X县“四五”普法总结

第一篇：X县“四五”普法总结

一、“四五”普法工作概况2001年8月24日，县委、县府转发了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，2001年9月6日，县第十二届人大常委会第29次会议通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。近五年来，深入学习、宣传了邓小平民主法制理论和党的依法治国基本方略、宪法和国家基本法律；大力宣传了与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对公民法定权利和义务的宣传教育；抓好了社会主义市场经济法律知识的普及，在我县“十五”计划实施期间，有针对性地抓好与我国加入世贸组织、整顿规范市场经济秩序以及公司、证券、合同、财务、产品质量、环境保护等相关法律、法规的宣传教育；加大了普及法律知识的宣传力度，紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作，大力宣传了宪法、基本法律和维护社会稳定、“严打”整治斗争以及取缔邪教组织等方面法律、法规；坚持学法与用法相结合，普治并举，以法制宣传教育为基础，稳步推进了基层的依法治理工作，不断提高了全社会各行各业的法治化水平；坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，促进了我县的民主法制建设和精神文明建设的协调发展。近五年来，全县共有40多万人接受了“四五”普法教育，占应普对象总数的92%，其中领导干部和国家公务员（机关工作人员）普及率为100 %，青少年学生普及率为100 %，企事业经营管理人员普及率为90 %，居（农）民普及率为90 %，外来民工普及率为70%。县财政五年来共投入普法专项经费58万元，征订和编辑各类普法教材和资料20万多册，培训普法师资骨干126人，建立普法教育基地1个，有各类普法宣传员、联络员、信息员1000多人。通过近五年来在全县干部、公民和青少年中广泛深入地开展好以宪法、基本法律和与社会主义市场经济相关的法律法规为主要内容的宣传教育，进一步提高了各级领导干部和国家公务员依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力，进一步提高了企事业法人、公民和青少年依法维护自身合法权益的能力。通过“四五”普法规划的实施，初步实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高了各级干部、全县公民的法律素质和我县社会管理民主化、法治化水平。

二、“四五”普法工作做法

（一）高度重视，切实加强对“四五”普法工作的组织领导，保障普法教育工作的顺利进行。为了巩固前三个五年普法教育的成果，全面落实“四五”普法规划，拓展“四五”普法教育向纵深发展。政府各级各部门都把“四五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法教育的工作格局，有力地促进了我县普法教育工作的新发展。第一，针对我县乡镇和县级机关部门领导人事变动的情况，及时报请县委对县普法教育领导小组成员和办事机构进行了调整和充实，确保了普法教育工作的连续性和稳定性；第二，进一步完善了普法领导小组成员联系乡镇制度，确定每个成员年内不少于两次下乡镇检查，指导基层普治工作，并将督查情况书面反馈；第三，与各乡镇签订了年度普法教育工作责任书，做到重点突出、职责明确，其内容列入了县委、县府对乡镇年度各项指标考核内容。

（二）突出重点，加大领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，不断推进普法教育进程。近五年来，切实加大了领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，一是以领导干部学法为龙头，提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加理论中心扩大会、参加普法考试、演讲和征文比赛、警示教育等多种形式来提高全县各级领导干部的法律素质和法治化管理水平，使领导干部学法用法逐步走上制度化、规范化。几年来，把领导干部学法摆上工作的议事日程，一年两次的学法讲座作为领导干部增强法治意识、提高法治化管理水平的必修课，先后邀请了多名教授授课，举办了如《WTO》、《德治与法治》、《城市公共管理创新》、《行政执法和行政救济》、《行政许可法》、《全球化竞争下的政府角色》等法制讲座,为各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理及时充电。二是以县委党校为干部学法基地，在每年县委党校进行的副局级以上领导干部和中青年干部培训等主体班次上都安排有学法内容，特别是《行政许可法》出台后，为提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，特邀了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则，行政许可清理实务与研究，行政许可的设定和实施主体，行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任等内容为来自乡镇、部门的副局级以上领导干部150多名予以讲解，并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅导讨论。三是以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主教材，要求副局级以上领导干部认真学习邓小平民主与法治理论、依法治国、宪法、行政许可法等法律法规知识，并完成《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的作业，县级机关副局级以上领导干部成绩优秀率达95%。四是以周一晚机关干部理论学习为契机，注入普法学习内容，全

县各乡镇周一晚上组织 乡镇领导干部观看《干部法律知识读本》辅助VCD光盘，烟草专卖局（公司）等单位周一晚上请普法讲师团成员讲《宪法》修正案知识，从而提高了各级干部学法、用法、守法、护法的自觉性和依法执政的水平。

（三）夯实基础，积极探索在青少年、企事业经营管理人员中开展普法教育的新途径，开创法制宣传教育工作新局面。近五年来，我们注重对青少年普法教育在教育形式、内容和方法上创新，采取了一系列行之有效的措施，提高了青少年学法的兴趣，增强了青少年守法的意识，积极预防和减少了青少年违法犯罪，促进了青少年身心健康发展。一抓师资队伍。组织全县副校长以上学校领导和政治教师325人进行了法制教育上岗培训，做到持证上岗。还为全县59所中小学校选配法制副校长，加强了对青少年法制教育的力量。二抓教育形式。为使青少年直观地接受法制教育，2002年在全县21所中学20900名师生中开展了主题为“特殊法制教育，启迪人生旅途”的服刑人员现身说法巡回演讲活动，通过“听现身说法，谈人生感想”的法制征文活动，在校园内兴起了“我为学校添光彩”的学法、知法、守法竞赛，整个活动声势大、效果好，参与人数多，受到了上级业务部门的重视和肯定。三抓内外联动。在全县中小学校中启动了“送法下乡，带法回家”活动，将8万余册《公民法律知识读本》通过在校学生送进千家万户。四抓共同学法。在全县中小学生中开展了“德清县中小学生及学生家长法律知识竞赛”活动，6万多名学生和家长参加了法律知识竞赛。五抓经验交流。以交流“听现身说法，谈人生感想”“送法下乡、带法回家”活动经验为主要内容的全县中小学法制宣传教育工作座谈会，交流经验、进一步推动青少年普法教育工作。六抓学法知识竞赛。组织千名学生参加“法育未来”全省青少年法律知识竞赛,进一步巩固学法成果。七抓假前培训。暑假前各学校举办预防青少年犯罪法律培训班、发放青少年法制教育读本等形式，引导青少年自觉学法、守法、护法。据统计，我县青少年违法犯罪特别是在校学生违法犯罪率万分之0.051列全市最低，低于省级教育强县验收标准万分之一。

（四）普治结合，积极推进基层民主法制建设，创新载体，确保法制宣传教育取得实效。“四五”普法规划在我县农村的实施过程中，与基层法制实践相结合，通过开展形式多样的法制宣传教育活动，先后培育了一批如钟管沈家墩村、武康丰桥村、宋石村、新市厚皋村、筏头大造坞村、莫干何村等民主法治村的典型。特别是钟管沈家墩村数年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，以民主法治创平安，开拓创新谋发展为强村富民、推动村级经济发展的工作目标，依法实行了土地流转，首创了“股票田”，开创了农村农业致富的道路，去年7月沈家墩村被司法部、民政部命名为全市唯一的“民主法治示范村”，为我县乃至湖州农村民主法治建设起到了示范带头作用。为认真落实省委夏宝龙副书记提出的2004年底全省行政村 50% 达到“民主法治村”的标准要求，县政府在钟管镇召开了全面推进“民主法治村”、“民主法治社区”工作现场会。到2004年底，全县203个行政村、社区居委会，已有192个行政村、社区居委会开展了民主法治村（社区）建设，125个行政村、社区居委会已基本达标，达标率为61.6%，超过了50%的要求。

三、“四五”普法工作取得成效和存在问题。通过“四五”普法工作的扎实开展，取得以下成效：

（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。“四五”普法期间，全县广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。提高了广大干部特别是领导干部的法治理论水平，切实加强国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，不断提高各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

（三）基层民主法制建设稳步推进。基层民主法制建设随着“四五”普法教育的不断深化而稳步推进，全县行政村、社区居委会普遍开展了民主法治创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。企事业单位积极向法治要效益，涌现出了一批企业法制宣传教育与依法治理先进典型。

（四）维护了社会稳定，促进了“平安德清”的创建。“四五”普法工作中，始终把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题结合在一起，采取切实有效的措施，积极发挥法律的引导教育作用，维护社会稳定，促进“平安德清”创建。在严打整治期间，深入宣传“严打”政策和刑事法律法规，营造“严打”氛围。2003年“非典”防治工作中，以专题形式连续编发《防治非典特刊》等法制宣传资料。结合我县“双创”工作，深入开展了法律进社区工作。同时，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题：

（一）普法工作发展不够平衡，个别乡镇和部门对普法工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

（二）少数部门和单位在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与

第二篇：四五普法大总结

四五普法大总结

四五普法大总结2007-12-07 14:27:49第1文秘网第1公文网四五普法大总结四五普法大总结(2)党的十五大确定的依法治国基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。2001年以来，我局“四五”普法工作，根据中共中央、国务院《关于转发中央宣传部、司法部〈关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》(中发〔2001〕8号)和国家统计局关于开展法制宣传教育第四个五年规划要求及省、市、县“四五”普法精神，坚持以党的十五大、十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕统计工作的中心任务，着眼推进统计依法行政工作，增

强全县统计干部、职工和广大群众的依法统计观念，结合我县统计工作实际，广泛深入开展了以邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论以及《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《统计法》等一系列法律法规为主要内容的法制学习教育宣传活动。促进了我县统计事业的健康发展，为推进县域经济社会平稳、健康发展作出了新的贡献。根据“四五”普法考核验收要求，将有关情况总结如下：

一、“四五”普法工作情况 依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要任务就是要深入开展法制宣传教育，不断提高每个公民首先是领导干部的法律意识和法律素质。2001年10月，县人大常委会第三十次会议作出《关于开展第四个五年法制宣传教育的决议》。11月，县委、县政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中

开展法制宣传教育的第四个五年规划》。此后，在县委、县人大的领导和监督下，我局的“四五”普法以依法治国基本方略为指针，紧紧围绕县委中心工作，按照“四五”法制宣传教育规划提出的“两个转变，两个提高”的目标要求，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，取得了较好的成绩。县人大常委会的决议得到较好的贯彻落实。

（一）广泛宣传抓落实，扎实做好启动工作

为保证“四五”普法规划的顺利实现，在启动准备阶段，我局就进行宣传发动，力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。召开专门会议，对本单位的“四五”普法工作进行动员部署，有力地提高了全局干部职工对“四五”普法重要性的认识。

针对“四五”普法工作提出的新的目标任务和要求，为扎实做好启动工作，我局始终坚持把“四五”普法工作与社会治安综合治理工作同安排，同部署，确保

“四五”普法工作落到实处。一是健全了组织机构，并根据人员变化，及时调整了“四五”普法领导小组成员，加强对“四五”普法工作的领导；二是周密制定了我局的“四五”普法规划。根据中央和省、市、县有关“四五”普法规划精神，结合我局实际，制定了《统计局“四五”普法规划》，并根据规划，制定了完善的启动阶段工作计划，“四五”普法学习制度；三是及时征订教材。为确保我局“四五”普法工作的顺利开展，根据县依法治县工作领导小组办公室的要求，征订全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本（上、下册）》，做到了人手一册，保证了干部职工集中学习与自学的有机结合，为取得良好的学习实效奠定了基础。

（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进

“四五”普法工作开展以来，全局认真按照普法规划和实施计划的要求，抓好重点对象，确定重点学习内容，实现整体推进。一是抓好领导干部学法。近

四年来，单位科级干部先后参加了县上组织的领导干部WTO法律知识讲座、十六大知识法制讲座、依法行政法律知识讲座、专题法律知识讲座等各种培训班，有力地提高本单位领导干部的法律素质。二是抓好本单位干部职工学法。组织本单位干部职工参加县上组织的各种法律培训班的“四五”普法考试，参学参考率均达到100。结合每年的宣传活动，采取多种形式扩大法制宣传教育活动的影响，在全县开展法律、法规的宣传，有力的增强了统计工作者的法律意识和法制观念。

（三）紧贴中心抓深化，有针对性开展法制宣传工作

为使普法工作取得实效，我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作深化普法教育，紧紧围绕“严打”整治斗争、城镇建设、市场经济秩序整顿和防“非典”等工作，开展有针对性的学法用法活动。在防“非典”期间，干部职工重点对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等

法律法规进行了学习，同时，通过广播、电视、报刊等阵地开展“防非”法律法规的学习活动，有力地增强了干部职工及其家属依法防“非典”的意识，为战胜“非典”奠定了思想基础。

二、主要成效

通过四年来的全委上下一致努力，我局“四五”普法工作已取得明显的成效。

（一）全局领导干部依法办事的自觉性进一步增强

“四五”普法以来，单位实行政务公开，民主集中制原则得到有效贯彻，明确了在重大事项作出决策前都要通过领导集体

四五普法大总结

第三篇：“四五”普法总结

设计研究院“四五”普法工作总结

设计研究院“四五”普法工作，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治企和以德治企相结合，深入推进企业依法治理工作，使广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了企业三个文明建设协调发展。具体做法是：

一、全面发动，为企业“四五”法制宣传教育营造和谐的工作氛围。

四五”普法期间，院党总支就把“四五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础，以依法治理为重点，进一步加大企业依法治理力度”一个较高的起点上，结合我院“诚信双赢”的理念，加强普法宣传，积极营造“四五”普法工作的氛围。院党政在多次会议上强调“四五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性。为了加强“四五”普法工作的领导，成立了“四五”普法依法治理工作办公室，负责日常工作，使我院的“四五”普法工作得以顺利的开展。

二、针对不同人员开展普法宣传教育工作，努力建设一支知法、懂法、守法的职工队伍。

在“四五”普法期间，我院广大职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，深切感受到了在法制社会里法律的重要性。

1、院领导班子及成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、1用好法。院中心组在制订每年的学习计划时，都安排相应学习进行法律知识学习和讨论。并认真做好记录。如在学习《公司法》的过程中，院领导班子深刻感到《公司法》为我们办好企业提供了很好的法律依据，曾多次分专题学习《公司法》，就院领导、各部门的职能、职工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行了讨论，把办好企业的思想统一到法的精神上来。为保证学习质量，中心组还多次进行专题讨论，吸收有关部门负责人参加，共同提高认识、明确任务。另外，我们每年按局要求组织处级领导干部参加普法考试，提高领导干部自觉遵纪守法意识。几年来未出现领导干部违法违纪现象。

2、我们在抓好领导干部学法用法的同时，对职工的普法教育工作进行了安排。一是在全院职工中开展普法教育。通过发放学习材料和利用院局域网等形式进行宣传教育。如2003年，我们积极配合的“集体合同和劳动合同管理年”法律政策宣传月活动，院摘编了若干《劳动法》、《工会法》的学习材料，组织职工进行学习。同时还积极做好“严打”、“扫黄”、“除黑”、“禁毒”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等法制宣传教育活动。加强青年职工守法教育。二是针对不同人员有针对性开展普法教育。对设计人员重点在加强设计质量和设计责任追究制方面加强法制教育，要求每位设计人员在设计书上一律采取手写签名，对各种变更进行登记等，预防法律和责任纠纷。另外在维护知识产权方面，我院一律购买使用正版软件，避免引起法律纠纷。对管理人员重

点在合同管理、劳动人事等方面加强法制教育，对《合同法》、《劳动法》、《行政许可法》等进行学习，避免引起合同、劳资纠纷。

三、正确处理“四五”普法依法治理同其它工作的关系。在日常工作中，我们首先明确了“四五”普法依法治理必须紧紧围绕企业经济发展的主题；其次，明确了“四五”普法依法治理同思想政治工作的关系，即开展“四五”普法依法治理是思想政治工作的有效载体，思想政治工作要为“四五”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证，两者相互补充，共同发展；第三，明确了“四五”普法依法治理同经济工作的关系，要求开展“四五”普法依法治理紧密围绕生产经营工作这个中心，要着力于增强企业的凝聚力和向心力，充分调动职工的积极性，突出“四五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“四五”普法依法治理同精神文明建设的关系。院党总支把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了企业文化的建设。如在职工中进行了《公民道德建设实施纲要》、《公司法》、《安全生产法》、《建筑法》、《质量体系文件》的学习和“拼搏、奉献、团队”三种精神教育，强化了职工市场竞争观念、产品质量观念、效益观念，也提升了员工职业道德，爱岗敬业意识，进一步增强了搞好企业改革和发展的责任感和紧迫感，推进了各项工作的开展。

四、把加强管理，提升企业核心竞争力，作为加强依法治理的根本。

在四五普法工作中我们注重学用结合，逐步推进依法治理，为企业的改革发展创造一个良好的法制环境。

1、从抓制度入手，确立了有效的考评机制。在四五普法中，为适应企业现代制度建设的需要，着眼于院未来的发展，制定了能适应企业长期发展“三步走”战略。同时，我们努力实现精细化管理目标，进一步消除管理“盲点”，堵塞管理“漏洞”。我们对院的原有机构进行整合，努力提高办事效率和工作质量。院各职能部室已基本达到院提出的“互相配合、综合利用、协调发展、精干高效”调整要求。我们还制定和完善了现场管理、安全生产、劳动纪律等制度，建立和完善了制度体系，全面加强了企业管理。通过召开会议、宣传窗、局域网等形式，将企业的理念融入企业生产、经营、管理的全过程，使企业的经营思想、企业的价值观潜移默化地为职工接受，继而转化为每个职工的自觉行动。与此同时，我们按照ISO9001质量管理体系要求，制定职工职业道德规范、职责范围、岗位标准，对职工的行为做出明确要求。

2、切实依靠职工办企业。一是充分发挥职工代表大会作用通过职代会讨论和审议企业重大决策，开展民主评议领导干部等方式，充分发挥职代会在院领导班子建设中的监督作用。二是推行厂务公开，强化民主管理。院制定了厂务公开实施办法，把厂务公开纳入依法治厂、民主管理的轨道。以科学的方法和规范的制度对企业发展规划、重大改革、重大投资、企业经济责任制方案等重大事项，及时公开发布，接受民主监督。在每年召开的职代会上，工会与行政签订集体合同。

3、实现管理程序化。为实现管理的规范化、程序化，我们逐步建立了企业职工信息反馈制度，健全了重大事项公示制度，安全综合治理制度，通过努力，未发生影响社会稳定的突发事件和重大群体性事件。党风、政风、社会风气明显好转。

五、有力地促进了企业“三个文明”建设的深入开展。由于我们在几年来的“四五”普法依法治理过程中坚持不断创新，努力赋予四五普法依法治理的新内容，坚持不断探索，认真研究加强四五普法依法治理的新方式、新方法，使企业的三个文明建设取得了成效，职工的素质有了很大的提高。同时，四五普法依法治理的自身效果对企业经济工作的促进作用也得到了进一步的体现。主要表现在：

1、企业三个文明建设成绩突出。1993年－2005年荣获河北省“重合同、守信用单位”，1996年－2004年被评为“邯郸市文明单位”称号，2003年还被评为“邯郸市模范职工之家”，并多次荣获局先进单位和先进党组织荣誉称号。

2、企业跨跃式发展势头明显。近年来，随着企业改革和发展步伐的加快，生产、经营状况保持并呈现了良好的上升势头。人气旺、干劲足，前景好，这与加强依法治理工作分不开的。企业依法治理工作的深入开展，开创了企业发展的新局面，有力地促进了企业“三个文明”建设和发展，“三个文明”建设步入良性循环的轨道。

3、改制工作依法有序进行。通过近年来，局、院两级的宣传，尤其今年我院步入改制具体实施阶段后，我院职工对改制工作热情高涨，表示支持。为保证改制工作按程序规定有序依法进行，一方面加大有关文件的学习，对涉及职工利益的问题进行认真研究，保证职工利益不受侵害，同时加强领导干部教育，避免在改制过程中发生违法违纪案件。

总之，我院的“四五”普法在各方面都取得了较好的成效，但也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小平理论、“三个代表”为指导，认真贯彻党的十六大以来的重要精神，依法治企的总体要求，紧紧围绕企业发展的总体目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的作用。为推进企业的依法治理进程，提升企业经济效益，做出新的贡献。

二OO六年七月五日

第四篇：四五普法大总结

党的十五大确定的依法治国基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。2001年以来，我局“四五”普法工作，根据中共中央、国务院《关于转发中央宣传部、司法部〈关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》(中发〔2001〕8号)和国家统计局关于开展法制宣传教育第四个五年规划

要求及省、市、县“四五”普法精神，坚持以党的十五大、十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕统计工作的中心任务，着眼推进统计依法行政工作，增强全县统计干部、职工和广大群众的依法统计观念，结合我县统计工作实际，广泛深入开展了以邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论以及《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《统计法》等一系列法律法规为主要内容的法制学习教育宣传活动。促进了我县统计事业的健康发展，为推进县域经济社会平稳、健康发展作出了新的贡献。根据“四五”普法考核验收要求，将有关情况总结如下：

一、“四五”普法工作情况

依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要任务就是要深入开展法制宣传教育，不断提高每个公民首先是领导干部的法律意识和法律素质。2001年10月，县人大常委会第三十次会议作出《关于开展第四个五年法制宣传教育的决议》。11月，县委、县政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》。此后，在县委、县人大的领导和监督下，我局的“四五”普法以依法治国基本方略为指针，紧紧围绕县委中心工作，按照“四五”法制宣传教育规划提出的“两个转变，两个提高”的目标要求，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，取得了较好的成绩。县人大常委会的决议得到较好的贯彻落实。

（一）广泛宣传抓落实，扎实做好启动工作

为保证“四五”普法规划的顺利实现，在启动准备阶段，我局就进行宣传发动，力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。召开专门会议，对本单位的“四五”普法工作进行动员部署，有力地提高了全局干部职工对“四五”普法重要性的认识。

针对“四五”普法工作提出的新的目标任务和要求，为扎实做好启动工作，我局始终坚持把“四五”普法工作与社会治安综合治理工作同安排，同部署，确保“四五”普法工作落到实处。一是健全了组织机构，并根据人员变化，及时调整了“四五”普法领导小组成员，加强对“四五”普法工作的领导；二是周密制定了我局的“四五”普法规划。根据中央和省、市、县有关“四五”普法规划精神，结合我局实际，制定了《统计局“四五”普法规划》，并根据规划，制定了完善的启动阶段工作计划，“四五”普法学习制度；三是及时征订教材。为确保我局“四五”普法工作的顺利开展，根据县依法治县工作领导小组办公室的要求，征订全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本（上、下册）》，做到了人手一册，保证了干部职工集中学习与自学的有机结合，为取得良好的学习实效奠定了基础。

（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进

“四五”普法工作开展以来，全局认真按照普法规划和实施计划的要求，抓好重点对象，确定重点学习内容，实现整体推进。一是抓好领导干部学法。近四年来，单位科级干部先后参加了县上组织的领导干部WTO法律知识讲座、十六大知识法制讲座、依法行政法律知识讲座、专题法律知识讲座等各种培训班，有力地提高本单位领导干部的法律素质。二是抓好本单位干部职工学法。组织本单位干部职工参加县上组织的各种法律培训班的“四五”普法考试，参学参考率均达到100。结合每年的宣传活动，采取多种形式扩大法制宣传教育活动的影响，在全县开展法律、法规的宣传，有力的增强了统计工作者的法律意识和法制观念。

（三）紧贴中心抓深化，有针对性开展法制宣传工作

为使普法工作取得实效，我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作深化普法教育，紧紧围绕“严打”整治斗争、城镇建设、市场经济秩序整顿和防“非典”等工作，开展有针对性的学法用法活动。在防“非典”期间，干部职工重点对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规进行了学习，同时，通过广播、电视、报刊等阵地开展“防非”法律法规的学习活动，有力地增强了干部职工及其家属依法防“非典”的意识，为战胜“非典”奠定了思想基础。

二、主要成效

通过四年来的全委上下一致努力，我局“四五”普法工作已取得明显的成效。

（一）全局领导干部依法办事的自觉性进一步增强

“四五”普法以来，单位实行政务公开，民主集中制原则得到有效贯彻，明确了在重大事项作出决策前都要通过领导集体做

出决定，从而实现了完全靠行政命令推动工作向靠法律手段开展工作的历史性转变。

（二）干部职工依法行政意识进一步增强

“四五”普法以来，全局干部职工的素质不断提高，80以上人员达到大专文化，近四年来没有发生一起违纪违法案件。

（三）干部的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强

通过普法教育，干部的法律意识进一步增强，能够运用法律武器来维护自身的合法权益，对发生在身边的事，怎么做合法？怎么做不合法？鉴别能力增强了；在履行义务方面都能按法律规定去办，依法自维能力增强。

通过四年来普法工作实践，我们主要有以下几点体会：

一是抓好普法工作领导是关键。全县统计普法工作，之所以能取得较好地成效，第一是领导带头学法。县局建立了领导学法制度，定期不定期集中学习法律、法规和邓小平关于社会主义民主与法制建设的理论，结合工作实际进行自学，起到了表率作用。第二是领导亲自抓。本局主要领导亲自担任普法领导小组组长，并认真按“四五”普法规划抓落实，亲自带头讲法律知识课，推进了全局普法工作的深入开展。

二是抓好普法工作必须在广度上做文章，在深度上下功夫。要实现依法治国方略，必须提高全社会公民的法律意识，才能使我国真正走上依法治国的轨道，在“四五”普法中，我局十分注重宣传教育的广泛性，坚持每年进行统计执法大检查，采取多种形式进行统计法律法规宣传，使统计法律、法规最大限度地深入人心，有力地促进了全县的统计工作。

三是抓好普法工作是全面推行依法行政的关键。统计局是一个经济管理部门，也是全县主要经济指标的核算部门。如何提高行政执法的水平，正确行使执法职能，维护好国家和人民群众利益，关键是提高执法水平。在“四五”普法中，我们结合开展机关效能建设活动，把开展普法工作与加强自身队伍建设紧密结合起来，通过送法下乡、咨询服务、热线对话、公开政务、征求意见等形式，努力转变机关作风，改正机关工作，提高依法行政水平。进一步规范工作人员的统计行为。

三、存在的问题

通过近年来的“四五”普法工作，大家对“学法用法”的思想意识有了极大的提高，依法治理力度不断加大，取得了一定的成绩。但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，普法依法治理工作还存在不少问题，主要表现在以下三个方面：

一是有的同志不能带头参加法律知识的学习。总认为普法工作是务虚，是一项“软任务”，难以见到明显的成效，没有深入推进普法依法治理工作的思路和步骤。

二是学用脱节，学法用法的制度建设还没有到位。执法人员未经过系统的法律法规学习，尚未建立行之有效的执法责任制，执法人员素质不高，有法不依、执法不严现象在一定程度存在。

三是普法工作开展不深入。干部职工忙于事务，不重视普法的现象仍然存在。有的对普法工作还流于形式，落实不到位。

对普法工作存在的一些问题，不能轻视，必须认真对待，认真分析，从而使普法工作取得明显的实效，为此，我们应该做好以下几个方面的工作。

（一）进一步提高认识

实行“四五”普法是实践“三个代表”重要思想的内在要求，统计工作，与人民群众的利益息息相关。统计数据失真、增长趋势与我县实际不符等都与法律意识不强、行政机关执法不严有关。部分行政执法人员对法律法规知识缺少基本的了解，素质不高，执法不严，违法不究。这些问题的存在，损害了人民群众的利益。因此，深入推进普法依法治理，要从代表最广大人民利益的高度来认识普法依法治理工作，切实提高广大干部职工的法律素质。

（二）突出重点，推进普法依法治理工作的制度化和规范化

一是要重点抓好领导干部的学法用法。领导干部既是各项事业的组织者、管理者，又在执法实践中发挥着关键作用。领导干部加强法律知识学习，既是提高领导干部自身能力和管理水平的需要，也是组织好普法依法治理工作、带动广大人民群众学法用法的需要，对提高全社会的法治化管理水平有重要影响。因此，领导干部始终是法制宣传教育的重点对象。二是抓好行政执法人员的学法用法。行政执法人员站在行政管理的第一线，行政执法人员素质的高低直接影响行政执法的效果，关系政府的形象。当前，一些行政执法人员对法律知之甚少，执法不严，执法不公，对管理相对人“门难进，脸难看，事难办”，引起群众强烈不满，严重影响党和政府与人民群众的关系。要努力提高行政执法人员的执法水平，工作作风得到根本转变。

（三）健全工作机制，加强指导监督，促进“四五”普法规划的全面贯彻落实

要健全普法依法治理的工作机制，建立普法依法治理工作责任制，实行目标管理，形成有部署、有检查、有总结的良性运作机制。加强调查研究，积极探索“四五”普法新思路、新方法，在管理指导、完善运作机制、培育典型、培训骨干、发挥媒体优势等方面创造新鲜经验。

第五篇：四五普法总结

ZI市林业局

“四五”普法工作总结

“四五”普法期间，我们ZI市林业局始终把抓好普法教育和依法治理工作放在工作的重要位置，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，扎扎实实开展了一系列普法教育和依法治理工作，取得了显著的效果。通过这次验收，我们总结了经验，查找了问题，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，健全制度、创新方法。

根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和省、市有关文件精神，结合林业系统实际，我们于01年3月制订了《ZI市林业系统“四五”普法规划》，明确了活动的指导思想，提出了目标任务和具体工作要求。局成立了以局长曹骥为组长，局其他主要领导为成员的“四五”普法和依法治理领导小组，下设办公室，负责日常工作，并下拨专项经费保障日常工作的顺利开展。领导小组每年举行专题会议，研究和总结工作，能够根据林业实际统一部署下一年普法宣传计划，并以文件形式下发到各职能科室。面对局行政执法工作面广工作量大情况复杂的实际，局还成立了相应的行政执

法领导小组和局重大疑难案件领导小组，加强对行政执法工作领导，对重大案件处罚决定的作出，都经集体讨论同意。防止因执法过错而造成损害群众利益的事情发生，对于落实情况，局党工委专门指派两名老同志参与监督。

按照规划要求，我局建立了学法用法制度，明确了局领导要带头学法用法，在每月第一次党工委会议上，要学习相关法律法规，每年听取一次专题法制讲座。另外，我们将林业法制方面的工作列入在整个林业工作考核内容中，并建立了多项工作制度予以保证，如《市林业局行政执法工作制度》、《市林业局行政执法考核计分办法》、《市林业局行政执法错案责任追究制度》。在《行政许可法》颁布实施后，根据林业实际制订了一系列配套制度,并在具体实施过程中加以进一步完善。

通过订规划、建制度，我局在“四五”期间的普法和依法治理工作得到有力保障。全局上下严格按照规划要求，认真落实各项制度，普法工作有条不紊地开展，依法治理工作得到全面提升。在这方面。我们的体会是：健全制度是立规矩，创新方法是变方圆，这是我们整个普法和依法治理工作的保证和关键。

二、夯实基础、强化宣传、营造氛围。

在“四五”普法期间，我局十分注重基础基层工作。在MM镇设立了普法工作联系点，由局普法联系员每年上门进行宣传；局从2001年起了编印《林业法律法规汇编》和《森

林防火手册》共4000余册，同时每年根据计划的宣传重点不同印制发放各种宣传资料20000余份，还制作了通俗易懂的图片展板，不定期地到山区乡村展出。

针对林业工作面对千山万水、面向千家万户的实际，我们运用了多种形式的宣传活动：每年的森林防火季节，以市森林防火指挥部的名义，向全市1000多个村发送慰问信、公开信；联合市教育局寄发《致全市中小学生家长的一封公开信》；局还与报社等多家单位联合在《ZI日报》法制特刊上刊登林业法制信息、并用典型案例对各种林业违法行为进行以案说法；每年的“爱鸟周”期间，我们进行野生动物保护方面的法律法规宣传，如2002年的千人签名爱鸟活动、2003年在ZI等学校举行的动物标本展览等活动；每年的“12。4”全国法制宣传日活动，我们都精心组织、认真参加，积极向群众宣传林业法律知识、发放宣传资料、接受法律咨询、受理各类举报。值得一提的是2003年我们在全市举行了“千名老人知识竞赛、百村林业法制电影放映、十处大型广告标牌”这一系列林业法制宣传活动，在山区群众中引起较大反响，取得了良好的社会效果。

在抓好面向社会宣传的同时，我们十分注重对局机关干部的法制教育和业务培训考核，全局执法人员都持有省行政执法证和林业行政执法证。对每一部新颁布或修订的法律法规，领导小组都制订学习培训计划，要求大家做到“四明确两结合”，即明确学习目的、明确学习内容、明确学习方案、明确学习时间和集中学习与个人自学相结合、理论学习与实际工作相结合。我们每年都邀请市法制办或上级林业部

门专家为全局干部进行法制讲座，并进行集中学习，使大家能熟练掌握专业法律知识。根据不同的内容，每年举行一次以上法律知识考试，全局执法人员都以优良成绩通过考试，通过以考带学，全局上下形成了良好的学法、用法氛围。

另外，作为全市唯一的行业公安，我局森林警察大队发挥自身职能，积极参与地方公安组织的每一次专项行动，尤其在禁毒整治活动中，不仅参与宣传发动，还利用林区“三情”熟悉的优势，在摸排线索，铲除零星种植的毒品原植物方面发挥了重要的作用。

通过多种形式的学习培训和宣传活动，不但机关全体同志增强了学法、用法的积极性，而且向社会宣传了林业相关法律知识，有力地促进了依法治林工作的全面开展。在整个普法宣传、培训活动中，我们的体会是：学习是强内涵，宣传是扩外延，这是我们整个普法和依法治理工作的基础和重点。

三、狠抓落实、依法行政、注重成效。

根据制订的各项规定，在“四五”期间，我们严格实行执法责任制、执法公示制和错案责任追究制。在行政执法过程中，我们以开展“规范化办案活动”为载体，严格执法、公正执法，全面提高执法质量。2002年起，局行政执法领导小组对执法的形式、内容、程序等进行了层层分解，使每个执法岗位对自己执法活动中容易出现不规范的地方有所警示，杜绝出现“责任事故”。在行政许可工作中，局制订了

一整套完整的操作规程，建立法制审核把关制度，不仅协调了内部关系，又避免了一些不规范因素的出现，使全局的依法行政工作走上了有序规范的轨道。

由于林业工作带有经济效益和生态效益的两重性，在市场经济的大背景下，使林业涉法热点、难点不断出现。针对这些情况，局在教育疏导的前提下，坚持开展一系列的专项整治活动，近年来，以森林公安和木检巡查两支队伍为主要力量，开展了“春雷一号、二号行动”、“绿剑行动”、和以打击非法征占用林地、破坏阔叶林资源等多次专项行动，严厉打击了各类乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱占滥用的各类涉林违法犯罪活动，同时针对群众关心的林木种苗质量、江河源头生态保护、野生动物管理利用等问题，积极采取措施，多管齐下，切实解决了这些难点问题，确保林区的稳定和发展。

近几年来，由于我们坚持教育与打击不放松，坚持执法和服务两手抓，整个林业系统队伍没有发生严重违法乱纪事件，行政执法案件也无复议撤消或诉讼败诉现象。在得到群众好评的同时，也受到了上级部门的表彰。在全市企业评部门活动中，名列第二名；连续四年被评为考核一等奖；连续四年被评绍兴市林业先进集体；2002到2004年连续三年被评为市行政执法先进单位；森林警察大队0000年被公安部、团中央授予全国青年文明号、记集体二等功，并荣获省野生动物严打先进集体；木材巡查大队被评为省行风评议先进单位。

通过抓落实，促成效，这几年来我们的队伍无论在思想

上、还是在业务素质上都有了显著的提高，依法行政的效果正在工作中得到进一步体现。真正做到了普法工作常抓不懈，依法治理成效显著。在这方面，我们的体会是：依法行政是抓根本，注重成效是促进步，这是我们整个普法和依法治理工作的目标和动力。

总之，通过这次自查，我们总结了经验，也查找到了问题，看到了与上级领导的要求和兄弟部门的差距。在今后的工作中，我们将从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、全面推进依法行政的政治高度，以依法治林为工作层面，为推动“平安ZI”建设和依法治市进程进行不懈努力。

ZI市林业局

二○○五年四月三十日