李雁红市长在国庆节慰问煤矿工人座谈会上的讲话（五篇范文）

第一篇：李雁红市长在国庆节慰问煤矿工人座谈会上的讲话

李雁红市长在国庆节慰问煤矿工人座谈会上的讲话今天我讲两个问题，一是讲安全，二是讲改革。首先讲安全问题。对于安全，我们一定要站在“三个代表”理论的高度，站在对党的事业忠诚的高度来认识这个问题。大家都知道，前一阶段，山西发生了三起重大事故，死亡近百人，省委、省政府要求全省煤矿进行停产整顿。虽然这些事故不是发生在晋城，但也不能说我们的工作就做得很好了。晋城有600多座煤矿，对安全我始终感到是如临深渊，如履薄冰。各级党委、政府一定要处理好生产与安全的关系，处理好当前与长远的关系，处理好局部与全局的关系，验收工作一定要严格按照复产标准和程序进行。现在摆在我们面前的任务是，一要抓安全，二要抓生产，没有安全就不可能有效益，大家仍然需要继续加深对安全的认识。通过这次复产验收，我们发现还有许多的漏洞和不足，不及早解决这些问题，晋城也随时可能发生事故。煤矿是一个高危行业，只能严格按规定去做，才能杜绝大事故的发生，把事故消灭在萌芽状态。这次验收要严格按上级的规定进行复产，不得做任何变通。不按照规定标准检收，肯定会给以后的安全留下隐患，停产整顿，虽然短期内会给我们的经济上带来一些损失，但从长远来看，有这么一段时间停下来，把不完善的地方完善起来，把存在的差距补上去，把存在的问题解决好，这是非常有益的。打好了安全基础，我们就可以大踏步地组织生产，把我们的经济建立在安全的基础上。我们不要没有安全的生产，煤矿发生事故，最终的原因是什么？技改方面的原因有，但更多的是管理不到位，违规违章操作造成的，前一段时间发生的三起事故，都是违规造成的，任何的麻痹侥幸都可能导致不可挽回的局面。在目前煤炭价格比较高的情况下，有些私人承包的小煤矿，为了追求高额利润，可能会冒险生产，这次复产验收，我要求先验收规模较大的，国有的，30万吨以上的煤矿，大煤矿安全意识比较强，但私人承包的小矿安全意识差多了。小矿井业主经营煤矿存在短期行为，管理水平低，投资不到位，认为我只挖几年煤，忽视安全，心存侥幸，不重视工人生命，用的大部分是外地临时工，工人队伍极不稳定，这些都带来了严重的不安全因素。这次复产对小煤矿，要严之又严，宁愿经济受损，也不能放宽标准，严是爱，松是害。近几年，晋城的各类煤矿都投入了大量资金，引进瓦斯监测设备，但仪器不能代替人，只能起辅助作用，更重要的是人的责任，要以人为本，高素质的管理队伍是非常重要的，要不断地提高职工素质。不能忙中出乱，不能因追求经济效益而超能力生产，如果发生事故，受害的永远是我们自己。对小煤矿没有别的办法，只能不停的检查不停的整顿，发现问题及时处理。大家一定要按照有关的规定去做，各级煤矿管理人员也一定要加强管理，不能因生产安全设施的增加，条件的改善而忽略责任。市属以下的地方煤矿相对条件要比国有大矿差，员工素质也不如大矿，我们抓安全的压力非常大，但只要管理到位，责任到位，是可以杜绝重大事故发生的。晋城有600多座煤矿，就象600多个地雷，如果管理不到位，随时都有发生恶性事故的危险，因此我要求有关部门要对这些地方一天都不能放松检查。我到晋城召开的第一次常务会议就是煤矿安全会议，要求坚决杜绝重大恶性事故发生。大家想一想，一旦发生事故，有多少个家庭将从此不再有幸福，失去亲人的痛是永久的痛。一旦发生事故，所有的煤矿就得停下来，起码得一年半载，对晋城的损失又是多大？现在按标准严格复产，看起来很慢，但总比停下来好，已经复产的煤矿，要严格按照安全操作规程去组织生产。违章作业就是犯罪。下面我讲第二个问题，改革的问题。今年我在政府工作报告中提到，要“对外开放，对内搞活”，这二者都叫改革，都要靠改革来推动。改革方面，晋城与其它一些地区相比还是有很大差距的。晋城的煤矿很多，以小煤矿为主，煤矿的出路在于走集团化道路，如何搞集团，只有靠改革，晋城经济要腾飞，也要靠改革。但改革很难，改革者要承担很大的压力，甚至风险。商鞅变法，虽然推动了中国历史的进步，但商鞅最后却被车裂了，改革是要冒风险的。我们要站在“三个代表”理论的高度来认识改革，各级干部不能只当太平官。不研究问题，不触及矛盾，不进行大胆改革，就是对党的事业不负责任，我们不能闭关自守，不改革不开放，就没有出路。今天我到沁和能源公司来，感受很深，沁和公司是改革的产物，它的创立，说明了沁水县委、县政府有胆识有魄力，下定了决心，迈出了步子。经过一年多的实践，证明这项改革是非常成功的，效果是很好的。企业改革就是要触动产权，建立完备的法人治理结构，产权明晰、责权明确、互相制约、公开透明。沁水在改革上实现了突破，取得了实质性进展。去年沁水县的财政收入为1.4亿元，沁和公司上交了9000多万元，其它煤矿与所有地面企业总共也才上交了4000多万元，今年1-8月份，沁和又上交了9300多万税金。沁和的产量只占沁水产量的一半，上交的税收却占全县财政收入的70%左右，平均每吨煤上交的税收是其它未改制煤矿的4倍多，没有这个改革，是不可能有这个结果的，这足以说明改革是发展的出路。宏堂、宽年同志，你们要组织人调查研究，总结沁和经验，由协定市长主持在全市推广沁和模式，为什么阳城、高平、泽州就不能搞一个像沁和这样的龙头企业。各县经济发展一定要有龙头企业带动。不实施大集团战略，散兵游勇，各自为战，晋城经济是上不去的。除了兰花、沁和，晋城还能不能再组建几个大集团？改革还要抓机遇，谁抓住了机遇谁就能发展，我们的工作也一定要牵住改革这个牛鼻子。沁水不搞改革，平稳日子还是能过的，但“暖风熏得游人醉，只把杭州作汴州”，暖风吹不起来的时候，再去搞就晚了，就不容易搞了，早改革早主动早受益，这是不争的事实。沁水县在国有煤炭企业改制方面，已经迈出了步子，但沁水县还有许多乡镇煤矿，规模小，装备差，效益低，安全隐患较多，大部分为私营业主承包经营，这是政策上所不允许的，对这些企业进行改革，要涉及到方方面面的利益，难度十分大，申会、程琳同志，沁水县能不能在乡镇煤矿的改革上也闯出一条路来?晋城的发展也必须走改革的路，不改革是没有出路的，煤矿的发展也必须走集团化的道路，按照现代企业制度的要求去做。我认为，只要有利于发展，就都可以改，这是一个硬道理，我们都要统一到这个硬道理上来，不要只考虑个人得失，不要把自己手中的权力看得太重，权力是人民给的，是让你为人民办实事的，只要能造福一方百姓，发展一方经济，什么都可以改，因循守旧做太平官，对不起人民，也对不起党的事业。当然改革就难免有这样那样的说法，不工作就不会有人议论你，对于沁和的一些说法，我也多多少少听到过，但只要经过利弊权衡，利大于弊，就应该去做，不可能既要改革，又要做到让每个人都高兴，这是不可能的。改革的关键是怎么改？这是沁和提到的几大课题的问题。当然对改革还有一个适应的过程，做事也要讲究方法。改革的效果明显了，大家自然就认识了。从现在看，沁和的效果是非常明显的，如果不搞改革，是不会有这个结果的。如果还是原来的三个矿，传统管理模式，职责不清，短期行为，那是不会有多大发展的，所以必须要改革。现代企业管理制度是经过实践证明的，是必须推行的，但在我们这里如何发挥它的效果，这就需要大家去创造性地工作。我希望晋城的煤炭产业在经过整合后，能形成四五个大集团，到那时煤矿管理和经济效益都会得到大幅提升，几大集团加上晋城矿务局年产量会有四五千万吨煤，足可以掌控市场，根本用不着考虑小矿的影响，这个目标一旦实现，晋城的经济就不会是现在这个样子，财政收入会达到好几十个亿。所以说，晋城煤炭企业一定要走集团化经营的路子，一定要按现代企业制度运行，改革也一定要触动产权，不能搞行政捆绑，各级领导不要把个人的利益看得太重，不改革不做工作就没有闲言碎语，但最终人民是不答应的。对于改革我归纳为四句话：态度要坚决，步子要扎实，方法要讲究，效果要明显。对于沁和公司，我希望你们在引进现代管理制度和方法的同时，还要注重和当地的实际情况相结合，要创造性地工作。现在是信息时代，只有建立起灵活的机制，才能适应瞬息万变的市场环境，要不断地引进人才，留住人才，实施人才战略。任何工作都要敢为人先，希望沁和公司能始终站在改革的潮头上，能为晋城经济发展树立起一面旗帜。谢谢大家。

第二篇：市长在企业家座谈会上的的讲话

市长在企业家座谈会上的的讲话

这是我第三次到X工作，可以说一生都与X有缘份。今天参加会议的企业家，一多半都是熟悉的面孔。服务好营商环境，服务好企业发展，是我应尽的职责。刚才听了X位企业家的发言，感觉大家讲得都很好，也能够感受到我市企业家的宽阔视野、创业精神、责任担当和家国情怀，尤其是谈到未来的打算，大家信心很足、士气很旺、干劲很大，让人很受鼓舞，进一步提振了我们高质量跨越发展的信心和决心。近年来，我们X涌现了一支勇立潮头、开拓创新、敢想敢干的企业家队伍，引领带动了企业快速发展、做大做强。像我们的龙成集团跻身于中国民营企业X强，X、X等X家企业入选省民营企业X强，而且X养猪已经是全球第一了，上市企业我们也达到了X家，在各省辖市走得比较靠前，规上企业达到X家，成为X经济发展的“主引擎”、转型创新的“主力军”、就业创业的“主渠道”和财政税收的主要贡献者，为全市经济社会发展作出了重要贡献。借这个机会，向大家表示感谢和慰问！

一会儿，朱书记还要发表讲话，大家要抓好贯彻落实。现在，我先讲两层意思。

一、广大企业家如何干？怎样做大做强企业？

现在区域之间的竞争，表面上是资源禀赋、发展要素的竞争，实际上是企业家智慧、企业家精神的比拼。广大企业家要担当起时代使命，树立远大的目标，争创一流的企业，做最好的自己，为推动X高质量跨越发展展现更大作为。

（一）抢抓机遇，乘势而上开新篇。

近期习近平总书记亲临X视察调研，为我市发展带来了千载难逢的重大机遇；最近国家各部委和省直机关也不断到X来调研，为我们发展创造了各种条件；国家出台了一系列纾困解难、减税降费的政策，也有利于企业减轻负担、轻装上阵；省委、省政府对X寄予厚望，明确支持X打造新兴区域经济中心、全国性综合交通枢纽，X的发展位势不断提升，有利于获得更多项目资金支持。我们一定要抓住、用好这些机遇。

（二）勇于创新，提升核心竞争力。

改革创新是企业发展之源。现在很多企业从成长到衰落的过程很短暂，中国企业的生命周期平均还不到X年，出现这种情况的原因是多方面的，但缺乏持久创新的能力，是绝大多数企业衰落的根本原因。企业离市场最近，“春江水暖鸭先知”，我们的感受是最深切的，必须要有“不破楼兰终不还”的精神和“十年磨一剑”的韧劲。要推动思想创新，敢为天下先，敢走创新路，善于打破条条框框，以应变和善变的精神去思考企业的生存和发展；要推进管理创新，刚才龙成集团的书成老总也讲了管理对企业的极端重要性，要建立规范的现代企业制度，进一步深化企业改革，优化企业产权结构，努力在企业经营机制、管理机制上求得突破；要推进科技创新，加快新产品、新技术的研制和开发，促进产品的优化升级，努力以高端产品赢得市场，抢占企业发展壮大的制高点。比如漯河市，一个辣条去年就销售了X多个亿。去年X月份，按照省委主要领导安排，我带队到X调研，就X通过技术创新、模式创新、管理创新为企业发展带来的活力，给省委主要领导作了详细汇报，这几年X也是在以几何倍数在扩张。想念食品把一根面条做到X米，打破吉尼斯世界纪录。这些好的经验，尤其是这种企业家精神，都值得大家学习借鉴。在X米宽的地方挖X万米深，做足自己的主业，你就是最优、最强的。

（三）诚实守信，守法经营树形象。

市场经济发展到今天，守法诚信比任何时候都更加重要。一旦失信、寸步难行的道理大家都很清楚。希望大家把守法诚信作为安身立命之本，自觉依法合规经营，积极构建和谐劳动关系，树立X企业家的良好形象。

（四）奉献爱心，服务社会展风采。

X的企业家确确实实很有情怀。前两年我抓脱贫攻坚，按照市委、市政府的决策，具体制定了“千企帮千村”活动的方案。全市先后有X个贫困村和非贫困村受到了X多家企业的帮助，效果非常明显。当然，奉献爱心的前提是我们企业首先要做大做强，我们追求的是双赢、多赢的目标，只要企业做大做强了，群众就有就业的机会，企业员工就有收入，政府就有税收。

二、各级政府要如何支持服务好企业家发展？

X文化厚重，人杰地灵，从来就不缺敢为人先、追求卓越的优秀企业家，缺的是让更多创业者成长为优秀企业家的土壤。在这方面我们确实要下大功夫。

（一）要更加扎实地抓好政策落实。

把涉企政策的落实情况纳入目标考核，坚决防止贯彻执行政策过程中调门高、行动差、搞棚架、挂空档这些问题。上级的政策含金量都很高，我们一定要用足用好。在执行政策上既要一视同仁，又要区别对待，避免简单化、机械化。比如，在深化供给侧结构性改革、打好污染防治攻坚战、加强安全生产管理等工作中，不能简单搞“一刀切”，不能不问青红皂白“一关了之”，要具体问题具体分析，采取更加精细化的举措，用心、用情、用智工作。同时，要加强对政策落实情况的检查评估，邀请我们的企业家当“裁判员”“监督员”，对相应职能部门落实政策等情况进行打分，我们将根据评价情况奖优罚劣。近期，按照朱书记安排，我们还要制定工业强市行动方案和制造业高质量发展意见，推出一批含金量高、操作性强的惠企政策，并适时开展优秀企业家、功勋企业家评选表彰。

（二）要更加有效地提供要素保障。

大家刚才谈得比较多的“钱、地、人”等问题，这也是各地企业共同面临的难题。破解的出路，一方面靠政府创新，另一方面靠企业挖潜，双方共同努力下功夫。比如，在解决“融资难”上，对基础条件好的企业，要大力支持上市；对暂不具备条件的企业，要加强支持帮助，加大对企业的信贷支持力度，出台一些引导政策，营造良好金融生态。在解决“用地难”上，要确保重点企业、重点项目在土地使用上享受到相应的优惠政策，真正服务好这些大项目、好项目，把“好钢用在刀刃上”；同时要加强与省自然资源厅汇报对接，进一步优化国土空间布局。在解决“用工难”上，要加强企业用工保障，继续开展订单培训、岗前培训、定向培训，在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜。

（三）要更加有力地优化营商环境。

这两年我们营商环境评价全省排名垫底，不仅影响了X形象，更让很多企业望而却步。有句话叫“知耻近乎勇”，要虚心向浙江等先进地区学习、向兄弟地市学习，强化服务保障意识，全天候、全方位为企业家干事创业提供保姆式服务。一是建立便民高效的政务环境，让企业家便捷创业。深化“放管服效”改革，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的政务环境。二是打造公平公正的法治环境，让企业家安心创业。要规范执法，将政府部门公权力置于法治监督之下，提高行政执法工作法治化、规范化、透明化水平，解除企业家的后顾之忧；要公正司法，妥善处理涉企案件，保障企业合法经营。三是构建“亲”“清”和谐的政商环境，让企业家规范创业。做到亲而有度、清而有为，推动政商关系在依法依规、界限分明、公开透明的轨道上良性互动。

对于刚才大家提出的具体问题和意见建议，我们将认真整理，及时研究解决，或者纳入决策之中。我们将树牢“金牌店小二”意识，只要企业需要，随时上门服务，实现“有效市场”和“有为政府”有机结合。

同志们，新时代是奋斗者的时代，更是企业家奋发有为的时代。各级各部门特别是各级领导干部，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把服务企业发展摆在各项工作的重中之重，统一思想，精准施策，搞好保障，让广大企业家心无旁骛干事业、一心一意谋发展，合力推动XX实现高质量发展！谢谢大家！

第三篇：市长在旅游座谈会上的讲话

市长在旅游座谈会上的讲话

今天与陈副市长、相关部门到旅游局进行工作调研和工作探讨。我去年到桂林以后，对旅游也进行了一些了解，开了一些座谈会、查了一些资料，作了一些思考，但对旅游的真正调研还不够深。桂林旅游发展到今天这样，怎么在现有的情况下再上一个新的台阶，怎样进一步发展新的业绩，大家要好好探讨和研究。实事求是的说，在历届政府的高度重视下，旅游局在旅游方面做了许多工作，工作卓有成效。尽管现在大家对旅游的看法有些不一致，但有一个事实是不容否定的，那就是桂林旅游业的发展为提升桂林的地位、树立桂林良好的形象和国际知名城市品牌的无形资产、对桂林就业的安排、带动相关产业发展、提高城镇居民收入等方面作出了巨大贡献。虽然旅游的直接增加值不是很明显，在全市经济总量所占的份额还不到10％。但是，它带动了整个的第三产业的发展，促进了第二产业的发展，对第一产业也起到了很大的带动促进作用。尤其是直接解决了20多万旅游产业人员的就业，为政府解决了大量的就业问题。最重要的是旅游业聚人气、带财气。桂林相关产业能够有发展，首先是有人气。只要有人进来，就能把信息流、资金流、先进的观念带进来。这一切是不容忽视和否定的。没有“桂林旅游甲天下”，没有旅游接待的这一千多万人，没有到访桂林的一百多位国家元首，没有旅游吸引过来的大量客商，桂林就不会有今天的知名度。桂林的知名度、国际旅游地位是我们宝贵的无形资产。许多工业和农业 项目都是由桂林旅游考察带来的。是桂林良好的旅游环境吸引了客商们来桂林投资。

旅游局在相关部门的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游实现两位数增长，旅游收入高出旅游人数增幅8个百分点，今年又呈现出良好的发展势头。旅游的发展，我认为重点不在于人数有多少，而是在于旅游收益有多少。政府对我们的旅游工作是满意的，尽管在发展的过程当中还有一些不尽人意的地方的，但总的来说政府是满意的。再次，我代表市政府向同志们表示敬意、慰问和感谢。

桂林旅游发展到今天这个程度，来之不易。我们如何在现有基础上提升旅游的素质、质量和效益？今天要大家来，就是要和大家共同探讨和研究以下几个问题。

一、需要研究的几个问题

（一）着眼于桂林长期发展的宏观考量，如何进一步调整、修编桂林旅游发展总体规划？如何把旅游与文化产业、体育产业以及商务发展结合起来？

目前，我市旅游、文化、体育、商务等还没有进行很好的整合，还没有形成有效的强势资源，甚至在某些认识上还没有达成共识，力量太分散。旅游要主动融入和参与其它产业，提升旅游自身的素质。桂林旅游目前是整体素质不高，观光客偏多，旅游收益不高，就是因为没有没有与文化和体育、商务等相关有效结合起来，没有丰富的产品内涵，没有东西把游客留下来延长游客停留时间。我建 议对旅游发展总体规划进行修编，由旅游牵头，共同研究，修编时要将文化、体育、商务等相关产业都结合起来。高尔夫、体育康复中心等都与旅游有很大关系。比如说如果我们把各方面的名家引入桂林，必然就会活跃桂林书法等市场，形成古玩、书画、奇石、古董一条街。同时就会带来很多高素质的客人和一些有效的资金流等等。旅游规划不应该只是旅游的规划，而应该要涉及到方方面面。我们要从规划入手，将相关项目结合起来。从而让游客在桂林形成二次消费、三次消费提升旅游收入，提升整个旅游的素质。

（二）认真研究政策和项目，并积极寻求国家和自治区在政策、项目和资金方面的支持。

全面提升旅游素质、质量，我们就要争取旅游方面的政策，取得国家在项目、资金上的支持，要引起国家的重视。邓小平、江泽民等国家领导人都来桂林强调过桂林要保护好环境，但是我们要看清楚，如果桂林不发展工业，我们的税收从哪里来，我们桂林人吃什么？我们就要从这里入手，我们桂林保护环境、抓旅游，国家应该给予桂林政策？能不能给予桂林财政转移？桂林有的是土地，国家能不能给予资金上给予支持？能否给予大的项目支持？我们是否可以考虑花一些钱从国家旅游局、国家发改委、国土资源部请一些高手来，在国家旅游局请个副局长当个顾问，就发展桂林旅游进行研究，通过他们的声望、地位，通过他们的口说出桂林旅游发展的战略和需要来，以此向国家和自治区取得政策和各方面支持。只要能搞出七八条来，国家能给予两三条政策我们就好办了。我们能不 能把桂林搞成一个国家级的旅游发展试验区？我们需要怎么样的政策？需要怎么样的支持？把我们的发展战略做出来，再通过技术上操作一下，表明我们的旅游产品不够，争取一些国家及自治区政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指标应该是什么？

国家民航总局把桂林机场定为中国面向国际旅游的枢纽机场。这是中国的第三个枢纽机场。这个枢纽机场不是靠国家民航总局给的，最后是靠我们的实际数字和事实说话的。我们要怎么做好这方面文章，与政府的指导思想是有关系的。我们要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指标追求的应该是什么东西。我们要提高旅游的素质和效益，关键不在于人数而在于收入和整体素质。人数增长关键则看重于海外人数的增加。桂林已经有1400万的人数基础和110万的入境人数，下一步的重点是提升收入。因为桂林发展旅游是存在容量问题，需要交通组织、社会管理等问题配套。下一步要重点考核旅游收入，收入能够增加多少才是问题的关键。另一方面，人数我们主要考核境外人数。要扩展中高档客源市场，要做好交通文章，开通国际航线、引来境外客源，要下定决心多开通国际航线和航班，并争取在5年内有新的突破，争取每年境外游客达到200多万。

（四）我们要提供什么样的旅游产品和服务产品来吸引和留住中高端客人，形成他们的二次、三次消费？

我们机场改造、高速路修建、酒店建设等等都是产品的改造，我对桂林的旅游充满信心，说到这点我是很有底气的。桂林－广州列车、桂林－台湾航线开通后，我们的交通问题会得到有效解决，大量客人将涌入桂林旅游。在交通交通解决后，我们的宾馆、商务会展设施、商业网点、球场、新景点、休闲度假中心等旅游及服务产品要留得住客人。商业方面我们要引进世界大的品牌。各种设施我们要不断完善。酒店方面桂林要建超五星级酒店和引进在全国配套成龙的连锁酒店。景区景点要不断的推陈出新，吸引新的客人。过段时间我们要通过国家旅游局向有关部门汇报我们的战略规划。

（五）桂林旅游工艺品的研发和拓展问题。

旅游产品要参与文化，让游客除了观赏山水之外，能够买一些具有纪念价值的东西走。桂林可以搞小吃一条街等项目，让游客体会风味，参与文化。可以搞一些高档的康复和按摩中心，可以组织开放一些有桂林特色、有经济价值的旅游商品。举一个例子，毛竹可以搞成有品位的工艺品，从而有效提高产品附加值。

（六）旅游景区的管理问题。

我们的景区管理方面在服务、环境卫生、设施上、景区特色上还有一定差距。我们下一步要在景区的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因为他们的环境保护得特别很好，给客人的印象非常深刻。桂林作为国际旅游城市一定要加强景区的环境卫生管理、服务水平的提高，一定要研究如何做出景区的特色。

（七）旅游统计口径和税收征管的问题。

桂林旅游在全国都是说得上话的。但是，现在南宁的旅游人数 和收入已经超过桂林，虽然他们的商务客人和开会的客人比较多。但我觉得主要的还是我们统计方法和口径的问题。我们要走出去好好的学习学习，回来好好研究一个适合我们桂林旅游统计的口径和办法。另一个问题是旅游税收的问题。在旅游方面，政府投入了大量的资源。我们要让旅游企业明白，虽然企业是他们的，但他们使用的资源是国家的，而且国家在旅游发展方面投入了很多的公共资源，如治安、管理等资源。企业在发展的同时，必须要保证国家的税收不能流失，只有提高国家的财政收入，政府对旅游的财政投入和支持才会更大，企业收益才会更大。

（八）旅游人才队伍的问题。

我们策划旅游，就要有人才。我们要研究队伍培训、教育管理问题，在人才培养、队伍建设方面要做好文章。另一个是旅游市场规范整治管理的问题。我们在市场整顿方面决不能手软，要坚决按有关的法律法规取缔一些违法企业，维护好桂林的整体形象。

二、近期需要落实的几件事

1、研究策划在桂林创办一个高层次、永久性的论坛活动。要着手研究首届世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势研讨大会怎样与东盟博览会相结合。桂林的突破口要从旅游开始。我们要研究策划创办一个每年在桂林举办的高层次、有较大影响的论坛活动，要与中国－东盟博览会相结合，积极融入泛北部湾旅游圈，将大旅行社引进桂林，将区内、国内和世界主流媒体吸引到桂林，为桂林做好宣传，以此提升活动的影响力。坚持每年都搞，而且层次 要不断提高。

2、打造一个桂林旅游文化的节庆品牌。

旅游要与文化部门联合，看怎样在桂林策划创办一个永久性品牌节庆活动，通过这个活动形成一个桂林对外展示和交流的平台，宣传桂林，最重要的是把桂林的招商引资带起来，通过这个活动搭建个平台。琢磨一下桂林的山水文化旅游节，应该如何办好，是应该一年办一届，还是两年办一届好，要办好这个品牌。做好准备以后明年就办，并且要很好的延续下去

3、研究制定今后的国内外航线开辟计划。近期拿出一个开通航线的五年规划出来。

4、多部门联合规划旅游开发项目。

旅游、商务、建规等部门联合起来对今后新建商场、酒店、高尔夫球场、休闲度假区的布点进行摸底，研究在雁山、临桂、市区哪里适合建酒店，哪里适合建连锁商场，将商务和旅游结合，做好初步规划，规划出旅游休闲度假带，做到招商引资心中有数。

5、制定漓江的短、中、长期的规划。

各部门要配合研究怎样保护，合理开发漓江资源，创新漓江游览方式。怎样设计阳朔和平乐的漓江游览航线，要把灵渠连接起来，把这个系统工程做好。好好研究古柳运河的开发、漓江下游开发等问题。还有就是漓江游船改造问题，解决好漓江游船污染、档次、旧、无特色的问题，要设计适合不同档次游客需求的游船。要好好研究两江四湖游船的特色问题（古香古色、大小多样等）。

6、完善城市及景区多语种标识。

桂林作为一个国际旅游开放城市，一定要解决好景区标识运用多种语言的问题，要增加景区和城市的英、日、韩，并逐步在全市逐步推开。

7、制定旅游营销规划。

要制订今后对外促销规划，突出桂林的重点和特色。我们的宣传促销不能老是跟着区旅游局和国家旅游局跑，我主张我们自己出去搞促销，突出我们自己的特色和优势。要重点形成几个热点地区，集中力量宣传。桂林旅游宣传片要充实内容，要突出宣传对交通条件的便利、区位条件以及投资环境，要重点宣传我们有什么产品，宣传桂林的历史文化内涵，打好文化牌。宣传桂林高新产业的发展状况和成果，以及汽车、轮胎、制造业、制药业等高新技术产业快速发展状况

8、各部门之间加强协调和合作。

以旅游业为龙头的服务业属于第三产业，各部门要加强协调合作，整合各方资源来促进发展。以旅游业为龙头的第三服务业发展需要各部门的配合，加强部门的协调和融合，包括资金。今年我重点研究城市建设和发展的问题。

第四篇：市长在新农村座谈会上的讲话

在全市社会主义新农村建设研讨会上的讲话

同志们：

全市社会主义新农村建设研讨会今天开始了。这是市委、市政府为深入学习和全面贯彻落实中央和省委关于建设社会主义新农村的重大决策部署，积极探索推进我市新农村建设的新思路、新途径而采取的一个重要举措，其目的是统一思想，提高认识，集思广益，推动落实。这次研讨会期间，将在各县区、各有关部门主要领导交流研讨的基础上，深入讨论我市《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《xx市社会主义新农村建设“百村示范”、“千村推进”行动实施方案》，市委书记赵春还要作重要讲话。希望大家集中精力、认真学习、深入思考、献计献策，切实把这次研讨会开好。下面，我首先结合自己的学习和思考，就如何扎实推进我市社会主义新农村建设的问题，谈一些认识和体会，与大家一起研讨交流。我讲三个问题。

一、提高认识，增强推进新农村建设的紧迫感和责任感

近些年来，党中央国务院立足于经济社会发展全局，在宏观调控中着力加强农业这一薄弱环节，采取了一系列具有里程碑和划时代意义的重大举措，制定了一系列更直接、更有力的支农惠农政策。在此基础上，去年党的十六届五中全会，顺势而为地提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这一重大历史任务，是新时期“三农”工作任务的集成和拓展，是支农惠农政策的延伸和强化。全面贯彻党中央的战略部署，首先必须统一思想，提高认识，这是扎实推进社会主义新农村建设的重要前提。

(一)充分认识建设社会主义新农村的重大意义。建设社会主义新农村，这是党的十六届五中全会认真总结历史经验和经济社会发展规律，立足我国基本国情，针对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展的客观要求，而做出的重大战略决策，是在新的历史起点上，加快农业农村发展，缩小城乡差距，改变农村面貌的重大战略部署，体现了农村改革发展的新要求，反映了广大农民的新企望，必将对加快农村小康建设，促进经济社会协调发展，加快社会主义现代化进程，产生重大而深远的影响。因此，我们要在深刻领会中央决策和把握全国发展大势的基础上，立足我市的基本市情，提高对建设社会主义新农村重大意义的认识。首先，扎实推进社会主义新农村建设，是坚持统筹城乡发展，实现全市经济社会全面协调可持续发展的必然要求。只有实现农业和农村经济的可持续发展，实现农村经济社会全面发展，实现工业与农业、城市与农村协调发展，逐步缩小城乡差距，才能实现全市经济社会全面协调可持续发展，真正把科学发展观落到实处。但是，目前在全市整体发展中，农村发展相对滞后，城乡发展不协调的问题还比较突出。一是城乡居民收入差距拉大。1980年，全国城镇居民可支配收入为农民人均纯收入的2.5倍，而xx市城镇居民可支配收入为农民人均纯收入的2.64倍；2000年，全国城镇居民可支配收入为农民人均纯收入的2.79倍,xx市为3.92倍；2005年，全国城镇居民可支配收入为农民人均纯收入的3.2倍，而xx市达到了4.5倍。这一组数字说明，改革开放25年来，我市城乡居民收入差距总体呈不断拉大趋势，而且差距比例高于全国。二是城乡居民消费水平差距扩大。由于农民人均纯收入低，农民消费需求受到较大的抑制。2005年，我市农村人口占全市总人口的71％，但农村社会消费品零售额仅占全市社会消费品零售总额的44.9%，比城市社会消费品零售额所占比重55.1%低10.2个百分点；在20世纪80年代末期，我市农村居民和城镇居民恩格尔系数曾非常接近，到2005年，农村居民恩格尔系数为51.21%，比城镇居民的36.59%高14.62个百分点；比全省农村居民恩格尔系数47.2%高4个百分点，比全国农村居民恩格尔系数45.5%高5.7个百分点。城乡居民恩格尔系数的差别，表明我市农民消费水平提高缓慢，城乡差距在不断拉大。三是城乡居民受教育程度和医疗服务差距较大。农村人口中，初中及以上文化程度人口仅占40.91%，而城市人口中初中及以上文化程度人口所占比重已达到64.4%，相差23.5个百分点。从卫生事业发展来看，现阶段我市80％的卫生资源集中在城镇，农村医疗卫生设施薄弱，条件简陋，缺医少药、看病难、看病贵的问题比较突出。要真正解决城乡发展不平衡，不协调的突出问题，迫切需要坚持统筹城乡发展，扎实推进新农村建设。其次，扎实推进社会主义新农村建设，是从根本上解决“三农”问题、全面建设小康社会的迫切要求。我市作为典型的农业大市，农业基础脆弱，农村发展滞后，农民收入水平低，是我们在全面建设小康社会进程中所面对的最大挑战。2005年，全市实现农民人均纯收入1550元，虽较建市时的1985年的224元增长5.9倍，但与全国、全省2005年的平均水平3255元和1980元相比，则分别低1705元和430元。从农业基本条件看，人多地少、山多川少、水资源短缺，自然灾害频发，基础设施落后，抗灾能力差，是xx农业发展面对的基本现实。全市现有国土总面积1.43万平方公里,平均人口承载量241人/平方公里。分别比全国（127人/平方公里）、全省（53人/平方公里）高1.8倍和4.11倍。2005年，全市现有耕地面积572.98万亩，占总面积的26.7%，人均1.88亩，耕地中山旱地占94.85%，主要分布在黄土梁峁沟壑地区，植被覆盖少，水地流失严重，并且“人增地减”的趋势还在加剧。全市人均水资源916立方米，低于国际公认的人均1000立方米的水资源最低需求标准，仅为全国人均的1/4，全省人均的1/2，属水资源短缺地区，缺水率19.3%。xx虽是省内降雨较多的地区，但降水时空分布极为不均，对农业生产和人民生活影响很大。农业基础脆弱，还表现在农业综合生产能力低下。粮食单产2005年为每亩176.4公斤,低于全国132.6公斤、全省39.2公斤；2005年实现农业增加值25.8亿元，人均1050元，比全国、全省分别低1998元和602元。在农业增加值中，主要以种养业为主，分别占69.9%和24.6%，非农产业比重很低。我市“三农”问题的现状充分说明，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，难点也在农村。如果农业基础不稳，农民收入不能提高，农村发展长期滞后，全面建设小康社会的目标就难以实现。这就要求我们必须把解决“三农”问题作为全市工作的重中之重，切实加快新农村建设步伐。第三，扎实推进社会主义新农村建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求。胡锦涛总书记指出：“历史和现实告诉我们，基于我国的基本国情，‘三农’问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。同样，我市农村面大、农村人口多、“三农”问题比较突出的基本现状，也决定了农村稳定是全市稳定的基础，农村安定和谐是全市安定和谐的基础。因此，只有加快农业和农村发展，加强农村基层民主法制建设，在农村形成安定和谐、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业，才能为构建和谐xx、平安xx奠定最广泛、最深厚的基础。

(二)正确认识我市建设社会主义新农村的基础和有利条件。尽管我市农业基础脆弱，农民收入水平低，农村发展特别是农村社会事业发展相对滞后，但经过改革开放20多年的发展，特别是西部大开发战略的实施，我们也具备加快农村发展的基础和有利条件。近些年来，全市上下按照发挥比较优势，发展特色经济的思路，坚持实施工业强市战略和项目带动战略，财政收入快速增长，经济实力明显增强；中央和地方各级党委、政府支农惠农政策力度逐步加大，农村基本生产生活条件不断改善；农业和农村经济结构调整在更宽领域、更高层次展开，农业产业化经营积极推进，劳务经济快速发展，农民收入持续增长；加快农村发展越来越成为全市上下的共识，广大农民盼望农村发展，各级党委政府支持农村发展，社会各界关心农村发展的良好局面正在形成。因此，我们在推进社会主义新农村建设中，既要正视困难和制约因素，更要看到有利条件，增强信心和决心，更加自觉、更加主动地推进新农

村建设。

(三)深刻认识建设社会主义新农村给我市带来的发展机遇。党的十六大以来，中央提出了把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡发展的基本方略，做出了“两个趋向”的重要论断，制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针。在这一系列加强“三农”工作新理念、新举措的基础上，为推进社会主义新农村建设，中央又进一步加大了支持农业和农村发展的力度，制定了更直接、更有力的支持“三农”的重大措施。比如，“十一五”期间，中央明确提出各级财政对农业和农村的投入都要明显增加。要做到财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村。所有这些对我市加快农村发展提供了千载难逢的机遇。我们一定要紧紧抓住并利用好这一机遇，搞好总体规划和具体部署，切实加强基础设施建设，加强农村社会事业发展，大力发展特色经济、劳务经济、县域经济，协调推进我市农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，逐步实现农业大市向农业强市的转变。

总之，通过深入学习，深化认识，要切实把全市广大干部群众的思想真正统一到中央和省市委关于扎实推进新农村建设的各项重大决策部署上来。从党和国家全局的高度，从加快我市全面建设小康社会进程的高度，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，增强做好工作的自觉性和主动性，切实担负起建设社会主义新农村的历史重任。

二、抓住关键，认真做好新农村建设的重点工作

推进社会主义新农村建设，是新时期农村改革发展的总任务，是解决“三农”问题的总抓手，是统领农村工作全局的总目标，今后一个时期，农业和农村各项工作都应围绕、服务、服从于这个总目标。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，坚持从我市实际出发，突出解放和发展生产力这个首要任务，以增加农民收入为中心，科学规划，分步实施，扎扎实实地加以推进。

(一)大力推进农业产业化经营。实践证明，农业产业化经营为建设现代农业，促进农村生产力的解放和发展，增加农民收入，开辟了广阔道路。其突出的特点是，它以家庭承包经营为基础,以市场需求为导向，以龙头企业为依托，龙头带基地，基地联农户，产加销一体化，种养加一条龙，实现区域化种养，专业化生产，企业化管理，系列化服务，使各具特色的优势产业发展成“龙型经济”。农业产业化经营可以使劳动密集、技术密集和资本密集相结合，使乡镇企业、乡村服务业与现代农业相结合，突破区域界限，联系从事同类生产的农户而扩大产业群，联系农业产前、产中、产后而延长产业链，联系农村二、三产业而形成产业体系，大幅度提高农业的综合效益。它既不改变家庭承包经营，又可大范围地扩大经营规模，已成为我国实现规模化经营的重要形式。就我市而言，经过历届市委、市政府和广大干部群众的积极努力，我市农业产业化经营在基地建设、市场建设、龙头企业建设和合作经济组织建设等方面，做了积极的努力，取得了明显成效。但总体而言，我市的农业产业化经营水平还很低，特别是龙头企业建设缓慢，农村二、三产业脱节，农产品加工滞后，产加销分割，产业链条短，效益不高。因此，在推进新农村建设中，要大力推进农业产业化经营。在现有主导产业和优势产业开发、龙头企业建设的基础上，采取更加有力的扶持政策，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，切实提高我市农业产业化经营水平，让广大农民从产业化经营中得到更多的实惠。

(二)加快发展农民增收的支撑产业。产业发展是农民增收的前提和基础。构建农民增收的支撑产业，要根据各地比较优势，以推进结构调整为主线，以提高农业综合生产能力为核心，以强化农业科技进步为保障，大力培育和壮大特色产业，使之成为当地经济的支柱。从实践经验看，只有坚持特色，才能成为经济支柱，凡是经济支柱，都是因为产业具有特色。我市

经过多年的培育和发展，初步形成的果品，蔬菜、畜牧三大主导产业，已成为农民增收的重要支柱，就充分证明了这一点。下一步，我们在加快发展区域特色产业上，要立足现有基础，把畜牧业和农副产品加工业作为重中之重。要加快建设现代畜牧业，大力推进畜牧业技术进步，切实转变增长方式，把畜牧业做强、做大、做出品牌，走可持续发展道路。要大力发展农产品精深加工，依靠科技创新和技术进步，不断提高农产品加工转化增值能力，上档次、上规模，开拓销售市场，不断增强带农增收致富能力。发展农民增收支撑产业，还要特别注意一、二、三产业联动和合理布局，通过一、二、三产业互相促进、协调发展，逐步推进农业产业化、城乡一体化，为农民增收展现广阔的前景。

(三)大力推进劳务经济超常规发展。从近年来的实践看，这件事情做好了，不仅能够较大幅度地增加农民收入，而且对于增强农民的就业和创业能力、逐步减少农民具有深远影响，直接关系我市新农村建设的全局。因此，必须把发展劳务经济放到建设社会主义新农村的全局中去把握，放到战略地位上来谋划和推动。在增强农业综合生产能力，挖掘农业内部潜力，加快现代农业建设的同时，利用一切可利用的培训资源，进一步加大农村劳动力的培训力度，有组织、有计划、有针对性开展劳务输出培训，提高务工农民转移就业的能力。要抓好有组织的输转，建立灵活高效的劳务管理体制，健全服务体系，切实加强农村劳动力转移的组织协调，逐步形成统一、开放、规范、高效的劳动力市场网络，使自发盲目的劳务输出转变为组织有序的科学流动。要优化劳务经济发展环境，搞好信息、中介、法律和办证等全方位服务，及时处理劳动纠纷，依法维护农民工的合法权益，努力改善农民进城务工经商的环境。

(四)加强农村基础设施建设。农村基础设施建设是农村生产力发展的重要物质基础，也是新农村建设的基础工程。尽管我市的农村基础设施建设取得了明显的成效，但与城市基础设施建设日新月异的变化相比，农村基础设施建设依然明显滞后，还远远不能满足农业发展、农民增收和全面建设小康社会的需求，仍然是我市经济社会发展中的薄弱环节。我市农村基础设施点多面广，地域差异较大，是一项长期而繁重的建设任务，必须从实际出发，从广大农民最迫切需要解决的事情入手，有计划、有步骤、有重点地抓好建设。要采取切实措施，加强农田水利和耕地质量建设，加大中低产田改造和梯田建设力度，加快小流域治理步伐，积极推广使用先进生产工具，合理使用化肥、农药、农膜等农业投入品，加快农业科技应用推广步伐，全面提高农业综合生产能力。与此同时，要积极争取国家和省上的支持，加强农村饮水、医疗卫生、道路、电网、沼气、通讯、广播电视等基础设施建设，努力改善农民的生产生活条件。

(五)加快发展农村社会事业。发展农村社会事业是新农村建设的重要内容。我市农村社会事业发展滞后，不仅影响人民群众的生活水平和质量，而且直接制约着农村经济的发展。加快农村社会事业发展，当务之急是注重解决农民最关心、最迫切的问题。首先要加快发展农村教育事业。要在继续抓好“两基攻坚”、全面落实“两免一补”政策的同时，下大力气加快职业技术教育的发展，使职业教育成为提高劳动者素质和技能的重要支撑。其次，农村卫生事业要突出推进新型农村合作医疗制度这个重点，进一步加大公共财政的支持力度，加强以乡镇卫生院为重点的农村医疗机构建设和卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，加强人才培养，规范医疗服务，认真解决农民群众看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题。第三，进一步繁荣农村文化事业。要积极鼓励和引导文化工作者深入农村，开展丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见的文化活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。要继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，加强县乡文化馆站建设，构筑农村公共文化服务体系。第四，加强农村计划生育服务设施建设。要以县、乡计划生育技术服务站建设为重点，形成以县级服务站为龙头、中心乡镇服务站为骨干、流动服务车为纽带的农村计划生育服务体系，提高人口和计划生育工作水平。

(六)进一步落实政策、深化改革。党的政策是农村改革发展稳定的基石，是农民利益的具体

体现，也是社会主义新农村建设的根本保证。改革开放以来农村面貌发生显著变化的根本原因，就在于党在农村的各项路线、方针和政策对头，调动了广大农民群众的积极性。因此，推进新农村建设，要以落实党的农村政策、深化改革为动力，不断增强农村发展活力。首先，要稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利。其次，要在巩固和发展农村税费改革成果的基础上，推进农村综合改革。重点要搞好乡镇职能转变、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制改革，逐步建立精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。同时，要进一步健全农产品市场体系和城乡统一的要素市场体系，加快推进农村金融体制改革，改善对农村的金融服务；加快土地征用制度改革，依法规范征地程序，严格控制建设用地，完善对被征地农民的补偿办法，健全对被征地农民的社会保障。第三，切实把中央近年来出台的扶持“三农”的各项政策措施落到实处。如对种粮农民的补贴政策、财政困难县的扶持政策、对农村基础设施建设的投入政策、对农村义务教育和医疗卫生的支持政策，以及对农民工合法权益的保护政策等。这些政策措施都是建设新农村最直接、最管用的，也是农民最关心、最欢迎的，我们必须在推进新农村建设中认真抓好贯彻落实，充分发挥党的农村政策的效力。

三、加强领导，确保新农村建设取得明显成效

推进社会主义新农村建设，是一项浩大的系统工程，涵盖面宽、涉及面广，有许多重大利益关系需要协调。在推进过程中，无论是工作重点、工作思路，还是工作步骤、工作方法等方面，都需要加强领导、统筹兼顾、科学谋划、精心指导。

(一)因地制宜，科学规划。推进新农村建设，必须规划先行。各级党委、政府要按照“全面规划、分步实施、典型示范、稳步推进”的原则，科学制定新农村建设总体规划、专项规划和分阶段实施方案。制定规划和方案必须坚持因地制宜、分类指导，加强调查研究，突出发展重点，注重科学论证，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众的意见建议，提高规划的科学性、民主性和可行性。通过制定规划，真正做到细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任，区分轻重缓急，突出建设重点，统筹安排好各项建设任务。

(二)建立健全工作机制，强化责任落实。建立健全工作机制、强化责任落实是推进新农村建设的重要保证。各级党委、政府要切实把思想行动统一到中央和省市委的决策部署上来，把建设社会主义新农村作为关系全局的战略任务提上重要议事日程，加强统一领导，明确职责分工，搞好协调配合，建立健全“市上指导、县区组织、乡镇主抓、村组实施”的工作机制。市县区要成立新农村建设工作领导小组，负责对全市新农村建设工作的指导、协调、督查和考核，重点加强对政策资金扶持、村镇规划编制审核、主导产业培育发展和农村劳动力转移培训等工作。市县区有关部门要按照职责分工，每年为农民办几件实事，特别是综合部门、基础产业部门和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设项目和事业经费时，要更多地向新农村建设倾斜。

(三)完善政策措施，加大资金投入。首先，政府投入要向农村倾斜。各级财政在预算安排中要逐年增大对农业的投入比重，扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。金融部门要积极探索支持新农村建设的新途径、新方法，不断增加对农业和农村的信贷投入。各级政府要抓住新农村建设的历史机遇，高度重视和切实加强项目储备争取工作，力求有更多项目能够进入国家和省上投资计划。其次，要采取多种形式支持农村发展。积极推进城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村拓展、社会事业向农村覆盖、社会文明向农村辐射，逐步形成城市与农村相互促进、农业与工业整体联动、经济与社会协调发展的格局。第三，积极引导社会资金投向农村建设。尤其要鼓励和支持龙头企业带动农户发展产业化经营，鼓励企业和社会团体兴办农村公共设施和社会事业。

(四)广泛宣传发动，形成整体合力。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。农民群众是新农村建设的主体，是主要参与者和受益者，要尊重他们的首创精神，充分发挥他们的作用。要通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，动员和组织农民建设自己的美好家园，改变农村面貌，创造幸福生活。全市各行各业都要关心支持新农村建设，为新农村建设作出贡献。动员和引导市县区党政机关、人民团体、有条件的企事业单位和社会各界人士采取多种形式支持农村发展，努力营造全社会关心、支持和参与新农村建设的浓厚氛围，使建设社会主义新农村成为全市上下的共同认识和共同行动。

(五)狠抓落实，确保良好开局。今年是实施“十一五”计划的开局之年，也是建设社会主义新农村的开局之年。各县区、各部门一定要把新农村建设与全面实施“十一五”规划紧密结合起来，与落实市委、市政府关于今年各项重点工作部署结合起来，立足各自实际，拿出实实在在的措施，真抓实干，确保开好局、起好步。各级领导干部要进一步转变观念和作风，在工作中切实做到：注重实效，不搞形式主义；量力而行，不盲目攀比；民主商议，不强迫命令；突出特色，不强求一律；引导扶持，不包办代替。要经常深入农村，研究新农村建设中出现的新情况、新问题。特别要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，让农民群众在社会新农村建设中，不断得到实实在在的好处。

第五篇：市长在老干部座谈会上的讲话2014

市长在老干部座谈会上的讲话

（2014年1月日）

尊敬各位老领导、老同志：

在新春佳节即将来临之际，我们非常高兴地邀请到各位老领导、老同志在此欢聚一堂，辞旧迎新，共贺佳节。在此，我谨代表市人民政府向一年来关心、支持xx发展的各位老领导、老同志表示最诚挚的敬意，并致以新年的问候和衷心的祝愿！

2013年，是全市经济社会发展取得新成就的一年。一年来，面对错综复杂的宏观经济形势，全市上下齐心协力、真抓实干，坚持“ ”的发展思路，认真落实“”的工作主基调，奋力推进“” “五大目标”，较好地完成了全年目标任务，全年生产总值预计实现xx亿元，同比增长xx%；工业增加值实现xx亿元，同比增长xx%；招商引资实现xx亿元，同比增长xx%；地方公共财政收入达到xx亿元；全社会固定资产投资实现xx亿元；社会消费品零售总额实现xx亿元，同比增长xx%；农民人均纯收入达到xx元，同比增长xx%；城镇居民可支配收入达到xx元，同比增长xx%。

一是项目工作取得新成效。重点项目开工xx个，完成投资xx亿元。Xx机场顺利开工，xx市列重点项目完成投资11.8亿元。成功争取xx高速。新引进xx等亿元项目xx个，新开工亿元项目xx个。Xxxx项目前期工作进展顺利。— 1 —

二是经济发展跃上新台阶。工业经济加快发展。新增规模以上工业企业xx家，达到xx家。新培育亿元企业xx户，达到xx户。xx产业园、xx产业园、创业园、xx产业园基本建成，xx产业园加快推进。农业经济快速发展。Xx特色产业实现扩规增效，全市地标产品达到xx个；新增有机产品xx个、省名牌产品xx个、地理标志证明商标xx个。新培育亿元农业龙头企业xx家，新增市级龙头企业xx家。第三产业突破发展。Xx古城成功创建为国家4A级旅游景区，xx创国家4A级旅游景区工作进展顺利，启动xx开发规划。旅游景点品质不断提升和完善，乡村旅游不断壮大。全年共接待游客xx万人次，实现旅游综合收入xx亿元，分别增长xx%和xx%。三是民生改善取得新成效。“十大民生工程”投入资金xx亿元，xx个民生项目全面完成。“十件实事”全面完成。教育发展日趋均衡，高考取得较好成绩。公共卫生服务均等化水平进一步提升，市人民医院、市中医院创建三甲医院通过评审。社会管理不断创新，安全、信访、稳定工作不断加强。四是城乡面貌发生新变化。城市基础设施更加完善，市城服务功能不断完善。Xx新区和小集镇建设步伐加快。石坝至马公路面硬化、余坝至观音店路基工程基本完工，新建通村公路xx公里，河堤9xx公里；完成地质灾害治理能力平台建设，治理地质灾害隐患点102处。全面完成农网改造。xx镇xx村被评为省级环境优美示范乡村。xx镇xx村被命名为省级卫生镇、村。建成新农村综合体xx个，生态小康新村xx个、示范新村xx个、新村聚集点xx个。五是生态文明开创

新局面。成功创建为环境优美示范市城、省级文明市、卫生城市、省级生态市。生态环境持续改善，全市环境空气质量优良天数比保持在100%。群众生态文明意识不断提高，生态植被越来越好。六是自身建设得到新提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议意见xx件、政协委员提案xx件，办结率和满意率均达xx%。“六五普法”成效明显，省级法治市创建有序推进。深化行政审批制度改革，推行行政权力依法规范公开运行，市公共资源交易中心建成投入使用，市、乡、村三级政务服务体系全面形成。大力开展廉政建设和反腐败斗争，强化审计监督和行政监察，查处案件xx件，收缴罚没款xx余万元。严格执行中央“八项规定”和市委“八条要求”，公务接待经费同比下降xx%，会议经费同比下降xx%，以市委、市政府名义印发的文件同比减少xx%。

全市上下呈现出经济稳步发展，民生不断改善，社会和谐稳定，人民安居乐业的喜人局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和市委坚强领导的结果，是市人大、政协支持监督的结果，也是全市干部群众共同努力的结果，更是在座各位老领导关心支持、帮助厚爱的结果！在此，我再次代表市人民政府向各位老领导、老同志表示最崇高的敬意和深深的谢意！

2014年，是学习贯彻落实党的十八届三中全会开局之年，是加快发展振兴，实现“五大目标”的攻艰之年。我们将继续坚持“xxxxx”工作主基调，把全面深化改革贯彻到经济

社会发展各个领域和各个环节，突出项目支撑，加快产业培育，改善基础设施，强化民生保障，奋力实现“五大目标”。

尊敬的各位老领导、老同志，站在新的起点，谋求新的发展，是xx万人民的共同期待。在此，我衷心地希望各位老领导、老同志能够一如既往地关心、支持、帮助xx的发展，与我们一道，为全面建成小康而努力奋斗！

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志新春愉快、健康长寿、合家幸福、万事如意！

谢谢大家！