第一篇：副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话
副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话
（二○○七年一月二十九日）
一、进一步强化安全生产工作
（一）强化安全生产的基础工作。各乡镇、部门要从讲政治，保稳定，促发展的大局出发，充分认识安全生产的极端重要性。各乡镇、部门的主要领导和企业法人代表是安全生产第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实负起责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实安全生产责任制，形成纵向到底、横向到边的严密责任网络。要监督企业建立完善安全生产制度，加大职工的劳动技能和安全生产培训力度，提高职工安全素质，不断改善劳动条件，努力减少各类事故。帮助企业建立健全安全管理网络，建立完善企业内部各种安全管理制度和安全操作规程，切实落实各项安全生产责任制度，促进安全生产形势进一步好转。
（二）切实抓好道路交通安全管理工作。交通安全是全县安全生产工作的重中之重，必须严防死守，重点防范。公安、交通等部门要始终保持严管的高压态势，最大限度地把执法力量投入到路面上，严格落实勤务制度，加大路面巡逻密度，从严查处超员、超载等交通违法行为。要整合警力，加强道路监管，严格执法，对发生超速行驶、超载、违法超车、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为的，或者发生重大交通事故的，要严肃查处，坚决打击。乡镇派出所和农机管理站要切实履行职责，集中开展一次货车、农用车、摩托车联合整治行动，坚决打击农用车非法载客、货车和摩托车违章载人等违法行为。加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障恶劣天气状况下道路交通安全。
（三）切实抓好危险化学品的安全监管。各乡镇、各相关部门要切实加强对危险化学品和烟花爆竹产、销、储、运等环节的安全监管。安监局、发改委、工商等部门要进一步加大对石油、液化气、农药、油漆、化工等危险化学品经营环节的安全管理和日常检查，对检查中发现的存在重大隐患的从业单位，要限期停产停业整顿，对拒不整改或者经整改仍不具备基本安全条件的，要坚决按照有关规定依法予以关闭。公安、交通等部门要继续抓好危化品道路运输安全整治，严密监控液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂和民爆物品等重点品种的道路运输行为。公安、安监、工商、质监等有关职能部门要依法履行职责，加强协作配合，加大烟花爆竹专项整治力度，认真执行安全生产许可制度，加强烟花爆竹生产企业安全监管，严禁超能力、超药量、超定员违规生产，严禁超量、非法储存、运输和经销。当前，烟花爆竹生产销售进入旺季，打击非法生产经营刻不容缓。公安部门要深入开展打击非法生产烟花爆竹专项行动，严防家庭式作坊和地下“黑窝点”生产。各乡镇要认真履行属地管辖职责，加强与职能部门的配合，切实作好本辖区的烟花爆竹生产企业和零售网点的安全监管，严防烟花爆竹爆炸事故的发生。
（四）突出抓好消防安全专项整治。各乡镇、部门、各企事业单位必须将此项工作纳入当前安全工作的重要议事日程，成立专门班子，落实专门人员，认认真真进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患点，分类建立档案，并按规定及时、如实上报重大隐患。县消防大队要加强火灾隐患普查整治技术培训，明确火灾隐患判定标准，加强火灾隐患整治业务指导。各乡镇、有关部门要按照各自职责，对行业、系统单位进行检查，对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要督促落实整改责任。同时，各级各部门要加强学校、商场、宾馆、饭店、超市、市场、旅游景点、车站、农家乐、网吧、浴室、娱乐场所等人员聚集场所的消防安全检查，督促有关单位或个人配齐消防器材，落实防火措施，加强防火巡查，及时消除各种火险。各乡镇和林业部门还要做好森林防火工作，严格火源管理，从源头上杜绝森林火灾事故的发生。要加强对节日期间举办大型公共活动场所的安全管理，凡举办大型活动的，必须预先制定安全可靠的活动方案、应急预案和防范措施，并报公安、安监等相关部门备案。
（五）进一步加强建筑施工燃气及矿山的安全监管。各乡镇、各有关部门要加强建筑施工单位和项目的安全管理，严格落实各项安全规定和施工的安全要求，要对在建工程进行一次安全检查，坚决杜绝企业因抢工期忽视安全生产现象的发生。特别是加强对塔吊、物料提升机、基坑、施工用电等关键部位的安全监管，严格执行项目安全设施“三同时”规定，认真落实防滑、防冻等劳动防护措施，严防坍塌、高处坠落、物体打击和触电等安全事故。切实加强对燃气管线和用户设备设施的安全检查，发现隐患必须立即督促落实整改。深化对矿山安全监管，督促矿山企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，强化从业人员教育，落实防范措施，消除事故隐患，遏制事故发生。严格整顿和规范开采秩序，对扩壶爆破，掏底崩落方式开采的企业，要采取有力手段，加以整改，整改不力的坚决予以关闭。
（六）强化中小学安全监管。一是教育部门要会同各乡镇加强对全县中小学校、幼儿园以及民办学校的安全监管，重点对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等人员聚集场所进行全面检查，对排查出的安全隐患，要及时落实整改责任单位或责任人彻底整治。二是教育、食品药监、卫生、工商等部门要切实加强学生饮食卫生的安全监管，深入开展学校及学校周边副食摊点和无照游商的整治。三是各中小学校要对中小学生开展一次冬季防火、防触电和防交通事故的安全知识教育，加强学生假期安全管理。
（七）加强食品药品安全监管。食品药监、卫生、工商、质监等部门要加强对群众食品安全意识的宣传,结合冬季食品消费的特点，强化对农村集贸市场、食品批发市场、商场、超市和流动人口聚集区食品卫生监督检查。要严厉打击和取缔食品生产“黑窝点”，加大对无生产日期、无生产地点和无产品合格证“三无”食品违法行为的查处力度。重点查处使用不合格原料、非食品原料及滥用食品添加剂加工食品，私屠滥宰和制售病死肉、注水肉等各类肉食品，使用有毒有害物质浸泡水产品及水发制品，非法使用保鲜剂加工水果，销售劣质大米等违法行为。各乡镇要加强对农民自办酒宴、生猪屠宰环节食品卫生的宣传、引导和管理，确保不发生一起事故。
二、扎实做好2007年春运工作
（一）加强领导，健全机构。针对今年春运工作形势，各责任部门及相关单位要进一步加强领导，健全机构，为春运工作提供组织保证。县春运领导小组和办公室已经成立，负责全县的春运组织领导和协调工作。各部门也要成立相应的领导机构，健全组织，明确分管领导和责任，抓好落实，形成统一领导下的齐抓共管，各司其职的工作机制。要落实好值班制度，县春运办将开通值班电话，各部门也要公开热线电话，加强联络，及时处理投诉。同时建立全县春运组织通讯网络，确保信息畅通，以防处理应急事件。在春运期间，负责春运工作的领导要亲临一线，及时处理问题，做到安全有保障，服务上台阶。春运开始前，县春运领导小组要对春运的各项准备工作进行一次细致、全面的检查。
（二）认真组织，确保畅通。春运期间，旅客流量大，时间相对集中，客运单位要努力做好运力准备工作，要认真研究客流变化的规律，提高做好客运量的预测，合理安排运输能力，特别在春节假日期间，探亲、访友、旅客客流增加较多的情况下，要适当增加运力投放，适应假日客运市场的需求，在不断提高服务水平，为旅客提供各种便利条件，确保旅客在“走得了”的基础上，努力实现“走得及时，走得满意”。对可能发生的气候变化、客流骤增等突发情况要有预案措施和应急能力，要特别注意干线公路因雾、雪等天气情况导致旅客积压。一旦出现这些情况，路政部门要及时保畅通，运管部门要安排机动运力，疏散旅客，交警部门要维持安全。各乡镇要按照“谁主管、谁负责”的原则，努力管好辖区内的运输船舶、拖拉机等各类农用车的安全。组织好春运期间的民工疏通，是春运工作的重点之一，公安、民政、交通、劳动等部门要共同协作，特别是针对可能出现的春节前民工大规模返乡问题，要制订周密可行的应急预案和措施。
（三）突出重点，强化管理。安全生产是春运工作中的重中之重。要认真吸取织里“9·11” “10·21”重特大火灾事故教训，消除事故隐患，各部门、各单位要认真总结教训，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全责任，认真抓好安全生产各项措施，确保安全。为此，各有关部门要加强宣传教育，教育职工、经营者和车船机驾人员遵章守纪，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度，严禁超速、超载、疲劳驾驶。同时必须强化监督管理。要在春运开始前，对所有投入春运的车辆进行严格的技术检查，确保技术状况良好，对检查发现不合格的车辆要收回有关牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车辆参加营运；要坚决制止超载，特别要制止客车的超载现象。凡发现超载运行的客车，要对当事人从重处罚，超过核定载客人数20%以上的长途客车，必须对超过核定人数的旅客实行卸客转运；要加强源头管理，做好车站安全门检工作，对超载的车辆不予放行；要配合公安部门打击车匪路霸及其他刑事犯罪分子，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实加强易燃、易爆、危险物品的查堵工作。
（四）各司其职，协调配合。春运工作是一项系统工程，需要各部门的通力协作，密切配合。新闻单位要积极做好春运期间的宣传报道工作；气象部门要加强天气预报工作，及时提供气象分析资料；建设部门要及时维修城区道路、桥梁、供水等设施；经贸委要加强与各供油公司的联系，确保春运车辆用油的正常供应；公安部门要加强重要路段的巡查、及时处理路面发生的交通事故，要重点维护好车站、重要商贸地段等人员集散地的治安秩序，严厉打击各种违法犯罪活动；工商、城管要加强车站周边及路边市场摊点的整治，改善客运环境；电信部门要保证春运工作通讯线路的畅通；交通部门要准备充足的防冻、防滑等物资，保证运输部门的实际需要。
（五）规范市场，强化督查。各有关部门要切实以春运工作为契机，深入开展整顿旅客运输秩序，坚持源头管理和动态管理相结合，流动监督和固定监督相结合，做到“放而有序，管而不死”。公路运输部门要着重打击无证经营、宰客、甩客、欺行霸市、强行停留、倒卖客源、站外组客以及出租车拒载、不按规定使用计价器等行为。各运输企业要层层落实责任，签订责任书，管好自己的份内事。交通、公安、工商等部门要密切合作，严厉打击扰乱运输市场秩序的不法行为。
各运输企业在春运期间要积极推行客运管理规范化、服务程序化，质量标准化和争创优美环境，优良秩序，优质服务的“三优、三化”目标，广泛开展职业道德和优质服务活动，采取有效措施，方便旅客购票和出行。春运期间，各客运站要增设售票窗口，延长服务时间，主动开展便民服务。对群众投诉要认真处理，对违章违规行为严厉查处，发现一件查处一件。
三、严格值班制度，确保信息畅通，处置及时
各乡镇、部门、各单位要严格执行节日期间的安全生产值班制度，建立节日期间安全生产应急指挥系统，做到组织健全，责任明确，联络畅通，措施到位。一定要坚持领导带班制度，县安委会及春运工作领导小组各主要成员单位要实行24小时领导值班带班制度，确保安全生产信息渠道畅通。交警、交通、旅游、质监等部门要适当集中执法力量，深入一线加强监管，确保节日期间的安全生产，一旦发生事故，要按照有关应急预案及时组织力量进行抢险和妥善处置，尽量减少损失。
第二篇：县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话
县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话
（二○○七年一月二十九日）
一、强化认识，心中时刻牢记安全
安全无小事。安全既是政治问题，也是发展问题，要充分领会“安全发展”的理念，认识到发展是第一要务，安全是首要保障。各个区域经济、各个行业、各类生产经营单位的发展，都要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。只有搞好安全生产，实现安全发展，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社会才能和谐。吴兴区织里镇“9.14”、“10.21”两次重特大火灾的教训极为深刻，必须处理好经济发展与安全生产的关系，在安全生产得不到保障时，宁可牺牲一点利益，牺牲一点发展的速度，也要治理好安全隐患，抓好安全生产工作。同时，构建和谐社会也必须解决好安全生产问题。
近年来，全县安全生产形势总体平稳并趋于好转，2006年，安全生产事故，死亡人数和直接经济损失实现了“零增长”，为全县经济的持续发展创造了安全、和谐的环境，值得肯定。但是安全生产形势依然严峻，不容乐观，必须清醒地看到安全生产面临的困难和压力。我县正处在工业化加速发展的阶段，随着工作经济规模的扩大，原材料、能源需求的增加，工业生产和交通运输满负荷运转，尤其是我县转椅与竹木制品两大支柱产业都是易燃品，安全生产面临了前所未有的压力：而且，一些深层次矛盾和问题仍然存在：粗放型经济增长方式尚未从根本上改变，多数企业特别是中小企业都在原始积累初期，安全管理落后，安全投入不足，欠帐较多；农村劳动力的转移，安全意识和安全技能相对薄弱；安全生产涉及的领域广，监督力量严重不足等问题，都有待于我们认真去分析、研究和解决。因此，各级、各部门一定要认清形势，高度地统一思想认识，牢固树立安全生产也是政绩的观念，强化认识，心中时刻牢记安全，切实抓好安全生产工作，确保一方平安，为实现全县安全形势的根本好转，为推进全县经济的又好又快发展，做到守土有责不出事。
二、强化落实，手上时刻把握安全
2007年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，也是全县上下实现县十二次党代会提出的打造“一地四区”，建设民富县强的和谐ＸＸ战略的开局之年。各级、各部门要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在狠抓落实上下功夫，真正把党和国家加强安全生产的一系列政策措施落实到实处，其他一些工作可以有弹性，但安全生产工作绝不能有弹性，所有任务都是刚性的，决不允许讨价还价，决不允许阳奉阴违。要明确：保安全是死任务，不出事是底线。
要强化落实行政主要领导负责制，各乡镇和机关部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，确保政府安全生产责任主体到位。要强化落实企业法定代表人负责制，使企业法定代表人切实履行安全生产第一责任人的职责，把安全生产责任落实到每一个环节、每个岗、每个人。要以开展“安全生产执法年”活动为抓手，严肃查处无证生产经营、安全生产条件不具备，安全管理制度不落实等安全生产违法行为，切实解决当前安全生产工作严肃不起来，落实不下去的问题。
春节即将来临，岁未年初，人流物流增加，企业生产节奏加快，按照以往规律，也是各类安全生产事故的高发期，各级各部门要时刻保持清醒的头脑，克服麻痹思想和松动情绪，始终绷紧安全这根弦，做到警钟长鸣，严防死守。当前，一要切实抓好春运安全工作，公安、交通等部门要抓紧部署、扎实做好春运安全工作，确保春运安全。二要认真做好消防工作。冬春季节是火灾高发期，各乡镇、各部门要特别加强消防安全检查，落实安全措施，切实消除安全隐患，确保不发生重特大事故。我发现节日燃放烟花爆竹在ＸＸ老百姓中比较普遍，外地因燃放烟花爆竹而引发的火灾伤亡事故屡有所闻，ＸＸ虽然过去情况较好，但决不能心存侥幸，有关部门要通力配合，共同抓好春节期间烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管。要采取切实有效的措施，切实做好事故的防范工作，确使今冬明春和节日期间的安全。
三、强化监督，眼里时刻紧盯安全
各级各部门要紧紧围绕杜绝重特大事故、遏制死亡事故，减少一般事故，确保实现“三个零增长”的目标，盯紧安全，盯牢安全，结合各地区、各行业工作的特点和职能，加大对事故隐患排查整治力度，建立安全隐患整治跟踪督查制度，特别是对一些重点事故隐患，要明确整改责任人、整改措施、整改时限，做到：整改不到位的不放过，问题责任不落实的不放过，对整改不到位而引发事故或造成重大经济损失的，要依法从严从重追究有关责任人的责任。县安监局必须从严执法、公正执法，推动监管执法工作的制度化、规范化、科学化。各乡镇和部门要积极予以配合、支持，杜绝说情，找关系等不正之风，解决目前安全生产执法软、宽的现象，要通过设置举报专线、实行社会监督，开展规范执法行为等措施，提高安全生产执法的深度和实效，营造良好的执法环境。
今年县委、县政府将调整考核体系，但无论怎么调整，安全指标始终是一个重要内容，不会取消，只会加强。县安委会要科学设置并下达安全生产指标、任务，纳入乡镇、部门考核的重要内容，加强监督、考核，实行安全生产“一票否决制”。在安全生产工作上，要按铁的纪律、用铁的手腕，不按制度办事，就按制度办人，谁出事，就拿谁是问。
第三篇：县长在全县安全生产暨消防安全工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
今天，县委、县政府在这里召开全县安全生产暨消防安全工作会议，主要任务是：总结我县前段安全生产暨消防安全工作情况，分析安全生产暨消防安全面临的形势，动员全县上下进一步做好下一阶段的安全生产暨消防安全工作，促进全县安全生产形势持续稳定好转，以良好的安全生产和消防安全环境确保实现全县经济社会平稳较快发展。稍后，树正书记还要作重要讲话，市安监局、市消防局领导要作重要指示，请大家认真学习、深刻领会，贯彻落实好会议精神。下面，我就当前安全生产暨消防安全工作讲几点意见。
一、全县安全生产暨消防安全总体形势稳定
今年以来，我县在市委、市政府的正确领导和市安监、消防部门的指导帮助下，坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓责任落实，强化“双基”工作，加大安全监管和教育培训力度，深入开展火灾隐患重点地区整治，采取有力措施，及时消除了一批安全隐患，有效防范了各类安全事故的发生，全县安全生产形势总体保持稳定。1—7月份，全县共发生各类安全事故88宗，死亡27人，受伤104人，直接经济损失16.8万元，比上年同期分别下降了6.4%、25%、23.5%和28.6%。全县未发生重特大安全事故，一般安全事故逐步减少，非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、水上交通、旅游等行业实现“零”事故。
二、安全生产专项整治工作成效显著
去年以来，县委、县政府认真贯彻落实省政府《关于督促整治火灾隐患重点地区的通知》（粤办函〔2008〕700号）精神，以大力整治吉隆、黄埠镇火灾隐患为契机，全面开展安全生产专项整治行动，取得明显成效：一是群众安全意识明显增强，二是消防设施明显完善，三是正在生产经营的企业已消除安全隐患，四是安全生产管理长效机制已经形成。整治期间没有发生重大的安全生产事故。目前，吉隆、黄埠两镇已顺利通过了省政府火灾隐患重点地区整治工作验收。从黄埠、吉隆的整治成果看，我认为有几点做法值得肯定：一是思想认识高度统一。吉隆、黄埠被省定为火灾隐患重点地区以来，两镇党委政府都表现出彻底整治火灾隐患的坚强决心，全镇上下形成了“隐患不除，决不收兵”的共识，实行“人员全脱产，工作一边倒”，广大企业群众认清了专项整治的重要意义。二是责任任务落实。两镇将火灾隐患整治任务实行分片包干负责制，严格落实班子成员、工作组长、检查人员责任，做到层层包干、层层负责，确保责任到位、任务到人，不漏一厂一店。同时，层层签订消防安全责任状，镇政府与各村、各部门、各生产经营单位消防安全责任书签约率达到100%。三是排查全面深入。对生产经营场所进行地毯式排查，并将各生产经营场所的情况尤其是安全隐患情况登记在册，建立了台账制度。四是整治措施有力。对可以立即整改的隐患企业，一律发出整改通知，指定专人跟踪整改；
对隐患严重的企业，立即采取停电措施；
对擅自撕毁封条、对抗整治行动的人员，一律依法移送公安机关处理。五是经费保障到位。在专项整治中，黄埠镇和吉隆镇在财政比较困难的情况下，仍然安排373万元和265万元投入专项整治。六是注重宣传教育。采取电台、标语、印发资料、网络等媒体开展全方位、立体式的宣传，形成了“电视有图像、电台有声音、街上有宣传车、宣传标语和大型宣传广告”的浓厚氛围。七是跟踪督查到位。组建了由人大代表、政协委员组成的消防安全特邀监督员队伍，成立了由镇纪委、安监等部门组成的督查组，对各责任区的整改工作进行跟踪督查，对工作不落实或不服从驻片领导安排的人员实行“三次停薪四次停职”的制度。以上这些做法值得各镇在下来的工作中借鉴和推广。
三、突出重点，多措并举，深入开展安全生产暨消防安全大整治
吉隆、黄埠镇采取有效措施，扎实开展火灾隐患重点地区专项整治并成功通过省验收的做法，为全县各镇开展安全生产暨消防安全专项整治行动提供了很好的经验。各镇各部门一定要虚心学习、认真借鉴吉隆和黄埠镇的成功做法，扎实开展本地区本单位安全生产暨消防安全工作，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律、铁的力度抓好本地区本部门的安全隐患和火灾隐患的排查整治。着力做好“五个方面”工作：
第一，着力抓好宣传发动，形成浓厚氛围。全县各级各部门要进一步加大安全宣传教育力度，做到广播有声音，电视有节目、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏，全方位、多角度地宣传各种安全常识特别是防火、灭火和逃生自救知识。同时，加大培训考核力度，继续实行全员培训计划，进一步加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和考核，力争持证上岗率达到100%。
第二，着力抓好排查整治，各类隐患整改落到实处。一要抓好隐患排查。今天会议后，各镇尤其是平山、大岭、白花等重点镇要将辖区内的生产经营场所进行拉网式的排查，摸清底子，做到区不漏街、街不漏巷、巷不漏场、场不漏角。并要建立台账制度，实行一企（户）一档管理。二要着力开展“三小”场所火灾隐患排查整治。整治工作不能只停留在整治某个市场、某条街、某个区域等层面上，要参照吉隆、黄埠的经验做法，全面、综合地分析经济结构特点和消防安全状况，以点带面，全面铺开，实施综合整治，重点加强隐患整改、公共消防基础设施建设，切实改善消防安全环境。三要进一步开展公众聚集场所易燃可燃装修材料以及高层和地下建筑消防安全专项整治工作。重点清理拆除漏网的公共娱乐场所易燃可燃材料，结合高层和地下建筑火灾的复杂性和危害性抓好灭火救援供水、战术演练，督促社会单位依法落实消防安全责任制，要加大消防安全技术防范力度，把人防、技防、物防手段有机结合起来，开展消防安全标准化管理。当前，要着力开展国庆庆祝活动相关场所的消防安全检查，将庆祝活动场所和临建设施、焰火燃放的监管和监护作为重中之重，制订方案，及早部署，提前介入。
第三，着力加大投入，为安全生产暨消防安全整治工作提供资金保障。一要加大投入。对消防装备、宣传培训、隐患整改、安全检查等方面的投入要继续增加，逐步健全黄埠、吉隆等重点镇消防机构，配备装备设施，保障重点地区的消防安全。各地要把消防水源、通道、装备等公共消防设施，纳入城市公共基础设施建设，做到“城镇发展到哪里，消防建设就跟到哪里”。二要抓好“双基”建设。要以基层安全监管机构和队伍建设作为加强安全生产“双基”工作的突破口，推动关口下移。下来，要尽快在村（社区）设立安全监督员，逐步建立健全县、镇、村、企业四级安全生产管理网络，使全县安全监管“横到边、纵到底”。三要健全规章制度。要完善联合执法机制，始终将落实企业安全生产主体责任、规范企业安全管理作为强化基层安全监管的出发点，大力推进安全管理标准化，把安全生产“双基”工作引向深入。
第四，着力加强执法监察，严厉打击安全违法违规行为。各镇（街道、区）和负有安全监管职责的部门，特别是县安监、公安、交警、消防、工商、文广新、国土、建设、环保、旅游等部门要加大执法监察力度，加强对重点区域和部位的动态巡查，在深化消防安全专项整治的同时，也要不遗余力地抓好道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域安全专项整治，反复加强对全县重点行业、企业和场所隐患排查治理工作，采取联合执法等方式，严厉打击各种安全生产违法违规行为。同时，进一步加大事故调查处理力度，坚持“四不放过”的原则，从行政上、经济上、法律上严惩事故责任单位和责任人。
第五，着力提高应急救援能力，有效处置各类安全事故。要积极打造业务精干、英勇顽强、攻坚克难、敢打必胜的救援队伍，切实做好“灭大火、打恶仗”的准备工作，最大限度减少事故损失和人员伤亡。要进一步将消防装备、消防救援应急物资、通信保障等统一纳入应急管理项目和应急保障范畴，加大资金投入，补充必须的灭火救援装备和个人防护装备，强化消防部队战勤物资储备，提升灭火救援实战能力。要进一步整合县公安、消防、交通、林业、环保、市政等力量资源，加强信息、装备、保障和技术资源共享，实现火灾及各类灾害事故应急救援的联合作战，提高应急救援的社会综合效益。县消防大队要加强器材装备的维修保养，确保消防车辆的油、水、电、气充足，通信联络畅通，器材装备完整好用；
要严格落实“五个第一时间”总要求，确保一旦发生重特大火灾及特殊灾害事故，能立即响应，快速出动，有效处置。
四、加强领导，落实责任，确保安全生产暨消防安全专项整治取得实效
（一）强化组织领导。各级各部门领导要高度重视安全生产暨消防安全工作，切实加强对安全生产暨消防安全专项整治工作的组织领导，把安全生产暨消防安全整治列入重要议程，主要领导要亲自抓，班子成员要分工抓，职能部门要专门抓。同时，要按照“一岗双责”的原则，严格落实消防工作责任制，把《消防安全工作目标管理责任书》逐条抓好落实。
（二）强化责任落实。各镇各部门要借鉴黄埠、吉隆的成功做法，将本地区本部门的安全隐患和火灾隐患排查整治任务划分责任区，将有关任务细化分工、层层落实到班子成员、干部职工和村（社区）干部身上，做到“任务到岗，责任到人”。
（三）强化协调配合。公安、工商、安监、交警、消防等部门要紧紧围绕全县安全生产和消防安全大局，全力支持、主动配合各镇各有关部门抓好安全隐患和火灾隐患整治工作，一定要加加强协作，各司其职，各负其责，形成齐抓共管合力，确保全县安全生产和消防安全专项整治有力、有序、高效开展。
（四）强化督促检查。县监察、督查、安监等部门要加强对安全生产和消防安全专项整治工作进行跟踪督查，发现问题及时责令有关镇和部门切实加强整改，确保安全生产暨消防安全整治工作取得实效。
同志们，当前，全国上下正在营造喜庆祥和的气氛迎接建国60周年，做好今年的安全生产特别是消防安全工作，任务艰巨，责任重大。我们要牢固树立科学发展和安全发展理念，以更大的决心，更有效的措施，更扎实的工作，提高社会防控能力，确保全县安全生产形势持续稳定，以良好的安全生产形势迎接新中国成立60周年。
第四篇：市长在全市消防暨安全生产工作会议上的讲话
市长在全市消防暨安全生产工作会议上的讲话
今天下午，市委、市政府在这里召开全市消防暨安全生产工作会议，主要目的是深刻吸取XX火灾事故教训，部署消防安全隐患大排查大整治，确保全市消防安全形势持续稳定。同时，就当前的安全生产工作作出部署，确保全市安全生产取得新成效。等一下，XX书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、深刻吸取教训，清醒认识当前消防及安全生产工作的严峻形势
去年以来，我市认真贯彻落实省、XX市关于安全生产工作的决策部署，以“安全基层基础建设年”为抓手，积极开展安全生产“十打十治”打非治违、区域性火灾隐患整治、劳动密集型企业消防安全专项整治等行动，全市安全生产及消防安全形势总体稳定，火灾数量、火灾死亡人数、受伤人数分别下降XX%。
但是，我们必须清醒地认识到，当前消防安全形势仍然非常严峻，从我市近期组织开展节前安全生产大检查和安全生产工作督查反馈情况看，一些问题仍然比较突出。主要有以下四方面：一是安全监管工作不够到位。部分镇街对安全生产没有真正重视，安全监管工作浮在表面、被动应付，隐患排查不深入，整改落实不到位，查处力度不够大。镇街专职安全监管队伍严重不足、业务能力偏低，除杜桥镇外，其他镇街都存在安全生产监管人员兼职的现象。二是消防安全隐患仍然突出。不少企业违章搭建占用防火间距、消防车通道，特别是部分休闲用品企业尤为严重；不少企业存在安全出口、消防通道堵塞现象，消防栓、灭火器等消防设施配备不足；部分企业可燃爆粉尘、喷涂作业场所防火防爆措施落实不到位；部分企业疏于职工安全教育，对临时用工人员缺乏上岗前安全和技能培训；“三合一”、“多合一”问题有所反弹，电器线路私拉乱接现象时有发生；部分群租房采用可燃易燃材料将房间分隔后出租，违规用电用火现象较为普遍，极易发生火灾事故。三是企业安全生产基础仍然薄弱。部分企业安全生产意识薄弱，安全投入不足，技术装备落后，安全标准偏低，事故防范和应急处置能力不强，违章作业、违反劳动纪律、违章指挥情况时有发生。对发现的安全隐患思想不重视，责任不落实，整改不到位。四是群众消防安全教育有待加强。据统计，全国70%的亡人火灾事故是由于缺乏逃生自救常识造成的。从我市来看，这方面工作亟需加强，群众消防安全意识和自我防范能力亟需提高。
各镇街、各部门必须深刻吸取XX火灾事故教训，举一反三，把消防安全工作和安全生产工作放到当前的突出位置来抓，不断强化红线意识，来不得半点的侥幸心理，要以等不得、坐不住、睡不着的态度，严格依法开展消防安全和安全生产工作，重拳出击，铁腕整治，坚决防止消防和安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
二、突出重点，全面开展安全隐患大排查大整治活动
市委、市政府对贯彻落实XX市玉环现场会精神很重视，昨天晚上，XX书记召集市有关领导作了专门研究。当前，我市安全生产的主要任务是深化安全生产“十打十治”打非治违专项行动，推进消防七大体系建设，突出三项整治，严控消防和安全生产事故，确保我市不发生重大消防和安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。
（一）全面排查整治。
从今天开始到本月底，在全市全面彻底开展排查，坚决不留死角和盲区，不漏任何一个隐患，不放过任何一起非法违法生产、经营、作业、施工行为。各行业主管部门、各镇街必须强化责任落实，对排查责任不落实、排查有死角或者发现问题不报告，导致安全生产事故发生的，要严肃追究相关责任人责任。要坚持边排查边整改，能当场整改的必须立即整改，一时整改不了的要制定整改方案、限期整改，需要市里多个部门配合的要及时上报市里。对排查出的隐患要经镇街主要领导签字审核后报市安委办。今年，在确定省、XX市和我市隐患整改重点单位的基础上，各镇街要根据排查情况，确定一批镇级隐患整改重点单位，实行挂牌督办，限期整改。市安委办、市消安办、市相关部门要加强督查指导。（二）突出整治重点。
抓住消防安全的重点，主要是打好“三场硬仗”：一是区域性行业火灾隐患专项整治。医化园区、临海古城区和杜桥眼镜行业XX处省、XX市挂牌整治的区域性火灾隐患对象，头门港新区、医化园区、古保委、古城街道、杜桥镇要严格按照整治计划，下大力气整治，动真格，见成效，确保完成整治任务。其他各镇街要结合本地实际开展区域性火灾隐患集中整治，比如：XX，都要制定时间表和路线图，全面铺开整治。二是出租房消防安全专项整治。要严格按照“明火集中、隔断阻燃、通道畅通、电线套管、设施齐全、培训到位”的要求，根据隐患严重程度实施四色分级管理，对存在严重消防安全隐患的，有可能发生较大亡人火灾事故的出租房，镇街牵头、部门参与实施联合执法、停租整改。特别是要加大政府部门出租房产的管理力度，确保不发生火灾事故。三是劳动密集型企业消防安全专项整治。重点整治劳动密集型企业存在的违法建筑、“三合一”、消防设施损坏、消防通道堵塞等现象。要全面强化物防、技防措施，结合企业转型升级、“三改一拆”、打非治违等工作，彻底整治历史遗留隐患。（三）深化“十打十治”。
去年8月份，我市部署开展了安全生产“十打十治”打非治违专项行动，到去年12月底告一段落。各镇街和市级各有关部门要根据实际，继续深化安全生产“十打十治”打非治违专项行动，巩固和发展整治成果。这里，我着重讲四方面内容：一是道路交通领域。临近春节，春节前后人流物流集中。要禁止不符合客运条件的企业和个体车辆进入客运市场，做好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治，做好安全畅通应急保障工作，确保不发生重特大道路交通事故。这项工作由市交通运输局、市公安局、市交警大队牵头实施。二是危险化学品领域。我市是全国XX个危险化学品重点县（市、区），要加强危险化学品“两重点一重大”管理，继续抓好化学品罐区安全专项整治、危险化学品管道和经营充装“打非治违”专项行动等工作。这项工作由市安监局、医化园区牵头实施。三是渔业船舶领域。深入开展“一打三整治”专项行动，完善渔船分类管理、定人联船、编组生产等工作机制，严查安全生产设备安装配备、安全救助信息终端使用等情况，规范海上生产作业行为。这项工作由市海洋渔业局、海事部门牵头实施。四是旅游等公复场所。旅游景区、文化娱乐场所、大型商场、城中村等公复场所是整治的重点，必须实行严格的防范措施，严防人员踩踏、火灾等事故发生，确保人员活动安全有序。这项工作由市旅游局、市文广新局、市商务局等部门分头牵头实施。（四）严格监督执法。
要强化监督检查，采取“四不两直”的方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场，经常性开展重点区域、重点企业暗查暗访。要在新闻媒体开设专栏，设立曝光平台，对严重影响安全、久拖不改的重大火灾隐患和安全生产隐患进行曝光。对工作推进缓慢、成效差的镇街、部门，要进行通报批评。要加大执法力度，对隐患单位拒不整改的，按照新安全生产法有关规定，采取强制停电等措施，并给予严厉处罚。对非法违法生产的企业，严格按照“停产整顿、关闭取缔、从重处罚、厉行问责”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，做到安字在心、严字当头、不徇私情。三、落实责任，建立健全长效管理机制
（一）加强队伍建设。
各镇街都要成立安全生产管理办公室和安监中队，按照编制要求，配足专职安全监管人员，确保人员到位、精力到位。市安监局、市消防大队等单位要强化镇街专职安全监管人员的业务指导，切实提高基层安监人员的执法监管水平。（二）加大宣传力度。
要推进消防和安全生产教育培训基地、镇街培训点等平台建设，加大对企业、群众消防知识和技能的培训力度。要充分利用电视、报纸、网络等媒体，加大新《安全生产法》以及各类安全知识的教育宣传力度，切实提高社会公众的安全意识和技能。（三）加强机制建设。
健全安全生产防控体系建设。推行安全生产网格化管理，进一步完善市、镇街、工作片、村居（社区）四级监管网格，着力夯实基层基础；要推进安全生产标准化建设，引导企业开展岗位达标、专业达标和企业达标创建工作；要推进应急救援体系建设，进一步完善事故应急预案，加强应急装备配置，健全应急队伍，提升应急处置能力。落实火灾等防控综合治理体系建设。火灾等防控综合治理体系建设，既是省里部署的重点工作，也是彻底扭转我市消防安全工作被动局面的迫切需要。我市已制定了工作方案和任务清单，涉及领导体制、主体责任体系、监管体系、责任追究体系、宣传教育培训体系、隐患排查治理体系、事故预防控制体系等XX个方面，共XX项具体内容，明确了时间节点及工作要求。各镇街、各部门要严格按照要求，抓细抓实抓好这项基础性工作。（四）严格责任追究。
要切实落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，严格执行“四不放过”规定，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。要加大事故企业的追责和处罚力度，大幅提高企业违法成本。第五篇：县长在工业经济暨安全生产工作会议上的讲话
一、统一思想，振奋精神，毫不动摇地确立工业主导地位
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力，全年工业发展取得了良好成绩，为**争得了荣誉，也为**经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢！
对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推动工作顺利开展。因此，在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是运行质量不够高。财政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平为2.29%，这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高；同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%，比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高，利润空间小；加之规模以上工业总量小，导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资，发展后劲缺乏有力的支撑，工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因，主要有五个方面的主客观因素：一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求；环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休；一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大，不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放，人心涣散，跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。
尽管存在很多问题，但大家也要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓舞士气，迎难而上，巩固和发展当前工业经济的大好形势，毫不动摇地确立工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。
二、明确目标，强化措施，毫不动摇地实施工业强县战略
最近，县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”，这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说，建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，本身就是工业经济发展的定位和方向；构建中等城市框架和产业化示范乡镇，需要有力的现代工业产业来拉动；建成四川经济文化强县，需要快速发展的工业作支撑。因此，实现“五大奋斗目标”，工业是关键，必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，坚持以做大做强为目标，以新上项目为重点，以招商引资为载体，以结构调整为主线，以科技创新为动力，强力实施工业强县战略，推进新型工业化进程，打造川东一流工业重镇。
1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑，主导产业要靠重大项目来支撑，重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把**建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”，科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势，但占有资源并不等于占有优势，只有把资源优势转化为现实优势，才能真正确立起经济优势，这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作，但我们也面临着强大的竞争对手，我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面，投资方的投资意向还捉摸不透。为此，要采取强有力的措施，制定优惠的政策，明确专人联系跟踪，促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县，促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时，要多方寻求国内外知名纺织企业，使其入驻**，整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现，我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空，这两大产业才能在全县占据主导地位。
2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展，关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心，集中力量开展技术攻关，研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂；小企业可依托行业技术中心，可以和高等院校、科研院所建立合作关系，也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业，提升产品档次，增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中，要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才，注重引进人才，并使用好人才、留住人才，为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。
3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放，是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、大集团来我县投资，主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限，放宽准入条件，营造创业氛围，依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局，加快完成基础设施建设，打造项目、企业入驻的载体。
4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应，保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控，并深入调查研究运行中的新情况新问题，增强工业健康运行的针对性、有效性。
5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导，加快职能转变，为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境，切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好，发挥好，推动我县工业经济迈上新台阶。
一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自动手亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实，立即召集相关单位和人员，认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓，该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队，深入一线检查，突出重点行业和关键部门，排查整改事故隐患，尽可能把事故消灭在萌芽状态。
二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处，是检验安全生产工作的一个重要标志，必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任，尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业，都要建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理；要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性；要加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。
三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任，解决好不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的中心下移，关口前移，防患未然。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。
四是查处必须落实。当前市场经济条件下，我认为只有落实经济的、法律的政策，采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的，一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”，发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，以此推动安全生产责任制的落实。
四、顾全大局，扎实工作，毫不动摇地维护社会稳定
当前，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则，各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决，处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的，要坚决打击。二要坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度，有针对性地加大治安巡逻力度，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪，保持良好治安环境。
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