第一篇:江苏省第一次农业污染源普查工作验收方案(讨论稿)
江苏省第一次农业污染源普查工作验收方案
(讨论稿)
二〇〇九年四月十五日
一、工作依据
依据《全国污染源普查条例》、《江苏省第一次农业污染源普查实施方案》、《江苏省第一次农业污染源普查评比表彰工作细则》等有关对普查中的每个环节进行质量控制和检查验收的规定,制定本方案。
二、工作目的通过了解农业污染源普查组织准备及宣传、经费落实、普查员选聘及培训、入户清查摸底、普查表填报、数据审核录入及汇总分析上报、档案管理等方面的工作情况,评价各地普查工作质量及工作效果并逐项进行验收;考察先进候选单位的评选质量,为全面总结和表彰工作奠定基础。
三、组织领导
江苏省农业污染源普查验收小组组织专家组成农业污染源普查验收工作组,对各市农业污染源普查工作进行验收。
四、具体方法和要求
根据《农业污染源普查工作验收结果表》对验收单位进行验收考核,验收组对没有通过验收项目,要求各单位及时组织整改。
时间要求:2009年6月完成全省农业普查验收工作,提交验收结果表。
五、工作内容和项目
验收主要从以下几个工作内容着手:
1、组织准备及宣传、培训工作
2、经费落实情况
3、普查监测工作
4、入户清查摸底工作
5、普查表填报及质量审核、上报工作
6、数据录入、汇总及质量审核、上报工作
7、普查工作总结、技术报告编写及上报工作
附表:农业污染源普查工作验收结果表
附表:
验收组组长签字:日期:
验收意见按照以下评定:优 良 一般差
第二篇:全国第一次农业污染源普查工作总结
一、前期准备阶段
(2)组织培训。培训工作分二个阶段:(1)、省普查办对市、县级普查指导员、数据录入员、审核员进行集中授课、培训,市级普查机构对所辖县的乡级普查员进行集中授课、培训。(2)、所有的普查员、普查指导员和数据录入员、审核员必须进行考试,考核合格方可上岗。
二、普查阶段
(2)监测核查确保质量。
三、数据核对 在数据录入之前,对所有普查表进行了细致的审查核查,发现各乡镇的表格均存在一定问题,其中不符合逻辑关系为各表出现的共同问题,其余如漏填、错位、概念错误等各种问题也均存在。我们及时将存在问题的普查表返回普查人员重新调查填写,督促其按照普查表填写要求填写,再次对普查数据把关。
第三篇:全国第一次农业污染源普查工作总结
第一次全国污染源普查是重大的国情调查,是全面掌握我国环境状况的重要手段。湖北省畜禽养殖业污染源普查是湖北省污染源普查的重要组成部分,是我省畜禽养殖业第一次污染源省情调查,通过普查全面掌握我省畜禽养殖业污染源数量、分布、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平。开展污染源普查是为了了解畜禽养殖企业与环境有关的基本信息,建立健全污染源档案和污染源信息数据库,为今后制定相关政策,采取有效措施,治理和防治污染提供依据。
2007年12月我省开始畜禽养殖业污染源普查工作,到目前为止,全市畜禽养殖业污染源普查工作人员在时间紧、任务重、难度大的情况下,主要完成以下几个方面的工作:
一、前期准备阶段
(1)清查工作。污染源普查清查工作是污染源普查全程工作中的一个关键环节。通过污染源清查,摸清普查区域范围内污染源的数量、行业和地区分布,界定普查填报对象,形成系统的普查对象名录资料,为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。清理查实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、行业类别、规模,汇总、测算区域单元内的普查对象、行业类别、普查表格(详、简)数量。
(2)组织培训。培训工作分二个阶段:(1)、省普查办对市、县级普查指导员、数据录入员、审核员进行集中授课、培训,市级普查机构对所辖县的乡级普查员进行集中授课、培训。(2)、所有的普查员、普查指导员和数据录入员、审核员必须进行考试,考核合格方可上岗。
二、普查阶段
(1)实地普查工作。实地普查工作污染源普查工作中最重要的一项工作。采取县、乡(镇)行政主管领导及技术人员+养殖场负责人(或专业户),即普查指导员+普查员+普查对象人员搭配形式;采取乡级普查员会同村级防疫员以村为单位,约定时间,通知养殖场(区、户)负责人,以会议形式,集中讲解、填报、核查的普查方法进行普查。据统计,全市共普查符合标准的普查对象305户。
(2)监测核查确保质量。
在入户调查工作过程中市农业污染源普查办公室人员对全市所有乡(镇、办)进行巡回指导检查,及时掌握我市普查工作进度,发现和解决问题,确保填报数据的真实性、可靠性。
自2008年2月下旬进入入户调查阶段以来,全市15名畜禽普查人员本着务实求真的态度,不怕辛苦,深入普查点调查,至5月25日全市16个乡(镇、办)的305个畜禽污染源普查点[其中规模养殖场9户,生猪养殖专业户237户,肉鸡养殖户31户,蛋鸡专业户6户,奶牛专业户5户,肉牛专业户17户,全部完成入户调查和普查表填报工作。
三、数据核对
在数据录入之前,对所有普查表进行了细致的审查核查,发现各乡镇的表格均存在一定问题,其中不符合逻辑关系为各表出现的共同问题,其余如漏填、错位、概念错误等各种问题也均存在。我们及时将存在问题的普查表返回普查人员重新调查填写,督促其按照普查表填写要求填写,再次对普查数据把关。
四、抽查核实目前已对太阳河乡、舞阳坝办事处、龙凤坝、芭蕉乡、六角亭四个乡(镇、办)15张普查表数据库的抽查审核,结合前一阶段对部分县(区)的现场抽查,提出普查表填报和数据库录入中出现的问题,反馈给普查办公室进行检查、核实,保证了恩施市第一次畜禽养殖业污染源普查数据质量,确保了普查数据科学、真实、准确。
第四篇:郑州市第一次污染源普查方案
郑州市第一次污染源普查方案
根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发„2006‟36号)和《河南省第一次全国污染源普查方案》(豫政办„2007‟66号)精神的要求,为搞好我市第一次污染源普查工作,结合我市实际,制订本方案。
一、普查工作目标
全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况,为污染治理和产业结构调整提供依据。建立郑州市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,促进污染源信息共享机制的建立,为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本,为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件;根据普查结果,建立新的“十二五”环境统计平台。提高全市各级环境保护主管部门尤其是基层环保部门的管理能力,健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施,动员社会各界力量广泛参与污染源普查,提高人民群众环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
(一)普查时点
普查标准时点:2007年12月31日。时期资料:2007。
(二)普查对象与范围
污染源普查对象为郑州市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1.工业源:主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源,分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围:(1)有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位;(2)11个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力、热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位;(3)16个重点行业(饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业)中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2.农业源:主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划,针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户及淡水养殖场。
3.生活源:主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业(包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业)、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位(不包括村庄和集镇)进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4.集中式污染治理设施:集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂(场)和危险废物处置厂等。
(三)普查内容
1.工业源:(1)企业的基本登记信息及其他相关情况,包括企业排污口情况、排水去向等;(2)原材料消耗情况,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、电、气等)结构和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原辅材料消耗量等;(3)生产产品情况,包括该企业主要产品的种类、产量等;(4)产生污染的设施情况,包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施,产生废水、固体废物的设施,以及这些设施的种类、数量和规模;(5)各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况,各类污染治理设施建设、运行及投入情况等;(6)污染物排放监测情况,包括监测点位、时间、频次,污染物种类和排放浓度、排放量等。
2.农业源:(1)样本的基本情况,包括经济规模及用水排水情况等;(2)产、排污情况,包括肥料、农药施用情况,农膜使用和秸秆处理情况,饲料饵料投放情况,畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等;(3)养殖业污染治理情况,各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3.生活源:(1)排污单位基本情况,包括第三产业单位注册的基本登记信息,各类污染物的产生、排放情况,污染治理情况等;(2)以城市(地区)为单位的机动车排气污染情况等;(3)城市(镇)生活能源结构及其消费量、污染物排放情况,生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4.集中式污染治理设施:单位基本情况,污染治理设施情况和运行状况,污染物的处理处置量等情况,渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
(四)普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则,本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是: 1.废水:化学需氧量(COD)、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物;造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量(BOD 5);城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量(BOD 5)。
2.废气:烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物;电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物;机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3.工业固体废物:包括危险废物(按照国家危险废物名录分类调查)、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5.伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物,放射源。
6.农业源中还包括:总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
(一)普查技术路线按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合,技术手段与统计手段相结合,国家和省指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1.对工业源中国控、省控、市控重点源、集中污染治理设施,同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法,并按照规定程序核定污染源排放量。
对其他工业源,采用分类抽样监测的方式,核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的,也可以用排污系数法直接计算排污量。
2.对农业源,采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式,结合全市农业普查结果和有关农业统计资料,测算全市的农业面源污染情况。
3.对生活源,第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查,结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量,通过排污系数测算污染物的排放量。
(二)普查步骤
本次污染源普查分3个阶段进行。
1.准备阶段(2006年10月—2007年12月):成立机构,落实经费,开展宣传,进行组织动员;制订普查方案和各类技术规范,编印普查表,开展普查培训。
2.全面普查阶段(2008年1月—2008年12月):对排污企业和单位进行清查,组织填报普查表,完成审核录入工作,建立污染源档案,迎接省级进行审核验收等。2008年5月30日前,各县(市)、区污染源普查领导小组办公室负责将本地污染源普查数据汇总,报郑州市污染源普查领导小组(以下简称市普查领导小组)办公室;2008年6月20日前,郑州市普查领导小组办公室将本市污染源普查数据汇总后报第一次全省污染源普查领导小组(以下简称省普查领导小组)办公室;3.总结发布阶段(2008年7月—2009年7月):建立全市污染源数据库,上报和发布普查数据,开发利用普查成果,总结验收普查工作。(1)2008年7月—2008年11月,各县(市)、区普查机构对污染源普查数据进行分析、整理,建立污染源数据库,建设污染源管理信息系统,形成总体报告。2008年7月—2008年12月,郑州市普查机构对污染源普查数据进行分析、整理,建立污染源数据库,建设污染源管理信息系统,形成总体报告。(2)2009年1月—2009年7月各级普查机构进行工作总结和技术总结,开展自上而下的验收。
四、普查组织及实施
(一)基本原则
全市统一领导,部门分工协作,分级负责,共同参与。
(二)组织机构
市普查领导小组负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局,负责普查工作的业务指导和督促检查,主要职责是: 1.组织拟订全市污染源普查方案,经市普查领导小组审定后组织实施;2.制订和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案;3.组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训;4.对各县(市)、区污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收;5.向市普查领导小组提交普查报告,根据市普查领导小组决定发布普查数据。县级以上政府要设立污染源普查领导小组及其办公室,按照省、市普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,负责组织实施本地的污染源普查工作。按国家、省普查领导小组要求,建立普查员、普查指导员聘用机制。
(三)部门分工
普查工作在市普查领导小组统一领导下,加强部门分工协作。市环保局牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作,负责拟定全市污染源普查方案和不同阶段的工作方案,制订有关技术规范,组织普查工作培训,负责组织对污染源的监测,对普查数据进行汇总、分析和结果发布,组织普查工作的验收。市普查领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案,并按照部门职责分工,负责指导和督促检查地方污染源普查工作,推动本系统参与污染源普查工作,协调落实相关事项。宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作,配合办好新闻发布会及有关宣传活动;发展改革部门配合做好污染源普查成果的分析、应用;公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用;财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付,并监督经费使用情况;市政部门参与生活源普查,会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂(场)普查;经委配合做好工业污染源的普查;农业和畜牧部门牵头、环保部门配合负责农业源和养殖业污染源的普查;工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息;商务部门配合做好商务系统的污染源普查工作;环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查;统计部门参与普查总体方案设计,协同环保部门做好数据统计和分析工作;中小企业服务部门负责提供非公有制企业、民营企业的基本信息;市军分区后勤部负责全市军队、武警部队所属单位污染源和环保设施的普查。
(四)培训
郑州市负责辖区县级及其他普查人员培训;力争做到所有普查工作人员都经过培训。
培训内容主要是:污染源普查方案的内容,普查范围和主要污染物,普查技术路线,普查方法,各类普查表格和指标的解释、填报方法,普查数据录入软件的使用,数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
(五)质量保证
市污染源普查机构根据国家、省普查数据质量控制要求,制定专门的普查数据质量控制文件,指导全市普查的质量控制工作。
全市各级污染源普查机构应当根据国家、省和郑州市的统一规定,建立污染源普查数据质量控制责任制,设立专门的质量控制岗位,并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
制定污染源普查各项技术规定,吸收相关行业或领域的专家参加,对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证,确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。
市普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作,在各主要环节按一定比例抽样,抽查结果作为评估全市及各地污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的,必须重新调查。
(六)宣传动员
各级普查领导小组办公室要深入开展污染源普查的宣传工作,为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点,加强领导,明确责任,精心策划,落实经费,采取生动活泼的形式,确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用,组织开展一些有影响力的宣传活动,把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。
广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构,负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定有关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。
五、普查经费
普查所需经费由市财政和各县(市)区财政共同负担。各级政府均应将污染源普查所需经费列入相应的财政预算,按时拨付,确保到位。
市财政安排经费主要用于:全市污染源普查方案和技术文件的制订,普查表格印刷、软件及信息系统的开发建设,组织、宣传与培训,设备购置,入户调查与现场监测,数据录入、校核,全市数据的汇总、加工与建档,检查、验收,普查工作总结、表彰等。
各县(市)、区经费由各级财政部门安排,用于:当地普查方案制定,组织动员、宣传与培训,设备购置,入户调查与现场监测,数据录入、校核、加工,设备购置、普查工作总结、表彰等。
各级普查领导小组办公室根据普查方案编制普查总体经费预算和分经费使用计划,经同级财政部门审核后,作为污染源普查专项经费纳入财政预算,分别列入各有关部门的部门预算中,分按时拨付。各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。
六、普查资料的填报和管理
所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据,确保基础数据真实可靠,虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改普查资料的,应依据有关法律、法规予以处罚。
此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的,不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩,不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。
本方案有效期截至2009年10月。
第五篇:农业污染源普查工作总结
2007年7月,**省**县被国务院第一次全国污染源普查领导小组确定为全国第一次污染源普查试点县后,**县委、县政府高度重视,及时成立了普查试点领导小组及机构,并多次召开专题会议进行安排部署,在国家、省污普办的正确指导和各相关单位、试点乡镇的协调配合下,经过近三个月的努力,全面完成了全县的普查试点工作任务,取得了一定成绩,现
总结如下:
一、开展污染源普查意义重大
近年来,随着我国经济水平的快速发展,广大人民群众的生活水平不断提高,物质文化生活日益丰富。但是,由于我国还是一个发展中国家,在经济不断发展的过程中,也出现了这样那样许多不容忽视的环境污染问题,比如:有些企业为了发展经济,提高效益,给环境造成了很多污染,没有采取有效的治理措施;农民在农业种植方面,为了提高粮食产量,大量施用化肥农药,其中许多农药使用农作物后,在粮食中残留了很多有害物质,给人民的生命财产安全带来了隐患。所以,在全国范围内进行一次全面普查,摸清各行业中的污染问题,是国家适时提出的一项重要措施,对进一步规范工业、生活、农业生产程序,管理化肥农药生产规范具有重要的作用。**县地处黄河上游,黄河流经县域107公里,扎实有效地开展好污染源普查工作,实施保护“母亲河”行动,对实现县委、县政府提出的“打造中国西部休闲水乡”的奋斗目标具有现实意义。从而,发展生产、节能减排、保护环境已成为摆在全县各级党政组织及广大人民面前的一件大事。
二、健全组织机构是保障
我县被列为第一次全国污染源普查工作试点县后,县委、县政府高度重视,及时成立了**县第一次全国污染源普查工作领导小组,组长由县长担任,副组长由分管环保、农业的副县长担任,抽调环保、农林、畜牧、统计、计划、人事、工商等相关部门的负责人为成员,并在县环保局设立污染源普查工作领导小组办公室,办公室下设农业组,农业组设在县农业生态环境保护管理站,各试点乡镇也成立了相应的领导小组,为切实搞好全国污染源普查试点工作提供了强有力的组织保证。
三、经费预算、来源与使用情况
自开展普查试点工作以来,我县在国家专项普查经费尚没有到位的情况下,通过借、贷、欠等办法,筹措普查经费27.6万元,主要用于普查指导员、普查员工资,会议培训经费,宣传费用,电脑、打印机、复印机等办公设备的购置,办公用品购买,办公房租用,车辆燃油费用和咨询费用开支等方面。经预算,2008年农业源全面普查约需经费39.9万元(详见预算表)
四、宣传、发动工作的做法和经验
2007年6月8日-10日,我县成功承办了全国农业污染源普查工作启动会议;8月30日-31日,县上组织召开由各成员单位、试点乡镇负责人、普查指导员、普查员参加的普查试点工作动员及培训会议。并在报刊、电视等媒体上适时宣传报道污染源普查信息10多次。还将普查试点工作完成情况作为各成员单位、试点乡镇考核的一项主要指标,年终进行量化考核。同时,采取印发宣传资料、刷写墙头标语、召开干部会、群众会、在县电视台上播放环保公益广告等灵活多样的宣传形式,广泛宣传国家开展第一次全国污染源普查的目的意义、目标对象及范围、方法步骤、技术规程等,使广大干部群众对污染源普查有了更多的了解和认识,从而提高了参与污染源普查的积极性和主动性。
五、普查员和普查指导员的选聘
由于我县试点的农业源普查采取抽样的方式进行,工作量相对较小,所以在普查员和普查指导员的选聘中,我们主要采取由普查试点乡镇干部负责的方法,普查指导员由分管农业工作的一名副乡镇长担任,普查员从熟悉本乡镇情况,且工作经验丰富、工作能力强、责任心好的干部中抽调,主要由乡镇的统计员、农技员等担任,有效节约了工作经费。同时,从农业、畜牧部门抽调两名长期从事农业种植、水产养殖的专业技术人员,分别对种植业源和水产养殖业源的普查自始至终进行技术指导,确保了普查试点工作的顺利进行。
六、培训的组织和实施
8月30日、31日,我县利用两天时间,举办了**县第一次全国污染源普查试点工作动员会及培训会议,由领导小组各成员、试点乡镇负责人、县、乡普查指导员、数据处理员、普查员等共40多人参加了会议,会议主要围绕普查的目的意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。我们邀请了省普查领导小组办公室农业组指导员(省农业环保站工程师)进行授课。集中培训结束后,安排两个小时的时间进行讨论,通过问答的方式,对单个问题逐一做出解释。同时,确定从事种植业和水产养殖业的典型农户各两户,由参加培训的普查工作人员一起入户进行实际普查操作示范,取得了良好的培训效果。同时,县污染源普查领导小组办公室农业组不定期深入试点乡镇,对普查试点工作进行现场指导,及时解决
在普查工作中发现的问题,有效保证了普查数据的真实性和实用性,也保证了普查表格的规范填写。
七、清查工作的组织实施
农业源单位清查的目的是查清试点乡镇辖区内全部产业活动单位(包括种植面积1万亩以上的规模化农场、分散农户、养殖面积≥50亩或工厂化养殖水体体积≥3000m%26sup3;的规模化水产养殖场及其养殖
规模≥10亩的养殖单位和养殖户)的名称、地址、负责人、联系人等,确定是否纳入普查对象,形成污染源普查对象名录。在具体的清查工作中,我们根据《第一次全国污染源普查清查工作细则》中规定的原则和方法,分基础资料准备,入户走访清查登记,数据处理、报送、反馈,遗漏及新增单位增补,事后质量抽查五个阶段进行清查,主要采取县普查办公室农业组会同试点乡镇负责人、普查指导员,普查员,把要抽查的种植业源清查对象中最具有代表性的确定为种植业源清查对象,并建立清查名录。在水产养殖业源的清查中,按照全面细致的原则,对试点乡镇的规模化水产养殖厂和水产养殖专业户一一进行调查登记,并建立普查对象名录。
八、试点普查的组织与实施
普查工作按照确定的清查对象,采取两名普查员携带清查工作中建立的普查对象名录同时入户调查的方式进行,主要采取查看证件资料(土地承包责任书、水产养殖登记证等)、询问户主、查找化肥、农药、饵料等包装袋(瓶)的方式进行,对清查对象施用了某种化肥农药,没有保留包装袋(瓶)的,到附近的庄稼医院、供销部门调查,了解化肥、农药、饵料等的主要成分及含量。但是,有些农户文化程度有限,对科学施用化肥、农药的认识不够,对化肥农药的主要成分及含量没有充分的了解,既是施用了,记得也不清。还有部分化肥农药供应商对所提供的商品没有详细的登记,特别是有些农药的包装上没有主要成分标示,主要成分及含量无从查处,无法填报。在普查工作中,我们按照首先入户普查,再填写草表,经过审核提出问题,然后再入户继续调查,填写正式表,经复核后录入、上报,确保了普查数据的准确性。
九、数据录入的组织和实施
这次普查试点工作的数据录入主要由农业组负责,为保证数据录入的顺利进行,这次普查试点的数据录入工作由参加了全国第一次污染源普查试点数据处理培训的一名同志承担,加班加点进行处理。数据录入严格按照普查表数据录入、批量复录、数据比对、审核、修改错误等程序进行,有效保证了数据录入的正确性。在数据录入工作中出现的问题主要表现在:水产养殖业普查表中,我县的水产养殖业主要以农户散养为主,加之养殖水平较低,所以普遍存在鱼苗投放少、养殖周期长、产量低的现象,所以按每平方米计算养殖水产品的重量数值小,大多数农户投放鱼苗、产出的数值在小数点后4位数,部分达到小数点后6位数,无法正常录入;水产养殖专业户表中饵料系数不能录入大于等于1的数值,同时渔药也没有相应的代码,无法正常录入。对录入过程中发现的问题,及时请示省、国家污普办数据处理组予以解决,暂时解决不了的,归类整理后,积极向上汇报。
十、总体结论与建议
在这次普查试点工作中,我们严格按照国家污染源普查办公室的要求开展了农业种植业源和水产养殖业源的普查,通过实际的普查操作,我们认为此次普查试点的组织管理、方法措施、原则要求及技术路线等,均符合我县实际,切实可行,便于操作。通过此次普查试点,有效发现了普查中出现的问题(在该总结前部分和技术报告中已提出),为进一步完善普查制度提供了依据,对明年全面开展污染源普查奠定了基础,积累了经验。对全面开展污染源普查的几点建议:
1、全面开展污染源普查培训时,建议培训层次不宜太多,层次越多,培训效果越差,在条件允许情况下,要适当扩大培训面,有利于普查工作的组织实施。
2、全面开展污染源普查中,印刷普查表格时,建议每本普查表格前只附1份填表说明,可节约大量纸张和普查经费。
3、采取多种形式,加强宣传,营造浓厚的普查舆论氛围,使被普查者放下思想包袱,积极主动的参与到此项工作中来,确保普查数据真实、准确。
4、全面普查时,要进一步加强部门间的协调配合,尽量避免出现“两张皮”现象。因基层部门既受当地政府的领导,又受上级对口部门的业务指导,上级部门间的协调工作做好了,下级部门间就不会推诿扯皮了。
5、农业源普查中,选聘普查员时,要注重适当从村、社干部中进行选聘,因为他们长期生活在农村,对当地的种养习惯比较熟悉,有利于普查工作的开展。