第一篇:智障人士阳光之家建设之探索
当前,一个以建立智障人士“阳光之家”为主要活动载体的“智障人士阳光行动”正在全市范围内稳步推进。建立“阳光之家”,实施“智障人士阳光计划”,既是****年政府所确定的一项主要的实事项目,充分体现了党和政府对智障人士的重视和关怀。通过这一项目的实施,有助于广大智障人士走出家庭,融入社会,提高生活自理能力,实现人生价值,成为有益社会的人,同时也是促进社会文明进步,构建和谐社会的主要内容。本文试结合个人的学习体会和工作实践,就如何建设“阳光之家”谈几点粗浅的认识。
一、统一思想,形成共识,营造氛围,切实解决一个思想认识问题
要在全社会实施“阳光行动”,并在一定区域内建立“阳光之家”,首先需要解决的是如何看待这项工作的问题。在这里,我认为必须积极倡导,正确树立并着力强化以下三方面的观点(关系)。
一是权利和义务的观点(关系)。由于智力功能低于平均水平,智障人士与正常人的行为障碍差距是一个不争的事实,但这决不能意味智障人士不享有与正常人同等的权利。在一个充满和谐人性的社会里,智力障碍导致的不应是权利的减少,而应是关怀与支持的增加。智力障碍者,包括极重度的智力障碍者,都是与我们一样平等的权利主体,享有与我们同等的权利。同时,现代文明社会所积极倡导的是尊重和博爱,尊重和保障他人(包括智障人士)的权利,关心和帮助他人(特别是智障人士)的生活,这既是我们的一份责任,也是一份应尽的义务,是现代文明社会精神文明建设所必然的要求。
二是关爱与融合的观点(关系)。很久以来,智障人士们只是人们同情怜悯的对象。对智障人士往往习惯上比较多的是给予一定的关心和帮助,特别是捐款捐物、走访慰问这一方面的献爱心,这固然也确实为智障人士解决了一定的实际困难,也很有必要,仍需继续提倡,但从心理学角度看,在智力障碍群体中,绝大多数尤其是轻度智力障碍者的病因与社会心理因素有着不同程序的相关。世界卫生组织已将早期社会隔绝、人为情感剥夺、缺乏母爱、孤儿无人照顾、文化闭塞、不适当的教导方式归为影响智力水平发展的重要因素。因此,智障人士不仅仅需要物质上的帮助,更需要心灵上的引导,智障人士不仅享有与正常人平等的权利,而且应在融合的而非隔离的环境中实现其权利。
三是接纳与期望的观点(关系)。当今的国际社会越来越坚定地认为社会态度是残疾人取得平等权益的最大障碍,并将提高社会对残疾人的接纳度以及提高对残疾人权利、需要、潜能和贡献的认识作为实现平等参与的先决条件。过去,对智障人士的长期低期望使我们过分关注智障人士的缺陷,面对其潜能缺乏应有的认识。其实,大量的事实证明,社会期望与个人能力之间存在着互动的关系,社会的接纳以及及高期望将会成为智障人士奋力前行的巨大动力。
任何思想认识的确定需要通过各种有效的手段、方法。因此,我们在实施并推进“阳光之家”建设过程中,必须十分注重教育宣传的作用。善于通过发放宣传资料,邀请社会人士参观“阳光之家”、组织有关方面人员与智障人士共同联谊、举行智障人士劳动成果展示及义务活动、开辟“阳光之家”学习园地等,多方面地展示“阳光之家”的成效,来营造氛围,扩大影响,提高认识,从而为进一步促进“阳光之家”的建设创造良好的社会环境。
二、合理布局,联合互动,资源共享,切实解决一个场所设置的问题。
场所设置是建设“阳光之家”的重要环节,一方面,要合理规划选址,将“阳光之家”列入社区建设的重要内容,同步规划,同步实施。另一方面要针对区域大小和智障人士的需求,合理布局及设施配套,便于智障人士培训、娱乐、劳动、康复,在具体实施进程中,应重点地把握好以下几个方面。
一要注重强化功能。建设“阳光之家”必须立足于集“教育培训、简单劳动、康复训练、特奥运动、劳动就业”于一体,功能分布上应根据需要设立康复健身区、生活情景区、简单劳动区、文化活动区、阳光服务社等,有条件的应建有一定面积的室外活动区,便于组织智障人士室外活动。
二要注重面上辐射。针对农村区域面积大的特点,在集中建设1-2个标准化规范化“阳光之家”的基础上,注重发挥其示范、窗口、指导、辐射作用,因地制宜地在各村设立智障人士活动点,以点带面,联合互动,形成活动培训全覆盖。
三要注重资源共享。为了进一步促进“阳光之家”与社会的融合,充分整合各类资源,确保智障人士阳光行动顺利推进,要紧密结合地区的实际情况,通过建立资源共享,结对共建制度,充分利用地区内文化活动、社区服务中心、医疗服务站等公共资源以及残疾人扶贫就业基地等社会资源,开展各类活动,为进一步提高活动的有效性创造有利的条件。
三、健全机构,配好队伍,建章立制,切实解决一个队伍网络问题。
要保证“阳光之家”正常有效的运行,建立健全组织机构,配强配好工作队伍,制订完善制度是十分重要的。
一是
建立组织机构。从管理和协调两个方面,明确地区残疾人联合会为“阳光之家”的行政主管部门,民政、劳动保障、文化、卫生、财政、教育等部门为智障人士“阳光行动”工作联席会议成员单位,参与协调“阳光之家”相关工作。
二是组建工作队伍。聘用专职管理人员1-2名,助残员1-2名,同时招募一定量的志愿者,参与“阳光之家”的管理服务,要强化工
作队伍的整体素质,明确岗位职责,注重专业培训,加强工作考核,不断提高管理服务水平。
三是制订工作制度。主要有“阳光之家”章程、学员个人档案台帐、财务管理、教学活动计划、安全要求等制度。
四、丰富活动,拓展领域,注重实效,切实解决一个有效运行问题。
“智障人士阳光行动”的目标就是要通过各种活动,来逐步提高智障人士的认识能力、生活自理能力、社会交往能力、简单劳动能力,使他们能够走出家庭,融入社会,成为社会有用的人。丰富活动是“阳光之家”建设真正体现成效的重要环节。根据智障人士的特点和“阳光之家”的工作目标要求,在开展活动中,应着重注意以下几个方面。
一是活动的针对性。要根据智障人士不同的特点,尤其是根据他们不同的智障程度、动手能力、兴趣爱好等特点,采取分配编排,分类施教的方式,有针对性的安排活动,以增强他们对活动的适应程度,有效提高他们的生活自理、社会交往、简单劳动等能力。
二是活动的益智性。所有活动的设计、组织都应有利于智障人士的身心健康,有利于提高他们的生活能力、认识能力、适应社会能力、劳动能力、自控能力、驾物能力、是非能力、体锻能力、交往能力、鉴赏能力、安全意识、协作意识和关爱意识,使每个接受“阳光行动”的智障人士的能力都在活动中得到提高,在心智、能力等方面得到不同中程度的康复。
三是活动的计划性。要强化活动的目标实施和计划安排,切忌随心所欲,前后无序。要按照渐近性和交替性的要求,合理安排活动,有计划、有目的地推进活动的实施。
四是活动的拓展性。要注重从单纯的活动组织有针性地逐步向劳动技能的开发,以及与其他社会群体的互动,并在融合互动中实现共赢、和谐。智障人士的社会融合与互动将不仅造福智障人士,也将惠及其家庭以及所有社会成员。因为一个能够亲切接纳智障人士的家庭和社区一定是温暖的,一个能够平等对待智障人士的城市一定是祥和的,而这样的温暖与祥和正是我们每个人所期待的。
第二篇:智障人士阳光之家建设之探索_调研报告
当前,一个以建立智障人士“阳光之家”为主要活动载体的“智障人士阳光行动”正在全市范围内稳步推进。建立“阳光之家”,实施“智障人士阳光计划”,既是****年政府所确定的一项主要的实事项目,充分体现了党和政府对智障人士的重视和关怀。通过这一项目的实施,有助于广大智障人士走出家庭,融入社会,提高生活自理能力,实现人生价值,成为有益社会的人,同时也是促进社会文明进步,构建和谐社会的主要内容。本文试结合个人的学习体会和工作实践,就如何建设“阳光之家”谈几点粗浅的认识。
一、统一思想,形成共识,营造氛围,切实解决一个思想认识问题
要在全社会实施“阳光行动”,并在一定区域内建立“阳光之家”,首先需要解决的是如何看待这项工作的问题。在这里,我认为必须积极倡导,正确树立并着力强化以下三方面的观点(关系)。
一是权利和义务的观点(关系)。由于智力功能低于平均水平,智障人士与正常人的行为障碍差距是一个不争的事实,但这决不能意味智障人士不享有与正常人同等的权利。在一个充满和谐人性的社会里,智力障碍导致的不应是权利的减少,而应是关怀与支持的增加。智力障碍者,包括极重度的智力障碍者,都是与我们一样平等的权利主体,享有与我们同等的权利。同时,现代文明社会所积极倡导的是尊重和博爱,尊重和保障他人(包括智障人士)的权利,关心和帮助他人(特别是智障人士)的生活,这既是我们的一份责任,也是一份应尽的义务,是现代文明社会精神文明建设所必然的要求。
二是关爱与融合的观点(关系)。很久以来,智障人士们只是人们同情怜悯的对象。对智障人士往往习惯上比较多的是给予一定的关心和帮助,特别是捐款捐物、走访慰问这一方面的献爱心,这固然也确实为智障人士解决了一定的实际困难,也很有必要,仍需继续提倡,但从心理学角度看,在智力障碍群体中,绝大多数尤其是轻度智力障碍者的病因与社会心理因素有着不同程序的相关。世界卫生组织已将早期社会隔绝、人为情感剥夺、缺乏母爱、孤儿无人照顾、文化闭塞、不适当的教导方式归为影响智力水平发展的重要因素。因此,智障人士不仅仅需要物质上的帮助,更需要心灵上的引导,智障人士不仅享有与正常人平等的权利,而且应在融合的而非隔离的环境中实现其权利。三是接纳与期望的观点(关系)。当今的国际社会越来越坚定地认为社会态度是残疾人取得平等权益的最大障碍,并将提高社会对残疾人的接纳度以及提高对残疾人权利、需要、潜能和贡献的认识作为实现平等参与的先决条件。过去,对智障人士的长期低期望使我们过分关注智障人士的缺陷,面对其潜能缺乏应有的认识。其实,大量的事实证明,社会期望与个人能力之间存在着互动的关系,社会的接纳以及及高期望将会成为智障人士奋力前行的巨大动力。
任何思想认识的确定需要通过各种有效的手段、方法。因此,我们在实施并推进“阳光之家”建设过程中,必须十分注重教育宣传的作用。善于通过发放宣传资料,邀请社会人士参观“阳光之家”、组织有关方面人员与智障人士共同联谊、举行智障人士劳动成果展示及义务活动、开辟“阳光之家”学习园地等,多方面地展示“阳光之家”的成效,来营造氛围,扩大影响,提高认识,从而为进一步促进“阳光之家”的建设创造良好的社会环境。
场所设置是建设“阳光之家”的重要环节,一方面,要合理规划选址,将“阳光之家”列入社区建设的重要内容,同步规划,同步实施。另一方面要针对区域大小和智障人士的需求,合理布局及设施配套,便于智障人士培训、娱乐、劳动、康复,在具体实施进程中,应重点地把握好以下几个方面。
一要注重强化功能。建设“阳光之家”必须立足于集“教育培训、简单劳动、康复训练、特奥运动、劳动就业”于一体,功能分布上应根据需要设立康复健身区、生活情景区、简单劳动区、文化活动区、阳光服务社等,有条件的应建有一定面积的室外活动区,便于组织智障人士室外活动。二要注重面上辐射。针对农村区域面积大的特点,在集中建设1-xxxx标准化规范化“阳光之家”的基础上,注重发挥其示范、窗口、指导、辐射作用,因地制宜地在各村设立智障人士活动点,以点带面,联合互动,形成活动培训全覆盖。
三、健全机构,配好队伍,建章立制,切实解决一个队伍网络问题。
要保证“阳光之家”正常有效的运行,建立健全组织机构,配强配好工作队伍,制订完善制度是十分重要的。
一是建立组织机构。从管理和协调两个方面,明确地区残疾人联合会为“阳光之家”的行政主管部门,民政、劳动保障、文化、卫生、财政、教育等部门为智障人士“阳光行动”工作联席会议成员单位,参与协调“阳光之家”相关工作。
二是组建工作队伍。聘用专职管理人员1-xxxx,助残员1-xxxx,同时招募一定量的志愿者,参与“阳光之家”的管理服务,要强化工作队伍的整体素质,明确岗位职责,注重专业培训,加强工作考核,不断提高管理服务水平。
三是制订工作制度。主要有“阳光之家”章程、学员个人档案台帐、财务管理、教学活动计划、安全要求等制度。
四、丰富活动,拓展领域,注重实效,切实解决一个有效运行问题。
“智障人士阳光行动”的目标就是要通过各种活动,来逐步提高智障人士的认识能力、生活自理能力、社会交往能力、简单劳动能力,使他们能够走出家庭,融入社会,成为社会有用的人。丰富活动是“阳光之家”建设真正体现成效的重要环节。根据智障人士的特点和“阳光之家”的工作目标要求,在开展活动中,应着重注意以下几个方面。
一是活动的针对性。要根据智障人士不同的特点,尤其是根据他们不同的智障程度、动手能力、兴趣爱好等特点,采取分配编排,分类施教的方式,有针对性的安排活动,以增强他们对活动的适应程度,有效提高他们的生活自理、社会交往、简单劳动等能力。
二是活 动的益智性。所有活动的设计、组织都应有利于智障人士的身心健康,有利于提高他们的生活能力、认识能力、适应社会能力、劳动能力、自控能力、驾物能力、是非能力、体锻能力、交往能力、鉴赏能力、安全意识、协作意识和关爱意识,使每个接受“阳光行动”的智障人士的能力都在活动中得到提高,在心智、能力等方面得到不同中程度的康复。
三是活动的计划性。要强化活动的目标实施和计划安排,切忌随心所欲,前后无序。要按照渐近性和交替性的要求,合理安排活动,有计划、有目的地推进活动的实施。
四是活动的拓展性。要注重从单纯的活动组织有针性地逐步向劳动技能的开发,以及与其他社会群体的互动,并在融合互动中实现共赢、和谐。智障人士的社会融合与互动将不仅造福智障人士,也将惠及其家庭以及所有社会成员。因为一个能够亲切接纳智障人士的家庭和社区一定是温暖的,一个能够平等对待智障人士的城市一定是祥和的,而这样的温暖与祥和正是我们每个人所期待的。
第三篇:智障人士趣味运动会
智障人士趣味运动会
【活动主题】智障人士趣味运动会
【活动召集】清远市阳光爱心家园志愿者服务协会
【活动单位】市文明办
康智智障人士服务中心
慧灵智障人士社区服务中心
清远市阳光爱心家园志愿者服务协会
【活动时间】星期六上午8:30--------12:00.【活动地点】江滨公园曲艺广场
【活动内容】运动会项目:拔河
齐步向前
趣味接力
袋鼠跳
二人三足
吹气球
投篮
夹背运球
趣味乒乓球。
【活动费用】家园基金
热心商家
热心人士。
【活动目的和意义】1:促进社会各阶层与智障人士的交流和了解,:展示智障人士独特的一面,扩大影响是社会更多的人士关注和关怀这一独特的弱势群体。
3:为市创文活动和雷锋月的精神文明活动增添
光彩,文明城市人人有责。
【活动方案】 场地确定,学校定位,费用落实,车辆安排,安保工
作,媒体沟通。一一确立专职负责定员定岗。
【活动流程】 前期准备:
物资准备:拔河的绳子1根,口哨2个(1个备用),气球30个,旗杆4根,绳子4根,获胜组的奖品25份(文具用品或生活用品均可),乒乓球拍2副,乒乓球4个
活动过程: 比赛前准备:
1)、征集志愿者,联系好比赛场地以及确定参加此次比赛的儿童人员情况,并且准备好志愿者去往当地的车队 2)、早上组织将要去参加活动的志愿者坐车前往当地 3)、上午召集参加此次活动的儿童来到比赛现场 4)、协同老师志愿者们一起布置现场 5)、比赛开始 比赛过程:
A、第一项:拔河比赛 人员安排:
志愿者人员安排:裁判1名,维护比赛秩序2名,参加比赛者12名
儿童人员安排:28名儿童参加比赛,2名观战 比赛规则: 参赛队伍分为四组,每组七名儿童三名志愿者,比赛共进行三场,首先抽签决定其中两组与剩下的哪两组进行比赛,两组比赛的优胜队伍进行最后决赛,最后获胜那组的儿童们将获得奖品(获胜组儿童每人一份奖品共七份)。B、第二项:夹背运球 人员安排:
志愿者人员安排:裁判1名,成绩记录者4名,维护比赛秩序5名,观战5名
儿童人员安排:24名儿童参加比赛,6名观战 比赛规则:
两名儿童背靠背夹着气球,挽着手臂,在哨声响后冲向前方旗杆(在起点出发50米的地方设置一根旗杆,且规定气球不能爆破)绕旗杆一圈,回到终点。比赛每两人一组,一场比赛共四组参加,共举行三场。每场比赛用时最短且气球完好无损的小组组员将获得奖品(获胜组每场两名儿童,共三场,奖品共六份)。C、第三项:两人三足跑 人员安排: 志愿者人员安排:裁判1名,成绩记录者4名,维护比赛秩序5名,观战5名
儿童人员安排:儿童参加比赛24名,观战者6名 比赛规则:
将两人靠近的两只腿用绳子绑起来,从起点出发,绕过50米处的旗杆,回到起点,每场比赛用时最短的组获胜。比赛每两人一组,每场比赛四组进行,共举行三场(获胜组每场两名儿童,共三场,奖品共六份)。D、第四项:端球跑步 人员安排:
志愿者人员安排:裁判1名,成绩记录者4名,维护比赛秩序5名,观战5名
儿童人员安排:儿童参加比赛20名,观战者10名 比赛规则:
由参赛者水平手持兵乓球拍,将乒乓球放在球拍上,在比赛开始后,参赛者拿着球拍以最快的速度奔向50米旗杆处,绕旗杆回到终点。手不能接触球,但要保证球在球拍上不落地,如有落地则有参赛者将球捡回来,回到球落地地点继续比赛,每场比赛用时最短者即为获胜者。每组一人,每场共四组比赛,共举办5场(获胜每场一名儿童,共五场,奖品共六份)。比赛后的整理:
1、活动结束进行合照留念和简单会议总结
2、清理比赛场地
3、安全送学员回校。注意事项: 关于活动展开:
1、严格把关,选出优秀的志愿者
2、加强志愿者的培训和管理
3、提前准备各个活动所需的物品和人力
4、随时与媒体取得联系
5、注意后续工作的报道 关于志愿者:
1、志愿者一律按规定穿戴统一服装,佩戴工作牌,保持良好志愿者形象
2、参加活动人员需服从分工,活动现场禁止志愿者嬉戏追逐。
3、注意保持活动现场的卫生,维护好现场秩序。
4、尊重他人、强调合作精神,遵守时间,保持良好的精神状态,展现志愿者优秀的精神风貌。
5、时刻关注儿童们的人身安全,禁止他们有任何危险的行为。
6、志愿者不得单独外出活动,需要服从组织的安排,有事需向领队请示。
第四篇:阳光之家申请书
阳光之家申请书
我们是湖南师范大学天马学生公寓31栋531寝室的成员,我们都是来自工学院学院电子系的学生。为了更好、更有效的让寝室成为一个休息和学习的良好场所,我们寝室全体成员一致请求参与“阳光之家”的评比活动,请予考核批准。
“阳光之家”的评比开始了,我宿舍的每位成员在过去的一年里,严格遵守学校及院里的有关公寓管理的各项规章制度,在各个方面都取得了丰硕的成果。经过了大一的磨练,我们深刻地体会到了作为一名合格大学生的基本素质。在过去的一年里我宿舍积极开展“争做文明大学生”活动,有效地配合了学校关于校园精神文明建设,培养学生良好的行为规范等方面的方针和政策,并且取得了优异的成绩。尤其在思想,工作,学习,卫生方面都有一个质的飞跃。
申请“阳光之家”,是为自己,也是为他人。建设阳光之家的意义不仅在于保持一个良好的个人环境,也是为了保持一个良好的共同学习环境。因为我们认为阳光之家一个具体实在的标准,而且是一个较高的标准。
从一进大学开始到现在,我们一直生活在一个充满温馨,充满热情,充满笑声,充满关爱的屋子里,在这里,我们团结一致,和睦相处,关系融洽;在这里,我们互相关心,互相帮助,齐心协力;在这里,我们有福一起享受,有难一起担当。尽管我们来自不同的家庭,来自不同的地方,我们打造成了泛滥兄弟,做到了像爱家一样的爱我们的小家。
生活上:为了养成良好的生活习惯,享有良好的寝室环境,与寝室所有兄弟共同创建一个良好的生活与学习的场所,我们寝室全体成员决定以实际行动来证明。宿舍卫生,不用说,是我宿舍的强项,每天保持的很整洁,并每人自觉整理自己的床位及书桌。东西摆放有序,从没有过东西丢失现象的发生。宿舍的干净、整洁是男生寝室中比较出色的,我们不要监督与安排来打扫卫生,只要地脏了,地上有垃圾,我们都会积极主动去处理,包括对门窗、地面、桌面,我们还在宿舍放一些绿色植物,来美化宿舍。使得我们的家几乎一尘不染;每周末一次的寝室杂务整理,把我们的家布置的井井有条。我们的生活用品,书籍都摆放得整整齐齐,给人以美的感觉。每当回到宿舍,压抑的心情就会感受到舒畅了好多。闲暇时分,外面常常会听到从我们家传出的源源不断的笑声,记忆中,在这个小家里我们从来没有闹过矛盾,有的只是相互间的谦让和照顾。
学习上:学习是我们大学生涯的首要任务。我们互相监督,互相督促,互相影响。每当我们抑制不住自己想玩游戏的时候,我们有人总会保持清醒的头脑提醒我们应该打住,该学习了。平时我们都会齐心协力的共同奋斗,早晨都是统一出发去上课去自习,不允许任何人因想偷懒而赖床,更不允许任何人堕落。我们的专业成为我们的强项。
工作上: 我们寝室除了有位兄弟没当重要干部外,都是各个部门的主要成员,领导者。我们成功组织了班级的各项文艺活动,在院里还组织了一次拔河比赛!有2位同学现担任系学生会体育部部长和校新闻中心主要成员,有位即将成为院网络部部长,有位是家教中心网宣部成员兼院网络部干事与副班长与社团理
事。大家工作勤勤恳恳,表现杰出。
思想上:思想是灵魂,作为跨世纪的新一代,我们不仅要善于学习,勇于钻研更要思想上的进步,以实际行动向党组织靠拢,我们都积极的递交入党申请书,我们有着对党靠拢的决心,都在积极争取中,我们在学习上形成了互帮的好习惯,有着良好的学风。宿舍成员积极学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”,拥护中国共产党。并多次运用这些原理在宿舍进行讨论。我舍同学都有强烈的集体责任感和荣誉感,积极参加学院以及学校的各项活动,并严格按照合格大学生的标准要求自己,积极提高自身素质和政治觉悟。
我们组成了一个优秀的家庭。我们平时的生活勤俭节约,从不浪费一度电一滴水和一分钱。无论在学习还是在生活上,我们都是最要好的兄弟,至亲至爱的生活在这个小家——531寝室。我们在这个小屋努力拼搏、奋斗,不让时间从我们身边溜走。生活在一个好的环境中是一件幸福又很快乐的事,庆幸的是我们的宿舍就是这样,让我们深深感到自己的幸运。寝室的布置是我们共同的努力与意义。寝室的腾的颜色代表我们友谊常青,永不褪色。藤的位置摆设代表我们心连心,无论遇到什么困难绝不放手,寝室的字画代表我们的学习目标与毅力!
所以在此,我们真诚的希望尊敬的领导能够亲来我们的小家,赋予其“阳光之家”的称号!特此申请,期望你们的批准!
此致
敬礼
申请人:31栋531寝室
全体人员
2011年5月30日
第五篇:司法警察规范化建设之探索
人民检察院的司法警察是依法设立的武装性质的执行法律监督任务的司法力量,它既是人民警察的警种之一,又是检察队伍的重要组成部分,是人民检察院行使检察权、开展各项检察活动的法定成员。随着社会主义法制理念教育的深入开展和我国司法制度改革的不断深化,司法警察工作任重而道远,作用亦越来越大。为了适应这一特点和发展势,我们检察机关必须顺应
潮流,必须重视司法警察的规范化正规化建设,真正建立一支高素质,战斗力强的司法警察队伍,切实履行好维护社会稳定、保障检察官办案安全和服务检察工作的神圣职责。
一、以保障检察工作为中心,树立三种意识。
检查院下发了《检察机关司法警察工作规范化建设标准》,这是新形势下强化法警工作的一项重要举措,是整体推进法警队伍建设,跟上时代发展步伐的要求。因此,我们必须转变观念、摒弃传统的思维方式,与时俱进地把握法警工作的定位,研究法警工作的特点,探索法警工作的新思路。牢固树立“三种意识”,1、职责意识。长期以来,检察机关内部甚至司法警察自身对自己的职责不清,一直停留在“可有可无”、“听用”、“打杂”等旧观念上,造成司法警察所担负的任务和作用不相符,制约了司法警察的发展,为规范建设法警队伍,司法警察必须树立职责意识,严格按照检警分开的原则,履行司法警察的九项职责,真正履行好保障任务。
2、服务意识。司法警察是一支特殊的队伍,虽然不具体办理案件,但是要为办案提供保障。所以司法警察要有服务意识,服从检察事业的分工需要,正确摆正自己的位置,做好“配角”,甘当“绿叶”,严格执法,热情服务。
3、大局意识。司法警察要深刻认识自身在检察工作中所肩负的重要使命和职责,从检察工作的大局出发,认真落实安全办案的各种要求,将履行职责与保障检察工作紧密结合起来,把立足本职与服务大局统一起来。
二、以加强队伍建设为主线,坚持四种管理机制。
(一)制度管警。司法警察的规范化建设,离不开制度的保障,除单位所制度的共性制度外,司法警察在工作中应当制定并严格遵守下列制度。(1)参办案件制度。即在案件的侦查过程中,在检察长或主办检察官的统一指挥下,司法警察与查办案件的检察官各司其职,又紧密配合,共同完成办案任务。(2)安全责任制度。保障办案安全是司法警察工作的重中之重,因此,建立安全责任机制非常重要和必要。应当从领导责任制、部门责任制、法警个人责任制三个方面坚持安全现任机制。领导责任制,就是分管领导对法警部门发生的安全问题负连带责任。部门责任制,就是法警在工作中出了安全问题,法警队长要承担直接领导责任。个人责任,就是谁违反了制度,发生了安全问题,谁就承担责任。(3)追逃协查制度,是指司法警察承担追逃任务和协查工作的制度。在具体组织实施追逃工作中,要采取五定:定人、定案、定责任、定措施、定时限的办法,实行专案专人追逃工作责任制,要求司法警察要了解负案潜逃的职务犯罪嫌疑人的基本情况,并针对不同对象和案情制定出具体的追逃方案,明确追逃的目标和任务。(4)监督制约制度。监督方面,应当建立重大事项向检察长请示报告制度,自觉接受领导监督;实行警务公开,接受人民群众监督。同时还加强内部监督,如警务跟踪监督制、个人重大事项报告制,家庭监督制等。在制约方面,主要采取行政性约束、经济性约束和道德性约束等。
(二)素质强警。建设一支高素质法警队伍要明确三个方面入手:一是注重学习型法警的培养。通过制定严格的学习制度和周密的学习计划,在法警中树立自觉的学习意识,培养不断学习的良好习惯;二是加快能力型法警的形成。必须狠抓司法警察的专业知识和执法技能、体能等科目的培训,并作为一项重要制度贯穿到整个司法警察工作中去,以有能力履行职责为目标,对法警提出了更高的要求,不仅要做到“一熟、二懂、三会”,还要争取取得资格证书和等级证书;要求每一名法警时刻保持良好状态,随时能够完成各项任务;三是促进素质型法警的转化。要求法警不仅会履责、能履责,而且要履好责。定期听取业务部门的意见,建立履责满意率制度,确保法警服从命令、听从指挥、正确履行职责,成为一支高素质的队伍。
(三)文化育警。狠抓司法警察教育培训,提高司法警察的业务素质、执法水平和能力,是充分发挥司法警察职能作用的重要途径。司法警察是一支带武装性质的具有强制手段的执法队伍,其履职的特殊性要求司法警察应该具备合格的政治思想品德,必须不断强化司法警察的思想教育,形成司法警察特有的文化氛围,以弘扬爱检爱警为主线,积极开展各种文化活动,丰富司法警察的内在涵养和精神素养,激励司法警察爱岗敬业。
三、以科学发展观为统领,整合高素质法警队伍。
1、打造一专多能的司法警察,建立内部分工机制。司法警察职责较多,而且具体
而繁琐,司法警察自身素质也不尽相同,要切实履行好所有的职责,必须在根据每个司法警察的特点,既培养法警的全面履责能力,又注重突出培养法警某项的专业技能,使每个法警达到一专多能的效果,同时,在法警队伍内部进行分工,成为若干个履责小组,分别由精通该职责的法警牵头,合理配备力量,平日加强专业训练,履责时分工进行,形成交叉用警、保障有力的良
好的用警机制。
2、把好司法警察进口与出口,建立相对稳定,合理流动的法警队伍。由于种种原因,司法警察岗位缺乏吸引力,高素质人员进不来,队伍不稳定,法警作用发挥不明显等,法警职能发挥不明显、工作流于形式。这其中的一个重要原因在于警务保障不到位,对法警的编制、人员选调及装备等不配套。要规范法警队伍建设,必须理顺法警人员进出机制,建立相对稳定全、合理流动的法警队伍。在人员的选用上必须对其身体素质、年龄、文化等作特殊的规定,根据工作需要,对法警人员进行更新,要注意挑选符合法警条件自愿从事法警工作的人员作为法警后备人员,在法警人员更新上注意保留骨干力量,及时将不符合法警条件的人员办理退警手续,使法警队伍合理流动,永保这支队伍的活力。
3、勇于实践,开拓创新,提高司法警察队伍整体素质和战斗力。法警部门单独组建时间不长,很多工作没有现成的经验可以借鉴,这对我们而言既是压力又是机遇。这就需要我们充分发挥自身能动性,勇于实践,认真履行好职责,在实践中提高自身的素质;在法律法规的范围内,积极探索,克服困难,把法警的职责不断向新的领域拓展,树立有为才有位的观念,不断提高自身战斗力,树立法警形象,开创法警事业的美好明天。