××市2006年普法教育工作意见（★）

第一篇：××市2006年普法教育工作意见

××市2006年普法教育工作意见

××市2006年普法教育工作意见

各县（区）普法办、市直各单位：

2006年是“五五”普法启动之年，为确保我市普法教育工作的顺利开展，为“五五”普法打下良好基础，按照中央和省普法工作的要求和有关文件精神，结合我市实际，现对我市今年普法教育工作提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党和国家的工作中心，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，健全和创新普法工作的领导机制和工作机制，努力使全市公民的法律素质有新的提高，全体公职人员的执法水平有新的提高。依法管理、服务社会的水平有新的提高，从而保障和促进构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会目标的实现。

二、主要任务

1、以“五五”普法启动为契机，推进依法治国进程。今年的首要任务是做好“五五”普法依法治市规划的调研及编制工作，积极探索和创新普法依法治理的新思路和新举措。认真做好全市“四五”普法总结表彰暨“五五”普法启动会议筹备工作。要以“五五”普法启动为契机，切实扩大普法工作的影响力，把增强普法教育的实效作为今后普法工作的发展方向，不断提高普法依法治理的层次和水平。

2、继续以领导干部、公职人员、青少年学生和农民为主要普法对象，兼顾企业管理人员、流动人员和外来工、城市居民，尽可能拓宽普法的宣传面，将五五普法向纵深推进。

①、加大领导干部学法力度，提高党政机关领导干部依法行政、依法执政的能力和水平。进一步推进领导干部学法制度化、规范化，坚持和完善党委（组）中心组集体学习制度、法制讲座制度、法律知识年度考核制度，学好依法行政、反腐倡廉和与职责相关的法律法规。今年，市普法办将与市委党校联合打造“领导干部学法基地”，并结合我市领导干部的实际，选好主题，争取举办一次全市领导干部法制讲座。同时，认真做好全市干部学法登记和年检工作。

②、抓好青少年学生的法制教育工作，努力培养青少年学生的法治意识、守法意识和权利义务意识。今年的青少年学生的法制教育将以阵地建设为主，市普法办今年计划与市禁毒办、市青少年宫共同建设“青少年禁毒教育基地”，推动青少年学生的普法教育工作的开展。法制副校长每学期至少要为学生上一堂法制教育课，使青少年学生法制教育做到阵地化、经常化。不定期开展以《未成年人权益保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《青少年法制教育读本》为主要内容的宣传活动。东源县开展的“普法宣讲团、送法进校园”活动，取得了良好的社会效应，各县（区）可参照此形式，结合自身实际，开展青少年普法教育工作。

③抓好基层普法工作。在城镇要推进“法律进社区”工作，提高居民的法律素质，增强居民的守法观念，促进和谐社区建设。在农村，要以《镇村干部法律学习培训读本》为基本教材，切实提高镇村干部依法管理水平；继续组织开展“民主法治示范村”创建活动，加强农村基层民主法制建设，促进依法治村工作向纵深发展。实施“法律进乡村”活动，促进社会主义新农村。集中开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的“一学三讲”活动，促进崇尚法制、维护法制尊严的良好氛围的形成。

④、抓好市直单位的普法工作。采取领导带机关，以机关带系统的学法形式，市直各单位要制定年度学法计划，年底组织一次学法考试，以与促学，以学促用。各专业部门如要提高行政执法的透明度，可与市普法办协调，由市普法办安排列入当年普法内容。各县（区）可参照市里的做法作出安排。

⑤进一步加强对流动人员和外来工的法制宣传教育，提高他们的法律意识。开展“法律进企业”活动，把法制教育落实到企业和用人单位，提高外来工的法律素质。“三八”国际劳动妇女节期间，开展以《妇女权益保障法》为主要内容的普法宣传活动，提高女工的自我保护意识，维护女工的合法权益。

⑥充分利用现代社会传媒扩大法制宣传的社会效应和社会影响，加强媒体法制宣传阵地建设，进一步发挥媒体在面向大众化宣传中的主渠道作用。围绕市委市政府的中心工作，在适当时候搞一至两项有规模、有影响的专题普法活动。争取建立××市普法网，编写《普法简报》，及时向各单位和社会各界通报普法动态，扩大普法宣传工作的影响力。

三、工作要求

1、加强领导，统一认识。法制宣传教育是实施治国方略的基础性工程，是推进社会主义法治化国家建设进程的重要保证，各级党政领导要从建设社会主义法治国家的高度来认识普法工作的重要性，及时成立“五五”普法领导机构，调整充实普法机构人员，确保普法经费到位。

2、部门配合，加强联系。普法工作是一项全社会共同参与的全民性活动，它的顺利开展离不开各级、各部门的通力配合。今年希望各单位及时将本单位的普法信息传送到市普法办，市普法办将从中挑选形式新颖、社会反响良好的做法向全市各单位通报。

3、拓展思路，创新普法形式。除继续运用传统的宣传手段，各级各部门可结合自身实际，在普法实践中创造出新的普法形式。

第二篇：杭州市关于印发《杭州市2002年依法治市普法教育工作意见》的通知(

【发布单位】杭州市

【发布文号】市委办发〔2002〕20号 【发布日期】2002-03-06 【生效日期】2002-03-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

杭州市关于印发《杭州市2002年依法治市普法教育工作意见》的通知

(市委办发〔2002〕20号)

各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：

《杭州市2002年依法治市、普法教育工作意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共杭州市委办公厅

杭州市人民政府办公厅

2002年3月6日

杭州市2002年依法治市、普法教育工作意见

2002年是我市实施“二五”依法治市、“四五”普法教育两个五年规划的第二年。全市依法治市、普法教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，继续深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，按照两个规划分别提出的建设社会主义法治城市和实现“两个提高、两个转变”总体要求以及《公民道德建设实施纲要》精神，我国已加入WTO的新要求，进一步提高全市公民的法律素质，提高全市经济、政治、文化和社会事业的法治化管理水平，为我市“构筑大都市、建设新天堂”，创造良好的法治环境。

一、围绕建设社会主义法治城市总体目标，整体推进依法治市进程

（一）进一步加强地方立法，提高立法水平。市人大常委会和市政府要在维护国家法制统一的前提下，根据《立法法》的要求，按照我市“二五”依法治市规划，结合市情，突出重点，尽快研究制定我市地方和政府立法规划，进一步加强地方和政府立法工作。要继续有重点地制定一批适应我市“构筑大都市、建设新天堂”发展战略，围绕深化企业改革、促进社会保障、维护市场秩序所急需的地方性法规和政府规章，进一步加大经济社会发展和城建城管等方面的立法力度。加紧对加入WTO后的新情况、新问题的调查研究，确定亟需的立法项目，及时清理、修改和废止一些不适应WTO要求的现行地方性法规和政府规章，确保我市地方性法规和政府规章与国家法律体系相配套，与WTO规则、国际通行惯例相衔接。严格执行立法程序，积极探索专门工作部门和专家起草法案的有效途径，提高立法透明度，推行立法听证制度，扩大公民民主参与立法的范围，以保证立法工作的公开性、公正性。认真做好法制宣传教育工作的立法调研工作，使我市的普法教育工作有法可依。

（二）进一步强化行政执法责任制，严格履行行政法定职能。依法行政，依据法定职能管理社会各项事务是依法治市的关键。各级行政机关及其工作人员要进一步增强法治观念，严格按照法定权限和程序，扎实推进行政执法责任制，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，树立政府法治形象。要结合新一轮机构改革，进一步健全以行政首长责任制为核心的执法责任体系，转变政府职能，明晰、细化法定职能和执法责任，简化、规范行政性审批程序，提高行政机关依法决策和实施宏观调控的能力。在实现行政执法责任制和政务公开制有机结合的基础上，进一步完善执法评议考核制度，健全执法监督检查制度和层级监督制度，将内部考核与外部监督结合起来，加大重大责任事故领导责任追究制度、错案责任追究制度和国家赔偿制度的落实力度。进一步完善行政处罚听证制度，规范行政处罚行为，坚决纠正不作为、乱作为或滥作为的现象，符合政府服务国际惯例，为“建经济强市、创文化名城”提供优良的法治服务。继续加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的法律素质，严格实行持证上岗、定期轮岗、不合格者下岗等管理机制，促进行政机关的文明、公正执法。

（三）积极推进司法改革，确保司法公正。各级司法机关要按照中央的部署和加入WTO后司法体系保障的要求，加快司法改革步伐，保障司法机关依法独立行使司法权。各级人民法院要以“公正和效率”为主题，在抓好各项审判工作的同时，积极推进审判方式的改革，探索审判制度公开化、透明化的方式和途径，提高审判质量和效率，维护法律的尊严和权威。要大力培养既懂WTO有关法律知识又懂外语的复合型审判人员。要稳妥推进检察制度改革，强化监督和公正执法，逐步实行检察官办案责任制，完善检察委员会的工作运行机制，加大查办和预防职务犯罪力度，切实维护和保障检察机关的法律监督职能。进一步深化办案责任制、案件复查制和错案责任追究制。认真落实司法赔偿制度。进一步提高司法队伍整体素质，严惩司法腐败现象，树立严格执法、公正司法的良好形象。市人大常委会要充分发挥权力机关的监督作用，继续加大司法监督和检查的力度。

（四）继续深化以城市社区和农村为重点的基层依法治理，不断巩固基层政治社会稳定。城市社区依法治理工作是社区建设的重要内容，也是建设社会主义法治城市的重要基础。2002年，城市社区的依法治理工作要结合我市创建社会主义法治城市的工作，以即将出台的《杭州市城市社区依法治理工作标准》为依据，以服务社区建设、规范社区管理、参与社区服务和保障社区稳定为宗旨，整合社区各类社会资源，提供完善的法制宣传和法律服务，促进城市社区发展的规范化和法制化。市依普办要定期编辑有关普法宣传资料，丰富社区居民法制教育内容，不断提高社区居民法律意识。结合“农村民主法制先进村”创建活动，结合农村民主政治建设和村务公开、财务公开的实行，推进农村依法治理进程，深化依法治村各项工作，把农村基层的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督纳入法制化、规范化的轨道。上半年，市里要根据全省农村依法治理工作会议精神，重新修订《杭州市农村依法治村工作标准》，并适时召开全市农村依法治村经验交流会。同时，继续深化对企业、学校等行业的依法治理，夯实依法治市基础。今年，将在全市范围内确定10－20个市级基层和行业依法治理工作联系点。继续重点做好“法轮功”痴迷分子的帮教转化工作，努力维护基层政治社会稳定。结合今年的换届选举工作，进一步健全“四民主二公开”制度，加强基层民主政治建设，保证人民群众充分行使民主权利。

（五）进一步加强社会治安综合治理，深化专项治理。围绕我市城市建设、城市管理和社会稳定中的一些热点、难点问题，继续强化社会治安综合治理和各项专项治理工作，为我市优化投资环境，保持经济健康持续地发展，促进市民安居乐业提供有力的法制保障。继续保持“严打”高压态势，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，坚决扫除“黄赌毒恶”等各种社会丑恶现象。要根据我市“构筑大都市、建设新天堂”的总体要求，重点依法抓好市容市貌、环境保护、城市规划、城市交通等方面存在的突出问题的专项治理，建立长效管理机制，使城市建设、城市管理中存在的问题和市民普遍关心的社会问题得到合法、有效地解决。

二、深入开展“四五”普法宣传教育，努力提高全民法律素质

（一）继续重点抓好干部特别是各级领导干部的法制教育。按照“四五”普法规划的要求，重点提高领导干部的法治观念和培养法律素质，继续组织好各级领导干部依法治国理论、WTO有关法律知识、社会主义市场经济法律知识以及新颁布重要法律法规知识的培训教育，不断提高他们依法决策、依法行政和依法管理社会事务的能力和综合素质。各级领导干部要定期举办法制讲座，党委理论学习中心组要坚持每季度1次的学法日制度。市委组织部、市委党校、市依普办要根据我市“四五”普法规划的要求，认真制定《杭州市市管领导干部学法工作意见》。结合学习《全国领导干部学法读本》，对全市副局级以上领导干部进行分期分批培训。同时，要认真贯彻中宣部、人事部、司法部《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》精神，制定我市政府机关公务员及其他机关工作人员法制培训、考试实施方案。市直机关党工委要进一步加强对市直机关干部普法教育工作的领导。

（二）继续深化青少年和外来人员的法制教育。进一步探索以在校学生为重点的青少年法制教育新思路，力求在课时、教材、师资等方面有新突破。要继续推广“法制副校长”、“青少年法制学校”等已被实践所证明的成功做法，认真探索“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育体系。结合今年全省将实行的中小学校长和法制教育课程任课教师持证上岗制度，不断提高学校领导和教师队伍的法律素质，充分发挥学校课堂法制教育的主渠道作用。积极探索外来人员法制教育新方法，不断强化地方政府、各职能部门和基层组织在外来人员法制教育中的作用。

（三）加强对各类经济组织经营管理人员的法制教育。根据建立现代企业制度和WTO对企业生产、经营、管理的要求，加强对各类经济组织经营管理人员的法制教育。市有关部门要按照中宣部、国家经贸委、司法部《关于推动企业经营管理者学法用法的若干意见》精神，继续组织各类经济组织经营管理人员对新颁布和修订的法律法规、WTO有关法律知识的学习，不断提高其依法生产、经营、管理以及维护自身合法权益的能力。结合我市国有企业改制实际，采取措施，促进企业产权制度的改革和创新，加快建立现代企业制度进程。

（四）搞好农村法制教育。围绕农村农业现代化建设和农村基层民主建设的要求，结合农村工作实际，运用多种形式继续深入开展农村的普法教育工作。大力推广“法制下乡”、“法律进农户”等农村法制教育的有效载体，不断开拓农村法制宣传教育新途径，提高农村法制教育实效，使广大农民特别是农村干部和党团员知法、守法，懂得用法律武器维护自己的合法权益，提高农村干部运用法律手段管理农村工作的能力和水平。

（五）多形式、经常性地开展法制宣传教育。各级各部门要结合围绕我市城市化进程不断加快，城市建设和城市管理难度加大，热点、难点问题不断增多和城市居民对城市品位的要求不断提高等新情况，不断探索法制宣传的新方法、新载体，形式多样地开展一定声势和规模的法制宣传教育活动，加大法制宣传教育的社会化程度，增强法制宣传教育的渗透力和感染力。新闻媒体要充分发挥法制宣传主力军的作用，加大宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传形式，增强宣传效果。要注意将法制文化同社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化有机融合，采取法制长廊、法制超市、法制广场等形式，营造有利于依法治市普法教育工作发展的良好氛围。

三、切实加强领导，不断加大工作力度

各级各部门要切实加强对依法治市、普法教育工作的领导，进一步完善党委领导，人大、政协监督，“一府两院”实施，全社会参与的运行机制。各级党委要在依法治市、普法教育工作中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，研究决定重大事项，把握发展方向和进程，加强协调和组织。人大、政府、政协及其部门要各司其职，齐抓共管，形成合力。今年，市依法治市、普法教育领导小组要重新调整人员结构，以加强对各区、县（市）开展依法治市、普法教育工作的指导。要重视对依法治市、普法教育工作的建章立制，完善运行机制。进一步修订和完善依法治市目标考核制度、监督检查制度、成员单位工作制度、纵横协作制度等各项制度，以制度创新来保障依法治市、普法教育工作的顺利开展。要对我市“二五”依法治市规划进行任务分解，落实责任主体，并明确要求。提高开展依法治市、普法教育工作的创新意识，加强对加入WTO后社会政治经济发展新情况的调查研究，认真借鉴国内外依法管理的成功经验，结合我市实际，提高我市依法治市、普法教育工作的水平。人大、政协、群众团体和新闻媒体等要充分发挥权力监督、民主监督、社会监督和新闻监督等作用，不断突出监督重点，完善监督体系，形成监督合力，增强监督实效。加强对依法治市、普法教育工作机构的建设，提高工作人员素质，改善工作条件，加大工作经费的投入，健全畅通信息渠道。

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第三篇：市党风廉政建设宣传教育工作意见

市党风廉政建设宣传教育工作意见

为深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会及中纪委六次全会精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，根据中央的要求和省州的安排部署，结合××实际，现就今年我市党风廉政建设宣传教育工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六

届四中、五中全会精神，全面落实中纪委六次全会及省、州纪委全会精神，按照“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求，以推动廉政文化建设为抓手，以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为切入点，以强化党员干部的廉洁从政理念和提高全社会的廉政意识为目标，充分发挥纪检监察宣传教育工作的特点和优势，丰富教育内容，创新教育方式，推进全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为我市“十一五”规划开好头、起好步营造健康的廉政文化氛围。

二、宣传教育的重点工作

1、认真组织开展以党章为重点的党规党纪宣传教育，教育引导广大党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。党章是规范和制约全党行为的总章程。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调：“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”各单位、各部门要认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步提高学习贯彻党章、永葆先进性的自觉性。一是要把学习贯彻党章贯穿到第三批先进性教育活动的各个环节，参加第二批先进性教育活动的单位要结合“回头看”工作，专门安排时间进行党章学习。二是要采取组织中心组学习、举办各个层次培训班、落实“三会一课”制度等多种形式，认真抓好经常性党章的学习。各级党委（总支）要把学习贯彻党章作为理论学习中心组学习活动的重要内容，专门安排一个专题进行学习研讨。各单位、各部门要采取小集中培训班、以会代训等形式组织党章的学习。10月份，开展以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为主题的党风廉政宣传月活动。11月，举办1至2期全市科级领导干部学习贯彻党章培训班。

2、深入宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《纲要》），增强从源头治理腐败的自觉性和责任感。一是认真贯彻落实中共××市委《关于贯彻落实〈中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，各责任单位要做到明确职责，熟悉业务，逐一落实每项具体任务。二是继续抓好《党风廉政建设目标责任制》的落实。今年，市纪委监察局广泛征求意见，修订了《党风廉政建设目标责任制》，使其更科学、更有操作性，各单位、各部门要严格按量化考核标准，逐项抓落实。三是结合本单位、本部门的实际，总结探索学习、宣传、贯彻《纲要》的新办法、新经验。市纪委监察局将在《××时讯》举办“深入学习贯彻《纲要》”有奖征文活动。

3、采取多种有效形式进一步抓好反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，关系到党风廉政建设的成效。一是继续在党员干部中开展理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育，引导广大党员干部特别是各级领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观。二是继续抓好领导干部廉政谈话和述职述廉、廉政公示等工作，做到及时提醒、及时帮教。三是采取上党课、举办廉政报告会、播放廉政电教片等办法，在党员干部中广泛开展反腐倡廉警示教育。四是要进一步健全“大宣教”格局的工作机制，细化落实联席会议制度、协调会议制度和纪委内部工作例会制度，充分调动和发挥各有关方面的积极性，更加有效地整合宣传教育力量。市纪委监察局要主动联系、积极争取有关部门的支持和参与，特别是与《××时讯》、××电视台等新闻媒体的密切合作，此外，重视发挥《××廉政网》的作用，解疑释惑，积极引导，巩固和扩大宣传教育阵地。

4、积极开展廉政文化建设，努力形成全社会关心、支持、参与党风廉政建设的良好氛围。随着反腐倡廉工作的深入开展，廉政文化建设的热潮也在全国兴起。去年，我市以“六进”为主要形式的廉政文化建设试点工作取得初步成效。今年，要着重从以下四个方面不断把廉政文化建设推向高湖：一是继续抓好廉政文化“六进”试点工作。由市教育局牵头、团市委配合在全市中小学校开展以“讲廉政故事、做文明学生”为主题的廉政文化进学校活动。由市直机关工委牵头，组织开展以“唱廉政歌曲、思廉洁从政”为主题的廉政文化进机关活动。由城区办牵头，开展以“树廉政新风、办爱心超市”为主题的廉政文化进社区活动。由市卫生局牵头，开展以“廉洁从医、关爱病人”为主题的廉政文化进医院活动。由市文明办、市工商局、市纪委宣教室牵头，在全市窗口单位开展以“诚信服务、阳光收费”为主题的廉政文化进企业活动。由市妇联牵头，开展以“当助廉好家属、创文明好家庭

”为主题的廉政文化进家庭活动。7月份，举办全市党政机关“学廉知廉说廉唱廉”文艺晚会。10月份，举办全市中小学生“廉政故事”演讲比赛。二是不断创新廉政文化建设活动形式。把廉政文化建设贯穿到党员干部理想信念教育、公职人员的职业道德教育、公民的社会公德教育和家庭美德教育、未成年人的思想道德教育之中，积极开展群众喜闻乐见的廉政文化活动。三

是逐步建立廉政文化建设长效机制。市纪委监察局要充分发挥组织协调作用，健全完善廉政文化建设组织协调、联席会议、活动登记、检查考核等制度，逐步实现廉政文化建设工作的科学化、制度化和规范化。在总结试点经验的基础上，年底前出台《××市加强廉政文化建设意见》。

5、进一步加大宣传报道力度，为党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论环境。一是切实强加纪检监察信息工作。各单位、各部门要按《党风廉政建设责任制制量化考核标准》的规定及时报送纪检监察信息。上报信息除在市纪委监察局主办的《情况交流》和《××纪检监察网》上刊用外，由市纪委宣教室整理上报省、州纪检监察机关。凡是被上级纪委监察机关内部刊物或网站刊用的信息，市纪委监察局将给予适当奖励。二是切实加强党风廉政建设的新闻报道工作。《××时讯》、××电视台要及时宣传报道我市党风廉政建设的做法、经验和成果，从3月份开始，在《××时讯》开设“反腐倡廉”专栏。建立健全新闻通气会制度，市纪委监察局每半年召开一次新闻通气会，向新闻媒体通报情况，并主动与省内、州内新闻媒体联系，推荐更多的新闻、言论在市级以上媒体上刊播。实行奖励制度，鼓励向州级以上媒体和《中国纪检监察报》多投稿、上好稿。年内，市纪委宣教室拍摄两部党风廉政建设的电视专题片。

6、以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，不断提高纪检监察队伍的整体素质。新的形势和任务，对纪检监察干部的素质、能力和水平提出了更高的要求。要遵照胡锦涛总书记的谆谆告诫，进一步加强纪检监察干部队伍的思想、作风、业务、制度建设。一是加强理论学习，进一步提高思想政治素质。要通过中心组学习、上党课、自学等形式，组织广大纪检监察干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的反腐倡廉理论，教育广大纪检监察干部带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。二是认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强作风建设。纪检监察干部要深入基层、深入实际、深入群众，了解民情、体察民意，满腔热情地为群众做好事，办实事。三是进一步加强业务建设和制度建设。组织纪检监察干部学习《公务员法》，学习纪检监察业务知识以及各种新知识。要严格教育管理，从政治上、思想上、工作上、生活上关心、爱护纪检监察干部。上半年，举办一期全市纪检监察干部业务培训班。

三、几点要求

1、加强领导。各单位、各部门要高度重视反腐倡廉宣传教育工作，真正把它融入党的思想宣传教育工作总体部署，使之作为纪检监察、组织人事、宣传思想等部门必须做好的经常性工作。领导干部要增强阵地意识，自觉抓好反腐倡廉宣传教育工作，主要领导对重要教育活动要带头参加，经常听取工作情况汇报，及时给予有力指导和大力支持。配合党风廉政建设责任检查考核，市纪委要会同有关部门对各单位、各部门党风廉政建设宣传教育情况进行检查指导，及时总结经验、表彰先进、纠正问题。

2、明确责任。纪检监察部门要按照反腐倡廉宣传教育格局，主动加强党风廉政建设宣传教育工作的总体协调，分解任务、明确责任，使宣传教育联席会议成员单位各展所长，守土有责。市委组织部、市委党校要采取各种有效措施加强对各级各类党员干部的党风廉政教育培训。市委宣传部、市广电局、××时讯、××电视台要把反腐倡廉宣传报道纳入整体宣传计划之中，充分发挥新闻媒体的优势和作用，形成浓厚的反腐倡廉舆论氛围。市文体旅游局、市文联要调动发挥各文化艺术部门的作用，以各种艺术表现形式宣传反腐倡廉工作。

3、突出重点。各单位、各部门要重点抓住教育对象和教育内容两个重点，紧紧围绕党风廉政建设的总体要求，突出宣传教育的针对性。

4、创新形式。要围绕效果找方法，灵活多样做文章，建立载体，创新形式。把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育与开展廉政文化建设紧密结合在一起，通过多种形式把党风廉政建设宣传教育引向深入。

中共××市纪律检查委员会

中共××市委组织部

中共××市委宣传部

2006年2月8日

第四篇：市学校管理中心工作意见

市学校管理中心工作意见

2014年工作的指导思想是：深入贯彻党的十八届三中全会精神和省市委关于深化改革的实施意见，继续围绕学校管理中心五大行动计划和市属院校三年提升行动计划，抓住改革机遇，发挥资源优势，大胆创新突破，努力办好人民满意的学校。

一、以内涵建设为核心，进一步提升市属教育办学水平

1、进一步提高市属基础教育办学水平。一是加强教学科研和课程基地建设。重视两批省市十二五规划课题和教研课题的开题论证和研究推进工作，重视五个省级课程基地建设，积极推进相关项目实施，确保完成阶段工作任务，努力发挥课程基地的示范、辐射作用。二是加强精细化管理，完善质量管理和考评机制。继续加强教学过程管理，重视教学过程中作业、辅导和反馈等环节的指导监控，完善教学质量监管的科学体系和长效机制，切实发挥专项视导、质量调研的指导督促作用，提高教学的针对性和实效性。三是重视年级组和学科组建设。进一步探索符合校情的年级学科条块结合的管理模式，加强对年级组、学科组（备课组）建设的指导和评估，建立和完善考评激励机制，切实发挥年级组、学科组的教育研究、管理和教师培养功能。四是各市属高中要找准“办学定位”，坚持适度规模，特色发展，充分利用已有的教育资源，降低办学成本，提高办学效益，增强学校的竞争力。五是要严格控制择校生、借读生的招生，进一步规范招生程序，提高透明度。

2、进一步推进职业教育优质创新发展。贯彻落实国家发展现代职业教育的各项政策措施，推进职业教育优质创新发展，不断增强市属职业教育优势。加强品牌特色专业建设。根据国家、省有关品牌特色专业创建要求，结合各校所对应产业发展实际，调整优化专业设置，开展星级品牌专业评比活动，切实打造专业品牌；继续抓好“五课”教研工作和“两课”评比活动，提高推门听课、教研活动的质量和实效；深化人才培养模式改革。积极探索引企入校、进厂办校、校办企业等多种校企合作人才培养模式。根据知识、能力、素质一体化的培养要求，科学制定实施中等职业教育（2.5+0.5）和五年制高等职业教育（4.5+0.5）人才培养方案；进一步推进职业系谱建设，提高专业人才培养与社会需求的“契合度”；支持职业院校招收外地优秀学生来无锡学习，优化生源结构，提高人才培养质量，进一步抓好各级各类技能大赛工作，不断提高参赛的水平和成绩，做好技能大赛金牌选手毕业生的跟踪、服务和宣传工作；无锡技师学院和无锡立信中等专业学校划转整合后，要做好教职工思想工作，加强资源整合，理顺关系，促进学校平稳发展。

3、进一步推进高等教育跨越式发展。贯彻市委、市政府《关于加快高等教育改革发展的意见》精神，支持高职院校创造条件、整合资源，提升办学层次。城职院要积极实施质量立校、人才强校、特色兴校战略，以师资队伍建设和学科专业建设为重点，全面提高人才培养质量，推进学校各项工作再上新台阶，力争各项办学指标达到省内高职院校一流办学水平，为提升办学层次奠定坚实基础；电大要大力推进无锡开放大学建设。全面升级“无锡学习在线”，使之成为开放大学的基础服务平台，有效提升“国家数字化学习资源中心无锡中心”的影响力，巩固提升在全国地市级开放大学中的优势和影响，成为江苏开放大学系统中的领军学校，争当构建无锡学习型社会和建设终身教育体系的排头兵。

4、高度重视办学特色和品牌的培育与宣传。结合学校三年行动计划，大力推进特色发展和品牌建设，着力改变学校发展同质化倾向；注重教育品牌的创新和提升，不断赋予新的内涵和生命力；加大学校特色品牌的宣传，扩大办学影响力，提高市属学校品牌的知名度和美誉度。

二、以深化体制机制改革为突破，进一步促进市属教育创新发展

1、继续推进现代学校制度建设。一是完善学校内部治理结构。在进一步落实“健全市属学校党政议事规则规范‘三重一大’决策机制”的意见基础上，加快完善教代会民主管理制度，发挥学校理事会独特作用，推进建立校学术委员会，努力从制度层面入手优化学校内部治理结构，完善科学民主、顺畅高效的决策机制。二是积极争取扩大学校在人、财、物管理和招生考试等方面的办学自主权。同时要增强法治理念，推进依法治教、依法治校。三是完善社会评价和绩效考核制度。进一步完善第三方评价制度，继续对市属院校开展满意度调查；进一步完善学办学成果奖和绩效考核制度，科学设定考核目标任务，将学生体质健康指标、人民群众满意度、班子满意度等作为考核的重要依据，将安全稳定、师德师风、廉政建设等作为一票否决的底线项目，鼓励学校办出特色、办出水平、办出成绩、办出品牌，充分调动广大干部、教职工办好人民满意学校的积极性和创造性。同时，推进教育挂牌督导工作，强化外部评价机制。切实改变单一以升学率评价学校、以学科成绩评价教师的情况。

2、探索市属教育办学新模式。在学前、义务教育阶段实施“素质教育珍珠链计划”。探索建立“幼儿园（实幼、机幼）+锡师附小+江南中学”各学段相互衔接、协调一致的12年一贯的素质教育“珍珠链”。在锡师附小和江南中学的学生社团建设已经初步完成对接的基础上，进一步加强顶层设计，明确各学段的培养目标和任务，研究课程衔接，创新教学方法，为学生打造一条自然而坚实的成长之路。要完善一女中、湖滨中学六年一贯办学模式，最大限度排除应试教育和升学择校影响，为学校推进素质教育创造良好环境条件。根据市委、市政府的要求，探索集团化办学。

3、继续深化干部人事制度改革。建立教师校际交流制度，加大中心对师资的调配力度，合理配置市属院校师资。完善骨干教师轮岗制度、教职工考核和师德考核制度、岗位竞聘制度、教师离岗培训制度、不合格教师有序退出制度，激活用人机制，使教师队伍始终保持生机活力。探索校长职级制，建立健全有利于专家型校长脱颖而出的体制机制，积极推进专家办学。加强管理干部和骨干教师的培养，积极打造“三名工程”（名校长、名教师、名班主任），依托“名教师工作室”和“学科研究基地”，培养一批在全省、全国有一定影响和知名度的名校长、名教师和名班主任。举办市属院校党政正职领导干部领导力提升培训班，开设“办人民满意学校大讲堂”，举办后备干部提高培训班，为市属教育持续发展提供坚强的人才保障。

三、以立德树人根本要求为导向，全面推进素质教育

1、进一步提高教师的师德修养。贯彻落实教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，完善师德建设长效机制，健全教师职业道德考核奖惩体系，将师德表现作为教师绩效考核、职务评聘、评优晋级的首要内容，对学校、教师实行师德考核一票否决制；继续深化“两争一树”活动、师德教育“六个一”活动、“一对一百千济困助学”活动和“五师”教育工程，大力弘扬高尚师德，树立教师队伍的新典范；进一步完善师德师风网上举报平台，及时反映学生、家长及社会对师德师风的意见；严格执行《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，加大对在职教师从事有偿家教的查处力度，通过出新招、出硬招、动真格、求实效，促进市属学校师德师风切实转变。

2、加快推进教师专业成长。进一步完善校本培训制度，促进教师在线学习，不断提升教师专业化水平，为推进实施素质教育提供保障。一是提高培训内容的针对性。加强教师培训需求的调研，针对不同层次、不同类别、不同岗位的教师，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容。二是努力改进培训方式方法。改变以往知识轰炸、单向灌输的培训模式，关注教与学双向思维的互动过程，做到学做同步，尝试案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训，促使教师与最先进的教育理念同步，用最短的时间转变教育教学行为，从而跟上日新月异的教育发展。三是建立健全教师研训制度，构建“学习-对话-反思-提升”的教师专业化自主发展模式。四是充分发挥名师工作室和青蓝工程的作用，开展“师徒制+临床诊断”、“交流切磋+课题研究”、“专家讲座+实例分析”等形式的活动，让教师在名师引领、自主学习、同伴互助中积累经验教训、更新教育观念、规范教育行为、提升教育水平、提高教育质量。

3、进一步促进学生健康成长。以文化建设深化年为主题，深入推进课程文化、课堂文化、班级文化、宿舍文化、餐饮文化建设，充分发挥课堂作为素质教育主渠道的作用，让课程成为学生能力发展的导航图，让班级、宿舍成为学生健康成长、完善人格的好环境。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动，积极探索“三爱”教育活动的有效形式和长效机制。深化开展“我的中国梦”主题教育，引导广大学生进一步坚定理想信念，励志刻苦学习，积极投身实践，把梦想化作成长成才的强大动力和实际行动。进一步加强学校体育、艺术和心理健康教育工作，促进学生身心健康，提高学生审美和人文素养。继续稳步有序推进体育设施对外开放。继续做好校园安全工作，进一步强化安全岗位责任制，落实“党政同责、一岗双责”。

四、以信息化、国际化为抓手，进一步提升市属学校现代化水平

1、加快推进教育信息化建设。围绕《无锡市学校管理中心教育信息化三年行动计划》，注重顶层设计、突出项目应用，使教育信息化建设有突破性进展。加强信息化培训，通过开展CIO、信息化管理员以及师生信息化应用能力培训，提升师生信息素养。加大基础投入，根据《江苏省国家教育信息化达标率评价标准（试行）》要求，逐步更新教育信息硬件设施。加强对市属院校信息化建设的引导和管理，推行教育信息标准化建设，开展教育信息化达标预评估。依托市教育城域网，建成市属院校教育专网，提高院校网络接入速度，使小学、中学、职业院校网速分别达到100M、200M、300M。按照教育部“三通两平台”教育信息化建设要求，启动市属教育公共信息服务平台建设，年内完成平台设计和部分独立模块。开展市属院校教育信息化创新与示范工程建设，鼓励和推动市属院校根据自身实际确定信息化应用创新项目试点，力争能涌现一批教育信息化创新应用项目。

2、扎实推进项目建设，大力改进后勤服务。大力开展“项目建设深化年”活动，加大对市属院校基本建设项目现场管理、监督和协调力度。无锡师范附属小学要加快城中校区建设，确保2014年底主体工程竣工；无锡电大要加快远程教育大楼的拆迁工作，力争上半年开工建设；无锡一中要加快推进游泳馆、部分宿舍及周边配套工程建设，力争2014年秋季开学投入使用；旅游商贸和青山高中要加快校园环境工程建设，确保2014年全面完工；机电高职艺体楼项目和三高中宿舍项目要做好前期工作，力争2014年开工建设；认真做好汽车工程、湖滨中学、一女中、实验幼儿园等学校有关基建项目的储备、认证工作，积极争取市政府和上级部门的政策、经费支持，适时立项并及早建设。要继续推进教育装备现代化水平，加强教育设施设备的配、管、用管理，确保学校设施设备使用规范有序，物尽其用。开展“教育经费管理年”活动，进一步优化支出结构，全面提高经费使用效益，促进市属学校教育事业的健康发展。高度重视后勤服务管理，重点排查解决食堂和宿舍管理中存在的问题，积极回应家长、师生、社会对后勤服务的呼声和期待，千方百计提高师生满意度。进一步推进市属院校星级档案室建设，提升档案工作现代化水平。

3、继续推进教育国际化进程。教育国际化是教育现代化的必由之路，要不断学习借鉴国际先进的教育理念和教育经验，引进利用国际先进的教育资源和教学方式，全面提高教育质量和人才培养水平。探索在中小学开展国际理解教育，并把国际理解教育与国际交流活动密切结合起来，开阔学生的国际视野，增强国际理解能力，为培养通晓国际规则，能够参与国际竞争的国际化人才奠定基础。继续积极探索中外合作办学，努力引进、实现更高层次、更多内涵的国际合作。加强职业院校与境外的交流合作，培养适应城市发展和国际劳务市场需求的高素质技能人才。无锡国际学校要吸收国际先进理念，融合国际先进课程，做到东西方教育理念与策略的有机渗透，办大、办优、办特、办强学校，进一步满足外籍子女就学需求。要进一步加强因公出国（境）管理工作，强化预算约束，严格控制因公出国批次和规模，禁止用公款组织无实质性内容的出访和考察。

五、以良好作风为保障，进一步提高市属教育的人民满意度

1、进一步加强党员干部思想作风建设。把深入学习贯彻十八届三中全会精神作为市属教育当前和今后一个时期首要的政治任务，引导广大教育工作者充分认识全会的精神实质，把思想和行动统一到全会的决策部署上来。按照建设学习型党组织、学习型领导班子的要求，建立领导干部学习教育制度，制定学习计划，明确学习要求，加强学习管理，切实提高广大领导干部的政治定力、学习能力、辨别眼力和创新活力。切实落实中央和省、市关于“改进工作作风，密切联系群众”的规定，厉行节约，反对铺张浪费。严格按照《党政机关办公用房建设标准》的规定清理领导干部（含校级领导干部）办公用房，严格执行公车改革方案，切实减少“三公”消费。

2、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省、市委部署要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以解决党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题为重点，以为民务实清廉为主要内容，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节步骤，着力构建面向基层，服务群众的长效机制。市属院校要切实增强服务意识，密切家校沟通，主动服务社区，真正把活动要求落到实处。既要认真完成“规定动作”，又要从各自实际出发，创新活动形式和方法，使教育实践活动富有特色、贴近实际、直面问题、富有实效；要统筹兼顾，把开展教育实践活动与做好教育教学工作和党员、干部履职尽责结合起来，切实树立为民务实清廉的良好形象，进一步推动干部作风的转变，提升服务群众的能力。

3、进一步加强党风廉政和基层党组织建设。继续开展“校园清风年”、“反腐倡廉教育月”、“校园廉洁文化活动周”活动，进一步深化廉洁从政（教）教育，努力筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。强化党风廉政建设责任制的执行力度，真正形成“一岗双责”的工作格局。进一步完善权力运行监控机制，有效防止权力滥用、抑制权力腐败、清除不正之风。继续抓好学校规范收费工作，年内取消家校通收费，对乱收费行为实行“零容忍”，在绩效考核中实行一票否决。全面推行公共服务标准化建设，努力把市属学校都打造成教育服务示范单位。开展“基层组织建设深化年”活动，不断提升学校党建工作。进一步优化学校领导班子结构，形成年龄、性别搭配合理、专业互补、党外干部有一定分布比例的班子配备。积极开展“群众满意好班子”创建活动，不断增强基层领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，为推进市属教育改革发展稳定提供强有力的组织保证。切实推进党务公开，进一步提高党员对党内事务的参与度。充分发挥工会组织在维护职工的合法权益、关心职工的身心健康、积极开展文体活动和为困难职工送温暖等方面的作用。注重发挥共青团组织的作用，抓好党建带团建、少先队工作。认真做好统一战线工作、关工委、退教协、计划生育等各方面工作。

4、进一步加强机关作风效能建设。大力开展“作风建设深化年”活动，全面落实首问负责制、限时办结制等规章制度，强化责任意识和执行意识，不断提高中心机关为市属学校排忧解难、推动发展的能力。继续开展领导干部下基层“三解三促”活动。落实领导班子成员联系基层制度，了解基层工作情况，把握师生的所思所想所盼，从而有的放矢，制定惠民措施。完善现场办公调研制度，针对学校发展的重点、难点和痛点，对症下药，帮助基层解决实际困难。加强机关内部各职能部门间的统筹协调，注意减轻基层的不必要负担。大力建设节约型机关，继续压缩“三公”经费，严格执行公务接待标准，以好的作风、高的效能切实提升服务学校的水平。继续做好信访接待工作，加大信访督办力度，积极化解矛盾，妥善解决群众诉求，切实维护学校安全稳定。

理想凝聚力量，改革铸就辉煌。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，地方政府和教育行政部门也对深化教育领域综合改革作出了新部署，提出了新要求，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠广大教职工，抓住改革机遇，大胆创新突破，勤奋踏实工作，努力办好人民满意的学校，为“四个无锡”建设作出我们新的更大的贡献！

市学校管理中心

第五篇：市行政服务中心五五普法教育实施方案

市行政服务中心五五普法教育实施方案

各科、各窗口：

根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、好范文版权所有，全国文秘工作者的114!司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和市委、市政府的有关文件精神，结合“中心”的实际工作情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市委关于“五五”普法教育的文件精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市经济社会发展的目标任务，紧密联系“中心”实际,深入开展法制宣传教育，进一步提高工作人员特别是领导干部的法律素质，全面推进依法行政，提高服务水平，保障和促进我市行政服务中心各项工作的全面发展。

二、内容要求

1、明确学习内容。领导干部和全体工作人员要认真宣传学习宪法和经济社会发展的相关法律法规，要系统学习《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》，《行政许可法》、《公务员法》，进一步提高对“中心”在我市经济社会发展中重要作用的认识，增强为民服务的宗旨意识，努力提高依法行政的能力和水平，实现领导方式和管理方式的转变，做好行政服务中心的各项工作。

2、建立学习制度。学法内容要列入“中心”组学习计划，全年不少于两次。要坚持集中学习与自学相结合，每年每人学法时间不少于6个工作日。领导班子研究重大政策、重大事项或作出重大决定涉及有关法律、法规时，必须做到事先学习有关法律。通过经常性的法律、法规学习和研讨，增强领导干部依法行政意识，做到正人先正已，带头执行法律法规。

3、组织法律讲座。行政服务中心是政务公开的重要平台和载体，“中心”和“窗口”工作涉及到方方面面的法律法规。因此，更要加强对工作人员的法制教育，要熟记相关法律法规的内容。“中心”要集中组织培训，开展“五五”普法知识与行政许可法知识讲座，进一步提高依法履行职权和依法办事、依法行政的水平。

4、加大宣传力度。通过各种宣传媒介，充分利用广播、电视、报刊和网络等媒介，采取多样化的宣传形式，加大对“中心”办事程序和环节的公示宣传，使群众了解“中心’的办理事项和办理程序，维护群众的知情权、参与权和监督权。通过加大公示告知宣传，进一步增强服务意识。

三、方法步骤

法制宣传教育是一项长期的系统工程。第五个五年规划从2006年开始，至2010

年结束。为积极高效地开展好此项工作，具体按以下步骤实施：

1、按照实施方案安排，制定法制宣传教育第五个五年规划的实施规划，报市法制宣传教育领导小组办公室备案。

2、对机关和窗口工作人员，采取法制讲座、座谈会、培训班等方式，进行法律、法规知识的宣传教育，系统地学习和理解法律、法规的基本内容。建立健全理论中心组学法制度，法律培训制度。

3、积极参与市委市政府组织的考试考核。同时对全体工作人员的学习效果进行检查。总结经验，树立先进典型，推动普法工作深入开展。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

四、组织领导

（一）成立法制宣传教育领导小组。成立市行政服务中心法制宣传教育领导小组，领导小组下设办公室，具体组织协调“中心”的法制宣传教育工作。

（二）领导小组工作职责

1、“中心”法制宣传教育工作纳入“中心”党委的重要议事日程。“中心”法制宣传教育工作领导小组全面负责“中心”普法工作。领导小组办公室要切实负起日常领导责任，明确分工，责任到人，狠抓落实。

2、创新普法教育的内容和形式，充分调动工作人员的主动性和积极性，自觉参与到普法教育工作之中。

3、加强与窗口单位的联系与沟通，齐抓共管，研究解决窗口工作中存在的困难和问题，保障窗口普法工作顺利进行。

驻马店市行政服务中心

二○○六年四月十日