镇康县水利普查工作进展情况（大全）

第一篇：镇康县水利普查工作进展情况（大全）

镇康县水利普查工作进展情况

自国务院、省、市部署第一次全国水利普查工作以来，镇康县委、政府高度重视，县政府召开会议进行专题研究，及时成立领导机构和办事机构，在宣传发动、技术培训、经费落实、人员配备等方面做了大量工作，在市水普办业务的精心指导和在全县广大水利普查员、指导员的共同努力下，镇康县的水利普查工作正按照省市要求正常有序开展，并取得了较好成果。截止目前，全县的水利普查清查阶段工作已全部结束，此次镇康县共涉及水利工程清查名录135个、经济社会用水284个、河湖开发治理1232个、行业能力建设涉及1166个、灌区涉及794个、地下水取水井74个，全部通过省级审核，通过率为100%，目前正在收集完善空间数据处理。台帐发放情况：灌区调查对象名录共发放16套、工业企业调查对象名录共发放64套、建筑业与第三产业调查对象名录共发放101套、河湖取水口名录共发放18套、城乡居民典型用水户名录共放发100套、公共供水企业名录共发放3套，全县台帐记录收集正常。水土保持专项普查共涉及25个，已经全部完成专项普查，并于9月15日通过省级验收。

第二篇：镇康县水利普查档案工作进展情况汇报

镇康县

水利普查档案工作进展情况汇报

一、水利普查档案工作进展情况

（一）、档案组织管理情况

1、领导重视，组织机构健全

我县成立了由分管副局长任组长的第一次水利普查镇康县领导小组办公室，并成立档案管理工作领导小组，指定副主任亲自负责全县水利普查档案的管理与建设，配齐了两名专职档案人员。2011年1月份组织专职档案人员学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》和《第一次全国水利普查档案管理办法》。通过学习，进一步增强了专职档案人员的档案法制观念、档案工作观念、档案保密观念，使我县的水普工作档案管理工作顺利推进。

2、制定并完善档案管理的各项制度

完善了文件归档制度、档案保管、保密、统计、鉴定销毁、查阅利用、档案设备维护使用、重大活动档案登记等制度；加强了对档案管理人员的业务知识培训，制定考核制度、责任追究制，确保档案管理有章可循。

3、资金保障、硬件设施完备，保证档案安全

档案硬件设施上投入资金5万余元，优先安排使用资金，使有限的经费用在刀口上，着力加强档案管理基础建设。为规范档案存取和 1

调阅，我县水普办配置档案柜，档案装具式样、规格及质量符合国家标准。档案室条件完备，基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、放尘、防鼠、防蛀的要求，保证了档案的安全存放。

4、强化档案治理，确保档案安全管理

涉及水利普查形成的各种门类档案由档案管理小组集中统一管理，对收集的文件材料，做到了归档文件齐全、完整，切实建立起了材料齐全、整理规范的全宗卷。同时,根据档案室管理要求，定期对档案室进行检查，并做好记录，确保档案安全管理。及时填报上报各类统计报表，确保了无档案毁损、丢失、泄密等违反档案法律法规行为的发生。

5、密切联系水行政部门，保障档案质量

在水利普查开展过程中，由于是全国第一次水利普查，在水普档案收集过程中缺乏经验，造成数据重复修改变动等情况，导致档案收集工作不容易开展，经常需要修改已经保存的文件数据。在反复的修改整理过程中，我县水普办、水普档案管理小组密切与我县水务局相关科室沟通联系，保证数据的质量。确保档案工作落实到位。

（二）、档案整理归档情况

根据我县第一次全国水利普查开展情况，我县水普档案总共分为一下几类：水普数据收集相关资料、水普台账建设资料、水普清查表、水普普查表、水普开展过程中相关文件。

1、水普数据收集相关资料

该类资料主要是水普工作开展过程中，收集到的一些填报数据所

需要的一些档案资料。按照水利普查开展分阶段归类汇总，分为前期准备阶段数据资料档案、水利普查清查阶段数据资料归档、水利普查普查阶段数据资料归档。

2、水普台账建设资料

改类资料主要收集了在台账建设过程中定期从乡镇水普办收集到的台账建设资料，记录保存了每一个乡镇普查区每一个月的台账数据记录情况。分乡镇归档收集汇总。

3、水普清查表

该类资料主要是在清查阶段，归档收集了我县全部清查表，分乡镇收集整理归档收集汇总。

4、水普普查表

该类资料主要是在普查阶段，归档收集了我县全部普查表，分乡镇收集归档收集汇总，对于调查对象偏少或者属于县级只管的调查对象，县级普查表归档汇总。

5、水普开展过程中相关文件

该类资料汇总了市水普办下达的各类文件材料、县级下发到乡镇的各类文件材料。分为市级下达、县级颁发两类分类汇总。

二、普查档案工作中主要经验及问题

（一）、主要经验

在水利普查开展过程中，为了保证数据获取的准确性，查阅了非常多的工程资料。在这个过程中对相应的历时工程资料配合水利普查填写的清查表和普查表一起存档，将有利于今后在使用数据过程中的复核工作。

（二）、存在问题

1.在归档工作中重视对水利普查所填写的清查表、普查表档案的归档，对数据收集过程中查阅的相关资料、水利普查开展过程中的会议纪要、会议影像、野外数据调查等资料的归档工作重视不够。

2.按档案管理正规化、信息化的要求，我县的硬件设置还未达标。

三、下阶段工作安排

1、进一步学习贯彻《第一次全国水利普查档案管理办法》，不断提高档案意识，提高档案收集的质量，保证水利普查档案工作的顺利开展。

2、进一步加强业务建设，不断提高档案管理水平，要按照集中统一管理和规范化、标准化的原则，切实把档案收集齐全、完整，规范整理，完善档案管理制度，落实目标责任制，为镇康县第一次全国水利普查工作服务。

镇康县第一次全国水利普查办公室

二〇一二年八月十五日

第三篇：水利普查清查登记工作进展汇报

水利普查清查登记工作进展汇报

水利普查工作领导小组办公室

4月25日全省水利普查清查登记工作暨现场交流会召开后，我市认真贯彻 厅长讲话精神，扎实落实清查登记阶段各项工作，现将进展情况汇报如下：

一、召开会议传达会议精神，介绍学习好的经验和做好 全省水利普查清查登记工作暨现场交流会结束后，我市立即组织召开全市水利普查办公室主任会议，向各县（市、区）传达全省水利普查清查登记工作暨现场交流会议精神；并在会议上通过幻灯片的形式，介绍了各市州在水利普查工作中好的经验和做好，以提高全市水利普查工作的质量、效率和执行力。

二、抓制度规范，确保普查质量

为做好此次普查工作，我市一是落实责任考核，将2011年水利普查工作列为市县两级政府与水利部门目标考核任务，市县水务局在年初工作会议中均签订目标责任书，将水利普查工作作为重要指标进行考核。二是实行市县两级水利普查办公室主任例会制度，及时安排部署省普查办部署的各项水利普查工作任务，并对各项任务提出了具体的时间节点要求。三是细化方案，完善制度。根据《第一次全国水利普查总体方案》，我市编制完成了《第一次全国水利普查实施方案》、《水利普查数据处理实施方案》，全面指导我市水利普查工作。市普查办还制定了普查办工作制度、质量控制及成果抽查验收制度、档案管理制度、普查办工作例会制度，进一步规范水利普查工作；严格落实《甘肃省水利普查经费使用管理实施细则》，做到普查经费专款专用。四是科学谋划，责任到人，明确了工作内容，细化到每个普查员的具体普查内容、填报时间等各项工作。五是实施水利普查工作不定期督查，建立了市县两级普查办会商机制，及时研究解决普查中发现的各类问题。

三、抓资金保障，为水利普查提高硬件支持。按照此次普查任务的要求，市县两级均编制了普查经费预算报告，并上报同级财政和当地政府，共申报预算经费990万元，市县两级普查办积极向政府汇报，在落实财政经费125万元的基础上，水利部门为满足普查需要又自筹资金60余万元用于县级普查培训、宣传、办公设备购置、普查表印制等，基本满足了现阶段普查数据处理硬件环境配置要求。

四、抓宣传动员，促全社会广泛认知。

为了进一步营造全市水利普查宣传氛围，提高全社会参与水利普查意识。市普查办编制了宣传方案，市县两级水利普查办按照宣传方案，与各新闻媒体密切合作，通过举办展览、开通网站、散发宣传品等方式，充分利用各种宣传手段采用各种方式，积极主动宣传水利普查的重要意义。一是通过信息上报形式及时掌握工作动态，每月坚持旬报制度，规定每个普查组每月上报一篇信息，截止目前市县两级已报送信息40篇；二是充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体进行宣传，在酒泉日报刊登宣传水利普查的局长访谈录和致全市水利普查对象的公开信；开辟水利普查知识专栏，每周刊登一期水利普查知识百问；市县两级电视台分别在地方新闻节目前播放水利普查宣传标语，并对每期水利普查培训班进行新闻报道；三是通过标语、传单、报道等方式进行水利普查宣传，全市范围内共悬挂横幅86条，张贴标语1200条；四是利用市水务局水利网站和县区电子屏循环播放水利普查时间、内容、进度等工作信息，形成多样的各种宣传方式，为酒泉市水利普查宣传工作营造了良好的社会氛围。

五、及时确定普查对象。

清查主要目的之一是搞清普查对象，所以防止遗漏是首要任务，我市采取实地排查和名录比对相结合的方式进行查漏补缺。由各县的普查员按照划定的清查路线实地走访，进行重点调查，做到按顺序、不遗漏、不重复。目前，全市各专项清查对象名录填报工作已全部完成，共确定清查对象20965个。其中：行业能力专项确定清查对象617个，其中机关单位7个，事业单位79个，企业70个，社会团体397个，乡镇水管站64个。地下水取水井专项确定规模以上机电井12505眼，地下水水源地4处。经济社会用水专项确定清查对象1521个；灌区专项确定清查对象27个；河湖开发治理专项确定清查对象76个；水利工程专项确定清查对象5204个，其中水库工程83个，水电站工程62个，水闸工程4759个，堤防工程127处，农村供水工程157个，引调水工程9处，泵站工程5处，塘坝工程3处。

六、及时开展台账建设。经济社会用水和河湖开发治理两个专项普查中的台账建设任务全面展开。根据《第一次全国水利普查台账建设技术规定》的要求，经省、市、县三级普查办审核确认，酒泉市经济社会用水清查对象共确定1449个，其中：居民生活用水户700个；灌区23个，其中万亩以上灌区21个，万亩以下典型灌区2个；规模化畜禽养殖场63个；公共供水企业13个；工业用水户211个，其中规模以上用水大户58个，规模以下典型用水户153个；建筑业和第三产业用水户439个，其中：建筑业典型用水户35个，第三产业用水大户73个，第三产业典型用水户331个。确定河湖取水口台账建设对象共47个，其中，万亩以上灌区取水口44个，年取水量15万立方米以上非农业用途取水口3个。2011年1月1日起各县（市、区）已将台账表及辅助表下发到各用水户单位，并将责任落实到各普查员，由普查员分片负责，督促和检查用水户台账数据的获取和记录工作。普查指导员负责台账建设监督检查与技术指导工作，确保台账填报责任单位及时、准确、全面完成数据填报工作。

七、及时完成清查表的印制与填报。为保障水利普查各时间节点的要求，我市及早安排，由各县级普查办统一印制下发清查表、普查表。目前，我市7县（市、区）纸质清查表填报工作基本完成。共下发和填报清查表5493份。县级纸质清查表填报工作基本完成，正在抓紧开展内业审核汇总工作，与省普查办虚拟专网的连接测试工作全面完成，5月底前即可完成清查表的网络直报和市级审核工作。

八、各专项清查工作完成情况

1、水利工程专项: 填报清查表1312份。目前，全市水利工程的清查登记工作已完成，清查表的审核工作同步进行，预计将在5月17日可完成。数据录入工作已全面开始，但由于水利工程量大、类型多，所以数据录入工作相对缓慢一些，预计将在5月20日左右全面完成。由于在水利工程普查说明中，窖池工程是指采取防渗措施拦蓄、收集天然来水，用于农业灌溉、农村供水的蓄水工程，我市水窖工程全部是引入地表水用于农村供水的蓄水工程，所以本次不在本次清查范围之内。

2、经济社会用水专项：共清查对象1521个，填报清查表880份。内业审查工作将于5月16日完成。

3、河湖开发治理专项：共清查对象76个，填报清查表64份。内业审查工作将于5月16日完成。

4、行业能力专项：目前7县（市、区）行业能力纸质清查表已全部填报完毕，共填报清查表617张，调查清查对象617个。内业审查工作将于5月16日完成，临时机构代码已全部下发到各县（市、区），共下发临时机构代码280个。5月20日前县级清查表网上录入工作即可完成，5月底争取完成市级审核工作，并上报省普查办审核。

5、地下水取水井专项：七县（市、区）均已完成清查表的填写回收工作，共回收清查表2526张；共确定清查对象13527处；审查工作正在紧张有序的进行中，其中瓜州、玉门、敦煌、肃北等四个县（市、区）已完成了清查表的审核工作，肃州区、金塔、阿克塞等三个县（市、区）正在紧张的审核过程中；网上录入工作正在紧张进行中，5月中旬可完成录入工作。

6、灌区专项：共清查对象27个，大中型灌区21个，小型灌区6个。各灌区普查员采取档案查阅、实地访问、现场测量和工程勘察的方式，对灌区的数量和规模逐个清查，对基础名录底册进行再复核，确保普查对象不重不漏。根据现场清查的结果，完成了灌区清查表（Q701）的填写工作，全市共填写灌区清查表24份。市级普查办还将跨县的昌马灌区相关数据进行了审核，全市的清查审核工作已于5月13日全部完成。网上录入工作正在紧张进行中，5月中旬可完成录入工作。

存在的问题

1、阿克塞县、肃北县县域内的河流名称与网上上报系统中自动生成的河流名称不一致或由于没有具体坐标位置指示，无法确定具体指哪条河流。

2、为保证水利工程普查各阶段工作顺利进行，建议省普查办对水利工程专项中的省疏管局管辖下的双塔灌区、昌马灌区、花海灌区在普查阶段工作进一步加强协调，以确保水利工程普查工作准确性和时效性。

第四篇：南华县水利普查工作进展情况汇报2011.7.7

南华县水利普查工作进展情况汇报

尊敬的各位领导：

根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发„2010‟4号文）及《云南省第一次全国水利普查总体实施方案》等文件精神要求，我县高度重视全国第一次水利普查工作，成立了水利普查工作领导小组，设立办公室，并抽调了相关专业人员组建了水利普查办公室，积极开展水利普查各项工作。现将我县水利普查工作进展情况作如下汇报：

一、机构建立、人员构成、办公地点及设备及数据处理环境建设情况

水利普查涉及范围广，参与部门多，调查任务重，技术要求高，工作难度大，包含了河流基本情况、水利工程、经济社会用水、河流开发治理保护、水土保持、行业能力等6大方面8个专业的综合性、系统性普查。我县高度重视第一次全国水利普查工作，为认真抓好全国第一次水利普查工作，按照各级水利普查机构的要求，在2010年9月4日召开了全县水利普查工作前期会议，并以《南华县人民政府关于成立第一次水利普查工作领导小组的通知》（南政电„2010‟67号）文成立了南华县第一次水利普查工作领导小组，组长由县委常委、县人民政府分管水务的副县长担任。组建了南华县第一次全国水利普查领导小组办公室，办公-1-

室主任由县水务局副局长担任，使南华县水利普查工作有了组织保障。

县政府高度重视水利普查工作，及时将有关文件传达至相关

单位，要求水普办尽快组织人员配备工作，2010年9月26日水务局召开水利普查办公会议，我县水普办目前配备工作人员5人，技术人员配备涉及普查8大专业，落实了办公室人员及分工《关于组建南华县第一次全国水利普查工作机构及专业工作组的通知》，水利普查办公室主要领导负总责，相关小组负责具体工作。

按上级文件要求我县及时落实了办公场所，地点在水务局三

楼，目前共配备台式电脑4台、笔记本电脑1台、打印机1台、电话机2部、办公桌5套，6台GPS。

本次水利普查工作按照“全县统一领导、部门分工协作、县

乡分级负责、各方共同参与”的原则，实行“全面清查、条块结合”的方式，以县政府为主导，以县普查办为指导，以乡镇为主体，统一领导，分级实施。我县水利普查工作领导小组于2011年1月7日在县电信局7楼会议室召开了我县水利普查工作视频启动会，并于2011年3月27日在县委党校召开了清查登记阶段培训及动员会。

二、普查员及普查指导员选聘及人员素质情况

这次水利普查工作的重点是县级，普查员和普查指导员的遴

选和培训事关普查工作能否顺利完成和质量能否得到保证，按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》，我县水普

办于2010年12月24日将《南华县第一次全国水利普查领导小组办公室关于选聘水利普查普查员和普查指导员的通知》（南水普办 [2010]1号文）下发至水利普查成员单位及各乡镇，并积极组织普查指导员及普查员遴选工作，经过精心细致工作，我县从水利普查成员单位、水务局及各乡镇人民政府的技术骨干或专业技术人员中选取普查指导员61人，从水务局及全县128个村（居）委会中选取普查员278人，共计339人。

三、普查经费预算情况、落实情况、实际拨付及资金使用情

况

依据《第一次全国水利普查项目经费预算编制指南》（国水普

办„2010‟7号文），并以我县水利普查的实际工作情况，测算出我县第一次全国水利普查预计共需工作经费185.91万元。按国务院水普办关于《第一次全国水利普查项目经费预算编制指南》（国水普办„2010‟7号文）要求，全国水利普查所需经费由中央和地方各级人民政府分级负担，按时拨付，确保到位的精神，我县水普办以《南华县第一次全国水利普查领导小组办公室关于请求解决全国第一次水利普查县级普查工作经费的请示》向县政府申请2011年及2012水利普查县级配套资金74.37万元，目前，资金落实到位14.93万元。

四、水利普查培训方式、培训教材、培训师资、人数、费用

及培训效果

我县按照《第一次全国水利普查培训工作方案》（国水普办

[2010]43号）和《云南省第一次水利普查第一阶段省级培训实施方案》（云水普办„2010‟5号）文件精神，根据我县水利普查需要完成的工作任务，编制了《南华县第一次全国水利普查培训工作方案》。同时，根据培训要求，县水利普查办对县、乡、村普查指导员和普查员共339人，于2011年3月27—29日在南华县委党校进行了水利普查专业培训，由县水普办参加过省、州培训的工作人员进行专业授课。

五、所有水利普查台帐名录都已复核上报，相关台帐已发放

并建立了台帐表。无计量设施取水量计量设备正申请购买。

六、水利普查宣传实施情况、宣传方式、范围及费用投入情

况

为让水利普查指导员和普查员从思想上高度重视，行动上切

实落实普查任务，县政府分管副县长在南华县第一次全国水利普查工作动员会议上指出：“建国以来，我县水利事业虽然取得了显著成绩，但随着“三化”进程的强力推进，我县河流、水土资源、水利基础设施等也发生了重大的变化。此次普查的目的就是进一步摸清经济社会发展对水资源的需求，建立起全县基础水信息平台。因此大家一定要沉下身子，到田间地头，做好对每一眼井、每一处灌区、每一处塘坝、每一座水库等水利设施的详细登记等基础工作，并做好与县水普办的汇报沟通工作。” 与此同时，根据《南华县第一次全国水利普查宣传工作方案》要求：一是县

水利普查领导小组成员单位各制作1条横幅悬挂县城主街道进行宣传；二是各乡镇在乡镇主街道或人群密集地书写固定标语2幅，书写临时性标语张贴到行政村或人口聚集地，并出动宣传车辆在所辖村进行宣传；三是县水利普查领导小组办公室除完成自身工作职责外，积极撰写水利普查宣传稿件，督促检查各乡镇宣传情况，并将宣传情况如实汇报县人民政府。

我县的水利普查成员单位文化广电旅游局，在《南华新闻》

节目前后滚动式播放全国水利普查宣传片，加以宣传；充分利用广播和电视等大众媒体，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和应尽的义务，增强公众对水利普查的参与意识，动员各有关普查单位、个人及社会公众积极参与、主动配合做好水利普查工作，尤其是要动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报，努力做到从源头上把好数据质量关，营造社会关心、支持、参与水利普查的良好氛围，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。

七、各专业清查名录均已确定，各类调查对象的用水台账表

格已按县水普办要求，于2011年2月20日前发放至各相关单位、村组，确定了表格填报人员，同时工作人员认真讲解了填表说明。

所有清查表已发放，清查阶段录入工作已全面完成，并已经

按照上级要求审核上报。到目前已经完成外业调查工作的70%。

水利普查办公室工作组于7月底至8月22日深入到我县10乡镇的每个行政村，进行督促指导清查阶段的所有清查工作，并按照各级普查办的要求，按时完成清查阶段的全部工作。

八、存在问题和困难

水利普查进入第二阶段即全面清查登记阶段，从我县工作进展情况来看，由于好多清查名录对象都在没有交通工具能到达的山区行政村，有时候普查员得步行3个多小时才能到达，致使工作量增加好多，清查登记阶段开展的工作就存在时间等方面问题。

由于县级财政十分困难，只拨付了一部分前期工作经费。国家及省的补助经费还没到位，目前水利普查工作急需的专用经费难以落实。望中央、省级水利普查机构尽快将配套资金落实到位。以便我县水利普查工作的顺利开展。

总的来看，第一次全国水利普查工作总的形势很好，但也存在一些不容忽视的问题。因为水利普查业务工作由水务部门负责，所以有些相关部门对第一次全国水利普查认识还不到位，重视程度不够，各级水利普查机构之间沟通协调机制还未形成，上下沟通不通畅，特别是各级水利普查经费尚未落实，给普查工作带来很大的困难，严重影响了普查工作的正常开展。

南华县第一次全国水利普查领导小组办公室

二0一一年八月三十日

第五篇：浅谈水利普查

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浅谈水利普查

作者：朱楠

来源：《科技创新导报》2012年第11期

摘 要:本文主要分析了水利普查工作中存在的问题,怎样针对性地解决在现实工作中的实际问题。把理论与实际相结合,创造切合实际的工作模式。

关键词:水利普查利国利民 理论与实际相结合中图分类号:TV6 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)04(b)-0141-01

中国是农业大国,农业是国民经济的基础,水利是农业的命脉。开展水利普查是一项大的国情国力调查,是国家资源环境调查的重要组成部分。开展水利普查是为了全面查清我国河流和水利工程基本情况和水利行业能力建设情况,系统掌握河流开发、治理、保护状况和经济社会用水状况,建立基础水信息平台。搞好水利普查,有利于谋划水利长远发展思路,科学制定经济社会可持续发展战略,有利于实行最严格的水资源管理制度,推进水资源合理配置和高效利用,有利于深化水利体制改革,增强水利公共服务能力,有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识,推进资源节约型、环境友好型社会建设。

我们应充分认识到水利普查的困难性、艰巨性,各级各部门应当认真细致地开展各项工作。由于水利普查涉及技术性问题多,组织协调工作量大,需要各级各部门积极配合支持才能完成。水利普查本身是政府组织的事情,但有时在具体落实上有时却纯粹成了业务主管部门的事了。在实际普查中,由于部分乡镇不够重视,导致经费难以落实或落实不到位,从而造成乡镇水利员或普查员工作积极性不高、不踏实,不去深入调查了解,乃至出现了许多漏、错现象。因此我们应该做好宣传工作,普查是重大的国情国力调查,是国家大事,是利国利民的好事,做好普查工作,既是政府宏观调控决策的需要,又是完成本单位工作业绩的需要,因此应当确定普查相关单位的责任,唯有如此,才能使各部门从根本上认识到水利普查的深刻意义,才能从根本上保证普查工作的成功。

河湖基本情况普查查清我国流域面积50平方公里及以上河流的名称位置、长度面积等基本特征,重点普查流域面积100平方公里及以上河流的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年径流量等水文特征,查清我国长年水面面积1平方公里及以上湖泊的名称位置、水面面积、咸淡水属性等基本特征。

水利工程基本情况普查以独立发挥作用的各类水利工程为对象,查清我国各类水利工程的数量、分布等基础信息,重点查清一定规模以上的各类水利工程的基本情况、工程特征、作用与效益及管理情况等。重点调查总库容为10万立方米及以上的水库工程、机容量500kw及以上的水电站工程、过闸流量5立方米每秒及以上的水闸工程、装机流量1立方米每秒或装机功率50kw及以上的泵站工程。

在灌区专项中需要全面查清我国灌区的数量、分布、灌溉面积、灌排工程等情况,重点调查2000亩及以上的灌专业的普查中,我国现有大中型灌区7000多处,相应的配套建筑物近7000万座。在整个水利普查中笔者认为灌区专项普查是一个难点,在这么多的普查对象中会出现许多似是而非、模棱两可的东西,需要我们的普查员同志睁开火眼金睛,透过现象看本质,紧抓要点,以大局的眼光来看问题,不能老是拘泥于一个小小的面上,如何准确地建立灌区信息平台,对照灌区定义,就一目了然。如有些河滩地区,灌溉点多而杂,每个点又无独立的管理单位、配套工程,就不宜过细划分,只能作一个灌区来对待。应当牢牢地紧扣灌区的定义来对灌区进行界定。灌区是指单一水源或多水源联合调度且水源有保障,有统一的管理主体,由灌溉排水工程系统控制的区域。其中“统一的管理主体”,无论任何灌区,必须有一个管理主体,没有专管机构的即为该区域的水行政管理主体。灌区不是线状的灌溉工程,而是水所灌溉的一片区域。在灌溉面积普查中,各村普查的面积应该与灌区的灌溉面积符合逻辑,因为各村的灌溉面积已经包含了灌区的灌溉面积,部分县现行的水费征收政策仍然是以亩数为基础,必须克服害怕交水费的心理,如实填报灌溉面积,灌区在普查自身的灌溉面积时,应根据现有的规模、现有的工程状况、渠道延伸的真实情况来普查,因为只有这样才能真实而准确地反映灌区现状,为国家的宏观调控提供真实的理论依据。最后,准确把握灌区建筑物及各项配套工程设施,并归类普查,如涵洞与隧洞、跌水与陡坡的区别,深入实际,准确地填报普查表,在渠道的过水流量上,在泵站的取水流量上,数字必须核准,否则就会犯技术上的错误。

为确保水利普查的顺利完成,保证水利普查的工作进度和成果质量,各级各部门可以参照出台一部考核评比办法,进行分级考核评比,上级水利普查部门对下级进行考核评比,同时进行本级自评,实行阶段、、最终相结合的考核原则,在检查、审查过程中以有关技术规定和上级要求作为标准,组织督查组分片实地开展督查,采取听、看、测、问等办法查看有关资料和实地现场对照考核。

通过两年多的运行以来,我认为各级各部门领导的高度重视和完善的组织是水利普查工作的重要基石。通过前阶段的运作发现,哪个地方领导重视,哪个地方的水利普查工作就数据准,质量好;有政府部门参与,可以很好地协调各部门解决水利普查工作中的重点、难点问题并创造有利条件,能有效地保证水利普查顺利高效运转。另外,加强督导检查是确保水利普查工作顺利开展的重要环节。由于水利普查没有经验可以借鉴,因此,工作中存在问题是必然的。为确保水利普查顺利实施,就应加强检查督办,在调研中解决问题。通过各级各部门在不同阶段的督导检查,不断地发现问题,纠正问题并解决问题,才能准确地反映出水利普查的真实情况,为国家制定宏观调控政策提供理论依据。

参考文献

[1] 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室编著.水利普查总体方案.中国水利水电出版社,2011年11月出版.[2] 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室编著.灌区专项普查.中国水利水电出版社,2011年11月出版.[3] 第一次全国水利普查灌区专项普查补充技术规定,国务院第一次全国水利普查领寻小组办室文件.国水普办〔2011〕66号.