全县第二次全国经济普查业务培训会议上的讲话

第一篇：全县第二次全国经济普查业务培训会议上的讲话

精心组织 抓好落实 确保我县第二次全国经济普查工作圆满完成—在全县第二次全国经济普查业务培训会议上的讲话

**县人民政府办公室副主任、外事办主任（2008年12月24日）

经研究，决定召开这次全县经济普查工作业务培训会议。会议的主要任务是传达省市有关经济普查工作会议精神，全面安排部署我县经济普查登记工

作。受张志红副县长的委托，我就如何做好经济普查培训和具体登记，讲五点意见。

一、前一阶段经济普查工作进展情况

这次经济普查的对象是从事一、二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。其涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、工作难度之大，都是前所未有的。单位清查是做好经济普查工作的重要基础，其工作质量直接关系到经济普查的数据质量。根据全市的统一部署，我县从11月初开始到本月中旬，在全县范围开展了单位清查摸底工作。由于各级各部门高度重视，准备充分，措施得力，清查摸底工作扎实推进。经初步汇总，全县有法人单位638个，产业活动单位649个，个体经营户12000余户。在清查摸底阶段，我们主要做了以下工作：一是认真做好普查小区的划分、普查指导员及普查员的选调工作；二是精心组织开展了普查指导员和普查员的单位清查业务培训，确保全县单位清查数据质量；三是全面开展了大规模单位清查；四是各乡镇积极开展了单位清查工作，并进行了自检自查，同时对部分乡镇的工作开展情况进行了质量抽查；五是认真开展分析比对，查遗补漏补缺工作进展明显。由于层层把关、反复审核，我县前期工作总体情况良好，报表质量较高，为按时开展正式普查登记工作奠定了良好基础，成为全市较早完成单位清查工作的县区之一，工作受到市经济普查办公室的充分肯定。

但是，工作中仍然还存在一些不容忽视的问题：一是少数乡镇对普查工作认识不够到位、工作不够细致，在清查摸底工作中还存在遗漏单位或个体经营户的情况。工作进展缓慢，影响了整体工作进度；二是宣传氛围不够浓厚，没有充分调动普查对象的积极性，致使少数普查对象不配合、难配合。因此，各乡镇、各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，在认真总结前一阶段工作的基础上，切实增强贯彻落实各级经济普查会议精神和《全国经济普查条例》的自觉性，以饱满的热情、严谨的作风和细致的工作，高质量地完成我县经济普查各项工作任务。

二、继续做好单位清查查遗补漏工作

各乡镇、各部门要全面开展单位清查“回头看”，通过“回头看”进一步抓好查遗补漏工作，要将单位清查与工商、税务、质监、编办、民政等部门的相关材料进行比较分析，特别是仍在纳税的单位一个也不能漏。确定无法找到的单位要尽快反馈信息给有关部门，寻求帮助、查找、认定；确定不存在的单位要弄清是否属于改制、注销、倒闭等情况，并进行说明，最后经主管部门签字、盖章认可；清查遗漏的要迅速填报清查表，切实做好查遗补漏工作。

三、做好单位清查数据质量评估工作

单位清查数据质量评估要实行层层把关、分级负责、逐级评估的办法。各乡镇必须对当地单位清查所取得的各种数据进行评估，要成立数据评估工作领导小组，建立数据评估岗位责任制，指定专人负责，组织专业人员，组织实施、指导和检查本地区的单位清查数据质量评估工作。评估审核的重点是单位个数和个体经营户划分是否准确、主要业务活动的性质与行业类别及代码是否一致、主要经济指标的数值是否可信等。

四、依法普查、按时登记，确保普查工作顺利实施

一个星期后，正式普查工作就要开始，各乡镇、各有关部门必须充分估计普查工作中的各种矛盾和困难，在实施过程中，重点抓好以下几个方面工作：

（一）强化宣传、提高认识。各乡镇、各部门要按照省市经济普查办的要求，以宣传周、宣传日活动为契机，进一步加大宣传工作力度，充分运用广播、电视、宣传标语等形式进行大力宣传，通过宣传经济普查的重大意义、普查内容、普查方法和时限要求等，进一步提高普查对象对经济普查工作的认识。同时，各级经济普查机构要通过政府信息网和统计信息网等平台，及时传递信息和通报经济普查的进展情况，形成经济普查立体宣传网络，在全县掀起经济普查宣传新高潮，努力营造出领导重视、群众参与、社会关心、普查对象配合的良好氛围。

（二）规范操作，如实填报。各乡镇、各部门要严格按照《全国经济普查条例》的要求，把确保普查质量贯穿于普查工作的全过程。一是县级普查机构必须建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，对普查实施过程中的每个阶段和每个环节，都要实行严格的质量控制和检查验收，层层审核把关，层层检查验收，确保基础数据准确可靠；二是县乡普查机构要按照“实事求是、准确判断、科学处理”的原则，以单位普查名录数据为基础，严格普查程序，认真填报各类普查表格，在调查

过程中，要采取灵活多样的工作方法，注重调查手段，确保普查数据和信息真实可靠；三是对县乡普查机构和普查人员依法获取的各类普查资料，各乡镇、各部门不得随意篡改，更不得编造虚假数据，否则，将按照《全国经济普查条例》规定，严肃追究相关人员的责任。

（三）严肃态度，依法普查。本次经济普查是国务院统一部署的全国性普查，责任重大，意

义深远。各级普查机构要本着对工作认真负责的工作态度和求真务实的工作作风，强化依法普查意识，大胆开展工作，认真履行职责，在调查过程中，既要做耐心细致的宣传解释工作，争取普查对象的高度配合，又要向不配合普查工作的人员告知有关法律法规，要求其必须依法履行法律规定的义务，积极配合普查工作。同时，调查人员要切实承担起为普查对象保密的义务。

五、切实加强领导，做到“四个确保”

各乡镇、各部门要按照“政府统一领导、部门分工协作、县乡分级负责、各方共同参与”的原则，扎实开展工作。各乡镇和相关部门的主要领导要亲自过问，分管领导要具体落实，强化工作责任制，确保经济普查各项工作顺利推进。

（一）确保普查机构、人员落实到位。这次经济普查共涉及19个国民经济行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的全部经济活动，是我县历年普查中范围最大、涉及行业最多、经济指标最复杂、工作难度最大的一次。要在较短的时间内，及时、准确地摸清我县境内全部法人单位、产业活动单位，以及众多个体经营户的基本情况，这是一项极其庞大而复杂的社会系统工程，各乡镇、各部门必须确保普查机构、人员落实到位。

（二）确保经济普查工作成员单位协作配合到位。全县经济普查各成员单位要各司其职，密切协作，切实发挥领导和组织协调作用，实现县乡上下联动，部门相互配合，确保高标准、高质量完成普查任务。

（三）确保经济普查队伍的素质提高到位。普查指导员和普查员，是本次经济普查工作的直接组织实施者，其思想认识、工作态度和业务素质如何，将直接影响到整个普查工作的质量。因此，要求普查指导员和普查员要有强烈的责任感、使命感，认真学习工作方案，积极参加业务培训，充分认识和领会普查工作的意义和作用，做到思想上高度重视，业务上精通熟练，创造性地完成好各项工作任务。

（四）确保督促检查、解决问题力度到位。县普查机构各成员单位要对各项普查工作情况进行跟踪，及时发现并帮助解决普查工作中出现和各种困难和问题。对于那些组织领导不力，工作措施不当，普查任务落实不到位，影响了普查工作进程的乡镇和部门，要启动问责程序，严肃追究相关领导和责任人的责任。

同志们，工作任务已经明确，关键是要抓好落实。各级普查机构和广大普查人员肩负的责任重大，只要我们按照全面、准确、客观、真实的要求，高标准、高质量、高效率地做好普查各项工作，第二次经济普查就一定能够圆满完成。

第二篇：在全县经济普查业务培训会议上的讲话

在全县经济普查业务培训会议上的讲话

王巍

（2008年12月30日）

同志们：

在“双节”临近之际，县政府决定召开全县经济普查业务培训工作会议，主要目的是传达省、市有关经济普查会议精神，全面安排部署全县经济普查登记工作。下面，我就如何做好经济普查培训和登记工作，讲几点意见。

一、充分认识经济普查工作的重要性

第二次经济普查是党中央和国务院为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划而统一部署的一项重大国情国力调查。开展经济普查，是我县社会经济生活中的一件大事，此次普查，既是为正确认识县情、准确把握县力、科学制订决策而采取的一项重大举措，又是全面落实科学发展观的一个重要实践。普查取得的数据，将是最基础、最全面的统计信息。据此建立健全的覆盖全县国民经济各个行业的基本单位名录库和经济普查数据库，能准确表现全县二、三产业的发展现状，真实反映二、三产业的内部构成和联系。它不仅有利于政府研究制定全县经济社会发展战略和政策、调整优化经济结构、加强和改善宏观调控；还有助于全县各类企业更好地分析市场，研

1究市场，参与市场竞争，帮助社会公众正确了解全县社会经济发展情况，积极参与公共事务，自主做出就业、消费、投资选择。因此，经济普查是全县经济社会生活的一件大事，一个全局性工作，是政府行为。不是我们想做不想做，而是必须要做，必须做好的一项重要工作。

二、我县前一阶段经济普查工作进展情况

经济普查是在全国范围内对工业、建筑业和服务业情况进行统一调查，是一项规模宏大的社会系统工程。其涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、工作难度之大，都是前所未有的。我县普查清查摸底工作自9月份开展以来，由于各级各部门认识到位，措施得力，准备充分，清查摸底工作取得了显著成效。截止目前，全县经济普查单位清查摸底工作已结束，共清查各类单位3100多家，个体户6900多家。由于前期的层层把关、反复审核，认真开展经济普查复查工作，总体情况良好，报表质量较高，工作受到市经济普查督查组的充分肯定，为按时开展正式普查登记工作奠定了良好基础。

从前一阶段开展的清查摸底工作来看，虽然取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的困难和问题：一是少数乡镇和有关部门对普查工作认识不够到位、工作不够细致，在清查摸底工作中还存在遗漏单位或个体户的情况；二是宣传氛围不够浓厚，没有充分调动普查对象的积极性，致使少数普查对象配合难，个别地方工作进展缓慢等，影响了整体工作进度。因此，各乡镇、各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，在认真总结前一阶段工作的基础上，认真贯彻落实《全国经济普查条例》，以饱满的热情、细致的工作态度和严谨的工作作风，切实做实各项工作，高质量地完成我县经济普查工作各项任务。

三、依法普查、按时登记，确保正式普查工作顺利实施 现在距离正式普查登记工作只有一天时间，全县经济普查登记即将开始，各乡镇、各有关部门必须充分估计普查工作中的矛盾和困难，在实施中准确把握以下几个关键环节：

（一）强化宣传、提高认识。各乡镇、各部门要按照省市经济普查办的要求，进一步加大宣传工作力度，充分运用广播、电视、报纸、网络等载体进行大力宣传，通过宣传经济普查的重大意义、普查内容、普查方法和时限要求等，进一步提高普查对象对经济普查工作的认识。同时，各级经济普查机构要通过政府信息网这个信息平台，及时传递信息和通报经济普查的进展情况，形成经济普查立体宣传网络，在全县掀起经济普查宣传新高潮，努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心、普查对象配合的良好氛围。

（二）规范操作，如实填报。各乡镇、各部门要严格按照《全国经济普查条例》的要求，把确保质量贯穿于普查工作的全过程。一是县级普查机构必须建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，对普查实施过程中的每个阶段和每个环节，都要实行严格的质量控制和检查验收，层层审核把关，层层检查验

收，以确保基础数据准确可靠。二是县乡普查机构要按照“实事求是、准确判断、科学处理”的原则，以单位普查名录数据为基础，严格普查程序，认真填报各类普查表格；在调查过程中，要灵活工作方法，注重调查手段，该入户调查的必须入户调查，该认真推算的必须认真推算，确保普查数据和信息真实可靠。三是对县乡普查机构和普查人员依法获取的各类普查资料，各乡镇、各部门不得随意篡改，更不得编造虚假数据，否则，将严肃追究相关人员的责任。

（三）端正态度依法普查。本次经济普查工作是国务院统一部署的全国性普查，责任重大，意义深远。各级普查机构要本着对工作认真负责的工作态度和求真务实的工作作风，强化依法普查意识，大胆开展工作，认真履行职责，在调查过程中，既要做耐心细致的宣传解释工作，争取普查对象的高度配合，又要向不配合普查工作人员告知有关法律法规，要求其必须依法履行法律规定的义务，无条件配合普查工作。同时，调查人员要承担为普查对象保密的义务，确保普查工作顺利进行。

四、切实加强领导，做到“四个”确保

当前，全县第一次经济普查工作已经进入实战阶段，各乡镇、各有关部门要按照“统一领导、分工协作、共同参与”的原则，各乡镇和有关部门要建立必要的工作责任制，加强组织协调，狠抓贯彻落实，确保经济普查各项工作顺利推进。

（一）确保经济普查机构人员和经费落实到位。这次经济

普查共涉及18个国民经济行业门类，90个行业大类，378个行业中类和875个行业小类，是我县历年普查中范围最大，涉及行业最多，经济指标最复杂的一次。要在较短的时间内，及时、准确地摸清我县境内全部法人单位、产业活动单位，以及众多个体经营户的基本情况，这是一项极其庞大而复杂的社会系统工程，涉及范围广、技术要求高、工作难度大。各乡镇、县直相关部门必须确保有专门的普查机构和人员，同时安排必要的普查经费，如果哪个乡镇或单位由于经费、人员、办公用房不到位而影响普查进度和质量，拖了全县的后腿，将按照有关规定追究单位领导的责任。

（二）确保经济普查工作单位协作配合到位。这次经济普查量大面广，组织难度大，协调任务重。因此，各乡镇必须高度重视，经济普查各成员单位要各司其职，密切协作，切实发挥领导和组织协调作用，实现县乡上下联动，部门相互配合，确保高标准、高质量完成普查任务。

（三）确保经济普查队伍的素质提高到位。普查员和普查指导员，是单位清查工作的直接组织实施者，其思想认识、工作态度和业务素质善如何将直接影响到整个清查摸底工作的质量。因此，普查工作人员要有强烈的责任感、使命感，认真学习经普工作方案，认真参加业务培训，使每一位参加普查工作的同志都能充分认识和深刻领会到这次普查工作的重大意义和重要作用，做到思想上高度重视，业务上精通熟练，并能准确

运用和规范操作，积极主动、创造性地完成好各项工作任务。

（四）确保督促检查、解决问题力度到位。县普查机构各成员单位要经常深入基层，普查办公室内设各组要分片包干负责，切实搞好各乡镇督导检查工作，及时发现并帮助解决普查工作中出现和各种困难、问题，同时要做好查漏纠偏工作。对于那些组织领导不力，工作措施不当，普查任务落实不到位，影响了普查工作进程的乡镇和单位，该批评的要批评，该通报的要通报，该追究责任的要严肃追究其责任，确保我县的经济普查工作能够在全县范围内高标准、高质量地顺利健康开展并圆满完成各项任务。

同志们，经济普查登记工作即将展开，各级普查机构和广大普查人员，要充分做好思想准备，以高度的政治责任感，严谨的科学态度和一丝不苟的工作作风，切实做好经济普查登记前的各项准备工作，确保经济普查圆满完成，用艰苦工作、辛勤劳动向国家和全县人民交出一份满意的答卷。

第三篇：在**乡第二次全国农业普查业务培训会议上的讲话（精选）

同志们：

农业普查是国家掌握国情国力最重要的调查方法，是政府进行宏观决策和社会管理最基础的信息渠道。自国务院下发开展第二次全国农业普查通知以来，在县委、县政府以及县农业普查领导小组的统一领导和组织下，我乡农业普查领导小组及相关部门，按照县委、县政府的统一部署，团结协作，密切配合，做了大量深入细致、扎实有效的工作，取得了阶段性成效。今天，在普查准备工作进入最后冲刺阶段的关键时刻，乡农业普查领导小组召开全乡业务培训工作会议，会议开得非常及时，意义十分重大。借此机会，我讲三点意见：

一、提高认识，增强做好第二次全国农业普查工作的荣誉感和使命感

第二次全国农业普查，是在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下进行的一项大规模国情国力调查。这次普查不仅仅是一次农业产业普查，更是一次囊括“三农”问题的全面调查，涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面。作为一个发展不平衡的农业乡，在“三农”问题方面具有很强的代表性和典型性，搞好这次普查对促进我乡“三农”问题的解决，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

（一）认真开展农业普查，是准确把握国情国力的系统工程。我国是一个农业大国，**是一个农业大县，**是一个农业乡，这是最基本的国情县情乡情，也是我们谋划一切发展的基本立足点。自1996年开展第一次全国农业普查以来，我乡农村经济社会发生了很多的变化，农民非农趋势更加明显，外出流动更为普遍，从事农业的群体进一步复杂化，不仅有农民在从事农业生产经营活动，也有城里人到农村从事农业生产经营等等。因此，开展新一轮农业普查，既是准确掌握国情国力的迫切需要，更是全面把握县情乡情的现实需要。

（二）认真开展农业普查，是扎实推进社会主义新农村建设的基础性工作。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，赋予了农村经济社会发展的全新内涵。而现有的常规统计报表和抽样调查，难以满足全面监测社会主义新农村建设进程的需要。这次农业普查的内容就是在研究了社会主义新农村建设需要的基础上确立的。搞好这次农业普查，最根本的目的就是要充分了解和掌握农村现状的基本数据，发现新农村建设中存在的困难和问题。可以说，这次农业普查是扎实稳步建设社会主义新农村，全面推进农村经济社会发展的一项重要的基础性工作。

（三）认真开开展农业普查，是建立健全标准统计体系的战略性举措。开展农业普查，是世界各国的通行惯例，是国家基本统计调查制度的主要方式。我国于1996年成功地进行了首次全国农业普查，成为了世界农业普查大家庭中的一员。这次农业普查方案的设计中，国家就充分参考了联合国粮农组织《2010年世界农业普查方案》，在立足中国国情的基础上，广泛采用国际通行的统计标准、统计方法和统计指标，以便于与国际接轨。认真开展这次农业普查，不仅能进一步完善农村统计调查体系，规范农村统计调查工作，构建新的农村统计调查平台，同时将为我们加强农业国际间合作与交流开辟新的途径。

所以说，这次农业普查是一次重要的、繁杂的、涉及全局的重要工作，是一个规模庞大的社会系统工程，任务极为艰巨。一是普查规模宏大。这次农业普查将从我乡8个村民委6578个农户按照全国统一的时间、统一的调查项目、统一的填写方法，进行全面填表登记，普查规模大，工作量更大。二是普查内容广泛。此次普查并不仅仅局限于农业领域，而是涵盖了农村、农业、农民的基本信息，与第一次农业普查相比范围有了进一步拓展。特别是根据建设社会主义新农村的需要，增加了许多新的调查事项。三是工作条件艰苦。我乡地域面积396.88平方公里，农村群众居住分散，调查对象点多面广，交通、通讯不便，农业普查人员需要爬山涉水进村入户进行调查，工作非常辛苦。四是普查对象配合难度较大。当前，我乡农村年轻力壮、有一定文化素质的农民已外出务工，留守农民中大多数为文盲半文盲的老年人，由于受到自身素质的限制，对农业普查的意义和统计指标的含义理解困难，不同程度的思想顾虑和极其分散的外出务工人员，增加了调查工作的难度。加之众多农户对平时的生产经营、家庭收支和其他有关情况没有形式文字记载，大多需要凭记忆填写普查表，难以确保数据的质量。总之，作为一个边远山区的农业乡，开展农业普查，不仅意义重大、影响深远，而且任务繁重、工作艰巨。大家作为普查工作的具体实施者和实际操作者，肩上承担着重大的历史责任，工作的好与坏，质量的高与低，数据的真与伪，直接影响着党和国家的正确决策和人民群众的根本利益。因此，要求每一名普查指导员、普查员，要义不容辞地承担起历史赋予的神圣使命和职责，本着对党和人民高度负责的精神，认认真真、兢兢业业、踏踏实实地做好农业普查工作，不负众望，不辱使命，确保各项普查数据真实可靠，按时优质地完成农业普查任务。

二、精心谋划，坚定做好农业普查工作的信心和决心

乡党委、政府对这次农业普查工作十分重视。乡人民政府与2006年9月份召开了全乡农业普查工作会议，组建了机构，签订了目标责任书，全乡各级各部门本着“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的工作思路和原则，按照省、州、县的统一部署和安排，精心组织、扎实开展并整体推进了农业普查前期各项准备工作。应该说，全县农业普查的前期工作进展顺利，成效显著。一是普查机构、人员和经费的落实工作取得新进展。我乡成立了普查领导小组和办公室，抽调了相关人员具体办公，全乡共抽调12名普查指导员和134名普查员，负责普查业务的具体实施；在财力较为紧张的情况下，乡政府积极筹措了0.5万元作为前期工作启动经费，保证了工作的正常开展。二是宣传动员工作扎实有效，广大干部群众对做好农业普查工作的作用和意义有了深刻的认识和理解。三是认真组织开展了农业普查专项督查，各项准备工作得到了全面落实。四是精心筹备了全乡农业普查业务培训工作，农业普查前期工作取得的这些阶段性成果，为普查准备工作的全面展开和深入推进奠定了扎实基础，创造了有利条件。特别是在农业普查前期工作中，全乡普查工作人员，以普查为己任，团结协作，开拓进取，为普查工作付出了辛勤的劳动，作出了艰苦的努力，许多工作走在了全县的前列，取得了很好的成绩，乡党委、政府对大家的工作是满意的。希望大家继续发扬连续作战、勇于胜利的精神，紧紧围绕普查工作目标任务，坚持依靠法制、依靠科学、依靠群众的工作思路，查清农村、农业和农民基本情况，确保普查结果真实可信，再接再厉做好普查各项工作任务，争取更加优异的成绩，为全面建设小康社会、推进社会主义新农村作出积极的贡献。

三、通力协作，形成做好农业普查工作的强大合力

农业普查是一项复杂的社会系统工程，需要各级各部门的全力协作和配合。我乡有8个单位为普查成员单位，这是我们做好农业普查工作的优势。乡农业普查办要进一步加强与各成员单位的沟通与交流，在不同的阶段，按各部门的工作职责做好具体任务的安排和布置，充分发挥和利用各成员单位工作上的优势，搞好协调配合，形成工作合力。同时，也要加强对各部门履行职责的督促检查和指导，对困难较多的地方及时帮助解决，对工作不力的单位和个人重点指导和督办，按照普查准备工作总体规划，认真履行职责，按时、按质、按量完成普查各阶段工作，确保普查各项工作顺利推进。

同志们，这次农业普查业务培训工作非常重要，关系到普查工作的成败，希望大家在培训学习中做到三点：一是带着任务学习。这次培训的对象是全乡的业务骨干和普查指导员，担当着承上启下的重要角色。同志们既是学生，又是先生，希望大家静下心来，认真学习，仔细听讲，做好笔记，全面掌握普查业务知识。同时，还要把学到的知识结合工作实际，不折不扣地向所负责的普查员进行传授，保证全面、及时、准确，“精神”不走样，“业务”不出错。二是带着问题学习。参加这次培训的一部分同志参加过第一次全国农业普查，大多数普查指导员都是村委会干部，希望大家结合各地的实际，通过培训找到解决问题的最好办法，探索克服困难的有效问题，增强培训的针对性和实效性。三是带着感情学习。农业普查是为各级党委、政府宏观决策服务的一项重要工作，业务学习不认真、不到位，技术知识掌握不全面、不牢靠，就有可能在调查中出现偏差和饥饿纰漏，就有可能误导政策，就有可能由辱使命，辜负人民的重托。因此，我们必须带着对党和人民高度负责的态度和感情去学习，全面掌握各项业务和技术要领，为圆满完成普查任务奠定坚实的业务基础。

最后，预祝我乡农业普查工作取得圆满成功。

谢谢大家!

第四篇：第二次全国经济普查工作制度

第二次全国经济普查工作制度

为规范和加强经济普查工作管理，确保经济普查各项工作顺利开展，结合工作实际，特制定以下工作制度：

一、会议制度

（一）普查指导员会议。原则上每周召开一次，由经普办主任负责召集;会议主要听取一周工作进展情况，安排布置下一周具体工作，研究涉及辖区经普工作的重点、难点工作；如遇重大、紧急问题，可临时召开会议。

（二）一般工作会议。根据工作需要可随时召开，由经普办主任负责召集；会议主要研究辖区经普工作中的具体工作，细化、落实经普办主任的安排部署。

（三）会议原则。坚持“精简会议、狠抓落实”的原则，能在第一时间、第一现场解决的问题，一般不上会研究；确需上会研究的，需报经普办主任同意。

（四）会务工作。由经普办负责组织。

二、重大事项报告制度

（一）报告的原则。坚持“分级负责、逐级上报、实事求是、及时准确”的原则。

（二）报告的内容。包括工作目标任务，阶段性工作目标和会议议定事项的完成情况；按规定需向经普办报告的重要情况、重大问题和突发事件等。

（三）报告的方式。采取书面报告和口头报告相结合的方式，以口头报告为主；重大事项要及时向经普办书面报告；紧急事项和突发事件要立即以口头或电话等方式向经普办领导报告。

三、日常工作制度

（一）严格执行统一领导，团结协作、形成合力，不断提高工作效率。

（二）严格执行岗位责任，恪尽职守、尽心尽责，按时完成各项任务。

（三）严格执行保密制度，遵守纪律、严守秘密，坚决追究泄密责任。

四、工作人员守则

1、遵守宪法、法律和法规，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在思想、行动上同党中央保持一致；

2、树立经普办一盘棋思想，工作协同配合，不推诿、不扯皮；依照法律、法规和政策执行任务；

3、严格执行经普办的各项决议、决定，遵守各项规章制度，令行禁止；

4、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；

5、热爱本职工作，遵守工作纪律，提高办事效率；

6、公正廉洁，克已奉公,严格执行廉洁自律准则;

7、团结同志，谦虚诚恳，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，互相互爱，共同进步；

8、态度和蔼、语言文明、办事认真。

9、按照区经普办要求的时间进度开展工作。

五、考勤、请假制度

1、遵守作息时间（上班时间早9：00—晚17：00），按时上、下班，不得迟到、早退。加班时间按经普办统一安排。

2、病假原则上须青羊区医保指定医院病假证明及住院证明或病历等相关手续。病假原则一次不超过三天，累计超过十天即退回原单位。

3、事假须提前一天办理请假手续，经批准后方能休假。半天以内的事假由各组组长审批，一天以内的事假由经普办副主任审批，二天以上的事假由经普办主任批准方可生效，否则按旷工处理。事假原则一次不超过三天，累计超过十天即退回原单位。

4、不具备请假手续，无故不上班，视为旷工，旷工累计超过三天即退回原单位或解聘。

5、迟到、早退一次者，在当月考勤补贴中扣发20元；迟到、早退当月累计5次者，扣发当月补贴。

6、普查员外出，须事先告知各组负责人；经普办工作人员外出须事先告知经普办主任，并告知本组留守同志。

7、安排专人对全体人员进行考勤，考勤表及假条经经普办主任审核签注意见后，每月4日前进行汇总，并按有关规定办理。

六、经普工作经费的财务管理制度

1、工作管理经费要确保经普工作的需要，要集中资金，合理使用；要本着量入为出的资金使用原则，合理安排和调度使用资金；重大资金使用采取集体研究决定的原则。

2、经普办财务支出，由内勤人员具体负责。

3、坚决执行先请示、后开支的财务管理制度，工作人员不经请示，不得擅自开支，否则不予审批报销。

4、财务管理实行“一支笔”签字制度，经办人报销时填写费用报销单，在凭证上注明用途并签名。

七、资产管理制度

1、凡经普办的资产：如电脑、打字机、办公桌椅、沙发、各类文件柜等由经普办统一管理。

2、经普办建立资产管理台帐，明确领取、使用部门或人员，以及使用后归还情况等，确保经普办资产无损坏、流失。

3、需个人领取、使用的办公用品，经批准同意后，统一到经普办相关负责人员处登记领取，除耗材或一次性用品外，到期归还。

4、个人造成资产损坏、流失的，由个人承担责任并赔偿。

第五篇：在第三次经济普查摸底业务培训会议上的讲话

在第三次经济普查摸底业务培训会议上的讲话

同志们：

在全县第三次全国经济普查工作动员大会召开之前，我们先在这里召开单位核查摸底业务培训会议，主要任务是动员全县各级各部门迅速行动起来，积极投身到单位核查摸底工作当中，熟练应用单位核查摸底的技能、方法，切实做好全县第三次经济普查单位核查摸底工作。下面，我讲三点意见：

一、我县第三次全国经济普查工作进展情况

第三次全国经济普查工作启动以后，我县高度重视，迅速传达学习了国务院、省、市有关文件精神和市第三次经济普查动员会议精神，并按照上级统一部署，采取多项措施，认真开展了全县第三次经济普查前期准备工作。

（一）成立机构，切实加强对经济普查的组织领导。

为把国务院、省、市有关文件会议精神贯彻落实到位，县委副书记、县长xx，县委常委、常务副县长xx多次听取了县普查办的工作汇报，提出了我县经济普查工作的总体设想。7月22日，县政府常务会议对全县第三次经济普查工作进行了专题研究。8月5日，县人民政府向全县各乡镇、县直各单位印发了《关于认真做好全县第三次全国经济普查工作的通知》（洞政发[20xx]18号），成立了由县委常委、常务副县长xx同志任组长，县政府办公室、县统计局、发改委、人社局、财政局、宣传部等20多个单位为成员的经济普查领导小组。要求各乡镇、县直各部门要明确开展经济普查的目的、意义，按照上级要求尽快建立普查的组织机构，做好普查的宣传动员，落实好普查所需经费，做好普查物资准备和后勤保障工作，认真做好本地区、本系统经济普查的组织和实施，圆满完成普查各项任务。全县各乡镇（管理区）和各有关部门都按要求开展了相关工作。

（二）组建办公室，明确了普查办工作人员主要职责。

县普查办办公地点设县团干宿舍，面积80平方米。抽调了20名工作人员内设综合协调组，业务指导组，宣传后勤组，第二产业调查组，第三产业调查组，投资、能源、水资源消耗调查协调组，数据处理组，统计执法组等8个工作组，明确了各组主要职责，并分片包干建立了部门和乡镇联系制度，确保了普查工作顺利进行。

（三）落实经费，为经济普查提供必需的物质保障。

全市第三次经济普查工作动员会议召开以后，县普查办根据国务院及省、市人民政府对本次经济普查工作的部署要求，考虑第三次经济普查的工作量、物价和pDA设备购置等各种因素，经认真预算，起草了《xx县第三次经济普查预算报告》，并提请县人民政府研究。7月22日，县政府常务会议通过了预算报告，为经济普查的顺利开展提供了必需的经费保障。

（四）整体推进，认真开展了个体工商户转型升级工作。

从8月份开始，县普查办根据《xx政办发【20xx】46号》、《xx政办发【20xx】153号》、《xx统【20xx】80号》和《xx县人民政府关于促进个体工商户转型升级的实施意见》（洞政发【20xx】20号）等文件的要求，会同工商、税务、商贸、经信、人事、质监等部门，根据目前全县个体工商户的生产规模和经营状况，对新增、变更、注销的个体工商户认真进行核查摸底，确定了转型升级重点对象，建立了后备资源库，并进一步加强企业培育工作。为了加快转型升级步伐，县人民政府在文件中规定，每年都要安排一定的个体工商户转型升级专项资金，对“四下”企业符合“四上”标准、及时纳入“四上”单位统计范畴的，根据个体工商户转型升级后对社会贡献的大小，分别给予2000—20000万元的奖励。今年1—9月，全县已申报通过了3家“四上”企业，目前还有5家正在申报之中。此举不但对促进全县经济发展方式转变和优化产业升级具有重要的现实意义，也为所有达到“四上”标准的单位能够通过联网直报平台报送普查数据打下了坚实的基础。

（五）未雨绸缪，扎实开展了“四上”单位比对工作。

第三次经济普查“四上”单位的数据处理与企业一套表联网直报平台是平行的一套系统，采用的单位名录来自于各县、市、区上报的单位底册，如果单位底册上的名录不对，就不会被打上联网直报的标记，也就不可进行经济普查数据的上报。9月1日—10日，县普查办根据市普查办反馈的一套表联网直报平台中的“四上”企业名录库，组织专业人员与“三查”结果和实际情况对每个“四上”企业的组织机构代码、单位名称和统计代码进行了认真确定，并上报了市普查办相关专业工作组。

（六）精心酝酿，为近期召开的两个会议做了充分准备。

10月份，我们准备召开两个会议，一个是全县第三次经济普查动员大会，再一个就是今天召开的单位核查摸底业务培训会议。原本两个会议准备一起召开，但考虑到时间安排和会议内容，只好分开召开。这两个会议都已得到了县人民政府的同意和安排。全县经济普查动员大会的与会人员为县政府、人大、政协领导，县经济普查领导小组成员单位负责人、各乡镇（管理区）乡镇长（管理区主任）和普查办主任以及各相关部门单位的负责人和普查办主任；会议的议程主要有三项：一是县第三次经济普查领导小组组长，县委常委、常务副县长xx作动员报告；二是县经济普查办作总体部署和安排；三是递交经济普查工作责任状。单位核查摸底业务培训会议，也就是今天召开的会议，参加会议的人员是各乡镇（管理区）普查办主任、业务骨干，建制镇各社区（居委会）主任、秘书，邵阳市石下江煤矿、县园艺场经济普查业务负责人和县直有关部门统计工作负责人；培训的主要内容是《邵阳市第三次经济普查单位核查实施方案》、普查登记工作细则、普查单位划分及具体处理规定、核查表填报说明等。目前，两个会议的准备工作均已基本就绪，预计10月15日左右要召开全县经济普查动员大会。

二、认真开展好单位核查摸底工作

我县的经济普查工作按照上级统一部署已完成了机构组建、经费落实以及相关前期准备工作，下阶段的普查工作重点将整体下移，普查将进入乡镇（管理区）、村（社区、居）委会的全面实战阶段。10月份，全县第三次经济普查的工作重点是全面完成单位核查摸底工作。此项工作时间紧、任务重、质量要求高，全县各级各部门务必高度重视，狠抓落实。

（一）要充分认识单位核查摸底的目的和意义。

开展单位核查工作是做好第三次全国经济普查的一项基础性业务，是准确掌握普查对象总体，划分普查小区，分配pDA任务，规范各类普查报表实施范围，保证普查工作顺利实施的关键。《全国经济普查条例》、《第三次全国经济普查方案》和《湖南省第三次全国经济普查单位核查实施方案》要求，第三次全国经济普查采用pDA设备自动即时采集普查数据技术，建立普查区图及单位底册，普查人员以装载有普查区电子地图单位底册的pDA设备为工具，开展地毯式普查。这次单位核查摸底，就是要生成普查单位底册，将普查单位底册导入pDA数据采集系统，然后主要依据普查单位底册进行现场普查登记。9月11日，全市单位核查摸底和名录库培训会议透露，凡在pDA系统中录入了名录信息的单位，正式普查时，在拍摄好“三证”后，只需修正、更改或录入7个数据，大大减少了工作量。而没有录入名录信息的单位，就要一项一项重新进行登记，工作量将成倍增加。

（二）要准确理解单位核查摸底的任务和要求。

单位核查摸底的范围、对象是全县从事第一产业、第二产业、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和第二产业、第三产业的个体户的总量情况。核查摸底的时间为20xx年10月1日—11月5日。单位核查采取以块为主的组织原则。即按20xx年9月底的行政村、社区（居）委员会划分核查区，对在本区范围内的全部法人单位、产业活动单位进行“地毯式”逐一核查，并填报相应核查表；对个体户进行总体摸底。

（三）要全力以赴完成单位核查摸底工作。

此次单位核查摸底工作时间紧、任务重，质量要求高，各乡镇（管理区），村、社区（居）委会要依照省、市和县普查办的统一要求，认真组织好本地区的核查摸底工作，主要领导要亲身过问，分管领导要全程参与，及时解决工作中碰到的难题，并确保机构到位、人员到位、经费到位、培训到位。单位核查摸底要认真细致，100%进户，不重也不漏，登记表要严格按要求规范填写，做到一次性成功。有核查登记任务的相关部门和单位要负责本系统、本单位的登记工作，勤思考，多询问，确保在县经济普查领导小组办公室的指导下高质量完本系统、本单位的工作任务。要确保数据质量。单位核查摸底的核心是获得正确可靠的数据信息，质量是单位核查摸底的生命线。实施进程中，任何一个步骤、一个环节出了问题或过失，都将对数据质量产生重大影响。因此，我们必须严格遵守《全国经济普查条例》和《中华人民共和国统计法》的规定，建立质量第一理念，坚持把科学态度与实事求是有机地结合起来，实施全进程控制，从源头抓起，严格把好质量关，确保核查摸底数据能够经得起历史的检验。在这里，我特别强调的是，任何单位、个人都不得干扰单位核查摸底数据，对成心弄虚作假，虚报、瞒报和篡改单位核查摸底数据的行为，县普查办将依法严厉查处。

三、扎实搞好单位核查摸底业务培训工作

开展单位核查摸底业务培训，是系统掌握单位核查摸底办法、科学划分单位性质、准确判定单位行业、正确划分普查区的重要基础和前提条件。为了搞好这次业务培训会议，县经济普查办公室进行了精心的准备：一是培训对象面向基层，乡镇（管理区）、县相关部门（单位）、建制镇社区（居）委会三级负责单位核查摸底的业务骨干同时参加培训，有利于统一思想、统一认识、保证培训效果；二是培训内容针对性强。县经济普查办公室在充分消化国家、省、市单位核查方案基础上，围绕单位核查主题精心选定的单位核查实施细则、单位划分标准和规定、国民经济行业分类标准、普查区划分等重大专题，都是各级经济普查机构必须掌握的基本知识和必须做好的具体工作；三是准备工作充分，授课人员是本次单位核查摸底工作的具体责任人，全程参加了全市核查方案业务培训。同时经过充分准备，统一印制了培训资料，制作了教学幻灯片。县经济普查办公室后勤组也在培训地点选择、会场布置、食宿条件落实等方面都狠下了功夫，创造了条件让大家学习好、生活好、休息好。

我县组织乡镇（管理区），县相关部门（单位），村、社区（居）委会经济普查业务骨干开展单位核查摸底业务培训，是全县第三次全国经济普查首次业务技术培训，规模大、内容多。希望同志们充分利用好这一难得的学习机会，理论联系实际，学有所成。为搞好这次培训，全部参训人员一定要处理好四个关系。一是处理好单位工作与培训学习的关系。各位学员都是各级经济普查机构的业务负责人和技术骨干，有相当一部分同志还是单位的中坚力量，单位工作多，任务重。但是组织既然决定你来参加学习，也是重要的工作，希望大家排除干扰，静下心来安心学习，不能一心二用，三心二意。二是处理好学习和娱乐的关系。不能以自己经历过多项普查，经常开展单位核查摸底自居，把难得的学习提高机会视为难得的休闲放松机会。所有参加培训的人员都要服从会议的总体安排，遵守作息时间，保证充沛的精力参加学习和讨论，要严肃课堂纪律，保证培训效果。三是处理好集中培训学习与长期钻研业务的关系。本次单位核查摸底不仅是一项庞大而系统的工作，而且是一项全新的创造性工作。短短一天的培训不可能解决全部问题，希望同志们以这次集中培训会议为契机，在实际工作中大兴学习之风，大兴调查研究之风，使自己真正成为第三次全国经济普查工作的业务骨干和专家。四是处理好参加培训和从事单位核查摸底工作的关系。参加这次培训的同志回去后，要充当好本地区、本部门、本单位经济普查工作的组织者、指导者、践行者三个角色，要原原本本地把会议精神带回去，向单位领导作好汇报，要举办好本地区、本系统、本单位的业务培训，要全力投入到单位核查摸底的各项工作之中，成为组织实施经济普查，特别是单位核查摸底的中坚力量，要通过你们的传、帮、带，培养出一大批经济普查专业人才。

同志们，全县第三次全国经济普查各项业务技术培训才刚刚起步，摆在大家面前的任务很多，有的工作难度很大，希望大家加强学习，抓住各种有利机遇，扎扎实实做好各项工作，为高质量、高效率圆满完成xx的第三次全国经济普查任务作出积极的贡献。