全年目标考核内容。继续抓好国家小麦、油菜良种推广补贴政策落实，确保粮油生产投入稳步增长。要强化技术服务，结合项目实施，组织广大农业科技人员进村入户，开展大培训、大示范，狠抓“五良”配套，实行政技物结合配套服务。

第四篇：在全省小春粮油收购工作会上的讲话

同志们：

今天召开全省小春粮油收购工作会的主要内容是传达精神、交流情况、分析形势、部署工作。刚才DD、MM、CC、SS等四个市粮食局在会上交流了小春粮油收购情况。黎明同志传达了国家发改委、国家粮食局等七部委联合召开的夏粮收购工作电视电话会议精神。根据当前的情况和ＸＸＸ局长的要求，我着重讲两个方面的意见：

一、当前我省小春粮油收购的情况与特点

入夏以来，我省各级粮食部门在当地党委、政府的领导下，认真分析粮食形势，引导企业把握粮食行情，执行小春粮油收购政策，积极主动工作，为小春粮油收购作了思想、资金、服务等方面的充分准备。收购工作开始后，各级粮食部门又积极的引导具备收购资格的各类市场主体入市收购，指导国有粮食企业发挥收购主渠道作用，收到了很好的效果。可以作出这样一个判断，我省小春粮油收购情况正常。当前收购工作呈现以下五个特点。

（一）市场全面放开，收购主体多元格局形成目前，全省按照《粮食流通管理条例》和《四川省粮食收购资格审核管理办法》的规定，认真执法，依法审核办理收购许可证3493个，其中国有及国有控股粮食企业662户，占19%，民营企业688户，占20%，个体工商户2143个，占61%。在放开搞活市场的同时，加强了市场的监管，粮食部门与工商部门一道，清理整顿了小春粮油收购市场，收购市场呈现出放而不乱、活而有序的局面。

（二）粮食收购分流，国有粮食企业主渠道作用明显

截至6月25日，全省共收购小麦48.1万吨，其中国有及国有控股粮食企业收购小麦34.9万吨，占73%。在多元 化市场主体中，占19%的国有及国有控股企业收购了73%的小麦，其主渠道作用是显而易见的。全省共收购油菜籽18.9万吨，其中国有企业收购10.3万吨，占55%。

（三）价格纵比较低，横比较高

目前，我省小麦收购价格0.68—0.72元/斤，比去年同期相比下降0.08—0.10元/斤；油菜籽收购价格1.0 5—1.15元/斤，比去年同期下降0.20—0.30元/斤。但与全国主产区比较，我省小麦仍高出0.05—0.10元/斤，跌幅远低于河南、江苏等主产小麦的省份。

（四）农民和企业购销主体双方观望行情，收购“旺季”不旺

一方面今年粮油市场由强走弱的趋势较为明显，部分国有及国有控股粮食企业对市场行情把握不准，收购变得更为谨慎，而民营和个体工商户也不敢轻易下手收购；另一方面由于农税的免除，农民不急于卖粮，加之小春粮油市场价格的变化，农民惜售心理仍然存在，坐等行情上涨。因此，今年小春粮油收购不会出现明显的高峰期，收购进度将出现总体平稳，收购时间将明显延长。

（五）部分地方收购资金和相应工作跟不上，在一定程度上也影响了收购工作

据调查和反映的情况来看，部分地方农发行对企业贷款资格的认定工作跟不上，进度慢，贷款额度控制较紧，贷款在一定程度 上没有落实。从粮食部门工作看，部分企业在改制，产权关系主体不明确，有的企业只聘了部分人员守仓库，企业人员未明确身份，影响了当前收购工作。另一方面，少数个别的企业对收购工作认识不到位，相应工作不去做，工作层面上也还有些值得注意的问题。

二、下一步的工作意见

在粮食市场放开，粮食部门的职能发挥重大变化的情况下，我们怎么认识和看待粮食收购工作，是需要研究和解决的问题。我们有很少一 部分人思想是模糊的，是没有掌握粮食工作主动权的，不知道该怎么做，被动适应新形势，难以开创粮食工作的新局面。粮食市场放开以后，粮食部门的职能发生了很大的转变，我们要高度重视粮食的储备，这是粮食部门调控市场，保障供给，确保安全的硬措施，也是政府和法律赋予我们的责任。一是地方粮食储备。这是以财政作为支撑的储备，容易落实和实现。但是还有一些地方还没有完全落实，未完成的地方要按省政府要求，抓紧按计 划完成储备任务。二是社会粮食储备。国家在放开粮食时是以法律的形式，规定了凡参与粮食经营活动的企业法人和组织都有储备的义务，这是以法律为支撑的储备，也是非常重要的。我省规定社会储备要保持在经营量的20%，严格说社会储备落实很困难。随着企业自主经营权的落实，企业自主决定是购是销，行情看好时卖光，原粮价格低时大量收购，常年的社会储备有落实的可能。请各地要发挥好社会粮食储备的作用，加强各类收购主体 执行粮食必要库存制度的检查，抓一批典型，对带头执行必要库存制度的，要给予鼓励和奖励；对三令五申不听招呼的，要按《粮食流通管理条例》的规定给予处罚。对粮食收购工作，我讲以下几点意见。

（一）在转换职能和企业改制中重视粮食收购工作

1、转换职能是我们当前工作的重要方面，粮食部 门由原来只抓国有粮食企业转到抓全行业粮食流通的管理上，粮食部门依法行政的工作已 列入议事日程，要注意粮食行政管理部门是行业主管部门，其行政职能没有变，仍然承担 着发展全行业全社会粮食经济的职能，保证市场供给，维护粮食安全的责任没有变，而且 加重了。保证有效供给的核心是在任何情况下都要稳定市场，稳定粮价，稳定人心。如果 粮食市场出现抢购的现象，就会造成不安定因素，有了储备还要有应急预案，还有产业链 条的衔接。在依法行政、依法管理全社会粮食流通工作中，一定要有清醒的认识，行业经 济的发展，保证有效供给是我们的责任，各级粮食部门要有所作为，抓好与粮食经济发展 密切相关的粮食收购工作。一是引导具备粮食收购资格的市场主体入市收购，要通报行情，提供信息服务，引导用市场办法参与收购工作。管理就是服务，把管理贯穿于服务之中，要解放思想、转变观念，把个体工商户当成粮食工作者，引导规范其收购行为。二是继续发挥国有粮食企业主渠道作用，维护市场的稳定。

2、企业改制中要注意抓好粮油收购工 作。在部分地区由于企业改制进展缓慢，特别是产权制度的改革没有落实，收购主体不明 确，没有建立起新的劳动关系，人心浮动，在一定程度上影响了粮食业务的开展。一是在 企业产权制度改革时，每个县一定要保留国有独资或国有控股的粮食企业1—2个，作为保 障市场供应，确保粮食安全的调控载体。据调查，个别地方仍然按一般的工业企业改制的 办法，将粮食企业的资产卖光，人走完，注销或转换，把卖厂卖地的钱用来安置人员。国 有粮 食企业不能这样，要注意保留好载体，执行政策性经营和军供等业务，发挥主渠道作用。二是抓紧人员的聘用，建立新的劳动关系，要主体明确，聘用新的人员，开展好粮食业务。

3、企业改制中一定要在搞活机制上下功夫。各类粮食企业都要把搞活用人机制、建立与劳动绩效密切挂钩的分配制度作为深化改革的重点，引入竞争机制，鼓励积极工作。

4、抓好行政执法，做好依法管粮工作。一是要依法按照程序办理收购许可证工作。二是要依法管粮，加大粮食市场的监管，整顿粮食市场。在一些地方，无证收购仍然存在，重点是个体工商户，我们一方面为他们搞好服务，另一方面要与工商部门密切配合，逐步规范收购行为。

（二）在价格波动和行情变化中搞好信息指导服务

价格是粮食收购的核心，是影响粮食收购的关键。影响价格有诸多因素，供求矛盾是最重要的因素。我省小麦、玉米靠外地调进，稻谷略有输出。为了保护农民种粮的积极性，国家将采取措施，在部分小麦主产省实行价格拉动，实 施宏观调控。我省在市场全面放开情况下，要搞好价格的信息、指导和服务。工作中要注意把经营自主权还给各类企业特别是国有粮食企业，何时收，何时销，按什么价格由业主根据行情和走势来把握，决定其购销行为。工作指导中一定要本着“收得进，销得出，不亏损”的原则来提供信息指导和服务。要抓好以下四点。

1、执行好价格政策。主要是按质论价，优质优价，等级是实的，质量是明确的，不准压级压价。农民与企业一旦发生纠纷时，粮食部门应予以协调，树立公平公正的形象。

2、不集中抛售粮食，不打压市场粮价。

3、会同有关部门一道打击欺行霸市、坑农害农、损害农民利益的行为，要坚决取缔无证收购，委托收购的一定要履行有关手续。

4、抓好订单粮油收购，务必按粮油订单协议的价格执行。

（三）在粮食购销业务变化中注重发展粮油订单

目前整个粮油购销市场发生了很大变化，“旺季”不旺的情况比较突出，分析其原因：一是免出农村税，农民不集中售粮交税；二是农民负担减轻，农民没有大笔集中支出；三是粮食市场放开，粮食经营者自主经营；四是农民商品意识 增强，企盼卖个好价钱。企业购销方式发生了较大变化，季节性收购的状况将会有所改变，“旺季”不旺较为突出。出现这种情况大家要宣传和引导，在市场放开后的自由经济情况下，要注重计划的作用，农民和企业的生产经营活动都有一定的计划性，这是客观存在的。在市场经济条件下，要引导农民和企业搞好计划的衔接。订单粮油是用经济的办法，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。契约的方式，衔接生产和经营活动的有效措施。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。订单是收购（含加工）企业在新形势下掌握粮源的重要手段。近年来，我省各级粮食部门经过大量的工作，订单粮油发展势头很好，进入了生产领域，形成了产业链条，但也存在着一些困难和问题，主要是观念和诚信问题。当前要注意抓好三项工作。

1、要突出优质专用粮油，要建立基地，实行规模种植，提高订单履约率。

2、要和有关部门特别是农业部门密切合作。生产领域我们不太熟悉，要在当地政府的领导下，与农业等部门建立共抓订单粮油的合作机制，整合资源，发挥优势，共同促进农民增收，企业增效。

3、订单双方要诚实守信。粮食部门要带头守信，让利于农，取信于民。

（四）切实加强对收购工作的协调指导

收购工作是粮食工作的重点，是当前的中心任务。不收则无销，无所事事，坐吃山空，无所作为。各级粮食部门一定要按照七部委夏粮收购工作电视电话会的要求，抓好各项工作的落实。

1、加强调研分析，把握行情局势和价格走势，掌握收购工作的主动权。

2、市县粮食储备没有达到储备规模的，要抓住有利时机，抓好粮食收购储备工作，年底前务必完成任务，储备到位。

3、协调有关部门创造好收购工作环境。一是密切与工商部门合作，搞好粮油收购市场的 监管，打击无证收购行为，抓好依法行政工作。二是与农发行加强协调，创造条件，解决粮油收购资金的筹措问题。三是与物价、质监等部门配合，搞好粮油收购价格政策的执行。

4、抓紧企业改制转机工作，务必在稻谷产新前，做好粮食收购准备工作。明确收购主体，落实收购人员，衔接收购资金，搞好仓容清理准备等。

5、做好执行稻谷收购最低价格政策的预案。要按照部署，制定预案，落实措施，做好执行预案的各项准备工作。

第五篇：农业小春生产工作计划

农业小春生产工作计划

农业小春生产工作计划

一、思路目标

坚持“稳定面积打基础，完善改制求规范，优化品种攻单产，合理利用增效益”的思路，突出抓好小麦、油菜、蔬菜和饲草等小春粮油经济作物的种植，着力抓好“六个一”工程的实施和两个小春亮点的建设，确保小春粮食播面达万亩，总产万吨；油菜播面达万亩，总产万吨；蔬菜种植面积达万亩，总产万吨，促使农业上档升位和农民增产增收。

二、工作重点

着力实施“六个一”工程。一是以李渡为中心，沿国道212线建立万亩小麦良种高产示范基地。二是以曲水为中心，在移山、羊口、大树等地建设1万亩优质

豌胡豆基地。三是以李渡、龙岭、吉安为重点，建设1万亩油菜高产示范基地。四是以河西为中心，在羊口、李渡等乡镇沿江建设万亩优质胡萝卜生产基地。五是依托天冠冬菜，建设万亩优质冬菜种植基地。六是在木老、大树、盐溪、桥龙等乡镇建设万亩优质饲料饲草种植基地。

努力打造小春四大亮点。一是李渡小春综合生产大现场。该现场规划建设1000亩，包括小麦、油菜种植良种良法的推广，预留行利用等内容。二是大树饲草种植大现场。依托大树桂花园畜牧园区，在木老、大树等乡镇集中成片种植优质牧草。三是河西胡萝卜种植大现场。在河西至羊口沿江村社规划种植胡萝卜1万亩，抓好病虫防治、基础设施配套等工作。四是曲水空闲地块利用暨旱地改制现场。在曲水沿212国道线中华寿桃种植地块发展种植秋菜，豌豆尖等短时节蔬菜；对原满土种植的地块实行分厢轮作，充分发挥亮点示范带动作

用。为抓好小春生产，各乡镇也要准备30—50亩的小春生产现场，供农民群众观摩学习。

三、工作措施

突出抓好“三优”。一是品种优质。为减少病虫害的影响，各地要引导农民群众坚决淘汰抗逆性差的小麦川麦30号以下、绵阳29号以下品种，推广川麦32号、川麦39号、川麦42号、川育16号、川农19号等抗病高产新品种；豌豆主推龙豌1号、中豌4号；胡豆主推成胡14号、15号，保证良种推广率达到100%。二是技术优良。两季田要挖好“四沟”，解决湿害；全面推广以机播、条沟点播、撬窝点播为主的小窝疏株密植，实施小麦“三六”精播，增窝增种保足苗，合理密植，杜绝稀大窝现象；施足底肥，氮磷合理搭配，促进早生快发育壮苗；抓住立冬前后五天最佳播期播种，十一月二十日前完成小麦播种工作。三是布局优化。不断优化预留行作物的种植，对城郊木老、文峰、大树等乡镇，抓好预

留行优质商品蔬菜的种植；对草饲牲畜养殖重点乡镇如大树、龙蟠、桥龙等地，重点抓好优质饲草的种植；其它乡镇，重点抓好饲料蔬菜的种植。

保证种植面积。坚决把各地的高磅望天田和无水源保障田全部改旱种小春；充分开发预留行，在预留行种上蔬菜、春洋芋、胡豆或饲料作物，实现小春预留行利用率“保八争九”目标；充分利用田坎、地角、坡台、果园间歇地种植小春，大搞“增间混套”；鼓励外出务工农民转租、转包荒地对撂荒土地恢复耕种。

规范旱地改制。小春仍是满土种植的地方，要下决心从今秋播种开始坚决改制；改制较早的地方要稳定改制面积，进一步规范预留行；要引导农民根据当地实际，抓好预留行的利用，突出经济效益，种植蔬菜、豆类和饲料；玉米地块要继续按“双二五”、“双二八”等规格留好预留行，城郊和平坝地区等有条件的地方，在一、二台土要大力推行“双六

尺”、“双五尺”种植模式，实现旱地五至七作。

保证物资供应。各工委、乡镇及农业部门要组织力量，清仓查库，算好种子差口帐，及时组织调运小春作物尤其是小麦的良种，务必要在10月20日前全面到位；供销、农业等部门要备足肥料、农药、农膜等农用物资，保证小春生产需要；各工委、乡镇，区工商、质监等部门要加大对假冒伪劣农用物资的查处整顿力度，保护农民利益。

加强宣传培训。各级党委、政府，农业部门、宣传部门都要抓紧时机，在10月底前围绕工作重点，采取会议、广播、墙报、举办技术培训班、召开技术培训会、印发技术资料等多种形式，搞好对乡、村、社、农户的小春生产实用技术培训，做到一家一个明白人，一户一张明白纸；通过建设小春示范基地，让群众树立以粮为本的思想，把千家万户动员起来，努力提高种粮收益。

四、强化保障

加强组织领导。小春生产是全年农业生产的关键，为此区委、区政府将成立由区委分管经济工作副书记任组长、区政府分管农业的副区长任副组长的小春生产领导小组，全面负责我区的小春生产工作；农业部门要抓好现场的准备，农资部门要抓好种子、化肥、农药的组织调运，农机部门要全力以赴抓好秋耕；各工委、乡镇党政主要领导要把小春生产放在当前农村工作重中之重的地位，实行领导、时间、人力“三集中”，实现一把手亲自抓、分管领导具体抓、全员参与共同抓，发动群众、指导群众抓好小春生产。

保证资金投入。区财政要预算专项资金，切实增加对小春生产的投入，重点用于技术培训和推广、品种改良、病虫防治、现场准备，区财政对此专项资金要优先安排，确保到位；区级相关部门要将小春生产的相关项目资金专项使用；各工委、各乡镇也要挤出一定的资金用于小春生产。

严格目标考核。区委、区政府将“六个一工程”的实施、小春亮点的打造及小春生产种植面积、良种推广、旱地改制、规范栽培、病虫害防治等工作纳入干部岗位目标管理，区委、区政府将组织检查组，巡回各地检查生产动态，对抓小春生产特色明显、成效突出的单位和个人，区委、区政府将予以表彰奖励；对不能按时向区委、区政府交帐的，区委、区政府将予以通报批评。