在全县法治建设暨“六五”普法动员会上的讲话888

第一篇：在全县法治建设暨“六五”普法动员会上的讲话888

县长向红林

在全县法治建设暨“六五”普法动员会上的讲 话

（2011年11月 日）

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县法治建设暨“五五”普法总结表彰和“六五”普法动员大会。会议的主要任务是贯彻落实《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》和省、州法治建设暨法制宣传教育工作会议精神，认真总结“五五”普法工作，全面部署“六五”普法工作。会上，绍溶同志介绍了全县“五五”普法工作开展情况，并就启动“六五”普法工作进行了安排部署，我完全同意，请各乡镇、各部门认真领会会议精神，会后抓好贯彻落实。同时，我代表县委、县政府，对受到表彰的省、州、县三级普法先进单位和个人表示热烈的祝贺！下面，就做好我县法治建设暨“六五”普法宣传教育工作讲三点意见。

一、认清形势、提高认识，切实增强做好“六五”法制宣传教育工作的责任感和使命感

“五五”普法过程中，全县上下按照上级部署和要求，紧紧围绕全县工作大局，深入实施《建始县“五五”普法和 “十一五”时期依法治县工作规划》，坚持以依法治理为主线，行业依法治理为主体，基层依法治理为基础，“法律六进”活动为载体，不断优化法律服务，深入推进依法治理，营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境，以宪法为核心的法规知识得到广泛的宣传普及，广大公民的法律素质和法治观念进一步增强，全社会法治化管理水平逐年提高。2011年5月，我县被中央宣传部、司法部表彰为“2006---2010年全国法制宣传教育先进县”、县依法治县领导小组办公室被省依法治理领导小组表彰为先进单位。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们工作中还存在着一些问题和不足，主要表现为：法制宣传教育经常性坚持不够，普法教育的广度、力度不够，普法与依法治理工作结合不够；少数公务人员的法律素质、法治观念淡薄；个别部门执法不严、执法不公的问题依然存在。当前，正处于社会转型、经济快速发展时期，依法治理的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求日趋增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。全县各级各部门要切实增强做好“六五”法制宣传教育工作的责任感和使命感，立足我县经济社会“十二五”发展战略，牢固树立“抓法治建设就是抓生产力、抓法制宣传就是抓发展软环境”意识，切实把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来，与保障人民群众合法权益紧密结合起来，与加强和创新社会管理、优化发展环境紧密结合 起来，与促进社会和谐稳定紧密结合起来，深入开展普法依法治理，努力营造良好的法治环境，提高全体公民特别是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法律素质，自觉维护宪法和法律权威，自觉地在宪法和法律范围内活动，自觉增强依法解决社会矛盾和依法行政的本领，自觉为广大群众提供优质的法制宣传服务，依法解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，不断提高推动科学发展的能力和水平。

二、强化措施、把握重点，全面推进“六五”法制宣传教育和依法治理各项工作

“六五”普法工作中，各乡镇、各部门要围绕中心、把握重点、改进方法、强化措施，全面推进“六五”时期法制宣传教育和依法治理各项工作。

——围绕中心，坚持法制宣传教育的正确方向。法制宣传教育是法治建设的基础性工作，要围绕中心、突出重点、贴近群众、创新方式，确保“六五”普法各项任务落到实处、全民法治意识和法律素养得到进一步提高。今后五年，我县法制宣传教育工作要紧紧围绕全县中心工作，努力在服务发展大局上有新作为，在宣传形式上有新举措，在宣传效果上有新突破。要加强法治政府建设，推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设法治化进程中进一步加快政府职能转变，深化政务公开，强化行政监督，不断提高政府和各级领 导干部依法决策、依法行政、依法管理和依法处置矛盾纠纷的能力。

——突出重点，增强普法教育的针对性和实效性。要突出普法教育工作重点，进一步建立健全领导干部学法用法制度，坚持领导干部带头学法守法用法，模范遵守并自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理经济社会事务的能力；深入开展公务员尤其是行政执法人员、司法人员的社会主义法治教育，使广大公务员牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究”意识，始终坚持依法治国、执法为民、公平正义的大局观念和工作理念，确保国家法律的正确实施；要根据青少年的特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，使青少年从小养成学法守法的行为习惯；要落实好企业干部职工法制教育责任制，促进企业诚信守法、依法经营、依法管理、依法解决纠纷，维护自己的合法权益，维护国家和消费者利益；要充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的功能作用，将农民法制宣传教育纳入政府农村公共服务体系，广泛开展法律法规宣传教育，引导和帮助广大农民依法维护自身合法权益，依法参与村民自治活动和其他社会管理，依法解决各类矛盾纠纷，重点加强对村支“两委”干部和基层管理人员的法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事和为农民服务的能力和水平。

——把握主体，夯实法制宣传教育的基层基础。普法活 动是一项广泛性社会活动，普法对象包括每一个公民，每一个公民既是，也是普法主体。对青少年要以培养法治理念为重点，结合送法进校园活动，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局，使广大青少年增强崇尚法律的意识，养成遵纪守法的习惯，预防和减少青少年违法犯罪；对企业要以提高依法经营能力和诚信合法经营为重点，加强经济合同、产品质量、劳动保障、安全生产、环境保护等方面法律法规的学习宣传，强化企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事观念；对农村要以增强农民群众权利义务观念和诚实守信、勤劳致富观念为重点，紧紧围绕新农村建设，深入学习宣传与农民群众自身利益密切相关的法律法规，促使他们养成自觉守法的习惯，依法维护正当权益、履行应尽义务，诚实守信、依法致富。

——创新工作，“送法下乡”坚持多举措和常态化。要把握法制宣传教育工作的规律和特点，因地制宜、因时制宜、因人制宜，多部门联合，坚持以案例宣传促普法，多用群众身边的人和事以法释惑，多用生动具体的案例以案讲法，多用通俗易懂的群众语言普法；坚持以媒体宣传促普法，把法制宣传教育列入大众传媒的重点宣传计划和内容，使网络、电视、手机、报刊等媒体成为广大人民群众学习法律知识、获得法律服务的重要渠道，增强普法工作的吸引力、感染力和影响力，营造良好的普法宣传氛围；坚持以法律服务促普 法，依托12348法律服务热线、司法所、法律服务所等工作平台和载体，为群众排忧解难，对社会热点难点问题进行法律评析，对群众诉求及时疏导、正确引导，化解社会矛盾；坚持以创建活动促普法，把法制宣传教育与行政执法、司法实践、教育培训、人民调解工作相结合，深入开展“平安建始”、“民主法治示范村（社区）”、“诚信守法企业”、“依法治校示范单位”等创建活动，扎实推进地方、基层和行业依法治理实践工作，形成全县崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。

三、加强领导、落实责任，确保“六五”法制宣传教育和依法治理工作取得实效

“六五”普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效，关键在领导，核心是机制，重在有合力，务必求实效。各级各部门要深入贯彻落实《法治湖北建设纲要》、《法治恩施建设的实施意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，确保“六五”法制宣传教育和依法治理工作取得实效。

——进一步加强组织领导。把“六五”普法教育工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，切实加强组织领导，建立健全全县普法依法治理工作领导机构，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制，健全各级 法制宣传教育工作领导机构和人员，调整充实成员单位，明确职能任务，完善领导小组定期联席会议制度，形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法教育与“法治建始”创建的工作格局，不断提高政府公信力和执行力。

——进一步完善工作机制。要按照建设法治政府、推进依法治县的要求，逐步建立健全评估考核机制、激励监督机制，做好法制宣传教育表彰奖励工作，努力形成各方踊跃参与法制宣传教育的生动局面；要把普法工作任务完成情况、领导干部、公务员学法用法和依法办事情况，作为社会治安综合治理的重要内容，定期检查、及时通报；把“六五”普法依法治理工作经费纳入县级政府预算，各部门、各单位要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。

——进一步健全考评体系。将“六五”普法工作情况纳入县政府年度目标考核内容，完善指标体系，明确目标任务，督促检查落实，细化考核内容，建立系统、实用、科学的考核评估机制，引入社会评价功能，对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督察。不断总结提高、推广典型经验，对做出显著成绩的先进单位和个人及时给予表彰奖励。对法制宣传教育工作经检查或者考核未合格的部门和单位，责令限期整改到位。——进一步增强工作合力。法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会的共同努力，需要各方面的协调配合。各乡镇、各部门、各行业都要承担起法制宣传教育的责任，认真做好本系统的法制宣传教育工作。司法部门作为法制宣传教育的主管机关要发挥穿针引线的作用，切实加强沟通协调，充分调动各方面的积极性，发挥各方面优势，不断推进法制宣传教育工作深入开展。

同志们，法制宣传教育是一项提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要基础性工作，事关长远，责任重大。我们一定要紧紧围绕“创新社会管理、构建和谐社会”的目标任务，开拓创新，锐意进取，深入推进依法治县工作，为建设平安建始、法治建始、和谐建始做出新贡献！

第二篇：在全县法治建设暨六五普法讲话(工作报告)

在全县法治建设暨“六五”普法动员会上的

讲 话

（2011年9月17日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表县依法治县工作领导小组向大会报告全县“五五”普法工作情况，并就开展“六五”普法工作讲几点意见。

一、总结回顾“五五”普法工作

“五五”普法期间，全县各级各部门紧紧围绕“两个转变、两个提高”的总体目标，积极动员全社会广大群众的积极参与，认真实施“五五”普法依法治理工作规划，坚持以依法治理普法宣教为重点，以行业为依法治理主体，以基层为依法治理基础，以“法律六进”活动为载体，不断优化法律服务，深入推进依法治理，圆满完成了“五五”普法与依法治理工作各项目标任务，营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境，也为全面实施“六五”普法规划奠定了坚实的基础。2007年，县司法局被司法部表彰为“2006人民调解宣传工作先进单位”；今年被表彰为“2006—2010年全国法制教育先进县”荣誉称号。回顾过去五年取得的成绩，主要体现在以下四个方面：

——齐抓共管“大普法”格局不断完善。县委、县政府领导高度重视普法依法治理工作，多次对普治工作进行专题研究和安排部署；县人大不断加强对普治工作的监督检查；县政协积极开展了普法依法治理工作专题调研视察；各乡镇、各部门和企事业单位结合各自职能，切实履行工作职责，扎实开展法制宣传教育和依法治理工作，全县上下初步形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门配合、全社会共同参与的普法依法治理工作领导体制和工作机制。

——普法依法治理宣传力度不断加强。在传统法制宣传教育形式的基础上，有效挖掘和运用媒体专栏、远程教育、手机平台和网络宣传等现代传媒，通过以案说法、专家点评、实时互动、知识竞赛、文艺表演等多种形式，使广大群众乐于学习、便于掌握、活于应用。围绕新颁布实施的《人民调解法》广泛开展大宣传、大学习活动，积极探索人民调解新机制，对易发性群体性事件、重点工程项目建设、安全生产事故补偿、征地拆迁、企业劳资关系和婚姻、合同、继承、损害赔偿纠纷等影响构建和谐社会的不稳定因素，充分发挥人民调解的“第一道防线”功能，实行“直接与分流、归口与联动、属地与联合”三结合，开展人民调解、司法调解、行政调解等横向到边、纵向到底的“矛盾排查，联动调处，分流协调”大调解机制。同时，我县还广泛深入开展了依法 2 治税、治水、治林、治路、治校、治医、治厂等行业治理活动，使我县行业管理逐步迈上规范化、法治化发展轨道。

——重点对象学法用法质量不断提高。五年来，各级各部门以“法律六进”活动为抓手，严格按照《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求，对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等不同群体实行分类指导、分层施教，建立健全领导干部学法用法考试制度和任前法律知识考试制度，组织领导干部、公务员、企事业单位、教师扎实开展各种形式的领导干部学法培训教育工作，坚持做到“研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法”。五年来，举办公务员法制培训班312期，培训人数达18600人次。编制印发《农民普法读本》、《农民工法律知识问答》、《中小学生法律知识读本》、《“五五”普法企业法律知识读本》、“普法三字经”和《人民调解法》等资料共25万余册（份），开展“12.4”法制宣传日等系列法制宣教主题活动，切实提高了各类重点对象法律素质。

——基层普法服务保障工作不断深化。围绕促发展、重民生、保稳定主题，切实发挥法制宣传舆论引导和矛盾疏导作用，以“法律六进”为载体，通过完善企业法律顾问制度、送法进企业、开展律师结对重大项目重点工程、组织法制宣传巡回宣讲等形式，主动送法下基层，推进法制宣传与人民 调解、法律服务、法律援助有机结合，坚持以严格依法行政、确保公正司法为重点，深入开展法治县创建活动；坚持以维护基层社会和谐稳定为目标，深入开展民主法治村（社区）活动，积极探索基层、行业依法治理的实践形式。截止目前，全县已确立县级以上“民主法治示范村”社区34个，19个村被省、州命名表彰为“民主法治村”、“民主法治社区”，有力推动了基层民主法治进程。

五年来，法制宣传教育工作取得较大成绩，这是县委、县政府高度重视、正确领导和县人大、政协有力监督指导的结果，也是全县各单位密切配合、共同努力的结果，是广大法制宣传教育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表县人民政府对长期奋斗在法制宣传教育战线上的同志们，表示衷心的感谢！

二、客观分析问题与不足

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我县普法工作还存在一些突出问题和不足，新的矛盾和困难给今后的工作带来更大的压力，我们必须高度重视，客观分析，创造性地开展工作：一是随着我县经济社会的快速发展、转型，一些社会矛盾日益凸显，对我们依法行政、依法管理、严格执法、公正执法提出了更高的要求，各行业系统执法工作能力、水平与之不相适应。二是我县普法依法治理工作的内容和形式还不够丰富，社会协同配合开展宣传工作的积极 性还不够高，宣传教育的实效性还不够强，还不能完全适应当前加强与创新社会管理的新需要。三是部分群众法制观念仍旧淡薄，信“访”信“闹”不信“法”的现象比较突出，利益诉求更多的是依赖于信访途径，法治地位和作用没有得到充分体现。四是法治文化建设和公民的诚信教育与经济社会发展还不相协调、不相适应，尤其是法律法规应用还不够广泛精准；普法力量相对薄弱，特别是农村普法教育的广度、深度不够，普法效果不很明显等，这些都需要在“六五”普法工作中认真研究、切实解决。

三、扎实开展“六五”普法工作

为扎实开展好“六五”普法依法治理工作，县委、县政府研究出台了《建始县2011-2015年法治建设暨法制宣传教育工作规划》，明确了今后五年我县普法依法治理工作的指导思想、工作原则、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤和保障措施等。在“六五”普法期间，我们要做到“六个进一步”，确保各项工作有序推进并取得明显成效。

——准确导向，进一步弘扬法治精神。一是抓好宪法的学习宣传。始终把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本内容，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围，使宪法在全社会得到一体遵行。二是抓好国家基本法律的学习宣传。学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及基本构成、基本特征，学习和宣传主要的和基本的法律法规，努力发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。三是抓好社会主义法治理念的学习宣传。教育广大党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

——以法为鉴，进一步促进科学发展。一是围绕促进经济发展方式转变，学习宣传关于社会主义市场经济、宏观调控、科技进步、知识产权保护等法律法规，增强市场主体诚信守法、依法经营的意识，提升领导干部依法决策、依法管理的能力，重视运用法律手段抓转型、促调整、强推进；二是围绕《法治建始建设实施意见》，扎实推进地方、基层、行业依法治理。三是围绕推进生态文明建设，学习宣传环境和生态保护、低碳循环经济、人口资源等法律法规，依法加强环境保护和污染治理，依法保障生态经济健康发展；四是围绕推进“富民强县”、“六大战略”建设，宣传发展农业、致富农民、服务农村的法律法规，学习宣传党和政府多年来倾斜支持“三农”工作的惠农政策，积极开展法律下乡活动，完善“一村一法律顾问”制度，寓宣传于服务，寓教育于维权，让法治的影响和作用进入千家万户。

——重点突出，进一步创新社会管理。结合我县社会管理创新实际，要突出抓好以下三类人群的普法教育工作。一是抓好领导干部和公务员学法用法。继续完善和落实党委（组）理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核、任前法律考试、重大事项决策前法律咨询论证、公务员集中普法培训等制度，增强领导干部和公务员带头学法用法的自觉性，进一步规范政府决策、管理、服务行为。二是抓好青少年学生学法用法。充分发挥学校法制教育主渠道作用，编发法制教育读本，加大对学校班主任、思想品德等教师的法制培训，健全完善法制副校长队伍，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，优化青少年法制教育环境。三是抓好农民和流动人口学法用法。整合部门资源，形成工作合力，以“农家书屋”、“远程教育”、“法治建始”电视栏目等载体，组织引导农民学法守法用法，维护自身合法权益；在流动人口聚集区建立法制学校，重点普及基本法律常识，让他们懂得什么是违法犯罪及承担的法律后果；要加大法律服务和法律援助力度，有效维护他们的合法权益。

——服务为民，进一步维护群众权益。一是培育公民意识，积极宣传与公民权利义务、群众生产生活密切相关的法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉维护社会大局稳定；二是关注现实问题，始终围绕征地拆 迁补偿、土地转让使用、环境保护、社会治安、司法公正、医患纠纷、劳资纠纷等人民群众普遍关注的热点问题，大力宣传相关法律法规，切实有效地化解矛盾纠纷；三是突出依法维权，积极组织律师、法律服务工作者、法制宣传志愿者等，深入基层，倾听群众意见建议，帮助群众解疑释惑，引导群众依法按程序表达利益诉求，在切实维护个人合法权益的同时实现与社会秩序和公共利益的双赢。

——开拓创新，进一步提升普法实效。一是勇于创新，积极改进，从注重普及法律知识向注重培育法治精神转变。普法教育的最重要最根本的目的，就是要使全体公民树立起对法律的普遍尊重和自觉信仰。二是创新法制宣传教育方法，既要根据阶段性工作安排，抓好集中性的普法宣传教育活动；又要持之以恒地开展经常性的普法教育，把普法教育有机融入法治建设各项工作之中，使普法工作成为一种常态，让人们在潜移默化中接受教育和熏陶。三是充分发挥现代电视、报纸、广播、手机、网络、远程教育等现代传媒的优势，努力构建起多形式传播、立体式覆盖、长效化运作的普法信息传播体系，占领和巩固网络这块重要的法制宣传阵地，让群众在随处可见、无处不在的法制氛围中接触了解法律知识，在形象直观、生动活泼的法律情境中学习掌握法律要义，感受领悟法治精神。

——普治并举，进一步深化法治实践。一是与法治创建相结合，积极构建“以法治县创建为龙头，法治乡镇（街道）创建为支撑，民主法治村（社区）和诚信守法企业创建为基础”的多层次多领域创建体系，不断提高社会法治化管理水平。二是与社会管理创新相结合，围绕社会热点难点问题开展形式多样、覆盖广泛的专项治理活动，扎实推进社会治安综合治理、公共安全防范、食品药品安全监管以及突发事件应急管理等工作，着力构建良好社会秩序，切实保障社会公平正义。三是与思想道德教育有机结合，积极探索建立法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制，既发挥好法律对人们行为的强制规范作用，又发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能，提高公民道德觉悟和守法意识，努力在全社会形成“知荣辱、守法纪、促和谐”的良好风尚。

同志们，“六五”普法依法治理工作任务已经明确。让我们在县委、县政府的坚强领导下，加强组织协调，突出工作重点，细化工作措施，创新工作方法，凝心聚力狠抓工作落实，力争第六个五年普法依法治理工作再结硕果，为实现县域经济社会更好更快发展营造良好的法制环境。

谢谢！

第三篇：在五五普法总结表彰暨六五普法工作动员会上的讲话（范文）

在五五普法总结表彰暨六五普法工作动员会上的讲话

区委书记 李学焦 2011年10月

同志们：

今天，区委、区政府决定召开这次会议，总结全区“五五”普法成效和经验，安排部署和全面启动“六五”普法工作。刚才，肖敏区长作了全面的总结和安排部署，我完全同意。区法建领导小组办公室、教育局、南溪镇、工商局做了很好的发言，希望言必信、行必果，切实把“六五”普法工作抓紧抓实抓出成效。会议还对“五五”普法工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，我代表区委、区政府向获得表彰的单位和同志们表示衷心的祝贺！对市司法局领导亲临指导表示衷心的感谢！

下面，我就扎实做好“六五”普法工作讲三点意见。

一、着眼全局，深刻认识做好六五普法工作的重大意义 胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出：“要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法过程，实现国家各项工作法治化。”这一深刻论述是做好新时期普法工作的根本指针。我们一定要从加快我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越提升和全面建设小康社会的战略和全局的高度，充分认识“六五”普法工作的重要性、紧迫性，不断统一思想、深化认识，指导行动、推动工作。

二、振奋精神，超常举措，突出重点抓好六五普法工作近期，区委、区政府制定了《宜宾市南溪区全民法制宣传教育第六个五年规划2011年-2015年》，区人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，明确了今后五年法制宣传教育的指导思想、工作原则、目标任务、方法步骤和措施要求。各乡镇、部门、单位要深刻领会文件精神，切实把法制宣传教育工作纳入议事日程，与经济发展、社会稳定工作同安排、同部署，确保“六五”普法工作顺利推进。

三、明确责任，强化执行，保障六五普法顺利推进 ——强化领导，建立健全组织机构。2007年初，县委及时调整了依法治县工作领导小组，县委马书记担任依法治县工作领导小组组长，县级四套班子分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室于县司法局，负责普法依法治理的日常工作。县委始终把普法依法治理工作纳入重要议事日程，坚持每年定期召开2次会议，专题研究部署此项工作，县政府把普法宣传经费列入财政预算予以核拨。各乡镇、县直各单位也成立了相应的组织机构，确定了普法联络员。全县共建立普法依法治理办事机构413个，配备专兼职人员2190名，形成了健全的普法依法治理工作组织网络，保证了我县普法依法治理工作的顺利开展。同时，充分利用广播、电视等媒体，广泛宣传发动，周密安排部署，使“五五”普法依法治县工作家喻户晓，深入人心。

——完善考核机制，狠抓检查督促。根据各行业的实际情况,区分不同学法对象,建立健全了《领导干部中心组学法制度》、《领导干部学法用法考试考核制度》和行政事业单位、学校、企业、农村、社区法制宣传教育工作制度等。进一步完善了依法治县工作领导小组组长、副组长联系点制度、大口牵头负责制和大口联络员制度、普法考试合格证制度、干部学法档案制度等各项规章制度，努力建立学法用法机制，用制度保证普法效果，规范学法用法活动。全面推行普法依法治理目标管理责任制，在把普法依法治理工作纳入全县精神文明目标责任书和社会治安综合治理责任书考核的基础上，今年又纳入了全县“三位一体”考核体系之中，制定下发了《泾川县普法依法治理工作考评体系》，做到了与中心工作同安排、同检查、同考核。坚持每年制定与《五 年规划》相配套的《普法依法治理工作实施意见》和学法计划安排表，印发了《泾川县普法依法治理工作乡镇考评办法》、《泾川县普法依法治理工作县直部门考评办法》。

——分类施教，全力抓好重点对象学法用法。以增强依法决策、依法执政意识为重点，狠抓了领导干部学法用法。普遍建立了党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座和领导干部任前法律知识考试等制度。县委中心组集体学法9次，各乡镇党委、县直部门党组学法每年都在2次以上。县依法治县办组织开展了全县各级主要领导干部“五五”普法知识测试、领导干部依法行政知识培训班、领导干部《物权法》讲座等活动，先后4次统一组织法律知识考试，合格率达到100%。全县共有1092名公务员参加了普法考试，参考率98.7%，其中县级干部参考率100%、科级干部参考率99.3%。同时，县上还将普法考试成绩作为公务员考核、任职、定级和晋升职务的依据之一，有效促进了公务人员依法行政能力的提升。

狠抓了青少年的普法教育，大力开展送法进校园活动。全县各中学、教育办充分发挥课堂教学主渠道作用，广泛开展了学法守法主题班会、法制演讲、知识竞赛、法制小报、校园法制广播等一系列活动，制定了法制课教学计划，把法制教育与纪律常规教育相结合，依法治校与加强学校精神文明建设相结合，做到了大纲、教材、教师、课时“四保证”，完善了法制宣传教育网络体系。教育局与政法部门积极配 3 合，为全县中小学校聘请法制副校长（辅导员）43名，配备专兼职法制课教员397人，集中开展法制教育辅导3626场（次），举办预防青少年犯罪研讨会13次，开展青少年法制警示教育和法制教育征文评选活动5次，受教育师生共计27.93万人（次），极大促进了法律知识在学生中的普及与推广。着力于农民依法维权能力的提高，开展了农村法制宣传教育。坚持把提高农民工依法维权能力作为“五五”普法的重要内容，免费发放《进城务工人员维权指南》5000余册，每年利用乡镇逢集日、村组植树造林、修路、果园建设等时机向群众进行《土地管理法》、《森林法》、《婚姻法》等法律法规的宣传活动。结合每年开展的民兵训练、党团员冬训、调解员、治保员培训等开展宣传教育，利用电视、广播开展普法专题讲座，把与农村生产生活相关的法律法规送到千家万户，有接受能力的农民受教育面达到93%以上。着力于企业经营管理人员素质的提高，开展了企业法制宣传教育。联系企业实际，县依法治县办抽组人员，深入自来水公司、豹子沟煤矿等企业举办法制讲座和培训27次，集中宣讲了公司法、合同法、劳动法、安全生产法、产品质量法、消费者权益保护法等法律法规，进一步增强了企业经营管理人员依法经营、诚信守法的意识。

——强化措施，努力加大普法宣传力度。始终把宣传作为开展普法依法治理工作的重要环节，采取集中宣传和日常宣传相结合的方式，充分利用报刊杂志和网络媒体等载体，开展声势浩大的普法依法治理宣传活动。县依法治县工作领 导小组在县城东西两头设立了大型固定宣传牌，各乡镇和大多数单位都设立了法制宣传栏、宣传长廊和固定的宣传标语。在每年的综治宣传月、“3.15”消费者权益保护日、“5.17”助残日、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、“12.4”全国法制宣传日等节日，县上组织相关部门集中开展大型法制宣传活动。县财政拨付资金3万元，制作普法宣传资料袋和普法宣传围裙1万套，免费发放各乡村和社区，既给群众提供了生活用品，又扩大了普法影响力。县司法局、县电视台联合制作播出《法制园地》节目419期,县公安局、电视台联合开办《刑侦在线》栏目41期，以法制新闻、专案报道、案例分析、法制讲座、人物访谈等形式宣传法律常识。高平、飞云、党原等乡镇和县人行、工商局、社保局、水务局、教育局等部门利用节日、纪念日，组织全体干部职工举办有奖法律知识竞赛，调动了职工学法的积极性。各乡镇、各部门、驻泾各单位利用每年春节装彩车等形式，开展法律知识宣传。同时，把典型示范引导作为推动普法工作的重要举措，培育普法典型45个，总结报送经验材料和信息106篇，其中被省依法治省简报转载18条，省级网络媒体刊登21条，市依法治市办公室转载47条，《甘肃法制报》整版刊登了题为《坚持依法治县，打造魅力和谐新泾川》的典型经验，进一步扩大了泾川普法依法治理工作的影响力。

——扎实推进“法律七进”活动。开展“法律进机关、进单位”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。在县委党校成立了泾川县干部法制教育培训基地，把《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》和《行政处罚法》等法律知识纳入了干部职工培训轮训和考核工作；组建普法讲师团，深入县直机关和单位，坚持开展“一月讲一法”、“一法一考试”活动，进一步提高了依法执政、依法行政的能力和水平。全县共举办法律进机关、进单位专题活动62次，培训班45期，受训人员达到1.13万人次。

开展“法律进乡村”活动，积极服务社会主义新农村建设。从公、检、法、司抽调25名法律服务工作者，深入14个乡镇和76个村，针对群众关注的热点、难点问题，用发生在群众身边的案例，讲法律、讲政策。基层司法所联合派出所、法庭、计生办，深入田间地头、村庄院落，开展“每月向10户群众讲一法”活动，现场接受群众咨询、提供法律服务和法律援助，以普法中心户带动其他农户学法用法。依托乡村文化站室，建立法律图书角142处，为群众就近阅读法律书籍提供了方便。

开展“法律进社区”活动，积极促进文明和谐新社区建设。县依法治县办为街道办3个社区分别指派1名法律志愿者，常年为社区居民进行普法宣传，提供法律咨询687人（次）。街道办组织3个社区和相关单位，在每年春节期间装扮普法宣传彩车，组织夕阳红演出队上街开展普法宣传。6 东街社区为了提高广大居民的法律意识，把法律知识编成顺口溜，常年组织文艺自乐班，既演传统秦腔戏，又演普法小快板等法制文艺节目，同时穿插法律有奖知识问答，以广大群众喜闻乐见的方式进行法制宣传，效果良好。

开展“法律进学校”活动，努力提高广大青少年法律素质。组织人员深入各中学开展法制讲座53期，用身边的事教育身边的人，增强了学生明辨事非的能力。凤口交警队与窑店中小学校开展“小手拉大手”道路交通安全法宣传活动，增强了学生安全意识。丰台派出所、司法所为中学师生每季度上一次法制课，每月举行一次“法制走近我身边”主题班会。县中街小学以提高学生自我保护能力为主线，认真抓好“第一课堂”法制教育，组织学生绘制法制小报，编写校园法制广播稿件，鼓励学生们以听到的、看到的鲜活事例为素材学习和宣传法律常识，激发了广大学生的参与热情。

开展“法律进企业”活动，保障和促进企业经济发展。抽调法律服务工作者，帮助相关企业建立健全了企业经营管理人员的法律学习制度，向企业员工宣讲《公司法》、《反不正当竞争法》和《产品质量法》、《劳动法》等法律法规。县国税局对管辖的40户企业财务人员进行了新修订的《企业所得税法》及其实施条例知识培训，增强了企业依法纳税的意识。县自来水公司2008年被市综治委命名为“平安平凉”示范企业。

开展“法律进宗教场所”活动，确保民族地区社会和谐稳定。“五五”普法期间，坚持每年在回族群众传统的圣纪 7 节之际，深入太平乡关家林、城关镇土窝子等清真寺开展送法进宗教场所活动，向回族群众宣讲《宪法》、《民族区域自治法》等法规和党的民族宗教政策,举办“加强民族团结，共建和谐社会”专题报告会，赠送《公民法律常识一百问》380余册，发放慰问品153件，散发各种宣传资料1600余份，受到当地信教群众的好评。

在“五五”普法中，我们深刻体会到：各级领导高度重视，是做好普法依法治理工作的重要前提；服务大局，服务群众，是做好普法依法治理工作的根本方向；突出重点，整体推进，是做好普法依法治理工作的有效途径；健全机制，落实责任，是做好普法依法治理工作的有力保障；各部门各司其职、互相协作、密切配合，是做好普法依法治理工作的必要条件；充分利用社会力量资源，组织调动一切积极因素，是做好普法依法治理工作的必然要求。

二、明确任务，突出重点，切实抓好“六五”普法规划的落实

“六五”普法的主要目标和任务是：适应县委县政府工作大局的新要求，适应国家民主法制建设的新发展，适应社会和广大人民群众对法律知识的新期待，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育，推进依法治国方略落实；深入开展专业法律法规的宣传教育，推进依法治县进程；深入开展保障和改善民生法律法规的宣传教育，促进社会和谐；深入开展社会管理和社会服务相关法律法规的宣传教育，维护社会稳定；积极推进社会主义法治文化建设，大力 8 弘扬法治精神；全力推进依法治理工作，全面提高全社会法治化管理水平。实现这些目标任务，要继续坚持以搞好重点对象、重点人群的普法工作为基本抓手，带动和促进普法工作向纵深发展。

一要大力加强领导干部学法用法，着力提高依法执政能力。进一步强化各级领导干部学法用法，把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入县委党校教学课程，深化宪法和国家基本法律知识学习，增强各级领导干部依法行政、依法决策的法律素质，提高依法管理经济和社会事务的能力和水平。要健全完善并落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。

二要大力加强公务员学法用法，着力提高依法行政和公正司法能力。进一步推进公务员学法用法工作的制度化、规范化，推进公务员法制培训和考试工作，加大培训力度，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，坚持和完善法律知识考试考核制度，将考试考核成绩作为创建学习型机关的重要内容，作为公务员任职晋升的重要依据。加强对行政执法人员专业法律知识培训，完善法律知识考试和法制岗位持证上岗制度。公务员每年法律知识学习时间不少于40学时。

三要大力加强青少年法制宣传教育，着力提高知法守法意识。要根据青少年特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，进一步培养青少年爱国意识、守法意识和权利义 9 务意识，努力构建以学校教育为主渠道、家庭教育为基础、社会教育为依托的“三位一体”青少年法制教育格局，做到中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。

四要大力加强企事业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法治企理念，提高规范劳动用工制度、维护职工合法权益，完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用，积极探索私营、个体等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育的形式和方法，发挥街道、社区和行业协会的作用，提高企业法制宣传教育的针对性。

五要大力加强农居民法制宣传教育，提高农居民法制观念。广泛开展与农居民生产生活等切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，加强对农村“两委”干部法制培训，培养一批农村“法律明白人”，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的骨干作用。加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法维权等内容，切实维护农民工合法权益。

三、创新载体，强化措施，努力推进普法教育和依法治理向纵深发展

（一）丰富主题，扎实开展深化“法律八进”活动。今 10 后五年要继续突出服务科学发展这一主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；立足培养青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好的社会法治氛围；立足提高宗教活动场所依法管理水平，深化“法律进宗教场所”活动，促进宗教界人士和广大信教群众在法律范围内从事宗教活动；立足提高农贸市场的依法经营管理水平，深化“法律进农贸市场”活动，促进经营者和市场群众在法律范围内从事各种合法经营。

（二）创新载体，扎实推进法治实践。要坚持高目标定位、高起点谋划、高标准实施，深入开展推进法治县（区）、法治乡（镇）创建活动，积极探索“区域性法治”创建模式，总结推广经验，健全完善制度，拓展工作载体，不断提高创建水平。深入推进部门和行业依法治理，开展依法行政示范单位创建活动。广泛开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。继续做好“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。同时，利用各种宣传月、宣传周、纪念日等形式，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用 11 法的氛围，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导、开展群众性法治文化活动。

（三）分步推进，不断提高普法工作科学化水平。全民普法量大面广，工作任务繁重。“六五”普法期间，要精心部署和分实施好“六五”普法骨干培训工程、“六五”普法亮点培育工程、“六五”普法中期评估推进工程、“六五”普法“八进工程”、“六五”普法总结验收工程。坚持每一个阶段要突出一个重点对象，每一个时期要突出一项依法治理重点任务，每一个阶段、每一个时期都要扎实推进，确保各项工作任务落到实处。各级部门要结合工作实际，坚持统筹兼顾、分类指导、重点推进、不断提升法制宣传教育工作的科学化水平。

同志们，新的时代、新的形势赋予“六五”普法新的目标和更高的要求，全县普法依法治理工作任务艰巨，责任重大。我们要以这次全县法制宣传教育工作会议为契机，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，全面完成“六五”普法依法治理各项工作任务，为实现全县经济社会跨越式发展做出更大的贡献！

第四篇：在六五普法动员大会上的讲话

今天，xx乡人民政府在这里召开大会，主要任务是认真总结“五五”普法工作情况，部署“六五”普法工作，这对于进一步加强全乡法制宣传教育工作，进一步提高全乡公民的法律素质，进一步推进依法治乡进程具有十分重要的意义。

从1986年至今，xx乡相应制定了独具xx乡特点的六个五年普法规划，各地区各部门紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展“法律六进”活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，“12·4”全国法制宣传日的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略，促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。今天受到表彰的先进个人，就是他们中的优秀代表。在此，我代表xx乡人民党委政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在普法战线上的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我再讲三点意见。

一、充分认识做好“六五”普法工作的重要性和紧迫性

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。“六五”普法的五年，是我乡深入推进“十二五”规划实施、加快构建和谐社会、促进和谐又好又快发展的关键时期。我们一定要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，进一步统一思想认识，真正把思想和行动统一到乡委、乡政府的部署要求上来。

第一，深入开展“六五”普法，是推进民主法制建设，构建和谐社会的迫切需要。民主法治是和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐社会的重要保证。当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革给我们发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样或那样的矛盾和问题。建设和谐社会，关键是要调节好各种利益关系，正确处理各种社会矛盾，保证社会有序运转。只有加强法制宣传教育，才能不断提高广大公民的法制观念和法制素质，使其依法理性表达利益诉求、解决利益矛盾，做遵纪守法的公民；才能不断提高领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法司法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会稳定。

第二，深入开展“六五”普法，是实施依法治乡方略，建设法治城乡的重要途径。开展“六五”普法工作，对于推进依法治乡、建设法治城乡具有全局性、先导性、基础性作用。只有通过加强法制宣传，才能使“民主法制、宪法和法律至上、公平正义、平等自由、保障人权、安定有序”等法治理念，在广大干部群众中“内化于心、外践于行”，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化轨道；才能使党员干部全面提高依法行政的能力，按照“法无允许则禁止”的原则约束自己的行为，按照“法无禁止则允许”的原则支持群众维护自己的权利，从而推进法治城乡建设的进程。

第三，深入开展“六五”普法，是推进我乡经济社会又快又好地发展的客观要求。建立和完善社会主义乡场经济体制，需要更多地运用法律手段来调整经济关系，规范经济活动，促进经济发展。法制是经济社会公平运行的重要依托，也是经济发展最重要的推动力。“十二五”时期，我乡要实现规划总体目标，必须大力优化经济环境。优化经济环境短期可以用行政手段推动，长期只能依靠法律手段作保障。法治环境是长期稳定的、可以预见的发展环境，是区域整体竞争力和核心。只有全面加强“六五”普法宣传教育，才能从法律上保障党的路线、方针和政策贯彻落实，保证经济社会步入科学发展轨道；才能依法规范乡场经济秩序，从根本上落实乡委、乡政府优化经济发展环境的一系列举措；才能增强广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，充分调动人民群众建设美好明天的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面的力量，在法治轨道上推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面繁荣。

二、着力提高“六五”普法工作实效

实效性是普法工作的生命。全乡“六五”普法工作要坚持做到“四个结合”。

一要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来。学习宣传宪法和法律，不断增强全社会走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持人民代表大会制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广大干部群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，在中国共产党的坚强领导下不断开创中国特色社会主我事业新局面。

二要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科学进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义乡场经济体制，广泛普及乡场法律知识，强化乡场法治观念，增强乡场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范乡场秩序、维护经济安全。要重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、乡场、企业、社会之间的关系，提高领导科学发展的能力和水平。

三要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众，服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法、有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

四要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习宣传征地拆迁、国企改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规，深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要扎实开展多层次多领域的依法治理工作，深入推进平安建设、法治创建活动，提高全社会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛盾。

三、努力开创法制宣传教育工作的新局面

一要明确责任，形成合力。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，乡、区县和各部门要建立健全法制宣传教育工作领导机构。各级党委、政府要把法制宣传教育纳入经济社会发展综合评价体系，实行目标管理。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制，不断推进法制宣传教育工作的新发展。要把法制宣传教育专项经费列入本级财政预算，专款专用，确保切实落实到位，并根据经济发展水平逐步加大对法制宣传教育经费的投入，为基层法制宣传教育工作提供支持和保障。

二要完善机制，创新方法。要建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核指标体系，提高普法工作的科学性、操作性和有效性。建立健全激励监督机制，开展普法规划实施的、阶段性考核以及表彰奖励工作。要主动适应经济社会发展、法制宣传教育形势变化的客观实际，认真研究在推进构建和谐社会、建设法治城乡过程中面临的新情况、新问题，突出地方特色，部门特点，注重实践创新，方法创新，努力打造我乡法制宣传的特色品牌。

三要狠抓队伍，提升水平。建立一支高素质的专兼职相结合的法制宣传教育队伍，是全面完成“六五”普法任务的重要保证。要加强法制宣传教育队伍建设，抓好业务培训，提高工作能力。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作积极宣传法律知识。积极鼓励和引导法律服务志愿者开展法制宣传教育工作，进一步完善法律援助体系，切实解决困难群众打不起官司的问题。要实实在在地帮助法制宣传教育工作队伍解决困难，做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，激发他们的工作热情，推进法制宣传教育工作深入开展。

同志们，法制宣传教育工作责任重大，使命光荣，只有起点，没有终点。做好法制宣传教育工作，是实现闽北绿色腹地跨越发展、科学发展的根本保证，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在新的起点上把法制宣传教育工作做到更加扎实有效，为顺利完成我乡“十二五”经济社会发展规划确定的各项目标创造良好的法治环境！

第五篇：(2011年11月17日)在全区深化平安法治建设暨“六五”普法动员大会上的讲话

在全区深化平安法治建设暨 “六五”普法动员大会上的讲话

王 建

（2011年11月17日，根据录音整理）

发展是基础，稳定是保障，发展是为了民生，稳定就是民生。一手抓发展，一手抓稳定，两手抓、两手硬，是区委、区政府坚定不移的工作方针。近年来，全区政法综治和法制宣传教育战线上的同志们，紧紧围绕全区发展大局，开拓创新，勇于担当，主动作为，出色履行了保障经济建设、服务民生发展、促进社会和谐的光荣使命，为全区经济社会持续快速健康发展作出了重要贡献。平安高港实现“八连冠”，法治高港全省领先，先后被评为全国平安创建工作先进区和全国法治创建工作先进区，群众“信法不信访”、“大调解、大防控、大走访”、矛盾纠纷滚动排查等经验做法产生积极而广泛的影响。这些成绩的取得，与大家的艰辛努力是分不开的，说明了我区平安法治工作机制是富有成效的，说明了高港的政法干部队伍是一支敢于负责任、敢于打硬仗的坚强力量。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向平安高港、法治高港建设作出贡献的同志们表示衷心的感谢，向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，兆洋同志对深化平安法治建设和法制宣传教育工作作了具体部署，要求明确，思路清晰，四家单位也作了很好的表态发言，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、珍视荣誉，把握形势，认识提高再提高

平安法治建设只有起点，没有终点。在肯定成绩的同时，我们必须看到，与率先基本实现现代化的要求相比，与人民群众的期盼相比，我们还需要进一步加大工作力度。全区上下务必要时刻保持清醒的头脑，充分认识平安法治建设的长期性、艰巨性，准确把握面临的新形势、新任务，不断增强深化平安法治建设的使命感和责任感。

1.面对来之不易的国家级荣誉和发展的大好局面，我们必须倍加珍惜。全国平安创建、法治创建先进区是高港城市形象的“金字招牌”，是两张含金量极高的城市名片，对扩大高港知名度和美誉度、促进招商引资、推进城市建设来说是一笔巨大的无形资产。而平安是个“易碎品”，必须精心呵护，思想稍有松懈，工作就会滑坡。因此，我们必须倍加珍惜这份荣誉，不断巩固、发扬、放大高港的平安法治优势，努力让这两张名片为高港创造出更多的经济效益和社会效益。

2.面对人民群众越来越强的和谐期望和稳定诉求，我们必须更加努力。我们要建设的现代化城市，不仅要经济更加繁荣、城市更加宜居，更要社会更加和谐、人民更加幸福。近年来，全区经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩，广大人民群众对建设美好明天的自信心和自豪感不断上 升。历史经验表明，经济社会发展越快，遇到的新情况新问题就越多；越是生活条件加快改善，人民群众对和谐稳定的期望就越高。泰州提出在全省率先建成和谐稳定示范区、法治建设示范区和普法宣传示范区，高港应该而且有基础、有条件、有能力走在全市前列，为全区人民营造更加和谐稳定的社会环境，为全市改革发展稳定大局多作贡献。

3.面对复杂严峻宏观形势和微观环境带来的挑战，我们必须有效应对。当前和今后一段时期，我们面临的维稳形势依然比较严峻，挑战更多、压力更大。从国际看，西方敌对势力亡我之心不死，无所不用其极，尤其是美国，利用政治霸权遏制中国，利用经济和货币霸权做空中国，利用军事霸权围堵中国，利用文化霸权向中国输送西方价值观，给中国的区域安全、政治安全和经济安全带来了威胁和挑战。从国内看，随着社会结构变化和利益格局调整，人们的思想意识、价值取向和道德观念多元多变，诉求表达方式复杂多样，虚拟社会与现实社会相互作用，各种社会矛盾日益凸显，因城市拆迁、企业改制、利益维权、金融借贷、司法不公等引发的群体性事件和重大安全事故、食品药品安全等导致的突发事件仍时有发生。从我区看，今后几年的发展任务十分繁重，不仅要完成在拆在建项目的攻坚，还要完成一系列基础设施和城市开发建设，这有可能会带来新的挑战，再加上尚未根本解决的历史遗留问题交织在一起，将会给我们带来较大的维稳压力。因此，我们必须进一步增强忧患意识和危机意识，居安思危、趋 利避害，在思想和行动上始终绷紧平安维稳这根弦，千万容不得半点马虎、半点疏忽。

二、突出重点，狠抓关键，措施强化再强化

推动平安法治创建在现有基础迈上新的台阶、实现更大突破，我们必须进一步突出工作重点、强化关键举措，以实战的状态确保每一天的平安，以每一天的平安确保高港长治久安。

1.确保高港长治久安，既要立足当前抓治标，更要着眼长远抓治本。一方面，要坚决治标，特别是对于关系人民群众生命财产安全的重大矛盾纠纷和安全隐患，要高度重视，采取有力措施，坚决予以解决。要不断加强“大综治”、“大防控”体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，切实做到防得更严、打得更狠、控得更稳。昨天，甘肃正宁县的一辆幼儿园校车发生了重特大交通安全事故，造成了多人伤亡。尽管我区在去年就已经实施了“校车安全工程”，但是希望各镇街以及教育、交通、交巡警等单位要引起高度重视，立即开展“回头看”，进一步加强驾驶员管理教育和校车保养，一律严禁校车超载和借作他用。同时我们要举一反三，加强校园及周边区域的环境整治，加强学校食堂的管理，确保校园安全、师生安全。另一方面，要立足治本，牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，推动防控关口前移、重心下移，认真查找苗头性、源头性问题，确保把各类不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要进一步扎实推进城乡社区建设和管理，把社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳 定的基石、群众安居乐业的保障，为深化平安法治建设、加强和创新社会管理奠定坚实基础。

2.确保高港长治久安，既要充分发挥政法职能作用，更要充分发挥人民群众力量。维护社会稳定，促进社会和谐，必须充分发挥政法机关的主力军作用，加强平安、综治、维稳各部门之间的密切配合、协同作战，努力形成惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的强大合力。同时，要把深入发动群众作为新一轮平安法治建设的重中之重，充分发挥广大人民群众的主体作用，激发和调动群众的积极性、主动性和创造性，不断拓宽群众参与创建的途径和形式，努力形成平安法治建设“人人参与、人人有责、人人共享”的生动局面。

发动群众、组织群众参与平安法治建设，首要的关键是让人民群众知法懂法、守法用法，增强全民法制意识。要把组织开展“六五”普法与创新社会管理紧密结合起来，与加强文化建设紧密结合起来，与提高市民素质紧密结合起来，不断提升全社会法制化水平。要把各级党员领导干部作为法制宣传教育的重点人群，以增强党和政府的法制意识来推动全社会法制意识的普及和弘扬，进一步推进依法执政、依法决策、依法行政。要针对全区各个层面人群的不同需求，分类施教、注重实效，重视在化解矛盾纠纷中加强普法教育，以身边人、身边事引导群众依法表达诉求，理性处理问题，把法制宣传教育过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。

3.确保高港长治久安，既要进一步加强社会管理，更 要进一步优化社会服务。要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，加快建立共建共治共享的社会管理新格局。要坚持寓管理与服务之中，以保障和改善民生为突破口，把发展成果更多地惠及民生，扎实办好各类民生实事工程，通过最好的服务实现更好的管理。当前，要突出加强流动人口和特殊人群的服务管理，引导他们更好地融入高港、融入社会。要进一步加强全区网络阵地的管理和服务，牢牢掌握网络舆论话语权，利用网络加强与人民群众的沟通联系，使之成为社会管理和舆论引导的重要渠道。

三、凝聚合力，齐抓共管，责任落实再落实

深化平安法治建设是一项系统工程，是覆盖全社会的工作。各级党委政府必须站在全局和战略的高度，强化领导，完善机制，落实责任，努力形成强大合力。具体工作中，关键要做到“三个紧密结合”：

1.要把加大硬件投入和提升队伍素质紧密结合起来。要进一步加大对平安法治建设和“六五”普法的投入力度，把“1%创新社会管理基金”更多地向基层倾斜，认真解决好基层一线的经费、人员、办公条件和装备保障问题。在加大硬件投入的同时，要把不断提升政法干部队伍素质摆上更为重要的位置，进一步加强干部队伍的培训教育，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，进一步强化党风廉政建设，努力把政法队伍建设成为一支党委政府放心、人民群众满意的精锐之师、文明之师。

2.要把加强组织领导和落实工作责任紧密结合起来。发展是第一要务，稳定是第一责任。对于深化平安法治创建和“六五”普法工作，各地各部门“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，做到主动抓、抓主动，自觉抓、抓自觉；分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间、集中精力，做好组织、协调、督查工作。要建立责任层层传导、压力人人承担的工作机制，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的领导责任体系。

3.要把发扬既有经验和与时俱进创新紧密结合起来。近年来，高港在抓稳定、促和谐、保平安方面，积累了不少行之有效的经验做法，这些经验做法十分可贵，应当认真地总结、继承和发扬。与此同时，我们也必须按照率先基本实现现代化的新目标新任务新要求，在完善已有经验的基础上，坚持与时俱进、改革创新，在强化基层基础建设、提升民生服务水平、健全社会监督评判机制等方面不断进行有益的探索，努力在新的实践中创造出更多的具有高港特色的经验、做法和典型。

同志们，稳定是民心所向，平安是群众所盼。尽管我区平安法治建设工作取得了一定的成绩，但这决不是工作的顶峰，“句号放大就是零”。我们要以此为新的起点，以非比寻常的决心干劲、以非比寻常的过硬措施、以非比寻常的工作成效，扎实开展好深化平安法治建设和“六五”普法工作，为“推进富民强区，建设美好高港，率先基本实现现代化”作出更大的贡献！