水利普查培训讲话稿

第一篇：水利普查培训讲话稿

志们，大家好：

新年伊始，请允许我代表县水普办欢迎大家的到来，并预祝大家在新的一年里工作顺利！心情愉快！下面，我就此次水利普查培训工作做以下简要说明：

全国水利普查是国家资源环境调查的重要组成部分，是一项重大的国情国力调查。开展第一次全国水利普查工作是国务院做出的一项重大决策。我们要充分认识这次水利普查的重大意义，切实增强责任感和使命感，严格按照国务院的总体要求，在规定的时间，完成水利普查规定的各项任务。

本次水利普查是建国以来的第一次，涉及范围广、技术难度大、质量要求高、工作任务重、时间要求紧，是一项非常艰巨、复杂的工作。要想圆满完成国务院下达我县的水利普查任务，就离不开今天在座各位水利普查一线同志们的共同努力。

本次培训，内容概括起来，有以下四个特点：

一是内容综合，指标复杂。水利普查不是某个水利单项业务的调查，而是包含了河湖基本情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持、行业能力等6大方面的综合性、系统性普查；而且每项普查内容均是全面的普查，普查对象包含了规模以上和规模以下的各类对象，基本涵盖了水利工作的方方面面。本次普查共设计普查表48张、普查指标320个。这些指标中，既包含自然资源和环境指标，又包含经济社会指标；既有水利行业内指标，又有水利行业外指标；既有定性指标，又有定量指标；既有静态指标，又有动态指标。同时，各指标之间关联程度高，平衡关系非常复杂。

二是方法综合，技术复杂。从普查的技术路线来看，水利普查是传统调查方式与现代技术手段相结合，除了采取档案查阅、走村入户、现场查勘等常规统计调查方法，还采用了高分辨率遥感技术、全球定位技术、地理信息技术、数据库技术、远程传输技术等高新科技手段。

三是环节较多，组织复杂。水利普查的工作流程分为前期准备、清查登记、填表上报和成果发布4大阶段，在此基础上，进一步划分为培训、清查、内外业调查、质量抽查、数据汇总、成果复核等26个环节。这4个阶段26个工作环节，环环相扣，紧密相连，任何一个环节、任何一个地方出现问题，都将影响普查工作的全局。水利普查是一项社会各方共同参与的国家普查，初步预计，全国参与普查的人数在高峰期将达到百万之众，就我县而言，参与普查工作的人数将接近1000人。

四是成果丰富，质量要求高。水利普查将形成江河湖泊基本情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水利行业能力等一整套水利基础资料。由于普查指标之间关联程度高，平衡关系复杂，所以，对成果的质量把关和审查工作要求非常高。

要完成这样艰巨而复杂的任务，除了依靠上级政府坚强有力的组织领导和统一指挥、依靠各乡镇水普机构开展深入细致的工作以外，更主要的是要依靠在座各位水利普查指导员和普查员扎实地开展普查工作并做好清查登记和填表上报等各项基础工作。因此，我们工作的好坏直接关系到我县、我市、我省乃至全国水利普查的成果。在座各位在整个水利普查工作中肩负着重要的责任。

今天，县水普办举办为期1天的培训，就是要给大家一个深入学习水利普查工作技能的机会，也是给大家一次相互学习的机会。今天与大家共同学习的授课人员，都是参加省、市水利普查师资强化培训归来的县水普办技术骨干们。他们已参加了多次省、市师资强化培训，有着丰富的水普工作经验，并在今后的2年时间里继续同大家一道工作，他们将就工作中相关表格的数据收集和填报要求进行讲解。希望各位珍惜此次学习机会，认真听讲，切实了解掌握普查的要领和相关规定，有不清楚的地方会后以乡镇为单位，由乡镇水普办负责人统一收集，由县水普办定期进行答疑。

水利普查是一项很严肃的工作，在工作中要依法依规普查，要科学规范普查，要确保普查质量，要牢固树立质量第一的意识，把确保质量贯穿于水利普查的全过程，落实到各个工作阶段和环节，严格实行工作目标责任制和岗位责任制，把水利普查工作纳入法治轨道，确保水利普查成果的真实性、可靠性和权威性。水利普查是一项政府行为，凡因工作不力，导致水利普查滞后，影响普查工作进度的责任单位和个人，要通报批评，对于干扰普查工作，弄虚作假、泄漏普查数据的行为将依法依规进行严肃查处，直至追究刑事责任。因此，大家要认真对待此项工作，要严格把关，对每一个普查数据要做到真实可靠，决不能弄虚作假，更不得泄漏普查数据，按照普查规定的时间完成各阶段的普查任务，向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

第二篇：水利普查培训总结报告

XX县水利普查培训总结报告

按照市水利普查办公室转发的《转发关于做好第一次全国水利普查培训总结评估工作的通知》（驻水普办【2012】5号）要求，现结合我县实际，就我县水利普查培训工作情况总结报告如下：

一、培训组织

我县根据国发[2010]4号《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》精神和要求，迅速成立了“XX县水利普查领导小组”，下设办公室，办公室设在XX县水利局。明确了办公室主任和专职副主任，在水利系统内抽调20余名专职普查人员，调配了2间办公室，购置相应的办公设备，完善了水利普查工作机制。全县XX个乡（镇）分别建立了水利普查组织机构，为我县水利普查工作奠定了组织基础。同时对水利普查领导小组成员单位及水利普查办公室人员和各乡（镇）普查机构进行职责分工，明确了任务，落实了责任。并建立健全了以行政首长负责制为核心的水利普查目标管理责任制度。

一、培训实施

第一阶段准备阶段和清查阶段: 市水利普查第一阶段培训工作结束后，我县于2011年1月27日在县委礼堂举行了XX县第一次水利普查培训会，县水利普查办领导小组办公室相关负责人、县级指导员及全县XX个乡镇共XXX名指导员、普查员、水利局二级机构负责人和相关技术人员参加了本次培训。接着分别在X月份和X月/ 5

份清查开始前和阶段中针对清查表的填报方法、清查数据的管理等内容，由县级技术小组成员分乡、分专业进行了更为具体和细致的培训，培训对象为乡级普指导员和村级普查员。培训期数为X级，XX人次。

第二阶段清查表填报阶段：

共计培训XX人次，其中：填表上报专业培训XX人次，汇总平衡培训XX人次。

填表上报培训按专业组织实施。分别由各专业技术组长进行培训，其他技术人员于会后分组进行答疑讲解。

汇总平衡培训在填表上报专业培训完成后进行，由县水利普查办组织实施。

三、培训成效

我县培训工作紧紧围绕《第一次全国水利普查培训实施方案》、《河南省水利普查培训实施方案》及《XX县水利普查培训实施方案》规定的目标、任务和要求，按照统一组织、务求实效的原则，重点突出水利普查工作的实际需求。

培训专业分别包含了水利工程、行业能力、水土保持、河湖及灌区等相关专业。

我县对于培训师资人员的选择也是非常严谨的，首先是必须经过省市级相关专业培训过的人员，另外还要对本专业相关的问题必须掌握透彻，要求每次培训老师在培训前必须备课，列出培训的要点和重点，说明易混淆的选填项目。相关报表培训老师必须自已填过几份，对各需填报的内容、名词的定义有含糊不清的，必须对照相关教材，请教省、市老师完全搞清楚搞明白方可对下一级培训人员开展培训。/ 5

此次普查过程中的各次培训受到县、乡等各级领导的大力支持，由于培训的方案紧贴工作实际，讲解深入浅出，培训纪行严肃活泼，学员们均表现出极高的兴趣和积极参与的热情。学员们一致认为：通过培训，明晰了普查各阶段的工作要求，掌握了普查的工作方法和操作技术，进一步提高了认识，增强了责任感、紧迫感。

本次水利普查培训包括6项普查内容和2个专项普查，涉及面广，指标多，工作量大，时间性强，调查单位多，是一项重大的国情国力调查，也是一项复杂的系统性工程。工作开展既要做到全面、系统和科学，又要突出重点、兼顾一般，还要具有一定的前瞻性，千头万绪。由于受时间、人力、物力、财力及技术条件等的限制，我县水利普查工作将严格按照时间节点进行控制，全面贯彻、全面系统、规范统一、真实可靠、突出重点、内业与外业相结合的原则，努力确保各阶段的各项共作按时按质完成。

三、培训经验

通过参加省市水利普查培训和我县举办水利普查两个阶段的培训，常常体会到以下几点：

培训的必要性:通过培训，老师和学员们均从思想上得到了高度的统一，避免了较多的错误，共同得到了提高。从普查的初期阶段就为普查工作的效率和准确性上提供了最有效的保障。

培训的时效性：培训必须在适当的时间进行培训，由于各级普查人员日常往往还担负着其他的工作，培训得过早，学习到的东西不能得到及时的运用，就有可能在工作真正开/ 5

始时已经忘记或记忆模糊了，造成了工作的难度和出现错误的可能；反之，如果培训的过晚，有可能错误的认识已经反映到了工作上面，有可能返工，造成不必要的人力、物力和时间的浪费。

培训老师的重点性：一位好的老师将带领学员们渡过一段愉快的学习时光，学员们很轻松的就学习到了应该掌握的知识，严谨的教学态度也最大程度的避免了以讹传讹。有些专业的工作量是非常大的，如果一个名词讲解有偏差，就很有可能造成上千张表格的错误填报，从而最终有可能影响到普查工作的按时完成，影响到普查数据的正确性。

四、存在的问题

结合我县实际情况，通过与其他县市的交流沟通，我认为，我县培训工作还存在着以下问题：

培训方式还采用较传统的方式，受条件限制没有使用多媒体教学，有些原本可以使用更直观的方式展现出来的，还只能用老师口头讲解或用手比划的方式进行。

培训的时间安排过于紧张，由于受工作时间的限制，培训的课程安排的比较紧，内容比较多，所跨专业也较多，难免有顾此失彼的现象。

五、意见和建议：

为更好的完成培训工作，使大家的业务水平在有限的培训过程中得到更快的提高，我们建议：

一：培训计划要更加细致：培训计划不但应考虑到工作节点还应考虑到各个专业。虽说县级是分专业的，但实际普查工作中，实际上基层普查人员是不分专业的，培训有计划/ 5

性的进行实施就更需要结合各专业的时点要求更加细致的进行制订。

二：加强跨县交流：同一个地区邻近县市的情况基本上都差不多，应多组织一下向先进县市的交流学习，大家取长补短，共同把普查工作完成的更快、更好。

三：培训资料的统一：虽说各县培训老师都是经过千挑万选的，但老师个人的理解不同，水平也有高有低，如果有分阶段分专业的统一教材印发给各县市，相信对于培训资料的整理一来可以节约时间，二来更为重要的是可以避免错、漏。可抽调各县优秀技术人员进行统一编制，肯定会更加严谨、更加完善。

XX县水利普查领导小组办公室

XX年XX月XX日 / 5

第三篇：乡镇水利普查动员讲话稿

强化认识精心组织

确保全国第一次水利普查工作圆满完成同志们：

今天，在这里召开全乡水利普查培训班动员大会，采取以训代会的形式，目的在于深入贯彻落实国务院、省、市、县水利普查工作会议精神，对我乡第一次全国水利普查工作精神进行全面安排部署，对全乡水利普查员进行业务培训，提高水利普查综合能力，推进我乡水利普查工作顺利开展。对此，我讲几点意见。

一、深刻领会，提高认识，要从讲政治的高度增强普查工作的使命感和责任感

第一，水利普查是一项重要的政治任务。水利普查不仅仅是在座水利普查员的一项业务工作，它首先应该是一项重要的政治任务。因为水利普查工作是深入学习实践科学发展观的具体体现，是党中央和国务院交给我们乡党委政府、乡水利部门的一项事关国情、国力调查的重要工作，而且这次普查又是建国以来第一次全国水利普查，意义重大，任务艰巨，完成这项工作意义深远。

第二，水利普查是一项重大的民生工程。这次水利普查关系到国计民生、系到全乡子孙后代的生存、生活质量，是利国利民的德政工程，所以说这项工作也是一项重要的民生工程。责任重大，我们一定要带着对全乡父老乡亲的热爱、带着对完成这项宏大事业的激情完成好这项工作。

第三、水利普查是水务人的本职工作。这是我们乡党委政府，特

别是我们水利普查员的职责所在，如果我们连我们自己区域内的水情都不了解、水利基础设施建设都不了解，水资源的分布情况都不了解，对当地经济社会发展所提供的支撑能力都不了解。我们都不掌握，那么对于我们水利普查部门来说，就是职责履行还不到位，工作作风还不深入，没有做到成竹在胸。通过这次深入细致的工作，这是要对上面这些问题按要求予以定性、定量，并通过专用普查软件进行录入，因此我们要切实增强水利普查工作的责任感和使命感。

二、迅速行动，抓紧落实，切实做好水利普查各项前期准备工作

（一）提高思想认识，健全组织机构。乡政府已成立领导小组及办公室，各项工作正有序推进，但各村的工作机构尚不健全。本次会议后，各村务必从思想上重视起来，抓紧组建水利普查领导小组及其办公室。要选派精明强干的技术人员作为水利普查领导小组及其办公室。组建一支数量足、素质高的专职工作队伍，尽快按照上级要求配备各种所需的办公设备，尽快展开水利普查工作。乡党委政府将适时对水利普查情况进行督促检查。

（二）认真搞好测算，保障工作经费。国务院明确要求，“水利普查工作经费由中央和各级地方人民政府共同负担，分别列入各级财政预算，确保按时拨付到位”。乡镇要结合际，抓紧水利普查经费预算，争取将水利普查经费列入本级财政预算，保证充足的专项工作经费。在编制2011年预算时，必须保证水利普查所需经费。

（三）认真开展培训，提高普查能力。普查员和普查指导员是普查初始数据的收集者和校核者，是水利普查工作的血液，其素质高低

直接影响到普查数据质量和工作进展。乡政府要抓好普查员队伍组建，对不能胜任普查工作的人员要立即调整，将思想素质好、能力强、负责任的同志充实到普查队伍中来，保证普查员能专心、专职于水利普查，不能有名无实。乡政府组织这次培训，目的就是要求与工作流程、组织分工与管理体系，熟练掌握水利普查的各项内容要点、关键环节与控制节点，切实提高水利普查组织能力和管理水平。

（四）明确职责分工，加强协调配合。普查员要严格按照普查要求，认真做好本辖区各项普查工作，加强与乡党委政府的沟通联系，保证按时完成普查工作。

（五）健全规章制度，保障普查质量。各级有关部门要牢固树立质量第一的意识，把确保质量贯穿于水利普查的全过程。一是要健全质量控制岗位责任制。要建立健全普查质量控制的相关制度和办法，指定专人负责质量控制和验收工作。同时要按照全员质量控制原则，明确普查每个环节的质量控制要求和检查验收标准，将普查各阶段的质量控制任务分解落实到每一个岗位。二是要建立健全质量控制制度。由乡党委政府牵头，相关部门配合，建立健全数据审核制度、抽查制度、汇总、协调平衡制度、质量责任奖惩制度，对质量把关不严的单位一律退回重新复核，并追究负责人的责任。三是做好普查各阶段质量控制。要把好普查员和数据处理人员的选聘关，把好普查资料搜集整理质量关；清查登记阶段，要把好清查登记成果关，把好基层数据采集与填表关，把好普查基础数据录入关，把好普查表格核实关。

（六）科学安排进度，按期完成任务。

三、加强领导，周密部署，努力为水利普查实施创造良好的条件

第一次全国水利普查是一项细致而严谨的系统工程，也是一项全新的工作，各级各部门要高度重视、精心 组织、通力配合、稳步推进、确保质量。

一是加强组织领导。普查员要高度重视普查工作，把此项工作纳入重要议事日程，实行行政首长负责制，成立以乡长为组长，分管水利的副乡长为副组长，各相关站负责人为成员的工作机构，并落实好各村组专职人员负责水利普查工作，全力把水利普查工作抓紧抓实抓好。

二是加强督促检查。要将此项工作纳入目标考核，实行一票否决制。要建立强有力的普查督导机制，乡政府要根据普查工作的进度，组织各成员单位和部门对各村组的水利普查工作进展情况采取定期与不定期方式进行检查，发现问题及时纠正，防止工作的随意性。对关系到普查工作成败的关键节点、关键环节，要组织力量采取公开挂牌的督办方式，定期检查，确保水利普查按照国务院的要求不折不扣地完成。

三要加强舆论宣传。要严格按照水利普查宣称方式，充分利用海报、展板、宣传条幅等灵活多样的宣传方式，广泛深入宣传水利普查的重大意义、目标任务、实施步骤、相关政策和基本要求，引导普查对象依法配合普查，教育普查人员依法普查，为普查工作创造良好的舆论环境。

四、严明纪律，尽职尽责，尽全力确保普查工作圆满完成全乡普查工作将全面展开，培专题汇报训结束后，要将这次精神作专题汇报。对此我要强调几条工作纪律。

（一）坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，及时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行。

（二）严守普查纪律。各村组普查机构和普查员，对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务，严禁在未正式公布之前擅自向外界发布任何信息。

（三）确保普查质量。各村组普查机构要严格建立数据质量控制岗位责任制，制定质量控制工作实施细则，对方案制订、业务培训、单位清查、普查登记、普查表审核、数据录入、数据处理、抽查验收、数据发布和资料开发等各个环节实行全过程的质量管理。要认真做好普查资料的保存、管理及对外提供工作，加强深层次的开发利用，充分发挥普查资料的社会价值。

（四）用好普查经费。水利普查所需经费由地方各级人民政府共同负担，分别列入相应的财政预算，按时拨付，确保到位。

同志们，全国水利普查是一项十分光荣而艰巨的重要任务。我们要在县委、县政府的正确领导下，按照国务院和省市的部署和要求，扎扎实实地做好各项工作，高效优质地完成我县水利普查任务，向党和人民交上一份合格的答卷！

第四篇：浅谈水利普查

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浅谈水利普查

作者：朱楠

来源：《科技创新导报》2012年第11期

摘 要:本文主要分析了水利普查工作中存在的问题,怎样针对性地解决在现实工作中的实际问题。把理论与实际相结合,创造切合实际的工作模式。

关键词:水利普查利国利民 理论与实际相结合中图分类号:TV6 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)04(b)-0141-01

中国是农业大国,农业是国民经济的基础,水利是农业的命脉。开展水利普查是一项大的国情国力调查,是国家资源环境调查的重要组成部分。开展水利普查是为了全面查清我国河流和水利工程基本情况和水利行业能力建设情况,系统掌握河流开发、治理、保护状况和经济社会用水状况,建立基础水信息平台。搞好水利普查,有利于谋划水利长远发展思路,科学制定经济社会可持续发展战略,有利于实行最严格的水资源管理制度,推进水资源合理配置和高效利用,有利于深化水利体制改革,增强水利公共服务能力,有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识,推进资源节约型、环境友好型社会建设。

我们应充分认识到水利普查的困难性、艰巨性,各级各部门应当认真细致地开展各项工作。由于水利普查涉及技术性问题多,组织协调工作量大,需要各级各部门积极配合支持才能完成。水利普查本身是政府组织的事情,但有时在具体落实上有时却纯粹成了业务主管部门的事了。在实际普查中,由于部分乡镇不够重视,导致经费难以落实或落实不到位,从而造成乡镇水利员或普查员工作积极性不高、不踏实,不去深入调查了解,乃至出现了许多漏、错现象。因此我们应该做好宣传工作,普查是重大的国情国力调查,是国家大事,是利国利民的好事,做好普查工作,既是政府宏观调控决策的需要,又是完成本单位工作业绩的需要,因此应当确定普查相关单位的责任,唯有如此,才能使各部门从根本上认识到水利普查的深刻意义,才能从根本上保证普查工作的成功。

河湖基本情况普查查清我国流域面积50平方公里及以上河流的名称位置、长度面积等基本特征,重点普查流域面积100平方公里及以上河流的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年径流量等水文特征,查清我国长年水面面积1平方公里及以上湖泊的名称位置、水面面积、咸淡水属性等基本特征。

水利工程基本情况普查以独立发挥作用的各类水利工程为对象,查清我国各类水利工程的数量、分布等基础信息,重点查清一定规模以上的各类水利工程的基本情况、工程特征、作用与效益及管理情况等。重点调查总库容为10万立方米及以上的水库工程、机容量500kw及以上的水电站工程、过闸流量5立方米每秒及以上的水闸工程、装机流量1立方米每秒或装机功率50kw及以上的泵站工程。

在灌区专项中需要全面查清我国灌区的数量、分布、灌溉面积、灌排工程等情况,重点调查2000亩及以上的灌专业的普查中,我国现有大中型灌区7000多处,相应的配套建筑物近7000万座。在整个水利普查中笔者认为灌区专项普查是一个难点,在这么多的普查对象中会出现许多似是而非、模棱两可的东西,需要我们的普查员同志睁开火眼金睛,透过现象看本质,紧抓要点,以大局的眼光来看问题,不能老是拘泥于一个小小的面上,如何准确地建立灌区信息平台,对照灌区定义,就一目了然。如有些河滩地区,灌溉点多而杂,每个点又无独立的管理单位、配套工程,就不宜过细划分,只能作一个灌区来对待。应当牢牢地紧扣灌区的定义来对灌区进行界定。灌区是指单一水源或多水源联合调度且水源有保障,有统一的管理主体,由灌溉排水工程系统控制的区域。其中“统一的管理主体”,无论任何灌区,必须有一个管理主体,没有专管机构的即为该区域的水行政管理主体。灌区不是线状的灌溉工程,而是水所灌溉的一片区域。在灌溉面积普查中,各村普查的面积应该与灌区的灌溉面积符合逻辑,因为各村的灌溉面积已经包含了灌区的灌溉面积,部分县现行的水费征收政策仍然是以亩数为基础,必须克服害怕交水费的心理,如实填报灌溉面积,灌区在普查自身的灌溉面积时,应根据现有的规模、现有的工程状况、渠道延伸的真实情况来普查,因为只有这样才能真实而准确地反映灌区现状,为国家的宏观调控提供真实的理论依据。最后,准确把握灌区建筑物及各项配套工程设施,并归类普查,如涵洞与隧洞、跌水与陡坡的区别,深入实际,准确地填报普查表,在渠道的过水流量上,在泵站的取水流量上,数字必须核准,否则就会犯技术上的错误。

为确保水利普查的顺利完成,保证水利普查的工作进度和成果质量,各级各部门可以参照出台一部考核评比办法,进行分级考核评比,上级水利普查部门对下级进行考核评比,同时进行本级自评,实行阶段、、最终相结合的考核原则,在检查、审查过程中以有关技术规定和上级要求作为标准,组织督查组分片实地开展督查,采取听、看、测、问等办法查看有关资料和实地现场对照考核。

通过两年多的运行以来,我认为各级各部门领导的高度重视和完善的组织是水利普查工作的重要基石。通过前阶段的运作发现,哪个地方领导重视,哪个地方的水利普查工作就数据准,质量好;有政府部门参与,可以很好地协调各部门解决水利普查工作中的重点、难点问题并创造有利条件,能有效地保证水利普查顺利高效运转。另外,加强督导检查是确保水利普查工作顺利开展的重要环节。由于水利普查没有经验可以借鉴,因此,工作中存在问题是必然的。为确保水利普查顺利实施,就应加强检查督办,在调研中解决问题。通过各级各部门在不同阶段的督导检查,不断地发现问题,纠正问题并解决问题,才能准确地反映出水利普查的真实情况,为国家制定宏观调控政策提供理论依据。

参考文献

[1] 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室编著.水利普查总体方案.中国水利水电出版社,2011年11月出版.[2] 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室编著.灌区专项普查.中国水利水电出版社,2011年11月出版.[3] 第一次全国水利普查灌区专项普查补充技术规定,国务院第一次全国水利普查领寻小组办室文件.国水普办〔2011〕66号.

第五篇：水利普查报告（本站推荐）

XX县水利普查办公室第一次全县水利普查对象清查数据审核报告

XX市水利普查办公室：

根据四川省人民政府第一次全省水利普查领导小组办公室文件关于转发《第一次全国水利普查对象清查数据上报和验收管理办法》的通知川水普办[2011]39号文件精神，我县普查办经过几个月的紧张工作，通过清查登记、审核、对比、查缺补漏、数据处理等工作流程，已初步完成对象清查数据审核，现将情况汇报如下：

一、清查数据审核工作开展情况，包括数据审核的内容、方法和依据

（一）数据审核开展情况

1、认真组织对象清查、数据录入工作。

我县水利普查办领导十分重视对象清查、数据录入工作，成立了《彭山县第一次全县水利普查数据质量控制小组》。在清查底册编制工作中，县普查办参考我县第二次全国经济普查成果和水利部门、统计部门有关资料整理出初步清查对象，然后根据工商、税务部门资料对清查对象进行增减，按照清查分区编制各类清查对象的基础名录，作为清查工作的基础。

在划分清查分区时，我们主要是分普查专业对基础名录的确定，各普查专业又通过乡镇获取清查数据。对于河流、堤防等线状清查对象，以乡镇为单元，不再划分清查分区，由乡镇普查员清查填表；对于水闸、泵站和农村饮水安全工程等水利部门掌握的点状水利工程的清查由乡镇普查员负责清查填报；对于取水口、入河排污口按河流流域水系划分清查分区，按水利部下发的工作底图中河流边界划分清查分区对于农村供水工程、公共供水企业、工业企业、建筑业和第三产业单位、机电供水井等点状清查对象，以乡镇为清查分区，以行政村为清查单元，由乡镇组织逐村清查；灌区清查分片区对应的各乡镇清查，交回片区审核，最后交回县普查办核实和填表上报。

为做好清查工作，县普查办两次召开片区指导员参加的清查阶段工作会议，按照清查分片区部署具体工作，由县普查办各专业的业务骨干对清查中的注意事项和填表方法等进行了详细讲解，对所提问题进行一一解答，并印发了清查阶段工作任务及普查表填报说明。

为确保清查进度和质量，县普查办派出水务局各专业业务骨干，分别到乡镇进行督导。各片区指导员对水利普查清查阶段进度快的乡镇进行通报表扬；对进度慢的通报批评，并实行警告制、帮扶制，确保不拖整体工作的后腿。同时抽取部分清查乡镇，结合清查工作底图，采取内业分析和外业调查相结合的方式复核清查表，发现问题及时修正。

2、及时抓好台帐建立。清查底册编制完成后，普查办及时安排部署台帐建立工作。按照工业企业、建筑业和第三产业用水量的大小进行排序，初步选出规模以上的企业和规模以下的典型企业。所有规模以上清查对象逐一建立台帐，规模以下按照国家普查办要求选择个数，工业企业每个大类不少于3个，建筑业和第三产业每个门类不少于5个，分别由企业建立2011年1-5份用水台帐。城镇和乡村生活用水典型户的选取，严格按照选取标准，结合用水户居住地点、住房类型、生活方式、用水器具等由乡镇推荐，然后由片区审核把关，最终由县普查办将不附合选取标准的及时进行更换，保证典型户的代表性。

对于灌区取用水台帐建立，根据台帐名录对全县36个灌区对象发放了台帐表，并建立用水台帐。

3、严格审查清查数据。清查质量是清查的生命，直接影响到水利普查结果的科学性、准确性和真实性。在清查工作中，我们采取全程质量控制、全员质量控制、建立责任制等多种方式加强质量管理。在全程质量控制中，我们从方案设计、宣传培训、清查表填报、审核、录入、汇总等各个环节都加强了质量控制。一是普查办根据政府职能部门及有关单位的已有信息资料编制清查对象基础名录，与上级提供的基础名录进行对比分析，增加遗漏对象，删除重复，形成县级清查基础名录；二是审查清查是否合理，清查分片区界限是否清晰；三是普查指导员负责对清查表进行人工审核，与基础名录进行对比，重点校对与基础名录不同的清查对象和清查分片区边界附近的清查对象。四是清查期间，县普查办派出得力人员对各乡镇分片区的清查进行经常性的指导、检查和抽查。清查表上报后，由普查办负责人对各乡镇分片区上报的清查表进行审查。

4、抓好了清查数据录入。为确保按时完成输入任务，县普查办成立了水利普查数据信息中心，购置了12台电脑、1台打印机、1台扫描仪等设备，分片区抽调13名熟练电脑操作人员进行录入。办公桌椅，手持GPS、流速测流仪等水利普查设备，金额达24万余元。分片区把数据录入任务落实到人，所有录入人员集体办公集中就餐。并采取倒排日期，加班加点等方法，赶时间，赶进度，做到人停机不停。为提高数据录入质量，采取两人一机的录入方法，在录入的同时进行校核。还采取了机器审核、对象关系分析等方式进行数据质量检查。发现数据逻辑错误、名录重名、对象关系不一致等问题时，及时进行核实和更正。

5、严格组织水利普查清查阶段县级验收。为检验水利清查和普查成果的科学性、准确性和真实性，更好地发现问题，解决问题，促进水利普查工作的顺利开展，县普查领导组成立了《彭山县第一次全县水利普查验收小组》。

6、严格普查登记，确保普查质量。我们对普查数据实行严格的五级审核制度，即填表单位内部审核、乡镇普查员、指导员审核；片区普查指导员审核；普查办会审、和质量抽查审核，层层审核，严格把关。普查表首先由填表人自检，然后由管理单位部门负责人对填报的普查表进行内部审核，审核数据的真实性、合理性和逻辑性，确保真实有效。单位负责人对普查数据负责，对普查表进行整体审核，并加盖单位公章。然后由乡镇普查员和普查指导员审核，审核后交回片区指导员处审核，最后交普查办审核。普查表上报后，县普查办组织有关专项组，对重点普查数据进行会审，如取水口、机电取水井、用水户的取用水量，入河废污水排放量、灌区灌溉面积等，分析普查数据的合理性和可信度。同时组织人员对上报的普查表进行抽查审核，从各项基础数据的来源、依据、填报的准确性和合理性、逻辑关系、数据的有效性、质量控制等方面详细审核，提出书面审核意见，普查对象根据普查机构会审的审核意见，予以解释或更改并重新填报。县级普查机构对普查表的审核、更改都作有记录，并将原始表、更正表和审核记录一并存档。

（二）审核内容

在清查阶段主要审核内容为：水库工程清查、水电站工程清查、水闸工程清查、泵站工程清查、居民生活典型用水户调查、灌区调查对象、规模化畜禽养殖场调查、公共供水企业调查对象、工业企业调查对象、建筑业与第三产业调查。清查数据进行表中、表内、表间以及清查对象间的逻辑关系及数量关系进行审核。审核内容包括数据填报是否规范、真实，各指标间逻辑关系是否正确等。采用

1、规范性审核，将收回的对象清查表，审核普查对象的填报数据是否全面、完整和规范。包括填报对象是否全面、必填指标是否填报完整以及指标填报的数据类型

是否规范，上报纸质材料与电子数据是否一致等。

2、逻辑性审核，审核各类指标或填报项是否符合《第一次全国水利普查总体方案》中各类清查表中设定或固有的逻辑关系。

3、合理性审核，根据历史或相关的统计资料，判断一些指标之间的匹配关系是否符合常识，填报的数据是否在合理的范围。

（三）审核的方法与依据

根据《第一次全国水利普查总体方案》、《第一次全国水利普查数据结构及数据主要字典及审核关系》中规定的清查表内和表间各项指标间的运算关系、逻辑关系审核各专业的对象清查表。

主要采用计算机审核与人工审核相结合，人工审核主要是在数据未录入之前，对填表的规范性进行审核。数据录入后的指标审核以机审为主，人工审核为辅，主要针对一些不能总结为审核公式或者不能普查适用的指标进行人工审核，找出机审不能发现的“隐性”差错进行核实查询。我们的普查录入人员主要采用畸异值审核，对重要水利普查指标进行排序，对排序结果中的畸大值和畸小值，由相关专家根据有关资料做进一步审核判断；指标关联审核，利用各种指标间所应有的相关影响关系，对数据进行审核分析，如入河排污量与总用水量是否匹配；横向比较审核，将清查数据与其它部门的数据进行比较分析，如果误差超过一定范围，应进行必要的复核，如排污量与环保部门统计数据进行比较审核；合理区间值审核，结合当地的实际情况，根据一些相关的规范、标准和既往的统计数据，设定一些清查数据审核参考指标，如根据公共供水企业单位清查表中供水量除以用水人口与当地人均用水量的合理区间值比较，审核判断清查数据的合理性；突出重点，对重要的指标间的关系依据《第一次全国水利普查数据字典及审核关系》的要求进行重点审核，特别是畸大跨小值要注间重点审核；分专项审核与综合审核相结合，在分专项审核的基础上，实施专项数据把关，再进行跨专项的综合审核，全面审查各专项间数据的相关关系的合理性，从总体上全面审查清查数据的质量；规范操作，严格按数据审核修订规范及操作流程作业，任何机构及人员不得擅自修改清查数据。

主要审核方法，采用计算机审核各普查机构利用水利普查基层登记台帐管理系统软件对普查对象的关联一致性、表内数据取值的有效性和逻辑一致性等进行自动审核，根据审核结果，人工进行分析，确认和处置，若不符合审验要求，应退回重报。分专业审核，分专业说审，跨专业联审阶段，数据终审阶段。

二、清查数据的总体质量情况

（一）清查对象漏报、错报情况、清查表数据漏填错填情况

清查对象工作十分繁重，时间非常紧迫，按时间节点控制要求查遗补漏。对于未通过数据审核的各项数据，如缺失性错误、确定性错误和质疑性错误，审核错误清单提供给原水利普查各承担单位和相关人员进行核实处理。东山片区清查无对象漏报，错报8处；西山片区清查对象漏报1处，错报16处；牧马山片区清查对象无漏报，错报7处。主要是缺失性错误，通过抽样检查与原清查对象名录底册比对后发现的漏填清查对象或清查指标项。这些错误经过核实，由普查员重新组织清查对象填报单位在原始清查表上填报，并加上备注说明，再由县级普查机构录入并逐级上报。还有确定性错误，由于清查数据填报不规范、指标间存在逻辑冲突。全县漏报、错报67处，总的清查对象66684个，漏报、错报率0.04%（标准≤0.01%），符合水利普查清查数扭质量验收标准。这些错误经过核实，在原始清查表上进行更正，经县级普查机构更正录入后逐级上报。还出现质疑性错误，也就是怀疑性错误，表现为指标的数值可能存在错误，主要源于合理性审

核。这类错误必须由普查员与清查对象填报单位进行认真复核。确系真报错误应予修订的，经过修订后批准上报县普查办。

（二）清查数据汇总、验收情况

1、水利工程专项。清查我县水库工程40座，水电站工程13座，水闸52座，泵站工程559座，堤防工程13条（共计31.125千米），农村供水工程5处。水利工程专项中各项清查表填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，审核程序完善严密、无疏漏，完全按照《彭山县水利普查质量控制实施方案》要求进行，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，再结合我县县情及基础资料所提供的数据进行比较，验收组一致认为水利工程专项数据真实性高，通过县级验收。

2、灌区专项。清查我县灌区总数183个，其中跨县灌区2个。灌区专项中清查表填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，水利普查所得灌面面积与我县往年灌面面积基本持平，验收组一致认为灌区专项数据真实性高，通过县级验收。

3、经济社会用水专项。在听取了经济社会用水专项人员汇报和仔细查阅汇总表和清查表后，验收组一致认为经济用水专项各项清查表填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，审核程序完善严密、无疏漏，完全按照《彭山县水利普查质量控制实施方案》要求进行，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，数据真实性高，通过县级验收。

4、河湖开发治理专项。清查我县河湖取水口52处，地表水水源地5处、治理保护河流5处、入河湖排污口13处。河湖开发治理专项中各项清查表填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，审核程序完善严密、无疏漏，完全按照《彭山县水利普查质量控制实施方案》要求进行，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，再结合我县县情及基础资料所提供的数据进行比较，验收组一致认为河湖开发治理专项数据真实性高，通过县级验收。

5、地下水取水井专项。清查我县地下水取水井65439眼，其中机电井60185眼，人力井5254眼。地下水取水井专项清查表内容填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，审核程序完善严密、无疏漏，完全按照《彭山县水利普查质量控制实施方案》要求进行，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，结合我县县情，验收组一致认为水利工程专项数据真实性高，通过县级验收。

6、行业能力建设专项。清查我县符合清查要求的水利单位42个，本专项清查表填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，审核程序完善严密、无疏漏，完全按照《彭山县水利普查质量控制实施方案》要求进行，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，再结合我县县情及基础资料所提供的数据进行比较，验收组一致认为水利工程专项数据真实性高，通过县级验收。

三、数据审核发现的主要问题及其处置情况，包括一些数据处理特殊情况说明

1、跨乡镇的同一灌区涉及几个乡镇，但只能录入一个乡镇。处理情况：以灌区乡镇面积较多的录入。

2、都江堰灌区在东山和牧马山都有，在填报灌区台帐时，只能选择一个乡镇。处理情况：以灌区面积较多的录入。

四、下一步做好普查对象补查、补报的措施和建设

依据市普查办要求，对于补查、补报情况，县普查办出具纸质文件上报市普查办，待市普查办同意后方可更改。

附：彭山县水利普查清查阶段验收人员名单