深圳市龙岗区第二次全国经济普查登记阶段评比考核办法（精选五篇）

第一篇：深圳市龙岗区第二次全国经济普查登记阶段评比考核办法

深圳市龙岗区第二次全国经济普查

登记阶段评比考核办法

为认真贯彻落实国家、省、市经普办关于开展第二次全国经济普查的通知精神，科学、有效地完成普查登记阶段的工作任务，保障经济普查数据的及时性和准确性，根据《全国经济普查条例》和《广东省第二次全国经济普查实施方案》，制定本办法。

一、考核原则

本次考核以普查工作质量为核心，本着公开、公平、公正的原则，对全区各街道经济普查工作情况进行全面、客观的考核评价，确保全区经济普查各项工作的全面落实。

二、考核对象

各街道、市大工业区经济普查办公室。

三、考核方式

1、考核采用计分制。区经普办按照普查登记阶段的工作任务,根据各阶段各街道进展及完成情况进行逐项计分，并实行差错扣分，最后计算综合得分。

2、考核总分为100分。

3、实行一票否决。在普查工作中，出现重大数据质量事故或普查数据弄虚作假等问题，实行一票否决，一律定为不及格。

4、综合计分结果，经区经普办主任办公会核准后报区经济普查领导小组审定。

四、考核内容和计分标准

1、工作计划（5分）。街道经普办要按照区经普办的工作方案制订本街道科学、合理、切实可行的普查工作计划。

2、做好普查登记的培训和发表工作（10分）。

（1）普查登记前，街道普查办必须完成对居委会工作人员、普查指导员和普查员的培训，培训时间和质量符合普查要求（5分）。未按时完成培训扣1分，培训质量未达到要求酌情扣分。

（2）根据《广东省第二次全国经济普查普查表发放和企业填报人员培训组织办法指南》建立普查表发放底册和做好企业填表人员的培训工作（5分）

3、建立收表、审核和数据处理工作领导小组和专业小组（5分）。

4、普查登记收表率达100%（20分）。普查员在3月15日前认真完成对普查小区内所有普查对象的调查登记工作，切实做到不重不漏。搬迁、关停倒闭企业有说明。漏报一个法人、产业活动单位分别扣2分、1分，扣完为止。

5、做好普查表的审核工作(20分)

（1）做好普查登记表的报送交接和初审记录（3分）。

（2）对调查对象普查表的行业准确界定（2分），发现错误扣0.5分，扣完为止。

（3）根据各专业的年快报或12月报表数据，与普查数据基本相符（5分），如发现出入较大又无详细说明，扣0.5分/单位，扣完为止。

（4）普查表与清查表的主要经济指标数量基本相符（5分），若有出入又无填表说明的，扣0.5分/单位，扣完为止。

(5)审核企业的平均工资、劳动生产率、人均利税额、成本费用利润率符合正常范围(5分)，不合理的要求普查对象给予更正，对亏损严重的企业认真核实，没有认真审核，发现差错的扣0.5分，扣完为止。

6、数据处理与上报(15分)。根据各专业普查要求,做好数据处理工作,准确、及时、全面地上报普查数据。

（1）认真审核普查原始数据，按照统一规定的格式和要求在规定的时间内报区经普办（12分）。迟报扣0.1分/小时，未按规定格式上报扣0.5分，缺少1个文件扣0.5分，扣完为止。

（2）3月24日上报《无法普查登记单位确认表》并附说明，要求有普查领导小组长、经普办主任、制表人签字和单位盖章，缺1项扣0.5分，扣完为止。（3分）。

7、数据质量（25分）。区普查办对普查数据质量进行严格的审核、查询、评估和把关。

（1）对经济普查数据库进行审核验收(20分)。根据数据处理程序审核清单计算差错率，凡填错或漏填指标的、强制通过审核程序而没有详细说明的、以及查询没有及时回复或合理解释的，均视为差错。差错率=差错笔数÷指标总笔数×1000‰。差错率大

于0、低于0.5‰的,扣1分；差错率高于0.5‰的，每增加0.5‰，增扣1分，扣完为止。

【 注：指标总笔数=∑(各专业单位数×本专业单位普查表的总指标数)】

（2）组织人员按单位数的一定比例抽取普查区或普查小区进行复查、核实和验收（5分）。差错率=差错笔数÷抽查指标总笔数×1000‰。差错率大于0低于0.5‰的，不扣分；差错率高于0.5‰的，每增加0.5‰，增扣1分，扣完为止。

五、考核结果运用

区经普办将考核结果作为奖励及推荐国家级、省、市级、区级先进单位和先进个人的主要考评依据。

本办法由区经普办负责解释。

本办法自公布之日起执行。

第二篇：深圳市第二次全国经济普查资料开发课题

深圳市第二次全国经济普查资料开发课题

工贸处

1.深圳工业结构特点

2.深圳交通邮电业在蓬勃发展中前进

——加快交通枢纽建设，盘活现有网络资源，积极促进跨越发展

3.条条高速公路营造深圳“经济长廊”

4.抓住机遇，积极发展现代物流与公路货运业

——我市公路货运现状与发展物流的思考及建议

5.深圳能源结构特点

服务业处

1.深圳市服务业的发展现状及其对国民经济增长的影响

2.深圳市批发和零售业的发展现状和特点

投资处

1.从建筑业普查过程、资料看建筑业统计制度方法改革

2.深圳建筑业在总体经济中的现状及未来发展研究

3.房地产业在深圳社会、经济中的地位与作用

核算处

1.深圳市GDP结构分析

普查中心

1.深圳市基本单位分布状况、问题与对策

罗湖

1.罗湖区产业结构升级分析

2.罗湖区企业变动情况分析

3.罗湖区经普100强分析

4.罗湖区企业规模分析

5.罗湖区物业管理和物业中介分析

6.罗湖区消费热点与消费升级分析

7.罗湖区珠宝产发展分析

8.罗湖区专门专业发展状况分析

福田区

1.福田区基本单位分布状况、问题与对策

2.福田区经济结构的现状、问题与对策*

3.福田区个体经济基本状况分析

4.福田区民营经济发展研究

5.福田区CBD及环CBD高端产业带发展报告

6.福田区楼宇经济发展初探*

7.福田区新型业态发展研究*

8.福田区总部经济发展及策略研究

9.福田区高新技术产业发展分析研究

10.福田区高端服务业发展分析研究

11.福田区文化产业发展分析研究

12.福田区经济转型对策研究*

13.福田区工业结构优化升级的方向和路径研究

14.福田区建筑业在国民经济中的地位和发展政策研究

15.福田区房地产投资的规模、结构和效益分析

16.福田区批发和零售业、住宿和餐饮业与经济增长的关系研究

17.福田区服务业发展水平研究*

18.能源消耗与GDP增长研究*

南山区

1.第二次全国经济普查总体公报

2.南山区总体经济实力比较研究

3.南山区基本单位分布状况

4.南山区规模以上企业总量分析

5.南山区经济实力与动力研究

6.南山区产业结构现状、问题及升级调整研究

7.南山区文化产业发展分析研究

8.南山区高新技术产业发展分析研究

9.南山区建筑业规模、结构、效益与企业竞争力研究

10.南山区房地产投资的规模、结构和效益分析

11.南山区固定资产存量规模和结构分析

12.南山区批发与零售业发展状况及前景研究

13.南山区住宿与餐饮业发展状况、问题及对策研究

14.南山区服务业发展现状及其对经济增长的影响

15.对南山区房地产市场发展的分析与思考

16.南山区工业结构布局调整研究

17.南山区市建筑业发展现状、问题及对策

18.南山区体育产业研究

19.南山区企业数量与经济增长的关系

20.南山区旅游产业发展研究

21.南山区物流业发展研究

22.南山区第三产业规模、结构、效益分析

23.南山区新兴产业（电子商务、体育产业、会展业）发展状况研究

24.南山区工业发展状况研究

25.南山区工业经济运行质量与效益分析

宝安区

1.宝安区经济可持续发展策略研究

2.宝安民营经济发展状况研究

3.宝安基本单位现状及特点

4.宝安中小企业的现状与特点

5.宝安工业经济效益研究

6.宝安工业产业结构及其变动特征研究

7.宝安限上批发、零售贸易企业财务状况分析

8.宝安建筑业企业的规模、结构和效益分析

9.宝安房地产投资的规模、结构和效益分析

10.宝安区大中型企业科技项目情况分析

11.宝安区文化产业发展分析

12.宝安区交通运输业发展现状简析

13.浅析新安文化产业的现状与发展对策

14.新安产业结构“退二进三”战略的研究与探讨

15.西乡营商环境与第三产业发展探究

16.工业行业综合实力评析

17.福永街道物流产业发展的现状趋势

18.福永街道房地产内部结构现状、存在问题及对策研究

19.沙井工业能耗与产出分析

20.沙井第三产业发展现状、特点及问题分析

21.松岗街道工业发展现状及问题研究

22.松岗工业企业财务状况研究

23.石岩经济发展前瞻与对策

24.石岩以高新技术产业带动经济结构优化升级

25.观澜工业发展水平研究

26.产业结构现状、问题及开发调整研究

27.第三产业发展的现状、问题及发展研究

28.龙华街道产业结构现状问题及升级调整思路

29.龙华街道经济地理状况及区域发展定位展望

30.找准定位、突出优势、打造深圳都市“后花园”—民治商圈现状及发展前景

31.民治物流业发展的现状及趋势

32.大浪街道重点工业行业发展现状及问题研究

33.大浪工业产业结构及其变动特征研究

龙岗区

1.批发与零售业发展状况及前景研究

2.龙岗区建筑业规模、结构、效益与企业竞争力的分析

3.工业特别是现代制造业发展水平、优势、不足及趋势研究

4.龙岗区经济结构研究

5.从经普数据看我区经济增长模式的变迁

6.龙岗区能源降耗潜力研究

7.布吉街道企业数量和经济增长的关系分析

8.坂田街道产业结构现状、问题及升级调整研究

9.龙城街道服务业发展现状及其对经济增长的影响

10.建设宜居、生态、有幸福感的“滨海小镇”

——大鹏旅游发展状况及问题研究

盐田区

1.盐田区第二次经济普查基本单位情况分析；

2.盐田区第二次经济普查就业人员及人才情况分析；

3.盐田区第二次经济普查工业发展及科技投入情况分析；

4.盐田区第二次经济普查港口物流业发展情况分析；

5.盐田区第二次经济普查商贸餐饮及旅游业发展情况分析；

6.盐田区第二次经济普查其他服务业发展情况分析；

7.盐田区第二次经济普查个体经济发展情况分析；

8.盐田区第二次经济普查房地产业发展情况分析。

光明新区

一、光明新区经济综合经济实力概述（总课题）

（一）光明新区综合经济实力现状及动态变化

（二）基本单位结构及变化、分布简析

（三）各行业从业人员分布状况简析

（四）经济发展现状分析:各重点行业(工业、商业、服务业、旅游业)结构及现状研究、存在问题和发展方向初探

（五）未来发展方向与建议

1.产业结构优化调整方向

2.可持续发展战略与发展方向研究

3.优势产业选择与发展方向研究

4.XX产业发展方向建议

二、第二产业方向（子课题）

（一）工业产业

1.工业总体发展水平

2.工业区域分布现状与未来发展趋势

3.工业行业结构现状、特点及升级问题研究

4.工业企业能源消耗状况分析

5.六大产业集群发展现状

6.国有经济与非国有经济的发展现状、特点以及未来发展方向

7.“三资”工业企业在经济发展中的地位

8.工业企业财务状况分析研究

9.工业企业综合经济效益研究

10.高新科技产业园区发展现状研究

11.三大产业基地发展现状研究

12.光明新区工业就业人员分布简析

（二）建筑业方向：建筑业发展现状、特点、问题

三、第三产业方面主要研究的产业及方向（子课题）

（一）第三产业的地位与发展状况

（二）第三产业内部结构的升级趋势

（三）第三产业区域发展状况与评价

（四）工业化程度与第三产业的发展关系研究

（五）商业发展现状、特点、问题

（六）房地产业发展现状、特点、问题

（七）服务业发展现状、特点、问题

（八）旅游业发展现状、特点、问题

第三篇：深圳市第二次全国经济普查金融业普查工作实施方案

深圳市第二次全国经济普查金融业普查工作实施方案

深圳的金融业是拉动深圳经济增长的主要行业之一，其地位仅次于工业位居第二。为了全面了解深圳金融业的发展规模，掌握金融业的行业结构、行业技术现状以及各生产要素的构成，摸清各类金融机构和单位能源消耗的基本情况，建立健全深圳市金融机构基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，根据国务院2008年开展第二次全国经济普查的决定，决定在我市开展第二次全国经济普查金融业普查。通过普查，进一步夯实统计基础，为市委市政府加强宏观管理、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。

现根据国家《第二次全国经济普查方案》的总体要求和《广东省第二次全国经济普查实施方案》的要求，结合我市金融业实际，特制定金融业普查工作实施方案。

一、普查对象和范围

1、本次金融业普查的对象是指符合国家《国民经济行业分类（GB/T4754-2002）》标准中金融业的规定，于2008年12月31日前在我市从事银行、证券、保险和其他金融业务的机构单位，不论其注册地是否在深圳，不论其所属法人是否在深圳，也不论其隶属关系，均属本次普查的对象。

2、本次金融业普查对象分为三类：

（1）第一类：法人单位。指各类法人公司和单位，包括集团公司和总公司；

（2）第二类：视同法人单位。指按国家《第二次全国经济普查方案》中“普查单位划分的有关规定”，市级及以上从事金融活动的分行、分公司，及其他银行分行视同法人单位；

（3）第三类：产业活动单位。指上述两类法人单位所属的营业分支机构（包括设在市外的营业分支机构），和异地法人与外资法人在深设立的营业分支机构或代表处。

3、具体包括下列金融机构单位

（1）各类银行（含总行、分行）及所属的支行、储蓄所或营业部，外资银行驻深办事处；

（2）各类证券公司、基金公司、期货公司、证券交易及登记结算机构、证券分析与咨询公司、期货保证金监控中心、投资者保护基金有限公司，及其所属的营业部，异地证券法人驻深营业部及境外证券机构驻深代表处；

（3）中国保险监督管理委员会监管的各类保险公司（含集团公司、分公司），各类保险中介公司，以及所属的支公司，境外保险机构驻深代表处；

（4）各类信托投资公司，金融租赁公司，邮政储蓄银行，金融资产管理公司，汽车金融服务公司，金融电子结算中心，信用卡中心等，以及其所属的分支机构；

（5）三家金融监管部门及中国人民银行深圳中心支行。各类典当行按国家普查方案规定纳入其他服务业普查。

二、普查时间与内容

1、普查时间

普查时点为2008年12月31日24时，普查时期为2008年1月1日至12月31日。

2、普查内容

金融业普查的主要内容包括：单位基本属性、财务状况、能源

消费情况、信息化情况四大部分。

具体包括两大类普查表：

第一类，普查通用表，包括：

《法人与产业活动单位清查表》

《法人单位基本情况表》

《产业活动单位基本情况表》与附表

《企业普查表》

《非企业单位普查表》

《信息化主要指标》

《水及能源消费情况表》（非全面调查）

第二类，部门普查表，包括：

《银行业及相关金融业资产负债和损益表》

《证券业资产负债表》

《证券业利润和费用明细表》

《基金业资产负债表》

《基金业利润表》

《基金业业务及管理费明细表》

《期货业资产负债表》

《期货业利润和费用明细表》

《保险机构费用明细表》

《保险机构资产负债和利润表》

《保险中介机构财务状况表》

具体内容与格式见附件。

三、普查工作的组织

根据国家及广东省的第二次全国经济普查方案及实施方案的规

定，深圳市金融业普查由市经济普查办公室会同中国人民银行深圳中心支行、中国银行业监督管理委员会深圳监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局、中国保险监督管理委员会深圳监管局共同完成。

具体分工如下：

1、深圳市第二次全国经济普查办公室负责：

（1）组织金融业单位清查；

（2）组织金融业法人与视同法人机构单位“普查通用表”的填报；

（3）金融业“普查通用表”的审核上报工作。

2、深圳市各区经济普查办公室负责：

（1）开展金融业单位清查；

（2）所辖区域内市外金融机构法人驻深的营业分支机构“产业活动单位情况表”的填报审核工作。

3、中国人民银行深圳中心支行、中国银行业监督管理委员会深圳监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局、中国保险监督管理委员会深圳监管局负责：

（1）确定全市金融业填报“部门普查表”的法人单位；

（2）在规定的时间内提供所监管金融行业法人及所属产业活动单位、视同法人及所属产业活动单位、异地金融机构驻深营业分支机构、境外金融机构驻深业务代表处的基本单位情况名录；

（3）组织完成所监管金融行业“部门普查表”的填报、审核工作；

（4）督促所监管金融机构单位按时完成全部经济普查表的填报工作；

（5）在部门普查表上报后及时向市经济普查办公室提供普查表及分地区、分行业汇总表。

四、普查工作的步骤

1、前期准备（2008年9月30日前）

（1）制定《深圳市第二次全国经济普查金融业普查工作实施方案》；

（2）市经济普查办公室与各金融监管机构联合发文对全市金融机构进行普查动员；

（3）各金融监管部门向市经济普查办公室提供所需的金融业机构单位名单，市经济普查办公室将金融业基本单位名录分解到各区经济普查办公室；

（4）印发《深圳市第二次全国经济普查金融业普查工作实施方案》。

2、开展基本单位清查（2008年12月中旬前）

开展金融业机构单位“地毯式”清查，对金融监管部门提供的单位名录进行核对，最终形成金融业普查单位名录。

3、全面实施普查（2008年12月-2009年6月）

（1）下发各金融机构单位做好普查表填报工作的通知；

（2）组织金融机构单位进行填报培训；

（3）及时完成普查表填报咨询；

（4）按时完成普查表的回收与审核，及时进行复核订正；

（5）按时完成金融业普查表的录入与上报。

五、普查工作的要求

1、为了做好金融业普查，要求全市所有金融业机构单位必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，指定专人负责普查工作，认真做好有关资料的整理，健全原始记录、统计台帐等基础工作，按时、如实地填报普查表，不得虚报、瞒报

和拒报；

2、各金融监管机构要及时按普查方案要求提供所监管的金融行业机构单位及其产业活动单位名录库，单位名录内容包括单位名称（注明是法人还是产业活动单位）、详细地址、单位组织机构代码和联系电话；

3、对于不隶属于深圳金融监管部门直接管理的其他金融机构单位（如金融集团公司和总公司），要求在向管理部门上报“部门普查表”的同时抄报市经济普查办公室；

4、金融业普查表的上报方式，法人单位采用纸介质报表和网上直报系统上报，异地金融法人的驻深分支机构（营业部、代表处等）由各区经济普查办公室组织普查登记收表审核后，上报市经济普查办公室；

5、金融业普查表的上报时间按《深圳市第二次全国经济普查实施方案》的规定执行。

二〇〇八年九月四日

第四篇：深圳市龙岗区第二次全国经济普查单位和个体经营户清查实施办法

深圳市龙岗区第二次全国经济普查单位和

个体经营户清查实施办法

单位清查是经济普查的一项重要的基础性工作，是准确确定普查对象总体，规范各类普查表实施范围，保证普查工作顺利实施的关键。为做好第二次全国经济普查的单位和个体经营户清查工作，根据《全国经济普查条例》的有关规定和国家、省、市第二次全国经济普查工作的总体要求，以及《深圳市龙岗区第二次全国经济普查实施方案》，特制定本实施办法。

一、单位和个体经营户清查的目的

清查的目的主要是摸清我区境内从事第二产业和第三产业的各类法人单位、产业活动单位和个体经营户的数量、规模、经营活动类别，准确界定第二次全国经济普查的对象与种类，落实普查登记责任，确保普查表发放种类准确和普查对象的不重不漏，为普查培训、普查表发放和有针对性地开展宣传动员等各项经济普查工作奠定基础。

二、单位和个体经营户清查的对象和范围

清查的对象是我区区域内从事经济社会活动的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户。

具体范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等国民经济行业。

三、单位和个体经营户清查的原则和方法

（一）清查原则

清查实行在地登记原则。即法人单位、产业活动单位在其主要经营活动所在地进行清查登记，但建筑业企业在法人单位注册地进行清查登记。在现有行政区划的基础上，以社区（居委会）为单位划分普查区，对所辖区域内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户，进行“地毯式”逐一清查。所有法人单位和产业活动单位，均须填报《法人和产业活动单位清查表》。法人单位在填报《法人和产业活动单位清查表》中的数量指标时（如：从业人员数、主营业务收入），应包括其在本地和异地的所有产业活动单位在内的全部数据；产业活动单位只填报本单位的数据。同时，多产业法人单位还需填报《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》。个体经营户填报《个体经营户清查表》。

（二）清查的方法

1.对法人单位和产业活动单位采取全面调查的方式，组织“地毯式”清查；其后将清查结果与底册进行比对，生成查漏补缺核查册，并组织查漏补缺工作。

2.对个体经营户，采用“地毯式”一次性全面清查的方式，查清个体经营户的户数、从业人数和行业分布。

3.跨地区产业活动单位（产业活动单位与其隶属法人单位不在同一街道行政区域）采取双重报送原则。法人单位向实际所在地经普办上报自身及属下所有产业活动单位的清查表；与法人单位不在同一地区的产业活动单位须同时向经营所在地经普办上报清查表。

四、单位和个体经营户清查的表式和内容

（一）清查表

清查对法人和产业活动单位、个体经营户分别采用不同的表式。具体表式见附件1、2、3。

1．法人和产业活动单位清查表

内容包括：核查顺序码、组织机构代码、单位名称、法定代表人（单位负责人）、单位所在地及行政区划、联系电话、行业类别、登记注册情况、机构类型、单位类型、执行会计制度情况、期末从业人员数、主营业务收入、企业资质等级及连锁经营情况、总部企业情况。

2．多产业法人单位所属的产业活动单位一览表

内容包括：多产业法人单位组织机构代码、名称、行政区划代码、产业活动单位名称、联系电话、详细地址、行政区划代码、归属专业等。

3．个体经营户清查表

内容包括：个体经营户名称、户主姓名、地址、主要业务活动、行业代码（大类）、期末从业人员数、联系电话、有无营业执照、是否办理税务登记证等。

（二）清查汇总表

1.法人和产业活动单位清查汇总表

汇总分行业、分地区和规模（仅限规模以上、资质内或限额以上）的法人和产业活动单位数及从业人员数，用以确定各地区、各专业统计年报范围、非统计年报范围的单位数量，为经济普查的正式登记提供依据。具体表式见附件6。

2.个体经营户清查汇总表

汇总分行业、分地区的个体经营户数及其从业人员数，用以评估个体经营户清查数据与各部门行政管理数据的差异，为科学推算各地区、各行业的个体经济总量提供基础依据。具体表式见附件7。

（三）清查数据综合表

为便于与部门和专业数据进行比对分析，确保单位清查数据质量，专门设计了单位清查、部门及专业统计单位数据综合表式。具体表式见附件8。

五、清查时间和清查的工作安排

清查工作从2008年10月8日开始，至2008年11月25日结束。单位和个体经营户的清查登记时点数据为2008年9月30日数据，时期数据为2008年预计数。主营业务收入指标细分填报两项：2008年1月至9月累计的实际发生数和2008年的全年预计数。

具体工作安排：

1、“两员”选调培训和普查（小）区划分（10月7日前）：2008年9月底前完成普查指导员和普查员的选调、聘用及培训工作。清查前完成普查（小）区的划分、编码和绘图工作。

2、清查入户登记阶段（10月8日至11月2日）：各街道、市大工业区的经济普查机构（以下简称经普办）于2008年10月31日完成清查登记工作，2008年11月2日前向区经济普查领导小组办公室（以下简称区经普办）上报单位清查数据库；

3、查漏补缺阶段（11月3日至11月25日）：各街道、大工业区经普办于2008年11月20日上报完成查漏补缺工作及数据库的上报，11月25日为数据上报截止日，区经普办向市经普办上报数据库；区经普办于2008年11月中旬开始，组织进行清查质量抽查，数据对比分析，2008年12月20日上报正式的单位清查基层数据、综合数据，以及清查结果与部门行政登记资料之间的差异分析报告。

六、清查的标准

清查采用国家规定的统计分类标准和目录。具体包括：《全国组织机构代码编制规则（GB11714-1997）》、《统计上使用的行政区划代码结构及编制规则》、《国民经济行业分类（GB/T4754―2002）》、《法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定》及单位划分有关问题的处理办法、《统计上单位划分的规定》《建筑业企业资质等级编码》、《房地产开发企业资质管理规定》和《物业服务企业资质管理办法》等。

七、清查的实施步骤

单位清查统一采用“先清查后比对”方法。即区、街道经普办先组织进行“地毯式”清查，然后将“地毯式”清查结果与各部门提供的底册进行比对；然后进行查漏补缺。具体实施步骤如下：

（一）普查指导员、普查员的选聘和培训

普查指导员、普查员的选调和培训参见《关于做好龙岗区第二次经济普查指导员和普查员选调和培训工作的通知》。

（二）划分普查区

普查区的划分参见《普查区划分与绘图工作细则》。清查前必须先完成普查（小）区的划分、编码和绘图工作。

（三）收集有关部门行政登记资料，建立清查结果比对底册

清查开始前，区编办、民政、国税、地税、工商、质监等部门按统一要求向区经普办提供行政登记资料；其他具有单位设立审批、登记职能的部门，如教育、科技、建设、交通、劳动保障、公安、司法（包括监狱、劳教）等部门，以及对某些特殊行业有前臵性审批权的煤炭、黄金、矿产、化工、卫生、环保等部门，参照国务院第二次全国经济普查领导小组办公室等七部门联合印发的《关于共同做好单位行政登记资料提供和查找认定工作的通知》（国经普办字[2008]12号）的要求，向同级经济普查机构提供行政登记资料。各部门提供的行政登记资料记录表式见附件4。

企业法人及生产经营性产业活动单位的行政登记资料，由各级税务、工商、质监、发改、经贸、建设、中小企业（乡镇企业、民营经济）、交通、公安、邮电等部门和其他有关行政主管部门负责提供；事业单位法人和机关法人及其产业活动单位的行政登记资料，由编办、质监、教育、卫生部门和其他有关行政主管部门负责提供；社会团体法人和其他法人及其产业活动单位的行政登记资料，由编制、民政、质监部门和其他有关行政主管部门负责提供。个体经营户的行政登记资料，由工商、税务等部门负责提供。区经普办将收集到的各部门行政登记资料进行整理、剔重，建立清查结果比对底册(表式见附件5)，分解到街道经普办。

（四）清查的其他准备工作

1．街道、市大工业区经普办准备好开展经济普查的有关文件、法律法规文书、国民经济行业分类本、行政区划代码本、建筑业企业资质等级编码、清查表及其封面（见附件10、11）、法人和产业活动单位清查工作用表（见附件12、13、14）、普查（小）区地图、普查指导员和普查员的工作证件、工作手册、笔、垫板、宣传单张、《致经济普查对象的一封信》等用品。并将用品按实际需要发放到普查指导员和普查员手里。

2．街道、市大工业区经普办组织各普查（小）区的普查员与区内的物业管理公司、出租屋管理机构、交通（或治安）协管员、批发零售市场或集贸市场的管理机构就清查工作进行协调。请其提供管理区域内的单位和个体经营户（特别是在出租屋内办公或经营的单位和个体经营户）的名称、地址、摊位等情况；帮助协调处理清查时经济普查对象与普查员间可能出现的问题；协助普查员派发《致经济普查对象的一封信》，同时要求经济普查对象准备好其登记注册证件（执照）、组织机构代码证、税务登记证、资质证书（只限于建筑、房地产、物业管理企业）、财务报表及复印件等材料，减少因证照不全（或老板不在等原因）而二次上门；协助普查员与负责人不在的单位（户）进行预约等。

3．区经普办在深圳侨报、有线电视台、龙岗广播电台、龙岗统计信息网站，街道、市大工业区经普办在主要电子政务屏幕和街道电视台播发区人民政府关于开展经济普查单位清查工作的公告和有关普查标语、宣传广告。

（五）“地毯式”清查

1．确认清查区域，制定清查路线

清查开始前，各普查（小）区普查指导员和普查员要做到：第一，对相邻的普查（小）区按照各普查（小）区示意图沿交界处实地勘查，确定区域范围；普查（小）区内确需再分组清查的，要明确各组普查员负责的清查区域的范围和界线，保证清查区域不重不漏。第二，熟悉环境，明确所负责区域内的街道名称、门牌起止号码，掌握区域内的建筑物的数量和分布情况，重点了解写字楼、商住两用楼和各类市场的情况。第三，按地形和道路情况，制定清查时行走的路线。

2．逐一入户登记

普查指导员、普查员沿着已制定好的路线，逐一入户进行清查登记。普查指导员、普查员须持有经普办统一印制的《普查指导员证》和《普查员证》，并主动出示证件，自我介绍，说明来意。其后查验对象的登记注册证件（执照）、组织机构代码证、税务登记证、财务报表等材料，判断其单位类型。确认后向其发放相应的清查表。同时在法人和产业活动单位清查工作用表(附件12)上登记相关内容。

对于能现场完成清查表填报的单位，普查员在协助其据实逐项填报后回收报表。对于因故无法现场完成填报的法人或产业活动单位，则留表让其填报，约定交表的时间、地点和方式。无论是现场填报还是留表填报，普查员都要在法人和产业活动单位清查工作用表上登记相关内容。对于因故无法现场完成填报的个体经营户，普查员应另约时间上门清查登记，并在个体经营户清查表上相关栏目做好记录。指导员根据清查实际情况，做好工作日志(附件13)，街道、市大工业区经普办及时总结汇报，及时解决清查中出现的各种问题。

3．几点应注意的事项

第一，无论是由经济普查对象的相关人员还是由普查员填报清查表，普查员在离开前或收表时都必须再次检查、核对单位（户）名称、组织机构代码、登记注册号、地址、主营业务活动和主营业务收入等指标是否填报齐全和准确；对于无法填报的要注明原因。在收“法人和产业活动单位清查表”的同时，还需调查对象提供 “营业执照”和“组织机构代码证”的复印件。

第二，清查楼宇时，在登记临街单位（户）的同时，要询问该楼宇上有无单位（户），同一店面是否与他人合租或分租给他人。

第三，在清查较大单位（户）时，要询问有无其他单位（户）租用该单位（户）的房屋，有无由此单位（户）主管的社团类等组织。

第四，对于“前店后厂”的工业企业，要了解其“前店”销售部门的管理情况，满足产业活动单位界定条件的要按产业活动单位进行登记。

第五，清查酒店宾馆时要了解清楚其内部商场、卡拉OK、桑拿洗浴、美容美发和各种餐厅等的经营和归属状况。属于产业活动单位的部门按产业活动单位清查登记；属于承包出租的必须上门清查，按其实际情况登记。

第六，对于未单独划为普查小区的写字楼和市场、商场，普查员要事先约好管理机构的工作人员，在其陪同协助下进行清查。

第七，普查员或经济普查对象有关人员填写清查表及法人和产业活动单位清查工作用表时一定要字迹整洁、规范准确。在填写“主要业务活动（或主要产品）”时要准确和规范表述。例如是生产为主还是销售为主，零售为主还是批发为主，设计为主还是施工为主等。对经营成品油零售的个体经营户必须注明为“成品油零售”。对单独设立的商品交易市场普查小区内的个体经营户登记时，普查员要在个体经营户清查表上填写相关标记。

第八，普查员要做好宣传解释工作，讲明普查的目的、意义和有关保密规定，以消除调查对象的顾虑。对不配合普查工作的调查对象，普查员依据《统计法》和《全国经济普查条例》发放法律文书进行督促，情节严重的移交区统计执法人员处理。对于不配合经济普查，又无法进一步沟通的对象，应及时撤出，报当地经普办处理。

（六）清查表审核、编码和整理成册

在清查登记的同时，普查指导员及时组织对本普查（小）区的清查表进行人工审核，对漏报单位、漏报项目及不符合审核条件的项目进行及时核实、更正和补报。并坚持写清查日志，及时向上级经普办反映当天清查碰到的各种问题，定期（每天或隔天）将清查表按《法人和产业活动单位清查表》和《个体经营户清查表》分别整理成册，如普查（小）区单位较多，可按表种每百页整理成一册，报到街道、市大工业区经普办。

街道、市大工业区经普办在收表时要指定专门的地点和收表人，要建立严格的清查表核对签收制度和保管制度。收到清查表后，要及时组织专人对表中的各项调查指标进行人工审核，并同时完成各种编码工作。首先，做好人工审核工作，要求街道指导员会同普查区的指导员、普查员一起对该普查区清查表进行人工审核，并及时组织各普查（小）区进行交叉审核，对发现漏报重报、调查指标漏填错填等问题尽快核实、更正或补报；其次，做好编码工作，要求组织经过专业培训的业务人员对《法人和产业活动单位清查表》及《个体经营户清查表》上的“行业代码”指标进行编码；对漏填“组织机构代码”指标的清查表进行补填；根据填报的数据，选填《法人和产业活动单位清查表》内的“主营业务收入”指标收入段相应的组段代码。全部清查表审核无误后对清查表册统一用铅笔编号、编页码。

（七）数据处理和清查表装订归档

通过人工审核、编码后的清查表由街道、市大工业区经普办立即进行电脑录入和计算机数据处理阶段。录入员负责数据的录入、复录，专业人员负责数据的机审。对机审发现的逻辑错误和重名重码等问题要及时核实、剔重和更正。机审通过的数据方可汇总制表。

在完成全部清查表的数据处理工作后，清查表由街道、市大工业区经普办主要负责人签字同意，按照相关规定装订成册，妥善保存。

（八）单位的查漏补缺

“地毯式”清查后，将清查初步结果与由包括基本单位名录库在内的各部门资料制成的清查结果比对底册进行比对，形成查漏补缺核查册，并组织实施查漏补缺。在获得各部门提供的2008年下半年单位（户）增减变动资料后，区经普办将新的清查数据与其比对，根据比对情况分发街道，再重点进行查漏补缺。

在进行查漏补缺时，对于查漏补缺核查册中能够找到的单位（户），普查员要在对应单位（户）的“核查情况”栏中打“√”，并按正常流程布臵该单位（户）填报清查表。而对于在册上列明，但对应地址没有找到的单位（户），普查员必须通过实地查找、电话联系、询问物业管理公司、拨打114等电话查询、网络搜索等多种方式进行反复查找和询问原因。最终实地查找不到的，必须在核查册中的“核查情况”栏中注明相应的代码，包括：1.关闭、2.破产、3.停业、4.拆迁、5.合并、6.迁出、7.联系不到和10.其他（请注明情况）。

在查漏补缺时，普查员如发现核查册上没有、而实际上存在且未在本普查（小）区清查登记过的单位（户），要按照清查的正常流程进行清查登记，并在核查册上填写该单位（户）的基本信息，在“核查情况”栏中注明相应的代码，包括8.迁入和9.新增。

各级经济普查机构要根据单位清查数据，整理所属下一级的跨区域的产业活动单位数据资料，即产业活动单位与其归属法人单位不在同一行政区域内的数据资料，并反馈给下一级经济普查机构。下级经济普查机构将上级反馈的数据资料，与本级的《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》进行比对，防止普查登记阶段遗漏异地的产业活动单位。

（九）清查数据比对分析

1．与部门数据比对分析。街道经普办要将清查数据与同级编制、民政、税务、工商、质监等部门提供的行政登记资料进行比对分析。对于部门行政登记资料中存在，而清查中没有找到的单位，反馈给区经普办，由区经普办和相关部门负责协助查找和认定。

2．统计部门内部的数据比对分析。各级经普办要将清查数据与第一次经济普查数据和现有基本单位名录库数据进行比对分析，评估数据质量，分析差别存在的原因。统计部门内部各相关专业人员要对本专业统计年报规模以上（限额以上、资质内）单位数据进行对比分析，并确认本专业统计年报单位。

对数据比对分析中发现的问题，各级经普办要迅速采取措施，予以解决或纠正，并撰写清查数据上报说明。

（十）数据质量抽查验收

数据质量控制要贯穿单位清查工作的始终。各级经济普查机构在清查数据第一次上报后，必须尽快组织实施清查数据质量抽查验收工作。

单位清查数据质量抽查验收工作是对抽查地区单位清查工作的全面验收。内容包括：听取汇报，审查普查员选聘资料、普查（小）区划分资料、清查登记资料和分部门比对资料等各种原始资料。抽查验收工作的重点是深入其普查区域范围内的繁华地段、相邻区、街道、社区交界处等清查对象复杂、稠密的地区，逐户核实单位清查数据质量。

区经普办负责对所属街道的数据质量进行抽查验收。每个街道至少抽取1个普查区进行检查验收，被抽中的普查区的单位数量应不低于该街道单位总数的5%。

单位清查数据质量抽查验收时，要对被抽中的普查区内的所有单位重新逐户调查核对。抽查完成后每个普查区要填写一份单位清查数据质量抽查表（见附件9），以计算抽查地区的数据质量。对数据质量抽查结果不达标的地区要重新返工，限期整改，直到数据质量达到规定要求。

数据质量抽查验收的标准为：（1）漏报率。法人、产业活动单位漏报率低于1%，个体经营户漏报率低于2%。（2）单位界定错误率低于1%。

（十一）编制普查单位名录

区经普办在单位清查数据质量抽查验收合格后，汇总生成区各专业统计年报范围以内的普查名录和各普查区统计年报范围以外的普查名录。

区、街道经普办根据普查单位名录，发放普查表，组织普查培训和后续普查登记工作。

（十二）上报单位清查数据

单位清查的基层表、汇总表、综合表和清查数据上报说明要经当地经普办主要负责人审核、签字，逐级上报。

单位清查数据和部门行政登记资料之间的差异分析报告，须由经普办相关成员单位共同签字认可，随清查结果一并上报上级经普办。

本实施办法由深圳市龙岗区第二全国经济普查领导小组办公室负责解释。

附件：

1、法人和产业活动单位清查表（法人和产业活动单位清查表指标解释、填报说明及审核要求）

2、多产业法人单位所属的产业活动单位一览表

3、个体经营户清查表（个体经营户清查表指标解释及审核要求）

4、部门提供的单位名录表

5、法人和产业活动单位查漏补缺核查册

6、法人和产业活动单位清查汇总表

7、个体经营户清查汇总表

8、清查数据综合表

（一）（二）

（三）9、单位清查数据质量抽查表

10、法人和产业活动单位清查表封面

11、个体经营户清查表封面

12、法人和产业活动单位清查工作用表

13、龙岗区第二次全国经济普查工作日志表

第五篇：第二次全国经济普查工作制度

第二次全国经济普查工作制度

为规范和加强经济普查工作管理，确保经济普查各项工作顺利开展，结合工作实际，特制定以下工作制度：

一、会议制度

（一）普查指导员会议。原则上每周召开一次，由经普办主任负责召集;会议主要听取一周工作进展情况，安排布置下一周具体工作，研究涉及辖区经普工作的重点、难点工作；如遇重大、紧急问题，可临时召开会议。

（二）一般工作会议。根据工作需要可随时召开，由经普办主任负责召集；会议主要研究辖区经普工作中的具体工作，细化、落实经普办主任的安排部署。

（三）会议原则。坚持“精简会议、狠抓落实”的原则，能在第一时间、第一现场解决的问题，一般不上会研究；确需上会研究的，需报经普办主任同意。

（四）会务工作。由经普办负责组织。

二、重大事项报告制度

（一）报告的原则。坚持“分级负责、逐级上报、实事求是、及时准确”的原则。

（二）报告的内容。包括工作目标任务，阶段性工作目标和会议议定事项的完成情况；按规定需向经普办报告的重要情况、重大问题和突发事件等。

（三）报告的方式。采取书面报告和口头报告相结合的方式，以口头报告为主；重大事项要及时向经普办书面报告；紧急事项和突发事件要立即以口头或电话等方式向经普办领导报告。

三、日常工作制度

（一）严格执行统一领导，团结协作、形成合力，不断提高工作效率。

（二）严格执行岗位责任，恪尽职守、尽心尽责，按时完成各项任务。

（三）严格执行保密制度，遵守纪律、严守秘密，坚决追究泄密责任。

四、工作人员守则

1、遵守宪法、法律和法规，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在思想、行动上同党中央保持一致；

2、树立经普办一盘棋思想，工作协同配合，不推诿、不扯皮；依照法律、法规和政策执行任务；

3、严格执行经普办的各项决议、决定，遵守各项规章制度，令行禁止；

4、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；

5、热爱本职工作，遵守工作纪律，提高办事效率；

6、公正廉洁，克已奉公,严格执行廉洁自律准则;

7、团结同志，谦虚诚恳，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，互相互爱，共同进步；

8、态度和蔼、语言文明、办事认真。

9、按照区经普办要求的时间进度开展工作。

五、考勤、请假制度

1、遵守作息时间（上班时间早9：00—晚17：00），按时上、下班，不得迟到、早退。加班时间按经普办统一安排。

2、病假原则上须青羊区医保指定医院病假证明及住院证明或病历等相关手续。病假原则一次不超过三天，累计超过十天即退回原单位。

3、事假须提前一天办理请假手续，经批准后方能休假。半天以内的事假由各组组长审批，一天以内的事假由经普办副主任审批，二天以上的事假由经普办主任批准方可生效，否则按旷工处理。事假原则一次不超过三天，累计超过十天即退回原单位。

4、不具备请假手续，无故不上班，视为旷工，旷工累计超过三天即退回原单位或解聘。

5、迟到、早退一次者，在当月考勤补贴中扣发20元；迟到、早退当月累计5次者，扣发当月补贴。

6、普查员外出，须事先告知各组负责人；经普办工作人员外出须事先告知经普办主任，并告知本组留守同志。

7、安排专人对全体人员进行考勤，考勤表及假条经经普办主任审核签注意见后，每月4日前进行汇总，并按有关规定办理。

六、经普工作经费的财务管理制度

1、工作管理经费要确保经普工作的需要，要集中资金，合理使用；要本着量入为出的资金使用原则，合理安排和调度使用资金；重大资金使用采取集体研究决定的原则。

2、经普办财务支出，由内勤人员具体负责。

3、坚决执行先请示、后开支的财务管理制度，工作人员不经请示，不得擅自开支，否则不予审批报销。

4、财务管理实行“一支笔”签字制度，经办人报销时填写费用报销单，在凭证上注明用途并签名。

七、资产管理制度

1、凡经普办的资产：如电脑、打字机、办公桌椅、沙发、各类文件柜等由经普办统一管理。

2、经普办建立资产管理台帐，明确领取、使用部门或人员，以及使用后归还情况等，确保经普办资产无损坏、流失。

3、需个人领取、使用的办公用品，经批准同意后，统一到经普办相关负责人员处登记领取，除耗材或一次性用品外，到期归还。

4、个人造成资产损坏、流失的，由个人承担责任并赔偿。