在创建4A级景区工作动员会上的讲话（推荐）

第一篇：在创建4A级景区工作动员会上的讲话（推荐）

在创建4A级景区工作动员会上的讲话

----打造精品景区 提升旅游形象

各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重召开xx风景区创建AAAA级旅游景区工作动员大会。会议的目的是，深入贯彻落实省十二次党代会、市第四次党代会以及县十六次党代会和“两会”精神，安排部署xx风景区创建AAAA级旅游景区工作，动员xx风景区广大干部职工和涉旅相关部门、单位充分认识创建AAAA级景区的重大意义，进一步解放思想，转变观念，站在建设生态旅游名县，打造文明和谐新合阳的高度，全力推进xx旅游的规范化建设和管理，开启xx旅游科学发展、跨越发展、创新发展的新征程。

一、创建AAAA级景区的重要性和必要性

旅游业的发展，是衡量一个地区经济发展水平和现代文明程度的重要标志。A级旅游景区的评定是目前我国旅游景区等级划分的唯一标准。“创A”是推动旅游业发展的重要载体，其核心就是不断推进旅游景区建设上档升级。xx成功申报为国家级风景名胜区之后，旅游业实现了较快发展，旅游人数、旅游收入连年增长，成为我县新的经济增长点。但旅游景区档次不高、特色不鲜明、服务不规范等问题仍较突出，抓好景区创A工作显得尤为重要。

1、创建A 级旅游景区是顺应旅游业发展形势的现实需要。截至2011年底，我省的A 级旅游景区已经有163个，其中5A级景区5个，4A 级景区34个，3A级以下景区124个。当前，各地均在发展旅游产业，旅游市场竞争日趋激烈。我县旅游业起步较晚，目前尚无A级景区，与旅游发达县市的差距十分明显。要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须在开发中打造精品，提高景区建设的档次和水平。按照国家旅游局制定的《旅游景区质量等级评定管理办法》进行规范化、人性化开发建设，紧紧抓住关天经济开发区发展和省委、省政府提出的建设陕西东大门部署的大好机遇，以xx景区创A为载体，加快景区开发和旅游项目建设，力争创特色、出精品、上水平。

2、创建A 级景区是贯彻落实县委、县政府“三区支撑、四化同步”战略的具体举措。县十六次党代会提出了构建“三区支撑、四化同步”发展格局的重大决策。旅游业作为其中的一个重要方面，在改善民生条件、美化城市环境、提升城市品位、促进经济增长等方面具有重要作用。因此，我们要紧紧围绕县委、县政府的安排部署，把创建国家4A级旅游景区作为今年工作的重中之重来抓，不断丰富xx国家级风景名胜区内涵。xx景区的A级景区创建工作要抓住全省大旅游区建设和建设7条自驾游线路、8条旅游线路开发的大好机遇，坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，加快开发建设，推进基础设施上档升级，努力打造特色精品旅游景区，以xx景区创A推动我县文化旅游产业的持续快速健康发展，实现旅游名县战略目标。

3、创建A级景区是打造国内知名旅游目的地的重要载体。我县有得天独厚、特色鲜明的生态旅游资源，要实现旅游发展与生态保护同步，凸显优势和提升形象共赢的目标，我们就必须以AAAA级景区创建为抓手，完善景区内部、外部及周边多方面的综合配套建设，将高品质旅游资源提升为优质旅游产品，进一步深化旅游的文化内涵，体现旅游景区的生态性和特色性。创建A级景区讲求规范，注重以人为本的管理思想和服务理念，力求为广大游客提供优美的旅游环境和高水平的规范服务，进而提升我县“水秀xx，情诗之源”的旅游品牌影响力，扩大旅游市场，推进生态旅游目的地建设。

目前，xx风景区创建AAAA级旅游景区，具备许多有利条件。一是省市县高度重视。去年，市委书记xx在xx调研时就指出，要加快xx景区开发，高起点建设，高标准管理，规范化服务，积极推动xx风景区创国家AAAA级旅游景区。今年，全市旅游工作会议又明确要求，要努力把xx创建成AAAA级旅游景区。县委、县政府把xx风景区创建工作作为今年的重点工作之一，在县十二届一次人代会和全县科级领导干部会议上进行了安排部署，在全县上下形成了共识。今年4月，省委常委、省委宣传部部长xx来xx调研我市文化旅游产业发展情况时，对xx景区建设给予了很高的评价，也对今后xx旅游的发展提出了更高的要求，这都给我们把xx打造成精品景区创造了非常有利的条件。二是景区建设初具规模。经过全县上下多年努力，我县旅游产业规模不断壮大，产业素质稳步提升，xx景区已建成了xx、x、xx、xx、xx生态园等景点，启动了门户区建设、xx大酒店、城镇服务区建设等工程，开发了温泉沐浴、芦苇探幽、沙滩摩托、水上游乐、黄河漂流、沙滩踩泥等旅游项目，形成了山、水相互映衬的xx风情精品旅游景观，凸显了生态、休闲、观光旅游特色，为创建AAAA旅游景区创造了条件。三是软件设施具备一定基础。围绕旅游产业开发，下功夫加强旅游交通、游览服务、环境卫生、邮电服务、旅游购物、资源保护、综合管理等工作，开发了一些富有地方特色的旅游产品，培养造就了一支有一定工作经验的旅游工作者队伍，借助各类旅游节会，积极开展项目助推，开拓旅游市场，与西安、渭南、太原、运城等几十家旅行社团建立了合作关系，形成了一批固定市场，为创建xxAAAA级旅游景区奠定了坚实的基础。

我们还应该看到，创建xxAAAA级旅游景区，也面临诸多困难和问题。从外部环境看，全市旅游工作会议提出，各县市都要积极开展景区升A、饭店升星工作，而且全省范围内今年申报AAAA级景区也有很多，竞争非常激烈，创建工作的压力很大。从创建标准看，4A级旅游景区在A级景区中质量级别较高，仅次于5A级，国家《旅游景区质量等级的划分与评定标准》及三个相关评分细则对旅游基础设施建设和游览关键要素提出了具体要求，量化标准和可比性条件十分明确，标准要求相当高。同时，实行先申报、后初审、再评审的评定程序，对各类旅游景区分别进行筛选，真正在同类景区中名列前茅的方给予评定，创建的难度相当大。从时间要求看，省旅游局初定报请国家旅游局9月份对xx4A级旅游景区创建工作进行验收，之前省市还将进行初验，留给我们的有效工作时间不足4个月，对照《标准》来衡量，我们在基础设施建设、旅游产品开发、市场营销宣传、人才队伍建设、管理制度完善等方面还存在很多差距，还有大量工作要做，工作任务十分繁重。全县上下必须切实统一思想,提高认识,进一步增强创建工作的责任感和紧迫感，立足主动，扬长避短，争时间，抢进度，真正把各项创建任务落到实处。

二、明确任务，突出重点，扎实推进4A级旅游景区创建工作

（一）对照标准，细化任务。4A景区标准共由三个评定细则组成，xx4A级景区创建目标，一是《服务质量与环境质量评分细则》总分为1000分，必须达到850分以上；二是《景观质量评分细则》，总分为100分，必须达到85分以上；三是《游客意见评分细则》，总分为100分，必须达到85分以上。其中，创建工作的核心是《服务质量与环境质量评分细则》，包含旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等八个方面，共213个评分点，评分标准和细则非常严格具体，8月底前必须全面完成。各单位一定要按照县上的统一部署和创建实施方案的具体标准与要求，对目标任务进行细化分解，责任到人，制定进度计划，逐项抓好落实，确保全面完成创建任务。重点抓好五个方面的工作：

（一）以基础设施建设为重点，全面抓好景区硬件建设。

抓好景区基础设施等硬件建设，是做好创建工作的基础。一是加快重点工程建设进度。切实抓好xx风景区门户区、福山大酒店、处女泉改造提升、夏阳瀵开发建设和旅游城镇服务区等重点项目的施工，整体要求10月底前完成项目建设任务。二是完善旅游交通设施。加强沟通与协调，做好合洽二级公路、景区道路的管护、养护，公路沿线设立旅游专用交通标识。同时,交通部门与高速公路管理部门联系，做好西禹高速公路沿线广告牌的清理,进一步改善景区外部交通环境，增强旅游的可进入性。对外地游客车辆，实行只纠违、不罚款，主动服务引导。要按照生态停车场的标准,科学设置停车分区、回车线和出入口，完成景区内停车场规范化和特色化建设；加强景区内旅游公路和游览步行道的维护，做好生态游道的建设；增设城区至各个景区的旅游交通专线，为广大游客提供安全、畅通、舒适的交通环境。三是抓好旅游厕所建设。采取新建和改造同步进行的办法，全面实施旅游厕所新建和改造工程，按照三星级标准，在福山和处女泉景区改造修建旅游厕所4处.同时按照创建方案要求，加快景区内部水冲式旅游厕所改造建设进度，确保景区内厕所布设达到验收标准。四是加强景区绿化、亮化工作。集中实施xx西山山体植被恢复工程和喷灌工程，提高绿化苗木成活率，全面消除裸露山体；加快福山景区、城镇服务区主干道路和处女泉爱情广场路灯安装，全面提升景区绿化、亮化、美化效果。五是完善游览服务功能。按照高标准、高起点、规范化的要求，加快推进游客中心内部装饰布置完善工作，建成xx风景区对外窗口。

（二）以完善服务功能为重点，切实抓好景区软件建设。

创建工作基础在硬件，关键在软件，在考核验收的213个评分点中，软件建设的分值占到总分的一半以上，抓好软件建设至关重要。按照创建工作验收标准，进一步清理规范景区内的公共信息图形符号，在停车场、出入口、售票处、购物场所、厕所、餐饮等位置，合理设置公共信息图形符号，确保各类引导性标识达到国家规范标准。坚持与周围环境协调性的原则，增设部分游客公共休息设施和观景设施。按照人性化服务的要求，科学设置特殊人群服务项目，在景点提供童车、拐杖、轮椅、残疾人厕位等服务设施，建立语音导游系统和信息咨询系统，为游客提供方便快捷的优质服务。

完善邮电通讯服务设施，在景区重要入口和游客集散地，增设邮政、通讯等服务项目，尽快开通旅游电子商务系统，为游客提供网上查询和游购服务。

全面落实安全管理机制，加强安全生产检查和监督管理，确保安全设施齐全完整，确保重点地段的防护设施安全有效，切实加强食品卫生安全，保证食品卫生符合国家规定，确保游客生命财产安全。按照景区应急救援体系建设要求，健全完善应急救助设施，有效开展紧急救援和医疗救助工作，切实打造平安景区。完善景区管理、安全防范、人员培训、投诉处理和文物保护等方面的规章制度，建立健全各种档案资料。加强景区环境监测工作，确保景区空气、噪声、水质达到国家规定标准。开展景区单体建筑物的维护和修缮工作，地埋管线，拆除有碍观瞻的构（建）筑物，使构（建）筑物及管线设置与环境、景观协调。

（三）以加强宣传推介为重点，不断拓展旅游市场网络。

争创4A级景区，最根本的是强化旅游促销，增强景区吸引力，使更多游客留驻，提高旅游业综合收入。充分利用各类媒体，设立专题栏目，全方位开展宣传，拍摄制作景区宣传专题片，设计制作导游图、明信片、旅游指南、景区宣传折页和画册，全面介绍景区情况。要深度挖掘景区文化内涵，广泛搜集整理有关xx和文王太姒的传说、诗经研究著作和相关的科普读物，在深入研究的基础上对诗经文化进行合理定位，组织专门人员编撰具有地域文化特色的导游词，精心创作编排一批能够体现诗经文化特色、适合于景区演出的文艺节目，丰富景区文化内涵。要积极参加各类旅游节会，加大对外推介力度，加强与省内外旅行社的对接，尽快推出精品旅游线路，在更大范围内进行广泛合作，形成相对稳定的旅游市场和游客群体，努力提高旅游业综合收入，带动旅游产业快速发展。

（四）以规范提高为重点，突出抓好旅游行业管理。

加强旅游市场管理，加大旅游执法力度，强化对旅行社和住宿、饮食、娱乐、购物等重要旅游消费场所的管理和规范，督促完善相关证照资料，认真做好旅游投诉处理，严厉打击旅行社超范围经营等违法违规行为，着力净化旅游市场环境。

加强旅游商品开发，立足县域特色和景区特点，系列开发具有较高宣传和收藏价值的旅游纪念品5种以上，为游客提供丰富、特色的旅游产品和旅游纪念品。加强旅游购物场所和经营从业人员管理，着重做好质量、价格、计量、位置和售后服务管理，城区景区的旅游购物场所要一律实行明码标价，禁止出售假冒伪劣商品，营造良好的旅游市场环境。

高度重视导游队伍建设，采取外部引进与培训提高相结合的办法，进一步充实景区导游人员，配备外语导游,不断提升导游服务质量。要全力推进标准化服务建设，各类旅游服务网点统一服务标准，景区工作人员统一着装，统一使用文明用语，树立热情周到、文明规范、优质高效的行业形象。

（五）以综合整治为重点，努力改善景区旅游环境。

旅游环境的好坏直接决定着旅游产业发展的层次和水平。要加强环境卫生管理，景区确保无“三乱”（乱堆、乱放、乱建）现象，垃圾处理及时到位。对景区的村庄巷道、道路和县城的主要街道、广场公园、集贸市场、城乡结合部等地段进行集中清理整治，清理卫生死角，全天保洁。要加强市场管理，对城区和景区马路市场、占道经营、乱摆乱放等问题比较突出的区域，要进行专项治理，做到划行归市。

扎实开展交通秩序整治，清理旅游道路沿线垃圾，整顿行人、非机动车乱穿乱行，机动车、非机动车乱停乱放；坚决取缔非法营运的“黑车”、报废车以及车辆带病运行、无证营运等违章经营行为。加强户外广告管理，对景区、城区影响景容景貌、市容市貌、粗制滥造的广告牌匾，乱写乱画乱贴的非法广告、不文明广告、城市“牛皮癣”要进行彻底清除，使户外广告健康文明、用语准确、形式规范。

三、强化措施，狠抓落实，确保全面完成4A级旅游景区创建任务

现在，创建4A级旅游景区的目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。各部门、各单位一定要紧密配合，整体联动，形成创建工作的强大合力，确保创建活动顺利进行。

一要强化组织领导。创建4A级旅游景区，是今年全县工作中的一件大事。为了加强对创建工作的领导，县上成立了xx风景区创建4A级旅游景区工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织、协调、督促、落实工作。创建工作领导小组要定期召开协调会议，研究部署创建工作。领导小组办公室要高效运转，加强对抽调人员的管理，切实发挥好组织、协调、督查、落实作用。各相关部门、单位也要切实强化对创建工作的领导，主要领导必须亲自抓、负总责，在人力、物力、财力上给予倾斜，并确定专人分管，专抓此项工作，深入一线，现场组织实施，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。

二要广泛宣传动员。各部门、各单位要广泛深入地开展宣传工作，营造强大的宣传声势和舆论氛围，激发干部群众的参与热情，把4A级旅游景区创建变为全县上下的自觉行为和统一行动。要充分利用县电视台、政府门户网站等媒介，开辟专栏，广泛深入地宣传创建4A级旅游景区的重大意义、重点内容，切实提高群众的认同感和参与度，引导动员全社会支持、参与创建活动，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局，推动创建工作出成果、见成效。要及时报道4A级旅游景区创建工作的好经验、好做法，及时总结推广先进典型，发挥示范带动作用，努力营造创建4A级旅游景区的良好氛围。

三要靠实工作责任。创建工作涉及部门、单位要严格按照方案分解的任务，切实履行工作职责，主动承担创建任务，绝不允许互相推拖、互相扯皮的现象发生，特别是工作任务较大的洽管委、交通、住建、卫生、林业等部门，要对照任务，逐项细化方案，靠实责任，精心组织实施。这里特别要强调的是，建设工程所需资金，原则上一律由实施单位立足争取项目等途径解决，绝不允许以任何理由找借口、提要求，延误工作。

四要加强协调沟通。这次4A级旅游景区创建工作要求标准高，竞争也十分激烈，我们既要充满信心，又要做好必要的协调衔接工作，绝不可关起门来搞创建。旅游部门要切实加强与国家、省、市旅游主管部门的沟通和联系，积极汇报工作动态，及时上报创建信息，广泛邀请权威人士指导，帮助我们发现问题，查漏补缺。其他部门也要切实发挥行业优势，积极主动地做好衔接沟通工作，共同营造良好的外部环境。

五要严格督查考核。创建工作时间紧、任务重，各单位、各部门一定要强化效率意识，制定周密细致、切实可行的创建工作计划，严格时限要求，按天抓进度，按周抓考核，多方加快创建工作进度。县创建办要建立创建工作联席会议制度、督查督办制度和考核奖惩制度，每十天召开一次成员单位工作汇报会，定期不定期对各单位创建工作进行督促检查和考核，及时通报情况，对工作不力和工作进展缓慢的单位要通报批评，对达不到工作标准要求的要限期进行整改。创建活动结束后，县委、县政府对创建工作成绩突出的单位和个人将进行表彰奖励，对创建任务落实差、影响全县整体工作的，将严肃追究有关人员的责任。

同志们，创建A级旅游景区工作是提升旅游景区形象、实现景区可持续发展的有效途径。创A是一个系统工程，事关我县对外形象，涉及到方方面面，工作任务十分繁重，这不仅是一个景区一个部门所能完成的事，而是全县各级各部门的一件大事。目前，创建工作已经全面启动，目标任务已经分解到各相关部门和单位，各相关单位和部门务必要统一思想，高度重视，强化责任，全力以赴，通力协作，苦干实干，为确保完成创建4A级景区的目标，为全力打造生态旅游目的地做出应有的贡献!

第二篇：在全市创建国家5A级旅游景区动员会上的讲话

在全市创建国家5A级旅游景区动员会上的讲话（肖凌之）

来源：

日期：2006-09-04 作者：肖凌之

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同志们：

这次会议是经市委、市政府同意召开的，会议的主要任务是：落实省委书记张春贤同志的指示，动员全市上下以主人翁的姿态，支持和帮助武陵源风景名胜区创建国家5A级旅游景区，用实际行动建设国际生态旅游目的地。

今年，国家旅游局全面启动5A级旅游景区创建试点工作，这是继去年中央文明办、建设部、国家旅游局联合开展全国文明风景旅游区评选活动之后，全国旅游景区系统内的又一重大创建活动，是各类旅游景区进一步提升品牌，推动旅游经济发展的又一次良好机遇。市委、市政府在今年全市旅游产业发展大会上，适时提出了创建5A级景区的工作任务。武陵源区已于4月12日召开了全区创建5A级旅游景区动员大会，启动了5A级旅游景区的创建工作，各项工作正陆续展开。但创建5A级旅游景区不只是武陵源区的事情，而是全市人民的大事，需要全市各相关职能部门全力支持，需要全市人民的广泛参与。我们今天召开全市动员大会，目的就是统一思想，提高认识，把握创建的本质和核心，扎实推进各项创建工作。下面，我讲四点意见：

一、统一思想，充分认识5A级景区创建试点工作的重要性

（一）创建5A级旅游景区是顺应我国旅游发展的需要。“十五”期间，国家旅游局提出了“做大、做强”的旅游发展战略，从2000年开始，在全国开展了A级旅游景区的评定工作。此项评定是目前我国旅游产业等级划分的唯一标准，到2005年底，全国已有A级旅游景区2261个，其中4A级旅游景区671个，全国旅游景区呈现点多面广的格局，并培植了一批具有广泛吸引力的风景名胜区。国家在“十一五”规划中提出，要以科学发展观统领旅游业的发展，进一步优化旅游结构，转变旅游经济增长方式，加快旅游精品建设的步伐，推出“世界级旅游精品”，促进旅游要素的协调发展，从战略上，将由“做大、做强”向“做细、做精”的观念转变；在具体措施上，走世界级旅游精品建设之路，启动5A级旅游景区的试点工作，并在试点中优中选优，推选出一批质量过硬，在国际上有竞争力，真正成为标杆式的旅游精品。在此基础上，进一步将旅游产品的等级划分标准系统化，并向全国推广。武陵源风景名胜区作为4A级旅游景区的代表，世界自然遗产、世界地质公园的代表，创建全国文明风景旅游区的先进单位，湖南旅游的龙头，必须顺应我国旅游的发展，积极响应国家旅游局的号召，参与首批5A级旅游景区创建试点活动。

（二）创建5A级旅游景区是贯彻落实省委书记张春贤的指示和市委、市政府决策的需要。省委书记张春贤反复要求，要把张家界打造成世界旅游精品。在今年的全市旅游产业发展大会上，市委、市政府提出了今后五年要“创品牌，当龙头，打造旅游湘军，建设国际生态旅游目的地”的奋斗目标。市委书记刘力伟、市长胡伯俊也明确提出，武陵源风景名胜区要“力争首批进入5A级旅游景区行列”。4月初，省旅游局传达国家旅游局“关于开展5A级旅游景区创建试点工作有关事项”的电话通知后，市委领导要求，以志在必得的姿态，全力做好各项准备工作。因此，“5A”的创建工作，省委、省政府和市委、市政府寄予了我们很高的期望，我们必须高质量地完成这项任务。

（三）创建5A级旅游景区是打造国际生态旅游目的地的需要。国家5A级旅游景区，是新修订的旅游景区质量等级的划分与评定标准新增加的景区等级，吸收了国际标准规范，是现行旅游景区中最高等级。创建和评定5A级旅游景区，在全国尚属首次。开展5A级景区的创建和评定工作，就是在一批资源品位高、开发质量好、市场吸引力强的旅游景区中遴选旅游景区极品，推向国际市场，并引导全国旅游景区向国际化、标准化方向发展，是比4A级旅游景区更严格，更具吸引力，更富国际性，也更有品牌价值的景区，是精品中的极品。今年，市委、市政府提出创建中国最佳旅游城市和5A级旅游景区两大目标，其中创建中国最佳旅游城市是分实施，打好基础，而创建5A级旅游景区是目标，要求首批进入。这两大工作目标都是打造国际生态旅游目的地的需要，这就要求我们在保护管理能力、综合经济实力、品牌影响力、可持续发展潜力等方面综合竞争力最强，要进入同类风景名胜区前列，在资源环境保护、接待设施的数量、层次及软件条件、经营管理水平等方面保持前列，不断满足社会经济的发展需求，不断满足境内外游客的消费需求。这些软、硬件的建设，分解下来就是5A级旅游景区评定的基本要素，是5A级旅游景区创建工作的具体要求。因此，“5A”创建工作是打造全国综合竞争力最强自然景区的基础性工作，是建设国际生态旅游目的地的有效载体，是迈向旅游国际化的重要步骤。

（四）创建5A旅游景区是促进旅游城市建设的需要。旅游与城市密不可分，城市既是旅游资源，又是旅游六要素的依托。发展旅游，更是推动了城市的发展，北京通过“申奥”、上海通过“世博会”、昆明通过“世博园”推动了城市全面发展。今年国家旅游局又在成都、杭州、大连开展首批创建中国最佳旅游城市试点，必将促进这些旅游城市优中更优，创造最佳。8年前，我市通过创建4A级旅游景区和中国优秀旅游城市，使城市面貌发生了较大变化。今年，我们把创建5A级旅游景区作为“首批进入”的目标，就是为了给城市建设注入更大推力，就是为创建中国最佳旅游城市打基础，因此通过景区的提质升级带动城市的进步和发展，是我们市情所决定的，也是现实的选择。

二、高度重视，切实增强5A级景区创建试点工作的紧迫感

（一）5A级旅游景区创建工作竞争激烈、影响力大。国家旅游局就此次创建工作明确提出要求：5A级旅游景区的评定宁缺勿滥，要坚持标准，严格把关，真实地将过硬的景区评选出来，作为全国5A级旅游景区的标杆，不同类别的景区都要有代表，今年首批发放的5A级旅游景区资质不超过10家。此次创建活动品牌含金量高、影响力大，尤其是对于山岳型风景名胜区来说，竞争力更大，去年获得全国文明风景旅游区称号的11家景区，有7家景区就是山岳型风景名胜区。此外还有一些其他景区，也具备了创建条件，加上各地政府部门的重视与支持，创建势头非常强劲。目前已有100余家景区提出开展创建5A级旅游景区工作，武陵源风景名胜区虽已作为湖南的试点申报，但国家旅游局还没明确批复，仍然存在可变因素，竞争十分激烈。

（二）5A级旅游景区创建工作标准高、难度大。5A级旅游景区评定的主要依据是《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关三个评分细则，其标准的核心内容主要对旅游基础设施建设和游览关键要素提出了具体要求，量化标准和可比性条件比较明确；同时，在创建程序上实行了先申报、后初审、再评审的评定程序，对各类旅游景区分别进行筛选，基本达到条件，具有典型性、代表性，真正在同类型旅游景区中名列前茅，真正起到示范带动作用的才可成为试点单位。因此，从某种意义上说，其创建工作的要求比全国文明风景旅游区更严，难度更大。

（三）5A级旅游景区创建工作时间紧、任务重。根据创建工作的总体部署和安排，三季度，省旅游局将对创建工作进行初评，四季度，将全面接受国家旅游局的检查验收，因此，我们的各项工作要在9月底前全部完成。然而，对照《标准》，我们还有许多工作要做，任务十分繁重，如：旅游厕所的三星级改造与建设、游客中心的建设、旅游标识标牌的标准化建设、旅游信息建设、职工的教育培训等。

因此，无论是从形势上还是自身发展上，5A级旅游景区的创建工作都具有十分重要的意义，都不是一个景区一个部门的工作，而是我们全市的大事。我们必须正视不足，审时度势，把全市干部职工的思想统一到创建工作中来，进一步增强创建工作的责任感和使命感，增强5A创建活动的信心与决心。

三、明确要求，扎实推进5A级景区创建试点工作

根据市旅工委对景区创建工作提出的要求，武陵源区曾多次召开会议研究此项工作，已将“5A”创建工作纳入全年工作重点，将其作为头等大事来抓，确保首批进入5A级旅游景区行列。为实现这一工作目标，我们紧扣5A级旅游景区创建标准和评定细则，结合武陵源风景名胜区实际，借鉴过去创建工作的有益实践，提出以下工作重点和要求：

(一)对照标准，细化任务。此次5A评比标准共由三个评定细则组成，一是《服务质量与环境质量评分细则》总分为1000分，必须达到950分；二是《景观质量评分细则》，总分为100分，必须达到90分；三是《游客意见评分细则》，总分为100分，必须达到

90分。其中《服务质量与环境质量评分细则》包含旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等八个方面、216个评分点。这套标准和细则各单位均可在中国旅游网下载。按照市旅工委的统一部署和创建实施方案的具体标准与要求，对目标任务和责任进行再分解、再落实，并建立切实有效的创建责任制，定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，重点抓好八个方面的工作：

一是完善旅游交通设施。加强沟通与协调，做好张清公路、景区公路的养护，公路沿线设立旅游专用交通标识，同时,交通部门与高速公路管理部门联系，做好长张高速公路沿线广告牌的清理,进一步改善景区外部交通环境，增强旅游的可进入性；按照生态化停车场的标准,科学设置停车分区、回车线和出入口，完成景区内停车场规范化和特色化建设；加强景区内旅游公路和游览步行道的维护，做好生态游道的建设；设立索道站预约票设施，增设森林公园至军地坪、景区至市区旅游交通专线，为广大游客提供安全、畅通、舒适的交通环境。

二是完善游览服务功能。要重点抓好游客中心建设，按照高标准、高起点、规范化的要求，加快推进永定、张管处、武陵源三个游客中心建设，把它建成张家界对外窗口；按照国家标准，对景区内的公共信息图形等进行清理规范，在停车场、出入口、售票处、购物场所、厕所、餐饮等位置，合理设置公共信息图形符号，确保各类引导性标识达到国家规范标准；坚持与周围环境协调性的原则，增设部分游客公共休息设施和观景设施；科学设置特殊人群服务项目，建立语音导游系统和信息咨询系统。

三是完善旅游安全保障。全面落实安全机制，加强安全生产检查和监控管理，确保安全设施齐全完整，确保重点地段的防护设施安全有效，确保游客生命财产安全；按照景区应急救援体系建设，完善应急救助设施，并积极有效地开展紧急救援和医疗救助工作，切实打造全国“平安景区”品牌。

四是加强环境卫生管理。要按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》的要求，对景区的厕所进行改造和建设，并申报评定三星及以上等级。目前，景区厕所摸底工作已经完成，确定了单体厕所改造方案，但是工作仍需抓紧推进。要确保景区无“三乱”（乱堆、乱放、乱建）现象，垃圾处理及时到位；切实抓好景区食品安全工作，保证食品卫生符合国家规定。

五是完善邮电通讯服务设施。在景区重要入口和游客集散地，增设邮政服务和纪念服务；根据景区实际，完善电讯基础设施建设，健全景区通信服务网络。

六是完善旅游购物功能。加大对旅游商品的开发力度，为游客提供丰富、特色的旅游产品和旅游纪念品；加强旅游购物场所和经营从业人员管理，着重做好质量、价格、计量、位置和售后服务管理，景区城区旅游购物场所一律实行明码标价，禁止出售假冒伪劣商品和封建迷信、淫秽色情物品，营造良好的旅游市场环境。

七是加强综合管理工作。做好景区旅游总体规划的报批和实施；健全旅游投诉机制，整合管理力量，为广大游客提供规范、快捷的投诉处理服务；大力推进电子商务建设，扩大服务范围；积极开展员工培训；健全景区管理机构和规章制度；按客源地做好统计和分析，抓好市场开发；充分发挥电视、报刊、网络媒体的宣传作用，提升张家界的知名度和美誉度。

八是加强资源和环境保护。加大景区环境监测工作，确保景区空气、噪声、水质达到国家标准；开展景区单体建筑物的维护和修缮工作，地埋管线，拆除有碍观瞻的构（建）筑物，使构（建）筑物及管线设置与环境、景观协调；加强景区绿化和美化，抓紧做好补植补绿工作，进一步美化景区环境。

（二）把握重点,突出亮点。结合武陵源风景区的实际，我们的创建工作要围绕“一个宗旨（以人为本）”、突出“两个特色（生态自然性、地质独特性）”、保障“三项条件（可进入性、可舒适性、可观赏性）”，重点是对有碍观瞻的构（建）筑物的拆除和恢复植被、旅游厕所改造、游客中心建设、医疗安全设施完善、标识标牌标准化建设、旅游信息化建设和景区游览秩序综合治理等。这些工作既是重点，也是难点，更是检查评定的敏感性项目，因此，我们在建设与完善过程中，必须高起点、高标准、严要求，一方面要严格对照标准，抓好整改，另一方面，要结合实际，比照国内其他景区建设水准，突出地方特色，提高建设水平，形成张家界的亮点。

要有效遏制景区城市化、商业化、人工化倾向，使景区更加原生态化，设施与自然更加协调。对已列入第三期拆迁范围的65家旅游接待设施和169户世居居民共约3.6万平方米建筑面积，有步骤地实施拆迁。要整治摊棚摊点，合理规划，方便游客，协调环境。要与治理强行兜售、削价竞争、占点强行照相以及各种损害游客利益的行为一并进行，综合施行。

旅游厕所的改造与建设必须坚持“因地制宜，严格要求，突出重点，整体推进”的原则，落实到单位，确保景区旅游厕所100%达到三星级标准，确保评定不丢分。

游客中心的建设必须坚持以科学发展观为指导，强化人本服务理念，以满足游客需求为标准，注重现实利益与长远发展相结合，突出服务功能，彰显本地特色，为广大游客提供一个了解张家界、掌握资讯、导览服务于一体的服务平台。

医疗室按照景区的规模和容量来设置，需要8个站点，现仅有2个，而且硬件达不到要求。要新建6个医疗室，有急救设备，有常用药品，有专职医护人员，档案资料齐全，救护机制有效，为游客、居民和职工提供医疗服务。安全设施的完善必须注重保障措施的针对性和实效性，并保持与周围环境、自然景观相一致。

标识标牌的建设必须严格按照国际标准进一步清理规范，并在文字种类上满足创建要求，在材质上体现特色，让国外游客无需语言就能感受服务、得到服务。

旅游信息化建设要按照景区数字化规划逐步落实。首先要整合信息资源，实行网络对接，再是要试行电子商务，预购门票，及时发布规范有效的信息，合理分流客流，努力缓解索道长时间排队等候的问题。

景区游览秩序综合治理是一个长期而艰巨的任务。对野马导游的欺诈坑骗和胡编乱造、山上家庭旅馆卫生条件差和服务质量不到位、部分商贩纠缠游客推销商品、休闲娱乐场所设局敲诈、闲散人员追客赶客、购物场所高额回扣、景区景点削价竞争和占点强行照相以及各种损害游客利益的行为，要多管齐下，综合治理。

(三)加强协调，务求实效。这次5A景区创建工作由于标准高，因此全国各地重点风景名胜区都很重视，竞争十分激烈，我们既要充满信心，又要做好必要的与上对接工作，决不可“关起门来搞创建”。针对标准，一方面要加强与国家、省旅游局的沟通和联系，邀请权威人士来指导创建工作；另一方面要积极对上汇报，做好创建信息的上报工作，使国家旅游局能及时了解到我们张家界的创建工作动态。规划、建设、环保、国土、交通、公路等部门要在本月底办好有关改建维修手续，落实各种建设维修方案，对口支援武陵源景区改建维修工程；卫生医疗机构要在卫生设施设备和人力上给予支持；电力、电信、移动、联通、广电等部门要抓紧管线地埋工作。各部门要把创建工作与发展旅游经济有机结合起来，抓好各项工作的落实。各旅游企业和景区管委会要配合武陵源区政府、张管处抓紧完成工程项目，搞好内部管理，规范和整顿旅游秩序。宝峰湖景区已向武陵源区政府申请纳入核心景区一并创建，这种抢抓机遇、自我加压的精神值得肯定，但一定动真过硬，切实抓好提质升级。我们要正视存在的问题和差距，强化整改，不断提高，做到硬指标不失分、软指标得高分、特色项目多加分，真正为群众为游客谋利益。

(四)强化宣传，营造氛围。要利用媒体宣传、社会宣传、广告宣传等手段，采用开辟专栏、设立专题等方式，广泛进行宣传发动，营造浓厚的创建氛围，动员更多力量投入到创建工作中来。要提高景区广大职工的创建意识，充分调动广大职工的积极性，把5A创建变为他们的自觉行动、统一行动，也要加大对市民、对游客的宣传力度，扩大宣传覆盖面。通过广泛的宣传发动和扎实有序的工作落实，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局，推动创建工作出成果、见成效。要跟踪报道创建活动的情况，对在创建活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创建工作的良好氛围和强大的社会声势。

四、强化措施，保障5A级景区创建试点工作顺利推进

（一）健全创建工作网络。为加强创建工作的组织领导，市里成立了创建工作领导小组，设立了创建办公室，具体负责创建工作的组织、协调、督促、落实工作，为方便工作，市创建办与武陵源区创建办合署办公。各部门、各单位也要采取相应措施，强化对创建工作的领导，要按照刘力伟书记和胡伯俊市长提出的“确保率先进入5A

景区”的工作要求，主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，抓实抓好当前的5A创建工作。各部门、各单位要树立全市一盘棋的思想，充分履行部门职能，分工不分家，各司其职，相互配合。武陵源区各部门要与市直相关部门密切联系，上下联动，确保各项工作落到实处。

（二）建立创建工作联席会议制度。根据国家旅游局的要求，在创建工作中建立联络员制度，市里已确定了5A创建联络员并与上级旅游主管部门实行了对接，各部门也要明确一名创建联络员，并及时加强与5A创建办沟通和联系。根据创建工作需要，市旅工委适时召开创建工作联席会议，及时通报创建工作情况，研究分析工作形势，协调解决创建工作中存在的突出问题，部署有关工作，以确保景区5A创建工作的顺利推进。

（三）建立监督检查制度。为加强日常监督和检查工作，我们将聘请“5A创建监督员”，明确其权利和义务，对5A创建工作进行动态监督与管理；同时创建办要组织专门人员，组成精干力量，采取定期、不定期和特殊时段集中检查的方式，对创建工作进行全方位的督促与检查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要予以通报。武陵源区对辖区各单位要实行周报制度，一周一汇总，一周一通报。市5A创建办将制定详细的奖惩办法，对工作不力的单位，要通报批评。监察和督查部门要全面介入，对创建的重点工作进行全过程跟踪督查，强力推进。

同志们，创建5A级旅游景区不仅具有重要的现实意义，更有着深远的历史意义。目前，景区的创建工作已经全面启动，目标已经明确，任务已经细化，关键在于狠抓重点、狠抓落实。我们务必统一思想，高度重视，强化责任，全力以赴，通力协作，苦干实干，为确保完成“首批进入”的创建目标，为全力打造国际生态旅游目的地做出应有的贡献!

第三篇：A级景区创建工作方案

xx县旅游局

A级旅游景区创建工作实施方案

为全面提升我县旅游景区质量，加快促进我县旅游目的地建设步伐，根据市旅游局关于旅游景区创建工作有关文件精神，现就2011年xx县旅游景区创建工作制定如下实施方案：

一、指导思想

创建A级景区，是全面提升景区质量、完善景区功能的有效载体。创建工作的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，坚持“科学规划、合理开发、永续利用”的方针，加强旅游资源环境保护，完善旅游景区基础设施，优化景区服务质量，努力把A级景区打造成“环境优美、卫生整洁、设施齐全、管理规范、服务一流、安全文明”的旅游景区，推动xx旅游业又好又快发展。

二、创建目标

根据上级旅游部门要求，结合我县景区建设实际情况，2011年，启动xxxx3A级旅游区景区的创建工作，评定xxxx为2A级旅游区。

三、创建任务

（一）加强景区设施建设,夯实景区创建基础。一是加快xxx景区建设进度,争取在5月份交付使用；二是启动xx楼的修建，加快xx公园配套设施建设和园林绿化，使xxxx配套景点更加完善；三是加快xxxx建设进度,确保在十月份对外开放;四是引导各景区进一步增加商业网点、参与性项目等设施，鼓励各景区引进具有本地特色的旅游商品。

（二）扎实推进优质规范服务，全面提升景区服务水平。督促旅游景区进一步制定完善管理制度,加强对从业人员的教育、培训和管理，严格遵守各项服务制度和服务规范。强化导游、讲解人员讲解水平，做到规范服务，文明讲解。及时处理游客咨询和投诉，自觉接受广大游客和社会各界的监督。

（三）开展环境综合整治，不断改善景区环境面貌。进一步加强景区治安和安全防范工作，督促各景区注重环境卫生的日常维护，做好各项安全防范工作，消除安全隐患，定期维护保养设施设备，为游客提供安全、整洁、优美、舒适的旅游环境。

（四）加强市场开发力度。借助互联网、电视、报刊等媒体加大宣传力度，通过举办海xxxx旅游文化节等活动、进一步提高上述旅游景区的知名度和美誉度，吸引更多的游客前来游览。

三、实施步骤和措施

（一）宣传发动阶段（2月下旬—3月中旬）。加大对A级旅游景区标准的宣传力度，鼓励和支持xxxx旅游景区和xxxx积极申报，并于3月10日前向县旅游局提交创建实施方案。

（二）创建实施阶段（4月中旬—7月下旬）。xxxx旅游景区和xxxx分别成立创建工作领导小组和办公室，全面动员，分解任务，明确责任，制定计划，付诸实施。根据申报程序，县旅游局组织人员对创建单位进行指导，提出整改意见，及时发现问题，及时整改，力求全面达标。

（三）检查初评阶段（8月—9月下旬）。对照创建标准各创建责任单位抓紧补缺补差，收集整理资料，做好充分准备，迎接市、县旅游局初评。

（四）检查验收阶段（10月—12月）。做好查漏补缺，落实最后的整改工作，随时准备接受最后的检查评定工作。

四、组织领导

为加强对创建工作的领导，确保创建工作顺利实施，决定成立xx县A级景区创建工作领导小组。其组成人员如下：

组长：xxx县旅游局局长

副组长：xxx县旅游局副局长

xxx县旅游局纪检组长

xxx县旅游协会会长

成员：xxx县旅游质量监督管理所所长

xxx县旅游局质量监督科科长

xxx县旅游局办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在县旅游局，办公室主任由xxx同志兼任，负责具体创建工作。

五、工作要求

（一）高度重视，周密部署，努力实现创建目标。各景区要充分认识创建工作对我县旅游业发展的重要意义和深远影响，切实担负起落实创建指标的主要责任，严格对照创建指标，科学制定整改方案和运行计划，逐项、逐条落实创建指标，全面提高景区的整体水平。

（二）精心组织，高效运作，确保创建工作顺利实施。创建工作领导小组办公室要加强对创建工作的指导协调和督促检查，对各项责任指标进行动态跟踪管理，及时掌握创建工作进度，督促各景区落实指标和任务，确保创建工作全面达标。

第四篇：在创建国家4A级旅游景区工作调度会上的讲话[简报第四期]

在创建国家4A级旅游景区工作调度会上的讲话[简报第四期]

【按】5月29日上午，县委常委、宣传部部长、王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区领导小组副组长脱德涛，县政府副县长、王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区领导小组副组长陶梅带领县创建办工作人员深入王母宫和田家沟景区，现场对承担基础设施建设任务的县交通、建设等有关部门的工作进展情况进行了督查。之后，于30日上午又召集承担创建任务的22个单位负责人在县政府三楼会议室召开了工作调度会。会上，脱部长、陶县长针对目前创建工作面临的形势，分别从思想认识、工作重点、保证措施、责任要求等方面讲了指导性意见，对进一步做好创建工作具有十分重要的意义。现将脱部长、陶县长在调度会上的讲话予以刊发，望各有关责任单位认真抓好贯彻落实。

同志们：

王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区是今年县委、县政府确定实施的一项重点工作，市县两级十分重视，为此，5月6日县上专题就创建工作召开了动员大会，已历时20多天，从昨天现场检查和今天大家汇报的情况来看，各部门工作进展很不平衡，整体工作严重滞后。会后，各部门要按照陶县长今天的讲话要求，对照检查本部门工作进展情况，认真抓好落实。下面，我就创建工作再强调几点：

一、必须提高思想认识，切实增强工作主动性。王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区是全县经济社会发展中的一件大事，是一项打基础，利长远的具有重大意义的工作任务，而不是旅游局一家子的事，是全县的大事要事，这一点大家必须要有一个清醒的认识，应该及时消除思想认识偏差，主动投入到创建工作中去。

二、必须加大工作力度，加快软硬件建设步伐。从目前工作进展情况来看，距省上初验前的有限工作时间已经不多，可以说时间紧迫，任务很大，困难不小，各部门一定要严格按照下发的创建工作《实施方案》和《行事历》中任务分解及时限要求，全面对照检查，进入“倒计时”工作状态，按天列计划，按周抓进度，不折不扣地落实好每个环节的工作任务。部门一把手必须亲抓亲为，靠前指挥，凡承担软硬件建设任务的部门和单位都要加大工作力度，按时限要求全面落实任务。

三、必须加强协调沟通，形成创建工作合力。4A级景区创建牵扯的部门多，任务繁杂，工作中，大家都要围绕创建目标，加强协调沟通，互相支持，互相配合，需要部门与部门之间沟通的事，及时协商解决；对游客中心、延风旧村改造及商标设计方案等需要上会审定的事，相关部门必须在6月2日前上报具体方案。

四、必须进一步加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。宣传部、广电局近期要专题对王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区工作进展情况通过电视、网络、报刊等有效途径全面宣传报道，并要积极衔接邀请市级以上新闻媒体前来采访报道，同时广电局要制作景区宣传推介专题片，在周边市县电视台播放宣传，形成强大的宣传攻势，营造浓厚的创建氛围。

五、必须进一步加大督查调度力度，确保创建工作顺利推进。创建办要切实履行职责，发挥职能作用，加大督查检查力度，对部门工作进展情况要坚持五天督查一次，十天调度一次，督查中，只看进展，不听汇报，做到软硬件齐抓共促。督查检查结果要及时向领导小组汇报，对行动迟缓，进度较慢，影响全局工作的部门要公开通报批评。由旅游局牵头，近期要对全县各宾馆（饭店）存在问题的整治情况再进行一次检查，凡没有动作或整治不到位的，要在电视上公开进行曝光，直至全面整改到位。

同志们，我们有效的工作时间已经不多，但要做的工作还相当繁重，近期，各部门都要把主要的人力、财力、精力集中到创建工作上来，齐心协力、扎实工作，确保王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区工作圆满成功。

在创建国家4A级旅游景区工作调度会上的讲话

陶梅

同志们：

县上召开创建国家4A级旅游景区工作动员会议，至今时间已24天，创建办曾多次督查各有关单位的工作进展情况。今天，召开创建工作调度会，主要目的是通报近期工作进展情况，提醒大家进一步明确认识，统一思想，找准差距，鼓足信心，加大力度，形成合力，努力促进创建工作各项任务的落实。下面，我主要讲两个方面的问题。

一、关于对全县当前创建工作的基本评价

通过昨天到景区现场督查和刚才听汇报，总体感觉承担硬件建设任务的单位比承担软件建设任务的单位工作主动性强，目标明确，任务清楚，落实措施扎实具体，不同程度取得了阶段性成绩。但按照市、县总体目标衡量，按时限要求对照，又感觉压力非常大，差距十分明显，问题相对突出。一是思想认识还不够到位。个别部门认识模糊，工作被动应付，没有紧迫感，时效观念淡薄，创建意识不强。二是整体创建进度严重滞后。按照计划要求，8月中旬前必须完成评审验收前的各项准备工作，有效时间不足90天，加之即

将进入多雨季节，完成创建任务，许多工作已经从时间上显得非常紧迫。三是工作进展还不够平衡。两个景区之间，部门与部门之间，工作进展形成明显反差。目前仍有个别单位动作不大，落实工作无力度，甚至有的部门领导还没有把所承担的创建任务真正放在心上，抓在手上，工作仍然停留在口头规划阶段。

二、关于对今后一段时期工作的要求

创建的目标很明确，时限很清楚，任务也非常具体，关键要抓好贯彻落实。

一、工作责任必须再靠实。凡是创建工作涉及部门、单位都要严格按照行事历分解的任务和时限要求，切实履行职责，主动承担任务，绝不允许等、靠、拖的现象发生，也绝不允许互相推拖、互相扯皮的现象发生，尤其是建设、水务、林业、交通、民宗、水务、水保和城关镇等承担基础设施建设任务的部门，要进一步细化措施，靠实责任，按日分解工作任务，精心组织实施。这里特别要强调的是，建设工程所需资金，上次在全县创建工作动员会上，李县长已经讲的非常明确，“原则上一律由实施单位立足争取项目等途径解决，绝不允许以资金为由找借口、提要求，延误工作”。各部门、各单位都要站在泾川经济社会发展的大局，以高度的政治责任感，合力攻坚，努力完成各项工作任务。

二、组织领导必须再强化。创建国家4A级旅游景区，是今年全县工作中的一件大事，王母宫景区的创建任务已被列入全市的创建计划。为了加强对创建工作的领导，县上分别成立了王母宫、田家沟景区创建国家4A级旅游景区工作领导小组，组建了办公室，抽组了工作人员。旅游局要统筹安排，科学管理，既要积极实施好所承担的相关基础设施建设任务，又要充分发挥牵头抓总作用，加强对抽调人员的管理，鼓足干劲，主动工作，切实发挥好组织、协调、督查、落实作用。对于拖欠的景区建设、总体规划、标识设计注册等方面的工作，要督促加班加点进行弥补。各相关部门、单位也要切实强化领导，主要领导务必从思想上引起高度重视，务必将创建工作列入重要议事日程，务必亲自抓、亲自过问，要在人力、物力、财力上给予倾斜，并确定专人分管，专抓此项工作。

三、督查考核必须再严格。各部门、各单位一定要强化效率意识，严格时限要求，按照“倒计时”要求，按天列计划，按周抓进展，多方加快创建工作步伐。县创建办要始终坚持创建工作调度会议制度和督查督办制度，坚持每五天督查一次，每十天召开一次成员单位工作调度会，定期不定期对各单位创建工作进行督促检查，及时通报情况。对工作不力和工作进展缓慢的单位要通报批评；对态度不积极、行动迟缓、工作滞后，甚至出现重大失误、影响创建进度、质量和泾川对外形象的部门和单位，要严肃追究其负责人的责任；对经多次通报督促仍无进展，打不开局面的，要汇报县上主要领导专题研究解决。这里要明确的是要将对宾馆（饭店）的专项整治列入创建工作的重要内容，旅游局要切实发挥行业管理职能作用，继续加大对宾馆（宾馆）的跟踪督查力度，工商、质监等部门要积极配合，严格执法，对存在的问题6月底前必须全面整改到位。总之，在这次创建工作中，决不允许任何单位、任何个人以任何理由讲条件、摆困难，讨价还价。

四、协调沟通必须再加强。这次国家4A级旅游景区创建工作时间紧，任务十分繁重，我们既要充满信心，又要做好必要的协调衔接工作。旅游局要积极发挥行业优势，创造性地开展工作，提前加强与国家、省、市旅游主管部门的沟通和联系，积极汇报工作动态，及时上报创建信息，必要时可邀请省、市专业人员前来指导工作，帮助我们发现问题，查缺补漏。其他部门也要切实发挥自身优势，积极主动地做好衔接沟通工作，互相支持，互相配合，共同营造良好的外部环境。

五、创建活动必须再深入。随着各项工作的深入推进，各责任单位要充分发挥职能作用，不断创新工作思路，优化工作方式，特别是承担建设任务相对轻、但软件资料占绝对工作份量的各有关单位，都要以不同形式、不同层次，全方位开展工作，工商、教育、广电、宣传、文联、文体等责任部门既要立足创建工作完成任务，又要深度挖掘西王母文化、石窟文化和生态文化，着力提升景区文化内涵。

六、宣传氛围必须再浓厚。广电、宣传和旅游等部门要充分利用县电视台、报刊、网络等媒介，开辟专栏，广泛深入地宣传创建国家4A级旅游景区的工作动态，及时总结推广先进典型，报道创建工作的好经验、好做法，切实营造强大的宣传声势和舆论氛围。

同志们，面对时间紧，任务重的创建工作，各部门、各单位务必要按照创建工作行事历，以创新的精神，饱满的热情，扎实有效的作风认真抓好各项任务的落实，确保按期完成工作任务，确保顺利通过国家旅游局终审验收。

第五篇：在“平安村”创建工作动员会上的讲话_

在“平安村”创建动员会上的讲话

朱玉明 同志们：

村“两委“决定召开这次会议，主要目的是：认真贯彻落实上级党委、政府政法工作会议精神，紧密结合我村当前的社会治安形势，组织和动员部署全村“平安村”创建工作，加快和谐建设步伐，为我村经济社会发展营造安全稳定的良好环境。根据村“两委”集体研究的意见，下面我就“平安村”创建工作讲三个方面的问题。

一、认真总结成绩，正确分析形势，进一步增强维护社会稳定的使命感和责任感

近几年来，全村上下牢固树立稳定压倒一切的观念，按照“抓稳定、保平安、促发展”的总体要求，坚持把保稳定的各项措施寓于平时工作之中,防微杜渐、见微知著，通过持之以恒地开展“严打”整治斗争，狠抓治安防范和矛盾纠纷排查调处，加强社会管理综合治理和法制宣传教育，确保了社会稳定，人心安定。这些成绩的取得，都是全村上下、各级各部门坚定不移地抓稳定带来的结果。回顾近几年来的稳定工作，成绩主要表现为以下几个方面：

一是思想统一，领导重视，全村上下抓稳定的责任感进一步增强。近几年来，全村上下高度统一思想，牢牢突出稳定工作的重要性，坚持把维护稳定作为实践“三个代表”，实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的重要举措，强化政治大局意识和稳定压倒一切的观念。全村坚持实行“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，为稳定工作的正常开展提供了强有力的领导和组织保证。

二是上下联动，共同参与，稳定工作齐抓共管的格局进一步形成。按照“总揽全局、协调各方”要求，积极组织社会各界和广大人民群众共同参与，密切配合，全体联动，为稳定工作营造了浓郁氛围，形成了强大的工作合力。

三是打防并举，标本兼治，稳定工作的水平进一步提高。坚持突出重点，加大打击力度，持续深入地开展“严打”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，稳定工作水平不断提高。

四是巩固基层，夯实基础，稳定工作的载体建设进一步加强。狠抓基层基础建设，基层治安调解组织建设逐步健全，基础档案进一步完善，基层基础工作面貌发生了根本变化。

五是责任明确，制度健全，稳定工作抓落实的力度进一步加大。每年年初，通过召开综治工作专题会，签定《社会管理综合治理目标责任状》，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保了维护社会稳定的各项工作措施不折不扣地落到实处。

在充分肯定成绩的同时，结合当前的国际国内形势和我镇的社会治安状况，我们必须清醒地看到稳定工作的形势还比较严峻，我们的工作还存在着一些问题和薄弱环节。首先，从国际形势来看，随着世界多极化格局的进一步形成，以及意识形态领域差距的进一步分化，使得发达国家与发展中国家，资本主义国家与社会主义国家之间掠夺与反掠夺，遏制与反遏制斗争进一步白热化，世界局势逐渐复杂。同时，近段时间爆发的中美、中欧纺织品贸易战、中日关系恶化以及台海和平等等，都说明我国所处的国际环境还不太平，各种潜在的冲突存在着随时爆发的危险。其次，从国内形势来看，随着改革开放的进一步深入，贫富悬殊的进一步扩大，西方颠覆社会主义政权敌对势力和法轮功邪教组织的进一步渗透，以及各类重特大事故的频繁发生，使我国当前正处于人民内部矛盾的凸现期，刑事犯罪、重特大安全事故的高发期和对敌斗争的复杂期，社会安全稳定的形势还比较严峻。再则，从我村社会治安状况来看，一是少数干部群众对中央提出的科学发展观和正确政绩观以及构建社会主义和谐社会的重大深远意义和现实意义还缺乏足够的认识。二是 在实际工作中，超前预防，矛盾化解工作做得还不够，抓落实的力度还不大，有些工作还没有完全落到实处。三是社会治安状况还比较严峻，一些新的不安定因素仍在不断增多。③治安问题还比较突出，抢劫、抢夺、盗窃案件时有发生，特别是盗窃农业生产设施的案件没有得到有效遏制；④新一代的问题少年、违法青年明显增多，社会危害加重；⑤农村宗族房头势力明显抬头，村霸、地霸、强迫交易、寻衅滋事等“四霸六强”愈演愈烈，企业、学校周边环境还比较复杂。⑥因土地、村级债务以及其它原因引发的人民内部矛盾增多，越级上访时有发生，处理难度越来越大；⑦基层基础工作还不够扎实，交通、集镇秩序和安全生产的状况还不容乐观。对于上述问题的存在，我们必须要有一个清醒的认识，采取有效措施，认真加以解决。

今年是贯彻落实科学发展观，加快构建和谐社会的重要一年。在年初镇六届人大三次会议及三个文明表彰会上，镇委、镇政府分别提出了今年经济和社会发展的整体工作思路和奋斗目标。要想实现这些目标，必须有一个和谐稳定的社会环境作保证。因此，全镇上下一定要保持清醒头脑，统一认识，居安思危，切实增强抓好维护稳定工作的责任感和使命感，千方百计维护好来之不易的大好形势和良好局面，加大力度，强化措施，为我镇经济社会发展更加营造安全稳定的良好环境。

二、加强组织领导，营造强大氛围，扎实推进“平安村”创建工作

近年来，上级提出了以“三项创建”（平安乡镇、平安学校、平安社区）为主要内容的社会管理综合治理新目标。根据这一要求，今年，镇委、镇政府也提出了开展“平安乡镇”创建，构建和谐晓天的目标。深入开展“平安查湾”创建工作是一项系统工程，需要全村上下共同参与，积极配合，确保“平安村”创建工作取得明显成效。

（一）广泛宣传发动，为创建“平安村”营造强大氛围。要充分利用各种宣传形式，抓好多层次、全方面的宣传活动，大造声势；要大力宣传开展“平安村”创建和构建和谐查湾的重要意义，充分调动社会各界和广大人民群众参与创建的积极性，努力营造人人参与、各方支持的强大舆论氛围。要切实明确“平安村”创建标准：①领导机制健全。即综治组织健全，人员落实，形成党政统一领导，综治机构组织协调，政法机关充分发挥职能作用，各部门齐抓共管，全社会广泛参与的社会治安综合治理工作格局。②社会政治稳定。即维护社会稳定工作机制完善，社会稳定和谐、不发生大规模集体进京，赴省、市上访，不发生影响社会稳定的群体性事件。③社会治安平稳。即刑事案件稳中有降，不发生在全省、市有影响的重大刑事案件，不发生在全省、全市有影响的群死群伤治安灾害事故，不发生带黑社会性质的犯罪案件。④防范体系完善。即专群结合，社会治安防范体系得到完善，能有效地预防和减少民转刑案件，帮教工作成效明显，能有效地预防和减少青少年违法犯罪行为的发生，能有效地遏制“黄赌毒”现象。⑤法制观念增强。广大干群的法制观念普遍增强，学法守法、依法办事，见义勇为蔚然成风。

（二）、加大基层基础建设力度，夯实维护稳定工作的根基。

1、加强综治组织建设。要加强村级党组织建设，切实提高执政能力，提高做好群众工作，理顺群众情绪的能力。进一步完善村综治办建设，做到有办公场所，有统一的制度，有规范化的档案资料。加强对“三员”的培训，提高他们对维护稳定工作的认识和工作水平，建立健全村级调解组织，发挥他们的最大效益，使其成为新形下维护社会稳定的“第一道防线”。

2、构建群防群治网络。要建立以派出所为骨干，群防群治力量相结合，专群相结合，点线面相结合的社会治安防范体系。今年将重点组建治安联防队，作为公安机关的辅警力量，在派出所的领导下，开展治安巡逻，确保重点部位，重要场所和主要干道的可防性案件为零的工作目标。村“两委”要组织村民开展轮值夜巡，实行联户联防，各企事业单位、学校要加强内部保卫机构的完善，做到规范化，形成制度化。

3、强化安置帮教措施。要加强对重点人口的监管和帮教，压缩高危群体的犯罪空间，减少两劳释解人员重新犯罪和未成年人违法犯罪。

4、抓好安全生产检查。要切实加强对公共场所的管理，定期开展交通、消防安全和重点危险部位的集中大检查，狠抓整改，消除安全隐患，加强社会面控制。

（三）进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，全力化解各类矛盾纠纷。

1、建立健全责任机制。按照”属地管理“和”谁主管、谁负责“的工作原则，进一步理顺关系，明确责任，对待各种涉农矛盾纠纷，做到不推、不躲、不烦，及时处理。达到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

2、建立健全排查机制。认真落实“一月一排查，一例会，一上报”的工作制度，进一步完善情报信息网络。做到重点排查、普遍排查、经常排查相结合，及时掌握敏感问题的矛盾，重点部位的矛盾，使各类矛盾纠纷发现得“早”，发现得“小”。

3、建立健全调处机制。要按照”五个一"(即一个问题，一名领导，一个专班，一套方案，一抓到底)的要求，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，使各类矛盾化解得了，控制得住，处理得当。要进一步牢固树立群众信访无小事的思想，认真落实《信访工作条例》。重点解决好在农村因改革，土地二轮承包，土地征用，房屋拆迁等突出问题，注重做好说服疏导工作，充分整合各种资源，综合运用各种办法进行化解，让群众带着怒容而来，带着笑容而去，和谐干群关系。要完善预防和处置群体性事件的工作机制，防止引发群体性事件的发生。要继续落实信访专班调处包保责任制，要按照谁家的孩子谁家抱的要求，今后凡出现上访的，分管领导、驻村领导和村“两委”主要负责人要在第一时间内负责处理，不得推诿、拖延、回避，甚至将矛盾上交。

（四）加强法制宣传教育，大力实施“511”工程。

要继续深入开展普法教育，全面提高人民群众的法律意识，教育人民群众学法守法，依法办事，提高各级干部依法行政的能力。要在中心校配备好法制副校长，充分发挥其作用。村小要定期开办法制课，让法制宣传教育进学校、进课堂。继续开展“无盗窃，无重大刑事案件，无人员犯罪，无黄赌毒、无重大纠纷”的五无创建活动，进一步加大实施“511”工程的力度。深化“三项平安”创建，着力打造一批“平安村民组”、“平安企业”、“平安单位”、“平安校园”，加快构建和谐社会。

同志们，深入开展“严打”整治斗争和创建“平安村”活动意义重大，任务艰巨，全村上下要切实从巩固党的执政地位的战略高度，从构建和谐社会的大局出发，进一步统一思想，强化措施，全力投入到“平安褚河”创建工作中，为加快褚河的经济社会全面发展，早日实现全面小康新褚河目标作出新的更大贡献。

褚河村村民委员会

2014年 3月 18 日