全面开启六五普法加强邓南法治建设

第一篇：全面开启六五普法加强邓南法治建设

全面开启六五普法加强邓南法治建设

今年是“六五”普法的第二年，也是实施“六五”普法工作重要的一年。2013年3月8日，汉南区邓南街道办开展了“全面开启六五普法 加强邓南法治建设”会议，会议要求全面加强法治建设，扎实推进依法治理，强化制度机制建设，加大普法工作宣传力度，为建设和谐邓南营造良好法治环境。

邓南街各部门领导及各村委书记、主任均参与了此次会议。会议上，张国兵主任强调：“六五”普法是对各村村民宣传法律知识，进行普法教育的一个大好机会，我们要紧紧抓住这一契机，由司法所和街道综治办拿出具体工作方案，各村（队）紧密配合，明确各自的规定和任务，加强领导，强化保障，推动各项任务落到实处并充分发挥法制宣传职能作用，着力提高全民法律意识推进依法治理工作进程。同时要注意以下几点：一要提高认识，把法制宣传教育工作作为业务工作的一项重要内容来抓；二要完善机制、健全制度，加强普法工作领导，建立健全法制宣传教育工作相关制度；三是深化普法，全面提高依法行政水平；四是抓住重点，提升法律意识和守法能力；五是强化载体，创新普法宣传教育的形式。为邓南和谐发展、率先发展创造良好的法治环境。

第二篇：2012法治建设和六五普法工作自查报告

2012法治建设和“六五”普法工作

自 查 报 告

大悟县依法治县领导小组办公室

2012年，我县法治建设和“六五”普法工作在县委县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督下，在上级普法主管机关的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出重点，创新载体，广泛开展法制宣传教育，深入推进法治建设，广大干部群众法律意识进一步增强，全社会法治化管理水平进一步提高，普法依法治县工作取得阶段性成效。按照《2012孝感市法治建设工作目标考核办法》的要求，现将我县法治建设工作自查情况报告如下：

一、全面启动法治大悟建设和“六五”普法工作

1、健全领导机构。自“六五”普法启动以来，县委县政府根据人事变动情况，及时调整充实了县普法依法治县领导机构，并率先在全市设立了依法治县领导小组办公室专职副主任岗位，加强办公室领导力量。

2、制定工作规划。按照省市普法和法治建设规划要求，结合我县实际，县委宣传部、县司法局拟定了《关于加强法治大悟建设的实施意见》和《大悟县2011-2015年法治建设暨“六五”普法规划》，年初，县长办公会和县委常委会专题审议通过了这两个《规划》并印发全县贯彻执行。各乡镇、各单位相应地制定了切合本乡镇、本单位实际的法治建设和普法工作规划。

3、高位启动法治建设和“六五”普法工作。今年3月，县委、县政府召开全县法治建设和“六五”普法工作会议，县长邓勇主持会议，县委书记万忠鑫作动员讲话，会议安排部署了今后五年法治大悟建设和“六五”普法工作，特别对今年的工作提出了具体的举措和要求。

4、扎实开展试点工作。为全面推进法治建设和“六五”普法工作，我们在全县选定了乡镇、村（社区）、学校、机关、企业、单位6类15个单位作为县级试点，并拟定了试点工作方案和工作内容，制度了考核验收标准，县普法办还经常深入试点单位指导、协调、督办，以期通过试点单位的示范和表率带动全县法治建设和普法工作有序开展。

5、积极申购全国普法办《无纸化学法用法及考试系统》。按照省市要求，我们与组织、宣传、人社和国资部门密切协调，宣传和动员各乡镇和县直部门申购《无纸化学法用法及考试系统》，不仅方便了广大干部群众学法用法，而且顺应了建设节约型政府的时代要求。

二、深入开展“学法用法示范领导班子”创建活动 按照市依法治市办公室的总体部署，今年，我们继续开展“学法用法示范领导班子”创建活动，全县各乡镇、县直各单位把“学法用法示范领导班子”创建作为推动领导干部学习法律知识，提高依法执政、依法行政的有效载体，同时，与县委组织部、县委宣传部密切配合，把创建活动与创“五好班子”、理论中心组学习等活动同部署、同安排、同考核。

三、扎实开展“法律六进”活动，突出重点对象学法用法

继续在全县推进“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题宣传活动，以此为抓手，加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农（居）民等重点对象的学法用法工作。以县委中心组和“大悟论坛”为平台，邀请专家教授对县级领导干部讲授法律法规政策知识，以县委党校、行政学校和远程教育网络为平台，定期不定期开展党员干部和公务员法律知识培训，今年6月，在“孝感市科技副职、博士服务团大悟行”活动中，我们成功组织举办了由中南财经政法大学戴涛博士主讲的《刑事诉讼法修正案》专题辅导报告，县政法机关300余名干警参加了报告会。以学校课堂为主阵地，切实落实青少年法制教育“计划、课时、教材、师资”，充分发挥法制副校长作用，丰富“第二课堂”内容，县一中、中职校、县实验中学经常邀请县普法讲师团成员为师生讲授法制课，通过形式多样的宣传，不断增强青少年法律意识。以创建“民主法治村”为载体，加强对农（居）民的学法用法。组织相关部门开展“送法下乡”活动，特别是今年组织开展的“万名干部进万村入万户”、“双联双促”活动，全县所有科局级单位进村入户送政策、送信息、送法律，帮助驻村解决有关经济社会发展中出现的问题。县司法局、县普法办开展“以案说法”大宣讲活动，把发生在我们身边真实的案例汇编成册，印制5000册，送到机关、企业、社区、学校、乡村。宣化镇玄坛村以农民文化艺术节为平台，邀请农业、林业、文体、卫生、畜牧、计生、司法等20几家部门到村开展“科技、文化、卫生、法律”四下乡活动，不仅丰富了艺术节的内容，而且让农民朋友学到了知识，增长了见识。

四、大力开展法治县（市区）、法治单位创建活动 今年年初，县长办公会和县委常委会分别审议通过了《关于加强法治大悟建设的实施意见》，并以县委县政府的名义印发了《实施意见》。适时召开全县动员大会，安排部署了法治大悟创建工作。按照省依法治省办《关于开展法治县（市区）、法制单位创建活动的通知》精神，我县各乡镇、县直单位广泛开展了法治单位创建活动。县国税局、县工商局作为我县法制单位创建试点，申报了全省首批“法治单位”创建先进集体。城关镇陵园路社区和长征路社区开展“法律进社区”创建；县中职校、县人民医院开展“依法治校示范学校”“依法治医示范医院”创建活动。各级政府和司法行政执法部门，建立和完善法律顾问制度，完善行政决策机制，加强规范性文件合法性审查和清理，扎实推进行政执法责任制，规范行政执法行为，加大执法监督，有效化解行政争议，推进司法民主建设，实现审务、检务公开，不断增强司法工作透明度。

五、组织开展“12·4”全国法制宣传日活动 “12〃4”全国法制宣传日活动期间，我们根据省市要求，制定了活动方案，安排了活动内容，要求各乡镇、各单位开展形式多样的宣传活动，12月4日，县普法办组织了21个单位在府前街开展广场宣传活动，运用法制图片展、发放宣传资料、解答法律咨询等方式宣传法律法规。

六、组织领导与保障

县普法依法治县领导小组每年召开一次成员会议，研究部署普法依法治理工作的重大事项，成员单位充分履行各自工作职责，承担各自职责范围内的法制宣传任务，年底向领导小组进行述职。县委、县政府将法治建设和普法工作作为共性目标纳入对乡镇、部门目标考核内容，县政府将普法依法治理工作经费纳入财政预算，专款专用，确保普法依法治理工作健康顺利开展。

二O一二年十二月十八日

第三篇：2.“六五”普法和法治建设实施计划

六五普法规划实施方案

20XX年是“六五”普法开局之年，为高起点地做好“六五”普法工作，华石镇按照市、区普法办的安排，从本镇实际出发，认真开展调研，广泛征求党员干部、群众意见，制定了详细普法工作实施计划，现将工作规划情况安排如下：

一、“六五”普法工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全镇经济、社会全面发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高全镇人民法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，夯实以农村为重点的基层民主法制建设基础，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

三、工作重点

一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

三是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

四是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《人民调解法》《中华人民共和国治安管理处罚法》、《义务教育法》、《土地管理法》《土地承包法》《人口与计划生育法》、《矿产资源法》、《林业法》《水利法》等法律法规的宣传力度。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

四、普法对象

全镇第六个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民、企业经营管理人员,重点是农村基层干部和全镇各族人民群众。

五、普法要求

(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，促进我镇各项事业的健康发展。

(二)坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展法律“八进”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。

(三)坚持普法教育与依法治镇、依法治村的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。

(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

六、工作步骤和安排

根据六五普法规划的总体部署，第六个五年法制宣传教育工作从20XX年开始实施，到2015年底结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段: 20XX年1月10日前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划，报区普法办备案同时要健全和加强普法工作领导机构及其办事机构。

(二)组织实施阶段：20XX年1月至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各单位和各村实际，制定法制宣传教育工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保六五普法规划全面贯彻落实。20XX年要开展自查活动，重点检查在前三年的五五普法规划的落实与组织实施情况。

(三)检查验收阶段：2015年。在镇党委、政府的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对六五普法工作进行总结。按照区普法办制定的五五普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在六五普法工作中涌现出来的先进个人和村集体进行表彰。

七、组织领导和保障

(一)组织领导

调整充实“六五”普法领导小组,由镇领导小组负责指挥和决策工作。在华石司法所设立普法领导小组办公室，具体负责普法日常工作。主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

各单位、村也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。

4、组织编制五五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。

第四篇：2012法治创建及“六五”普法工作计划

九龙乡2012年“六五”普法工作计划

2012年是贯彻落实“十二五”规划的关键之年，在整个“六五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对切实作好普法依法治理工作具有十分重要意义。

现根据我乡“六五”普法实施方案，及结合当前工作实际情况，特制度本工作规划。

一、加大力度，全面启动“六五”普法工作

2011年根据县“六五”普法规划、决议，结合实际，我乡已制定全乡“六五”普法总体实施方案。2012年我乡将严格按照实施方案确定的目标及要求，认真组织实施，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，紧紧围绕群众关心、关注的社会热点和现实需要，深入开展法制宣传教育。

乡普法、依法治乡领导小组认真总结“五五”普法工作成绩，大力推广“五五”普法工作经验。为表彰先进，树立典型，乡党委、政府对在“五五”普法做出突出贡献的单位和个人给与充分肯定。拟在三月份召开全乡“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议，总结“五五”普法成绩和经验，广泛宣传“五五”普法成就和经验，深入宣传“六五”普法规划颁布实施的重要意义，为顺利启动“六五”普法营造良好舆论环境并全面部署“六五”普法工作。

做好“六五”普法骨干培训工作。组织参加好乡、村两级法制宣传骨干的培训以及相关各部门、系统法制宣传骨干的培训，扩展和深化基层的法制教育。

二、加强宣传，广泛普及宪法和国家基本法律

深入开展宪法和国家基本法律的学习宣传，进一步增强全体公民的宪法意识、爱国意识和民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，宣传各项法律法规，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。

深入开展社会主义法治理念教育，积极引导乡镇党员干部和公民自觉践行社会主义法治理念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。充分发挥法制宣传教育在深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作中的基础性、先导性作用，紧紧围绕服务经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，深入开展促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设法律法规学习宣传，服务经社会又好又快发展、促进社会和谐稳定。

大力加强对新颁布、新修订的法律法规以及关乎民生热点问题的宣传普及，重点围绕宪法、人民调解法、交通安全法、计划生育法、土地管理法、婚姻法、劳动合同法、物权法等等法律法规开展学习宣传。

三、突出重点，全面深化“法律六进”活动

根据不同行业特点，按照“六五”普法规划要求，深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。

加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的法制宣传教育，把领导干部和青少年法制宣传教育作为重中之重。通过重点对象的法制宣传教育，促进全民普法的深入开展。认真总结“法律六进”好经验、好做法，进一步健全完善“法律六进”活动长效机制。

四、创新载体，不断提升普法依法治理工作实效

以“六五”普法启动为契机，充分调动社会各界力量，发挥板报、墙报、宣传专栏等大力推出各种群众关注、参与性强的法治文化活动，满足人民群众对法治文化产品的需求。不断深化基层依法治理，继续推进民主法治村创建工作，引导基层群众有序参与社会管理，扎实做好 “民主法治示范村”评选申报活动。

充分利用各种专项法律颁布实施纪念日，充分利用 “3·15”、“12·4”全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全乡法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助、计生、土地、妇联等职能单位，实行“普调结合、以虚促实、以虚做实”的方法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。

充分发挥基层普法队伍的宣传效果。加强对专兼职法制宣传教育队普法伍的配备和培训教育，不断提高普法宣讲团、普法志愿者、法制副校长、法制辅导员、法律明白人普法队伍的业务水平和能力。多渠道、多途径组建法制宣传员志愿者队伍，引导各种社会力量参与全民普法。

充分发挥报刊、简报、广播等大众传媒的优势作用,开办普法专栏、专版和专题节目，以生动直观的形式开展法制宣传教育。

根据县委普法依法治理工作要点，今年我乡普法依法治理工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化三项重点工作为着力点，扎实做好“六五”普法启动工作，深入推进普法依法治理工作创新发展。通过以上组织和动员各方面力量，多举措并举，为加快建设社会主义法治国家，全面建设小康社会营造良好法治环境，使我乡实现普法依法治理工作新发展。

九龙乡人民政府

2012年1月7日

第五篇：在全县法治建设暨六五普法讲话(工作报告)

在全县法治建设暨“六五”普法动员会上的

讲 话

（2011年9月17日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表县依法治县工作领导小组向大会报告全县“五五”普法工作情况，并就开展“六五”普法工作讲几点意见。

一、总结回顾“五五”普法工作

“五五”普法期间，全县各级各部门紧紧围绕“两个转变、两个提高”的总体目标，积极动员全社会广大群众的积极参与，认真实施“五五”普法依法治理工作规划，坚持以依法治理普法宣教为重点，以行业为依法治理主体，以基层为依法治理基础，以“法律六进”活动为载体，不断优化法律服务，深入推进依法治理，圆满完成了“五五”普法与依法治理工作各项目标任务，营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境，也为全面实施“六五”普法规划奠定了坚实的基础。2007年，县司法局被司法部表彰为“2006人民调解宣传工作先进单位”；今年被表彰为“2006—2010年全国法制教育先进县”荣誉称号。回顾过去五年取得的成绩，主要体现在以下四个方面：

——齐抓共管“大普法”格局不断完善。县委、县政府领导高度重视普法依法治理工作，多次对普治工作进行专题研究和安排部署；县人大不断加强对普治工作的监督检查；县政协积极开展了普法依法治理工作专题调研视察；各乡镇、各部门和企事业单位结合各自职能，切实履行工作职责，扎实开展法制宣传教育和依法治理工作，全县上下初步形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门配合、全社会共同参与的普法依法治理工作领导体制和工作机制。

——普法依法治理宣传力度不断加强。在传统法制宣传教育形式的基础上，有效挖掘和运用媒体专栏、远程教育、手机平台和网络宣传等现代传媒，通过以案说法、专家点评、实时互动、知识竞赛、文艺表演等多种形式，使广大群众乐于学习、便于掌握、活于应用。围绕新颁布实施的《人民调解法》广泛开展大宣传、大学习活动，积极探索人民调解新机制，对易发性群体性事件、重点工程项目建设、安全生产事故补偿、征地拆迁、企业劳资关系和婚姻、合同、继承、损害赔偿纠纷等影响构建和谐社会的不稳定因素，充分发挥人民调解的“第一道防线”功能，实行“直接与分流、归口与联动、属地与联合”三结合，开展人民调解、司法调解、行政调解等横向到边、纵向到底的“矛盾排查，联动调处，分流协调”大调解机制。同时，我县还广泛深入开展了依法 2 治税、治水、治林、治路、治校、治医、治厂等行业治理活动，使我县行业管理逐步迈上规范化、法治化发展轨道。

——重点对象学法用法质量不断提高。五年来，各级各部门以“法律六进”活动为抓手，严格按照《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求，对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等不同群体实行分类指导、分层施教，建立健全领导干部学法用法考试制度和任前法律知识考试制度，组织领导干部、公务员、企事业单位、教师扎实开展各种形式的领导干部学法培训教育工作，坚持做到“研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法”。五年来，举办公务员法制培训班312期，培训人数达18600人次。编制印发《农民普法读本》、《农民工法律知识问答》、《中小学生法律知识读本》、《“五五”普法企业法律知识读本》、“普法三字经”和《人民调解法》等资料共25万余册（份），开展“12.4”法制宣传日等系列法制宣教主题活动，切实提高了各类重点对象法律素质。

——基层普法服务保障工作不断深化。围绕促发展、重民生、保稳定主题，切实发挥法制宣传舆论引导和矛盾疏导作用，以“法律六进”为载体，通过完善企业法律顾问制度、送法进企业、开展律师结对重大项目重点工程、组织法制宣传巡回宣讲等形式，主动送法下基层，推进法制宣传与人民 调解、法律服务、法律援助有机结合，坚持以严格依法行政、确保公正司法为重点，深入开展法治县创建活动；坚持以维护基层社会和谐稳定为目标，深入开展民主法治村（社区）活动，积极探索基层、行业依法治理的实践形式。截止目前，全县已确立县级以上“民主法治示范村”社区34个，19个村被省、州命名表彰为“民主法治村”、“民主法治社区”，有力推动了基层民主法治进程。

五年来，法制宣传教育工作取得较大成绩，这是县委、县政府高度重视、正确领导和县人大、政协有力监督指导的结果，也是全县各单位密切配合、共同努力的结果，是广大法制宣传教育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表县人民政府对长期奋斗在法制宣传教育战线上的同志们，表示衷心的感谢！

二、客观分析问题与不足

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我县普法工作还存在一些突出问题和不足，新的矛盾和困难给今后的工作带来更大的压力，我们必须高度重视，客观分析，创造性地开展工作：一是随着我县经济社会的快速发展、转型，一些社会矛盾日益凸显，对我们依法行政、依法管理、严格执法、公正执法提出了更高的要求，各行业系统执法工作能力、水平与之不相适应。二是我县普法依法治理工作的内容和形式还不够丰富，社会协同配合开展宣传工作的积极 性还不够高，宣传教育的实效性还不够强，还不能完全适应当前加强与创新社会管理的新需要。三是部分群众法制观念仍旧淡薄，信“访”信“闹”不信“法”的现象比较突出，利益诉求更多的是依赖于信访途径，法治地位和作用没有得到充分体现。四是法治文化建设和公民的诚信教育与经济社会发展还不相协调、不相适应，尤其是法律法规应用还不够广泛精准；普法力量相对薄弱，特别是农村普法教育的广度、深度不够，普法效果不很明显等，这些都需要在“六五”普法工作中认真研究、切实解决。

三、扎实开展“六五”普法工作

为扎实开展好“六五”普法依法治理工作，县委、县政府研究出台了《建始县2011-2015年法治建设暨法制宣传教育工作规划》，明确了今后五年我县普法依法治理工作的指导思想、工作原则、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤和保障措施等。在“六五”普法期间，我们要做到“六个进一步”，确保各项工作有序推进并取得明显成效。

——准确导向，进一步弘扬法治精神。一是抓好宪法的学习宣传。始终把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本内容，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围，使宪法在全社会得到一体遵行。二是抓好国家基本法律的学习宣传。学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及基本构成、基本特征，学习和宣传主要的和基本的法律法规，努力发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。三是抓好社会主义法治理念的学习宣传。教育广大党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

——以法为鉴，进一步促进科学发展。一是围绕促进经济发展方式转变，学习宣传关于社会主义市场经济、宏观调控、科技进步、知识产权保护等法律法规，增强市场主体诚信守法、依法经营的意识，提升领导干部依法决策、依法管理的能力，重视运用法律手段抓转型、促调整、强推进；二是围绕《法治建始建设实施意见》，扎实推进地方、基层、行业依法治理。三是围绕推进生态文明建设，学习宣传环境和生态保护、低碳循环经济、人口资源等法律法规，依法加强环境保护和污染治理，依法保障生态经济健康发展；四是围绕推进“富民强县”、“六大战略”建设，宣传发展农业、致富农民、服务农村的法律法规，学习宣传党和政府多年来倾斜支持“三农”工作的惠农政策，积极开展法律下乡活动，完善“一村一法律顾问”制度，寓宣传于服务，寓教育于维权，让法治的影响和作用进入千家万户。

——重点突出，进一步创新社会管理。结合我县社会管理创新实际，要突出抓好以下三类人群的普法教育工作。一是抓好领导干部和公务员学法用法。继续完善和落实党委（组）理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核、任前法律考试、重大事项决策前法律咨询论证、公务员集中普法培训等制度，增强领导干部和公务员带头学法用法的自觉性，进一步规范政府决策、管理、服务行为。二是抓好青少年学生学法用法。充分发挥学校法制教育主渠道作用，编发法制教育读本，加大对学校班主任、思想品德等教师的法制培训，健全完善法制副校长队伍，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，优化青少年法制教育环境。三是抓好农民和流动人口学法用法。整合部门资源，形成工作合力，以“农家书屋”、“远程教育”、“法治建始”电视栏目等载体，组织引导农民学法守法用法，维护自身合法权益；在流动人口聚集区建立法制学校，重点普及基本法律常识，让他们懂得什么是违法犯罪及承担的法律后果；要加大法律服务和法律援助力度，有效维护他们的合法权益。

——服务为民，进一步维护群众权益。一是培育公民意识，积极宣传与公民权利义务、群众生产生活密切相关的法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉维护社会大局稳定；二是关注现实问题，始终围绕征地拆 迁补偿、土地转让使用、环境保护、社会治安、司法公正、医患纠纷、劳资纠纷等人民群众普遍关注的热点问题，大力宣传相关法律法规，切实有效地化解矛盾纠纷；三是突出依法维权，积极组织律师、法律服务工作者、法制宣传志愿者等，深入基层，倾听群众意见建议，帮助群众解疑释惑，引导群众依法按程序表达利益诉求，在切实维护个人合法权益的同时实现与社会秩序和公共利益的双赢。

——开拓创新，进一步提升普法实效。一是勇于创新，积极改进，从注重普及法律知识向注重培育法治精神转变。普法教育的最重要最根本的目的，就是要使全体公民树立起对法律的普遍尊重和自觉信仰。二是创新法制宣传教育方法，既要根据阶段性工作安排，抓好集中性的普法宣传教育活动；又要持之以恒地开展经常性的普法教育，把普法教育有机融入法治建设各项工作之中，使普法工作成为一种常态，让人们在潜移默化中接受教育和熏陶。三是充分发挥现代电视、报纸、广播、手机、网络、远程教育等现代传媒的优势，努力构建起多形式传播、立体式覆盖、长效化运作的普法信息传播体系，占领和巩固网络这块重要的法制宣传阵地，让群众在随处可见、无处不在的法制氛围中接触了解法律知识，在形象直观、生动活泼的法律情境中学习掌握法律要义，感受领悟法治精神。

——普治并举，进一步深化法治实践。一是与法治创建相结合，积极构建“以法治县创建为龙头，法治乡镇（街道）创建为支撑，民主法治村（社区）和诚信守法企业创建为基础”的多层次多领域创建体系，不断提高社会法治化管理水平。二是与社会管理创新相结合，围绕社会热点难点问题开展形式多样、覆盖广泛的专项治理活动，扎实推进社会治安综合治理、公共安全防范、食品药品安全监管以及突发事件应急管理等工作，着力构建良好社会秩序，切实保障社会公平正义。三是与思想道德教育有机结合，积极探索建立法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制，既发挥好法律对人们行为的强制规范作用，又发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能，提高公民道德觉悟和守法意识，努力在全社会形成“知荣辱、守法纪、促和谐”的良好风尚。

同志们，“六五”普法依法治理工作任务已经明确。让我们在县委、县政府的坚强领导下，加强组织协调，突出工作重点，细化工作措施，创新工作方法，凝心聚力狠抓工作落实，力争第六个五年普法依法治理工作再结硕果，为实现县域经济社会更好更快发展营造良好的法制环境。

谢谢！