县水电局四五普法总结

第一篇：县水电局四五普法总结

县水电局四五普法总结

×县水利水电局“四五”普法工作总结

×好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

×按照《中共县委、县人民政府关于批转县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的通知》号文件精神，五年来，我局以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、十六届四中全会精神，立足依法行政、依法治水，注重法制建设和思想道德建设、法制实践与依法治水相结合。通过宣传教育，逐步形成了学法、知法、守法、护法的良好氛围，促进了水利工作的规范化、法治化，现将近五年的法制宣传教育情况汇报如下：

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一、主要做法

×㈠、加强领导，成立组织。我局作为县人民政府水行政主管部门，承担着《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等水利法律法规赋予的职责，依法负责对全县河道水域、水工程、水资源、水土保持等方面的监察执法。为切实加强对“四五”普法宣传教育工作的领导，加强对水利法律法规的贯彻落实，局成立了以局党工委书记、局长为组长，分管副局长为副组长，有关科室人员为成员的“四五”普法宣传教育领导小组，具体负责普法宣传教育工作，并对领导小组成员进行了分工，明确了具体职责和责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组齐心抓，各科室配合抓的工作格局。年局领导变更后，我们又及时调整普法小组成员，重新成立普法小组，为我局顺利实施“四五”普法宣传教育奠定了组织基础和保证。在普法宣传教育的实施中，局领导亲自动员、带头学法、严格守法、严肃执法，为全系统立标作样。

×㈡、制定规划，落实制度。在全面总结“三五”普法宣传教育做法经验的基础上，我局制定了《县水电局关于开展法制宣传教育第四个五年规划》，规划提出了这次教育活动的目标任务，方法步骤和基本要求，做到“六个明确”，即：指导思想明确，目标任务明确，教育对象明确，学习内容明确，措施要求明确，方法步骤明确。同时，我局还先后制定实施了《重大行政执法案件集体讨论及上报备案制度》等五项有关水行政执法的规范性制度。对水政监察大队从执法责任、工作目标、执法程序、检查考核等方面作进一步明确的规定，并列入内部岗位责任制考核内容。针对全县取水企业较多，取水情况复杂的实际，在全县各镇（街）开展“两计”规范化建设。通过搞调研、摸底子、订制度、查违章等方法，进一步规范了全县取水户的取水、用水行为，使水资源管理日趋规范化、法制化。针对全县水域分散，取水点多面广和个别企业违规用水等状况，完善河道巡查制度，坚持柯桥城区每周一次，面上河道每月一次巡查，发现违法违章苗头，及时予以查处，维护法律法规严肃性。

×㈢、强化学习，严格考核。近五年来，我们在认真学习邓小平、江泽民民主与法制建设理论的同时，以全国“四五”普法宣传教育材料、《干部法律知识读本》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《公民道德建设纲要》、《从政以德，执政为民》、《行政许可法》等为基本教材，以学习社会主义市场经济法律知识和水利专业法律法规为重点，先后开展了新《水法》、《浙江省水资源管理条例》、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议条例、国家公务员暂行条例、行政许可法等法律法规的学习。我们专门邀请省水利厅水资源处领导，为镇（街）分管领导和全系统干部职工专题辅导《行政许可法》及新颁布的《水法》等重要水利法规。应该说，在学习中我们做到了“三个结合”，一是自学与集中学相结合，以自学为主，按照局规定学习篇目，系统地完成规定学习的法律法规任务。二是辅导与讨论相结合，在学习的基础上，邀请专家、学者、领导授课辅导，联系实际开展讨论，并充分运用简报、宣传栏、知识竞赛等形式配合学习教育；三是考核与交流相结合，在学习辅导的基础上，多次组织、参加法律知识考试：组织新《水法》及《浙江省水资源管理条例》考试，要求全系统人员参加；组织全局参加县委办的《国家保密法》知识竞赛；参加司法局组织的《宪法》及《行政许可法》知识竞赛和领导干部财经法规知识考试等。

×㈣、学以致用，严肃执法。学法的目的在于应用，在普法宣传教育中，我们联系本局工作实际，注重在结合和落实上下功夫。主要开展了以下活动：

×一是进一步推进行政执法责任制。局专门制订《行政执法责任制实施方案》，实行行政执法目标管理，明确了局长为第一责任人，指定一名副局长分工负责，确定局水政水资源科为全系统法制主管机构。在此基础上，又在下属单位和基层水利站逐步建立执法中队，聘请镇、村水利员、保洁员为协管协查人员，签订行政执法责任书，实行专业队伍与群众管理相结合，形成了县、镇、村三级执法管理网络。为了理顺执法关系，年，我们对原来水政监察大队、河湖管理所和水土保持监督站“三合一”办公模式进

行了分设，按照各自承担的职能重新独立运作。县河湖管理所专门负责水利规费征收，县水政监察大队专门负责水政执法，这些举措有效推进了依法治水的进程。

×二是组织开展水保专项执法活动。我局的水保执法工作起步早、起点高，曾获全国、全省水土保持监督执法先进单位。由于行政区域调整，我们的水保工作面临新的形势和挑战。按照省水利厅关于开展

水土保持和河道采砂专项执法活动部署，结合“四五”普法教育，局成立水保专项执法领导小组。邀请《县报》记者一同前往，对全县范围内重点开发建设项目进行全面检查，对发现的问题提出整改意见，并在《县报》上公布检查情况，接受舆论监督。

×三是组织开展整治违法占用水域专项执法活动。为加强全县河道管理，切实实现依法管理、依法治水，年月，我们开展了河道专项执法活动，把它作为该年上半年工作的重头戏。我们召集水政科和水政监察大队有关负责人，分析我县河道现状，制订《关于组织开展整治违法占用水域专项执法活动实施方案》，分四个阶段进行专项执法整治。县水政监察大队出动水政艇、水政监察车，对全县主干排涝河道、县属重点工程、各开发区进行重点巡查，先后共出车、艇余车（航）次。经过三个多月的努力，查处各类水事案件起，对影响大、呼声大、危害大的县经济适用房开发有限公司擅自填占华舍街道人利村大山池一案进行重点查处，做到勇于执法、敢于碰硬，抑制了水事违法势头，为创造良好的执法环境作出了不懈的努力。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

×㈤广泛宣传，营造氛围。在“四五”普法宣传教育中，除了注重对执法主体的学习培训，对执法相对人的宣传教育也十分重视，采取多种形式开展水法律法规宣传：一是借助媒体展开宣传。请县领导发表署名文章，在县电视台播放专题片和宣传标语，在《县报》上刊登宣传专版，并组织举办“城防杯”《水与发展》征文竞赛活动；二是借助水日大力宣传。每年专门发文进行统一部署安排，办好“””世界水日和“””中国水周宣传活动，或召开座谈会、或送法下乡、或送法进社区，进行“涉水”法律法规大宣传；三是结合“””法制宣传日和新《水法》颁布周年纪念活动，制作宣传小册子、横幅标语等上街宣传；四是发送“温情笔记本”进行宣传，县河湖管理所特意制作印有有关水法律法规知识的笔记本本，送到各取水企业和水土保持监督对象；五是结合科普宣传周咨询宣传，发送宣传资料，开展法制咨询，并翻印《市水资源管理办法》小册子本向社会宣传；六是结合水政执法、河道巡查时刻宣传，沿河岸边利用水政喇叭向群众宣传。

×此外，为便于日常学法用法，我们正在收集汇总国家、省、市、县各级有关涉水方面的法律法规、条例制度，拟编印成册，向全县有关局办、开发区、镇（街）进行发送。为进一步深化法律、依法管理，我们根据上级水法律法规，专门起草出台了《县河道规划管理暂行办法》，并在县报上予以刊登。

二、初步成效

×㈠、法律知识和法制观念进一步加强。通过学习教育，全体水利人员的法律知识得到明显提高，做到一般的法律知识了解，与工作生活关系密切的法律知识掌握，与水利业务相关的法律法规熟记。同时，守法自觉性进一步提高。在水利执法中，能做到依法行政、依法治水，在近五年来的执法实践中没有出现因错案和违反职业道德而被举报投诉的现象。

×㈡、依法治国、依法治水的重要性进一步认识。依法治国是我国的基本治国方略，任何个人和组织都不能超越法律行事，无视法律的权威性，无视责任的重要性。依法治水是水行政工作的归属，是水利健康稳定发展的保障。五年来，我们始终坚持依法治水，各项工作蒸蒸日上：治江围涂成绩突出、标准海塘顺利达标、山塘山库安全无事故、山区农民饮用水工程深得民心、水费提价改革开局良好、“清水河道”建设工程全面启动。年，我们获得全省水利“大禹杯”评比金奖，成为我省唯一一个两次获此殊荣部门。

×㈢、规范执法行为进一步强化。在依法行政实践活动中，系统全体人员规范意识得到加强，专职人员做到持证上岗，严格按照法定程序和法定时间实施，注重审前调查，周密制定执法方案，认真组织实施，做到事实清楚，证据充分，定性准确，宽严适度，文书规范。值得一提的是，年市县组织规范化案件、行政处罚“双十佳”案件评比，我们榜上有名。县水政监察大队和县河湖管理所先后被县里评为“文明单位”。

ד四五”普法宣传教育近五年来，我们按照上级要求做了一些工作，取得了一些效果，但离上级要求和依法行政还有一定的差距。一是认识欠进一步提高，要真正把普法工作提高到贯彻《宪法》、参与和落实依法治国的日常言行中；二是普法工作的面欠进一步扩大，对涉及水利业务方面的法律法规学得比较多，其他的则学得比较少；三是普法工作的力度还欠进一步加大，一定要舍得化钱、舍得投入，有关措施还欠进一步完善、强化。我们将通过这次“四五”普法总结活动，巩固成绩、整改不足，为深入实施下一个五年普法工作和全面实现依法治国、依法治县打下坚实基础。

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×年月日

第二篇：四五普法大总结

四五普法大总结

四五普法大总结2007-12-07 14:27:49第1文秘网第1公文网四五普法大总结四五普法大总结(2)党的十五大确定的依法治国基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。2001年以来，我局“四五”普法工作，根据中共中央、国务院《关于转发中央宣传部、司法部〈关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》(中发〔2001〕8号)和国家统计局关于开展法制宣传教育第四个五年规划要求及省、市、县“四五”普法精神，坚持以党的十五大、十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕统计工作的中心任务，着眼推进统计依法行政工作，增

强全县统计干部、职工和广大群众的依法统计观念，结合我县统计工作实际，广泛深入开展了以邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论以及《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《统计法》等一系列法律法规为主要内容的法制学习教育宣传活动。促进了我县统计事业的健康发展，为推进县域经济社会平稳、健康发展作出了新的贡献。根据“四五”普法考核验收要求，将有关情况总结如下：

一、“四五”普法工作情况 依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要任务就是要深入开展法制宣传教育，不断提高每个公民首先是领导干部的法律意识和法律素质。2001年10月，县人大常委会第三十次会议作出《关于开展第四个五年法制宣传教育的决议》。11月，县委、县政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中

开展法制宣传教育的第四个五年规划》。此后，在县委、县人大的领导和监督下，我局的“四五”普法以依法治国基本方略为指针，紧紧围绕县委中心工作，按照“四五”法制宣传教育规划提出的“两个转变，两个提高”的目标要求，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，取得了较好的成绩。县人大常委会的决议得到较好的贯彻落实。

（一）广泛宣传抓落实，扎实做好启动工作

为保证“四五”普法规划的顺利实现，在启动准备阶段，我局就进行宣传发动，力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。召开专门会议，对本单位的“四五”普法工作进行动员部署，有力地提高了全局干部职工对“四五”普法重要性的认识。

针对“四五”普法工作提出的新的目标任务和要求，为扎实做好启动工作，我局始终坚持把“四五”普法工作与社会治安综合治理工作同安排，同部署，确保

“四五”普法工作落到实处。一是健全了组织机构，并根据人员变化，及时调整了“四五”普法领导小组成员，加强对“四五”普法工作的领导；二是周密制定了我局的“四五”普法规划。根据中央和省、市、县有关“四五”普法规划精神，结合我局实际，制定了《统计局“四五”普法规划》，并根据规划，制定了完善的启动阶段工作计划，“四五”普法学习制度；三是及时征订教材。为确保我局“四五”普法工作的顺利开展，根据县依法治县工作领导小组办公室的要求，征订全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本（上、下册）》，做到了人手一册，保证了干部职工集中学习与自学的有机结合，为取得良好的学习实效奠定了基础。

（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进

“四五”普法工作开展以来，全局认真按照普法规划和实施计划的要求，抓好重点对象，确定重点学习内容，实现整体推进。一是抓好领导干部学法。近

四年来，单位科级干部先后参加了县上组织的领导干部WTO法律知识讲座、十六大知识法制讲座、依法行政法律知识讲座、专题法律知识讲座等各种培训班，有力地提高本单位领导干部的法律素质。二是抓好本单位干部职工学法。组织本单位干部职工参加县上组织的各种法律培训班的“四五”普法考试，参学参考率均达到100。结合每年的宣传活动，采取多种形式扩大法制宣传教育活动的影响，在全县开展法律、法规的宣传，有力的增强了统计工作者的法律意识和法制观念。

（三）紧贴中心抓深化，有针对性开展法制宣传工作

为使普法工作取得实效，我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作深化普法教育，紧紧围绕“严打”整治斗争、城镇建设、市场经济秩序整顿和防“非典”等工作，开展有针对性的学法用法活动。在防“非典”期间，干部职工重点对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等

法律法规进行了学习，同时，通过广播、电视、报刊等阵地开展“防非”法律法规的学习活动，有力地增强了干部职工及其家属依法防“非典”的意识，为战胜“非典”奠定了思想基础。

二、主要成效

通过四年来的全委上下一致努力，我局“四五”普法工作已取得明显的成效。

（一）全局领导干部依法办事的自觉性进一步增强

“四五”普法以来，单位实行政务公开，民主集中制原则得到有效贯彻，明确了在重大事项作出决策前都要通过领导集体

四五普法大总结

第三篇：“四五”普法总结

设计研究院“四五”普法工作总结

设计研究院“四五”普法工作，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治企和以德治企相结合，深入推进企业依法治理工作，使广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了企业三个文明建设协调发展。具体做法是：

一、全面发动，为企业“四五”法制宣传教育营造和谐的工作氛围。

四五”普法期间，院党总支就把“四五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础，以依法治理为重点，进一步加大企业依法治理力度”一个较高的起点上，结合我院“诚信双赢”的理念，加强普法宣传，积极营造“四五”普法工作的氛围。院党政在多次会议上强调“四五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性。为了加强“四五”普法工作的领导，成立了“四五”普法依法治理工作办公室，负责日常工作，使我院的“四五”普法工作得以顺利的开展。

二、针对不同人员开展普法宣传教育工作，努力建设一支知法、懂法、守法的职工队伍。

在“四五”普法期间，我院广大职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，深切感受到了在法制社会里法律的重要性。

1、院领导班子及成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、1用好法。院中心组在制订每年的学习计划时，都安排相应学习进行法律知识学习和讨论。并认真做好记录。如在学习《公司法》的过程中，院领导班子深刻感到《公司法》为我们办好企业提供了很好的法律依据，曾多次分专题学习《公司法》，就院领导、各部门的职能、职工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行了讨论，把办好企业的思想统一到法的精神上来。为保证学习质量，中心组还多次进行专题讨论，吸收有关部门负责人参加，共同提高认识、明确任务。另外，我们每年按局要求组织处级领导干部参加普法考试，提高领导干部自觉遵纪守法意识。几年来未出现领导干部违法违纪现象。

2、我们在抓好领导干部学法用法的同时，对职工的普法教育工作进行了安排。一是在全院职工中开展普法教育。通过发放学习材料和利用院局域网等形式进行宣传教育。如2003年，我们积极配合的“集体合同和劳动合同管理年”法律政策宣传月活动，院摘编了若干《劳动法》、《工会法》的学习材料，组织职工进行学习。同时还积极做好“严打”、“扫黄”、“除黑”、“禁毒”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等法制宣传教育活动。加强青年职工守法教育。二是针对不同人员有针对性开展普法教育。对设计人员重点在加强设计质量和设计责任追究制方面加强法制教育，要求每位设计人员在设计书上一律采取手写签名，对各种变更进行登记等，预防法律和责任纠纷。另外在维护知识产权方面，我院一律购买使用正版软件，避免引起法律纠纷。对管理人员重

点在合同管理、劳动人事等方面加强法制教育，对《合同法》、《劳动法》、《行政许可法》等进行学习，避免引起合同、劳资纠纷。

三、正确处理“四五”普法依法治理同其它工作的关系。在日常工作中，我们首先明确了“四五”普法依法治理必须紧紧围绕企业经济发展的主题；其次，明确了“四五”普法依法治理同思想政治工作的关系，即开展“四五”普法依法治理是思想政治工作的有效载体，思想政治工作要为“四五”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证，两者相互补充，共同发展；第三，明确了“四五”普法依法治理同经济工作的关系，要求开展“四五”普法依法治理紧密围绕生产经营工作这个中心，要着力于增强企业的凝聚力和向心力，充分调动职工的积极性，突出“四五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“四五”普法依法治理同精神文明建设的关系。院党总支把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了企业文化的建设。如在职工中进行了《公民道德建设实施纲要》、《公司法》、《安全生产法》、《建筑法》、《质量体系文件》的学习和“拼搏、奉献、团队”三种精神教育，强化了职工市场竞争观念、产品质量观念、效益观念，也提升了员工职业道德，爱岗敬业意识，进一步增强了搞好企业改革和发展的责任感和紧迫感，推进了各项工作的开展。

四、把加强管理，提升企业核心竞争力，作为加强依法治理的根本。

在四五普法工作中我们注重学用结合，逐步推进依法治理，为企业的改革发展创造一个良好的法制环境。

1、从抓制度入手，确立了有效的考评机制。在四五普法中，为适应企业现代制度建设的需要，着眼于院未来的发展，制定了能适应企业长期发展“三步走”战略。同时，我们努力实现精细化管理目标，进一步消除管理“盲点”，堵塞管理“漏洞”。我们对院的原有机构进行整合，努力提高办事效率和工作质量。院各职能部室已基本达到院提出的“互相配合、综合利用、协调发展、精干高效”调整要求。我们还制定和完善了现场管理、安全生产、劳动纪律等制度，建立和完善了制度体系，全面加强了企业管理。通过召开会议、宣传窗、局域网等形式，将企业的理念融入企业生产、经营、管理的全过程，使企业的经营思想、企业的价值观潜移默化地为职工接受，继而转化为每个职工的自觉行动。与此同时，我们按照ISO9001质量管理体系要求，制定职工职业道德规范、职责范围、岗位标准，对职工的行为做出明确要求。

2、切实依靠职工办企业。一是充分发挥职工代表大会作用通过职代会讨论和审议企业重大决策，开展民主评议领导干部等方式，充分发挥职代会在院领导班子建设中的监督作用。二是推行厂务公开，强化民主管理。院制定了厂务公开实施办法，把厂务公开纳入依法治厂、民主管理的轨道。以科学的方法和规范的制度对企业发展规划、重大改革、重大投资、企业经济责任制方案等重大事项，及时公开发布，接受民主监督。在每年召开的职代会上，工会与行政签订集体合同。

3、实现管理程序化。为实现管理的规范化、程序化，我们逐步建立了企业职工信息反馈制度，健全了重大事项公示制度，安全综合治理制度，通过努力，未发生影响社会稳定的突发事件和重大群体性事件。党风、政风、社会风气明显好转。

五、有力地促进了企业“三个文明”建设的深入开展。由于我们在几年来的“四五”普法依法治理过程中坚持不断创新，努力赋予四五普法依法治理的新内容，坚持不断探索，认真研究加强四五普法依法治理的新方式、新方法，使企业的三个文明建设取得了成效，职工的素质有了很大的提高。同时，四五普法依法治理的自身效果对企业经济工作的促进作用也得到了进一步的体现。主要表现在：

1、企业三个文明建设成绩突出。1993年－2005年荣获河北省“重合同、守信用单位”，1996年－2004年被评为“邯郸市文明单位”称号，2003年还被评为“邯郸市模范职工之家”，并多次荣获局先进单位和先进党组织荣誉称号。

2、企业跨跃式发展势头明显。近年来，随着企业改革和发展步伐的加快，生产、经营状况保持并呈现了良好的上升势头。人气旺、干劲足，前景好，这与加强依法治理工作分不开的。企业依法治理工作的深入开展，开创了企业发展的新局面，有力地促进了企业“三个文明”建设和发展，“三个文明”建设步入良性循环的轨道。

3、改制工作依法有序进行。通过近年来，局、院两级的宣传，尤其今年我院步入改制具体实施阶段后，我院职工对改制工作热情高涨，表示支持。为保证改制工作按程序规定有序依法进行，一方面加大有关文件的学习，对涉及职工利益的问题进行认真研究，保证职工利益不受侵害，同时加强领导干部教育，避免在改制过程中发生违法违纪案件。

总之，我院的“四五”普法在各方面都取得了较好的成效，但也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小平理论、“三个代表”为指导，认真贯彻党的十六大以来的重要精神，依法治企的总体要求，紧紧围绕企业发展的总体目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的作用。为推进企业的依法治理进程，提升企业经济效益，做出新的贡献。

二OO六年七月五日

第四篇：四五普法大总结

党的十五大确定的依法治国基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。2001年以来，我局“四五”普法工作，根据中共中央、国务院《关于转发中央宣传部、司法部〈关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》(中发〔2001〕8号)和国家统计局关于开展法制宣传教育第四个五年规划

要求及省、市、县“四五”普法精神，坚持以党的十五大、十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕统计工作的中心任务，着眼推进统计依法行政工作，增强全县统计干部、职工和广大群众的依法统计观念，结合我县统计工作实际，广泛深入开展了以邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论以及《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《统计法》等一系列法律法规为主要内容的法制学习教育宣传活动。促进了我县统计事业的健康发展，为推进县域经济社会平稳、健康发展作出了新的贡献。根据“四五”普法考核验收要求，将有关情况总结如下：

一、“四五”普法工作情况

依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要任务就是要深入开展法制宣传教育，不断提高每个公民首先是领导干部的法律意识和法律素质。2001年10月，县人大常委会第三十次会议作出《关于开展第四个五年法制宣传教育的决议》。11月，县委、县政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》。此后，在县委、县人大的领导和监督下，我局的“四五”普法以依法治国基本方略为指针，紧紧围绕县委中心工作，按照“四五”法制宣传教育规划提出的“两个转变，两个提高”的目标要求，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，取得了较好的成绩。县人大常委会的决议得到较好的贯彻落实。

（一）广泛宣传抓落实，扎实做好启动工作

为保证“四五”普法规划的顺利实现，在启动准备阶段，我局就进行宣传发动，力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。召开专门会议，对本单位的“四五”普法工作进行动员部署，有力地提高了全局干部职工对“四五”普法重要性的认识。

针对“四五”普法工作提出的新的目标任务和要求，为扎实做好启动工作，我局始终坚持把“四五”普法工作与社会治安综合治理工作同安排，同部署，确保“四五”普法工作落到实处。一是健全了组织机构，并根据人员变化，及时调整了“四五”普法领导小组成员，加强对“四五”普法工作的领导；二是周密制定了我局的“四五”普法规划。根据中央和省、市、县有关“四五”普法规划精神，结合我局实际，制定了《统计局“四五”普法规划》，并根据规划，制定了完善的启动阶段工作计划，“四五”普法学习制度；三是及时征订教材。为确保我局“四五”普法工作的顺利开展，根据县依法治县工作领导小组办公室的要求，征订全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本（上、下册）》，做到了人手一册，保证了干部职工集中学习与自学的有机结合，为取得良好的学习实效奠定了基础。

（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进

“四五”普法工作开展以来，全局认真按照普法规划和实施计划的要求，抓好重点对象，确定重点学习内容，实现整体推进。一是抓好领导干部学法。近四年来，单位科级干部先后参加了县上组织的领导干部WTO法律知识讲座、十六大知识法制讲座、依法行政法律知识讲座、专题法律知识讲座等各种培训班，有力地提高本单位领导干部的法律素质。二是抓好本单位干部职工学法。组织本单位干部职工参加县上组织的各种法律培训班的“四五”普法考试，参学参考率均达到100。结合每年的宣传活动，采取多种形式扩大法制宣传教育活动的影响，在全县开展法律、法规的宣传，有力的增强了统计工作者的法律意识和法制观念。

（三）紧贴中心抓深化，有针对性开展法制宣传工作

为使普法工作取得实效，我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作深化普法教育，紧紧围绕“严打”整治斗争、城镇建设、市场经济秩序整顿和防“非典”等工作，开展有针对性的学法用法活动。在防“非典”期间，干部职工重点对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规进行了学习，同时，通过广播、电视、报刊等阵地开展“防非”法律法规的学习活动，有力地增强了干部职工及其家属依法防“非典”的意识，为战胜“非典”奠定了思想基础。

二、主要成效

通过四年来的全委上下一致努力，我局“四五”普法工作已取得明显的成效。

（一）全局领导干部依法办事的自觉性进一步增强

“四五”普法以来，单位实行政务公开，民主集中制原则得到有效贯彻，明确了在重大事项作出决策前都要通过领导集体做

出决定，从而实现了完全靠行政命令推动工作向靠法律手段开展工作的历史性转变。

（二）干部职工依法行政意识进一步增强

“四五”普法以来，全局干部职工的素质不断提高，80以上人员达到大专文化，近四年来没有发生一起违纪违法案件。

（三）干部的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强

通过普法教育，干部的法律意识进一步增强，能够运用法律武器来维护自身的合法权益，对发生在身边的事，怎么做合法？怎么做不合法？鉴别能力增强了；在履行义务方面都能按法律规定去办，依法自维能力增强。

通过四年来普法工作实践，我们主要有以下几点体会：

一是抓好普法工作领导是关键。全县统计普法工作，之所以能取得较好地成效，第一是领导带头学法。县局建立了领导学法制度，定期不定期集中学习法律、法规和邓小平关于社会主义民主与法制建设的理论，结合工作实际进行自学，起到了表率作用。第二是领导亲自抓。本局主要领导亲自担任普法领导小组组长，并认真按“四五”普法规划抓落实，亲自带头讲法律知识课，推进了全局普法工作的深入开展。

二是抓好普法工作必须在广度上做文章，在深度上下功夫。要实现依法治国方略，必须提高全社会公民的法律意识，才能使我国真正走上依法治国的轨道，在“四五”普法中，我局十分注重宣传教育的广泛性，坚持每年进行统计执法大检查，采取多种形式进行统计法律法规宣传，使统计法律、法规最大限度地深入人心，有力地促进了全县的统计工作。

三是抓好普法工作是全面推行依法行政的关键。统计局是一个经济管理部门，也是全县主要经济指标的核算部门。如何提高行政执法的水平，正确行使执法职能，维护好国家和人民群众利益，关键是提高执法水平。在“四五”普法中，我们结合开展机关效能建设活动，把开展普法工作与加强自身队伍建设紧密结合起来，通过送法下乡、咨询服务、热线对话、公开政务、征求意见等形式，努力转变机关作风，改正机关工作，提高依法行政水平。进一步规范工作人员的统计行为。

三、存在的问题

通过近年来的“四五”普法工作，大家对“学法用法”的思想意识有了极大的提高，依法治理力度不断加大，取得了一定的成绩。但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，普法依法治理工作还存在不少问题，主要表现在以下三个方面：

一是有的同志不能带头参加法律知识的学习。总认为普法工作是务虚，是一项“软任务”，难以见到明显的成效，没有深入推进普法依法治理工作的思路和步骤。

二是学用脱节，学法用法的制度建设还没有到位。执法人员未经过系统的法律法规学习，尚未建立行之有效的执法责任制，执法人员素质不高，有法不依、执法不严现象在一定程度存在。

三是普法工作开展不深入。干部职工忙于事务，不重视普法的现象仍然存在。有的对普法工作还流于形式，落实不到位。

对普法工作存在的一些问题，不能轻视，必须认真对待，认真分析，从而使普法工作取得明显的实效，为此，我们应该做好以下几个方面的工作。

（一）进一步提高认识

实行“四五”普法是实践“三个代表”重要思想的内在要求，统计工作，与人民群众的利益息息相关。统计数据失真、增长趋势与我县实际不符等都与法律意识不强、行政机关执法不严有关。部分行政执法人员对法律法规知识缺少基本的了解，素质不高，执法不严，违法不究。这些问题的存在，损害了人民群众的利益。因此，深入推进普法依法治理，要从代表最广大人民利益的高度来认识普法依法治理工作，切实提高广大干部职工的法律素质。

（二）突出重点，推进普法依法治理工作的制度化和规范化

一是要重点抓好领导干部的学法用法。领导干部既是各项事业的组织者、管理者，又在执法实践中发挥着关键作用。领导干部加强法律知识学习，既是提高领导干部自身能力和管理水平的需要，也是组织好普法依法治理工作、带动广大人民群众学法用法的需要，对提高全社会的法治化管理水平有重要影响。因此，领导干部始终是法制宣传教育的重点对象。二是抓好行政执法人员的学法用法。行政执法人员站在行政管理的第一线，行政执法人员素质的高低直接影响行政执法的效果，关系政府的形象。当前，一些行政执法人员对法律知之甚少，执法不严，执法不公，对管理相对人“门难进，脸难看，事难办”，引起群众强烈不满，严重影响党和政府与人民群众的关系。要努力提高行政执法人员的执法水平，工作作风得到根本转变。

（三）健全工作机制，加强指导监督，促进“四五”普法规划的全面贯彻落实

要健全普法依法治理的工作机制，建立普法依法治理工作责任制，实行目标管理，形成有部署、有检查、有总结的良性运作机制。加强调查研究，积极探索“四五”普法新思路、新方法，在管理指导、完善运作机制、培育典型、培训骨干、发挥媒体优势等方面创造新鲜经验。

第五篇：四五普法总结

ZI市林业局

“四五”普法工作总结

“四五”普法期间，我们ZI市林业局始终把抓好普法教育和依法治理工作放在工作的重要位置，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，扎扎实实开展了一系列普法教育和依法治理工作，取得了显著的效果。通过这次验收，我们总结了经验，查找了问题，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，健全制度、创新方法。

根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和省、市有关文件精神，结合林业系统实际，我们于01年3月制订了《ZI市林业系统“四五”普法规划》，明确了活动的指导思想，提出了目标任务和具体工作要求。局成立了以局长曹骥为组长，局其他主要领导为成员的“四五”普法和依法治理领导小组，下设办公室，负责日常工作，并下拨专项经费保障日常工作的顺利开展。领导小组每年举行专题会议，研究和总结工作，能够根据林业实际统一部署下一年普法宣传计划，并以文件形式下发到各职能科室。面对局行政执法工作面广工作量大情况复杂的实际，局还成立了相应的行政执

法领导小组和局重大疑难案件领导小组，加强对行政执法工作领导，对重大案件处罚决定的作出，都经集体讨论同意。防止因执法过错而造成损害群众利益的事情发生，对于落实情况，局党工委专门指派两名老同志参与监督。

按照规划要求，我局建立了学法用法制度，明确了局领导要带头学法用法，在每月第一次党工委会议上，要学习相关法律法规，每年听取一次专题法制讲座。另外，我们将林业法制方面的工作列入在整个林业工作考核内容中，并建立了多项工作制度予以保证，如《市林业局行政执法工作制度》、《市林业局行政执法考核计分办法》、《市林业局行政执法错案责任追究制度》。在《行政许可法》颁布实施后，根据林业实际制订了一系列配套制度,并在具体实施过程中加以进一步完善。

通过订规划、建制度，我局在“四五”期间的普法和依法治理工作得到有力保障。全局上下严格按照规划要求，认真落实各项制度，普法工作有条不紊地开展，依法治理工作得到全面提升。在这方面。我们的体会是：健全制度是立规矩，创新方法是变方圆，这是我们整个普法和依法治理工作的保证和关键。

二、夯实基础、强化宣传、营造氛围。

在“四五”普法期间，我局十分注重基础基层工作。在MM镇设立了普法工作联系点，由局普法联系员每年上门进行宣传；局从2001年起了编印《林业法律法规汇编》和《森

林防火手册》共4000余册，同时每年根据计划的宣传重点不同印制发放各种宣传资料20000余份，还制作了通俗易懂的图片展板，不定期地到山区乡村展出。

针对林业工作面对千山万水、面向千家万户的实际，我们运用了多种形式的宣传活动：每年的森林防火季节，以市森林防火指挥部的名义，向全市1000多个村发送慰问信、公开信；联合市教育局寄发《致全市中小学生家长的一封公开信》；局还与报社等多家单位联合在《ZI日报》法制特刊上刊登林业法制信息、并用典型案例对各种林业违法行为进行以案说法；每年的“爱鸟周”期间，我们进行野生动物保护方面的法律法规宣传，如2002年的千人签名爱鸟活动、2003年在ZI等学校举行的动物标本展览等活动；每年的“12。4”全国法制宣传日活动，我们都精心组织、认真参加，积极向群众宣传林业法律知识、发放宣传资料、接受法律咨询、受理各类举报。值得一提的是2003年我们在全市举行了“千名老人知识竞赛、百村林业法制电影放映、十处大型广告标牌”这一系列林业法制宣传活动，在山区群众中引起较大反响，取得了良好的社会效果。

在抓好面向社会宣传的同时，我们十分注重对局机关干部的法制教育和业务培训考核，全局执法人员都持有省行政执法证和林业行政执法证。对每一部新颁布或修订的法律法规，领导小组都制订学习培训计划，要求大家做到“四明确两结合”，即明确学习目的、明确学习内容、明确学习方案、明确学习时间和集中学习与个人自学相结合、理论学习与实际工作相结合。我们每年都邀请市法制办或上级林业部

门专家为全局干部进行法制讲座，并进行集中学习，使大家能熟练掌握专业法律知识。根据不同的内容，每年举行一次以上法律知识考试，全局执法人员都以优良成绩通过考试，通过以考带学，全局上下形成了良好的学法、用法氛围。

另外，作为全市唯一的行业公安，我局森林警察大队发挥自身职能，积极参与地方公安组织的每一次专项行动，尤其在禁毒整治活动中，不仅参与宣传发动，还利用林区“三情”熟悉的优势，在摸排线索，铲除零星种植的毒品原植物方面发挥了重要的作用。

通过多种形式的学习培训和宣传活动，不但机关全体同志增强了学法、用法的积极性，而且向社会宣传了林业相关法律知识，有力地促进了依法治林工作的全面开展。在整个普法宣传、培训活动中，我们的体会是：学习是强内涵，宣传是扩外延，这是我们整个普法和依法治理工作的基础和重点。

三、狠抓落实、依法行政、注重成效。

根据制订的各项规定，在“四五”期间，我们严格实行执法责任制、执法公示制和错案责任追究制。在行政执法过程中，我们以开展“规范化办案活动”为载体，严格执法、公正执法，全面提高执法质量。2002年起，局行政执法领导小组对执法的形式、内容、程序等进行了层层分解，使每个执法岗位对自己执法活动中容易出现不规范的地方有所警示，杜绝出现“责任事故”。在行政许可工作中，局制订了

一整套完整的操作规程，建立法制审核把关制度，不仅协调了内部关系，又避免了一些不规范因素的出现，使全局的依法行政工作走上了有序规范的轨道。

由于林业工作带有经济效益和生态效益的两重性，在市场经济的大背景下，使林业涉法热点、难点不断出现。针对这些情况，局在教育疏导的前提下，坚持开展一系列的专项整治活动，近年来，以森林公安和木检巡查两支队伍为主要力量，开展了“春雷一号、二号行动”、“绿剑行动”、和以打击非法征占用林地、破坏阔叶林资源等多次专项行动，严厉打击了各类乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱占滥用的各类涉林违法犯罪活动，同时针对群众关心的林木种苗质量、江河源头生态保护、野生动物管理利用等问题，积极采取措施，多管齐下，切实解决了这些难点问题，确保林区的稳定和发展。

近几年来，由于我们坚持教育与打击不放松，坚持执法和服务两手抓，整个林业系统队伍没有发生严重违法乱纪事件，行政执法案件也无复议撤消或诉讼败诉现象。在得到群众好评的同时，也受到了上级部门的表彰。在全市企业评部门活动中，名列第二名；连续四年被评为考核一等奖；连续四年被评绍兴市林业先进集体；2002到2004年连续三年被评为市行政执法先进单位；森林警察大队0000年被公安部、团中央授予全国青年文明号、记集体二等功，并荣获省野生动物严打先进集体；木材巡查大队被评为省行风评议先进单位。

通过抓落实，促成效，这几年来我们的队伍无论在思想

上、还是在业务素质上都有了显著的提高，依法行政的效果正在工作中得到进一步体现。真正做到了普法工作常抓不懈，依法治理成效显著。在这方面，我们的体会是：依法行政是抓根本，注重成效是促进步，这是我们整个普法和依法治理工作的目标和动力。

总之，通过这次自查，我们总结了经验，也查找到了问题，看到了与上级领导的要求和兄弟部门的差距。在今后的工作中，我们将从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、全面推进依法行政的政治高度，以依法治林为工作层面，为推动“平安ZI”建设和依法治市进程进行不懈努力。

ZI市林业局

二○○五年四月三十日