省文化厅四五普法总结

第一篇：省文化厅四五普法总结

2001年以来，根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知、文化部关于印发《全国文化系统宣传教育第四个五年规划》的通知和X发〔2001〕14号文件精神，省文化厅认真重视，把“四五”普法工作摆上议事日程，组织厅机关、省直文化企事业单位和指导各地州文化局，积极开展宣传教育、做好工作，收到明显效果。进一步增强了单位及职工群众的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性。现将情况总结如下：

一、基本情况

我们厅的“四五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕依法治国、依法治省基本方略，紧紧围绕全国、全省和文化工作大局，根据普法工作安排，结合自身工作实际，以提高干部群众的法律素质，提高各级领导干部的依法行政，依法管理，依法决策的意识和能力，努力实现由提高文化工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标；对各项文化事业的管理，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，着力提高文化干部职工、特别是文化领导干部的法律素质，全面提高文化系统学法、用法，依法行政水平，努力实现领导方式的转变，以此促进我省文化事业的全面发展。从2001年开始至2005年底基本告一段落。期间，通过建立领导组织机构、宣传发动、开展活动、组织考试、总结验收几个阶段的工作，厅机关和绝大多数基层单位认真贯彻执行党中央、省委及国家文化部有关“四五”普法工作的指示和要求，采取各种办法和措施，深入开展法制宣传教育，进一步增强了职工群众的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性，不断提高干部依法决策、依法管理、依法经营的水平和能力，为依法管好文化事业创造了良好的法制环境，基本到了预期目的。

二、主要做法

1、完善机构，加强领导

依法治国，建设社会主义国家，是社会主义现代化的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育，不断提高全体干部职工的法律素质。为认真落实“四五”普法各项目标任务，根据机构改革人员变动实际，及时调整充实了省直文化系统“四五”普法教育领导小组，由厅党组书记亲自担任“四五”普法领导组长，副组长由分管直属机关党委工作的副厅长担任，成员由厅机关八个处室的领导分别担任，厅直属机关党委办公室具体负责宣传教育工作的组织安排，明确指定专人负责。在领导小组的统一领导下，积极认真地组织开展了各项工作。一是认真研究“四五”普法方案。结合实际，及时制定下发了X文党委工〔2001〕18号文件《关于贯彻落实法制宣传教育第四个五年规划的安排意见》，对抓好普法工作的指导思想、目的意义、方法步骤、时间安排、组织领导、保障措施等做出了具体明确的规定和要求，为“四五”普法的实施打下基础。二是督促直属各单位按照要求成立专门领导机构，并逐级制定出普法规划和实施计划，为普法工作创造条件。三是积极给予经费保障支持。厅党组专门研究，按照分级财政负担的原则，划拨了厅机关“四五”普法教育的专项经费，保证了机关普法工作落到实处。四是做好各项准备工作。挤出资金，给负责普法教育工作的厅直属机关党委办公室添置了电脑、一体机、复印机、打印机和传真机等办公设备，为开展普法教育提供了条件。省直文化系统各单位共购买和制作“四五”普法有关法律法规书籍及宣传材料5420多册。厅机关公务员全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》（上下册）做到了人手一套。领导重视，组织健全，较好地推动了“四五”普法工作的进行。

为配合作好法制宣传教育工作，厅机关在成立“四五”普法工作领导小组的基础上，又先后成立了“贯彻实施行政许可法工作领导小组”和“消防安全领导小组”，由厅长和分管副厅长分别任组长，协调工作，明确任务，由厅办公室负责抓好具体工作，进一步推动了“四五”工作的深入开展。

2、突出重点，明确内容

根据党中央和省委的指示要求，我们把省直文化系统处以上领导干部、机关公务员和文化执法人员、学校青少年、文化企事业单位经营管理人员列为“四五”普法法制宣传教育的重点对象。在学习的对象上强调领导干部是重中之重；在学习的内容上强调厅机关以《行政许可法》、《行政处罚法》、《文物保护法》、《公务员法》为重点。按照安排，结合工作实际，几年来，厅机关各党支部认真组织公务员学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《文物保护法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《刑法》、《社会主义市场经济法律知识读本》、《社会主义法制建设基本知识》，《保守国家秘密法》、《公益事业捐赠法》、《地方组织法》、《选举法》、《人口与计划生育条例》以及《XXXX文化大省建设纲要》、《工会法》、新《婚姻法》和与文化市场执法，歌舞娱乐场所管理，文物、博物、考古、图书、营业演出、电影放映、新闻出版、音像作品管理等方面的法律法规、管理条例及有关新出台的文化事业建设的地方性法规，使厅机关干部在学法、用法和守法中发挥表率作用。学习当中，先后两次分别组织机关公务员进行了《行政许可法》和“党纪法规”知识竞赛活动，激发大家学法用法热情，取得很好的效果。直属各基层文化单位也结合实际，认真组织干部职工有重点地进行公司法、消费者权益保护

治理整顿音像市场，着力查处“黑批发”、“黑仓库“等地下发行网点。按照全国的统一部署，在全省开展了保护知识产权专项行动。全省共检查音像经营单位25827家次，收缴非法音像制品1076788盒(张)。进一步规范歌舞娱乐、电子游戏经营场所的经营行为。全省共检查电子游戏经营场所7197家次，收缴违规电子游戏机4092台，停业整顿181家，取消娱乐场所文化审核合格证23家。同时，继续保持对违法违规行为的高压态势，及时查破大案要案。及时查处了XX色情表演及砚山、XX游戏机赌博等案件。我们还与省公安厅、XX市文化局、XX市公安局联合行动，一举查获XX音像店涉嫌盗版的光盘50多万张和盒式磁带13万盒。

三、收获体会

通过几年的普法工作，我们有以下几点收获和体会:

1、领导重视、机构健全是搞好普法宣传教育的重要保证。实践证明，主要领导负责、成立机构、明确责任、制定规划、采取得力措施，法制宣传教育工作才能落到实处。

2、联系实际、学用结合是搞好普法教育的关键。只有与本职工作、业务工作紧紧地结合起来，有针对性地开展学法、用法、守法、护法，普法工作才能真正收到实效，起到应有的作用。

3、突出重点、多种形式学习是普法教育的重要环节。普法宣传教育是在工作多、任务重的情况下开展的，工学矛盾十分突出，要注意结合工作任务和性质、特点，多种形式，灵活开展工作，才能防止不走过场，达到目的。

4、经费保障是普法宣传教育必须具备的基本条件。要给予普法宣传教育需要的授课、场地、资料、电化器材、音像制品、证书教材等必要的经费开支，才能创造良好的学习环境，保证普法工作善始善终，收到成效。

四、存在问题

我们厅的“四五”普法宣传教育工作在厅党组的高度重视和统一领导下，在厅机关全体干部职工的共同努力下，取得了进展，收到了一定成效。但还存在一些困难和问题，主要表现在:

１、“四五”普法工作得到绝大多数单位的普遍重视，但个别部门领导认识还有差距，责任心不强，自觉性不高，仍需在抓落实方面下功夫。省直文化系统面上的普法活动开展还不平衡，有的效果一般化。

2、经过多年的法制宣传教育，职工群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

3、“四五”普法经费保障存在困难。上级没有拔给“四五”普法专项经费、省级机关财政制度进行改革，申请解决法制宣传教育经费难度较大。

4、“条”、“块”结合搞普法教育是一种创新和实践，但“四五”普法工作中仍然存在经验不多、“两张皮”的现象，有配合不好、多头安排、执行难的情况，需要进一步理顺关系，协调解决。

5、普法宣传教育强制性和硬性的规定制度不多，存在觉悟高的同志学法态度好、积极性高，思想觉悟低的个别同志有躲避普法教育的现象。如开展的全省县处级领导干部法律知识统一考试，对不想参加考试的同志没有制定具体的处理办法和规定。

总之，通过第四个五年普法计划宣传教育的全面实施，进一步提高了我厅全体干部职工的法律意识和法制观念，在今后的普法宣传教育工作中，我们要坚持以党的十六大和十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进、开拓创新，紧紧围绕文化事业的繁荣和发展，以加大文化行政执法力度为重点，以厅机关全体公务员为对象，以维护广大群众利益、消费者合法权益和社会稳定为中心，以普及法律法规知识为基础，进一步突出“三抓”，即围绕法制宣传抓重点、加大执法力度抓源头、规范文化市场抓管理，为我省文化事业和经济社会的发展创造良好的环境。

XX省文化厅

二00五年X月

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第二篇：省文化厅"四五"普法总结（写写帮整理）

2001年以来，根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知、文化部关于印发《全国文化系统宣传教育第四个五年规划》的通知和X发〔2001〕14号文件精神，省文化厅认真重视，把“四五”普法工作摆上议事日程，组织厅机关、省直文化企事业单位和指导各地州文化局，积极开展宣传教育、做好工作，收到明显效果。进一步增强了单位及职工群众的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性。现将情况总结如下：

一、基本情况

我们厅的“四五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕依法治国、依法治省基本方略，紧紧围绕全国、全省和文化工作大局，根据普法工作安排，结合自身工作实际，以提高干部群众的法律素质，提高各级领导干部的依法行政，依法管理，依法决策的意识和能力，努力实现由提高文化工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标；对各项文化事业的管理，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，着力提高文化干部职工、特别是文化领导干部的法律素质，全面提高文化系统学法、用法，依法行政水平，努力实现领导方式的转变，以此促进我省文化事业的全面发展。从2001年开始至2005年底基本告一段落。期间，通过建立领导组织机构、宣传发动、开展活动、组织考试、总结验收几个阶段的工作，厅机关和绝大多数基层单位认真贯彻执行党中央、省委及国家文化部有关“四五”普法工作的指示和要求，采取各种办法和措施，深入开展法制宣传教育，进一步增强了职工群众的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性，不断提高干部依法决策、依法管理、依法经营的水平和能力，为依法管好文化事业创造了良好的法制环境，基本到了预期目的。

二、主要做法

1、完善机构，加强领导

依法治国，建设社会主义国家，是社会主义现代化的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育，不断提高全体干部职工的法律素质。为认真落实“四五”普法各项目标任务，根据机构改革人员变动实际，及时调整充实了省直文化系统“四五”普法教育领导小组，由厅党组书记亲自担任“四五”普法领导组长，副组长由分管直属机关党委工作的副厅长担任，成员由厅机关八个处室的领导分别担任，厅直属机关党委办公室具体负责宣传教育工作的组织安排，明确指定专人负责。在领导小组的统一领导下，积极认真地组织开展了各项工作。一是认真研究“四五”普法方案。结合实际，及时制定下发了X文党委工〔2001〕18号文件《关于贯彻落实法制宣传教育第四个五年规划的安排意见》，对抓好普法工作的指导思想、目的意义、方法步骤、时间安排、组织领导、保障措施等做出了具体明确的规定和要求，为“四五”普法的实施打下基础。二是督促直属各单位按照要求成立专门领导机构，并逐级制定出普法规划和实施计划，为普法工作创造条件。三是积极给予经费保障支持。厅党组专门研究，按照分级财政负担的原则，划拨了厅机关“四五”普法教育的专项经费，保证了机关普法工作落到实处。四是做好各项准备工作。挤出资金，给负责普法教育工作的厅直属机关党委办公室添置了电脑、一体机、复印机、打印机和传真机等办公设备，为开展普法教育提供了条件。省直文化系统各单位共购买和制作“四五”普法有关法律法规书籍及宣传材料5420多册。厅机关公务员全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》（上下册）做到了人手一套。领导重视，组织健全，较好地推动了“四五”普法工作的进行。

为配合作好法制宣传教育工作，厅机关在成立“四五”普法工作领导小组的基础上，又先后成立了“贯彻实施行政许可法工作领导小组”和“消防安全领导小组”，由厅长和分管副厅长分别任组长，协调工作，明确任务，由厅办公室负责抓好具体工作，进一步推动了“四五”工作的深入开展。

2、突出重点，明确内容

根据党中央和省委的指示要求，我们把省直文化系统处以上领导干部、机关公务员和文化执法人员、学校青少年、文化企事业单位经营管理人员列为“四五”普法法制宣传教育的重点对象。在学习的对象上强调领导干部是重中之重；在学习的内容上强调厅机关以《行政许可法》、《行政处罚法》、《文物保护法》、《公务员法》为重点。按照安排，结合工作实际，几年来，厅机关各党支部认真组织公务员学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《文物保护法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《刑法》、《社会主义市场经济法律知识读本》、《社会主义法制建设基本知识》，《保守国家秘密法》、《公益事业捐赠法》、《地方组织法》、《选举法》、《人口与计划生育条例》以及《XXXX文化大省建设纲要》、《工会法》、新《婚姻法》和与文化市场执法，歌舞娱乐场所管理，文物、博物、考古、图书、营业演出、电影放映、新闻出版、音像作品管理等方面的法律法规、管理条例及有关新出台的文化事业建设的地方性法规，使厅机关干部在学法、用法和守法中发挥表率作用。学习当中，先后两次分别组织机关公务员进行了《行政许可法》和“党纪法规”知识竞赛活动，激发大家学法用法热情，取得很好的效果。直属各基层文化单位也结合实际，认真组织干部职工有重点地进行公司法、消费者权益保护法、税法、消防法、劳动法、交通法、妇女权益保障法、未成年人保护法及义务教育法等有关法律法规的宣传教育和学习。

3、大力宣传，开展培训

首先，进行广泛宣传发动，营造“四五”普法氛围。一是在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，动员部署“四五”普法规划启动实施工作。二是每年12月份，厅机关均积极参加省市组织的大规模普法宣传、法律咨询广场服务活动，突出“四五”普法的重要意义、内容和要求。几年来，共发放有关文化市场管理法规知识和行政审批项目及程序规定等宣传材料20000多份，热心为市民解答有关文化市场管理执法情况和问题3500多人次。如，去年厅机关参加了省委宣传部、省政府法制办公室统一在XXXX广场组织的实施《行政许可法》大型集中宣传活动，还参加了开展以“尊重知识，拒绝盗版”为主题的第六届音像市场法制宣传周活动。三是厅机关积极发挥文化职能部门作用，履行成员单位职责，主动参与、协调、组织大力支持协助有关部门开展好禁毒、整顿社会经济秩序、艾滋病、社会治安综合治理、消防安全等方面的法制宣传教育活动。厅机关在大院内开办禁毒专栏；向全省文化行政职能部门和经营户发出《关于播放张贴禁毒宣传公益广告和宣传标语的通知》，要求各地、各种文化娱乐场所要在醒目位置张贴宣传标语、演出前播放禁毒宣传公益广告；省艺术职业学院积极组织学生开展“远离毒品，珍爱生命”活动；省歌舞剧院主动与省交警总队开展警民共建活动，结成对子经常进行走访、慰问和演出，有效地激发了广大干部职工学习《交通法》的热情，促进了普法工作的开展。四是厅机关开展《文物保护法》宣传活动有声有色。配合“5.18国际博物馆日”宣传活动，专门拿出资金在《XX日报》组织特刊，宣传文物知识及文物保护法。2003年10月28日，新修订的《文物保护法》颁布一周年之际，厅机关又与XX市文化局联合组织制作了100多块展版，在东风广场集中展示，开展文物法宣传活动。并且在《XX日报》刊登专版，还在《XX晚报》、XX电视台等媒体宣传文物保护知识。各地文化（文物）部门也通过办专版、上街做宣传、义务鉴定文物、在中小学生中开展文物知识竞赛等丰富多彩的宣传活动，增强群众的文物保护意识。五是“非典”期间，依法规范“大排查、大堵截、大隔离”的防治活动。采取发放宣传手册、张贴悬挂普法内容广告等方式，大力宣传政府关于依法防治的措施规定，引导职工群众自觉遵守法律规范，主动配合政府的管理行为。六是采用高科技手段，深入开展法制宣传教育。积极投资数十万元，建立起互联网宣传网站，在“XX省文化厅”主页上开辟“行政审批”和“政策法规”两个专栏，登载相关法律法规，向社会公布涉及厅机关各类文化行政业务的审批内容、权限、时间、期限等办法和规定，达到了认真执行贯彻行政许可法，宣传执行法律法规，坚持政务公开，服务人民群众的目的。

其次是开展法律知识培训。一是为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，我们以《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》两本书为依据，邀请XX大学法学院XXX教授，结合工作中行政执法经常存在的问题，组织厅机关公务员和直属单位的处级领导干部对什么是依法行政、依法行政要坚持的原则、怎样做好依法行政等通用法律知识作了专题讲座，为推动省直文化系统的法制宣传教育创造了积极条件。二是积极组织省直文化系统的处以上领导干部参加省委省直机关工委举办的县处以上领导干部法律知识考试培训。三是厅机关文化市场管理处和文物局分别举办本专业相关的法律知识培训班进行培训。每年都要结合业务培训，集中全省文化市场管理和文物工作管理人员进行相关法律法规和规章制度的学习培训，提高业内人员的法律意识和执法用法水平。如为使文博干部掌握《文物保护法》，加强全省文物执法力度，举办了“文物保护法规研讨班”，邀请国家文物局原顾问、我国老一辈文物管理专家谢辰生先生和参与文物保护法制定和修订工作的国家文物局原综合司司长XXX老师，以及国家文物局法规处处长XXX等到研讨班讲课，全省各地、州、市、县文化（文物）部门的领导80多人参加了研讨班。2004年，厅文化市场管理处举办了XX省第二期演出经纪从业人员培训班“，各州市培训经营业主1万多人次，进一步增强了从业人员依法经营的自觉性。四是抓好文化市场执法人员的培训。省文化市场稽查队成立以来一直坚持“先培训，后上岗”的原则，坚持两个“做到”：做到了“首位培训”。凡有新人进来，第一件事就是参加专业执法培训；做到了“持证上岗”，不进行法律知识培训，没有取得行政执法资格证，不得开展工作。2003年，全省举办文化管理稽查人员培训班70期，培训人员近300人，组织各类经营管理人员培训班70期，培训人员近4000人。通过培训，使文化管理稽查人员更准确地掌握党和国家的方针政策、法律法规，进一步规范执法行为，提高执法质量，使经营者更加知法、守法，增强依法经营和用法律武器保护自己合法权益的意识。

4、依法行政，承诺服务

厅领导和厅机关各处室依法办事观念明显增强，依法行政、依法管理水平明显提高。为认真贯彻十六大精神，深入实践“三个代表”重要思想，深入推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正为人民群众把实事办好、好事办实，优质高效地搞好各项管理服务工作，我们采取多项措施，清理文件，提高办文质量，向社会公开办事程序，接受社会各界监督。把“依法行政”作为一项重要内容，写进《省文化厅工作制度》，并且明确承诺：凡报请本厅研究解决的事项，自收文之日起在15个工作日内予以答复；政策咨询一般当即答复，特殊情况也必须在一个星期内答复。并做到紧急事情立即办，符合规定的事情抓紧办。承诺除法律法规所规定和上级有关部门所设定的审批项目外，本厅机关一般不擅自设立新的审批项目；对保留的审批事项，公开审批项目、报审条件、审批程序及时限按规定予以办理。同时还承诺，厅机关的职能职责、审批事项、项目管理、工作程序、办复结果（涉及保密的事项除外），每半年向社会公开分布一次。

主要做了以下工作：一是规范行政执法文件。认真清理了厅机关近几年来制发的各类文件、通知等文书材料。经清理认定，该废止的及时废止；与国家现行法律法规有抵触的，予以修改、完善；有效的继续保留。在清理的基础上，我们建立了对厅机关规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度，有效地提高了办文质量，使厅机关工作人员开展工作能够规范行政。二是认真清理行政执法审批事项。在第一轮清理中取消行政执法审批2项、下放8项的基础上，又认真进行了第二轮清理，取消行政审批6项。并且还出台了加快非公有制经济发展的实施意见。三是精心设计有关文化政务公开栏，将办事内容、办事程序和办事人员公布上墙，自加压力，公开接受社会各界各族群众监督。四是实行岗位责任制，进一步明确内部岗位职责，便于对照检查和接受群众监督。五是在互联网上公开《XX省文化厅工作制度》及所有文化行政审批业务的办事程序、涉及的法律法规和收费依据，并公开做出承诺。六是在网上开辟“厅长信箱”专栏，开通“网上举报”系统，适应了信息时代要求和社会发展进步，拓宽人民群众反映问题的渠道，加大了对文化市场违法案件的查处力度，受到广大群众的普遍欢迎。七是建立了厅机关行政执法责任追究制度。按照《行政许可法》，明确了什么叫行政执法过错责任，明确提出了厅机关公务员在何种情况下应追究行政执法过错责任，同时明确了对形成执法过错的案件由厅直属机关党委会同厅人事教育处进行初审，形成意见报厅党组审批。同时，允许当事人申请复核。

通过公开办事程序，大大方便了前来办事的文化经营户和人民群众；通过公开承诺服务，促使厅机关干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的政府形象。

5、严密组织，抓好考试

我们于2003年7月26日、10月26日，两次分别组织省直文化系统的处以上干部参加了省委组织部、省委宣传部、省委依法治省和法制教育办公室、省司法厅联合举办的法制教育统一考试，除两名同志（省博物馆1名、省X剧院1名）因故放弃考试外，共有89名处以上干部（厅级5人，正处级35人，副处级49人）参加了这次领导干部法制教育统一考试（其中开卷考试的81人，闭卷考试的8人），占总人数的97.8%。考试成绩是：优秀16人（开卷13人，闭卷3人），占考试总人数的17.98%；良好61人（开卷58人，闭卷3人），占考试总人数的68.54%；合格12人（开卷10人，闭卷2人），占考试总人数的13.48%。参加这次考试的全体同志均拿到了《XX省领导干部法制教育证书》。厅机关所有的处以上领导干部按照要求均参加了考试，文物处两名闭卷考试的同志还取得了优异成绩。各单位领导班子认真重视，进行动员，积极带头做好各项准备工作，使考试落到了实处。临近退休的一位厅级领导和省艺术学校、省图书馆两名主要领导不甘示弱，以身作则，积极带头应试，均取得良好成绩，受到大家称赞。

为搞好这次考试，厅党组书记、厅长XXX不但自己带头参加考试，还积极的关心过问考试工作；厅普法领导小组办公室认真做好考前各项具体工作，积极组织厅机关和直属单位处以上领导干部做完了省委依法治省办公室在《XX法制报》刊登的《全省领导干部法制教育统一考试竞赛题》。为推动“四五”普法教育工作的深入开展，考试结束后还及时下发了X文党委〔2004〕3号文件《关于省直文化系统处以上领导干部参加2003法制教育统一考试情况通报》，对考试情况进行总结，并公布了这次法制教育统一考试人员成绩名单。同时，对成绩“优秀”和“合格”的同志分别发给奖金给予鼓励，收到明显成效。

6、加大力度，严格执法

为确保我省文化事业沿着健康的轨道繁荣发展，积极维护广大消费者的合法权益和社会稳定，积极加大执法力度，抓好文化市场的管理，促进健康发展。首先是认真贯彻落实国办发〔2002〕7号文件精神，加强文化市场稽查队伍建设。向基层下发了《关于加强文化市场稽查机构和队伍建设的通知》、同时严格制定了《XX省文化市场稽查队伍执法岗位责任制》、《XX省文化执法错案责任追究和赔偿制度》、《XX省文化市场稽查队执法监督制度》等执法制度，他们还另外制定了加强学习、提高思想政治素质、遵守工作纪律、严格管理的 “十项制度”。几年来，做到了严格依法行政、依法办事，认真履行职责，执法行为规范，没有发生过执法过错和错案，无失职和滥用职权行为发生。其次是抓好文化市场管理的调研工作。近年来，厅机关组织文化有关部门和新华社记者及其它新闻媒体对网吧、电子游戏市场等文化市场热点问题进行多层次、多角度地调研，完成了《关于加强我省文化市场管理经营的调研报告》，为开展执法工作提供了依据，创造了条件。再次是采取措施对策，严格认真组织开展文化市场执法检查活动，有力打击了违法经营者，优化了文化市场管理的正常秩序，促进了我省文化市场的健康发展，取得明显成效。

2002年全省共收缴盗版音像制品近125万盘，淫秽反动18000余盘，出动检查人次17000余人次，检查经营户近2万户次，取缔无证经营户1000多户，移交公安3户。销毁180余万盘。

2003年，省文化市场稽查队共收缴各种违法音像制品160多万张（盘）、销毁150万张（盘）。进一步规范网络文化市场秩序，加强治理整顿，改变了“网吧”经营场所小、散、乱、差的局面，查处了违反文化、公安、消防规定的案件100余起。

2004年，厅机关加大执法力度，进一步整治文化市场，不断规范市场秩序。按照国务院的统一部署，在全省开展互联网上网服务营业场所专项整治工作，依法查处了一批违法违规行为，取缔了一批“黑网吧”，进一步建立健全管理制度。在专项整治期间，全省共出动检查人员34763人次，检查网吧35301家次，处罚违规网吧2521家次，吊销网络经营许可证52家，取缔“黑网吧”98户。继续以XX市及各州市中心城市为重点，进一步治理整顿音像市场，着力查处”黑批发“、“黑仓库”等地下发行网点。按照全国的统一部署，在全省开展了保护知识产权专项行动。全省共检查音像经营单位25827家次，收缴非法音像制品1076788盒(张)。进一步规范歌舞娱乐、电子游戏经营场所的经营行为。全省共检查电子游戏经营场所7197家次，收缴违规电子游戏机4092台，停业整顿181家，取消娱乐场所文化审核合格证23家。同时，继续保持对违法违规行为的高压态势，及时查破大案要案。及时查处了XX色情表演及砚山、XX游戏机赌博等案件。我们还与省公安厅、XX市文化局、XX市公安局联合行动，一举查获XX音像店涉嫌盗版的光盘50多万张和盒式磁带13万盒。

三、收获体会

通过几年的普法工作，我们有以下几点收获和体会:

1、领导重视、机构健全是搞好普法宣传教育的重要保证。实践证明，主要领导负责、成立机构、明确责任、制定规划、采取得力措施，法制宣传教育工作才能落到实处。

2、联系实际、学用结合是搞好普法教育的关键。只有与本职工作、业务工作紧紧地结合起来，有针对性地开展学法、用法、守法、护法，普法工作才能真正收到实效，起到应有的作用。

3、突出重点、多种形式学习是普法教育的重要环节。普法宣传教育是在工作多、任务重的情况下开展的，工学矛盾十分突出，要注意结合工作任务和性质、特点，多种形式，灵活开展工作，才能防止不走过场，达到目的。

4、经费保障是普法宣传教育必须具备的基本条件。要给予普法宣传教育需要的授课、场地、资料、电化器材、音像制品、证书教材等必要的经费开支，才能创造良好的学习环境，保证普法工作善始善终，收到成效。

四、存在问题

我们厅的“四五“普法宣传教育工作在厅党组的高度重视和统一领导下，在厅机关全体干部职工的共同努力下，取得了进展，收到了一定成效。但还存在一些困难和问题，主要表现在:

１、“四五”普法工作得到绝大多数单位的普遍重视，但个别部门领导认识还有差距，责任心不强，自觉性不高，仍需在抓落实方面下功夫。省直文化系统面上的普法活动开展还不平衡，有的效果一般化。

2、经过多年的法制宣传教育，职工群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

3、“四五”普法经费保障存在困难。上级没有拔给“四五”普法专项经费、省级机关财政制度进行改革，申请解决法制宣传教育经费难度较大。

4、“条”、“块”结合搞普法教育是一种创新和实践，但“四五”普法工作中仍然存在经验不多、”两张皮"的现象，有配合不好、多头安排、执行难的情况，需要进一步理顺关系，协调解决。

5、普法宣传教育强制性和硬性的规定制度不多，存在觉悟高的同志学法态度好、积极性高，思想觉悟低的个别同志有躲避普法教育的现象。如开展的全省县处级领导干部法律知识统一考试，对不想参加考试的同志没有制定具体的处理办法和规定。

总之，通过第四个五年普法计划宣传教育的全面实施，进一步提高了我厅全体干部职工的法律意识和法制观念，在今后的普法宣传教育工作中，我们要坚持以党的十六大和十六届四(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进、开拓创新，紧紧围绕文化事业的繁荣和发展，以加大文化行政执法力度为重点，以厅机关全体公务员为对象，以维护广大群众利益、消费者合法权益和社会稳定为中心，以普及法律法规知识为基础，进一步突出“三抓”，即围绕法制宣传抓重点、加大执法力度抓源头、规范文化市场抓管理，为我省文化事业和经济社会的发展创造良好的环境。

XX省文化厅

二00五年X月

第三篇：省文化厅

机构职责

（一）贯彻党和国家有关文化艺术工作的路线、方针、政策和法律、法规、规章，拟定全省文化艺术工作的政策，起草有关地方性法规、规章草案，拟定全省文化艺术事业发展规划并组织实施，指导、推进全省文化艺术领域的体制机制创新。

[2]

（二）指导、管理全省文化艺术事业，指导艺术创作与生产，重点扶植代表性、示范性、实验性文化艺术品种，推动各门类艺术的发展，管理全省性重大文化活动。[2]

（三）推进文化艺术领域的公共文化服务，规划、引导公共文化产品生产，统筹

[2]安排文化、文物事业经费，指导全省重点文化设施建设和基层文化设施建设。

（四）拟定全省文化艺术产业发展规划，指导、协调全省文化艺术产业发展，推进对外文化产业交流与合作。[2]

（五）拟定全省文化市场发展规划，指导全省文化市场综合执法工作，负责对全省文化艺术经营活动进行行业监管，指导对从事演艺活动民办机构的监管工作，负责文艺类产品网上传播的初审工作，负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，负责对网络游戏服务监管（不含网络游戏的网上出版发行前置审批）。[2]

（六）拟定全省动漫、游戏产业发展规划并组织实施，指导协调全省动漫、游戏产业发展。[2]

（七）指导、管理全省社会文化事业，拟定社会文化事业发展规划并组织实施，指导、管理全省图书馆、文化馆（站）事业和基层文化建设。[2]

（八）拟定全省非物质文化遗产保护规划，组织实施全省非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。[2]

（九）负责文化艺术类社会组织的前置审核工作，指导、监督管理非公有性文化机构和文化艺术类社会组织的业务工作。[2]

（十）拟定全省文化艺术教育事业发展规划并监督实施，指导全省社会艺术教育

[2]和文化艺术行业职业教育。

（十一）拟定全省文化科技发展规划并监督实施，推进文化科技信息建设。[2]

（十二）拟定对外文化交流规划并组织实施，贯彻执行对外及对港澳台的文化交流政策，组织大型对外文化交流活动。[2]

（十三）承办全省人民政府交代的其他事项。[2]

第四篇：四五普法大总结

四五普法大总结

四五普法大总结2007-12-07 14:27:49第1文秘网第1公文网四五普法大总结四五普法大总结(2)党的十五大确定的依法治国基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。2001年以来，我局“四五”普法工作，根据中共中央、国务院《关于转发中央宣传部、司法部〈关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》(中发〔2001〕8号)和国家统计局关于开展法制宣传教育第四个五年规划要求及省、市、县“四五”普法精神，坚持以党的十五大、十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕统计工作的中心任务，着眼推进统计依法行政工作，增

强全县统计干部、职工和广大群众的依法统计观念，结合我县统计工作实际，广泛深入开展了以邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论以及《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《统计法》等一系列法律法规为主要内容的法制学习教育宣传活动。促进了我县统计事业的健康发展，为推进县域经济社会平稳、健康发展作出了新的贡献。根据“四五”普法考核验收要求，将有关情况总结如下：

一、“四五”普法工作情况 依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要任务就是要深入开展法制宣传教育，不断提高每个公民首先是领导干部的法律意识和法律素质。2001年10月，县人大常委会第三十次会议作出《关于开展第四个五年法制宣传教育的决议》。11月，县委、县政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中

开展法制宣传教育的第四个五年规划》。此后，在县委、县人大的领导和监督下，我局的“四五”普法以依法治国基本方略为指针，紧紧围绕县委中心工作，按照“四五”法制宣传教育规划提出的“两个转变，两个提高”的目标要求，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，取得了较好的成绩。县人大常委会的决议得到较好的贯彻落实。

（一）广泛宣传抓落实，扎实做好启动工作

为保证“四五”普法规划的顺利实现，在启动准备阶段，我局就进行宣传发动，力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。召开专门会议，对本单位的“四五”普法工作进行动员部署，有力地提高了全局干部职工对“四五”普法重要性的认识。

针对“四五”普法工作提出的新的目标任务和要求，为扎实做好启动工作，我局始终坚持把“四五”普法工作与社会治安综合治理工作同安排，同部署，确保

“四五”普法工作落到实处。一是健全了组织机构，并根据人员变化，及时调整了“四五”普法领导小组成员，加强对“四五”普法工作的领导；二是周密制定了我局的“四五”普法规划。根据中央和省、市、县有关“四五”普法规划精神，结合我局实际，制定了《统计局“四五”普法规划》，并根据规划，制定了完善的启动阶段工作计划，“四五”普法学习制度；三是及时征订教材。为确保我局“四五”普法工作的顺利开展，根据县依法治县工作领导小组办公室的要求，征订全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本（上、下册）》，做到了人手一册，保证了干部职工集中学习与自学的有机结合，为取得良好的学习实效奠定了基础。

（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进

“四五”普法工作开展以来，全局认真按照普法规划和实施计划的要求，抓好重点对象，确定重点学习内容，实现整体推进。一是抓好领导干部学法。近

四年来，单位科级干部先后参加了县上组织的领导干部WTO法律知识讲座、十六大知识法制讲座、依法行政法律知识讲座、专题法律知识讲座等各种培训班，有力地提高本单位领导干部的法律素质。二是抓好本单位干部职工学法。组织本单位干部职工参加县上组织的各种法律培训班的“四五”普法考试，参学参考率均达到100。结合每年的宣传活动，采取多种形式扩大法制宣传教育活动的影响，在全县开展法律、法规的宣传，有力的增强了统计工作者的法律意识和法制观念。

（三）紧贴中心抓深化，有针对性开展法制宣传工作

为使普法工作取得实效，我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作深化普法教育，紧紧围绕“严打”整治斗争、城镇建设、市场经济秩序整顿和防“非典”等工作，开展有针对性的学法用法活动。在防“非典”期间，干部职工重点对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等

法律法规进行了学习，同时，通过广播、电视、报刊等阵地开展“防非”法律法规的学习活动，有力地增强了干部职工及其家属依法防“非典”的意识，为战胜“非典”奠定了思想基础。

二、主要成效

通过四年来的全委上下一致努力，我局“四五”普法工作已取得明显的成效。

（一）全局领导干部依法办事的自觉性进一步增强

“四五”普法以来，单位实行政务公开，民主集中制原则得到有效贯彻，明确了在重大事项作出决策前都要通过领导集体

四五普法大总结

第五篇：“四五”普法总结

设计研究院“四五”普法工作总结

设计研究院“四五”普法工作，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治企和以德治企相结合，深入推进企业依法治理工作，使广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了企业三个文明建设协调发展。具体做法是：

一、全面发动，为企业“四五”法制宣传教育营造和谐的工作氛围。

四五”普法期间，院党总支就把“四五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础，以依法治理为重点，进一步加大企业依法治理力度”一个较高的起点上，结合我院“诚信双赢”的理念，加强普法宣传，积极营造“四五”普法工作的氛围。院党政在多次会议上强调“四五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性。为了加强“四五”普法工作的领导，成立了“四五”普法依法治理工作办公室，负责日常工作，使我院的“四五”普法工作得以顺利的开展。

二、针对不同人员开展普法宣传教育工作，努力建设一支知法、懂法、守法的职工队伍。

在“四五”普法期间，我院广大职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，深切感受到了在法制社会里法律的重要性。

1、院领导班子及成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、1用好法。院中心组在制订每年的学习计划时，都安排相应学习进行法律知识学习和讨论。并认真做好记录。如在学习《公司法》的过程中，院领导班子深刻感到《公司法》为我们办好企业提供了很好的法律依据，曾多次分专题学习《公司法》，就院领导、各部门的职能、职工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行了讨论，把办好企业的思想统一到法的精神上来。为保证学习质量，中心组还多次进行专题讨论，吸收有关部门负责人参加，共同提高认识、明确任务。另外，我们每年按局要求组织处级领导干部参加普法考试，提高领导干部自觉遵纪守法意识。几年来未出现领导干部违法违纪现象。

2、我们在抓好领导干部学法用法的同时，对职工的普法教育工作进行了安排。一是在全院职工中开展普法教育。通过发放学习材料和利用院局域网等形式进行宣传教育。如2003年，我们积极配合的“集体合同和劳动合同管理年”法律政策宣传月活动，院摘编了若干《劳动法》、《工会法》的学习材料，组织职工进行学习。同时还积极做好“严打”、“扫黄”、“除黑”、“禁毒”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等法制宣传教育活动。加强青年职工守法教育。二是针对不同人员有针对性开展普法教育。对设计人员重点在加强设计质量和设计责任追究制方面加强法制教育，要求每位设计人员在设计书上一律采取手写签名，对各种变更进行登记等，预防法律和责任纠纷。另外在维护知识产权方面，我院一律购买使用正版软件，避免引起法律纠纷。对管理人员重

点在合同管理、劳动人事等方面加强法制教育，对《合同法》、《劳动法》、《行政许可法》等进行学习，避免引起合同、劳资纠纷。

三、正确处理“四五”普法依法治理同其它工作的关系。在日常工作中，我们首先明确了“四五”普法依法治理必须紧紧围绕企业经济发展的主题；其次，明确了“四五”普法依法治理同思想政治工作的关系，即开展“四五”普法依法治理是思想政治工作的有效载体，思想政治工作要为“四五”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证，两者相互补充，共同发展；第三，明确了“四五”普法依法治理同经济工作的关系，要求开展“四五”普法依法治理紧密围绕生产经营工作这个中心，要着力于增强企业的凝聚力和向心力，充分调动职工的积极性，突出“四五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“四五”普法依法治理同精神文明建设的关系。院党总支把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了企业文化的建设。如在职工中进行了《公民道德建设实施纲要》、《公司法》、《安全生产法》、《建筑法》、《质量体系文件》的学习和“拼搏、奉献、团队”三种精神教育，强化了职工市场竞争观念、产品质量观念、效益观念，也提升了员工职业道德，爱岗敬业意识，进一步增强了搞好企业改革和发展的责任感和紧迫感，推进了各项工作的开展。

四、把加强管理，提升企业核心竞争力，作为加强依法治理的根本。

在四五普法工作中我们注重学用结合，逐步推进依法治理，为企业的改革发展创造一个良好的法制环境。

1、从抓制度入手，确立了有效的考评机制。在四五普法中，为适应企业现代制度建设的需要，着眼于院未来的发展，制定了能适应企业长期发展“三步走”战略。同时，我们努力实现精细化管理目标，进一步消除管理“盲点”，堵塞管理“漏洞”。我们对院的原有机构进行整合，努力提高办事效率和工作质量。院各职能部室已基本达到院提出的“互相配合、综合利用、协调发展、精干高效”调整要求。我们还制定和完善了现场管理、安全生产、劳动纪律等制度，建立和完善了制度体系，全面加强了企业管理。通过召开会议、宣传窗、局域网等形式，将企业的理念融入企业生产、经营、管理的全过程，使企业的经营思想、企业的价值观潜移默化地为职工接受，继而转化为每个职工的自觉行动。与此同时，我们按照ISO9001质量管理体系要求，制定职工职业道德规范、职责范围、岗位标准，对职工的行为做出明确要求。

2、切实依靠职工办企业。一是充分发挥职工代表大会作用通过职代会讨论和审议企业重大决策，开展民主评议领导干部等方式，充分发挥职代会在院领导班子建设中的监督作用。二是推行厂务公开，强化民主管理。院制定了厂务公开实施办法，把厂务公开纳入依法治厂、民主管理的轨道。以科学的方法和规范的制度对企业发展规划、重大改革、重大投资、企业经济责任制方案等重大事项，及时公开发布，接受民主监督。在每年召开的职代会上，工会与行政签订集体合同。

3、实现管理程序化。为实现管理的规范化、程序化，我们逐步建立了企业职工信息反馈制度，健全了重大事项公示制度，安全综合治理制度，通过努力，未发生影响社会稳定的突发事件和重大群体性事件。党风、政风、社会风气明显好转。

五、有力地促进了企业“三个文明”建设的深入开展。由于我们在几年来的“四五”普法依法治理过程中坚持不断创新，努力赋予四五普法依法治理的新内容，坚持不断探索，认真研究加强四五普法依法治理的新方式、新方法，使企业的三个文明建设取得了成效，职工的素质有了很大的提高。同时，四五普法依法治理的自身效果对企业经济工作的促进作用也得到了进一步的体现。主要表现在：

1、企业三个文明建设成绩突出。1993年－2005年荣获河北省“重合同、守信用单位”，1996年－2004年被评为“邯郸市文明单位”称号，2003年还被评为“邯郸市模范职工之家”，并多次荣获局先进单位和先进党组织荣誉称号。

2、企业跨跃式发展势头明显。近年来，随着企业改革和发展步伐的加快，生产、经营状况保持并呈现了良好的上升势头。人气旺、干劲足，前景好，这与加强依法治理工作分不开的。企业依法治理工作的深入开展，开创了企业发展的新局面，有力地促进了企业“三个文明”建设和发展，“三个文明”建设步入良性循环的轨道。

3、改制工作依法有序进行。通过近年来，局、院两级的宣传，尤其今年我院步入改制具体实施阶段后，我院职工对改制工作热情高涨，表示支持。为保证改制工作按程序规定有序依法进行，一方面加大有关文件的学习，对涉及职工利益的问题进行认真研究，保证职工利益不受侵害，同时加强领导干部教育，避免在改制过程中发生违法违纪案件。

总之，我院的“四五”普法在各方面都取得了较好的成效，但也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小平理论、“三个代表”为指导，认真贯彻党的十六大以来的重要精神，依法治企的总体要求，紧紧围绕企业发展的总体目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的作用。为推进企业的依法治理进程，提升企业经济效益，做出新的贡献。

二OO六年七月五日