在市五届人大七次会议结束时的讲话

第一篇：在市五届人大七次会议结束时的讲话

在市五届人大七次会议结束时的讲话 各位代表、同志们：

市五届人大七次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表中共晋城市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表和与会同志，表示衷心的感谢！

在这次会议上，代表们充分发扬民主，严格依法办事，积极建言献策，集中审议和讨论了政府工作报告和其他报告。一致认为，王茂设同志所作的政府工作报告思路清晰、重点突出、措施得力，是做好今年工作的重要指导性文件，全市上下要认真学习领会，抓好贯彻落实。这次大会，还有一项重要议程，就是补选市人大常委会副主任、委员。在之前的市人大常委会三十五次会议上，由于年龄原因，赵学梅同志不再担任市政府领导职务，任命焦光善同志为市政府副市长。本次大会，又高票增补任建宏同志、司国奇同志为市人大常委会副主任、委员。这几名同志都是省委、市委按照干部选拔任用程序，经过严格推荐、考察、提名产生的，是一次正常的新老交替。赵学梅同志是基层成长起来的一位优秀领导干部，先后在乡镇、县区和市委市政府多个岗位担任领导职务。她政治立场坚定、思维视野开阔、工作勤勉务实、作风扎实过硬，有很强的敬业精神。无论在乡镇、县区担任主要领导，还是担任副市长分管农业农

村、社会保障、交通运输、科技教育、文化卫生等项工作中，她都以很强的事业心和责任心，敢抓敢管，有章有法，富有创新，为晋城的建设和发展，倾注了心血和汗水，作出了积极的贡献。对此，全市人民不会忘记！建宏同志、光善同志都有丰富的领导工作经验，政治素质高、思想品德好、工作能力强。希望他们与班子成员一起，同心同德，恪尽职守，勤奋工作，为晋城经济社会发展作出新的贡献，不辜负全体代表和全市人民的信任和重托。

2010年是胜利结束“十一五”、科学谋划“十二五”的关键之年，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。这次大会，按照市委确定的突出“一条主线”、引深“两大战略”、做到“四个大力推进”的总体要求，进一步明确了今年全市工作的重点、措施和任务。我们一定要把全面贯彻本次大会精神与贯彻落实市委五届五次全会、全市经济工作会议精神结合起来，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，咬定目标不放松，加快发展不懈怠，扑下身子抓落实，确保大会确定的各项任务和“十一五”目标圆满完成。

在此，我强调三点意见：

第一，突出转变经济发展方式这条主线，积极探索资源型城市转产转型转变的新路子。要把转变发展方式作为贯彻落实科学发展观的重要目标，进一步完善工作思路和具体举措，着力在优化结构上下功夫，保持投资较快增长，积极调整消费结

构，促进投资拉动向投资、消费、出口协调拉动转变；着力在转型升级上下功夫，积极推动传统产业低碳发展，大力发展战略性新兴产业，促进单一结构向多元支撑转变；着力在自主创新上下功夫，推进改革开放和体制机制创新，促进要素投入型向创新驱动型转变；着力在生态文明上下功夫，坚持“好”字为先、“绿”字为要、“民”字为本，促进高碳经济向绿色经济转变；着力在统筹发展上下功夫，大力开展扶贫攻坚，推动城乡“四位一体”发展，促进城乡二元结构向城乡一体化转变。第二，抓住关键、突出重点，力求在重点领域、关键环节上取得新的突破。要坚持做到项目优先，把项目建设牢牢抓在手上，保证开工率、完成率和达产率，同时结合“十二五”规划的制定，着力推动新项目、大项目、好项目的谋划布局、洽谈引进、服务创优。要坚持做到生态优先，加大节能减排和生态环境治理力度，大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济，努力建设创业者向往、晋城人自豪、外来人羡慕的宜居城市。要坚持做到民生优先，千方百计提高社会保障水平，发展各项社会事业，为民办好十六件实事，深入开展平安创建活动，不断满足人民群众求发展、求富裕、求公平、求安定的强烈愿望。要坚持做到安全优先，抓好安全生产不动摇、不马虎、不懈怠，严格落实两大主体责任，保持和巩固总体平稳的安全生产态势。第三，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，确保各项目标任务落到实处。全市各级干部要进一步增强宗旨意识和

责任意识，继续转变工作作风、狠抓工作落实。要始终保持争先创优、奋发有为的良好状态，牢固树立“追求卓越、争创一流”的工作理念，努力在发展方式转变上攻坚，在重点工作关键环节上突破，在改善民生为民办事上作为，以新的成效和业绩，向全市人民交出一份满意的答卷。要始终保持风清气正、团结和谐的工作氛围，把领导干部的心思和精力集中到谋发展、促和谐上来，以各级干部的表率带头作用，凝聚各方面的智慧和力量，形成完成全年目标任务的强大合力。要始终保持真抓实干、一抓到底的工作劲头，深入基层、深入实际、深入群众，从实事抓起，从困难抓起，从群众的关注点抓起，做到领导在一线指挥，问题在一线解决，成效在一线体现，以良好的精神面貌和工作业绩，赢得人民群众的支持和拥护。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，各级党委要高度重视和大力支持人大及其常委会依法履行职责，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。当前，全市上下政通人和、凝心聚力、风清气正，有经济发展的好趋势，安定和谐的好态势，人心思进的好气势。我们要倍加珍惜和巩固好的发展形势，迎难而上谋发展，团结奋进促和谐，真抓实干创伟业。希望全体人大代表要充分发挥表率带头作用，大力宣传、带头贯彻本次大会精神，立足本职岗位，积极建言献策，勇于担当责任，为实现全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

各位代表，同志们！

晋城大地古老而年轻，晋城人民质朴而勤劳。肩负新的责任和使命，迈上新的岁月和征程，让我们一起努力，开拓创新、奋勇拼搏，全面完成今年的各项目标任务，加快经济发展方式转变和“三个发展”步伐，为建设新家园、新晋城而努力奋斗！

第二篇：2021年市委书记在市五届人大七次会议闭幕会讲话稿

2021年市委书记在市五届人大七次会议闭幕会讲话稿

各位代表、同志们：

XX市五届人大七次会议，经过与会代表和全体工作人员的共同努力，顺利完成了各项预定任务，就要胜利闭幕了。大会期间，各位代表以高度的政治责任感，认真依法履职尽责，充分展现了新时代人大代表的新风貌新作为。会议圆满完成了选举任务，xx同志当选市人民政府市长，xx、xx同志当选市五届人大常委会副主任。大会开得很成功，是一次凝心聚力、团结民主、高效务实、风清气正的大会。在此，我代表市委，对会议的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺！

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把___两次来陕考察重要讲话作为XX工作的根本遵循和行动指南，围绕庆祝_100周年，砥砺奋进、苦干实干，全市经济运行高开稳走、社会大局和谐稳定、民生福祉不断改善，主要经济指标稳居全省第一方阵。特别是面对新冠肺炎疫情、极端降雨汛情等多场大考，全市上下闻令而动、尽锐出战，众志成城、团结奋战，打赢了抗击x县“x·xx”特大暴雨灾害的遭遇战、攻坚战，交出了“人民至上、生命至上”的高分答卷。

当前及今后一个时期，我们迈入全面建设社会主义现代化、努力实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，市委深入学习贯彻______“七一”重要讲话，全面落实省委十三届九次全会部署安排，以“三新”为战略指引、以“三高”为主攻方向、以“三聚”为关键举措，擘画了“聚焦高质量发展、加快区域中心城市建设、争当新时代追赶超越排头兵”的宏伟蓝图。全市各级各部门和广大干部群众要咬定目标不放松，一张蓝图干到底，以永不懈怠的精神状态追梦前行，以一往无前的奋进姿态团结拼搏，努力实现换道超车、追赶超越，开创XX“十四五”改革发展新局面。

走好赶考路、奋力开新局，要心怀“国之大者”，旗帜鲜明讲政治。______两次来陕考察重要讲话和“七一”重要讲话是___新时代发展的“定盘星”“金钥匙”和“动力源”，我们要树牢“四个意识”、做到“两个维护”，在学懂弄通做实上下功夫，确保XX各项事业始终保持正确政治方向。要在深入领会中“学懂”。扎实开展___学习教育，弘扬伟大_精神，从党的百年光辉奋斗历程中汲取精神营养，学深悟透“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”等根本问题，进一步坚定信仰信念信心，做到明理增信、崇德力行。要在指导实践中“弄通”。善于把党的创新理论与XX实际相结合，深入开展“学___、学讲话、开新局”大讨论大调研活动，对标“六看十问”，把握“十对关系”，把五年来的工作总结好、形成的有效经验提炼好、未来的工作谋划好，确保党的路线方针政策贯穿于XX改革发展各领域和全面从严治党全过程。要在推动工作中“做实”。围绕贯通落实“五项要求”“五个扎实”，谋划实施一批重大工程、重大改革、重大项目、重大民生实事，推动“纵向提占比、横向争先进”，以实干实绩确保中央和省委决策部署在XX开花结果。

走好赶考路、奋力开新局，要践行新发展理念，推动高质量发展迈出更大步伐。______指出，发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展方向、发展着力点的集中体现。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“高科技、大生态、厚文化、国际范”有机结合，努力走出一条具有XX特色的高质量发展之路。要强化创新第一动能。加快建设环陕理工双创园、中央创新区等平台载体，对接融入秦创原创新驱动平台，优化创新生态、共享创新资源、强化数字赋能，构建“研发+孵化+转化”全链条，促进产业链与创新链深度融合，全面提升国家创新型城市水平。要注重协调均衡发展。围绕建设全域大花园、促进城乡融合发展，统筹国土、产业、生态、人口等要素，系统规划城市功能布局，着力打造“公园城市+活力集镇+美丽乡村”有机整体。紧扣县域发展定位，做实一县一策，加快“两区一平台”建设，形成特色鲜明、竞相超越的县域经济发展新格局。要发挥绿色生态优势。统筹山水林田湖草系统治理，当好秦巴生态卫士，打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保“一泓清水永续北上”。推进生态产业化、产业生态化，促进碳达峰碳中和工作先行先试，争创国家生态产品价值实现机制改革试点城市，加快构建低碳循环的绿色产业体系，打通绿水青山向金山银山的转化通道。要走稳开放共赢之路。主动服务和融入新发展格局，对内打破县域、园区之间的行政壁垒，提高政策协同性，畅通要素大循环，共建产业生态圈。对外扩大“朋友圈”、走向最前沿，实施“四向融入”开放战略，建设大通道、构建大枢纽、做强大平台，吸引资金、项目、人才、技术向XX汇聚融合，掀起XX新一轮大开放、大开发热潮。要树立共享价值追求。坚持以人民为中心的发展思想，坚持在高质量发展中促进共同富裕，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，全力办好就业社保、教育医疗等民生实事，发展富民产业，壮大民营经济，下气力解决城乡居民收入偏低等问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。

走好赶考路、奋力开新局，要扛牢使命担当，加快建设区域中心城市。这是贯彻落实______重要讲话精神的具体行动，是省委、省政府赋予___新时代追赶超越的使命任务。全市上下要聚焦“13469”战略，撸起袖子加油干，久久为功抓落实，加快把省上交付的“任务书”转化为美好发展的“实景图”。要坚持“绿色循环·汉风古韵”战略定位。未来城市的竞争不止于经济之争，根本是人文生态之争。我们要积极践行“两山”理念，坚持生态立市、实体经济兴市、绿色制造业强市，打造汉江生态经济带，建设国家循环经济示范市。要赓续千载城市文脉，激活龙兴之地、汉人老家、丝路源点神韵风采，守护汉风俗传统，彰显汉文化风范，让XX厚重的历史文化在新时代流光溢彩、夺目盛放。要叫响做实“四个在XX”总抓手。深入推进建设教育强市三年行动计划，加快学研小镇等项目建设，构筑优学优教首选地、领军人才聚集地。围绕大健康发展，延伸“医养药产”于一体的产业链条，建设绿色康养之都。推进文旅融合、交旅融合，构建“轨道上的全域旅游”，打造“秦巴天汉、旅居天堂”。发挥有为政府和有效市场作用，优化营商环境，培育市场主体，让XX成为近悦远来的投资兴业热土。要构建“三中心两高地一枢纽”支撑体系。城市的核心不在于做大规模，而在于做强功能。要坚持全局谋划、全域推进、全要素融合、全社会参与，立足“一核两翼六极多点”空间格局，加快建设区域生态经济中心、教育科创中心、金融服务中心、人文交流高地、内外开放高地、综合交通枢纽，不断增强XX在陕甘川渝毗邻区域的集聚、辐射、带动作用，全面提升城市首位度。

走好赶考路、奋力开新局，要锤炼过硬作风，争当新时代追赶超越排头兵。干部强、事业旺，作风硬、发展赢。要树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向，发扬“勤快严实精细廉”作风，推动各项工作争先创优、走在前列。要为民服务守初心。脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。要坚持用脚步丈量、用真情体验，把群众的事当作自己的事，查民情、听民意、解民忧，以干部“辛苦指数”“付出指数”“警醒指数”换取群众“幸福指数”“获得指数”“安全指数”。要敢立涛头争一流。保持人一之，我十之的劲头，昂扬当先锋、打头阵的斗志，在项目

招商、城市建设、乡村振兴等一线扛得硬、干得实，在急难险重、困难挑战面前不推诿、不回避，干就干最好、干就干第一，敢闯攻坚头阵、多拿单项冠军，以一域之光为全局添彩。要一抓到底求实效。坚持想清楚、干到底，该办的事顶着压力也要办，该负的责冒着风险也要担，只为落实想办法，不为落不实找理由。要实行“明查+暗访+体验”、专班推进、“三单交办”机制，抓住不落实的人，推动不落实的事，一锤接着一锤敲，不获全胜决不收兵，确保月月都有新变化、年年都能办成几件像样的事情。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。全市各级党委要加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大及其常委会依法履职尽责，积极创造良好工作条件。各级人大及其常委会要围绕中心、服务大局，主动担当作为，强化监督权威，加强自身建设，让制度优势持续彰显、治理效能不断提高，为加快建设区域中心城市贡献智慧和力量。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级人大代表要发挥联系党和人民群众的桥梁纽带作用，做到与党委同心、与政府同力、与人民同声。

各位代表、同志们！新的发展蓝图已经绘就，建设区域中心城市的号角已经吹响，征途漫漫、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以___同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以勇立潮头的志向、干字当头的精神，只争朝夕、拼搏奋进，推动XX“十四五”高质量发展开辟新局面、再创新辉煌。

第三篇：在xx市五届人大常委会第三十七次会议上的讲话

在xx市五届人大常委会第三十七次会议上的讲话

同志们：

这次会议表决通过了代表资格审查报告和有关人事议案，圆满完成预定的各项议程。

大家知道，按照组织安排，明天我们就要报到召开市五届人大七次会议，选举产生新的人大常委会主任、两位副主任、一名秘书长和两名常委会委员。组织提名xxx同志为市人大常委会主任人选，我表示完全赞成，坚决拥护。

2017年换届以来，常委会各位组成人员和机关全体干部，坚持党的领导，胸怀发展大局，致力于推动xx人大工作迈上新台阶，大家一起工作、生活、战斗，求真务实，担当进取，团结协作，步调一致，圆满完成了法律赋予我们的职责和使命，为我市经济社会发展和民主法治建设作出重要贡献。在此，我对大家一直以来的关心、支持与配合表示衷心的感谢！

五年来，我们坚守初心使命，传承红色基因，赓续精神血脉，持续深化理论武装，不断提升履职能力，自觉补足“精神之钙”、强化“信仰之修”、铸牢“信念之魂”，政治机关、模范机关建设迈出了坚实步伐。

五年来，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决贯彻党中央决策部署、省委和市委工作要求，及时把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民意愿，把根本政治制度优势转化为治理效能。尤其在重大人事任免上，全部顺利实现了组织意图，社会各界给予了高度评价，体现了在座各位的党性修养和政治素养，也体现了xx人大精神风貌和良好形象。

五年来，我们完整准确全面贯彻新发展理念，紧盯事关全市发展全局的大事要事、人民群众反映的热点难点、法律法规实施的薄弱环节，在依法监督、重点监督、持续监督、跟踪监督上下功夫，先后听取和审议国企改革、国有资产管理、环境保护、全域旅游、公益诉讼等专项报告，组织脱贫攻坚、大气污染防治、苹果产业后整理、交通拥堵治理等专题询问，开展招商引资、优化营商环境等专题调研，作出新区建设管理、节约粮食反对餐饮浪费等决议决定，推动补齐短板弱项，助推xx追赶超越和高质量发展。

五年来，我们深入学习贯彻习近平法治思想，大力弘扬宪法精神、法治精神，制定和颁布8部地方性法规，立法工作在全省走在前列，凝聚了人大常委会组成人员及相关立法工作者的心血、智慧和汗水，在xx法治史上具有里程碑式的意义。扎实开展执法检查，精心组织宪法宣誓和“一府两院”负责人履职评议，强化依法治市法律支撑，推进法律正确有效实施，为法治xx建设提供坚实保障。

五年来，我们厚植人民情怀，坚持民有所呼、我有所为，用心用情用力推动解决人民群众上学、就医、出行、安居等方面的急难愁盼问题，增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

五年来，我们主动顺应新时代人大工作新要求，在立法、监督、决定、任免等方面创新思路、完善机制、改进方法，在预算联网监督、代表联络站建设、民生实事代表票决制等方面先行先试、总结推广，推动了人大工作与时俱进。

这五年当中，我们所取得的一切成绩，都是市委坚强领导的结果，是市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院密切配合的结果，是全市各级人大共同努力的结果，是全体代表、常委会组成人员和机关全体同志辛勤工作的结果，是全市人民和社会各界大力支持的结果。这里，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！并通过你们，向市委、“一府一委两院”、各县区（市）人大、乡镇（街道）人大、各级人大代表和社会各界致以诚挚的敬意！

市五届人大七次会议即将召开，希望大家聚精会神、紧密协作，精心组织、周密安排，努力把这次会议开成一个团结的大会、鼓舞人心的大会。同时，希望大家一如既往地支持配合新的领导班子工作，奋力推动xx人大工作创新发展。我坚信，在市委的坚强领导下，新的人大领导班子一定能够团结带领常委会及机关全体同志，继续发扬优良作风，凝心聚力、真抓实干，推动全市人大工作不断迈上新台阶，为谱写新时代xx追赶超越新篇章作出新的更大贡献。

谢谢大家！

第四篇：在市五届人大一次会议闭幕时的讲话

各位代表，同志们：

市五届人大一次会议就要闭幕了。会议期间，在大会主席团的领导下，全体代表从全市人民的根本利益出发，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁态度，认真履行宪法和法律赋予的职责，畅所欲言，共商大计，圆满完成了会议的各项任务，这是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会。大会的成功召开，对动员和团结全市各族人民抓

住机遇，乘势而上，奋力推进某全面建设小康社会进程，必将产生重要而深远的影响。各位代表、同志们：过去五年，在省委、省政府的坚强领导下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，与时俱进，开拓创新，圆满完成了市第四次党代会确定的奋斗目标和主要任务，开创了全市改革开放和现代化建设的新局面。全市经济实力显著增强，社会事业蓬勃发展，社会政治保持稳定，人民群众安居乐业。特别是在2006年全市经济发展实现“三升位”的基础上，去年又顺利实现了“再升位”。2005年，全市实现CDP265.8亿元，比1999年增长75.8，年均增速达到12；实现地方财政一般预算收入10.8亿元，比1999年翻了一番。这些成绩的取得，是全市广大干部群众艰苦奋斗、共同努力的结果，饱含着各位人大代表和人大工作者的辛勤劳动和无私奉献。五年来，市四届人大常委会在市委的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，密切联系群众，为促进某发展新跨越和全面建设小康社会做出了重要贡献。市委对四届人大及其常委会的工作是满意和肯定的。由于年龄原因，担任市四届人大常委会主任和副主任的树堂、水普老毛、东华、常山、树清、良银等同志，不再担任市五届人大常委会的领导工作。长期以来，他们忠于职守，为某改革开放和现代化建设做了大量工作，做出了积极贡献，赢得了人大代表和广大干部的尊重和信任。特别是树堂同志长期担任我市重要领导职务，立场坚定、阅历丰富，个性鲜明、为人直率，勤奋工作、乐于奉献，是一位令人敬重的同志和战友。我提议，让我们以热烈的掌声，向树堂、水普老毛、东华、常山、树清、良银同志，以及市四届人大常委会全体组成人员和各位代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

各位代表，同志们：未来五年，是某改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的重要五年，是充满机遇和挑战的五年。市第五次党代会提出了建设活力某、诚信某、和谐某的任务，到２００９年，全市经济总量要确保突破４５０亿元。这是全面建设小康社会的客观需要，是全市各族人民的共同愿望。建设活力某，要紧紧围绕建设四川经济强市和四川文化强市的目标，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，提高驾驭社会主义市场经济的能力，增强加快发展的责任感和紧迫感。加快经济结构调整步伐，坚持走新型工业化道路，大力发展以旅游为主的第三产业；深化改革、扩大开放，在更深层次和更广领域推进“三个转变”，增强经济自主增长能力；坚持统筹城乡、区域、经济社会和人与自然协调发展，增强可持续发展能力，始终保持较快增长速度，提高增长质量，增强经济实力。要提高建设社会主义先进文化的能力，坚持马克思主义的指导地位，认真贯彻以德治国的方略，加强精神文明建设；解放和发展文化生产力，大力发展文化事业和文化产业，发挥文化资源优势，深化文化体制改革，坚持用市场的眼光看待文化资源，用市场的机制配置文化资源，用市场的办法开发文化资源，推动文化产业快速发展，增强经济社会发展的活力和竞争力。

建设诚信某，是社会主义市场经济发展的客观要求和精神文明建设的重要目标。要在大力推进民主法制建设的同时，加强诚信建设，提高全社会的诚信水平。坚持诚实守信，广泛开展诚信道德教育，加快社会信用体系建设，打造诚信政府、诚信企业，培育诚信公民。按照市场经济的要求，加快建立企业和个人信用管理制度和信用评价机制，依法加大对失信行为的惩治力度，保障信用建设的健康进行，努力营造公开、公平、公正的诚信环境。

建设和谐某，是体制转轨、社会转型特殊历史时期经济社会发展的必然要求。要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理各种人民内部矛盾，坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾各方利益，加快推进社会管理制度创新，形成社会管理和服务的合力。要始终怀着对人民群众的深厚感情开展工作，切实关心群众生产生活，尤其要更加注重统筹发展，加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体的困难，促进社会公平和正义，促进社会稳定与和谐，为改革发展创造良好环境。

做好今后五年工作，我们必须牢牢抓住执政能力建设这个关键，端正执政理念，提高党的执政能力；必须始终贯穿科学发展观这条主线，切实把经济工作的重点转到调整结构，深化改革，转变增长方式上，增强发展动力；必须大力弘扬求真务实的精神，凝聚强大合力，团结带领全市广大干部群众艰苦奋斗，励精图治，共同谋发展，齐心促跨越，奋力推进某发展新跨越。

各位代表，同志们：这次大会选举产生了新一届人大及其常委会，并选举我担任市人大常委会主任，这是广大代表和全市人民对我的信任和重托，我深感使命光荣、责任重大。在今后的工作中，我将努力学习，认真履职，勤奋工作，与人大常委会全体同志和各位代表一道，奋力开创我市人大工作的新局面。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，集中体现了社会主义政治文明的内容和本质，体现了最广大人民的根本利益。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大各项工作，是发展社会主义民主政治、保障人民当家作主的可靠制度保障，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要途径，是落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要。我们一定要深刻认识加强和改进人大工作的重要性和紧迫性，切实增强做好新时期人大工作的责任感和使命感。各级人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使好监督权、重大事项决定权和选举任免权，促进政府科学执政、民主执政和依法执政。要紧紧围绕市第五次党代会提出的奋斗目标，把全市改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的问题作为重点，依照法定程序适时作出决定，为顺利推进跨越式发展战略提供法制保障。要进一步加强监督，改进方式，健全机制，拓宽渠道，提高实效，督促行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员恪尽职守、依法行政、公正司法。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法和以权压法的问题。要完善依法选举和任免国家机关工作人员的各项有关制度，坚持党管干部原则与人大及其常委会依法行使选举任免权的有机统一，进一步落实人大常委会组成人员和人大代表在干部任用上的知情权、选择权和监督权，切实做好选举任免工作，为全市改革开放和现代化建设提供有力的组织保证。

人大代表是国家权力机关组成人员，是人大工作的主体和基础，是联系人民群众的桥梁和纽带。充分发挥人大代表的重要作用，加强同人民群众的密切联系，是做好新时期人大工作的重要保证。要把代表工作摆到更加重要的位置，加快推进代表工作的创新。健全代表工作制度，做好代表服务工作，维护和保障代表权利，认真办理代表议案和建议、批评、意见，加强人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的工作，继续推广代表向选民述职、“代表手记”和代表“五个一”活动等经验，畅通代表反映社情民意的渠道，及时反映人民群众的意见和呼声，增强代表工作的时代性与实效性。人大代表来自人民，代表人民，身负人民重托，要进一步增强代表意识，增强责任感和使命感，树立和落实正确政绩观和群众观，真正代表人民行使好国家权力。要怀着对人民群众的深厚感情开展工作，深入基层，深入群众，加强调查研究，关心群众生产生活，多为群众办实事、办好事，树立人大代表的良好形象。要立足本职工作，加强学习，增强本领，发挥好模范带头作用，努力提高宣传群众，组织群众和服务群众的能力，团结带领广大群众为全面建设小康社会和实现某发展新跨越共同奋斗。

加强人大及其常委会自身建设，是依法履行职责，充分发挥作用的前提和基础。各级人大及其常委会要站在发展社会主义民主政治，建设政治文明的高度，以改革创新的精神和求真务实的态度，坚持不懈地抓好人大及其常委会的自身建设，不断提高履职能力。要根据新时期人大工作的规律和要求，建立和完善适合国家权力机关特点、充满活力的组织制度、工作制度和运行机制，健全议事规则和程序，推进人大工作的制度化、法制化、规范化。更好地坚持民主集中制原则，保证人大代表及人大常委会组成人员依法履行权利。加强机关干部队伍建设，增强服务意识，提高服务质量，努力把人大机关建设成为全面担负宪法赋予的各项职责的工作机关，建设成为同人民群众保持密切联系的代表机关。各级人大党组要按照市委的统一部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，加强党的先进性建设，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要充分发挥人大代表的优势和作用，动员他们积极参与、踊跃监督，确保把保持共产党员先进性教育活动建设成为“人民满意工程”。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持和依靠党的领导，是人大工作必须遵循的根本原则，也是做好人大工作、有效发挥国家权力机关职能作用的重要前提和根本保证。各级人大要始终坚持党的领导，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，围绕党委中心任务开展工作，推动党委重大决策部署的贯彻落实。各级党委要按照总揽全局、协调各方的要求，切实加强对人大工作的领导，健全党委领导人大工作的制度和机制，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，高度重视人大及其常委会的建设，从组织上保证人大及其常委会更好地履行职责。这次大会批准的政府工作报告和通过的各项决议，全面贯彻了市第五次党代会的要求，充分体现了全市人民的意愿，全市各级人大常委会、人民政府，要齐心协力，认真抓好贯彻落实。

各位代表，同志们：全面建设小康社会，使命光荣，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，与时俱进，开拓创新，为开创全市人大工作的新局面，加快推进某发展新跨越而努力奋斗。

第五篇：仇和--在市二届人大二次会议结束时的讲话

仇和同志在市二届人大二次会议结束时的讲话

(2004-1-15)

宿迁市第二届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，顺利完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕了。我代表中共宿迁市委、宿迁市人大常委会，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向与会的各位代表并通过你们向全市515万人民，致以崇高的敬意！向列席大会的全体同志，向为大会召开付出辛勤劳动的全体工作人员，致以诚挚的问候！

这次大会，是在加快推进改革和发展，向着全面小康社会目标迈进的重要时刻召开的一次盛会，是全市人民政治、经济、社会生活中的一件大事。这是一次解放思想、与时俱进的大会，是一次民主团结、求真务实的大会，是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。会议期间，代表们肩负全市人民的重托和期望，以饱满的政治热情和高度的主人翁责任感，切实履行宪法和法律赋予的权利，发扬民主，集思广益，共商富民强市大计，为大会的顺利召开作出了重要贡献。

展望新的一年，目标已经确定，思路更加清晰，措施十分具体，关键在于实干。全市上下要认真落实市委二届四次全体（扩大）会议精神，大力实施“工业突破”战略，全面加快工业化进程，以更加高昂的斗志，更加积极的姿态，更加扎实的作风，奋力拼搏，狠抓落实，努力使美好的蓝图成为具体的现实。

一、实现新一年的奋斗目标，必须认真学习浙江经验，迅速掀起解放思想、创业富民的新高潮改革开放以来，浙江以其率先发展、持续发展、全面发展的骄人业绩，令人瞩目，令人叹服。前不久，省委、省政府专门组成党政代表团赴浙江学习考察，随后又召开了全省性的学习浙江经验报告会。浙江人那种与时俱进、抢抓机遇、敢为人先的胆识魄力，那种创新实践、求真务实、埋头干事的浓厚氛围，那种永不满足、永不懈怠、永不停顿的奋进精神，给我们上了生动的一课，使我们受到了强烈的震撼。浙江的发展对我们是极大的激励，浙江的经验对宿迁具有重大的借鉴意义。市场机制是浙江的活力之源，民营经济是浙江的富民之道，全民创业、自主创业、艰苦创业，是浙江快速崛起最根本的原动力。对照浙江，审视宿迁，我们各方面的差距都很大，但最根本的是反映在思想观念上。可以说，制约宿迁发展的最大障碍仍然是思想障碍，推进宿迁发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。全市上下要按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念重新审视我们的改革和发展，认真学习浙江经验，以加快发展的崭新理念解放思想，以促进发展的实际行动解放思想，从而促进体制机制的大转换，各项事业的大发展。要坚持“法无禁止即自由”的理念，做到法律没有禁止的放手干，法律之外的探索干，别人没有干过的大胆干，以新思路、新举措实现新突破、新发展；坚持市场取向改革的理念，紧紧抓住宿迁被列为全省唯一的“经济社会发展综合改革试点市”的机遇，大胆创新，勇于实践，打破框框，冲破束缚，大力推进经济社会制度创新，不断深化经济、政治、文化及社会事业等各个领域的改革，为经济社会发展注入强大的内生动力；坚持“不找乡长、县长、市长找市场”的理念，严格遵循市场经济规律，充分发挥市场机制作用，善于用市场化的思路、办法和手段，集聚生产要素，配置发展资源；坚持“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富”的理念，大力营造促进民营经济发展的良好环境，让民间资本创业有条件，投资有回报，扩张有冲动，做强有信心，真正做到“民投民有、民办民营、民乐民享、民富民强”；坚持“劳动为本、创业立身”的理念，大力弘扬艰苦创业、自主创业、争创大业、争创新业的创业精神，积极营造支持创新、激励创造、崇尚创业的社会氛围，让一切有利于民众创业的思想充分活跃起来，一切想创业、学创业、会创业的人迅速行动起来，一切能创业、创大业、创成业的人快速成长起来，着力把宿迁建设成为一个充满生机和活力的创业热土。

二、实现新一年的奋斗目标，必须大力实施“工业突破”战略，努力实现经济社会全面发展、协调发展的新跨越

发展是执政兴市的第一要务，是解决所有问题的关键所在。唯有发展才能有实力、有分量、有地位，才能有竞争力、凝聚力、创造力。面对严峻的竞争态势，我们不加快发展不行，发展慢了也不行，慢进则退，不进则败，就会在无情的竞争中掉队落伍。建市以来，我们经常自我安慰地说，宿迁建市晚，与兄弟市不能比，但形势逼着我们不能不比、市情推着我们不能不比、市场拉着我们不能不比、竞争压着我们不能不比。我们要顺时应势，立足现实，着眼未来，确立科学的比较观，敢向高的攀，善与强的比，勇跟快

1的赛，要与苏北四个兄弟市乃至淮海经济区十九个兄弟市比。怎么比？不比过去比现在！不比基数比增长！不比存量比增量！不比绝对数比发展速度！全市上下一定要进一步增强加快发展的紧迫感、责任感、危机感，永不停步，永不满足，把发展的氛围造得更浓，把发展的劲头鼓得更足，把发展的措施落得更实，把发展的质量提得更高。适应新形势新任务的要求，我们要按照“集主要精力实现工业突破、举社会之力建设中心城市和县城、竭尽全力转移城乡劳动力、借助外力加快基础设施建设和社会事业发展”的总要求，努力实现“全市工业大突破，城市县城大扩张，招商引资大推进，城乡劳力大转移，基础设施大投入，市域经济大跨越，宿迁竞争力大提升”，为加快建设全面小康社会迈出扎实的第一步！在具体工作中，要坚持全部工作以抓经济为主、经济工作以抓工业为主、工业工作以抓招商引资为主的“三为主”方针不动摇，集全民智慧，举全市之力，大打一场工业总量扩张、工业结构调整、工业产业升级、工业行业整合、工业产品升位、工业品牌打造、工业载体建设、工业人才培养、工业市场开拓和工业经济大发展的“淮海战役”。今年，进市、县（区）工业园区，新开工的工业项目，总投资要确保达到90亿元人民币以上，其中市经济开发区20亿元以上、沭阳工业园20亿元以上、宿豫工业园15亿元以上、宿城工业园15亿元以上、泗洪工业园10亿元以上、泗阳工业园10亿元以上，这是刚性指标，硬性任务。我们市经济开发区和四县一区党政主要负责同志要当着市人大代表的面，响亮地说，我们能完成，我们一定能完成！而且，每一个园区、每一个项目都经得起视察，经得起检查，经得起考核。为此，全市上下一定要进一步强化开放意识，始终把招商引资作为要务之要务、中心之中心、重点之重点，聚力抓、合力抓、全力抓，不断探索招商引资的新形式、新方法、新措施，确保招商引资工作常抓常新，与时俱进。坚持统筹城乡发展，加快中心城市和县城以及重点小城镇建设，做大规模，做强实力，做优功能，做美环境，以城市化促进工业化。加强交通、电力、通讯、水务、绿化等基础设施建设和各类园区建设，为加快发展提供良好的载体和有力的支撑。牢固确立以人为本的科学发展观，大力实施科教兴市战略，加快发展科技、教育、文化、卫生、体育、环保等社会事业，切实加强精神文明和生态文明建设，促进全市经济社会持续快速协调健康发展。

三、实现新一年的奋斗目标，必须切实维护和实现好最广大人民群众的根本利益，真正树立立党为公、执政为民的新形象

群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。我们各级干部、各位代表都来自于人民，必须服务于人民、造福于人民。人民的利益是我们追求的至高利益。民心不可弃，民心不可欺，民心不可违。我们要牢固树立群众观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民，自觉把人民的利益放在首位，深怀爱民之心，恪守安民之责，善谋富民之策，多办利民之事，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，真正维护和实现好人民群众的根本利益。要尊重群众的首创精神，调动好、保护好、发挥好人民群众的积极性，聚全民智慧，靠全民力量，让人民群众真正成为经济发展的主体、政治民主的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力。要不断强化宗旨意识、服务意识，大兴调查研究之风，加快转变政府职能，加强机关作风建设，坚决杜绝各种梗阻现象，真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政为民。要树立正确的政绩观，坚持科学态度和实干精神相统一，大力发扬脚踏实地、务实苦干的作风，重实绩、鼓实劲、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，扎扎实实把各项措施落到实处。

四、实现新一年的奋斗目标，必须正确处理改革发展稳定的关系，积极营造团结和谐、齐心奋斗的新局面

历史经验表明，团结就是大局，团结就是力量，团结出生产力，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结事关我们事业的兴衰成败。不断增进团结，才能增强干事业的活力和合力，凡是有活力和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能不断解放和发展生产力。唯有团结才能稳定，唯有稳定才能发展，唯有发展才能振兴。全市上下要倍加珍惜“人和”的大好局面，充分发挥“人和”的巨大力量，万众一心地推动宿迁的发展。我们必须清醒地认识到，随着改革开放的深入和市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的职业、身份经常变动，不同群体、不同行业、不同地域之间的差异和矛盾错综复杂，团结协调的任务比以往任何时候都更加繁重、更加迫切。我们要正确处理好改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度之间的关系，正确处理好长远目标、中期目标以及近期目标之间的关系，正确处理好量力而行与尽力而为之间的关系，充分兼顾好国家、集体、个人的三者利益，兼顾好人民群众的眼前利益和长远利益，兼顾好各类不同阶层的整体利益和具体利益。高度重视和切实关心城乡弱势群体，特别对城乡特困户和失地、失业、失居群众，要千方百计保证他们有饭吃、有衣穿、有房住、有活干，使他们能够安定、安心、安稳地生产生活。要加快转变领导方式和执政方式，坚持引导、诱导、疏导、倡导、指导、劝导的“六导”原则，多采用社会动员的手段，多做耐心细致的思想政治工作，理顺情绪，统一思想，化怨气为服气，化火气为士气，团结和带领广大人民群众共同投入到加快发展的伟大实践中去。广大党员和全体人大代表都要充分发挥桥梁纽带作用，深入群众，联系群众，发动群众，引导群众，努力在全市上下营造一种讲政治、讲大局、讲团结的氛围，一种同心同德、群策群力、众志成城的氛围，一种围绕中心、一往无前、开拓创新的氛围。我们坚信，不论情况有多复杂，任务有多繁重，只要珍视团结、维护团结、善于团结的人越来越多，我们的事业就会充满生机，充满活力，充满希望；只要全市上下坚强团结、万众一心，就能无坚不摧，无往而不胜。

人民代表是国家权力机关的主体，代表人民行使当家做主的权力，是人大工作的基础和活力所在，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是推进宿迁改革开放和经济建设的一支重要力量。人民代表分布在各条战线、各个岗位，有着丰富的社会实践经验，在群众中具有深厚的基础和广泛的号召力。各位代表要切实增强当家作主的责任感，进一步增强代表意识、责任意识、中心意识和法制意识，按照《代表法》的规定和要求，认真履行代表的权利和义务，充分发挥好人民代表的应有作用，带头认真执行党的路线、方针、政策，带头遵守国家法律法规，带头完成各项工作任务，在推进改革和发展中顾大局、创新业、立新功。人大工作是党的工作的重要组成部分。坚持和加强党的领导，是人大工作不断发展、不断创新的政治保证。市委将一如既往地加强对人大工作的领导，继续保持和发扬过去好的传统和做法，积极支持人大及其常委会依法开展工作，严格按照法定程序办事，带头维护国家权力机关的权威，保障和推动人大工作不断迈上新的台阶。“一府两院”要牢固树立宪法观念，对人大负责，受人大监督，定期向人大报告工作，加快推进我市社会主义民主法制建设进程。

各位代表、同志们，新的一年已经到来，新的征程正在开启。一个建设全面小康社会的伟大进军，正以磅礴的气势展现在西楚大地上，这是一项前无古人的崇高事业。让我们大力弘扬“团结奋进，敢试敢闯，务实苦干，自立自强”的宿迁精神，万众一心，拼搏奋进，共同创造我们的幸福生活和美好未来！