建设有景区特色的社会主义新农村的思考★

第一篇：建设有景区特色的社会主义新农村的思考

十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策和目标，这为四面山建设有景区特色的社会主义新农村描绘出了美丽的蓝图；江津市委十一届六次全委会提出了“把四面山打造成为蜚声中外的旅游胜地”的战略内容，这为四面山旅游发展勾勒出了清晰的框架。现笔者就四面山如何通过发展来打造“蜚声中外的旅游胜地”、建设“有景区特色的社会主义新农村”谈一

些不成熟的看法。

一、通过发展旅游来建设有景区特色的社会主义新农村，是四面山建设小康社会的必然要求

我国全面建设小康社会的目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村；党的十六大在肯定我国人民生活总体上达到小康水平的同时，进一步指出当时达到的小康是低水平的、不平衡的、不全面的。所谓不平衡、不全面，主要是科教文卫发展和环境建设等没有达到小康社会的要求，多数农村地区没有达到小康水平。因此，解决“三农”问题是全面建设小康社会的难点和关键，加快农村经济社会事业发展是全面建设小康社会的重大任务；党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，并明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标要求。这是党中央解决新阶段“三农”问题的重大决策，是以人为本的科学发展观在农村找到的新支点，是统筹城乡发展、构建和谐社会的新创举，必将成为未来五年甚至更长时期内我国“三农”工作的总目标、总要求和总抓手；如果说共产主义是我们的最终目标，那么小康社会是实现这个目标的必经阶段，实会主义新农村是全面建设小康社会的重点任务,是小康社会在广大农村的具体化。

四面山既是国家级风景名胜区，又是江津南部山区，要实现小康景区的目标，就必须先实现有景区特色的社会主义新农村这个目标。笔者认为，四面山真正成为“蜚声中外的旅游胜地”之际，也就是四面山“有景区特色的社会主义新农村”成型之时，它们都是四面山景区实现小康社会的关键环节和重要内容。从这个角度而言，“蜚声中外的旅游胜地”与“有景区特色的社会主义新农村”有着内在的统一性：前者是后者结合四面山实际的特色化，后者是前者在理论上的指引。前者着眼于旅游，后者新产立足于“三农”。在四面山这个具体地方，两者是同一目标的两种版本，可谓殊途同归。

建设有景区特色的社会主义新农村不是一个政治口号，更不是一个政绩工程，是全面建设四面山景区小康社会的重点任务，是一项相互依存、相互联系、相互促动的系统工程，前途广阔，任重道远。贯彻落实这一重大决策，促进科学发展观的全面落实，为景区农业健康发展插上了振兴的翅膀，为景区农民生产生活带来了久盼的福音，为景区农村繁荣富裕提供了难得的机遇。要引领景区农村经济社会发展步入新境界，逐步实现景区农村的大变革，促进景区经济社会的可持续协调发展和景区社会的大和谐。

二、通过发展旅游来建设有景区特色的社会主义新农村，四面山必须进行科学定位

社会主义新农村，是在社会主义条件或社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。社会主义新农村是小康社会的重要内容和主要任务，要实现这个目标，必须先结合实际进行科学准确的定位。对以旅游作为支柱的四面山，科学定位应该是“有景区特色的社会主义新农村”。“有景区特色”五个字突出了四面山的特点，同时也说明四面山要实现新农村的目标，必须围绕“农业围绕旅游调整、交通围绕旅游先行、商业围绕旅游搞活、城镇围绕旅游建设、管理围绕旅游服务、文化围绕旅游挖掘”的发展思路，通过发展旅游来解决一切问题。

四面山有景区特色的社会主义新农村是景区小康社会的重点，笔者认为要实现这个目标，要按照“三步”走。一是实现“川有九塞天堂，渝有四面风光”的目标，景区以旅游为主的综合生产能力建设初见成效，景区农民人均纯收入达到3000元，景区全面小康实现程度达到20％；二是实现“把四面山打造成为中国一流的山区度假地”的目标，四面山成为江津市南部生态经济区龙头，景区以旅游为主的综合生产能力建设取得明显进展，景区农民人均纯收入达到4000元，景区农村全面小康实现程度达到40％，初步建成蜚声中外的旅游胜地；三是实现“把四面山建设有景区特色的社会主义新农村”的目标，也就是实现“把四面山打造成为蜚声中外的旅游胜地”的目标，以旅游为主的综合生产能力显著提升，景区农民人均纯收入达到全国平均水平，跟上全市全面建设小康社会的步伐，景区农村全面小康实现程度大幅度提高。然后再在这个基础上，通过长远的努力，实现景区小康社会。

科学发展观的核心是以人为本，具体到有景区特色的社会主义新农村建设，就是要坚持以景区农民为本，从景区四个村的实际出发，选择符合本地实际的发展模式，体现农村的特色，保留农村的历史文脉，保持生态

环境和自然风貌，坚持不推山、不砍树、不填塘，做到人与自然和谐。既展现景区农村的山水田园风光，又彰显景区农村的历史文化底蕴，又适应景区农民生活要求。这和四面山过去提的“生命山、生态山、文明山、文化山”是一脉相承的。从四个村的实际来看，林海村要率先行动，燕子村可以稍稍滞后一点。通过努力，林海村要建成四面山东部景区内的新农村，洪洞村要建

设成西部极品景区内的新农村，头道村要建成四面山景区的中心服务区，燕子村要建成四面山景区的后勤基地。

三、通过发展旅游来建设有景区特色的社会主义新农村，四面山有坚实的基础

社会主义新农村理论的提出，为从根本上解决让党中央国务院深感“头痛”的“三农”问题指明了方向。对以旅游作为支柱产业的四面山而言，发展旅游是破除“三农”“瓶颈”的抓手和切入点，换言之，四面山只有通过发展旅游，才能实现建设有景区特色的社会主义新农村的远大目标。

探索中创新，创新中发展。四面山的旅游经历了一个从无到有、从小到大、从低级到高级、从江津走向重庆、从中国走向世界的过程。旅游业速猛壮大，“三个”效益同步发展。特别是2005年江津市委十一届六次全委会提出建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点以来，四面山旅游业更是进入了一个崭新的高速发展时期。面对新时期、新目标、新任务，四面山旅游不负众望，取得了新成绩：景区被纳入重庆十大旅游精品线近期开发的五条线之一，被科学定位为“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”，全市形成“人人都是四面山旅游形象，处处都是四面山旅游环境”的氛围，重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业并投资近7000万元改善景区基础实施，全年共接待游客21.56万人次，同比增长13.9，旅游综合收入9269万元，同比增长12.3。旅游业完全成为四面山的支柱产业。

中央关于建设社会主义新农村的战略部署，对于四面山发展旅游、解决景区“三农问题”，加快实现“把四面山打造成为蜚声中外的旅游胜地”的目标提供了强大的精神动力。而四面山过去通过旅游发展取得的“三个文明”，为建设有景区特色的社会主义新农村判定了坚实的基础。

四、通过发展旅游来建设有景区特色的社会主义新农村，四面山面临着严峻的形势

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是五中全会提出的建设社会主义新农村的总体目标，内容丰富、内涵深刻，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系，既注重农村经济发展，又注重农村政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设，构成了一个经济发展与社会进步相统一、外在形象与内在素质相融合的科学完整的目标体系，包含了农村现代化的核心内容，体现了新形势下农村全面发展的客观要求。

近年来，由于自然历史原因带来的发展不平衡，导致了四面山景区的某些不和谐问题。景区的6000人口中有5000多当地农民。时下，许多景区为发展都实施了移民工程，从四面山的实际情况来看，短期内不可能实施移民。这对建设景区特色的社会主义新农村来说，算是一个不大不小的难题；四面山还很穷。四面山自开发以来，旅游从无到有，从小到大，从毛头小弟到“支柱产业”，景区内的经济社会有了巨大的发展，贫困人口和贫困现象大为减少，这为远大目标的实现奠定了较好的基础。但这个基础还远远不能满足景区6000名群众日益增长的物质文化需求，景区人民的年均收入仅仅只有2694元，离全市年人均收入水平还有较大差距；四面山的贫富悬殊大。近年来，随着四面山旅游的进一步发展，产生了旅游利益主体多样化的趋势。一是产生了景区最大的旅游业主——新华集团。二是产生了部分旅游大户（如山林山庄等）。三是产生了人数最多的一般旅游从业者。四是产生了为数不少的非旅游从业者（如林海村原七八队的村民，他们几乎没有在旅游发展中分得一杯“粥”，有的至今还生活在贫困线下）。富的年收入达十万元、甚至是百万元，穷的年收入不足千元，他们之间的收入出现了较大的差距，带来了种种冲突和不和谐。

四面山由于长期以来地处江津市南部山区，科技、教育、文化、计生等社会事业落后，景区农民文化素质低下。所有这些，都让四面山建设有景区特色的社会主义新农村面临着严峻的形势。

五、通过发展旅游来建设有景区特色的社会主义新农村，四面山进行了“原始”的探索

社会主义新农村建设的内容很广，培育新农民、发展新产业、组建新经济组织、发展特色村镇、减少贫困及自然村等。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高。

近年来，随着旅游的不断发展，四面山在建设有景区特色的社会主义新农村建设方面进行了一些“无意识的”、“原始的”探索，这为目标的实现奠定了一定的实践基础。四面山的林海村在这方面可以说是“身先士卒”。一是通过发展旅游来致富。该村共198户623人，80的村民开办农家乐从事旅游业，人均收入5200元。其中有13户是旅游大户，年收入在10万元以上的有2户，年收入在20万元以上的有3户，年收入在30万元以上的有3户，收入在50万元以上的有4户,年收入在100万元以上的有1户。二是通过发展旅游来带动当地种养殖业（猕猴桃、岩蛙、鸡、牛等），就近转移富余劳动力。三是通过发展旅游来扶贫，旅游大户与贫困户通过“结对子”来进行旅游扶贫；四是通过发展旅游来美化村容村貌。该村近年来加大了对洪海湖畔植被的保护，对农家乐进行了污水控制。

自去年以来，四面山结合先进性教育活动，围绕建设有景区特色的社会主义新农村这个主题，组织各村开展了“展示先进性、建设新农村”的大讨论，从认识上对社会主义新农村进行了有意识的“探索”。通过讨论，广大干部群众在思想上对新农村这个理念的认识越来越清晰，越来越深入，这为目标的实现奠定了一定的思想基础。林海村提炼出“旅游不发展，是党员的无能。村民不致富，是党员的可耻。环境不改善，是党员的懦弱。管理不民主，是党员的失职”的标准；洪洞村提炼出“思发展之道、做引路之人、解群众之忧、创洪洞新精神”的标准；头道村提炼出“记宗旨，为党旗增辉。展亮点，拓旅游商机。调结构，领群众致富。谋发展，建和谐新村”的标准；燕子村提炼出“群众富不富，关键在干部。后勤基地不建设，党员干部未尽责”的标准。最后形成了景区的先进性标准和要求：“不能带头富，不能当干部。不能带民富，不是好干部。带领大家富，才是好支部”。同时还开展了“亮丽在窗口、满意在农家、文明在景区”的主题实践活动，着力在“村容整洁”方面进行了“摸石头过河”。

六、通过发展旅游来建设有景区特色的社会主义新农村，四面山必须找准切入点

我国目前的生产力发展水平还不高，公共财力仍很有限。因此，新农村建设必须科学规划，确立长远目标和近期目标，分步骤、分阶段地推进。要结合景区正在开展的先进性教育活动，要积极探索建设社会主义新农村的有效途径，用建设有景区特色的社会主义新农村的成效检验先进性教育活动的效果。要选准切入点，注重从群众迫切希望解决而目前又能够解决的问题入手，切实解决群众行路难、就医难、供养难、增收难、阵地难、照明难、生活难、上学难等难题。让农民从看得见的实惠中受到触动，自觉投身于新农村建设。

一是要进一步突破思想观念，在学习理论上下功夫。明确党的先进性建设与社会主义新农村建设的关系，用党的先进性建设保证和促进社会主义新农村建设。着力树立系统发展理念、着力树立协同发展理念、着力树立效益为先理念、着力树立持续发展理念，把先进性教育活动办成“群众满意工程”，把建设社会主义新农村办成惠及农民群众的“民心工程”。

二是要进一步以发展为重，在理清思路上下功夫。要眼于生产发展、生活宽裕，在发展农村经济、增加农民收入上有新举措；要着眼于乡风文明、村容整洁，在建设和谐农村上有新气象；要着眼于管理民主、激发活力，在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制上有新进展；要着眼于服务群众、发挥作用，在党员带头致富、带领群众共同致富上有新提高。要以科学的发展观为指导，明确工作思路，谋划工作目标，确定主要任务，突出工作重点，努力形成涉农旅游产业发展新格局、农民生活新提高、乡风民俗新风尚、乡村面貌新变化、乡村治理新机制。

三是要进一步创新载体，在找准突破口上下功夫。在先进性教育活动中，要把加快旅游经济发展作为建设社会主义新农村的着力点和突破口，继续深入开展“擦亮窗口对形象，搭建平台促发展”系列主题实践活动。林海村要继续深入开展“做给群众看、带着群众干”主题实践活动，在打造四面山核心景区上有所建树；洪洞村要继续深入开展“带头富，带领富，带动富”主题实践活动，要在打造西部极品景区上有所作为；头道村要继续深入开展“四看四比”主题实践活动，在招商引资上有所突破；燕子村要继续深入开展“围绕旅游调结构，争做科技带头人”主题实践活动，在发展景区涉农旅游上有所开拓。活动中要以人为本，以发展为重，以和谐为基，发展新旅游、培育新农民、建设新村镇、塑造新风貌、创建好班子，争取新成绩，增强建设有景区特色的社会主义新农村的推动力。

四是要进一步加大“双培双促”，在固本强基上下功夫。推进农村党的建设是“建设社会主义新农村的重要保证”。“不怕有一个穷摊子，就怕没有一个好班子”，要进一步加大实施“双培双促”工程力度，切实加强农村基层党组织和党员队伍建设，把一大批带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”型党员选拔到村支部领导成员岗位上。加紧建设一支扎根农村、贴近农民、服务农业，能够带领景区农民致富奔小康的新农村建设领头人队伍。进一步加强农村党组织建设，增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使村党组织真正成为落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

七、通过发展旅游来建设有景区特色的社会主义新农村，四面山必须从当前的工作做起

建设有景区特色的社会主义新农村是一项开创性的工作，毫无经验可言，必须从基础工作做起，从当前的工作做起。

一是发挥比较优势，服务“三农”，在建设有景区特色的社会主义新农村中有所建树，努力向“生产发展”的方向靠拢。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”问题的核心是农民增收致富，产业发展是农民增收致富的基础。推进农业产业化经营，既是经济发展内在规律的要求，也是新农村建设的重要内容。只有富裕农民，建设社会主义新农村才有基础。因此，要把推进景区现代农业建设、促进农民持续增收作为新农村建设的出发点和基本目标，加快景区农业科技进步，加强景区农业基础设施建设，调整景区农业产业结构，提高景区农业综合生产能力，把景区农民的持续稳定增收建立在景区产业发展的基础上。

四面山要紧紧围绕服务“三农”这一主题，对景区农民实行“亲民、为民、富民”政策，在景区形成“农业围绕旅游调、争做旅游致富人”的氛围，调动村民致富的积极性，形成共念旅游经，共找旅游钱、共发旅游财的局面；大胆创新，以旅助农，以旅富农，大力发展涉农旅游，通过旅游业的发展来提高附加值，深入推进景区农业旅游示范点建设；支持各村开发农庄式酒店，发展乡村休闲旅游、农家体验游、农业观光游等项目；引导“农家乐”和不同类型的农业旅游和乡村旅游向特色化发展，推动农村旅游不断提；在燕子村发展猕猴桃3000亩，引进业主种植红豆杉300亩，建立1000亩反季节蔬菜基地。在洪洞村建立100亩“中药材基地”，100亩兰草基地。在林海村和头道村建立“养殖业基地”。在林海村建立200亩猕猴桃基地；高度重视扶贫救灾救济工作，狠抓弱势群体的清理、建卡工作，并逐一实行低保、救济补助。打生态移民牌，逐步进行生态移民，建设景区新农村。

二是抓住机遇，加大投入，在做大景区旅游市场上有所作为，努力向“生活宽裕”的方向靠拢。积极探索招商引资的工作新思路和新措施。以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围。为旅游业主提供优质服务，帮助和引导旅游企业做大做强旅游产业，开发休闲市场，促进旅游消费。稳近求远，固老培新，不断开拓旅游市场，扩大游客半径。景区农村通过旅游来致富，过幸福生活。

三是加强精神文明和党风廉政建设，提高农民素质，全面推进诚信旅游建设，在营造景区旅游人文环境上有所创新，努力向“乡风文明”的方向靠拢。社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一。要广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，逐步在景区建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。同时，大力发展农村科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，全面提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度，做到“城市文明向农村辐射”；在景区开展“文明酒家”、“文明导游”、“文明农家乐”的评选活动，推动景区旅游行业精神文明建设深入开展；在景区认真落实中纪委第六次全会精神和中央关于党风廉政建设的各项规定，按照“五个不许”的要求，进一步加强党风廉政建设和行风建设；以游客需要为导向，以游客满意为中心，以游客的视角评价旅游资源、开发旅游资源，使各种旅游产品和服务更加符合游客的心理需求和审美情趣，最大可能地满足他们对旅游经历和生活体验的需求，努力创造充满人文关怀的旅游环境。

四是积极推行节约资源、保护环境的工作方式，在促进绿色产业体系建设上有所跨越，努力向“村容整洁”的方向靠拢。小康不小康，首先看住房。村镇面貌是农村综合发展水平的集中体现。但长期以来，我们忽视了农村住房建设乃至整个村镇建设。对此，四面山要树立绿色观念，做到经济效益，社会效益和环境效益的统一。倡导环境友好型的旅游消费模式，促进实现旅游增长方式的转变。鼓励和推进绿色经营和创建绿色旅游企业，鼓励绿色生态游、绿色旅游消费；按照“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”的新四面山定位，实施可持续性绿色开发。科学规划景区景点的开发建设，对景区进行保护、管理、开发。在景区开发建设时要处理好自然美与人工美的关系，以风景的自然美为主，人工美可以充实、丰富和强化自然美，力求做到两者的和谐结合，从而把四面山打造成为“生命山”、“生态山”；规划应该具有前瞻性，坚持规划先行、抓好示范，有计划、有步骤、有重点地逐步推进。严格控制农房、农家乐建设，启动景区农家乐污水达标排放工程，改变人居环境。

五是提高服务意识，优化发展环境，在招商引资上有所开拓，努力向“和谐景区”的方向靠拢。新农村的内容是一个有机整体，包括发展农村生产力，也包括调整和完善农村生产关系和上层建筑，是社会主义现代化建设“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。这就要求我们既要发展农村生产力，又要切实提高农民生活水平；既要加快农村经济发展，又要加快农村社会事业发展；既要加强农村物质文明建设，又要加强农村精神文明建设、政治文明建设与和谐社会建设。既要关爱穷者，又要善待富者，嫌贫爱富与杀富济贫皆不可取；既要扶助弱者，又要支持强者，既要访贫问苦，又要访贤问能；既要尊重人民群众的意愿，又要改造他们某些落后的观念，既要让一部分人先富起来，又要把共同富裕的理念融于旅游发展过程当中，最终实现景区内的共同富裕。既要为新华集团服好务，对新华集团拟于今年启动的15个项目提供优质服务，全程办理开发建设过程中的相关手续，做到特事特办，确保项目顺利实施，又要加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益，对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策，维护景区群众的利益。

六是加大村民自治，提高民主法制意识，在加强基层建设上有所突破，努力向“管理民主”的方向靠拢。什么叫村民自治？通俗地说，就是让村委会在行政隶属上相对独立于政府系统，在国家法律的框架内，村民们用民主的方式自主管理自己的事务，繁荣自己的家园，用对等的政治权力争取和保护自己的利益。一个好班子，带富一方人。新农村建设能否顺利推进，与农村基层班子的素质和能力密切相关。要把以“亲民、为民、富民”为主要内容的景区村委班子创建活动纳入新农村建设，使之与推进村民自治有机结合起来，为新农村建设提供强有力的组织保障；新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，一劳永逸，需要建立长效管理机制。要强化景区村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。要从根本上转变景区农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，引导景区农民通过投身新农村建设，陶冶情操、提高素质、转变观念、走向富裕、迈向文明，在建设自己的家园中成为现代化建设的优秀的价值主体和创造主体，共享现代文明的成果。(全文共8852字)

第二篇：建设有特色的企业文化

建设有特色的企业文化

企业稳健的发展，在外得益于良好的社会环境和经济环境，在内则得益于公司富有特色的企业文化建设。

房地产文化是一种科学与艺术、经验与技术相结合的高度综合性的文化，是整个房地产经营开发的灵魂。优秀的企业文化不但能形成持久的竞争优势，而且可作为对付模仿的最有效、最坚固的堡垒。为此，强调员工价值理念的塑造与培育，不断在实践中总结、提炼、升华具有特色的价值理念，丰富企业文化的内涵。也就是说，企业的文化理念，必须突出两个统一：实现企业经济效益和社会效益的统一；实现企业发展和员工个人发展的统一。以此为基础，最大限度地激发员工的积极性和创造性，“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。两个统一的认识，拓宽了企业文化的新内涵，形成了公司的八大价值核心：（1）战略目标：全力打造行业的品牌。（2）发展宗旨：关注客户需求，遵循自然规律。

（3）企业方针：经济效益与社会效益的和谐统一；企业发展和员工个人发展的兼顾并重。（4）企业精神：团结敬业、尊客守信、务实高效、创新发展。（5）营销理念：传播先进理念，打造一流产品，提供细致服务，培育忠诚客户。（6）人才方略：人尽其才，物尽其用。（7）学习理念：在学习中工作，在工作中学习，不断挑战自我、超越自我。（8）工作作风：快乐工作，敬业奉献，团结协作，敢于负责。

文化所具有的独特亲和力，可以将具有相同文化修养与文化追求的人们聚集在一起，并取得价值观的认同，从而达成有效的沟通，建立起与顾客的亲密关系。企业文化的经营创新，可以真正为顾客提供独特的附加利益和生活价值，超越顾客的期望值和满意度，从而提高顾客的忠诚度和美誉度，也为公司长期发展提供文化积淀和品牌提升。

第三篇：如何建设有特色的企业文化

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如何建设具有特色的企业文化体系

曾经有一份对世界500强企业的调查表明：这些企业出类拔萃的关键是具有优秀的企业文化，它们令人瞩目的技术创新、体制创新、管理创新的理念都根植于其优秀而独特的企业文化之中。

美国一些著名的咨询公司曾经对世界500强进行研究，挖掘他们能够胜出其他公司的根本原因是什么？

他们选取了许多我们耳熟能详的标杆企业：GE、美孚、可口可乐、IBM、沃尔玛等，得出的结论认为：这些公司善于给他们的企业文化注入活力，通过文化长久不衰来保障组织的不断进取。

研究中还发现，他们的文化最注重四点： 一是团队协作精神； 二是以客户为中心； 三是平等对待员工； 四是激励与创新。

正是凭着这四大支柱所形成的企业文化力，这些企业才能够保持百年不衰。正略咨询也对国内外大量优秀企业进行研究，同时结合我们长期为企业提供企业文化咨询的实践，将成熟公司的企业文化分为理念层、制度层、行为层、物质层。

简单来讲，理念层一般包括企业精神、企业哲学、使命、愿景、核心价值观、经营管理理念等，其中愿景、使命、价值观不可或缺，否则企业文化的理念层就不完整；

制度层一般包括各种与文化相关的制度：激励制度、奖惩制度、管理制度和保障制度等；

行为层一般指企业所推崇的行为规范；

物质层是指企业理念层与制度层的物质表现载体，如企业标识、职工服装、其他文化形象载体等。

成功的企业文化一定是通过不同层级、多元化展现使得文化固化为员工的价值观。

我们研究发现，但凡卓越的企业无一不重视企业文化建设。相反国内很多企 www.xiexiebang.com

业对文化还存在误区，笔者曾经接触一个著名央企的高层，当我们聊到企业文化这个话题时，明显可以感知他在认识上存在偏差。他认为文化就是形式主义、上墙的标语和口号，即使有文化也应该是员工根深蒂固的价值观，无需专门劳师动众建设企业文化。他尤其看不得文化写上墙上、做员工的企业文化手册。

当时，我就和他举一个简单的例子。

被当下很多企业家推崇的日本四大经营之圣之一，稻盛和夫，缔造出两个世界500强企业，2010年在日航危机时，78岁的老人再度出山。424天，他让濒危的日航浴火重生。

稻盛和夫凭什么？

笔者认为，正是其经营哲学、崇尚的价值观和文化起到关键性的作用。这个文化没有经过建设吗？是自然而然通过帮传带传承的吗？显然不是。1968年，体现稻盛和夫“敬天爱人”、“以心经营”思想的员工手册问世。1994年，《京瓷哲学手册》成为员工人手一本的语录。该手册有效普及了员工文化。

两个成为世界500强的企业，都是庞大的组织，没有文化的体系建设，光靠自发形成，就能完成文化普及、取得价值观的一致认同，显然不现实。

事实上，文化只有通过导向性引导和建设，有效传播，才能在一个大组织完成扩散。从这个央企高管身上，我们可以看到中国企业高层管理者对企业文化理解存在误区。

正是基于各种各样错误的认知，国内很多企业不具备真正意义的企业文化，更没有发挥出企业文化的价值。

我们在给企业提供企业文化咨询过程中经常还会发现一些普遍问题：

企业在文化建设上存在的普遍问题

1、有意识，没文化

企业在发展过程中形成了一些粗浅的认识，这种认识是混乱的，有时是毫无章法的，更多依赖老板的主观意识。老板文化也不够鲜明，造成企业员工集体处于一种意念淡薄状态。此时，企业文化稍有端倪，对企业产生的正向作用有限，没有发挥对内凝聚，对外展现风貌的作用。

2、有文化，没体系 www.xiexiebang.com

有的企业经过多年的发展，已经形成了独特的文化。可惜的是，企业的文化没有形成体系，不够完整，可能是有愿景，没有使命，有使命，没有价值观。更重要的是，这种文化没有形成文字材料，存在于企业高层、核心骨干、老一辈阶层头脑当中，仅能通过帮传带来延续。殊不知，没有文字的强化，没有健全的体系，文化传递势必有衰减，作用力也会降低。

3、有体系，没执行

有的企业比较有有趣，明白企业文化的构成，也自行研究了很多优秀企业的文化，于是照葫芦画瓢，形成了看上去很美的企业文化——言辞华丽，对仗工整，甚至读起来都朗朗上口。可是，这种文化要么放之四海而皆准，要么是高高在上如空中楼阁，偏离企业实际，不是文化的真实反映，体系就变成了花架子，这种文化起到的唯一作用就是美化墙壁，最终一定是有体系，没执行或者执行效果欠佳。

4、有执行，没效果

我们在对企业进行文化咨询诊断时，会进行员工访谈，当我们问到，企业文化执行的效果时，得到最多的答案是，我们文体活动做得怎么样，交流活动做得如何，制度规范落实效果如何。看似做了很多工作，但大家的凝聚力、对企业愿景的认知、对价值观的共鸣还是不够，最终往往看上去轰轰烈烈，实际上做了等于白做，典型的“有执行，没效果”。其根本原因在于执行不正确，不得要领和章法，没有经过有效规划的执行，就如同矢量不一致一样，左右折中，与企业预期偏差较大。

这是企业在文化建设过程中经常出现的问题。而在我们管理咨询实践中，遇到最多的是第二种。有文化，没有体系。

其中很多企业都非常优秀，在行业内发展速度非常快，以至于文化跟不上企业的发展速度。有些销售额几十亿甚至上百亿的企业，公司网站企业文化居然是大批量的文体活动。文化体系建设的疏漏可想而知。

我们在给企业提供企业文化咨询时曾重点强调理念层的重要性。没有正确的使命、愿景、价值观，企业文化不仅毫无意义，还会产生负面作用。

愿景是什么？简单来讲就是渴望成为什么样的企业！www.xiexiebang.com

使命就是回答：我们的目标客户是哪些？它们的需求是什么？

价值观就是我们在追求目标时遵循何种准则！

如果语言在凝练一点：愿景是生存理想，使命是生存意义，价值观是生存原则。

多数企业或多或少都有企业文化，但这种文化没有经过梳理，只是创始人文化或者老板文化，存在于一些老员工心中，没有形成书面的、系统的、可供传播发扬的文化体系。长期以往单靠无意识的“帮传带”式的文化自发传承方式，最终文化会渐渐衰减，发挥的作用力一定会受到限制。

所以，要想真正发挥企业文化的作用，就一定要形成一个文化体系，保证文化通过理念层、制度层、行为层、物质层来展现，同时促进文化的传播和发扬，在主动的文化建设过程中，不断吸收和汲取适合企业自身的优秀文化，剔除不良文化，最终用文化来巩固自己的人力资源，来配合企业战略的推进。

如何打造具高效而具有特色的企业文化体系

有一句话讲，没有永远可持续发展的竞争优势，只有不断创新的文化优势可持续。文化管理是现代企业管理的最高境界，现代企业最高层次的竞争是文化的竞争，优秀的公司人力资源管理，文化将发挥更大的作用。

比如国际上著名的企业三星集团。七十年前，“三星商会”的主要业务还只是将韩国的干制鱼、蔬菜、水果等出口到中国，主要是满洲里的小贸易公司；七十年后的今天，三星却成长为一家国际化的大集团。

是什么原因使得三星基业长青？毫无疑问，卓越的企业文化在其中发挥了举足轻重的作用。

三星企业文化成功之处就在于把人们认为是“虚”的东西变得触手可及，能够变成所有员工的共识。众所周知，公司的企业文化如果没有形成凝聚力，或者说公司的企业文化没能有效地取得员工上下的认同，企业就没有竞争力。

三星的员工，身上有一个共性，做事的态度认真、严谨、有条理。即使后来他们离开三星，依然能够在新的职场展露这些特性，可以说，员工这样的工作作风在三星工作中能得到强化和提升，这不能不说是文化的力量。www.xiexiebang.com

一个公司的企业文化是企业凝聚力和战斗力的重要源泉，也是企业向社会展示自己的精神风貌，并以优良的企业精神影响社会的重要途径。企业文化学的奠基人劳伦斯·米勒说过：谁拥有文化优势，谁就拥有竞争优势、效益优势和发展优势。

当然，文化是在企业发展过程中逐渐形成的，中间需要随着时代的发展，不断继承优化，进行文化革新，使之更加适应企业的发展，发挥出最大效用。三星的企业文化也是一个不断变化的过程。

三星董事长李健熙有句名言：“除了妻儿，一切都要变”。

文化的改变首先要从员工的心态进行改变。因为企业文化建设，高层是号角，中层是关键，基层才是主体。要让大家达成一致，就要首先让大家认识到变革的重要性。

当时为了解决变革的观念问题，推进变革的执行力，李健熙是从改变上下班工作时间开始的。

多年来，一直流行一个词语：朝九晚五。

这是一个描述多数企业员工上班时间的用句，这个时间也是很多国家企业员工标准工作时间，英文称为“9 to 5”。

李健熙的改革起点就是从这个制度改起的。

李健熙将原来的朝九晚五变成朝七晚四，20万员工都将提前两小时上班，牵动的面非常大。他认为这是唤醒沉睡中的三星的一剂猛药，一个改革的信号弹。这样，使得改革不是和某些人有关，而是和每个员工有关，大家脑子里就会打上这样一个烙印：改革开始了。

结果，这项措施得到了三星人的认可，上班下班错过交通拥堵的高峰期，下班后很长的时间可以用来学习外语，培训进修，很多人利用这段时间来学习英语，为日后三星扩展海外市场打下基础。

不要小瞧这个改变，这个变革中蕴含着李健熙超越性的智慧。当时员工下班之后由于堵车，要回家的话势必要在路上耽搁很长时间，于是有些员工就习惯性地和朋友一起出去吃饭喝酒聊天，结果等回到家就只剩下睡觉的功能了。员工无心思考企业的问题、提升自身的技能，员工不成长，企业就自然不能发展，李健熙改变上下班时间段后。4点下班，这个时间段还不到饭局，所以员工索性都各 www.xiexiebang.com

自回家，也不堵车。回到家吃完饭正好可以看书、学习。这是一种结构性的改变，给企业带来的价值是无形和巨大的，从员工习惯上和思想意识上完成了一个优化和提升。

通过改变上下班拉开了文化变革的序曲，那么三星到底有一个什么样的文化体系呢？

三星的文化体系建设经验

我们可从理念层、物质层、制度层、行为层四个方面看三星的企业文化体系建设。

一、理念层

理念层是指企业生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念。包括企业愿景、使命、精神、企业经营哲学、企业道德、企业价值观念、企业风貌等内容，是企业理念形态的总和。

下面列举三星的使命、精神、价值观和理念。

1、三星的使命：为人类社会作出贡献；

2、三星人的精神：与顾客同在，向世界挑战，创造出未来；

从顾客、世界和未来的三个维度对三星员工的精神境界和行为方式提出了要求：

与顾客同在：即从顾客的角度来思考问题，与顾客结成利益共同体。通过为顾客创造价值，满足顾客的需求，实现顾客的梦想，达到三星与顾客共同成长的理想状态。

向世界挑战：在于放眼全球，瞄准国际领先企业，思考世界中的三星，以新的境界勇夺世界第一；

创造出未来：这个未来基于两个维度：世界、组织。世界的未来，在于提高人类工作与生活质量；组织的未来，在于实现成为世界超一流企业的公司追求；

3、三星六大价值观：

1)重视人才

2)基于健全的危机意识的自我创新

3)强调责任的自主经营

4)合理思考与合理行动 www.xiexiebang.com

5)廉洁健康的工作作风

6)坚持一个方向，实现团队合作

这里我们重点谈一下人才的价值观。李秉哲曾说过“我毕生80%的时间，用在了积聚和培训人才上。” 后来李健熙担任会长后，继承并发扬了前任会长李秉哲先生关于“人才第一”的创业理念。他在由自己发起的三星“二次创业”中提出了“以人为本”的口号；1993年，三星重新制定了经营理念，又确立了“以人才和技术为基础”的信条。这说明，无论在过去、现在还是将来，重视人才始终都是三星最重要的价值观念之一，也是三星不断取得竞争优势的重要源泉。

4、各职能理念：

整个组织有各项职能，不能职能对员工的工作要求不尽相同，文化作为员工工作中无形的一种价值观，必须能够起到指导性作用。这就需要一些具体的职能理念。笔者不一一列举，以服务理念和经营理念举例。

三星的服务理念：

1）与顾客保持最紧密的关系

2）为了满足顾客而竭尽全力

3）让顾客享受最完美的售后服务

三星的经营理念：

1）以人才和技术为基础

2）创造最佳产品和服务

3）为人类社会作贡献

正是这些理念，有效融合到三星员工的工作当中，并发挥着重要的作用。

二、制度层

制度层主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度三个方面。企业制度文化是企业为实现自身目标对员工的行为给与一定限制的文化，它具有共性和强有力的行为规范的要求。它规范着企业的每一个人。企业工艺操作流程、厂纪厂规、经济责任制、考核奖惩等都是企业制度文化的内容。

前面我们提到，在文化变革中，将朝九晚五改为制度的案例，实际上就是通过小的制度改进促进文化意识的提升。www.xiexiebang.com

同样，在人才制度上，三星做了相应的机制创新。比如在选择领导干部方面，三星公司以“知、行、用、测、评”为基本标准，相对全面地衡量了未来领导人的潜在素质，保证提拔的人堪称其职。

三星公司以求贤若渴的心态，在用人方面不拘一格。他们公开考试选拔人才，面向全球录用人才，建立海外研究机构培养和重用人才，成立三星人才开发院，建立“地区专家培养制度”，所谓“地区专家培养制度”是从在公司工作3年以上的单身职员中挑选出来的业绩优秀，且具有国际化思维的核心人物，派往海外进行为期一年的考察学习的一种自由放任型海外研修制度。在这一年里，“地区专家”要去体验和感受那个国家的人文环境、文化风俗或者地区特征，并在一年中建立起自己的人际关系网。通过这种制度，三星已经培养了几千名国际化专家，从而进一步增强了其国际竞争实力。

为了帮助人才成长，三星甚至提供“太太学校”教育，目的是让太太影响丈夫。为使管理机制有利于人才的成长，他们提出“视不正之风为癌症”的口号。对新员工，除要进行入职前的忠诚度培训外，还很注重人性美的培养。三星强调人性美、道德性、礼仪规范及行为规范的重要性，认为“三星要想成为世界一流的企业，最重要的一点是让所有的员工都成为有道德的人。”

三、物质层

物质层是产品和各种物质设施等构成的器物文化，是一种以物质形态加以表现的表层文化。企业生产的产品和提供的服务是企业生产经营的成果，是物质文化的首要内容；其次企业的生产环境、企业容貌、企业建筑、企业广告、产品包装与设计等也构成企业物质文化的重要内容。

这里从以品牌标识为例来看三星物质层文化。作为一家成立于1938年的韩国企业，三星这个企业名称很不错。在中韩两国文化中，三星意为“福、禄、寿三星”。然而这个名称作为一家面向世界的国际企业，而且是一家以高科技为主导的IT电子企业来说无疑显得不合时宜。在产品不断销往欧美市场的同时，推出一个易于西方人识别的CI显得尤为重要，于是在1993年三星推出了这个新的以英文拼写的“SAMSUNG”商标。

用世界通用的英语字母组合成新的标识SAMSUNG，体现了三星向世界挑 www.xiexiebang.com

战的意志：文字采用了成熟的标识体，从而强化了追求高新技术的企业理念，并会给人一种高科技企业的形象。

它的基础色为青色，基础色体现了三星事业领域的广泛性，给人一种安定感和信赖感，同时也体现出“与顾客是共同体”的三星人的意志和姿态。

字体采用的椭圆形，象征着宇宙和世界，给人一种跃跃欲试的感觉，从而体现三星人富于创造和挑战的性格，勇于革新、励精图治的形象。

最后的两端字以S字开头和以G字结尾，两字都有开口部分，表明三星集团与外界息息相通。为人类社会服务，既是三星集团经营的出发点，又是它的归宿，体现了三星与世界共存亡的理念。

可见，从新标识上三星充分展现其独特的企业文化，比如与顾客同在的价值观、致力为人力做贡献的经营理念等。

四、行为层

行为层文化是指员工在生产经营及学习娱乐活动中产生的活动文化。指企业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象。

笔者以在生产经营过程展现的文化为例。三星非常重视产品质量。管理大量朱兰说：21世纪是一个质量世纪。

李建熙为了彻底抛弃三星人重产品轻质量的传统价值观念，真正树立起质量永远至上的全新价值意识，其在三星集团提出“视不合格品为癌症”、“视不合格品为敌人”、“视不合格品为罪恶之渊”的口号。

当然，这些口号没什么，很多企业都擅长提各种各样的口号。重要的是与口号相匹配的行为示范。

为了强化员工质量意识，李健熙如同海尔张瑞敏砸冰箱一样，有一次将质量有问题的产品堆放在一起，以熊熊大火烧毁，给所有的员工上了一节生动的质量教育课。与此同时，三星下达命令：收回所有存在质量问题的产品，决不允许流向市场，损害消费者。“烧毁问题产品”这一举动，有效地将“质量第一”的观念深深烙印在每一个三星人的心中，为产品最终投入高端市场开启了一扇成功大门。终使三星改变了根深蒂固的旧观念，让生产逐渐走上正轨。

此外，为了将质量产品扼杀于摇篮，三星实行生产线停止制。也就是一旦在 www.xiexiebang.com

生产过程中发现不合格品，整个生产线都会停止运转，直到不合格产品报废，并剔除了所有不良因素以后才能恢复生产。其还建立了CSMC(客户满意中心)，作为一个独立运转的部门，直接向总裁和副董事长汇报工作。CSMC按公司质量方针开发了一系列相关的培训和教育课程，制定了质量培训计划，这又进一步保障的产品质量，同时深化了员工的质量意识。

总之，三星七十年稳健迅猛的发展过程，正是通过不断优化升华的企业文化体系，从文化四个层面有力贯彻和执行，使得这个20世纪70年代还为日本三洋公司做贴牌生产价黑白电视机的加工厂，20世纪90年代还被美国等发达国家定位三星的产品为地摊货的企业，跃居成为世界级的顶尖企业。三星集团旗下2家企业进入美国《财富》杂志2011年世界500强行列，其中三星电子排名第22位，而去年它的排名还是32位，在经济不景气的境况下节节攀升，令人称奇；另外一家旗下企业，三星人寿保险也一直保持在世界500强阵营大当中，排名第332位。

我们相信，只是因为文化的相伴才能够让三星经得起97年亚洲经济危机以及近几年的世界金融危机仍能屹立不倒，稳健成长。

在今天这样一个全球化的时代，我们一直探究企业持续领先、不断走向卓越的根源。我们在于企业沟通时，也曾把问题抛给企业经营者，他们提到企业核心技术以及产品质量，此时我们会追问，核心技术以及产品质量又源自于何处？对方又以人才和管理答之。其实人才和管理最终还会导向企业的文化上来。所谓文化立企业，在全球化的时代，文化才是企业的根本。一个企业的成功，取决于它独自拥有的一种文化灵魂和精神。

三星创始人李秉哲有言： “经营企业就是经营人生。”企业，无人则止。“以人为本” 的理念已经得到广泛的流传，是所有企业家都知道的道理，但未必所有企业都能将其付诸实践。三星做到了文化的知行合一，以完善而独特的文化体系，相伴企业成长，这才是它走向成功的关键。

第四篇：如何建设有特色的企业文化

如何建设有特色的企业文化

字号:小中大| 打印 发布: 2009-3-03 17:40作者: 网络转载来源: HR大家论坛查看: 10

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企业若要建设有自身特色的企业文化，可以尝试遵循以下步骤：

一、掌握内涵，从企业文化的组成上延伸进行

1.提炼企业文化理念；

2.规范性和创新性的实施企业制度；

3.建设富有特色的企业环境；

4.塑造企业形象。

二、准确把握与认识企业及其特点

例如：研究和发展中国空间技术研究院企业文化，需要初步把握它的特点：

1.创建的时候基础很好，是一种国家意志的浓缩、具有中华民族自强不息的文化特征；

2.国家利益、国家荣誉与企业精神、企业使命紧密关联；

3.个人价值与企业荣誉、全民精神紧密结合在一起，个人的价值是无名英雄式的，但是全社会性；

4.知识就是力量，团结就是力量、榜样就是力量、文化就是力量是企业文化的重要表现；

5.个体智慧的最大发挥和团队的最佳组合。既要突出个人的创造，又要突出个体之间的协作与配合；

6.企业环境的封闭性和社会性相结合。发射卫星成了国家的一项代表国家实力的政治事件，是一件经济活动的重大事件，但以前人们很少有人知道卫星上什么单位发射的，中国空间技术研究院几乎没有充分报道，里面的人员自然更没人知道了。

7.政治性和经济性相结合；

8.零缺陷的成果和认可失败的过程相统一。过程的研发失败与结果的万无一失相结合；

9.项目管理、问题管理、精细管理比较常用的工作、管理方式；

10.规范性和创造性特征强的企业；

11、知识型员工和操作型员工互为依赖的关系。

三、结合国情、厂情，按照科学的态度来建设企业文化

1、大环境、大文化、民族文化是企业建设企业文化的重要环境和基础。建设有中国特色的企业文化首先必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，要把江泽民总书记所倡导的“三个代表”贯彻到企业文化中去；其次要从企业的特点出发，建设既符合时代要求又具有鲜明个性的企业文化，同时必须继承和发扬中华民族优秀传统文化，借鉴和吸收国外企业文化的先进成果，大胆引进、消化和创新。要培养正确的价值观和人生观，增强企业的凝聚力。必须把创新与企业文化结合起来，要把发展企业文化与代表中国先进文化方向结合起来，把建设企业文化与加强企业思想结合起来；

2、源于历史，总结历史，找出企业文化的最早的形态，高于历史，起到指导作用、推动企业发展的作用；

3、立足与现在，充分把握企业现状所出处社会环境和员工心态；

4、有效利用社会智源，注重从科学、经验的高度来建设企业文化，尤其在理念、制度、形象设计等方面是个专业性的工作，起点高；

5、规划一定要有，确定目标和制度规划，保证企业文化建设有序进行，既要体现超前意识，具有鞭策作用，又要考虑其复杂性和动态性，力求符合客观实际。要紧密联系实际，选准企业文化建设的突破口，选择最有代表性和最有影响的问题进行解决，从而打开局面，促进企业文化建设的深入发展；

6、策划一定要有，细节即文化，企业文化不是策划，但建设企业文化少不了策划；

7、创造性知识、行业知识、管理知识、企业文化知识和经验等社会科学、管理科学知识的融合，十一种系统工程，多学科的汇合；

8、项目管理建设方式来建设；

9、顾问专家+企业员工+客户+员工家属+退休职工+公众。

四、建设企业文化需要处理好的关系或要点

1.企业内部全员参与以及有选择地利用社会智源、经验相结合；

2.经济行为和政治行为相结合；

3.精细管理工程与企业文化建设、员工职业生涯规划相结合；

4.企业文化一定需要策划，策划并不代表文化，如策划提高企业知名度地纪念品的研发工作；

5.短期企业文化建设重点与长期企业发展规划相结合；

6.企业领导亲历、人力资源主办、全员参与相结合；

7.企业环境的载体性和实体性相结合；

8.时机、主题要和企业经营生产活动状况相结合、要和员工精力和心态相结合；

9.规范性的项目要和创新性的方式和过程相结合；

10.历史已经具有特色，建设企业文化也一定注重形成自己的特色，关键是如何挖掘，如何提炼、如何形成；

11.政治任务也是建设企业文化的平台和时机，但要避免政治话、口号话、形式话的东西，如何避免政治话、一定要提炼出员工想得到说不出的带有理念性东西，在活动或项目中有机利用发挥，企业文化论坛也是避免走过场，避免一言堂的场所，但又要避免企业文化论坛走过场的现象出现；

12.虚实结合。企业文化是虚的，但是实际存在的，作为企业文化倡导者，要善于把虚的东西实实在在的说出来，让员工感受到。理念既要让知识型员工易动，也要让一般普通员工理解，还要体现企业文化的特色，关键是理念的提炼；

13.领导榜样的力量要注重继续发挥好，榜样的力量是无穷的，领导就是榜样，上级就是榜样；

14.要注重员工家属的力量；

15.创新个性强的企业，企业文化一定要具有相应的创造精神和创新效果。建设企业文化一定只有创新才能形成特色；

16.国家空间技术研究院的员工职业生涯规划的基本点是社会性，是以在企业里实现个人价值为主流，企业的氛围不只是企业文化、还要有企业经营创新的社会市场舞台，技术创新研发的公平机会，在专业领域的提高。

第五篇：建设有公安特色廉政文化

建设具有公安特色的廉政文化，发挥其对人塑造、意识导向、和直接抵御腐朽文化的特有功能，对于提高市场经济条件下公安民警的免疫力，纯洁执法主体；对于在警营中营造崇尚廉洁的良好风尚，优化执法环境；对于把从严治警、执法为民的各项要求变为全体公安民警的共同意志和行为准则都具有十分重要的现实意义。近年来，我们市公安局交警支队在市纪委、市

直机关党工委、纪工委的指导和帮助下，以科学发展观为统领，遵循“以人为本、重在建设”的工作方针，始终把廉政文化建设作为丰富民警生活、武装政治头脑、强化素养建设、增强拒腐防变能力、构建和谐警营、推进公安交警党风廉政建设和反腐败工作的有效载体，形成了党委决策、纪委和相关部门牵头、全队上下积极参与的廉政文化建设大格局，从而有效预防了民警违法违纪问题的发生，实现了队伍“零违纪”的管理目标，得到了各级党委、政府的充分肯定，得到了广大人民群众的充分肯定。支队先后获得全国五一劳动奖状、全国创建文明行业示范点、全国文明单位、全国先进基层党组织等五块国家级荣誉牌匾，被公安部荣记集体一等功，支队党委还连续十年五届被评为“全省先进基层党组织”，连续两届被评为“全国文明单位”，还荣立集体一等功1次、集体二等功3次。我们的主要做法就是在“六个抓手”上狠下功夫：

一、以日常教育为抓手，强化廉政文化建设

多年来，我们坚持每年“抓住一个重点，选择一个侧面，开展一项主题教育”，大力开展廉政教育，弘扬廉政文化意识。先后开展了“立警为公、执法为民”、“规范执法行为、促进执法公正”、“开门大接访”、“社会主义荣辱观”等系列教育活动，每项教育活动均不少于半年。在深入开展爱民实践主题活动中，我们组织窗口单位民警分期分批深入贫困农村，开展与农民朋友同吃、同住、同劳动一个星期的“三同”活动。“三同”让农民得实惠，更让民警受到了刻苦铭心的教育，而且使全队民警始终坚定“怀平常心，说平常话，办平常事，做平常人”的信念，保持了警民关系的“零距离”。同时，支队还坚持每周一支队集中学习和每周四支部集中学习雷打不动，或是观看反腐倡廉、案例剖析光碟，或是通报国内、省内、市内民警违法违纪案件，坚持经常性的警示教育。还通过发廉政手机短信、使用廉政文化屏保、摆放廉政警示语录牌、设立廉政建设工作的网页等形式，加强廉政氛围的营造，适时提醒广大民警严于律己，警钟长鸣，不断巩固教育成果，引导民警争做廉政模范。

二、以“学习型警队”创建为抓手，强化廉政文化建设

为汲取传统廉政文化的精髓，我们开展了创建“学习型警队”活动，成立了建设“学习型警队”领导小组，下发了《关于建设“学习型警队”的实施意见》，在民警中大力倡导读书学习的风气。近年来，支队坚持寓学习于工作中，寓教育于活动中，积极向民警职工推荐重点书目100多个，组织读书演讲报告会28场次，上学习园地交流读书心得体会620篇，每届“全民读书月活动”民警平均购买书籍3册以上，每年人均订阅各种报刊、杂志5.2份。为使民警能够系统地学习党风廉政建设的有关制度、规定，我们编印了《廉政建设文件选编》、《交通警察行为规范手册》、《党风廉政建设学习手册》、《争创“无违纪基层单位”活动应知应会》、《廉政短信集锦》、《润物无声集》等资料发到每一位民警、职工。此外，还通过逢升（进）必考、逢训必考、逢学必考的办法，促进全队民警认真读书学习。一大批民警通过自学、函授等提升了学历，如今，大学本科以上文化程度已占全队民警的82.5%，有5人被省交警总队吸收为“全省交通事故处理专家库”成员。涌现出了一批学习型家庭和学习型标兵，有一户家庭被评为全国“学习型”家庭标兵户，支队今年还被市里推荐为“学习型”先进单位。通过上述寓教于文、寓教于学、寓教于考等形式，让全队民警走向睿智、走向廉政，提高免疫力，增强战斗力。

三、以身边典型为抓手，强化廉政文化建设

近年来，支队面向基层、面向一线民警，挖掘典型、培养典型、宣传典型，在支队和各大队办公楼的醒目位置都悬挂一幅光荣榜，用身边人教育、激励广大党员和民警，积极营造争先创优和比学赶超的浓厚氛围。先后推出了全国劳动模范、全国优秀人民警察、公安部二级英模、全国抗洪救灾先进个人、省劳模、省五一劳动奖章获得者等各类先进典型32人，并通过各种形式广泛宣传，使全体民警学有榜样、赶有目标。如被誉为“马路桩子”的延平大队一中队民警吴永尧同志就是其中的一个，他长年战斗在第一线，来一人纠正车辆违章7万辆次，每天纠正交通违法行为达20起以上，是全中队纠正交通违法行为最多的，没有接到一个群众对他不廉不公的举报或投诉，“五一”前夕，吴永尧被评为“全国劳动模范”。前些年，当各种殊荣接踵而至后，针对少数民警滋生骄傲自满情绪，支队即以获得“全国精神文明建设工作先进单位”为契机，组织奖牌巡展，让民警面对奖牌庄严宣誓，并同步开展“忆队史，珍惜荣誉；看今朝，再创辉煌”主题报告会等活动，民警们普遍反映：“收到了比十次说教意义更大的效果。”此外，我们还利用发生在身边的反面典型，大张旗鼓地开展了“三珍惜”教育，引导全队民警增强珍惜工作岗位、珍惜过去荣誉、珍惜幸福家庭的自觉性。开展了“看警示、记警句、敲警钟”为内容的警示教育，组织民警观看典型案例警示片，背诵立身

做人的名言警句，落实提醒诫勉谈话制度等措施，告诫民警职工自重、自省、自警、自励，做到常思贪欲之害、常怀律己之心，常除非份之想，永葆廉政本色。

四、以文娱活动为抓手，强化廉政文化建设

警营廉政文化建设的目标就是要通过丰富多彩、健康向上的警营文化来挤压不良风气的生存空间，铲除腐朽文化的滋生土壤，不增强民警勤政廉政意识。为此，我们每年都要适时举办廉政书画摄影展览、廉政演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政征文活动，紧跟时代步伐，时刻唱响时代主旋律，使全体民警陶冶了情操，净化了心灵，营造了“廉洁从警光荣、违法违纪可耻”的浓厚氛围，实现了文化育警的目的。在今年牛年的元宵晚会上，由于80％以上的节目与廉政文化有关，90％以上的文艺节目由支队机关各支部自己编排，100％的演员来自支队民警、职工、家属和小孩，尽管节目质量并不一定十分高水平，但实际效果相当明显，广大民警在笑声中接受了教育、警示、鼓励与鞭策，在掌声中领悟了做人的准则和人生的真谛，在喝彩声中分清了是非、荣耻。为庆祝建党88周年和建国60周年，支队举办了一场全市公安交警部门“展风采、促和谐”书画摄影作品展览比赛，共有来自支队机关及10个县（市）交警大队选送的129件各类作品参赛，有33幅作品获得了一、二、三等奖和优秀奖。通过这一系列的活动，不仅极大地增强了全队民警的集体荣誉感，极大地振奋了队伍的士气，极大地提升了队伍的战斗力。

五、以警务公开为抓手，强化廉政文化建设

近年来，我们采取设立局域网、公示栏、公告牌，印制材料汇编、卡片，借助新闻媒体，召开座谈会等多种形式，全方位推行政务警务公开，努力打造公安交警廉政新形象。一是实行行政执法公开。在车、驾管办牌证大厅和执法室窗口，详尽公开群众关注的行政处罚、行政收费、行政许可的程序、标准、依据等内容，方便群众办事，维护群众的利益。二是实行内部事务公开。主要是人事选拔任用、经费支出、基建工程、大宗物品采购、重大事项、重大决策以及内部干部职工关心的事情，充分发扬民主，接受群众监督。三是实行廉政规定公开。主要公开廉洁自律的各项规定、监督举报电话等内容，依靠群众的监督，促进纪律制度的执行。通过推行政务公开，拓展了监督的途径，促进了勤政廉政，受到了广大群众的欢迎。我们推行政务警务公开的做法，还在全省公安机关纪检监察会议上做过经验介绍，受到一致好评。

六、以制度建设为抓手，强化廉政文化建设

依靠制度预防腐败，是加强廉政文化建设的重要内容。我们围绕公安交警部门行政执法、行政收费、行政许可和内部人、财、物管理等权力运行过程，制定了一系列制约防范制度，逐步形成了公安交警反腐倡廉制度体系。近年来，先后补充完善了覆盖面广、针对性强、要求标准高、运用时间长、易于遵守、便于操作的各类保廉制度30余类100多项。如在行政执法上，建立推行了相对集中行使行政处罚权、行政处罚程序分离、行政处罚自由裁量权控制办法、行政执法监督等制度，促进了文明执法、公正执法、廉洁执法，防止了以权谋私等问题的发生。为确保各项制度落到实处，我们制订出台了《市公安局交警支队绩效考评办法》，对违反制度的行为进行责任追究，近年来，我们对执勤执法不规范、服务态度不好、着装不符合要求、上班迟到早退等问题，实施诫勉谈话13人次、批评教育38人次、扣绩效津贴75人次，较好地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面，至今实现了连续9年多队伍“零违纪”的管理目标。

各位领导、同志们：近年来，我们市公安局交警支队在廉政文化建设方面做了一些有益的探索，公安交警系统党风廉政建设和反腐败工作有了新的发展，铸就了一支“有第一就要去争取，有红旗就要去高举”团队精神的交警队伍，文明建设一年一个台阶，工作业绩一年一次翻新，先模人物一年比一年更多。今后，我们要以这次市直机关廉政文化建设会议为新的起点，更加注重党风廉政建设，并着手在支队机关大院建设一个廉政文化长廊，积极探索积极向上、富有时代精神和公安特色的、久经不衰的警营廉政文化新路子，为海西绿色腹地跃升发展和构建和谐社会做出新的更大贡献！