如何维护公平有序,市场竞争秩序

第一篇：如何维护公平有序,市场竞争秩序

如何维护公平有序的市场竞争秩序

经济管理学院 财务管理三班 时宇 201050713

“无规矩不成方圆”，自古以来就又这个道理，如今市场秩序世风日下，霸王条款屡见不鲜，恶意竞争，强买强卖„面对逐渐衰退的市场秩序令许多专家教授都为之头疼，我们该如何维护公平同时还要有序的市场竞争呢？

从字面上理解，首先我们要维护公平。这需要政府及有关机关，建立相应的法律法规和强化管理，有效的平衡市场关系，也就是消费者与商家的关系，有效的保证公平，维护公平。另外，还需要各大商家，规范企业内部，树立良好的企业形象和品牌意识，以优质的服务和有效的内部管理来换取消费者的信任。公司应消除霸王条款，真正的做到与消费者的互利，切实做到买卖公平。

其次，维护公平有序的市场竞争秩序，除了要公平之外还要“有序”。同样还是两方面，一方面要求政府建立有效的竞争秩序，想要有序竞争首先要“有序可依”。建立相应的法律法规，政府宏观调控来保证，市场竞争的有序。这也正符合我国的依法治国理念。同时，加强企业的管理，加强企业的依法意识强化法律地位，让商家不敢“越雷池”。另一方面，企业内部加强管理，完全按照制度办事，加强员工的素质培训，强化员工法律意识，这样就可以做到合理的竞争，标本兼治。

我国是社会主义经济，需要市场调节和政府的宏观调控有机结合。按照弗里德曼在《自由选择》一书中的观点，市场秩序是每一个参与者“自由选择”的结果，最重要的还是依靠“看不见的手”去调节；政府的干预往往和想实现的效果大相径庭，可谓是“好心办坏事”，尤其是1929年大萧条时期的政府措施，几乎加剧了危机的发生和蔓延。适当的宏观调控，是我国区别与资本主义国家市场经济的标志。

所以说，想要维护公平有序的市场竞争秩序，必须要政府、商家和个人共同努力的结果。必须各司其职，政府强化职能，做到有效有序适度的调节；企业要建立合理有效的内部运行秩序，建立符合社会发展的企业文化，加强员工的素质培训；个人加强法制观念，学会依法维权。这样，各方共同努力，才能维护好公平有序的市场竞争秩序。

第二篇：维护秩序

3.1 维护秩序

教学目标

知识目标：知道良好的社会秩序促进社会正常运转，保证人们安居乐业；社会规则维护社会秩序；人们应自觉遵守社会规则。

能力目标：懂得生活中的各种规则，能够自觉遵守社会规则，维护社会秩序。

情感态度与价值观目标：认识到社会秩序与社会规则的关系，树立秩序意识和规则意识。教学重点、难点

重点：

社会生活需要秩序。难点：

社会规则维系社会秩序 教学方法

情境教学法、启发式教学法、小组合作探究学习法 教学过程： 新课导入：

教师过渡：引出课题《维护秩序》。目标导学

1.什么是社会秩序？种类？ 2.社会秩序的重要性（作用）3.社会规则的含义和种类

4.社会规则的作用 运用你的经验：P22 问题：以上图片体现了哪些方面的社会秩序？

如果没有秩序，我们的生活将会怎样？

目标导学一：社会生活有秩序

1．社会秩序的含义和种类 阅读教材P23第一段。

①含义：社会秩序是社会生活的一种有序化状态。②种类：

社会管理秩序：解释并展示情景。交通秩序：解释并展示情景。生产秩序：解释并展示情景。公共场所秩序：解释并展示情景。探究与分享：P23

1．思考：校门口的这种混乱状况会造成哪些影响？ 2．你认为应如何改变这种混乱的状态？

3．“阅读感悟”让你对社会秩序有了怎样的认识？

1.交通堵塞，易引发交通事故，耽误每个家长接送孩子的时间，也容易引发人们相互之间的矛盾。2.交警维持交通秩序，学校安排不同年级分时段放学，家长遵守交通规则、在路边等候孩子，学生们有序排队出校门等。

3.(1)每个社会成员都有生存和发展的需要，只有大家有序地占据一定的社会资源和承担相应的社会责任，才能避免混乱、减少障碍、化解矛盾，从而提高社会运行效率，降低社会管理成本。(2)社会秩序营造良好的社会环境。有序、整洁、安全的社会环境中，我们享有人身自由和财产安全，享有公平的发展机遇，从而能够感受到生活的美好，激发对生活的热情。

(1)社会正常运行需要秩序

播放视频：《河南濮阳一小学发生踩踏事故》 问题：根据踩踏事故的原因，谈谈你的感受？(2)社会秩序是人民安居乐业的保障 2.社会秩序的作用

（1）社会正常运行需要秩序，每个社会成员在占据一定的社会资源和承担相应的社会责任才能避免混乱，减少障碍，化解矛盾，从而提高社会运行效率，降低管理成本。（2）社会秩序是人民安居乐业的保障。

目标导学二：维护秩序靠规则

探究与分享：P24 问题：你还知道哪些类似的规则？ 这些规则在生活中起什么作用？ 1.社会规则的含义和种类

社会规则是人们为了维护有秩序的社会环境，在逐渐达成默契与共识的基础上形成的。调节我们行为的规则有道德、纪律、法律等。播放视频：《战狼2—妇弱优先》

问题：为什么冷锋的撤离顺序受到大家拥护？ 播放视频：《暗访北京海底捞》（1）社会规则明确社会秩序的内容 相关链接：P25 阿里巴巴员工刷单抢月饼被开除(2)社会规则保障社会秩序的实现 2.社会规则的作用有哪些？

（1）社会规则明确社会秩序的内容；

（2）社会规则保障社会秩序的实现。巩固提升

出示教材拓展空间内容

请选择一个你想去的旅游景点，查阅资料，了解该景点旅游要遵守哪些规则，并与同学交流分享。课堂总结

这节课我们认识了社会秩序和社会规则，知道了生活需要秩序，有了良好的秩序，社会才能正常运转，人民才能安居乐业；懂得了维护秩序靠规则，规则有很多，如道德、法律、纪律等。社会规则明确社会秩序的内容；社会规则保障社会秩序的实现。板书设计

维护秩序

一、社会生活有秩序 1.什么是社会秩序？ 2.社会正常运行需要秩序 3.社会秩序是人民安居乐业的保障

二、维护秩序靠规则

1.社会规则明确社会秩序的内容 2.社会规则保障社会秩序的实现 教学反思

本节课通过图片、情境、新闻等展示了生活需要规则、维护秩序靠规则，通过自主学习、合作探究了解了社会秩序的重要性，社会规则对社会秩序的作用。社会秩序和社会规则的含义理论性较强，学生理解即可，不应作为本节课强调的内容。

第三篇：维护公平教案

第九课 维护社会公平教案

教学目标：知正确认识公平意识是道德的重要内容，以公平为基础的合作才是良好的合作，树立公平合作意识的重要意义；进行公平互惠的社会合作的实践能力，关于公平问题的辨证思维和语言表达能力；增强积极维护社会公平的责任意识，自觉树立互惠公平的合作意识。教学重点：关于公平的情感态度和价值观的引导，使学生理解公平合作对于社会共同生活的重要性，理解公平合作意味着同时分担利益和负担，最重要的是树立公平互惠的合作意识。

教学难点： 关于公平合作意识和社会不公平问题。教学过程

【导入新课】 “是否公平大家谈”

判断下面的情况是否公平，并说明理由。

1、班上只能选一名“优秀班干部”，并且这次的名额关系到初三中考能否加分，经全班同学无记名投票后，万兵和李超得票数相等，最后班主任决定万兵当选，因为他的成绩好。

2、期终语文考试，章卫的试卷被老师少给了5分，可语文老师说凡是6分以下的误差一律不改。

3、班级公开竞选班长，刘大海和钱小龙是两位候选人，钱小龙竞选前许诺如果他当班长，就请全班同学吃饭，最终钱小龙以微弱优势当选。

4、一次初三年级篮球赛，裁判误判一球，初三1班的参赛人员要求改判，裁判没有理睬，初三1班篮球队拒绝继续比赛，篮球赛不欢而散。

通过这个实践活动，希望大家更清楚的认识到公平是相对而言的，没有所谓的绝对公平的存在。理解公平，我们要善于将心比心，换位思考。对待公平，我们更要有宽广的胸怀和理智的行为。为追求理想的公平，我们更需要进行不懈的努力。【讲授新课】 小组合作讨论

（一）活动一：理智面对不公平

目的：通过这次的合作讨论，让学生知道面对不公平的现象我们正确的做法应该是：第一，用合法手段去解决问题，以谋求最大限度的公平；第二，调整自己的思维方式，理性地反思自己的价值观念；第三，同破坏公平的行为做斗争，对受害者伸出援助之手。

要求：

1、6人组成一个小组，推选1名组长和记录员。

2、请每位同学谈谈自己曾经遇到的不公平情形及当时的真实感受。记录员做好小组成员发言的书面记录。

3、小组成员交流自己的看法，一起讨论问题，遇到不公平情形时我们应该怎样做？记录员记录小组成员列举的对待不公平的方法和策略，尤其是大家共同认可的对策。

4、以小组为单位，分别推举1名代表在班上交流小组的主要观点。

5、由同学代表进行本次主题讨论的小结、点评。

引导：理智面对不公平现象，我们可以有很多对策，可以从法律援助的角度，可以从心理调节的角度，可以从伦理道德的角度，等等；我们要积极消除不公平现象，自觉维护社会公平，我们中学生需要从身边事做起，从小事做起。请大家设想一起，我们可以做哪些具体的事情？我们也可以把思索的范围再扩大一些，思考一下你生活的社区存在不公平的现象么？你认为应该怎样处理？

在这个活动的进行中，讨论重点放在第三个环节，交流重点放在第五个环节。这个活动是希望学生能结合知、情、意、行综合看待处理公平问题，自觉培养对待公平问题的理智感，并培养自己的主人翁意识。在讲到伦理道德时，可穿插讲解道德价值观。

（二）活动

二、自觉树立公平合作意识

尝试当一次政协委员，谈你对一个议案的想法以及对党的十六大报告的感想，并结合当前实际情况谈谈你是如何看待当今中国社会倡导的共同富裕与实际存在的两极分化现象。

材料：议案：萧灼基：特困补贴亟待提高 应开征高消费特别税 萧灼基委员（经济界委员 全国政协社会和法制委员会副主任）呼吁，“当前迫切需要提高农村贫困人员的补助标准”，建议从每人每年平均627元提高到1000元，并今后按照农村每人年均收入增长幅度相应增加补助金额，提高对特殊困难户的特殊补贴，特别是对长期伤病人员进行特殊关爱。

萧灼基委员提出要对一些高消费行为征收特别消费税，例如购置豪华住宅、名牌轿车、名贵消费品、化妆品、高档宴会、高档休闲娱乐以及饲养宠物等，“要根据具体情况征收特别消费税，作为扶贫扶困专项基金”。

十六大报告：“坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

我国现行的收入分配方式：宪法规定，在社会主义初级阶段，国家坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益，对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。

目的：通过这次的合作讨论，让学生知道社会需要合作，以公平为基础的合作才是良好的合作，同时，我们需要自觉承担自己的责任，树立公平合作的意识。

要求：

1、6人组成一个小组，推选1名组长和记录员。

2、请每位同学谈谈自己对议案和报告的看法。记录员做好小组成员发言的书面记录。

3、小组成员交流自己的看法，一起讨论问题，如何看待当今中国社会倡导的共同富裕与实际存在的两极分化现象，你对这个问题有什么好的建议和想法。记录员记录小组成员的建议，尤其是大家共同认可的想法和提议。

4、以小组为单位，分别推举1名代表在班上交流小组的主要观点。

5、由同学代表进行本次主题讨论的小结、点评。

这个活动，第一层次是要解决共同富裕、平均主义和社会公平之间的关系，第二层次是要解决效率、公平与合作的关系，最后是要培养学生树立公平合作的意识，自觉承担自己的责任。

三、模拟演练小结

班级要举行一次学农活动，在这次活动中要评比出最佳小组，请你为班级制定一套公平合作的评比制度。

参考资料

1、美国的贫富差距

据美国联邦储备委员会和国内税务局等发表的调查报告披露，1989年以来10年间全国家庭净资产，包括住宅、其他不动产、股票、债券、汽车和银行存款等，其分配大体比例是：1％的最富家庭占37％，另外9％的富有家庭占31％，其余90％的家庭仅占32％；布鲁金斯研究所经济学家柏特里斯的研究发现，1995年美国最富有的5％的人收入是最贫困的5％的25倍，而1969年的差距为11.7倍。全国最富裕的20％的人口的收入占总收入比重的49.7％，收入最低的20％人口的收入占总收入的3.6％。美国联合争取公平经济研究所日前公布的一项报告表明，从1990年到2000年11年间，美国企业总裁的工资增长幅度高达571％，而普通工人工资的增长水平只有37％，扣除10年来的通货膨胀幅度32％，工人实际平均工资增长无几。另据美国《时代周刊》报道，目前美国老板的平均薪水是一般工人平均薪水的531倍！据计算，如果工人的工资从1990年开始也像企业领导那样增长，今天工人的平均年薪就应该是120491美元，而不是目前可怜的24668美元。1990年，美国法定最低工资为每小时3.80美元，目前才提高到5.15美元，如果最低工资界限也以老板工资增长的速度那样上涨，今天工人的最低工资界限应该是每小时25.50美元。2000年，美国生活在贫困线以下的人口3110万人，贫困人口占人口比重11.3％。其中黑人贫困率22.1％，白人贫困率7.5％。

2、两会焦点问题比较

①2004年：保护私有财产 去年修宪焦点

在去年的两会中，众多代表指出对私有财产提供宪法保护，有利于人们增强对私有财产的安全感，有利于充分调动人们创业的积极性，充分启动民间投资，使资本不外流，放手发展经济，保证就业，惠及长远。私有财产权是市场经济运行的根基。通过修宪确立私有财产权，解决了市场经济中最敏感、最复杂的财产关系和产权制度问题，是顺应市场经济体制、顺应社会发展的一个重要举措，可以充分调动劳动者、资本、技术等各种生产要素的积极性。这些无疑都是我国社会经济发展到相当水平之后，来自经济本身自然要求，也是维持经济继续积极发展的必要保障。我明显感觉到，在整个社会前进的过程中所必须平衡的公平和效率两方面因素中，政府和社会把对增长方面关注程度仍然放在了极其重要的位置并为其创造了理论基础和宪法保障。” 2005年：权利与义务并举

今年两会中，无论是中央政府还是两会代表，仍把非公有经济视为社会经济发展中的一个重要焦点，如允许非公有制资本进入国防科技工业建设领域，清除限制国内非公有资本市场准入的体制壁垒，公用事业应向非公有企业敞开大门等等。但本届两会中值得人们关注的一个现象是，代表和委员们逐渐由为非公有经济争取平等权利的共时，也开始思考和建议非公有经济在获得权利同时也应该承担平等义务。

我们都知道在国有经济改革过程中，有一些问题是历史和体制的原因造成的，如下岗，社会保障制度等等。这些对整个国家来说，都是十分巨大的成本，而且这些成本绝大部分是由国家财政和国有经济实体自已经来承担的。作为经济改革中最大的受益者（我们从非公有经济在经济总量中所占比重越来越大就可以看出），不应该只享受成果而规避义务。当然我们并不是说要通过行政手段强行干涉，那是倒退。而要求非公有经济在市场经济中摒除片面追求企业经济效益，肆意污染、破坏环境，大量消耗自然资源，制售伪劣产品坑骗消费者，拖欠民工工资激发劳资矛盾等，在构建和谐社会中起了消极作用，依法承担在就业、税收、职工福利保障、环境保护等方面应尽的社会责任。

教学内容：第十课 我们维护正义

教学目标：明确实施正义行为，不做非正义的事，是做人的基本要求；了解正义与非正义的含义；了解公平与正义的区别与联系；明确做有正义感的人的具体目标；理解正义要求处于每一个人都遵守制度规则和程序，能辨别正义和非正义行为；自觉维护正义，自觉遵守社会规则和程序；树立以自觉遵守各项社会制度和规则为荣的意识，培养正义感；做一个有正义感的人，勇于同非正义行为作斗争。教学过程： 【导入新课】

活动一：经验激发兴趣

撒贝宁与《今日说法》用法律与正义的关系引入课题。讨论、思考：

你喜欢这个节目吗？为什么？

重视学生已有的经验和知识，找到新旧知识联系的切入点，激发学生的学习兴趣。

任长霞与李真的对比照片，简要介绍案例。对两人作出评价并说明你的理由。

通过鲜明的对比，激发学生的正义感：对邪恶的愤恨和对正义的渴望。【讲授新课】

活动二：游戏了解需要

1.设计联想竞猜征集题目游戏。说明游戏规则：说出与正义相关的词语。2.设问：提到“正义”，你为什么会想到这些词语？ 3.板书经典词语。

讨论、发言：与正义相关的词语有哪些？你为什么会想到这些词语？

以游戏开始新课，让学生积极参与课堂教学，成为学习的主体。

通过学生活动反馈学生对正义的认识，可为后面的教与学作准备，及时引导突破重难点。

活动三：情景拓展思维

1.投影蒋庆及其事迹。设问：蒋庆的哪些做法表现了正义？2.提到“正义”，你还会想到哪些人和事？为什么？

1.阅读蒋庆事迹材料。2.讨论、思考：蒋庆正义的表现是什么？ 3.讨论其他正义的人和事。

通过设置情景，拓展对正义的认识。

归纳总结

提问：你是如何理解“正义”的？

思考、总结：什么是正义？你如何理解“正义”？ 培养学生分析问题和归纳总结的能力。

活动四：联系实际指导行为

有同学想我不是法官，也不是公安局长，我可以为正义做些什么呢？放影：我校校运会裁判员和运动员宣誓录像。

讨论：1.校运会上裁判员和运动员是如何体现正义的？ 2.身边可以做的正义的事还有哪些？

联系学生生活实际，让学生感受、体验正义就在身边,能自觉践行。

归纳总结

正义可体现在思想、行为和制度等方面。

讨论、发言：正义表现在哪些方面？

培养学生分析问题和归纳总结的能力。

活动五：畅所欲言反馈效果

我国相关制度的规定体现了正义，设问：

1.你能列举出一些体现正义的制度吗？ 2.国家为什么要制定这些制度？

分组讨论、总结：我国的制度怎样体现正义？

学生对知识的反馈与知识拓展。

培养学生观察、分析归纳能力。

活动六：澄清错误科学理解

1.设问：多劳多得与交纳个人所得税矛盾吗？为什么？2.对一些贫穷地区实行优惠的经济发展政策是正义吗？为什么？

分组讨论、总结：了解正义与正义制度的作用。

通过讨论澄清学生的认识误区，让学生对正义有比较全面的理解。

归纳总结

正义的制度与公平有何关系？

分组讨论、总结：正义的制度与公平的关系。

课堂小结

归纳总结

1.科学归纳对正义的理解。2.社会发展需要正义。

分组讨论、总结：对正义比较全面地理解。情感升华

链接与延伸

投影：马丁神父的悔恨诗P113相关链接

朗读。思考、发言：这首小诗给我们什么启示？

知识的延伸，激发学生的正义感。

正义是人类良知的“声音”，社会发展需要正义。“正义可能迟到，但绝不会缺席。”

引起学生的共鸣，尝试做一个正义的人。【小结】

附：【蒋庆事迹】

崇高的品德 伟大的人格

蒋庆──一名基层法院的女法官，既没有惊天动地的伟业，也没有豪情壮语，为什么生前受到群众的尊敬和爱戴，身后受到组织的肯定和表彰？我想主要是她崇高的品德和伟大的人格力量。

蒋庆在16年的审判工作中，办理各类案件2000多件，包括休息日在内，平均不到三天就办理一件，没有一件错案，没有 一个当事人反映她办案不公或不廉洁。

蒋庆亲民、爱民，全心全意地为人民群众排忧解难。她对孤独无依的老人，失学无助的少年，迷失方向的青年，濒临崩溃的家庭，倾注了她所有的爱，撒下了她所有的情。可她却抛下了自己年迈的双亲，亲爱的丈夫，心爱的孩子。有人说，蒋庆早就该当“官”了。可蒋庆对“官”有自己独到的诠释：“在我的工作岗位上，只要公正司法，法官就是最大的官。”是啊，法官是正义的最高守护神，只要公正司法，不论其职位高低，都是威严崇高的。

她守得住清贫，耐得住寂寞。在审判岗位上16年，从来没有当事人反映她有不廉洁的行为，从来不接受包括亲友在内的任何礼金馈赠。她住的是不足60平方米的单位旧公房，是她和丈夫自己动手搞装修。有许多老板、包工头主动找上门来，向她提出帮助装修，都被她谢绝了。

在法院工作，蒋庆却是“六亲不认”，她的姐姐受人之托，打听一桩案件何时下判，她硬是把姐姐给“顶”了回去，从此亲戚朋友们都不再向她打听案件上的事。从她获得的雅号“蒋铁锤”中，就能说明她铁面无私，刚正不阿，追求正义的坚定信念。作为一个女人，一生中可能只生育一次；但作为一名法官，一生中可能要开成千上万次的庭。可她出差在外为了急着赶回院里开庭审理案件，在买不到坐票的情况下，怀着5个月身孕的她在火车上整整站了13个小时。

“钱不可贪，文不可抄，师不可骂，友不可卖，官不可讨，上不可媚，下不可慢，风不可追，天不可欺。”这是蒋庆抄录的人生格言。这“九个不可”是蒋庆朴素而又充实的精神世界的写照，是她纯洁心灵和高尚情操的体现。

对于蒋庆，我满怀敬意，同时，我并不认为这样的榜样是高不可攀的。她的事迹，并没有什么惊天动地的大事，而是一桩桩、一件件的小事，她是雷锋式的英雄，像一颗闪光的螺丝钉默默无闻、恪尽职守、锲而不舍地战斗在自己的岗位上。

第四篇：秩序维护手册

第一章 协防服务标准

一、基本要求

1、协防人员应按公司规定统一着装、佩带胸牌，适当修饰、仪表仪容整洁端正，上岗前要佩带装备齐全、精神饱满。

2、值岗与业户、访客交谈时应使用文明、规范用语，不应使用“命令”、“要求”类用语及禁忌语。

3、业户需要帮助时，应主动及时提供服务。

4、产生突发事件时，应按各类应急预案作出反应，果断作出适当处置，及时报告上级，并做好记录。

二、门岗服务

1、住宅小区实行全天24小时门岗服务,其中二、三级服务为值勤服务(二级有8小时为站岗),四级服务为门卫服务。各类型物业按照收费标准执行。

2、管理区域的大门06：00一24：00时实行开门服务；00：00～次日06：00时关门时，如有车辆出入，当班协防人员应及时提供开门、关门服务。

3、对进出管理区域的外来人员，诸如装修工人、施工人员等实行询问登记制度；不准拾荒、小摊贩、推销人员等各类闲杂人员进入管理区域。

4、对进出管理区域的机动车辆实行通行证制度、登记制度和停车收费制度(收费标准按时市所在地物价局规定)。

5、禁止载有易燃、易爆、有毒、有害及其他污染物品的车辆和大型车辆进入管理区域。(特种车辆、垃圾清运车、搬运车辆除外)。

6、对进人小区的非机动车辆提醒其存入车棚。

三、巡逻岗服务

1、管理区域内实行全年365日24小时全天候协防巡逻服务，其中对重点区域、重点部位确保每l小时至少巡查一遍(一级)、每2小时至少巡查一遍(二级)、不定时巡查一遍(四级)，各类型物业按照收费标准执行。

2、为防盗、防火、防灾和维持管理区域的公共秩序，按制定的巡视路线对公共区域进行巡视。

3、在管理区域内制止占用公共场所任意施工的行为。

4、确保除下列时间段以外，不发出影响他人休息的噪声。

白天：周一至周五上午8：00—12：00时，下午14：00-20：00时。

周六、周日及节假日上午9：30—12：00时，下午14：00-18：30时。

5、为应对突发事件，应制定相应的应急预案。

四、监控岗服务(适用于设有监控中心的管理区域)

1、管理区域内监控系统全天24小时开通运行，并实行专人监控值班服务，定点监控录像，对可疑情况作跟踪监视及同步录像，并将录像资料保存到计算机中。

2、监控录像资料保存一周(硬盘存储)、无特殊情况后自动删除。

五、车辆管理岗服务

1、道路交通管理服务（适用于中高档管理区域）

（1）小区主干道地面用白色油漆划出交通指示标识，指明行车方向；道路转弯处及大门口竖立交通禁令、禁示、禁呜、限速等标识，确保道路车辆行驶畅通、安全。

（2）行车道路两边侧用黄色油漆标识，表示禁止停车；黑黄相间油漆(间距30cm)标识，表示临时停车；确保管理区域内无违规停车现象。（3）道路上允许停车的位置，用白色油漆标识、编号。（4）对进入管理区域内的特种车辆应予以引导，并指挥车辆按规定车位停车。

对使用地面停车位的车辆应用手势弓|导车主安全停车。并提醒锁闭车门，勿将贵重物品放于车内。

2、停车库管理服务（适用于设有停车库的管理区域）

（1）在停车车库地面用白色油漆划出车辆行驶指引标识和车位标识。(2)在停车车库的进出口上方醒目处，挂禁令标识、限高标识。(3)停车库的通风、消防、排水及照明等设备、设施应保持完好。(4)保持停车库环境整洁，无渗漏水、地面平整，无积水。

3、车辆管理服务(1)机动车辆

①设有露天固定停车位（安装车位锁）的小区要为本小区长期停车的业户提供车位租赁。

②无地面指定区域可提供临时停车服务，先到先停，停满为止，并确保已办证及已租赁专用车位的车辆停车。(2)非机动车辆

为进入管理区域内的非机动车辆提供指定区域有序停放的服务。①长时间停放的要及时存入车棚。

②临时停放要放在单元门前指定区域，不负保管责任。

第二章 协防服务作业标准

一、协防人员服务基本要求

1．仪容标准

(1)协防人员在门岗值勤、小区巡逻、军训及参加重要会议时，必须按规定穿着公司统一制式的协防服装、并佩戴胸卡等。

(2)制服要保持整齐、挺刮、清洁；衣领、袖口洗涤干净；穿衬衫要将下摆塞在裤腰内，袖口和裤管不得卷起来；胸卡别在左胸前、左上口袋的中间；不准赤脚穿凉鞋或拖鞋立岗、巡逻。

(3)协防人员着装要保持整洁，制服袋扣、领扣、衬衫袖扣必须扣好。穿大衣不准披在肩上。

(4)注意仪容风纪，严禁制服、便服混穿或将制服穿离协防区域。

(5)大盖帽要戴端正，对讲机佩在腰间皮带右后侧。除因工作需要外，不得佩戴有色眼镜。

(6)协防人员巡逻走路，上身要挺直，步伐稳重，双臂自然摆动，不得晃来晃去；骑车巡逻，眼睛注视前方，兼顾左右，但不得戏车玩耍，或在公共区域内随意穿行。(7)门岗要站在指定的岗位上，姿势要端正，不准弯腰曲背，形同依倚状。不准背靠门柱或墙角等。

(8)立正时双手下垂，手指自然并拢，双手中指贴在裤的齐缝中间，不可将手插进衣袋或裤袋内。

(9)听别人说话时，眼睛应注视对方眼睛，应注意对方说什么，不要左顾右望，心不在焉。

(10)不论是巡逻行走还是门卫站岗，都要精神饱满，姿势端正，举止行为规范，不得搭肩挽臂，嬉戏打闹。2．仪表标准

(1)注意个人卫生，常理发、常修面、勤剪指甲，不得留小胡子、长头发和长指甲。

(2)内外衣要保持整齐、清洁，衣领、袖口要干净。

(3)不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑，不在值勤时擦鼻涕、搓泥垢、剔牙齿、脱鞋袜、吃东西。

(4)不在公众场合抽烟、闲聊、阅读书报、大声喧嚷或做与工作无关的事。(5)值岗人员只能在协防休息室内喝水、休息，不准在执岗时端着茶杯喝水或拿着与工作无关的物品在物业管理区域走动。

(6)不准酒后值勤或在值勤中饮酒，不准在值勤中食用大蒜等气味浓烈的食品。

3．工作纪律

(1)协防人员必须严格遵守国家政策、法令、法律、法规，认真执行公司规定的质量方针和质量目标，坚持安全第一、优质服务，努力完成公司下达的各项协防任务。

(2)协防人员在值勤工作中应严格遵守公司及部门规定的各项规章制度和操作规程。

（3）服从管理，听从指挥，坚守岗位，忠于职守，严格执行岗位责任制。（4）上岗坚决做到“五不准”，即不准喝洒、不准聊天、不准容留外来人员、不准擅离工作岗位，不准迟到、早退。

（5）爱护各种器具装备，不丢失、损坏、转借或随意携带外出。（6）严格执行请、销假制度，有事外出必须请假。4．服务态度

（1）对业户和来宾的来访要热情，对业户和来宾询问事项的回答要自然诚恳，不得使用“不知道、不了解、不清楚、不是我管的”等生硬语句。

（2）礼貌待人，遇住户或外来人员需交涉或按章管理时，把“先生、女士、您好、请问、对不起、打扰了、感谢合作”等礼貌用语体现在实际工作中；

（3）禁止任何粗俗言谈，污言秽语；

（4）回答业户或访客提问时应清楚扼要，并使用普通话。5．交接岗

（1）交接班时应严格执行交接班制度，接班人员未到岗前，当班人员不准许离岗。

（2）交接班时，当班协防人员以规范用语简述当班情况，“本班情况正常。”或“本班发生某事件„„具体情况请看当班记录。”

（3）接班协防人员听明白后，回答“明白”。（4）交接双方完成协防器材移交。（5）交接双方在交接记录上签字。

（6）完成交接岗，下班协防员方可离岗。

二、门岗服务

住宅小区实行全天24小时门岗服务,其中二、三级服务为值勤服务(二级有8小时为站岗),四级服务为门卫服务。各类型物业按照收费标准执行。1．接待业户与访客

(1)对进出管理区域的业户和熟悉的访客，主动招呼“您好!”(2)对可疑的访客，规范用语：

①“先生／小姐，您好!请问您访问哪一楼、哪一家?” ②“先生／小姐，请您填写《外来人员登记表》”。2．外来人员进出管理

(1)遇有上级领导来访及车辆出入，应当敬礼致意。

(2)对外来参观人员，联系管理处相关部门或领导确认、同意后放行(必要时由管理处相关人员陪同)。

(3)外来装修、施工人员应进行登记，经核对身份后方可进入管理区域。(4)禁止拾荒、小摊贩、推销等闲散人员进入管理区域。(5)遇到不友好的来客或陌生人，要保持冷静，不可急躁生气，不得与其争吵；如对方有怨言应耐心听取，或作解释，或作劝导，使其知晓公司有关规定和事项。3．物品进出管理

(1)盘问大件物资(物品)携出小区时要有礼貌，先举手致意或点头示意，并向前招呼说：“对不起，请出示您的证件”。(2)大件物品出门必须查看业主有效证件，并对物品的名称、数量进行登记后放行。

4．车辆进出管理

(1)对进出物业管理区域的机动车辆实行通行证制度、登记制度和停车收费制度(收费标准按市物价局制定的价格标准执行)，并做好出入车辆的引导工作。(2)对上级领导来访车辆和消防、救护、天然气抢修、殡葬、通信工程维修、垃圾清运车等特服车辆直接放行。(3)对进入小区的车辆驾驶员应说：“停车时，请您将车门、窗关好，贵重物品不要遗忘在车上，谢谢您的配合。”

(4)对在小区违章行车者应说：“对不起，请您按规定方向行驶!”；对违章停车者应说：“对不起，请您将车停在车位里或指定区域，谢谢您的合作。”(5)禁止载有易燃、易爆、有毒、有害及有污染物品的车辆以及拖拉机、大型车辆进入管理区域。阻止时，先举手致意，说明小区规定、不准驶入理由，请求理解、支持和配合。

(6)当车辆驶出管理区域时，门岗协防人员应立正，按规定臂姿敬礼。(7)对非机动车辆，主要提供提醒(进出大门者应下车步行或注意安全等)和引导服务。

（8）执行机动车夜间零点出小区检查制度，对出小区机动车认真检查登记后放行。

5．便民服务

(1)遇业户携带重物需帮助时，用对讲机通知巡逻岗协防人员为业户提供搬运服务。

(2)业主有疑问需要解答时，向业主耐心解释或告知业主管理处电话。(3)为业主提供其它力所能及的帮助服务。

三、巡逻岗服务

管理区域内实行全年365天24小时全天候协防巡视服务，按制定的巡视路线进行巡视，重点公共区域、重点部位确保每l小时至少巡查一遍(一级)、每2小时至少巡查一遍(二级)、不定时巡查一遍(四级)。1．小区巡视

(1)巡视前检查和佩带好对讲机、橡胶棒、电筒、笔和巡视记录表，并随身携带装小件垃圾的塑料带。

(2)巡视内容：公共场所、停车场(库)、道路、楼宇外观、绿化带、装修现场、健身器材、电梯、照明、化粪池、窨井、雨水井、周界报警、室内灭火器、消火栓等公共设施设备。

(3)按管理处制定的巡视路线，每1小时(一级)、每2小时(二级)、不定时(四级)巡视一遍，巡视记录中应记录发现情况及时间。

(4)巡视时遇到业户应主动问好，业户需要帮助时，应及时提供服务或通知有关人员到现场处理。

(5)发现可疑的人和异常的事、物，通过对讲及时报告，并迅速查明情况，严密监视。

(6)发现装修违规情况，应立即向业户或装修人员指出，及时阻止，并报告管理处作出相应处理。

(7)接到“监控室”呼叫，立即赶到现场进行处理，并将处理结果反馈至“监控室”。

(8)遇紧急情况，按《应急预案》执行。（9）巡视中看到小件垃圾应及时拾捡，投人就近的垃圾箱内；发现路灯不亮、水管及阀门漏水、煤气管漏气等，应及时报告管理处或相关部门。(10)巡视结束后，交接巡视器材。

(11)发现儿童无家长陪同在主干道上玩耍．应及时劝阻，并护送至家长处，请家长予以监护。

(12)整理乱停放的非机动车，并搬至指定位置有序停放。(13)发现机动车超速行驶(大于5公里／小时)，应及时指出并要求减速行使。(14)发现宠物在道路、绿地上乱跑，应提示业户牵着宠物走，并注意保持环境卫生。

(15)发现有损坏小区公共设施设备的行为要及时制止并给予教育，严重损坏时及时上报管理处。

3．夜间巡视

(1)夜间巡视的路线应在巡遍管理区域的原则下不定期变化，应以防火、防盗、防水患等作为重点。

(2)巡视时应特别注意停车场、楼宇周围、小区隐蔽区域，发现车辆未停放好，及时通知车主。

(3)若听到业户呼救或发现可疑人物，应立刻报警并封锁各个出入口，进行应急协防处理。

4．突发事件的处理 详见《突发事件处理手册》

四、监控岗服务

1．日常工作

(1)监控系统24小时开通运行，监控人员24小时监控值班，录像硬盘循环使用。

(2)值班人员必须熟悉监视系统摄像头分布位置和红外布防路线，密切观察各类信号、图像是否正常，并在《交接班记录》中如实记录设备运行中出现的问题。

(3)当发现可疑情况或各类违法犯罪活动时，立即定点录像、跟踪监视，同时通过对讲机通知巡逻人员前往查看处理。

(4)当发现电梯运行异常时，应立即通知巡逻人员前去查看处理。

(5)始终保持各控制柜、显示屏、信号灯、控制线路等各类监控设施处于良好工作状态，功能标识明确；各类操作按钮平时应在“手动”位置(或根据设施实际情况确定)。

(6)严禁随意更改监控室内设备设施、元器件、线路等。如出现设备故障，要立即向管理处报告请求修复。

（7）积极配合公安部门查询监控录像，对重大可疑情况的同步录像资料应及时通过其他方式保存。

（8）遇突发事件，按应急预案进行操作，同时向管理处主任报告。2.监控室的管理

（1）与工作无关的人员不得擅自进入监控室。

（2）监控操作控制台上不允许放置与监控工作无关的物品（如：茶杯、书报、香烟、打火机及影响监控工作与设备的物品)。（3）监控室内墙上应张贴《监控室管理制度》。

（4）进行监控设备的日常检查，按规定时间进行计算机关闭重启操作，进行系统软件的维护保养。

（5）保持监控室卫生清洁、干净。

五、车辆管理岗服务

1．机动车辆

（1）严格执行车辆管理规定，做好车辆行使指挥，维持停车秩序；（2）按市物价局制定的收费标准收取停车费，对不愿意付费的车辆应劝阻离开小区。

（3）有义务配合司机做好安全防范，但对车辆损坏不承担赔偿责任。（4）机动车管理须知

①所有进入小区的车辆必须服从协防员的管理。②禁止大型车辆进入小区。

③禁止车辆在住宅区内乱停乱放，过夜车辆收取占地公共设施维修费。④凡在小区长期泊车的车辆，可到物业管理公司办理车辆泊车手续，并按月（季、年）交纳公共设施维修费。未办理泊车的车辆进入小区泊车，按临时泊车收费标准收费。

⑤驶入小区的车辆应减速慢行，不得鸣笛，如损坏路面、公用设施者，应按价赔偿。

⑥凡装有易燃、易爆、剧毒品或污染性物品的车辆不准进入小区。⑦为保证小区安全，不准在小区内学习驾车、试车。

⑧车辆必须按规定的路线行驶，不得逆行，不得在人行道、绿化道上行驶，不得高速行驶，不得鸣号。进出车辆最高时速不得超过5公里。

⑨停入车辆必须按规定自行办理保险，物业管理公司只负责泊车管理，对车辆及车辆内物品不承担赔偿责任。车辆停放后，必须锁好车门，关好车窗，并注意车位清洁，不乱扔烟头杂物。

⑩进入小区车辆文明礼让。临时过夜车辆收取公共设施维护费（零点计算），长期停放的车辆到物业管理公司办理相关手续。2．非机动车、电动车、摩托车

(1)非机动车车棚实行封闭式管理，车棚内严禁吸烟、严禁闲杂人员进入。(2)小区住户凭车牌存车，实行进车棚领牌、出车棚交牌收费的管理。(3)指挥自行车、电动车、摩托车停放到指定位置，顺序停放。(4)严禁车辆随意停放，否则，造成丢失责任自负。(5)严格执行市物价局制定的收费标准。

六、协防人员日常培训管理

1．军事训练(1)训练时间：各队根据本队值勤时间安排早晨或下午训练，每次训练不少于一小时。

(2)训练组织：各队在组织队员完成公司训练计划的同时，应结合本队的实际情况，制订相应的队内训练计划。

(3)训练要求：全体非当值协防队员均应按时参加训练，精神振作，积极、认真对待训练工作，自觉遵守训练场纪律。

(4)训练的检查：日常训练时间，主管训练的队长应到现场，并进行检查、纠正；每月由公司主管部门定期检查各队当月的训练情况，并讲评、评比出当月的优秀队员。

（5）训练内容：

①单兵训练：军姿，立正、稍息、跨立、敬礼，蹲下、起立，停止间转法； ②队列动作：齐步、正步、跑步的行进和停止，交接班： ③车辆指挥：直行、后倒、左转、又转、靠边停放、停止：

2、业务培训

（1）培训时间：定期参加公司主管部门组织的统一培训。

（2）培训组织：品质督导部负责公司组织的统一培训，各管理处负责日常培训。各管理处应结合实际工作制订每月培训计划。

（3）培训要求：全体非当值协防队员均应按时参加培训，并认真作好学习记录。

（4）培训考核：每季根据培训内容组织一次考试，不合格者一次警告，二次辞退。

（5）培训内容： ①服务的要求与规范 ②社区安全防范 ③消防安全管理 ④车辆管理与服务 ⑤突发事件的处理方法

七、协防人员的装备管理

1．协防服装管理

（1）协防服装分有夏季、冬季两种类型，服装款式由公司统一定制。（2）协防人员在试用期合格后即由公司量身定做服装。（3）协防人员要按照公司的标准穿着服装。

（4）协防人员要爱护服装，定期进行清洗，保持干净整洁。

（5）协防服装实行押金管理制度，协防人员工作满一年即刻退还押金。（6）协防人员由于个人原因离职或被公司辞退，服装押金不予退还。2．协防器械

(1)协防器械包括通讯设备和警戒器具等，一般配备：包括对讲机、橡胶棒、应急电简、雨衣、笔及记录本；管理区域可根据实际需要配备巡逻专用自行车。(2)协防器械的管理

①管理处应建立协防器械台帐，统一放在值班室(或专门的器材管理室)，由有关人员(或指派专人)代为管理；有关人员使用协防器械时应作领用登记。

②协防器械实行各班交接使用。交接物品包括：对讲机(电池、充电器)、橡胶棒、雨衣和其他设备设施使用状况。

③对讲机使用与管理

对讲机是协防人员必备的重要通讯工具，全体协防人员必须执行对讲机使用规定，熟悉对讲机的性能，爱护并熟练地使用对讲机。使用规定

——持机人负责保管和使用对讲机，禁止转借他人或将天线拆下来使用。——发现对讲机有损坏或通讯失灵，持机人应立即向直属上司报告，由部门主管检查后交维修部维修，严禁自行拆修。

——严格按规定频率使用，严禁乱按或乱调其他频率。

——严格按对讲机充电程序充电，以保障电池的性能、寿命和使用效果。

——交接班时，交机人要讲明对讲机当班使用状况；接机者当场查验，发现损坏或通讯失灵，立即报告组长或部门主管。

——因使用不当或人为损坏对讲机应负责赔偿。对话要求

——呼叫对方时，先报自己岗位，再呼对方，并在最后讲“收到请回答”。——收接方回话后，呼方要简明扼要地将情况讲清楚，收接方收到情况或信号后，应回答“清楚”或“明白”。

——用对讲机讲话时应使用规范礼貌用语，严禁用对讲机粗言秽语、开玩笑或谈与工作无关的事情。

④橡胶棒使用与管理

——橡胶棒仅限于夜间巡逻人员在紧急情况下(危及人身安全时)用于正当自卫，禁止在其他场合使用。

——不得在岗位上随便玩耍或挥舞橡胶棒。——禁止非执勤人员佩带和使用橡胶棒。——交接班时接班人应对橡胶棒进行检查。

八、协防服务质量的检查

1．“三查”制度：

实行三级检查制度，具体检查人员根据各公司岗位设定情况自定。

(1)自查：协防各岗位在换岗交接时按有关作业规程进行检查，发现问题及时纠正，做好交接班记录。

(2)巡查：协防队长巡回监督检查协防各岗位的作业情况，每天巡回监督检查不少于4次，做好巡查记录。

(3)抽查：管理处抽查门岗、巡逻岗、监控岗等，每天至少1次并做好抽查记录。

2．检查内容：

(1)协防人员各岗位日常工作记录齐全、正确、规范。(2)协防人员仪表端正、仪容整洁。

(3)协防人员能严格执行公司的工作纪律。(4)协防人员的工作态度热情、主动。

(5)协防人员的工作情况：工作责任心、处理问题的能力。(6)协防人员能按时参加各项培训。

(7)突发事件发生后，协防人员能及时到达现场，并采取措施控制局面。

第五篇：秩序维护工作[2012]

秩序维护工作

秩序维护大队

二〇一四年

秩序维护工作目录

1、天通苑小区封闭式管理简介„„„„„„„„„„„„„„„„1

2、天通苑小区秩序维护执勤方案„„„„„„„„„„„„„„„2

3、天通苑小区秩序维护管理规定„„„„„„„„„„„„„„„7

4、处置突发事件方案 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

5、秩序维护大队执勤须知„„„„„„„„„„„„„„„„„15

6、秩序维护大队员工行为规范„„„„„„„„„„„„„„„16

7、外来人员治安管理规定„„„„„„„„„„„„„„„„„17

8、危及人身安全的防范措施„„„„„„„„„„„„„„„„18

9、天通苑小区哨兵位置（出入口）示意图„„„„„„„„„„22

10、天通苑小区巡逻示意图„„„„„„„„„„„„„„„„„23 天通苑小区封闭式管理简介

天通苑小区是北京市为数不多的经济适用房，配套设施完备、功能齐全。为保证小区居民有一个舒适、文明的生活环境和治安环境。确保小区居民的生命、财产安全，顺天通物业公司对建成后小区采取了封闭式管理，并实行了24小时有人值守，并建立了秩序维护员巡逻制度。

具体措施：一是在楼宇单元门和户门上安装对讲系统和防盗门，控制无关人员进入；二是在小区周边采用围墙和铁艺护栏进行封闭，并在出入口设立秩序维护员24小时值守；三是建立起一支年轻化、专业化、规范化的秩序维护队伍、实行统一着装、统一管理、担负巡逻、蹲守等秩序维护任务；四是在小区聘请离退休职工，担负小区重点部位、商服网点、存车棚等处巡视任务。

通过群防群治和专职秩序维护员的治安防范，形成了严密的小区治安防范网络，从整体上完善了小区的封闭管理体制。

秩序维护大队

二〇一四年一月 天通苑小区秩序维护执勤方案

随着天通苑小区建设规模的不断扩展，入住业主的不断增加，小区安全问题尤为重要。为了有效地预防和及时地处置各种危害小区安全的行为，打击各种刑事犯罪活动，维护小区整体稳定和区内安全，遵照国家相关法律、法规、政策，根据总公司的总体部署，结合小区的具体分布情况，制定此方案。

一、基本情况

北京顺天通物业管理有限公司，本小区位于北京市昌平区东小口镇中滩村北侧，西至中滩路，南与滨河相接，东临北苑东路，北至北太平庄北街，建筑面积800万平方米。成封闭状态，小区面积广，人员流动大，成分不一，治安环境复杂，加之外围是城乡结合部，社情复杂，属治安重点，给小区安全保卫工作带来一定难度。

二、主要任务

根据小区发展建设的需要，秩序维护任务主要有以下五条：

（一）认真检查进入小区的车辆及人员证件，维护区内交通、治安秩序。

（二）加强昼夜巡逻，适时进行安全检查，确保业主人身和家庭财产的安全。

（三）保持高度警惕，确保人员在位，做好处置突发事件和应付紧急情况的准备。

（四）为客户提供咨询、导向和排忧解难等服务。

（五）完成上级赋予的其他任务。

三、秩序维护员部署

根据小区建筑物的布局结构，接管范围，结合业主入住情况，我秩序维护大队705名秩序维护员，按着“整体监控，加强重点，兼顾一般，留有机动”的原则，采取固定监守与游动巡察相结合的形式，划区分片，责任到人，对该小区实施全方位保卫。现小区内共设218个哨位，其中固定哨81个，巡逻哨28个。

四、职责区分

（一）出入口哨

1、严格检查登记出入车辆，防止无关人员、车辆进入小区。

2、检查携物外出人员和车辆，防止区内物品丢失被盗。

3、维护小区出入口秩序，疏导交通，确保业主出入方便。

4、对区内违法犯罪分子、车辆设卡堵截。

5、完成上级交给的临时性任务。

出入口哨三区一线：责任区为出入口中心线内外各10米；监视区为门内外视线涉及范围；活动区为出入口中心线内外各5米；警戒线为大门中心一线。

（二）巡逻哨：

1、熟悉掌握小区内的总体布局，业主入住情况及各种设施的准确位置，注意观察和发现可疑情况。

2、检查小区内施工人员的工作证、工作单位和开工证，制止施工扰民现象。

3、巡察穿行小区的人员、车辆，维护小区的交通、治安秩序，发现问题立即处置并报告上级。

4、帮助业主排除险情，解决困难，完成上级交给的临时任务。巡逻路线：楼宇之间的通道、车场。责任区域：区内的车场、水、电、暖车间、楼宇和交通要道。监视区域：楼宇门窗、各种设施等。

五、组织指挥

正常情况下，在物业公司的统一领导下，由秩序维护大队长郝爱武负责全面工作，副大队长景恒强具体组织实施，上下沟通联络；特殊情况时，成立由秩序维护大队长、副大队长、涉情分队长组成的临时指挥小组，由大队长负责全面指挥、副大队长及涉情分队长按预案负责应急处置，办公室主任负责上下联络及各种保障。

六、情况处置

（一）情况处置的原则：

1、查明情况，果断决策。

对队员执行任务中发生、发现的重要情况，各级主管人员应迅速查明，及时定下决心，拿出切实的处理方法，力争主动，不得犹豫不决，贻误时机，造成不良影响。

2、控制事态，快速处置。

情况发生后，应迅速采取有力措施，控制事态发展，及时正确处置，力争将情况制止在萌芽状态，使危害和影响减少到最低限度。

3、集中力量，统一指挥。处置情况时，在队员的调动使用上，应尽量使用就近或建制分队，以形成拳头力量，秩序员的调遣必须由现场的最高一级主管指挥。

4、分清性质，依法处置。

执行任务中，要以总公司的有关政策、规定为依据，分清性质，妥善处理，对一般性质问题，应坚持说服教育的方法，积极做好疏导工作，对违法犯罪行为，要采取强制措施，坚决依法处置。

5、依靠业主、密切配合。

在处置情况时，要与周围有关部门搞好配合，注意依靠业主力量，争取得到业主的谅解和支持。

（二）情况处置的方法

1、对一般情况的处置：

（1）对来本区探亲访友的客人，应主动热情接待，问明情况，经联系后，办理登记手续，方可进入。

（2）对来小区联系业务的人员，问明情况，经联系有关部门同意后，办理登记手续，按指定路线进入。

（3）对有证不佩带者，应及时纠正，如不听劝阻，教育无效，交分队处理。

（4）对来区内拍照、录像的新闻单位，要问明情况，及时报告，经总公司同意后，方可拍录。

（5）对携物外出，无持物证者，应将其暂扣交有关部门按规定办理持物证后放行。

（6）对违反消防法规、无证动火的要立即制止，并做好记录，发现火险隐患要立即排除。

（7）对翻墙进入小区的人员，要立即将其扣留，交秩序维护分队查明情况，按规定处理，如有违法行为，交派出所处理。

（8）对不听劝告，强行闯入小区的车辆，要通知友邻秩序员协同，将车扣留，并做记录，查明情况报秩序维护大队处理，对无理取闹，情节严重的交派出所处理。

（9）夜间发现形迹可疑人员时，应立即扣留查明情况，交秩序维护大队处理，有违法犯罪行为的交派出所处理。

（10）小区内发生交通事故时，应立即报告秩序维护大队处理，必要时交交警处理。

2、对特殊情况的处置（见突发事件总体应急方案）

七、特别规定

（一）全体秩序维护人员要服从命令，听从指挥，严格遵守纪律，坚决执行总公司的各项制度规定。

（二）熟悉区内地形，精力集中，忠于职守，坚守岗位。

（三）严密警戒，着装严整，仪表整洁，讲究方法，文明执岗，依法办事。

（四）遇有紧急情况，要沉着冷静，果断处置，并立即报告。

（五）不准闲谈，坐卧、吃东西、吸烟等。

（六）不准为他人看管物品，接受他人礼物。秩序维护大队

二〇一四年一月 天通苑小区秩序维护管理规定

为了维护小区居民的正常生活秩序和安全。凡居住本小区的居民及进出小区的所有人员都应严格遵守本规定。

一、自觉遵守国家的法律、法规及首都市民文明公约所要求的具体内容。

1、及时消除“黄、赌、毒”及打架斗殴、酗酒闹事等违法犯罪行为，一旦出现送交公安机关处理。

2、主动配合公安机关开展小区治安管理工作，搞好“三防”(即防火、防盗、防自然灾害事故)工作的落实。

3、外地人口暂住人员必须遵守本市户籍管理规定，到所在管区派出所办理暂住手续，并备案登记。

4、对外出租房屋，须有派出所核发的“两证”“一牌”，并备案登记。

5、严格遵守本市的《养犬管理规定》并办理准养证，禁养大型犬，禁止在公共场合溜犬。

二、自觉遵守小区的各项规章制度和措施，保持舒适、安全、良好的生活秩序。

1、本小区居民要提高自防、自救的意识和能力，严防小区内治安刑事案件的发生和火灾隐患，不让犯罪分子有可乘之机。

2、积极配合秩序维护员搞好小区的治安管理工作，发现违规、违法行为或治安隐患敢于举报并协助处理。

3、主动配合秩序维护员落实各项制度。进出小区的车辆人员要服从门卫的检查，外来人员要经业主同意并进行登记后方可进入小区。

4、驾驶机动车辆进出小区，必须严格遵守交通法规，按小区内设定的交通标志、标线行驶，注意行人和车辆，防止发生交通事故。禁止鸣笛、超速、酒后开车及非司机驾驶。

5、不得随意停放车辆，必须按指定车位存放，将车锁好。机动车内不要存放贵重物品。

6、爱护小区内的各种公共设施，不随意动用消防器材及设备，正确使用电子防盗门、电子对讲系统，并对儿童加强安全教育。

7、进出公用单元防盗门应随手关闭，防止不法份子进入，有人来访或服务人员需要进入单元门，必须对来人的身份进行核实，确认后再开门放入，并确认单元门是否关好。

8、业主外出时注意锁好门窗，关闭电器、燃气设备。

9、出现治安、消防、交通等突发事件应保持冷静，及时采取补救措施，迅速报秩序维护分队，协助管理人员指挥引导行人车辆疏散。

10、在小区内经商的人员，必须遵守小区的各项规定，不得出现扰民、违法等破坏小区生活秩序的行为，对违反规定的要停业整顿，并进行处理。

报警电话：火警：119

匪警：110

交警：122 急救中心：120

999

秩序维护大队：84366178

秩序维护大队

二〇一四年一月

秩序维护大队执勤须知

一、秩序维护员必须严格按照勤务编班按时上、下岗，着装整齐，仪表整洁，站姿端正，礼节周到，说话文明，依法办事，坚守岗位，认真履行职责。不得坐卧、依靠、打盹，读书报、吃东西，不做与值勤无关的事。

二、在处理执勤情况时，应先请示报告，未经允许不得擅自处理重大问题，处理时坚持以服务业主为宗旨，以说服引导为原则，耐心说服，不能简单粗暴。

三、担任小区出入口警戒的秩序维护人员，要严格检查出入车辆和人员的证件、手续，无证车辆、人员和施工闲散人员、小商贩禁止进入小区，实施检查时，应严格按照一敬礼，二问话，三检查，四登记放行的程序执行，严禁在车辆人员通过时升降道闸，以防伤害行人和车辆。

四、担负小区内巡逻和车辆管理的秩序维护人员，应认真做好车辆进出登记和车况检查登记，并坚持24小时不间断的对车场机动车辆和非机动车辆巡视和、清点，发现问题及时报告。

五、组织治安、防火安全检查和施工现场安全检查时，必须服从秩序维护大队统一安排或指定专人负责实施，检查情况要认真做好记录，遇有问题需处理时，由秩序维护大队出面解决。

秩序维护大队一分队

二〇一四年一月 秩序维护大队员行为规范

一、执勤用语规范。

执勤时要求使用普通话，勤说基本礼貌用语：“您好、您早、请你刷卡（领卡）、请您出示证件、谢谢、请、对不起”。

二、行为规范。

1、男队员上哨时，要采取立正姿势，保持姿态端正；女队员上哨时采取坐姿，并保持上体正直。

2、哨兵对进出小区车辆的指挥要采取：“停车、让行、敬礼”等交通手势。检查车辆时，应严格按照一敬礼，二说话，三检查，四登记放行的程序执行。

3、哨兵与业主、外来人员进行沟通时，要先敬礼后讲话。

4、巡视哨兵步行巡视小区时，要按照起步的动作要领，2人进行、3人成列，列队时要整齐划一，步伐一致。

三、着装要求。

1、上哨人员必须穿制式服装、黑色皮鞋，并佩带标志、肩牌及胸卡；

2、队员着制服不准与便服混穿，不同季节的制服不得混穿；

3、队员着制服时应干净整洁，不得有污渍和破损，衬衣下摆扎于裤内。不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子。

4、头发要整洁干净，男队员不准留长发、大鬓角和胡须，帽沿下发长不得超过1.5厘米；女队员发辫不得过肩，不得烫发；染发时只能染与原发色一致的颜色。

5、不准留长指甲和染指甲，不得在外腰带上系挂钥匙和饰物，不得戴耳环、戒指等饰物，除有眼疾外不得戴有色眼镜。

秩序维护大队 二〇一四年一月

处置突发事件方案

为维护小区的正常秩序，处理重大灾害事故，保护物业管理公司和业主的利益，根据总公司《处置突发事件办法》，结合小区实际情况，制定本方案。

一、基本情况

本小区位于北京市昌平区东小口镇，建筑面积800万平方米。基本成封闭状态。小区面积大，人员多，流动性、综合性强，区内动力设施设备系统配套齐全、复杂。基于上述情况，必须高度重视和切实做好处置突发事件的工作。

二、主要任务

1、对火警事故协助处置；

2、对严重交通事故协助处置；

3、对暴力事件协助处置；

4、对非法集会、聚众闹事等违法行为协助处置；

5、对其它紧急情况进行处置。

三、组织指挥与处置原则

（一）组织指挥

小区内发生突发事件时，由公司总经理任总指挥，副总经理、秩序维护大队大队长及所在项目部经理组成现场指挥领导小组，协同当地公安部门组织现场协调指挥。

（二）处置原则 必须坚持统一领导，靠前指挥的原则；控制事态，稳定大局的原则；就近调遣，力争主动的原则；整体联动，协同配合的原则；依法处置，及时报告的原则，以实现在最短的时间内达到最理想的处置效果。

四、维护维护员部署

公司秩序维护员力量是处置突发事件的主力，平时各辖区内的一般情况处理，以秩序维护分队为主。遇有紧急或重大情况时，以所在辖区的秩序维护分队为基础，其它分队按上级要求参与处置。各职能部门和专业公司给予处置情况时的技术、物资和人员支持。处置情况时的人员编组是：

（一）火警事故，见《消防安全预案》。

（二）小区内发生恶性交通事故时，由所在区域秩序维护分队组成车辆疏导小组（6人），现场警戒小组（5人），人员疏散小组（4人），处置组（6人）。

（三）发生暴力事件时，辖区秩序维护分队组成现场警戒小组（6人），疏导小组（6人），卡口警戒组（6人），便衣潜伏组（4人），直接处置人员（6人）。需要支援时，由现场指挥组随时调动其他人员。

（四）发生暴雨、暴雪、地震等自然灾害事故时，秩序员兵分两路，一路增援哨位加强警戒；一路负责抢救人员、物资和清扫、清掏。

五、情况处置

（一）小区发生恶性抢劫事件。发现人要逐级上报，辖区秩序维护分队接报后，立即派秩序维护员到现场封锁楼梯口或路口，加强外围警戒控制。指挥组赶赴现场组织进行先期处置，直属分队按照预定方案组织抓捕罪犯。如犯罪分子正在实施犯罪，要立即采取有效措施制服，并保护现场。如犯罪分子逃离现场，要立即通知小区各岗设卡堵截。直属分队组织追捕，遇有拒捕时，要调集支援人员，形成合围，实施政策攻心，待公安人员到达现场后，移交公安机关处理。

（二）小区内发生凶杀案件。分队接报后，立即上报大队，由大队决定向派出所或“110”报警。指挥组同时按预案派出秩序维护员封锁现场，组织警戒，队员到达后抓捕犯罪分子，抢救小组抢救受害人员，现场警戒人员注意保护现场，滞留证人，待公安人员到场后，协助调查处理。凶杀案件正在进行时，要首先制止犯罪行为。如犯罪分子逃离现场，要兵分两路，一路组织保护现场，进行抢救，一路设卡堵截追捕犯罪分子。

（三）小区内发生劫持人质。秩序维护分队接报后，立即上报大队，由大队决定向派出所或“110”报警，同时派秩序员和直属队赶赴现场，劝阻疏导人员，组织现场警戒。指挥组到场后，及时了解情况，研究解救方案，并采取政治攻势，稳住对方，待机行动，解救人质。如犯罪分子持凶器抵抗，则在确保人质安全的情况下，相机处置。待公安人员到达后，协助公安人员，制止罪犯，解救人质。

（四）少数人员组织闹事，企图制造影响。秩序维护员要迅速上报秩序维护大队，由秩序维护大队向总经理报告。指挥组到达现场后，按预案组织部署，部分人员进入现场、疏散人员、维持秩序，部分秩序维护员化装进入现场做好支援准备。根据指挥组的意图对带头闹事者进行合围，并制止现场伤害人身安全和破坏财物的犯罪行为。当劝解无效时，秩序维护员在公安人员的指导下，采取措施制止违法犯罪行为，并协助公安人员调查取证、收集证据，恢复正常秩序。如遇不明身份人员冒充记者摄像时，秩序维护员要及时制止，将其带离现场，扣留胶片，如确系记者，应劝离现场，交总公司处理。

（五）非法集会。秩序维护分队接报后要逐级上报。现场指挥组按照处置预案迅速向派出所通报情况，处置人员到达现场后，维持秩序，做好宣传疏导工作。同时，秩序维护大队准备10名便衣人员进入集会人群，配合分队进行现场侦察，组织合围，在公安部门到场后，配合公安人员将组织者带离现场处理，并疏散其他人员。

（六）聚众斗殴。秩序维护分队接报后，立即报告大队，由大队决定向派出所或“110”报警。现场指挥组调集人员迅速赶赴现场，组织控制和警戒。如打架斗殴人员赤手空拳时，立即喝令双方住手，并派秩序维护员迅速穿插分割、制止事态扩大。将相关人员带离现场调解或交派出所处理。如斗殴人员持械时，立即责令停止并在保证自身安全的情况下挺身而出，收缴凶器。将双方斗殴人员和械具一并交公安部门处理。

（七）遇有暴雨、暴雪、地震灾害。公司迅速成立现场指挥组到场处理。秩序维护大队收拢兵力，一是在各卡口哨增加副哨，防止不法人员趁机破坏和抢劫；二是组织所属秩序维护员组成抢救队，首先疏散和抢救被困人员，撤离危险区，在确保自身安全的基础上尽可能地抢救公司财务和居民财产。并组织力量进行清扫、清掏。

六、协同

为保证处置任务的完成，公司要积极与当地公安、工商等部门加强联系，争取工作支持；各经营管理处、专业公司之间要及时沟通情况，密切配合。

（一）在处突时，要联合公安人员组成联合指挥所，并以公安人员为主，统一行动，秩序维护员搞好协同配合。

（二）正常部署的岗哨要加强警戒，遇有情况及时报告。

（三）秩序维护分队之间，友邻秩序维护员之间要互通情报，相互支援。

（四）平时加强与邻近医院之间的联系，遇有紧急情况随时联系做好救助伤员工作。

七、特别规定

（一）秩序维护员发现情况后应逐级上报，不得擅自越级报告，以免扩散影响。

（二）执行任务的秩序维护员必须按时到达指定位置，不得延误和擅自离开。

（三）发生骚乱时，秩序维护员要克制情绪，不得激化矛盾，造成事态扩大。

（四）秩序员要严格组织纪律，坚决服从指挥组的统一领导和指挥，未经同意，不得擅自处置情况、不得擅自越级报告。

八、保障

（一）在适当位置建立临时指挥所。

（二）通信器材要到位，保证指挥畅通。

（三）准备必要的车辆，保证交通便利。

（四）情况允许时，要准备照相机和摄像机，记录现场情况，以备后查。填写记录如下：

1、写清实发地点、时间；

2、写清事件性质，如专业性较强，应加以说明；

3、若有受伤人员，要写清伤者姓名、岗位；

4、若有失窃或损坏之物品，要写清数量，并写明大约总价值；

5、要写清突发事件发生的详细经过；

6、要写清当事人的有关材料；

7、要写清项目部、秩序维护大队、花园管理处及时采取的行动措施；

8、若牵涉到有关政府部门或公示事业单位，要写清其名称、所采取行动；

9、要写清突发事件现时状况及善后行动；

10、要写清意外发现人的资料；

11、若附相关附件，要列出附件名称，并将附件与《突发事件记录》一同上报。

秩序维护大队

二〇一四年一月

外来人员治安管理规定

根据北京市《关于加强对外来人员管理的通知》精神，结合小区的实际情况，为确保小区的治安稳定，制定本规定。

一、进住小区的外来人员必须严格遵守国家有关法律法规，并自觉遵守物业管理公司的有关制度规定，自觉维护小区的生活、工作和治安秩序。

二、进入小区的外来人员接受秩序维护员检查时，要按照要求出具所需证件，不得拒绝。

三、进住小区长期务工人员应在小区秩序维护大（分）队登记暂住证，填写暂住人口登记表。

四、在小区内施工和务工人员应佩带物业管理公司印制的工作证，进出大门时，要佩带出入证自觉接受秩序维护员的检查。携物外出时要到秩序维护分队携物证。

五、外来人员离开小区时要将小区内配发的工作证，出入证和暂住证交回秩序维护分队。

六、外来务工人员除工作需要外，无故不得串行居民楼区或在其它施工场地乱串，夜间不得在小区内窥视、串行。

七、外来人员要自觉遵守社会公德，爱护小区内的公共设施。

八、严禁在小区内聚众斗殴，赌博酗酒滋事，扰乱小区生活秩序。

秩序维护大队一分队 二〇一四年一月 危及人身安全隐患的防范措施

一、目的

确保发生突发事件或异常危险情况时居民能迅速避让、相关人员能果断进行处理，以保护业主的生命财产安全。

二、使用范围

适用于小区内发生的盗窃行凶、匪警袭击、打架斗殴、突发急病、自然灾害、施工改造、突发水、电、气事故等异常情况。

三、主要任务

（一）、物业公司秩序维护分队负责组织应急小分队进行突发事件及异常情况的处置，并负责抢险现场指挥与秩序维护。

（二）、当班值班人员应坚守岗位。

（三）、秩序维护员负责小区内的安全防范。

四、工作原则

（一）、预防为主，防治结合。

（二）、临危不惧、不当逃兵。

（三）、善用法规、维护权益。

（四）、要有主人翁意识和敬业精神。

（五）、牢记宗旨，全心为民。

五、人员编制

分队要成立30人成立应急小分队（名单附后），做好防范准备，如遇事件规模大，调用人员多时，随时报大队调动附近分队随时增援。

六、处理程序

（一）、发生打架、斗殴、偷窃抢劫治安事件的处置

发生以上情况时，门卫及巡逻哨及时上报分队和有关部门，组织周围居民采取有效措施，控制事态，并保护好现场，积极救助。班长带领队员携带对讲机、警棍、绳索等物品，用最短的时间赶到现场，必要时由值班员拨打“110”报警并负责安排队员围堵、追捕，同时通知其它岗哨，严格进行盘查、堵截，必要时可以采取正当防卫，扣押不法分子直至移交公安机关处理。

（二）、发生火灾时的处理程序

哨兵应首先确定火灾地点，然后立即报告秩序维护分队，分队干部组织人员在最短的时间内赶到现场。队员携带防毒面具、防火服、干粉灭火器及其它灭火器材赶赴现场进行救火。同时拨打119火警电话报警。分队干部到场后安排2名队员迅速组织楼内人员疏散到安全出口或楼梯口；安排2名队员在主要路口引导消防车辆进入现场，待消防人员到场后主动介绍现场情况和水源位置；2名队员协同维修队专业人员带好绝缘手套、绝缘钳、扳手负责切断火灾现场电源及关闭天然气开关。

秩序维护分队长负责组织现场其他人员协助灭火和维护现场秩序，疏通消防通道，并迅速向上级汇报现场情况。各路口岗位做好车辆引导和人员的疏导工作，严防犯罪分子趁火打劫的行为。

（三）、发生民事纠纷的处理

发生民事纠纷时，应本着规劝、调解的原则处理问题。尽快控制事态恶化，及时化解矛盾。必要时，请求当地派出所协调解决。

（四）、出现交通堵塞事件时的处理程序 及时派出三个疏通小组，第一组（4人）负责卡口及堵塞路段的疏导；第二组负责区内车辆的疏导，使车场内车辆停放入位；第三组负责远端路口的车辆疏导和管理。如属个别业主故意阻碍交通，应立即向其宣传小区交通管理规定，劝其首先保障交通顺畅，再解决有关问题，在其不听劝告的情况下，联系交通执法部门将车拖离现场，按有关规定处理。

（五）、对水、电、气等改造施工情况的处理

秩序维护分队首先应合同项目部在施工现场设置围挡、放置明显警示标志。如有危险发生时要迅速派出人员维护现场秩序，防止人员围观、造成伤害，同时会同维修队人员切断水、电、气源头开关，及时抢救伤员，劝阻居民尽快离开现场。

（六）、对高空坠物情况的处理

遇有高空坠物导致居民财产和生命受到伤害，哨兵应立即报告分队值班人员，并采取设置警戒线、围挡予以遮挡围栏。分队值班人员到场后如需要应立即报警，如120急救中心及保险公司，并派出人员维护现场秩序，必要时采取措施予以抢救受伤人员和引领救护车辆到达现场救治。

七、要求

在接到上级下达的其他任务时要不折不扣、高标准、快速圆满完成任务。

（一）、注意平时训练和假设情况的应急演习。

（二）、要服从命令，听从指挥，本着雷厉风行的原则提高快速应变能力。

（三）、执行前有请示，执行后有汇报。

（四）、规章制度严格自觉落实，人员随时保持待命状态，各尽职守，以确保小区各部门安全。

秩序维护大队

二〇一四年一月