巨源镇2010年春耕生产工作实施

第一篇：巨源镇2010年春耕生产工作实施

巨源镇人民政府关于印发

2010年春耕生产工作实施

方案的通知

各村、各单位：

现将《巨源镇2010年春耕生产工作实施 方案》印发给你们，望按预案要求认真抓好落实。

二0一0年三月二十八日

巨源镇2010年春耕生产工作实施

为贯彻落实区农村工作会议精神，打好春耕生产第一仗，促进我镇农业增效，农民增收，迅速将春耕生产推向高潮，特制定2010年春耕生产一次播种保全苗工作实施方案。

一、指导思想

针对我镇农业和农村经济形势，为切实抓好备春耕生产各项工作，特制定2010年备春耕生产各项工和，特制定2010年春耕生产工作方案。

二、今年备春耕生产形势分析

有利条件

1、农业基础地位不断强化，惠农政策力度不断加大。今年的中央1号文件明确提出继续加大对农民的直接补贴力度、加大对粮食主产区的扶持力度，在原有惠农政策的基础上，还将陆续出台提高农业综合补贴标准，扩大良种补贴范围等新的惠农政策，农民的政策性收入将稳步增加。

2、农民余粮销售比较乐观。去年秋粮上市后，玉米、水稻一路攀山，有效拉动了市场，春节前掀起了一轮收购高潮。水稻市场价格最高价格是1.45元／斤，玉米由于粮食系统烘干能力不足，做到应收尽收有一定难度。由于粮价看涨，目前部门农民待价惜售。

3、农资备货充足，价格总水平降低。全镇春耕生产共需

种7.7万吨，已到货7.0万吨，占91%；需化肥90.6万吨，已到货65万吨，占71.7%；农药、农膜、柴油等主要农资货源充足，均可满足供应，目前没有缺货的农资品种。尿素价格为1850元/吨，氯化钾价格为4500元/吨，比去年同期略高；45%含量的复合肥价格为3200元/吨，比去年同期降低400—600元/吨。农膜价格为12000元/吨，比去年同期降低2000元/吨。从总体情况看，农业生产资料价格总体水平下降已成定局，全市农资市场货源充足、价格稳定、交易有序。

4、春耕贷款充足，贷款利息略有降低。一直以来，我市农民生产贷款主要由农村信用社发放，近1—2年来，哈尔滨商业银行和农业银行也加入到为农民放贷的行列。发放贷款机构增加促进了全市农贷发放手续更加简便、服务质量进一步提高。比上年春耕贷款利率下降1厘，减轻了农民的生产负担。

5、粮食种植面积稳中有升，结构调整趋势明显。

6、农田基础设施建设进一步加强。

（二）不利条件

1、今年雪大备春耕明显脱后。

2、农民工返乡引发的土地承包纠纷将明显增多。

三、工作措施

根据今年春季气候特点和土壤墒情，春旱也不能忽视，结合全镇实际，提出春种工作意见。

（一）适时打垄，保住底墒。2009年秋季降雨偏少，而冬季雪量大，2010年春又补了几场大雪，基本解决春季旱情，但雪量大气温低解决慢等特殊年景，而去年秋整地面积小，今年春季整地任务比较重，要及早动手，适时打垄整地，宁早勿晚。

（二）今春取土要有些困难，大力推广新基质育苗技术。膨化础育苗技术选择品种上要选优质积温在2650 以内的品种。

（三）选择适宜的中早熟品种，要因地制宜选择一些中早熟品种，避免盲目追求晚熟高产品种，造成贪青晚熟，给农业生产造成损失，岗上选择积温在2600—2700的玉米品种，岗下选择积温2650 以内的品种

五、增加瓜菜等经济作物面积，可适当增加经济作物面积，如胡萝卜、粘玉米等。

四、组织保障

为确保今春一次性播种保苗工作落到实处，特成立我镇全种工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

五、工作要求

（一）认清形势，提高认识，切实增强抓好春耕生产的责任感和紧迫感迫感

今年春耕春播期间气候条件相对不如去年，一年之季在于春，抓好今年春耕生产的信心和决心。各村要按照促进“粮食稳定增产、农民持续增收”和巨源镇关于实施“千亿”斤粮食工作安排“这一核心和主题，抓好春耕生产工作，做到思想早发动，物资早准备、措施早制定。

（二）确保春耕生产各项目标任务的完成各村要按照镇政府下达的粮经菜生产目标任务，克服畏难情绪，协调好粮食生产和经济作物的用地安排，认真抓好粮经种植面积的落实。

（三）加强对春耕生产的组织领导

各村（屯）要把春耕生产纳入当前工作的重要议事日程。一是领导要到位。各村主要领导要积极谋划，抓紧确定春耕生产的工作思路；要亲自指挥、亲自运作、亲自推进，协调解决好春耕生产中存在的各类问题，保证结构调整任务和经济发展目标如期实现。二是责任要到位。要层层明确责任，落实任务，确定完成时限，保证春耕生产的高标准、高质量。

从现在开始到春耕结束，各村都要集中精力抓春耕，集中力量抓春耕，面对面地抓好各项工作落实，面对面地解决农民群众迫切要求解决的实际问题。

巨源镇人民政府

二0一0年三月二十四日

第二篇：巨源镇作风整顿工作报告

巨源镇作风整顿工作报告

在区“作风整顿”督导组的指导和我单位的精心组织下，我镇全体人员以饱满的热情、良好的精神状态和求真务实的作风扎实开展作风整顿工作，确保“作风整顿”工作取得了实效。现将有关情况总结汇报如下：

一、主要做法

这次作风整顿概括起来讲，主要有以下五个特点：

1、领导重视，行动迅速。作风整顿是否扎实开展，不走过场，关键看领导。这次机关作风整顿活动，镇党委、镇政府高度重视，研究制定了《实施方案》，镇党委成立作风纪律整顿办公室，设在党委办公室，具体负责作风纪律整顿工作推进落实。在这次活动中，领导以身作则，做好表率。多次听取汇报，对下步工作提出了具体的要求，并多次在全镇大会上要求各部门扎实开展好机关作风整顿工作，以实实在在的成效取信于民。镇党委书记亲自动员部署，带头查找自身存在的突出问题，带头开展专题评议，带头进行整改落实，起到了较好的示范带动作用。由于领导重视，部署周密，分工明确，责任落实，全镇作风整顿活动开局良好，进展迅速。

2、开展学习，形式多样。作风整顿效果如何，学习教育是基础。在学习教育阶段，各部门结合实际，对学习内容、时间和方式进行了细致的安排，采取扎实有力的措施狠抓学习教育，收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾，利用休息时间组织学习，切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。制定了考勤、考核制度，保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习规定篇

目外，一些单位还结合部门的职能职责和干部队伍的实际，增加了学习内容。四是学习方式多样。各部门采取集中学习、个人自学、专题辅导、典型引导等方式，增强了学习教育的吸引力和生动性。镇机关支部以实现激发向心力、集聚推动力、发挥作用力为目标，扎实推进作风整顿活动顺利开展，全体工作人员摘写读书笔记均在10000字以上，在学习宣传栏上张贴了25篇心得文章，供相互交流学习体会；五是学习效果明显。广大机关干部认真撰写读书笔记和心得体会，积极开展讨论，将学习与实际工作相结合，真正做到了学有所思，学有所悟，学有所获。

3、主动认真，查找问题。查找问题是作风整顿活动的关键阶段。各部门紧紧抓住征求意见、开展谈心、深入剖析和专题评议四个环节，切实查找机关作风方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，进一步明确了努力方向。充分发挥群众监督作用，成立巨源镇专项巡察工作小组，成员由纪委、办公室及机关支部人员组成，巡察小组成员5人，共对机关进行了不定期巡察13次，全面进行机关作风约束，强化执行纪律意识。并设立开通监督举报电话，及时受理群众举报，共计受理群众举办5人次，解决了城子村水线清淤、小山村的土地纠纷以及镇内个别主要干线的排水不畅等问题。

召开了专题组织生活会，机关支部成员及全体班子成员带头查摆问题，全体机关干部本着对工作、对同志负责的角度提出诚恳的批评意见，共计查摆问题185条，提出批评意见32条，全体人员制定上交了整改措施落实表。会上进行了民主评议党员工作，好评率达到97%，一般率3%。召开了民主生活会，镇党委书记代表班子开展批评与自我批评；全体班子成员依次开展批评与自我批评。认真对照“作风整顿工作实施方案”提到的“5个方面21个问题”查找自身存在的问题，并提出了具体的整改措施。共计列出问题11项，形成整改清单10份。镇党委对重点的三个问题

进行了重点部署。第一，就是切实解决学习态度问题；第二，就是切实解决机关纪律问题；第三，就是切实解决勇于担当、谋划发展问题。

针对查摆出来的问题和反馈的意见，积极撰写剖析材料，着重从思想深处寻根源，主观方面查原因，制度层面找漏洞，进行深刻的反思和剖析。采取了“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，召开了剖析会。组织召开了由全体干部职工、作风监督员参加的自评大会，实事求是进行评议。

4、注重实效，落实整改。整改提高是作风整顿的目的。一是针对征求到的意见和反映的突出问题，闻过则改，立说立行，紧扣制定整改方案、完善规章制度、公布整改情况三个环节，深入推进整改提高阶段各项工作。在整改提高阶段，制定了切实可行的整改方案。每项整改内容都有了明确的具体责任人、整改时限和整改措施。二是狠抓建章立制。对活动中反映出来的问题，各部门进行了梳理归类，结合实际，制定了加强干部职工队伍建设的具体措施和办法，进一步建立和健全了学习、考勤、廉政建设、请销假、财物管理、岗位职责、工作流程等方面的规章制度，严格了工作人员的日常监督管理，促进了干部职工队伍管理的制度化、规范化、科学化。三是及时公布整改情况。召开了全体干部职工会议，将本单位作风整顿活动整改情况进行了通报，对评议反映出来的一些本机关目前难以解决的问题，都做好了解释工作。

5、加强督查，较真动硬。较真动硬，是确保作风整顿活动有条不紊开展的主要手段。坚持把转段严审、举报监督、明查暗访和宣传造势，贯穿机关作风整顿活动的全过程，做到上情下达和下情上传相结合，正确把握工作动态，强化领导责任，纵向沟通，横向联络，形成了开展机关作风整顿活动的强大合力。一是严格把好各个工作环节。每个阶段工

作完成后，均向区作风整顿领导小组上报了本单位工作小结，由镇党委书记亲自签字把关。二是畅通举报渠道。镇作风整顿活动领导小组公布了举报电话，对各部门作风整顿情况，进行监督检查。

二、主要收获

通过作风整顿，广大机关干部思想上有了新提高，作风上有了新转变，工作上有了新改进，主要收获是：

1、大局观念进一步强化。广大干部的政治敏感性全局观念进一步增强，以推动巨源加快发展、科学发展为己任，自觉服从、服务于发展大局，很好地巩固了我县“人人思发展，人人谋发展，人人为发展”的发展氛围。

2、服务水平进一步提高。广大干部切实转变了工作作风，增强了服务意识，提高了为基层、为企业、为群众服务的水平。镇党委重新研究了包村工作人员的分工，并且规定每位机关干部每年进村（居）入农户访企业的时间累计不少于120个工作日，在基层一线听取党员干部和群众的呼声，力争在基层一线解决能够立即解决的群众最关心的问题，把矛盾化解在萌芽状态。

3、惩防机制进一步健全。各单位不等不靠，针对暴露出的问题，着力在制度建设、制度执行和长效管理上下功夫，一项一项抓落实。切实加强内部财务管理，严格控制各种评比、检查活动，进一步完善了办事公开制度，依靠群众的监督，促进和加强作风建设。通过开展会场巡查、设立迟到席，进一步严明了会纪，端正了会风。

4、发展环境进一步优化。在作风整顿活动中，我镇把加强机关效能建设作为优化发展环境的重要切入点，切实转变工作方式，简化办事程序，提高工作效率。各站办所、窗口服务单位都端正了工作作风，认真遵守工作时间，认真接待群众，进一步改善了干群关系，促进了机关

作风转变。

5、廉政意识进一步加强。通过对廉洁自律的有关规定和党纪条规的专题学习讨论，通过讲身边的人和事，强化了广大干部的廉洁自律意识。干部作风和部门行风的大转变，干部职工宗旨意识和纪律观念的大增强，经济社会发展环境的大改善，进一步增强了外来投资者在巨源投资兴业的信心和决心，全民创业的积极性也被充分调动起来，为我镇经济实力增强和农民收入增长定起了坚实的思想基础。

三、存在的问题

这次机关作风整顿虽然取得了较好效果，但与区委的要求、人民群众的期望相比，还有一定的差距，主要表现在：少数机关干部对开展作风整顿仍存在一些模糊认识，认为作风整顿只是一个阶段、一阵风，思想上不重视，行动上不落实，影响了整顿活动的深度和广度；少数单位的学习教育有走过场现象，满足于开会传达，忽略了深入学习讨论，没有在找准问题、深入整改上下功夫；有些单位的整顿活动主题不明确，重点不突出，没起到集中解决具体问题的效果等。

四、下步工作建议

回顾这次机关作风整顿，主要有以下经验值得我们在今后的机关作风建设中继续保持和发扬。

第一，必须继续抓好干部的学习培训。干部作风好坏归根到底是干部素质的高低。必须继续抓好干部的经常性学习培训，不能因为作风整顿活动结束了，干部学习就可以放松了。

第二，必须抓好干部的经常管理。加强对干部的管理是加强机关作风整顿的基本措施。只有把对干部的学习、工作、生活等日常管理真正落到实处，才能推动干部树立好作风、好形象。

第三，必须完善良好的工作激励机制。建立良好的工作激励机制，是加强作风整顿的重要途径。只有抓紧完善目标管理责任制，明确岗位要求，强化责任考核，给干部压担子，创造竞争有为、奋发向上的良好氛围，才能激发干部的工作热情和积极性，从而防止在干部中产生懒散的不良风气。

第四，必须加强对机关作风建设的督促检查。加强督促检查，是加强机关作风建设的重要保证。只有加强督促检查，才能保证干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。从这次作风整顿活动来看，一个比较成功的经验就是建立了督促检查的机制，成立督查组进行督查，组成检查组进行抽查，有力推动了机关作风整顿活动深入开展。

第五，必须夯实机关作风建设的领导责任。加强机关作风建设，领导是关键。在这次作风整顿活动中，领导干部不仅带头搞好自身作风建设，为干部树立榜样，而且切实负起抓机关作风建设的责任，使广大机关干部做到了自重、自省、自警、自励，保证了机关作风整顿活动取得了实实在在的效果。

中共巨源镇委员会 2018年4月22日

第三篇：永源镇备春耕生产基本情况汇报

永源镇2012年备春耕生产实施方案

2012年永源镇春耕生产较往年比行动早、动手快、效果好，农户种粮积极性空前高涨，新一轮土地经营热潮已经形成。今年我镇在春耕生产方面要做好以下十项工作：

一、计划早落，为全年农业生产打基础。

我们从2月份开始利用干部学习培训，把中央一号文件，省、哈市农村工作会议，尤其是道外区农村工作会议精神深入贯彻下去。随着中央两会的召开，全镇利用这一契机，机关干部深入到户进行专题调研，并宣传国家政策，真正做到了农村政策家喻户晓，通过此次大型调研宣传活动，即如实地掌握了农情，又促进了春耕生产的进度。年初，我们按照道外区下达的农村重点工作要求，制定了我镇的生产计划，就是以市场需求为导向，把主产品种调优、调良，稳定农民收入；以加大劳动力转移的数量，提高转移层次为牵动，稳定农户增收。

二、资金早筹措，保证所有农户能种上地。

年初我们积极协调春耕贷款，用于春耕生产，结构调整。农户目前已自筹资金2000万元，对困难户采取联保担保方式把贷款发放到位，保证春种。由于去年丰收，今春粮食价格走高，农户惜售，因此今春生产资金严重不足，1

农贷又没有下发，农用资金缺口很大。应立即协调贷款，引导农民卖粮，以保证全年生产所需资金。

三、科技早培训，全面提高农民素质。

去冬今春，我们先后组织了大型集中培训36次，受训农民3000多人，对粮食作物标准化栽培、两牛繁育、禽流感防治，农村政策宣传外出务工知识培训、税费改革讲解、经济作物栽培，无公害食品生产等诸多内容由专家讲座。同时，农业站、畜牧站、农机站等分别深入到11个村对农户进行培训指导，争取全镇培训农户达到12000人次以上。

四、物资早下摆，春耕生产准备就绪。

我镇现有耕地17.6万亩，今年全镇春耕生产共需种子85万斤，肥料合计共需9500吨，油料共需850吨。目前种子入户率已达90%，肥料已到位40%，油料到户40%，由于部分农户等待政策调整，生产资料价格下调，因此尚有少部分种、肥、油未入户。

五、抗旱早准备，实现一次播种保全苗。

针对十年九春旱的自然气候现象，我们采取措施，立足“早、抢、抗”。吸取历年春耕生产的教训。据气象部门预测，今年全年有效积温2600 度，全年降水量450 毫米，均较常年偏低偏少。春季降水较少，春旱严重；夏季多大风，易造成作物倒伏；秋季有早霜，易出现作物贪青晚熟。可以说2012年是大灾之年，一定要提醒农户做好防灾抗旱

准备。首先玉来品种要选择生育期在125天，全年有效积温在2600度左右的中早熟玉米品种，如兴垦

3、平安

18、高产

3、先玉335、杜玉1号、久龙

14、合玉20、东农252等品种。今年各村屯农户去吉林私自购种现象特多，目前已购入大量吉林晚熟品种，都未经黑龙江省审定，很容易给我镇农业生产造成重大损失，村屯干部要迅速行动起来，提醒村民及时调换种子，并做好发芽试验，备好种子才能取得全年农业生产的丰收。同时，要督促村民马上掀起春耕整地高潮，顶浆打拢，及时镇压，保住底墒。适时早播，4月15日前完成水稻育秧及蔬菜育苗，大棚定植。4月20日前完成玉米播种，5月5日前完成大豆播种，5月20日前完成早春蔬菜秧苗定植及水稻插秧。力争动员农户座水种；抢墒保墒；要在11个村分别召开春种现场示范推进会，坚决实现一次播种保全苗。

六、农机具早检修，保证春耕生产进度。

我镇现有大型农机68台套，中小机具4400台套都已检修完毕。可以保证春耕生产所需，今年我们将利用取消农业税后，国家对购置农机的农户给予补贴的政策，准备购买新型播种、翻地、收割机具，提高农业生产机械化水平。

七、棚室早建设，蔬菜生产力度大。

今年我镇将在南岗村、双源村建设棚室蔬菜、露地蔬菜生产园区2处，总面积2500亩。南岗村已完成350亩的园区规划，土地整理，今年春季即可投入使用，生产反季节蔬菜。露地蔬菜千亩连片种植项目也即将启动，打算在东川村、永平村、双源村进行。千亩西瓜集中连片种植已在东川村和双源村落户。这些项目的实施，将会对我镇瓜菜生产的发展起到巨大的推动作用。

八、疫病要早防，确保不遗漏。

春季随着气温回升各种病源菌开始滋生传播，会给牲畜带来疫病，给农户造成损失，威胁养殖业的发展。各村要严格要求防疫员及时到岗到位，按照镇畜牧站的统一要求按时领取疫苗，及时到养殖户家中为畜禽注射疫苗，不能遗漏。对发生疫病的畜禽就地消毁，杜绝传染源。管理好市场，畜禽交易要实行严格检疫，切断传播途径。并做好对养殖户畜禽防病防疫知识的宣传及培训工作，发挥养殖户对防疫工作地主动性和积极性。做好本村春季及全年的畜禽防疫工作。

九、安全防火、防盗工作最重要。

今年春季回暖快降水少，天干物燥多大风，农户多数都要烧荒，防火工作难度大，任务重。各村要高度重视防火工作。对火灾隐患做好排查，严格禁止玉米秆入屯，教育好烧荒农户注意风向，管理好火源，确保不能威胁村民

生命财产安全，不出现大的火灾事故。同时，农户大部分已购入春耕生产所需物资，要督促村民做好防盗工作。同时，春耕在即，村民会由于耕地问题、土地转包问题、占地问题、树荫地问题等矛盾上访告状，给农村社会稳定埋下隐患。村屯干部要及时掌握发现问题，迅速给予妥善解决，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，确保事态不扩大，不出现群体上访等恶性事件。

十、水利建设早进行。

抓好农业基础设施建设，水利要先行。今年我镇水利建设机遇好，力度大，任务重。今年国家省市特别重视农田水利设施建设，投入资金历年来最多，项目最大。首先是跃进水库清淤蓄水工程正在进行，下游南岗村水田可以复垦。并发展养鱼、养水禽、开发旅游、建设生态园区等项目。发挥水利工程巨大效应。今年，区里又给了我镇个小塘坝建设维修任务，我们要抓住这一契机，在长兴村、富民村、永源村、永和村等8个村维修建设小塘坝。区水务局将给我镇打抗旱井、旱改水井，对旱田实现有效灌溉，通过这些水利项目地实施将彻底改变我镇农业靠天吃饭的不利局面。各村要抓住今年水利建设这一重大机遇，积极行动，吸引资金，抢抓项目，以水利建设促进本村经济和社会的全面发展。

为全面抓好今年春耕生产工作，特成立永源镇春耕生产领导小组：

组长：王明飞

副组长：刘占辉

成员：邓科、王文庆、郝波、霍庆丽、李银、王满、李国林、唐宏杰。

春耕在即，工作千头万绪，我们要统筹兼顾，突出重点，抢前抓早，稳步推进，开好头，起好步，争取全年农业工作的新跨跃。

道外区永源镇人民政府

2012-4-6

第四篇：XX镇春耕生产工作情况汇报

XX镇2012年春耕生产工作情况汇报

根据县委、县政府召开的春耕生产工作会议精神，我镇结合实际，及时制定了工作方案，对全镇的春耕生产工作进行了再动员和再部署，明确了各项工作任务。目前，我镇春耕备耕、甘蔗生产、冬修水利等各项春耕生产工作有序开展。现将我镇春耕生产工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

为加强对春耕生产工作的领导，我镇成立了镇长为组长、分管领导为副组长、各包村工作队长为组员的春耕生产工作领导小组，即实行班子成员包片，镇干部包村，村干部包社，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，确保各项工作落到实处。并成立督查组，定期督查各村备春耕生产工作任务完成情况并及时通报，同时还要将备耕工作任务完成情况与镇村干部工资奖金挂钩，严格考核、奖优罚劣。

二、强化措施，确保春耕备耕工作落到实处

一是强化技术培训服务。我镇将农作物指导性计划落实到村、到组、到户，做到准备早、计划早、规划早。在细致抓好苗床管理，备足种子、蔗种、化肥等生产物资，因地制宜的调整好种植结构的同时，强化农业技术培训。该镇通过开展科技“三下乡”、举办专题技术培训班等多种形式进行农业技术培训，有效地增加了农民科技意识，提高了春耕备耕生产科技含量。

二是加大力度宣传各项惠农政策。我镇利用春耕生产各种培训会，大力宣传水稻、玉米良种补贴、农机具购臵补贴等各项强农惠农政策和甘蔗种植优惠政策，积极协调农村信用社等金融机构发放支农小额贷款,帮助困难农民解决春耕生产中购买种子、地膜、化肥、农机具等资金难题，保护和调动农民的生产积极性。

三是加大力度开展农资打假活动。由镇纪委牵头，组织镇农业服务中心等部门组成农用物资检查小组，开展农资打假和优质农资进村保春耕活动，重点检查了种子、化肥、农药等各项农业生产资料，不断强化市场管理，规范销售市场，确保春耕期间农民用上放心农资。

四是加强冬种作物的田间管理工作。组织镇农业服务中心人员深入田间地头，指导群众开展冬种春管作物管理工作，凡对发现病虫害，管理不到位的冬种农，及时通知到农户。目前，全镇发放技术材料2500份。

三、扎实抓好甘蔗生产工作

为巩固发展我镇甘蔗生产支柱产业，确保完成县党委、政府下达的甘蔗生产任务，XX镇党委、政府紧抓春耕生产的有利时机不断加大宣传、深挖潜力、落实责任，多措施全力推进甘蔗种植。截至目前，全镇已落实新种面积25000多亩，备耕面积8000多亩，完成新种面积7000多亩。主要做法有：

一是加强组织领导。我镇成立了2012年甘蔗生产工作领导小组并制定实施方案，明确工作目标和措施。先后召开了四次甘蔗生产专题会议进行部署,并在每周例会上作重点强调和针对性安排。每周派出11个包村工作队进村入屯3次以上全力督促落实甘蔗种植，及时协调解决农户在种植甘蔗过程中遇到的困难和问题。

二是做好宣传发动。充分利用报刊、宣传栏及标语、横额、召开会议、深入田间宣传等形式进行广泛的宣传动员，把甘蔗生产的好处及优惠扶持政策宣传到广大村屯、千家万户，提高农民种蔗的积极性，形成全镇上下人人都关心、重视甘蔗生产的良好氛围。

三是落实责任到位。与各村（居）签订甘蔗生产目标管理责任状，实行干部挂点包村抓好甘蔗种植负责制，落实责任到人。明确要求镇三套班子领导成员、包村工作队长、干部职工每人要牵头完成一定面积的甘蔗连片种植，每个村级定工、半定工干部种蔗面积要达自有宜蔗耕地面积的2/3以上。并要求各村缴纳定额甘蔗生产风险抵押金，实行完成任务双倍返还、不完成任务不予退还抵押金的奖惩政策，有效激发了全镇种蔗积极性。

四是强化协调服务。镇工作组积极深入村屯认真做好甘蔗生产的各项服务工作，及时协调糖厂做好甘蔗砍运安排、蔗种调配、农资预拨，帮助蔗农做好机耕组织、蔗路维修和科学种蔗培训等工作，有利促进了甘蔗生产。

四、狠抓农田水利建设，夯实粮食生产基础 去冬今春，我镇实施农建项目4个，落实项目资金近2千万元，涉及项目村11个，完成建修排灌21400米，机耕路17840米，田间作业道4850米，田、土治理4800亩，田型调整420亩，土地小集中315亩和一批小型水利设施。同时，群众积极参与农田水利基本建设，踊跃筹资、投劳，推开对塘、堰、渠的整修和岁修。

五、问题与建议

1、当前农资价格偏高，增加了生产成本和资金压力，一定程度影响了农民种粮的积极性。

2、农村耕地较为分散，加之外出务工农民增多，影响了种粮的规模化集约化经营。

六、下一步工作安排

1、切实加强对春耕生产的指导。组织镇村干部大下基层，深入春耕生产第一线，引导农民实施深松整地、测土配方施肥和选用优良品种。密切配合行政执法部门，加强种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资市场的整顿和管理，严厉打击制售假冒伪劣生产资料行为，坚决查处各种坑农害农案件，确保农业生产安全，维护农民利益。

2、切实提高播种质量。充分发挥大型农机具作用，坚持深松、起垄、镇压连续作业，集中一切机械力量全面完成耕地任务，抓住有利时机，选择适宜品种，适时播种，确保一次保全苗。

3、切实做好扶贫解困工作。把贫困户、薄弱户备春耕工作摆上重要位臵，在调查摸底的基础上，实行分类指导，积极开展“一包一、一帮一”式包扶工作，把春耕生产所需的资金、物资、技术落实到户，确保都能种上地、种好地。通过组织代耕、落实干部包扶。推进土地向农机专业合作社集中，向种蔗能手的大户集中等多种措施，解决外出务工农户的后顾之忧。

XX镇人民政府

二0一二年三月十三日

第五篇：巨源镇沿江淹没区经济发展规划

巨源镇沿江淹没区经济发展规划

松花江航电工程竣工后，巨源镇坝外耕地资源全部成为湿地资源，面积达到60平方公里，并且常年保持水位达到116米，导致绝大部分农民失去了原有的耕地，农民的利益在一定程度上受到了损害。为了让失地农民找到一条经济发展出路，保证农户生活水平不降低，我们立足现有的资源优势，对今后淹没区的经济发展进行了认真的分析，我们将紧紧围绕哈尔滨市委、市政府提出的“打造沿江百里长廊湿地景观旅游区”的规划指导思想，以“改善民生、增加农民收入”为根本目标，立足资源优势，科学规划、精心组织，把巨源镇打造成为“以金源文化为主题的旅游名镇、以城郊型农业为主要模式的农业强镇、以绿色环保为目标的生态大镇、以旅游产品及农产品深加工为主要内容的工业新镇”，实现全镇经济发展大跨越，人民收入水平显著提高。

具体规划如下：

一、以建设“旅游名镇”为基本出发点，通过开发旅游项目，实现产业升级和转型，转移剩余劳动力，迅速带领农民致富。

以金源文化为主体内容的文化特色是巨源镇特有的文化资源。巨源镇现有的金代古城遗址、1988年出土的“塞北马王堆”都是巨源镇金源文化的突出体现，也是巨源古镇标志性的文化内容。围绕这样的一种文化主线去开发复古式建筑，重现具有金代 文化特色的历史场景，是旅游发展的命脉。

巨源镇的旅游开发思路是：以把握历史文化资源为主线，立足特有的湿地资源优势，以“参与、互动、体验、磨练、拓展”为主要经营方式，开发建设复古式旅游体验乐园，大力发展农家院产业，大搞城乡联动的绿色耕地超市，加大基础设施建设力度，建设舒适型的农家院体验观光园。拉近广大市民与当地农民的距离，发展市民与农民手拉手式的联动旅游产业。

巨源镇旅游开发的主体及景点建设内容包括以下几个方面：

1、建设“金代古城遗址文化公园”

古城遗址文化公园位于巨源镇城子村，开发理念就是把握历史脉络，建设一座活生生的历史博物馆，让游客进入景点后就仿佛穿越了时空回到了金代，所有居民的生活习俗都按照金代文化来规划设计。深入挖掘金代民俗文化特点，让游客身临其境。将旅游参观做成生活体验式的休闲娱乐项目。

古城遗址文化公园的建立与我镇小白鱼泡湿地公园互相衬托，形成了具有巨源古镇文化特色两个大型公园，开通两个公园之间的沟渠，形成游人架船游览的独特景观，从而使两个公园浑然一体，形成亮丽的风景线。

这个项目预计总投资4000万元，项目建成后可直接带动城子村及周边农户，受益人口达到3000人以上，可解决200-300个农村剩余劳动力就业问题。每年可接待游客2万人次，实现旅游收入600万元。

2、建设“阿勒锦.碧水云天”湿地旅游区

巨源镇坝外共有湿地资源60平方公里，年平均水位能保持在116米，是一道天然的亮丽风景。整个湿地资源大体上可以分为以下五个部分：

第一个部分就是松花江村坝外，以月亮湾通往七星岛为主航线的湿地资源。这是巨源镇湿地资源的第一个“黄金水道”，在这部分湿地资源中，主要应该开发以包岛游为主体的水上体验旅游区。重点挖掘具有当地民俗文化特色的旅游体验内容，围绕金源文化特点，深入挖掘七星岛图腾崇拜的文化内涵，在岛上建设完颜阿骨打塑像、金代图腾崇拜神像（“鹰嘴女神”）、江神庙、天然游泳场、野钓乐园、金代图腾文化展览石等具有浓厚金代图腾崇拜文化特点的旅游岛。在主航线上围绕建设鹊桥和相思树的规划设计，打造一种浪漫的江上乐园体验区。在靠近月亮湾的水域建设水上娱乐广场，夜晚灯火通明，让游客实现水天人合一的真实体验。在原青少年磨练营处建设阿勒锦国际会议中心，实现餐饮、会议、住宿与旅游区融为一体的格局。

第二部分就是前进村马家屯西（鲁路吉）码头向空军靶场方向航线为主体的湿地资源。这是巨源镇第二个“黄金水道”，这部分湿地资源的最大特点就是在码头通往空军靶场这段湿地资源里面，暗藏着一个巨大的浅水湖，与各个航道相连，这个浅水湖面积达到了561公顷，长4536米。湖的周围是蒲草，蒲草中间有浅水航道，我们将这个湖命名为“金湖”，这个部分湿地资 源主要以打造金文化旅游为主体，以金代鲁路吉水上战役为历史文化背景，建设鲁路吉码头和金代水师营，在距离码头约1公里左右的蒲草范围内，围绕“金湖”建设五个大型水寨，水寨的主体设计理念体现金文化特点，水寨与水寨中间由栈道相连，在码头处可摆渡通往各个水寨。水寨规划设计的主题就是水中住宿和休闲娱乐，让游客体验到在茫茫水域中间停靠在驿站的感觉，“金湖”内建造一座瞭望塔，设置一座航标灯。到了晚上，江面上五个水寨一片灯火通明，自有野外水中生活的另一番味道。在五个水寨中间建一座水上迷宫，游客可以自己划船在“迷宫”内游览人间仙境。

第三个部分就是北兴道口和一闸门航道中间的湿地资源。这部分湿地资源主要以开发观赏型水域为主体，对湿地资源进行保护，栽培观赏型水中作物，比如荷花、水中的风景树等，打造一处观赏型的人间仙境，供游人坐船游览。在江堤背水面建设占地面积4000平方米的林果采摘园（蟠桃园），让游客体验到世外桃园的乐趣。

这个区域与第二黄金水道浑然一体，造就了巨源镇湿地资源的人间仙境。

第四个部分就是在前进村马家屯和松花江村杨生屯建立两个独具特色的农家乐和渔家乐服务区。对马家屯进行统一规划设计，建设高标准的休闲广场，沿屯内主要公路建设“农家乐”商业服务区，在这个服务区内经营旅游产品、特色农产品，同时集 餐饮住宿等服务于一体，让游客真正体验农家乐趣。对杨生屯进行统一规划设计，建设具有渔猎民俗特色的商业服务区，沿屯内主要街路建设“渔家乐”商业服务区，经营渔猎产品及与渔猎产业相关的餐饮、住宿等服务于一体服务项目。

第五个部分就是巨源村二道坝附近湿地资源，这部分湿地资源距离巨源镇中心较近，具有足够的开发潜力。规划设计开发大型湿地养殖场和大型国际狩猎场，通过开发养殖和狩猎项目，带领群众发展特色养殖（例如河蟹等），实现增收。

湿地资源开发还要重点体现巨源古镇特有的冰雪文化特色，当寒冷的冬季来临之际，巨源古镇有了另一番生机，在湿地资源内部建设具有金源文化特色的冰雕、古城，建设天然滑冰场、冰雪娱乐场，开辟雪上交通工具航道，在确保安全的情况下，让巨源古镇形成独具特色的冰雪文化特色，使湿地旅游四季常新。

湿地资源开发潜力大，可开发项目繁多。因此，要确保在保护环境、保持生态的前提下，充分利用现有的原生态资源进行开发设计，做到投资相对较小，开发潜力相对较大，坚持“以点带面、全面促进、逐步发展”的原则，基础设施建设主要以开发金文化为主题，以打造塞北人间仙境为切入点，以游客亲身体验为开发目标的旅游环境设施建设。只有这样，才能打造出具有巨源古镇特色的旅游风景。

整个湿地资源围绕金源文化进行规划设计，根据我国传统节日，在第二黄金水道搞“五月五龙舟节”比赛、“六月六戏水节” 游戏，在第一黄金水道搞“七月七鹊桥节”大型娱乐活动。从而实现传统文化与湿地旅游有机结合统一。

湿地旅游区预计总投资3个亿，项目建成后可直接带动沿江村屯经济发展，受益人口达到12000人以上，可解决2000-3000个农村剩余劳动力就业问题。每年可接待游客10万人次，实现旅游收入5000万元。

3、建设“环形旅游带”

巨源镇目前村屯道路已经全部实现硬化，沿江堤通往巨源大街沿途经过小山村、新坊村李牛屯、繁兴村、二张屯、兴隆岗屯、曹家屯、城子村、前进村回到江堤路已经形成了一个环形的旅游观光带。根据这个路段，在全镇规划设计具有不同特色的旅游景点。我们沿这个环形公路开发设计的主体思路包括以下几个方面：

1、在小山村原敬老院建设一处知青生产队体验区，占地面积7万平方米，建设具有浓厚的生产队特色的村落，村落内全部模拟生产队的生活模式，游客进入这个村落就成为社员，所有的活动都按照生产队模式进行模拟管理，演绎那个年代的各种有趣的故事，让游客乐不思蜀，同时也是对游客进行了一次深刻的爱国主义教育。这个设想要进行具体规划设计，因为这也是一种文化氛围建设。

这个项目预计总投资800万元，项目建成后可直接带动小山村及周边农户，受益人口达到800人以上，可解决100-200个农 村剩余劳动力就业问题。每年可接待游客2万人次，实现旅游收入600万元。

2、在新坊村建设千亩绿色耕地超市和一个经济作物生态观光园，把网上偷菜现实化，让广大哈尔滨市民来农村认领和购买属于自己的耕地和菜园，由当地合作社统一组织按照市民需要种植各种农作物，供市民自己享用。市民可以在休假期间到农村来，到属于自己的一亩二分地来体验农村生活乐趣。

这个项目预计总投资300万元，项目建成后可直接带动新房村及周边农户，受益人口达到1000人以上，可解决200-300个农村剩余劳动力就业问题。每年可卖出绿色耕地1000亩，实现旅游收入600万元。

4、在繁兴村通往二张屯的路上建设大型农机合作社及体验农场，集旅游、体验和观光于一体，使之成为旅游观光的一个亮点，同时也是展现现代农业发展的一个亮点。

5、在曹家屯建设“曹公山天然林疗养院”，利用曹公山天然林资源，建设各种度假疗养设施，建设老年公寓，形成一个具有现代化医疗水平的天然疗养场所。

这个项目预计总投资3000万元，项目建成后可直接带动新丰村及周边农户，受益人口达到600人以上，可解决200-300个农村剩余劳动力就业问题。每年可接待游客2万人次，实现旅游收入800万元。

6、在松滨监狱北点，建设南北互动避暑基地，同海南一些 主要城市相挂钩，在北方为游客建设夏季避暑场所，规划设计建设200座避暑别墅，供海南游人在炎热的夏季到北方度假，体验塞北风情。

7、以省农业示范中心为依托，动员群众依靠龙头企业的带动作用，全面发展旅游服务业，使之成为巨源镇整体旅游规划中的一个特色景点。

这些景点开发建设以后和前面提到的各个景点融为一体，成为这条旅游线路的主要特色，把巨源镇整个乡镇建设成为了以旅游开发为主线的生态大镇。

这条环形的旅游观光带可以组织自行车拉力赛、环形观光一日游等多种丰富多彩的旅游项目，从而极大的促进了全镇的经济发展速度，使巨源镇成为名副其实的“旅游名镇”。

旅游开发投资具有投资回收期长的特点，因此，要结合本镇实际逐步开发，规划设计的各个景点总投资将超过5个亿，这样大的投资规模，在短期内做成存在很大的困难，因此我们计划在2011年重点针对一些操作简单、见效快的项目进行投资，主要建设“金湖水寨”、“月亮湾码头”、“七星岛”、“竹排广场”、“农家乐”商业服务区、“渔家乐”商业服务区、“知青生产队体验村”、“天然绿色耕地超市”、“龙舟赛场”等项目，对一些大型项目进行招商，吸引社会各界资金流入巨源镇，同时注册成立巨源镇旅游公司、旅游合作社，建立健全旅游发展体制。规划设计2011年总投资4000万元以上，旅游收入达到2000万元以上。实现淹没区人均增收千元以上。

二、以发展高效农业为手段，加大农业基础设施建设力度，建设哈尔滨市最大的城郊型农业乡镇。

哈尔滨市周边23个乡镇，其中纯农业乡镇只剩下四个（对青、乐业、巨源、永源），基于这样的一个区位优势，巨源镇的农业发展应该定位于城郊型农业。重点发展生态农业、都市农业、观光农业、旅游农业和设施农业，大力发展绿色食品、经济作物和蔬菜产业是巨源镇农业发展的根本出路。沿江淹没区坝南耕地土质肥沃，适合农业发展，规划设计以下几个基地：

1、绿色水稻生产基地

巨源镇水稻现有种植面积5.1万亩，亩产优质水稻550公斤。2011年结合农业基础设施建设，我们将对前进村和城子村万亩旱田通过农业开发进行土地整理，改成水田，该项目总投资900万元。这个项目已经在省农业开发办开始立项准备。我们还要对前进村近2万亩耕地进行土地整理，项目总投资2000万元，规划设计田间林田路渠，水田区打机电井，集中供水。这个项目已经开始实施。项目建成后，巨源镇的水田面积将达到6万亩，增加水稻产量150万公斤，实现增收462万元，降低生产成本300万元，增加效益762万元，全镇人均增收254元，淹没区人均增收820元。

2、棚室蔬菜生产基地 在前进、北兴、松花江和巨源分别建设200亩棚室蔬菜基地，以建设生态采摘园为主要出发点，立足每个村的实际现状先开始由农户试点开发，逐渐集中。每个基地建设蔬菜大棚200栋、育苗温室5栋、管理办公室300平方米，每个基地投资350万元，总投资1400万元。项目建成后，每个基地每年可获得效益200万元以上，总效益800万元以上，可促进全镇人均增收267元，淹没区人均增收840元。

3、经济作物生产基地

经济作物生产基地主要分布在巨源镇新房村和小山村，以巨源镇粘甜玉米基地为中心，通过农业开发搞农田水利设施升级，2011年计划粘甜玉米生产面积达到3000亩，亩产值1300元。另外增加胡萝卜、大葱、大蒜、马铃薯等各种经济作物的示范面积，力争在三年内消灭玉米种植面积，经济作物生产面积超过3万亩。通过这些示范带动作用，让农民转变思想观念，改变传统的种植方式，发展高效农业。

通过经济作物生产基地开发建设，在新房村搞“天然绿色耕地超市”试点，以农家院蔬菜为主要栽培模式，生产绿色蔬菜，让市民到农村来购买属于自己的绿色小院，形成市民与农民联动发展的经济格局。

4、露地蔬菜生产基地

规划设计在巨源镇新丰村和城子村建设露地蔬菜生产基地，主要栽培豆角、茄子、辣椒等劳动密集型蔬菜，由于新丰村和城 子村离市区较近，具有地理优势，可根据蔬菜行情进行及时规划种植，产生最高的经济效益，并能实现产业转型，提高单位面积产值和效益，同时提高了劳动力利用率，2011年计划发展露地蔬菜种植面积5000亩以上，实现产值1500万元，直接效益600万元以上。

5、水产养殖基地

巨源镇养鱼水面已经达到了1.8万亩，2011年将巩固和发展巨源镇的渔业生产，通过引进新品种等科技措施，增加水产养殖产量，提高水产养殖效益，建设附近区域内最大的水产养殖基地。重点发展旅游垂钓项目，是这个基地形成最大的旅游垂钓区。水产养殖基地预计每年产商品鱼1500万斤，实现产值6000万元。受益人口15000人。

三、以产品加工为突破口，打造巨源镇品牌，实现产品增值

在巨源镇城子村规划设计建设旅游产品加工区，根据金代文化特点，把旅游产业向特色产品延伸，主要生产金代特色旅游纪念品、各种模型等，从而打造了一种具有巨源特色的旅游产品品牌。开发的主要模式就是对当地农民进行培训，形成以户为单位的作坊式作业，从而使之成为城子村一个主导产业。

这个项目预计总投资2000万元，项目建成后可直接带动城子村及周边农户，受益人口达到1000人以上，可解决500个农 村剩余劳动力就业问题。每年销售旅游产品20万件，实现旅游收入1200万元。

在新房村建设农产品加工基地，对农产品进行保鲜、加工、冷冻处理，打造绿色品牌，实现农产品增值。2011年，除了对粘甜玉米进行冷冻处理和加工外，对粘甜玉米进行深加工试点，生产具有巨源特色的粘玉米豆包、农家院干菜等不同特色品种，开发农民绿色蔬菜生产潜力，挖掘绿色蔬菜潜在市场，形成城乡联动式的农业发展格局。

这个项目预计总投资500万元，项目建成后可直接带动新房村及周边农户，受益人口达到3000人以上，可解决100个农村剩余劳动力就业问题。每年可加工粘甜玉米1000万穗以上，实现销售纯收入600万元。

在前进村建设绿色水稻加工区，通过对巨源大米进行加工包装，打造巨源大米品牌，实现产品增值。

四、以新村建设试点为依托，不断探索新农村建设发展新模式，改善村屯环境，让农民安居乐业

根据哈尔滨市国土资源局关于《前进村土地整治及新村建设构想》内容要求，依据镇域整体规划，依托建设用地增减挂钩、土地治理项目政策，以村屯整合形式在前进村王家炉屯建设占地面积18.2公顷的新村试点集中居住区，将前进村910户（3400 人）农户全部搬迁到新村居住。新村建设进行统一规划设计，每户按照200平方米的标准进行建设，一部分居住，一部分自主经营农家乐项目，从而让农民住进环境优美的新村，同时生活有了保障。

在前进村马家屯建设占地面积为77.82公顷的旅游综合服务区，重点体现“农家乐”旅游特色，其区域在沿江百里长廊、湿地景观旅游区中有较好的区位优势，发展前景可观。

新村建设成功后，可实现城乡一体化及农业现代产业化经营，较大改善农民居住、生产和生活条件，提高农民收益。可有效促进土地节约、集约利用，结余部分建设用地。这部分建设用地可用于沿江湿地旅游产业开发，促进当地经济发展，确保农民安居乐业。

2011年，启动40000平方米的起步区，以市国土资源局项目所属公司作为投资主体，村委会以宅基地入股，复垦地块作为棚室蔬菜基地对外进行租种，效益地块建设旅游服务区及风景住宅区，定期出租。效益按股分红，股东为村委会或者合作社。

五、以组织建设为保障，确保稳定，优化经济发展格局，带领群众致富

沿江村屯自从耕地淹没后，农民的思想波动较大，利益受到了一定程度的损失。为了彻底解决农民的思想顾虑，我们将加大基层组织建设力度，充分发挥基层党员干部的作用，积极做群众的思想工作，加大淹没区村屯的文化建设力度，通过旅游开发以 及各个项目的实施，在农村开展各种娱乐活动以及科技教育。

重点加强农民专业合作社建设力度，把农民组织起来，通过合作社集体发展带动群众致富。针对沿江村的经济发展特点，成立不同特色的农民专业生产合作社，不断发现人才，重点扶持蔬菜合作社、旅游合作社和捕捞合作社发展，帮助合作社走向正常化发展轨道，从而形成稳定的组织格局和经济发展格局，统一群众思想，确保稳定，建设良好的经济发展环境。