建立公平有序的市场竞争机制

第一篇：建立公平有序的市场竞争机制

建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。

政府行为是转变政府职能、优化发展环境的主体要素，哪里政府行为规范，投资成本低，办事效率高，服务环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才；反之，政府行为不规范，不能依法行政，不进行制度创新，在激烈的环境竞争中就会落败，也无法实现当地经济社会的协调发展。

抓好全方位服务。政府行政部门和行政人员，首先是强化服务观念，政府及行政机关的义务就是全力维护纳税人的权利，即“纳税人权利中心观”，维护纳税人的自然权利和法律权利；要树立优化服务的发展观，将服务融于政治经济文化发展的全过程，实现服务与发展的良性互动。其次是建立顺畅、高效的服务运行机制，以计算机网络为依托，改革现有的管理模式和流程，以强化公共服务为目的，重新配置整合服务资源。三是建立服务承诺机制，通过行政机关的自我约束和自我规范，改善服务质量，提升服务满意度。四是建立服务监督机制和评价机制，建立起由行政监督、社会公众监督、舆论监督、中介组织监督等内外部组成的监督主体，确保及时掌握服务状况、监督服务计划的正确执行和及时改善服务状况。抓好发展环境。县级政府要实现对市场经济的权威性领导，要抓好软硬两个环境的优化。一方面，抓好行政环境建设。通过建设良好的服务环境、法制环境、市场环境、政策环境、社会诚信度等软环境，着力营造“亲商、安商、尊商、富商”氛围。为行政相对人提供满意的服务是党的宗旨决定的，是参与全球经济竞争和市场经济发展的客观需要。随着改革开放的深入、民主建设进程的加快，行政相对人的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强，对政府提供公共产品的要求也越来越高。政府要切实负担起提供治安、教育、交通、国防外交、医疗、环保、民政社保等公共服务职责，保证为行政相对人提供全程配套到位的服务。提高政府办事效率，搞好勤政廉政建设，要做到不批条子，不认条子，一切按规矩去办，提高办事透明度，反对权钱交易，以良好的形象树立县级政府领导经济建设的权威。政府的实体管理和程序管理都必须公开、透明，特别是与人民群众利益密切相关的行政事项，除涉及国家机密、经济安全和社会稳定的以外，都应向社会公开，给行政相对人以更多的知情权和监督权，增强透明度和公众参与度。特别是要加强政策法规的透明度，包括对政策法规的宣传力度，建立统一有效的政策信息网络，做到政策法规信息的及时发布、及时宣传、及时更新。行政管理的手段要以便捷、多元化为标准，充分利用现代科技和联络方式，如邮寄、电话、传真、网络等，实现具体行政行为，如行政审批、许可、确认、给付的管理高效。在行政审批制度改革中，要遵循低成本、高效率的原则，把层级审批改为一级审批，把多部门分别审批改为整体联动审批，把多次审批改为一次审批，并提供规范的标准化流程。另一方面，要抓好基础设施硬环境的改善。本着“规划超前、布局合理、功能完善”的原则，加快城区建设，提升城市品位，完善城市功能，增强对外吸引力。搞好水、电、路和通讯等基础设施建设，高标准、高起点地建设行政区、文体活动区、商住区、工业区、商贸区，把县城建设成一个具有现代气息的新型城市格局，为招商引资创造良好条件。

抓好人力资源。坚持以人为本、人才、科技兴企战略，在全社会唱响“企业要发展、人才是关键；经济要提速、人才是动力”的主旋律，打破传统的管理模式，积极引入竞争机制和先进管理制度，改革和优化选任激励约束机制，造就一大批适应市场经济和现代企业制度和要求的企业技术人才和管理人才。制定极具吸引力的人才政策，高薪聘请人才，并在投资

创业、子女入学、住房等方面提供便利。放宽对人才流动的限制，利用人才市场，建立人才信息发布制度，制定各类人才资源供求指导目录,并实现网上发布，促进人才供求对接，特别是对“两高一急”人才，开辟“绿色通道”,打破限制,特事特办，从全市、全省乃至全国选拔经营、技术、营销等方面的人才，把一批年富力强，懂经营、懂管理、讲奉献的优秀人才推向企业管理的重要岗位，提高企业研发能力，实现科技创新，完善激励机制，激发企业潜能，提高经济效益。

抓好科学决策。完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强透明度和公众参与度。正确决策需要掌握丰富的知识和大量的信息，为了避免决策的失误，必须深入调查研究，认真听取各方面的意见。逐步形成一套适合县情又与时俱进的制度和程序，并使之规范化，防止民主决策的随意性和不确定性。利用互联网、热线电话、市民接待日等方式建立社情民意反映制度；建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度；完善专家咨询制度，建立各类专家组成的咨询委员会等组织，随时为政府出谋划策。

第二篇：企业建立公平竞争机制的意义

企业建立公平竞争机制的意义

在一个管理制度健全的企业中，所有升迁都是凭借个人努力得来的。想摧毁一个组织的士气，最好的方式就是制造“只有玩手段才能获得晋升”的工作气氛。管理完善的公司升迁渠道通畅，有实力的人都有公平竞争的机会，只有这样，员工才会觉得自己是公司的主人，才会觉得自己与公司完全是一体的。

以上是《没有任何借口》中的一段话，反思我们的企业环境。就目前来讲，企业的竞争机制还存在有失公平的地方。因此，我们有必要建立起公平竞争机制，打破那些隐性的壁垒，给予普通民众畅通的上升通道，整个企业的创新和独立发展的能力自然会增强。所以，谴责自己员工没有主人翁精神不是问题的重点，重点是建立起公平的机制，激发员工与企业“同呼吸，共命运”的主人翁意识。

建立起公平竞争的上岗机制，是企业加强管理、促进发展的手段。为此，笔者认为：应树立“以人为本”的管理理念。通过竞聘上岗，有上有下，建立公平竞争上岗机制，目的是为企业寻找优秀的管理者与员工。因此，在企业管理过程中，始终要树立“以人为本”的理念，尊重知识，尊重人才。因此，必须破“用人唯亲”歪气，树“用人唯才”正气，建立公平竞争的上岗机制。

竞岗演讲是一种很好的公平竞争的机制。拟定竞岗职位，经过前期的竞聘上岗动员、自愿报名、资格审查等环节后，竞岗者依次做竞岗演讲，参与无记名民主投票表决的应该包括该岗位相关的领导和员工当场进行投票；并公示考察、最后聘任的程序；促使德才兼备、有能力的优秀人才脱颖而出，选拨出适应需要，业务过硬、作风优良、廉洁高效的管理干部。

竞岗演讲，大家参与选举的意义重大，它是企业文化建设的需要，是选拔任用管理干部的体现公平竞争的途径，能充分调动各方面的积极性，激发干部员工的事业心和责任感，也必将为企业的发展注入新的活力。同时，参与竞岗的人员可以在竞聘中得到锻炼，在竞争中看到他人的长处和自己的不足。竞聘成功者，会更珍惜自己的机会，竭尽全力地去工作，以不辜负领导和同事的期望；以更好的成绩获得大家的继续支持。未能成功竞聘上岗的人员通过竞聘知道自己在某些方面的不够成熟，更加严格要求自己，一如既往地在以后的工作岗位上尽职、尽责，在工作中努力完善自己。

竞聘上岗，有上有下，公平的竞岗演讲必将激发全体员工对企业的热爱之情，也必将激发他们更高的工作热情。我们相信，一种公平的竞争机制必将造就一个团结务实的领导层，也会促成一个活力四射、团结向上充满激情的集体。

第三篇：如何维护公平有序,市场竞争秩序

如何维护公平有序的市场竞争秩序

经济管理学院 财务管理三班 时宇 201050713

“无规矩不成方圆”，自古以来就又这个道理，如今市场秩序世风日下，霸王条款屡见不鲜，恶意竞争，强买强卖„面对逐渐衰退的市场秩序令许多专家教授都为之头疼，我们该如何维护公平同时还要有序的市场竞争呢？

从字面上理解，首先我们要维护公平。这需要政府及有关机关，建立相应的法律法规和强化管理，有效的平衡市场关系，也就是消费者与商家的关系，有效的保证公平，维护公平。另外，还需要各大商家，规范企业内部，树立良好的企业形象和品牌意识，以优质的服务和有效的内部管理来换取消费者的信任。公司应消除霸王条款，真正的做到与消费者的互利，切实做到买卖公平。

其次，维护公平有序的市场竞争秩序，除了要公平之外还要“有序”。同样还是两方面，一方面要求政府建立有效的竞争秩序，想要有序竞争首先要“有序可依”。建立相应的法律法规，政府宏观调控来保证，市场竞争的有序。这也正符合我国的依法治国理念。同时，加强企业的管理，加强企业的依法意识强化法律地位，让商家不敢“越雷池”。另一方面，企业内部加强管理，完全按照制度办事，加强员工的素质培训，强化员工法律意识，这样就可以做到合理的竞争，标本兼治。

我国是社会主义经济，需要市场调节和政府的宏观调控有机结合。按照弗里德曼在《自由选择》一书中的观点，市场秩序是每一个参与者“自由选择”的结果，最重要的还是依靠“看不见的手”去调节；政府的干预往往和想实现的效果大相径庭，可谓是“好心办坏事”，尤其是1929年大萧条时期的政府措施，几乎加剧了危机的发生和蔓延。适当的宏观调控，是我国区别与资本主义国家市场经济的标志。

所以说，想要维护公平有序的市场竞争秩序，必须要政府、商家和个人共同努力的结果。必须各司其职，政府强化职能，做到有效有序适度的调节；企业要建立合理有效的内部运行秩序，建立符合社会发展的企业文化，加强员工的素质培训；个人加强法制观念，学会依法维权。这样，各方共同努力，才能维护好公平有序的市场竞争秩序。

第四篇：建立竞争机制 选拔优秀人才(源自网络)

建立竞争机制 选拔优秀人才

肇庆市公开选拔领导干部和干部竞争上岗的思考

南方网讯在深化干部人事制度改革的浪潮中，肇庆市紧跟改革的步伐，大胆进行探索。1997年底，率先在端州区公开选拔科技局副局长和玉叶集团公司总经理，在市检察院和市规划局、司法局开展了中层干部竞争上岗，拉开了全市公开选拔和竞争上岗工作的序幕。在总结经验的基础上，肇庆市委制定了公开选拔领导干部试行办法和中层干部竞争上岗的实施意见，在全市范围内铺开了公开选拔和竞争上岗工作。今年，市委结合机构改革，加大公开选拔和竞争上岗的力度，在市直机关拿出12个副处职位进行公开选拔，报名者达203人；机关部门全面推行竞争上岗，1140人参加中层职位的竞争；市直40个党政部门班子的配备，也参照公开选拔和竞争上岗的做法，确保把人选准用好，优化班子结构。据统计，从1997年至今，市和县（市、区）共进行了16次公开选拔，公选职位56个，报名参加的干部1209人。公开选拔和竞争上岗工作的实施，不仅选拔了一批优秀年轻干部进入领导班子和中层岗位，还发现和物色了一大批人才，更重要的是进一步深化了干部人事制度改革，形成了公开、平等、竞争、择优的氛围，树立了正确的用人导向，密切了党群干群关系，产生了良好的示范效应、改革效应、培养效应和形象效应，为逐步建立能上能下、能进能出的用人机制打下了基础。

江泽民同志在庆祝建党80周年的讲话中指出：“要坚持党管干部的原则，改进干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。”我们要学习、领会好江总书记的讲话精神，认真总结公开选拔和竞争上岗工作，推进干部选拔制度的创新。作为干部选拔制度改革的突破口，公开选拔和竞争上岗工作既要坚持，又要改进，特别是要摒弃其中的一些不合理规定和做法，在实践中不断完善，不断创新。我们认为，公开选拔和竞争上岗工作要在以下几个方面进一步完善和创新：

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一、适当放宽要求，降低参考者的“门槛”，不拘一格选人才。

干部选拔制度的创新，关键是要在观念上创新，解放思想，与时俱进。邓小平同志指出“必须勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和破格使用优秀人才......”。他还特别提出，“资本主义社会在发现人才、使用人才方面是非常大胆的......不排资论辈，凡是合格的人才就用，并且认为是理所当然的。从这方面看，我们选拔干部的制度是落后的。”因此，我们在开展公开选拔和竞争上岗工作中，要大胆突破一些条条框框，解放思想，从实际出发，合理确定参选标准，做到不拘一格选人才。报考人员除要求具备《条例》要求的必须条件，即政治素质好，有胜任拟担任职务的必备的专业知识、工作经验、组织领导能力和宏观决策能力、身体健康外，对于学历、年龄、任职年限、政治面目的要求，应根据不同目的、不同岗位，从实际出发，科学界定。如公开选拔领导干部，如果是从配备年轻干部的要求出发，那么学历可以要求高些，年龄可以要求年轻些，任职年限可以要求短些；如果是从选择高素质的领导者要求出发，则学历、年龄和任职年限都可以放宽些。要给予一些年龄稍大、实际工作能力较强、综合素质较高的同志参与竞争的机会，科学合理地予以起用，做到优势互补，形成班子的整体合力。同时，要拓宽选拔范围，既立足市内，着眼于市内深入挖掘人才，加强对所属干部的培养选拔，又面向市外公开选拔，打破地域观念，积极向外招揽人才，做到引进与挖掘并举。

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二、定期进行公开选拔和竞争上岗，规范运作，降低成本。

公开选拔和竞争上岗的操作时间比较长、牵扯的精力多、投入较大，仅靠一个部门、一个单位是无法完成的，需要以市、县、乡镇等为一个整体统一开展；它还在一定程度上对日常工作产生了冲击，不可能也不必要随时开展。因此，一是要定期进行公开选拔和竞争上岗。要从有利于工作开展、有利于加强领导班子建设和干部队伍建设的目的出发，合理确定开展的时间，并形成制度，持之以恒。我们认为，比较合适和合理的安排是，以市、县党政领导班子的任期5年为一个周期，在这个周期内公开选拔可以进行2次，分别安排在选举后的届初和届中进行，规定换届后的部门领导班子的配备要拿出三分之一的职位进行公开选拔；竞争上岗则每两年进行一次。定期进行，可以减少重复宣传、组织、实施工作中人力、物力、财力以及时间的耗费，干部群众也心中有数，及早准备。二是规定公开选拔和竞争上岗成绩的有效期。在公开选拔和竞争上岗之后的两年内，如工作岗位出现空缺、中层干部个别调整时，以最近一次公开选拔和竞争上岗的成绩作为任用干部的依据，党委（党组）根据成绩（包括组织考察的评价）研究决定递补对象。三是规范程序。要把这种选拔方式作为一项制度确定下来，明确公开选拔和竞争上岗的步骤、环节。为规范运作，降低成本，确保公开选拔和竞争上岗能够正常有序地

坚持下去，建议建立分级试题库，上一级负责下一级的出题评分工作，即省负责市一级，市负责县一级，县负责乡镇一级。这样，就可以达到既安全保密又节约费用的目的。

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三、扩大应用范围，充分使用公开选拔和竞争上岗成果。

作为一种被实践证明了的好形式，公开选拔和竞争上岗不仅应该完善、深化，而且还要不断推广，使应用范围得到不断的扩大，成果得到更好的转化运用。当前，一是可以把公开选拔作为一种资格选拔方法。今后选调挂(任)职干部、后备干部，以及事业单位、人民团体、大专院校、科研机构领导干部、国有和国家控股企业的经营管理者等，可以采用公开选拔的形式确定是否具备这种资格，组织考察后，根据其德能勤绩作出具体的安排。在作为资格选拔时，参加者的条件可以进一步放宽，从更大的范围来发现和物色人才。二是由公开选拔副职、部门领导扩大到公开选拔正职和党政领导班子成员。要进一步加大改革的力度和拓宽深度，改变只局限于公开选拔副职领导的做法，逐步安排一定数量部门正职进行公开选拔，并考虑用公开选拔的形式发现和确定拟新进县(市、区)党政领导班子的人选。同时，可以考虑试行在市直、县直部门领导中实行竞争上岗。三是充分运用公开选拔和竞争上岗的成果。要把公开选拔和竞争上岗看作是识人和选人的手段之一。公开选拔和竞争上岗的结果是个人能力水平、实绩和民意的一定体现，要认真分析、具体细化，把它作为一种量化标准，融入到干部考察、考核中去，作为干部实绩和群众公认的重要依据，作为评价、提拔、使用干部的重要依据，作为培养选拔年轻干部、妇女干部、党外干部的重要依据。

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四、完善笔试和面试的内容和形式，充分体现应试者的综合素质。

考试是公开选拔的一个关键环节，考试的科学化水平直接关系着公开选拔的公正性和准确性。中国是考试的故乡，科举制度在中国已有1300多年的历史。用考试的方法来评价干部，是一种较为公正、科学的评价方式。但是，目前试题的命制还存在不足，主要是内容的覆盖面与实际工作应用存在差距，各职位试题出现近似和雷同，专业科考试中大多数是用一道或几道题来评价干部的能力等。因此，这种考试在评价功能、评价形式、评价导向方面仍然需要创新和完善。建议在考试前，要对拟选拔职位的要求和特点作具体分析，合理确定考试内容和所用题型，据此命制试题。考试分数要能真实反映

应试者的知识水平和应用能力，确保考试的筛选作用。考试结束后，要总结经验，听取考生和评委的意见，不断改进，为今后命制试题提供依据。面试工作除采取结构化面试这一形式外，还可借鉴现代人才测评技术，采用多种有效的方法如实地调查、现场办公、座谈讨论、争论辨论等形式。鉴于答辩、面试评分的不确定因素太多，为公平、公正起见，建议成立“公开选拔和竞争上岗专家评审委员会”，从有关部门、大专院校、科研机构抽调人员组成，专门为各地公开选拔、竞争上岗工作担任答辩、面试评委，进行评分工作，或者使评委异地异部门化，尽量使笔试和面试的成绩能比较真实地反映出一个干部的能力和水平。

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五、正确处理好几个关系，充分发挥公开选拔和竞争上岗的效能。

一要正确处理好公开选拔、竞争上岗与坚持党管干部原则的关系，把好组织考察关。公开选拔和竞争上岗既要看笔试和面试成绩，又不能只看这个成绩。应该明确，党委(党组)在这个问题上拥有最终的决定权。必须始终坚定不移地坚持党管干部原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求，把好考察关。考察中主要看“德、能、勤、绩”。要广泛听取意见，查阅民主测评材料、“三讲”教育材料，和干部群众座谈等。在考察基础上，党委充分酝酿，反复比较，投票表决，确定人选。

二是正确处理好公开选拔、竞争上岗与依法依规的关系，把好任命关。要保证公开选拔、竞争上岗的每个程序都不能少，防止出现人为控制、操纵最终结果现象的发生。属于党委推荐提名由人代会选举任命的，必须履行相关的手续。要坚持分数面前人人平等。一般来说，要实行择优原则，从高到低录取，确有特殊情况要进行解释说明，并做好落选者的思想政治工作，使上者服众，下者安心。

三是正确处理好公开选拔、竞争上岗与干部制度改革其他方面的关系，把好配套改革关。公开选拔和竞争上岗是对以往选人方式的一次重大变革，是干部制度改革的重要方面。因此，我们在推行公开选拔和竞争上岗时，应注重系统的观念，把单项改革放在全局中考虑，加强整体谋划，做到综合配套，协调发展，努力使干部制度改革形成重点突破、整体推进的良好局面。当前首要的是将公开选拔和竞争上岗与考察工作责任制、考察预告制、党委任免干部投票表决制、干部任前公示制、试用期制和任期制等结合起

来，扩大群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权，使其相互协调，发挥综合效应。

四是正确处理好公开选拔、竞争上岗与加强自身建设的关系，把好干部教育管理关。公开选拔和竞争上岗的结果都不是终身的，只是对干部现阶段能力、水平和发展潜力的一种评估。不能将其固定化，一成不变。一些经过公开选拔和竞争上岗上任的干部比较容易产生自傲心理，有必要加强对这些干部的教育和管理。要建立和完善各项规章制度，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，经常了解情况，交心通气，按时进行跟踪考察，发现苗头和问题，及时采取措施解决。

（2001年12月）

第五篇：小企业如何建立有序的业务管理体系

小企业如何建立有序的业务管理体系

5年前，我自己创办了一个礼品公司。到现在公司每年已有数百万元的营业额，并能小有盈利。

但是我感到越来越忙，每天总有数不清的事情要做，而且总是被事情追着跑，工作很难有计划性。即使这样，还是有很多重要事情给耽误了。其中让我最头疼是销售管理问题。对我们来说，销售和客户是公司的命根子，因此我公司的销售是我亲自带着4个业务员做。由于客户资料和客户拜访信息全都在个人的脑海里，虽然我们经常在一起交流，但时间长了以前的业务信息就记不清了，忘记给客户的折扣条件和承诺是常有的事。每个业务员的记录本上虽有记录，但我总感觉客户资料和销售业务信息处在失控状态。

一个偶然的机会，与一位做朋友聊天，谈起公司的管理问题，他建议我用一下助赢网(http://)试试，他们公司的销售管理、计划管理和工作事务管理都在这个网上做。抱着试试看的态度，我问了朋友助赢网的网址，上去了解了一下这个网站，并注册了免费用户。随着使用的深入，我发觉这个产品相当有用，于是我把原先的账户进行了升级，并在全公司推广使用。

一个月后，使用的效果相当明显！原先头疼的销售管理问题和计划无序问题得到了很好解决。

为管理好销售业务，我们在助赢网上为客户建立起档案，又针对每个客户带来的销售机会也建立了档案。每个业务员要提前把业务拜访计划列出来，按计划对销售机会进行跟进和对客户进行拜访或关怀（计划是可以调整的）。每天业务员都需要把当天的业务成果在系统中录入，包括与客户谈了什么、是否成单等。而我则通过计划任务列表一眼就可以看到所有人的工作安排、通过最近行动了解每天每个人的工作和计划完成情况。最重要的是，以前忘记与客户的折扣条件和与客户的沟通内容等问题再也没有了，因为在系统里通过记录查询、公司或联系人查询一下就可以了解与每个客户的往来历史和协议细节。以前每个业务员离职都影响工作交接，有了这些记录，这个问题也解决了。

除了销售管理，公司其他业务也变得有序。按照助赢网的使用指导，我们将公司每个阶段的关键事项都通过重要事项功能来进行管理。比如我们的品种开发、融资、市场活动等都建立为重要事项，甚至行政办公杂务也建立了一个事项来进行管理。每一个重要事项的负责人需要为事项确定工作计划、分配任务、指定任务执行人，而每个任务执行人针对重要事项做了什么、取得了什么进展，也要在系统里进行记录，并把相关的文档资料也提交进去。这对我的管理可太有用了，我对每个重要事项的计划任务布置和进展都一清二楚！因为要求大家要每天记录工作进展，我就能及时地把握公司的各项事务的全部情况。

当然，系统并不仅仅是对我的管理有用，对员工的好处也是很明显的。无论是销售还是其他部门的员工，现在都养成很好的习惯，即学会安排工作计划、及时总结工作情况，尤其是关键目标的实现得到了保证，并加强了团队协作。以前大家忙乱而效率不高的状况得到很好改善。不过，根据我的经验，刚开始使用助赢网时，必须要严格要求，只有大家养成习惯，后面才能见到效果。