省委依法治省办副主任在县五五普法依法治理汇报会上的讲话

第一篇：省委依法治省办副主任在县五五普法依法治理汇报会上的讲话

同志们，按照省委、省政府批示精神，省委依法治省领导小组决定组成五个“五五”普法依法治理检查验收小组，对全省十个地市及省直行政执法单位的贯彻落实《“五五”普法规划》的工作情况和具体措施进行全面的检查验收，以更高质量的工作和更加饱满的热情迎接“六五”普法的启动开展。

我们这次检查，原来没有安排汇报会，按照“五五”普法依法

治理的五大重点工作，主要查看开展普法宣传教育依法治理，特别是学校、社区的依法治理及民主法治示范村工作情况。县委、县政府举办的这个如此高规格隆重的汇报会，我表示感谢。刚才书记组织观看了《“五五”普法结硕果》专题片，县长又详细汇报了县的“五五”普法依法治县情况，我感到受益非浅。给我的总体感觉是：县高度重视“五五”普法依法治理工作，工作思路清晰。法制宣传教育到位，重点突出。依法治理工作落实到位，加强了民主法治进程，促进依法治县工作全面开展。特点是：领导重视、机构健全、思路清晰、形成格局。

一、领导重视、机制健全

县按照可持续发展战略，坚持物质文明、精神文明、政治文明及构建和谐社会的要求，工作齐头并进，形成了“五五”普法依法治理工作“党委领导、人大监督、政府实施、全社会方方面面、各方位共同参与”的工作格局，按照“五五”普法《规划》的“两个转变、两个提高”要求，实现了法制宣传教育由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，社会管理由依靠行政命令向依法行政转变；提高全体公民特别是全县各级领导干部法律素质和法律意识，提高全社会的法治化管理水平。这“两个转变、两个提高”及现实效果在县的汇报时得到了具体体现。

二、法制宣传教育重点突出，宣传效果良好

可以说我们利用传统的宣传手段从50年代的学文件，7、80年的刷标语，再到现在利用媒体，都用上了，且宣传手段不断创新，特别是近年来全县普法宣传工作做到了“广播有声、报刊有文，电视有影、网络有页”，“12?4”法制宣传教育活动有“势”。体现出法制宣传的主体格局已基本形成，效果明显。

三、坚持普治结合，基层依法治理成效明显

我们学法用法必须加大法制宣传，进而实现依法办事。看了城关镇向阳社区、北街社区，其中北街社区建立楼户长、综治健全，通过孩子带法回家见缝插针开展法制宣传教育，重点突出。这里什么突出就学什么，如开展《道路交通安全法》的宣传后交通事故明显减少，看到了普法依法治理的实效。我们看到城关镇新堰村开展法制宣传的同时，积极落实“四民主、两公开”，民主政治建设好、干群关系密切，经济发展，奔小康步子也加快了；坚持“村务公开、财务公开”，就是扩大基层民主，我们要把村民委员会换届选举工作作为检验“五五”普法依法治理工作的机遇，体现农民法律素质的提高，民主意识的增强。这是我们的总体看法，总之，县“五五”普法依法治理成效是明显的。下面我提点要求和希望：

一、进一步提高对普法依法治理的认识，增强全民学法、用法、守法观念，推进民主政治建设。增强物质文明、精神文明建设力度，促进守法观念。民主法制是政治文明的体现，提高政治文明、强化民主政治。西方为什么对我国反感，日本为什么对我们强硬，关键都在于我们的民主政治，他们不懂，也不了解我们的民主政治。我们强调依法治国、依法治省、依法治市、依法治县、依法治镇、依法治社区、依法治校、依法治企，是治“权”的。“五五”普法提出的法律意识向法律素质的转变，社会管理由依靠行政命令向依法行政的转变。第一个是全社会性的，第二个则是社会事务管理部门、单位。依靠法治，任务是长期的。民主政治建设须要几代人去建设，仅“五五”普法依法治理是不可能做到的。现在提出的构建和谐社会，其最终目的之一依然是民主政治建设，要求提高执政能力，进一步推进民主法治制进程，最终都要落实在加强普法依法治理工作上，为此我们必须提高认识、增强工作的主动性、积极性。

二、进一步加强法制宣传教育。法制宣传教育根本问题是教育人。人才、素质、才能也好，遵纪守法是底线；人人都不能犯罪，这是最基本的要求。我们的领导、人民是向“前”看的，作为国家前途是向“后”看的，看子孙后代的素质，法制观念。加强法制宣传要多种形式，即要在形式上全面，又要在内容上落实，加强法制宣传不是要求每个人都精通每一部法律，但公民必须明白自己该干什么，不该干什么。要加强传统宣传模式与现代宣传模式的结合，进一步加法制宣传教育，形式要各式各样。北街社区利用家长接孩子，将法律带回家，见缝插针开展法制宣传教育这一种方式应该成为经验。

三、进一步加大依法治理工作力度。学法是为用法，做到依法办事。我们坚持普治并举，坚持开展地方、行业、基层依法治理，特别是基层依法治理在农村，以“四民主、两公开”为主要内容的创建“民主法制示范村”建设，在城市社区开展民主法治建设，就是把法制宣传与依法治理相结合，进一步推进经济建设，推动民主政治建设。我对县很有好感，县90年代中期被省委、省政府评为“治安模范县”，是我来考察的。这个县也是出先进工作者的地方，原来的县人大副主任是全国的先进个人，今天主任又在全国受到表彰。我希望我们县在县委、县政府的领导下，按照构建和谐社会、加强执政能力建设的主导思想，进一步开展普法依法治理工作，推进民主政治建设，充分发挥“党委

领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的工作格局作用，推进全县普法依法治理进程，为全县经济服务，为全省、全市普法依法治理创造更多的经验。

以上如有不妥之处，敬请批评指正，谢谢各位！

第二篇：九建办“五五”普法依法治理工作开展情况的汇报材料范文

九建办“五五”普法工作开展情况汇报

2006年以来，我办“五五”普法工作按照县依法治县办公室的安排部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的各项方针政策，积极践行科学发展观，紧紧围绕县委中心工作，认真落实“五五”普法规划确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，努力提高职工法律素质，完成了“五五”普法工作的各项任务，为进一步推进依法治县工作，构建和谐新瓜州营造了良好的法治氛围。现将我办“五五”普法工作情况汇报如下：

一、思想认识高度统一，工作措施健全完善

“五五”普法工作启动伊始，为确保普法工作有计划、按步骤、高质量的进行，全县动员会议结束后，我办高度重视，立即行动，及时召开专题会议，学习传达中央和省、市、县委相关会议及文件精神，对“五五”普法工作进行认真研究部署。一是及时调整充实了九建办“五五”普法领导小组成员，建立了主管领导重点抓、分管领导具体抓、股室人员配合抓的工作机制，把普法工作责任落实到领导、股室和个人，形成了上面有人抓、中间有人管、下面有人干，一级抓一级，层层抓落实，全体干部职工参与普法工作的良好局面；二是召开九建办“五五”普法工作动员会议，对“五五”普法工作进行全面动员和部署，进一步统一思想、统一步调、统一要求；三是适时召开领导小组工作会议，对“五五”普法工作进行研究，落实阶段工作任务，年初制定普法工作计划，每季度召开一次会议，专题研究普法工作中存在的问题，年底对普法工作进行总结，保证了普法工作的顺利开展；四是讨论制订了《九建办“五五”普法规划》，明确了指导思想，目标任务和方法步骤，为普法工作顺利开展做了充分准备；五是建立健全了建立党政联席会议制度，1

依法治理工作领导小组例会制度，学法用法考试制度。对国家新出台的法律法规（包括党纪政纪）特别是与单位工作直接相关的法律法规，每年组织一次考试，以考促学；六是单位每年拨出部分经费用于普法工作，确保普法宣传教育工作正常运作。

二、普法内容重点突出，学用结合成效显著

四年来，我办“五五”普法工作，坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，努力促进广大干部职工法律意识的增强和法律素质的提升，切实增强依法治理工作的实效性。一是灵活安排。利用每周周一上午全办职工会议之机，安排全体职工集中学习相关法律法规，将“五五”普法学习内容与业务学习内容有机结合起来；二是重点突出。先后组织干部职工学习了《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《妇女权益保护法》、《消费者权益保护法》、《国防教育法》、《国家通用语言文字法》等法律法规；三是联席实际。把与单位移民项目管理工作密切相关的法律法规作为重中之重，反复学习，深刻领会，结合实际制订了《九建办综合目标管理责任书》，将普法考核内容量化到责任书内，切实建立起了单位普法工作纵向到底，横向到边，上下联动的工作责任网络，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好氛围；四是与35家施工企业签订了《项目建设施工单位社会治安综合治理及禁毒责任书》，责任书内容具体，要求明确，奖罚分明；五是坚持每季度召开一次综合治理工作例会，每月召开一次矛盾纠纷排查调处联席会议，专题研究解决综治工作中的重大问题，从源头上预防和减少了矛盾纠纷；六是严格落实首问责任制，群众来信来访有专

人负责、专册逐件登记，责任明确，做到阅批及时，处理妥当，答复满意，件件有着落，事事有交待，特别是对本单位易引起重大治安、信访的问题，做到预警在先，教育在先、控制在先、调解在先，切实把矛盾纠纷化解在内部、化解在萌芽状态，做到小事不出单位；七是开展经常性的矛盾纠纷排查工作，立足抓早、抓小、抓苗头，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，几年来，先后开展矛盾纠纷排查48次，调处纠纷8起，协调解决拖欠民工工资100多万元，调处成功率达98%以上；八是抓了预防黄、毒、赌和邪教工作，紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”这个主题，广泛深入地开展宣传教育活动，提高了干部职工的自我保护意识和防范能力。

三、继续抓好普法教育，全力做好收尾工作

从2006年开始，我办“五五”普法工作按照规划要求，分三个阶段进行。一是宣传发动。2006年，我们重点抓了宣传造势工作，根据单位实际情况，讨论制订了法制宣传教育第五个五年规划，积极开展了第五个法制宣传教育规划的宣传发动工作，营造良好的法制宣传氛围；二是落实计划。2007-2009年，根据规划要求，我们分制定普法学习计划，明确学习任务和学法进度，做到有计划，有重点，有心得，有记录，保证每年学法时间达到了40小时，学习笔记5人均在5000字以上，并纳入职工学分制管理进行考核；三是自查自验。2010年，九建办普法工作将紧紧围绕县委“两抓整推、乘势跨越”的战略，切实加强干部职工法制宣传教育，全面做好“五五”普法检查验收前的各项准备工作，为加快经济又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利营造良好的法治环境。

1、深入开展法制宣传教育。一是以提高依法行政能力为重点，推进领导干部的法制宣传教育，丰富领导干部学法内容，坚持领导

干部理论中心组学法，会前学法等做法，提高领导干部依法执政的能力；二是以提高依法办事能力为重点，加强干部职工的法制宣传教育。组织开展专业法学习培训，进一步落实干部职工学法考试考核制度，努力提高干部职工执法依法办事能力；三是以提高干部职工法律素质为重点，加强法制宣传教育。组织干部学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理；四是按照“谁用工、谁负责”的原则，明确对农民工进行法制宣传教育的责任，继续坚持对农民工进行普法教育，重点组织学习《合同法》、《劳动法》、《土地管理法》《信访条例》、《人口与计划生育法》等与自身权益密切相关的法律法规。

2、切实加强重点法律法规学习。一是大力加强宪法学习宣传，继续加强与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高干部职工的法治意识、法律素质，为经济社会发展营造良好的法治环境；二是组织学习《人民武装警察法》、《侵权责任法》、《邮政法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《保险法》、《食品安全法实施条例》、《个人所得税法》、《草原法》等法律法规，在此基础上，结合单位工作实际，学习一些相关的法律法规等。

3、创新普法宣传教育的形式。一是继续开展主题宣传活动。结合系列活动日“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五.一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中时间，组织力量，采取各种形式，开展相关的法制宣传系列主题活动，形成普法的规模效应；二是认真组织开展法制宣传“七进活动”。将“法律进工地”主题活动作为单位“五五”普法的重要内容，积极开展针对农民工的法律宣传、法律咨询和法律援助，引导农民工学习法律知识，遵纪守法，逐步提高农民工的法律素质，维护农民工的合法权益；三是加强对新颁布

法律法规规章的学习宣传。要利用多种形式积极组织干部对新实施法规学习好、宣传好和培训好，不断地提高干部的法律素质。

4、认真做好“回头看”工作。一是全面做好“五五”普法检查验收前的各项准备工作，对活动过程中形成的各种文件、资料，按照规范进行整理装订，保证各项资料不缺不漏，齐全完整；二是做好查缺补漏工作。按照“缺什么补什么，缺多少补多少”的原则，认真开展自查自验，确保各项准备工作万无一失；三是认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均保存原始资料，将文件、信息、图片等均存入档案。档案要求清楚齐全，不缺损、不杂乱，编制科学规范、便于查找利用。同时，要注重普法工作总结，及时上报普法教育信息材料，针对检查中发现的薄弱环节，查漏补缺，确保“五五”普法规划各项任务的全面完成。

总之，我办在“五五”普法工作中，虽然做了大量的工作，但与上级的要求相比，也还存在普法工作资料不全和部分干部职工学法积极性不够高的问题，在“五五”普法工作的最后一年中，我们将围绕移民项目中心工作，在狠抓职工应用法律手段解决现实问题上下功夫，努力提高全体干部职工学法、懂法，用法的意识，全面提升职工依法解决实际问题的能力，为迎接“五五”普法考核验收奠定坚实的基础。

二〇一〇年三月十二日

第三篇：在普法宣传教育活动暨“五五”普法依法治理检查验收动员会上的讲话

在普法宣传教育活动暨“五五”普法依法治理检查验收动员会上的讲话

（年 月 日）区委书记 ***

同志们：

刚才**同志宣读了区委、区政府关于开展整体推进村居社区普法宣传教育活动的实施方案，学武同志对“五五”普法验收工作进行了安排，崇文同志对整体推进村居社区普法宣传教育活动和“五五”普法验收工作从目的、方法、要求三个方面进行了全面的、详细的安排部署，我完全赞同，会后，大家要认真抓好贯彻落实。回顾过去、尤其是去年的工作，总体看，各级各部门紧紧围绕“五五”普法规划，以“深化法制教育，构建法治钟山”主题为目标，组织上加强领导，内容上逐步深化，形式上不断创新，成效明显，为加快推进法治钟山建设做出了积极贡献。希望同志们在今后的工作中进一步深化认识，强化领导，硬化措施，量化考核，推动全区法制宣传教育工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：

一、认清形势、统一思想，切实增强做好普法宣传教育工作的责任感和使命感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“深入开展法

治宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。”在全体公民中有计划、有组织、有步骤地宣传普及法律知识是我国社会主义民主法制建设的一大创举，是实施依法治国方略、建设法治国家的一项基础性工作，也是一项“功在当代，利在千秋”的宏大社会系统工程。当前，全区的经济发展和社会建设正处于大发展大变革大调整的时期，既面临着重大机遇，也面临着严峻挑战。从思想领域看，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，西方敌对势力对我西化、分化的图谋从未停止，社会思想意识形态的多元化、多样化、多变化趋势更加明显，正确与错误、先进与落后的思想相互交织，对全社会产生了很大影响。从经济领域看，国际金融危机影响仍在持续，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程。我区贯彻落实中央、省、市应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施取得了积极成效，但经济回升基础并不稳固，经济社会发展积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，不稳定不确定不安全因素增多。从社会领域看，我区与全国、全省、全市一样，仍然处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，各类矛盾纠纷频发，各种各类潜在风险不容忽视，尤其是以基层基础薄弱、群众法制观念不强，因个人利益、小团体利益引发的各类矛盾纠纷较为突出，非正常上访事件频发，严重干扰了政治、经济、生活的正常秩序。为此，在去年开展 2 —

—法制宣传教育年活动的基础上，今年我们又重点开展整体推进村居社区法制宣传教育活动，旨在进一步提高全体公民的法律意识，筑牢基层法治环境基础，进一步提高广大干部群众学法、用法和守法的自觉性。

法制宣传教育是提高公民法律素质、推进依法治国方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育，是深入贯彻落实科学发展观、保障和促进经济社会协调发展的必然要求，是加强社会主义精神文明建设、推进社会主义民主法治建设的必然要求，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的必然要求。我们要从全局和战略的高度，充分认识法制宣传教育工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，推动法制宣传教育工作迈出更大的步伐，充分发挥法制宣传教育在维护社会和谐稳定、促进经济社会发展中的重要作用。

二、突出重点、突破难点，推动法制宣传教育工作实现新发展、新提升

今年是“十一五”规划的收官之年、“十二五”规划的启动之年，也是法制宣传教育工作承前启后、继往开来的关键之年。我们既要完成“五五”普法依法治理规划确定的各项目标任务，又要接受省、市的检查验收，同时，还要适时启动“六五”普法依法治理工作，时间紧、任务重、范围广、— 3 —

要求高，大量细致而艰辛的工作需要我们去做，普法依法治理工作任重而道远，各级各部门必须认真按照中央、省、市的部署要求，抓住关键环节，采取有力措施，扎实做好各项工作，推动法制宣传教育不断深入、不断提升。

（一）抓重点、促全局。推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，是更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措。今年法制宣传教育工作要围绕推进“三项重点工作”来部署、来展开。一要着力推进社会矛盾化解，在征地拆迁、矿群矛盾、医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理、劳动用工等与民生相关的领域，大力开展专题法制宣传教育，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。二要着力推进社会管理创新，要加强流动人口管理、刑释解教人员以及社区矫正对象等特殊人群的帮教管控工作，要加大社会治安重点区域、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等领域的综合治理，并大力开展专题法制宣传教育，为提高社会管理水平营造良好的法治环境。三要着力推进公正廉洁执法，围绕司法体制改革和行政执法环境专项整治行动，大力开展专题法制宣传教育，积极推进反腐倡廉建设，促进执法公开、公平、公正，坚决维护社会公平正义。

（二）抓统筹、促发展。法制宣传教育工作既要突出重 4 —

—点内容、重点对象、重点领域，又要统筹推进、全面发展、务求实效。一要坚持法制宣传教育与法治实践紧密结合。法贵在于行，法治实践是最生动的法制宣传教育。要不断扩大人民群众参与执法、司法、法律监督和基层民主活动等渠道，继续推进“法治镇乡街道”、“法治机关（单位）”、“法制教育示范学校”和“民主法治村”、“民主法治社区”等创建活动，引导人民群众在法治实践中体悟法治精神、提高法治素养。二要坚持法制宣传教育与文化建设紧密结合。立足区域特色，满足群众需求，大力加强法治文化建设，注重法律思想、法治理念和法制文明精神的传播与渗透，寓教于乐，潜移默化，努力在全社会树立法治信仰、形成法治风尚。三要坚持法制宣传教育与法律服务紧密结合。在广泛开展“法律六进”等主题活动基础上，进一步拓宽法律服务领域，完善法律服务制度，壮大法律服务队伍，针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主动提供高效便捷的法律服务，努力维护群众的合法权益。四要坚持立足当前与谋划长远紧密结合。既要脚踏实地，扎扎实实推进“五五”普法各项任务的落实，又要着手新一轮五年普法规划的起草工作，广泛调查研究，多方听取意见，深入研讨论证，确保“六五”普法一开始就在高起点、高水平上运行。

（三）抓大事、促提升。今年法制宣传教育任务繁重，要突出抓好四件大事来促进各项工作水平的提升。一是扎实

抓好整体推进村居社区普法宣传教育活动工作，各级各部门要按照《钟山区关于整体推进村居社区法制宣传教育活动实施方案》的要求，结合自身实际，把目标任务分解为具体的项目，把责任要求落实到具体的人，认真抓好组织实施。二是认真做好省、市“五五”普法检查验收工作。各级各部门要按照省、市、区的统一部署，结合工作实际，细化迎检方案，确保“五五”普法顺利通过省、市检查验收。省、市普法依法治理领导小组还将于5、6月份召开“五五”普法依法治理经验交流会，区普法办要充分挖掘、发现、总结、推出钟山的先进典型和好经验、好做法，及时组织材料上报。三是抓好“12·4”法制宣传日系列活动。今年“12·4”是全国法制宣传教育日确立十周年。区普法依法治理小组要以此为契机，组织开展一系列规模大、创意新、范围广、内容实的宣传教育活动，在主要媒体（包括网络、手机短信等新兴媒体）的重点时段、重要版面开辟专题、专栏，进行集中宣传报道，拓宽宣传渠道，扩大宣传效应。四是做好全市首批“法治县（特区、区）”、“法治乡镇”、“法治机关（单位）”、“民主法治村”、“民主法治社区”、“法制教育示范学校”创建活动的申报评选工作。各级各部门要按照市、区普法办的《通知》要求，总结好经验，推广好典型，以创建活动带动普法宣传教育工作的深入开展，不断扩大法制宣传教育的社会效果。

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（四）抓学习、强素质。做好法制宣传教育工作，需要一支过硬的队伍，公安分局、检察院、法院和司法局政法干警是主体。面对复杂多变的经济社会发展形势，我们要进一步加强政治理论、法律法规和各项业务知识的学习，不断提高新形势下法制宣传教育工作者的综合素质，注重理论与实际相结合、学习与工作相结合、方法与成效相结合，做到融汇贯通，善于运用，达到社会、法律、经济效果相适应。各级领导干部，尤其是行政执法部门的领导干部，要学法、守法、懂法、用法，做到有法可依、有法必依，切忌出现执法不懂法、执法不依法的现象。

（五）两手抓、两不误。法制宣传教育工作要与抓科学发展、抓构建和谐、抓改善民生等各项工作相结合，做到两手抓、两不误。一是与科学发展相结合。面对六盘水作为国家富集资源区循环经济区试点这样一个机遇，我们要以法制宣传活动的开展来提高干部职工依法行政的水平，着力优化服务环境，切实保障企业的合法权益，确保以法制宣传活动的开展来促进我区经济社会的又好又快发展，同时通过经济社会的发展，为法制宣传工作提供良好的社会环境和保障。二是与构建和谐相结合。当前我们各种社会矛盾突出，尤其是非法上访现象严重，这就要求我们在正确引导群众依法表达诉求的同时，还需不断增强我们自身依法解决和处理问题的能力，有效运用政策法规，及时化解各种社会矛盾。三是

与改善民生相结合。在征地拆迁、违法建筑、矿群关系等与民生相关的领域，我们要加强法制宣传教育，面对群众的合法权益，要依法予以保障，针对因非法诉求缠访闹访的，要依法严以打击，决不姑息迁就。

三、加强领导、形成合力，确保法制宣传教育工作扎实有效推进

法治宣传教育工作是一项长期、艰巨的任务，是一个复杂的系统工程，需要各级各部门的高度重视，需要全社会的共同参与。

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视，坚持把法制宣传教育工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容，列入议事日程，协调推进；作为公共服务事业要加大投入，为法制宣传教育工作顺利开展提供人才和物质保障。各级领导干部要带头学法用法，努力做尊重法律、学习法律、运用法律、捍卫法律的表率。

（二）落实齐抓共管。继续坚持“条块”结合、以块为主的原则，实行领导小组成员分工负责制，区普法依法治理领导小组各成员单位要认真落实责任制，各司其职，各尽其责，狠抓落实，形成既分工负责又密切配合的工作格局。区目标考核领导小组要把法制宣传教育工作纳入绩效考评的重要内容，对各镇乡街道和区普法依法治理领导小组成员单位进行考核。

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（三）坚持务实创新。法制宣传教育工作走过了25年的历程，积累了一些行之有效的经验。要组织专门力量，系统梳理总结，结合开展“六五”普法规划要求，开展专题研究，形成一批服务发展、保障和谐的高质量理论研究成果。要适应时代发展的要求，适应不断变化的实践，不断创新观念思路、创新内容形式、创新方法手段，切实增强法制宣传教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。

同志们，法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的系统工程，具有长期性、战略性和基础性意义。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、转变观念，开拓进取、扎实工作，不断开创法制宣传教育工作新局面，确保省、市对我区“五五”普法依法治理工作检查验收达标，为建设法治钟山、平安钟山、和谐钟山、文明钟山作出新的更大贡献

第四篇：在全市“五五”普法依法治市总结暨“六五”动普法员大会上的讲话

同志们：

今天召开的全市普法依法治市总结动员大会是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全区依法治区工作会议精神，总结“五五”普法依法治理工作，表彰奖励普法依法治理先进集体和先进个人，对“六五”普法依法治理工作进行安排部署。刚才，会议表彰的先进集体、先进个人是在“五五”普法依法治理工作中涌现出来的先进

典型，他们的工作得到了市委、政府和社会各界的认可，是我们学习的榜样。在此，我代表市委、政府对受到表彰的先进集体、先进个人表示衷心的祝贺！并通过你们向辛勤工作在全市普法依法治理战线上的同志们表示亲切的慰问！

按照会议安排，下面，我就全市“五五”普法依法治理工作的完成情况和开展“六五”普法依法治理工作，讲三点意见：

一、总结成绩，正视不足，进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感

－2010年“五五”普法期间，在市委、政府的正确领导下，通过全市上下的共同努力，我市普法依法治理工作取得了明显成效，广大群众的法制意识明显增强，各级领导干部依法管理、依法办事的水平明显提高，基本实现了“两个转变、两个提高”（由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质；由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理转变，不断提高全社会法治化水平）的目标，有力地促进了全市经济社会的全面协调发展。

五年来，我们坚持经常性宣传与集中性宣传相结合，根本法、部门法与专业法宣传相结合，利用传统宣传方式与现代网络宣传阵地相结合，法制宣传的覆盖面不断扩大。以《宪法》和《民族区域自治法》为重点，以“12?4”全国法制宣传日为平台，开展了“增强宪法观念、推进依法治国”等主题系列宣传教育活动，大力宣传了整顿和规范市场经济秩序、保护知识产权、维护社会稳定、规范行政行为和与群众生产生活密切相关的法律法规80余部，举办各类法律知识竞赛活动15场次，开展各类大型法制宣传日（周、月）活动324场次，发放宣传资料6万余份，全市有36.5万人受到了不同程度的法制教育。

五年来，我们通过扎实有效的法制教育，进一步提高了各类普法重点对象的法律素质，为全面深化依法治理工作奠定了良好的基础。以领导干部、国家公务员、企业经营管理人员和青少年为重点，制定下发了一系列规范性文件，针对各类普法对象的特点，提出不同的学法用法要求。实行了政府组成部门“一把手”任前法律知识考试制度，领导干部带头学法用法，为广大干部群众做出了表率。坚持把公务员法制教育纳入各级党校（行政学院）教学计划，分期分批对3451名公务员进行了学法用法和依法行政培训。注重加强企业经营管理人员的法制教育，举办培训班14期，培训学员486名。广泛开展“法律进校园”活动，基本做到了法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，初步形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。

五年来，我们坚持学法用法相结合，通过普法、执法、司法、法律监督和法律服务等环节的有序衔接和协调发展，依法治理“三大工程”（地方、行业、基层）基本达到预期目标。以依法行政为重点，以转变政府职能为目标，开展了行政许可项目、行政许可规定、行政许可实施主体“三项清理”工作。以规范市场行为重点，开展了安全生产、环境保护、食品卫生、整顿农资市场等专项依法治理活动。以基层依法治理为重点，建立健全了企业各项管理制度。加大依法治校、依法治教力度，集中整治了校园周边环境。加大基层社会治安综合治理和民间矛盾纠纷排查治理力度，依法规范了社区、农区村规民约、集体经济合同和集体财务。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市普法依法治理工作还存在一些问题和不足，主要表现在，全市各地区、部门之间发展不平衡，一些地区、行业和单位存在重视程度不高、工作职责不清，深度广度不够，点面结合不到位等问题；少数领导干部学法与用法脱节，运用法律手段管理经济社会事务的能力还不够强，仍然习惯于以简单的行政命令开展工作；部分执法人员执法的随意性较大，存在有法不依、执法不严，甚至以权压法、粗暴执法等现象；法制宣传教育的方式方法需要进一步改进，针对性和实效性需要进一步增强；普法依法治理的工作保障机制还不够有力，经费、机构、人员还不能完全适应全面开展依法治市工作的需要，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在新一轮普法依法治市工作中认真对待和解决。

今后的五年，是我市贯彻落实科学发展观，促进经济社会发展，全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是各种利益关系错综复杂，人民内部矛盾凸显的时期。良好的法律(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

素质，正确的法治观念，对于妥善解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转具有重要意义。只有不断增强全市人民的法治观念和法律素质，才能提高各级政府和部门依法运用法律手段处理问题的能力，才能提高公民依法表达利益诉求，依法维护自身合法权益的能力，才能不断提高全社会法治化管理水平，为实现“十一五”规划目标任务和构建和谐文明乌海提供坚强有力的保证。

各区、各部门、各单位一定要从战略和全局的高度，充分认识新形势下做好普法依法治理工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，开拓创新，真抓实干，把实施“六五”普法规划作为一件大事抓紧抓好。

二、明确目标，突出重点，全面落实“六五”普法依法治理工作的各项任务

根据国家和自治区“六五”普法规划，结合我市实际情况，我们制定了乌海市“六五”普法依法治理工作规划，对今后五年工作的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障等提出了明确要求，会后将下发。各级党委、政府和有关部门要认真组织实施“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育，认真组织实施依法治理“三大工程”，确保“六五”普法依法治理工作各项任务的全面落实。

（一）切实抓好重点内容和重点对象的法制宣传教育，进一步扩大法制宣传教育覆盖面。要坚持以人为本的法治教育理念，努力培养公民的权利义务观念，增强公民的守法意识和维权意识。要深入学习宣传《宪法》、《民族区域自治法》等一系列法律法规，特别要大力宣传整顿规范市场经济秩序、保护知识产权、维护社会稳定和与群众生产生活密切相关的法律法规。要针对征地拆迁、农区土地承包流转、企业改制以及其它涉及利益调整引发的社会矛盾，及时开展相关法律的宣传教育。领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和社区、村“两委会”成员是“六五”普法的重点对象，其中领导干部是重中之重。要继续坚持落实法制讲座、中心组学法、领导干部学法考试制度，建立健全各级政府法律顾问制度和党校（行政学院）学法培训制度。各级党政领导干部不仅要带头学法用法，还要带头抓好普法工作，带头参加普法活动，带头解决实际问题。全面推行领导干部任前法律知识考试制度，凡提任副科级以上领导干部，任职前都要进行通用法律知识考试。要组织公务员系统地学习与执法、司法工作密切相关的法律知识，牢固树立依法行政、公正司法的理念，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力的能力，做到严格执法、依法办事。要按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要将青少年法制宣传教育纳入各级各类学校教学计划，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育格局。要大力加强社区、村“两委”成员的法制宣传教育，把社区、农区居民普法教育纳入政府公共服务体系，进一步深化“民主法治社区”和“民主法治村”的创建活动，着力夯实建设和谐社区、文明农区的法制基础。要在借鉴原有成功经验的基础上，努力适应社会发展和科技进步的新形势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使普法教育工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，从而满足群众日益增长的法律需求。要充分发挥大众媒体的宣传优势和积极作用，努力扩大法制宣传教育的影响力，提高法制宣传教育的覆盖面。要切实强化广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的社会责任，大力开展公益性法制宣传教育。

（二）切实抓好地方、行业、基层依法治理，逐步实现国家事务、经济文化事务和社会事务的法治化、规范化。地方依法治理，要以各区为重点，认真贯彻执行国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系，不断深化政府社会管理和公共服务职能，加快法治政府建设的步伐。行业依法治理，要以诚信为核心，抓紧建设政府、社会、市场、企业和个人等方面的信用体系，坚持“政府推动、市场运作、统一规划、分步实施、重点带动、社会参与”的原则，以规范和整顿市场经济秩序为突破口，以培育企业信用和个人信用为重点，推进社会信用体系建设。严厉打击假冒伪劣、合同欺诈等扰乱市场秩序的行为，进一步规范建筑市场、土地批租市场、产权交易市场和政府采购的运作，确保资源配置公开公正。全面推行“承诺服务制”、“首问负责制”、“一站式服务”等举措，促进建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。基层依法治理，要以城镇社区、农区行政村、企业和学校民主法治建设为重点，提高基层组织依法办事、民主管理的能力和自觉性。城镇社区和农区行政村要不断完善居民自治章程，深入开展“民主法治社区”、“民主法治村”创建活动，进一步落实“四民主”、“两公开”制度。企业要坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，抓好对非公有制经济的管理机制。各级各类学校要全面深化校务公开，维护师生和学校的合法权益，为教育的健康有序发展提供良好的法治保障。公安派出所、人民法庭、司法所和人民调解委员会要加强自身建设，充分发挥基层政法组织在依法治理、维护社会秩序中的作用。通过开展各种基层民主法治创建活动，依法保障基层群众的知情权、参与权、选择权和监督权，促进基层民主政治建设。

三、加强领导，协同配合，确保“六五”普法依法治理各项工作顺利进行

开展普法依法治理工作是发展社会主义民主政治、完善社会主义法制的重要举措，涉及政治、经济、文化和社会建设的各个方面，是一项系统工程，必须在党委的统一领导下，全民参与，协调各方，整体推进。

（一）摆上位置，确保领导责任到位。各区、各部门、各单位要把普法依法治理工作作为“平安乌海”建设的重要内容，摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入党政领导责任目标，统一安排部署，统一督促检查、统一考核评比，统一兑现奖惩。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会共同参与”的普法依法治理工作机制，建立健全普法依法治理领导机构。要结合本地区、本部门、本单位的实际，研究制定实施“六五”普法规划的意见和措施，把目标任务细化为具体项目，提出时限要求，强化措施，狠抓落实。各级领导同志要深入基层、深入群众，主动了解和掌握工作进展情况，及时研究解决普法依法治理工作中的困难和问题。各级人大要定期听取普法依法治理工作报告，加强对普法工作的检查、监督，保障各项任务的落实。各级政府要把普法经费列入财政预算，保障必要的投入，各部门、各单位也要保证相应的普法经费。各级政协要加强对普法依法治理工作的调研，及时提出意见和建议，充分发挥民主监督的职能和作用。

（二）明确职责，加强部门协调配合。普法领导小组各成员单位要结合各自职能，建立健全本系统本部门的法制宣传教育制度，把普法工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，并加强相互之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。各级党委宣传部门、政府司法行政部门作为法制宣传教育工作的职能部门，要充分发挥组织、协调、指导和检查的职能作用，动员社会各个方面力量，抓好普法工作各项任务的落实。其他部门和行业也都要切实承担起责任，在认真抓好本系统法制宣传教育的同时，积极开展面向社会的法制宣传教育活动，把法制宣传教育融入管理和服务的每一个环节。

（三）整合资源，引导社会共同参与。要充分调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人才、智力和资金等资源投入到普法依法治理工作中来。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设，培养法制宣传教育人才，充分发挥普法讲师团的作用。大力支持志愿者开展法制宣传教育工作，鼓励法律职业者和大专院校的教师、学生加入志愿者队伍，创造有利条件，加强组织培训，提供指导帮助，推进法律志愿者活动向规范化发展。要积极探索法制宣传教育的市场化运作机制，调动企事业单位、中介组织、行业协会等社会力量参与法制宣传教育工作的积极性。要注意总结具有地区、行业、基层特点的好经验和好做法，善于发现和培养各类典型，并通过典型的示范作用，推动普法依法治理工作深入健康发展。

同志们，深入开展普法依法治理工作，推进依法治市进程，是一项具有全局性、战略性和长期性的工作。我们要以更加饱满的精神、更加优良的作风、更加扎实的工作，积极探索普法依法治理工作的新思路、新办法，全面完成“六五”普法依法治理规划，为胜利实现我市第五次党代会提出的奋斗目标和“十一五”规划任务，做出应有的贡献！

第五篇：依法治县办公室主任在“五五”普法总结会暨全面贯彻落实“六五”普法规划动员会上的讲话

各位领导、同志们：

我县已经连续实施了五个五年普法规划，取得了显著成效。从今年起到2014年，将实施第六个五年普法规划。县委、县政府已经转发了县委依法治县工作领导小组《关于在全县公民中开展法制宣传教育推进依法治县进程的第六个五年规划》（发〔〕8号），县人大常委会还将专门作出决议。根据中、省、市要求，结合我县实际，县委、县政府又决定召开这次全县法制宣传教育工作会议，总结“五五”普法经验，部署“六五”普法工作。这标志着我县“六五”普法工作全面启动。刚才，县委、县政府领导作了重要讲话，充分肯定了我县“五五”普法工作取得的成绩，深刻阐述了加强法制宣传教育的重要意义，对新形势下深入开展法制宣传教育工作提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，我代表县委依法治县办公室、县政府普法办公室就做好法制宣传教育工作作如下发言：

一、我县“五五”普法工作取得了明显成效

至，我县实施了第五个五年普法规划。经过全县上下的共同努力，“五五”普法规划圆满完成，达到了预期目标，收到了良好成效。

全民普法深入开展。为了提高法制宣传教育的覆盖面和普及率，全县共建立了有3000多名比较稳固的法制宣传骨干队伍，另有1000多名各级各类人员从事第一线的法制宣传教育工作，15万名普法对象都程度不同地接受了以宪法为核心的各种普法教育，宪法和法律意识逐步提高。

领导干部学法用法经常化、制度化。各级都建立和坚持了党委（党组）中心组学习、法制讲座、法律知识培训等一系列领导干部学法制度和每年至少一次的领导干部法律知识考试制度，将领导干部掌握法律知识情况作为考核、任用的重要依据。

公务员法律知识培训得到强化。以司法和行政执法人员为重点，全县各级共分期分批组织公务员法制培训万余人次，行政执法培训2千余人次，依法履职和依法服务、管理社会的能力逐步提高。

青少年尤其是中小学生的法制教育得到加强。全县基本形成了对青少年思想道德、法律、纪律三位一体教育齐抓共管、联手推进的格局。中小学校全面配备了法制副校长、法制辅导员，95%的学校落实了法制教学计划和法制教育报告会制度。

法制宣传的大网络、大格局初步形成。建立了面上宣传宪法和基本法律与各行业宣传专项法律相结合的纵横交错的宣传网络，基本做到了电视上有影、广播电台上有声、报刊上有板、网络上有页。常年开展送法进农村、进社区、进学校、进企业、进工地活动，以喜闻乐见形式，贴近群众，贴近生活；在城镇和人口密集地，积极开展法制宣传日、周、月和各种纪念日、法律实施日的法制宣传活动，营造了浓厚的法制宣传氛围。

多层次、多领域的依法治理扎实有效推进。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建设和规范行政行为工作，通过清理行政审批、规范行政许可、严格行政执法和实行政务公开等，推进依法行政；在行业依法治理上，主要组织了工商、税务、公安、交通、旅游、环保、农业、林业、国土资源、卫生、人口与计划生育等11个方面的专项依法治理，开展了“公正执法树形象”活动；在基层依法治理上，主要抓了各类点示范建设，以点带面，推动全局，全社会的法治化管理水平不断得到提升。

法制宣传教育的领导体制和工作机制已经建立和形成。通过五个五年规划共25年的法制宣传教育工作实践，我县已经形成了“党委统一领导，人大监督检查，政府组织实施”的领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门各单位密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”的工作机制。这种体制和机制，已经发挥并将继续发挥在搞好全县法制宣传教育中的重要作用。

回顾五年来法制宣传教育工作的历程，我们深切体会到：党委、人大、政府、政协等组织和领导的高度重视，是做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的根本要求，围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的内在要求；坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理，是不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，是做好法制宣传教育工作的重要保障；各部门各司其职、密切配合，是做好法制宣传教育工作的重要条件；充分利用社会力量和资源，组织和调动一切积极因素，是做好法制宣传教育工作的必然要求。

应当看到，我县“五五”普法还存在一些不足：法制宣传的覆盖面还不够广泛，特别是在农村，尚有一定的盲区、死角，对量大面广的农民的法制宣传教育，任务还十分艰巨；对非在校的社会青少年的法制宣传教育的力度还不大，责任落实还不够；工作发展不平衡，个别地方、部门、单位的领导不够重视，没有把法制宣传教育放在应有位置，有流于形式的现象；依法治理办事机构人员缺乏，法制宣传教育经费极其紧缺，致使一些工作无力开展。这些都需要我们在今后的工作中，重视改进和争取解决。

二、充分

认识做好“六五”普法工作的重大意义

在连续25年不间断开展法制宣传教育并且取得非凡成果的基础上，继续实施“六五”普法规划，对于保障我县“十二五”发展规划的顺利实施，加快经济社会发展，建设社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都具有极其重要的意义。

深入开展法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科

学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想。全面贯彻落实科学发展观，必须贯彻落实所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续发展、实现“五个统筹”等原则要求，而这些都需要用法治予以保障和推进。法制宣传教育是社会主义法治建设的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。

深入开展法制宣传教育，是实施“十二五”规划，保障和促进我县经济社会又快又好发展的内在要求。以经济建设为中心，推动经济发展和社会进步，既要靠正确的思路来统领，也需要靠完备的法制作保障。我县“十二五”规划纲要提出了今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大措施，并把社会主义法治建设纳入其中。深入开展法制宣传教育，努力提高全体公民特别是领导干部、国家公务员的法律素质，对于营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调和持续发展；对于解决好加快经济社会发展中的各类矛盾和问题，最大程度地实现好维护好发展好人民群众的根本利益，具有重要意义。

深入开展法制宣传教育，是构建社会主义和谐社会、创建“平安”的重要保障。从现在开始，我县经济社会进入了加快发展的新阶段。这既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。适应新形势新任务的要求，我们在全县开展了创建“平安”活动。加强法制宣传教育，努力促成良好的法律素质，正确的法治观念，对于依法解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转，创建“平安”，构建和谐社会，具有重要作用。

深入开展法制宣传教育，是实施依法治国方略、推进依法治县进程的重要基础性工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。在法制宣传教育基础上开展的各项依法治理工作，就是人民群众通过学习掌握法律知识，提高法律素质，依法管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性的法治实践活动，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是贯彻依法治国方略的生动实践。只有深入开展法制宣传教育，全面加强依法治理，才能积极推进依法治县进程，建立社会主义法治国家的坚实基础。

深入开展法制宣传教育，是社会主义政治文明和精神文明建设的重要任务。法治是民主政治建设的重要内容，同时又是法律文化的集中反映。加强法制宣传教育，努力营造法治文明，是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容和任务。在各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、价值观念日趋多元的情况下，必须深入持久地开展法制宣传教育，树立社会主义法治理念，把社会主义的价值信念、行为准则和道德良知渗透到法律规范中去，巩固马克思主义在立法、执法、守法、法律监督等法治领域和意识形态领域的指导地位，提高全民族的道德水准和全社会的文明程度。

三、努力完成“六五”普法规划确定的目标任务

县委、县政府转发的“六五”普法规划，明确了今后五年全县法制宣传教育工作的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、对象要求、步骤安排、组织领导和保障措施等，是指导全县“六五”普法的纲领性文件，我们一定要全面抓好实施工作。根据规划提出的要求，要着力做好以下五个方面的工作：

（一）全面开展社会主义法治理念教育，着力增强广大公民特别是公务员的社会主义法治理念。社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。目前，在政法系统进行的社会主义法治理念教育，开始收到了明显成效。“六五”普法期间，要全面开展社会主义法治理念宣传教育，努力使全县公民特别是公务员队伍，执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位。

（二）深入学习宣传以宪法为核心的法律知识，着力提高全县公民的法律素质。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位置。通过广泛深入学习宣传宪法，为促进全社会法治化管理水平的提高，推进依法治国方略的实施和构建和谐社会，营造良好的氛围和环境。要在学习宣传宪法的同时，深入开展各项法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。

（三）在坚持全民普法基础上，切实抓好重点对象的法制宣传教育。“六五”普法的对象是一切具有接受教育能力的公民；重点是加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，一要围绕提高依法执政能力，加强领导干部法制宣传教育，增强正确使用权力和权力监督约束意识；二要围绕提高依法行政和公正司法能力，加强公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；三要围绕培养和提高法制观念，加强青少年法制宣传教育，促使及早养成学法守法的行为习惯；四要围绕提高依法经营、依法管理能力，加强企事业经营管理人法制宣传教育，增强诚信守法、依法经营、依法办事的观念；五要围绕提高基本法律素质，加强对农民法制宣传教育，培养权利义务统一、遵守法律和民主自治、依法维权观念，促进社会主义新农村建设。

（四）坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理。坚持法制教育与法治实践相结合，有利于增强法制宣传教育效果，有利于提高全社会的法治化管理水平，以扎实推进依法治县进程，推进社会主义法治国家建设。一要根据各地、各部门、各行业、各单位的实际，实施分类指导，有针对性地深入开展地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理，突出抓好依法专项治理和基层民主法治建设；二要全面开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制宣传主题活动和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，坚持法制教育与德育教育相结合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚；三要大力建设平安乡镇，积极培育民主法治示范村、民主法治社区、法治校园、法治企业，典型带动，推进全局。

（五）积极创新法制宣传教育形式，进一步搞好宣传阵地建设。一要采取各种形式，综合利用各级、各部门、社会各方面的宣传教育资源，全面开展法制宣传教育；二要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，新闻媒体要承担公益性法制宣传教育的社会责任；三要积极开展法制文艺创作，继续抓好板报、宣传栏、永久性标语等宣传，以生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式提高法制宣传教育覆盖面；四要做好“12.4”全国法制宣传日等宣传日、宣传周、法律实施纪念日、重大节日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。通过形式创新和阵地建设，提高法制宣传教育的针对性和时效性。

四、切实加强对“六五”普法工作的组织领导

“六五”普法的目标任务已经确定，能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效，关键在于加强领导。我们一定要按照县委、县政府的要求，切实加强领导，全面规划安排，精心组织实施，确保“六五”普法取得良好实效。

（一）进一步完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。要继续坚持和完善“党委统一领导，人大监督检查，政府组织实施”的领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”的工作机制。县委已将普法依法治县办公室设为临时常设机构，必将从人力上加强、从财力上保证，使人员力量与承担的繁重工作任务基本相适应，做到有人管事、有人办事。要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受指导和监督。要充分发挥各部门和社会各类组织的作用，形成统一规划、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要加强法制宣传教育骨干队伍建设，积极引导人才、智力、资金等资源投入到法制宣传教育中来，形成全社会关心、支持、参与法制宣传教育工作的局面。

（二）建立健全法制宣传教育工作的相关制度，确保措施落实到位。要认真总结经验，把经过实践检验的成功做法上升到法规制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推进普法工作。县委、县政府这次已明确了五个学法用法重点对象的牵头部门和协作部门，把普法依法治理工作纳入综合目标考评。在具体实施中，还将要研究制定法治县、法治乡镇创建标准及实施办法；建立健全领导小组成员单位分工协作和定期报告工作制度；建立健全部门分工责任制和阶段性目标责任考核制；健全完善重点对象学法用法考试考核制度；探索建立普法依法治理工作的社会评估机制；健全完善普法依法治理工作经费保障机制。

（三）制定法制宣传教育总体规划和阶段性实施计划，确保工作落实到位。各部门、各单位都要根据全县“六五”普法规划，制定本部门、本单位的“六五”普法规划，五个学法用法重点对象的牵头部门也要制定相关规划，明确指导思想、目标任务和保障措施，并根据规划制定计划，分解落实任务，强化工作措施，推进工作落实。要及时总结推广法制宣传工作好的经验和做法，善于发现和培育各类先进典型，推进法制宣传教育工作全面深入开展。

同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们在县委、县政府的领导下，切实做好“六五”普法工作，全面完成“六五”普法任务，为推进依法治县进程，构建和谐做出新的更大的贡献！