在全市普通高中教育工作会议上的讲话[小编推荐]

第一篇：在全市普通高中教育工作会议上的讲话[小编推荐]

同志们：

为了贯彻落实全省高中教育工作会议精神，对全市普通高中教育工作早部署、早行动、早落实，我们在新学年开学伊始，就决定召开全市普通高中教育工作会议。会议的主要目的，就是系统地总结过去一学年的工作，认清形势，明确任务，落实措施，从头抓起、一着不让地推进新学年的各项工作。会前，大家集中三天时间到南通学习考察，通过考察，大家普遍感到收获很大。会议期间，将要对2005-2006学年度普通高中教学工作先进集体进行表彰，还将进行讨论，ＸＸ局长要作主题报告。现在，我结合全市普通高中实际，先讲四点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强普通高中在整个教育事业中具有重要地位的认识

近年来，全市教育系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“富民强市、跨越发展，在苏北率先全面建成小康社会”的目标，解放思想，创新创业，艰苦奋斗，进位争先，各项工作取得了新成绩。作为教育事业重要组织部分的普通高中又迈上了一个新台阶。具体表现在：一是发展实现新跨越。2005年，全市初中毕业生升学率为75.57%,比2004年提高了近10个百分点，今年普通高中招生突出5.5万人，高中阶段入学率可望达80%。优质教育资源效益开始显现，ＸＸ中学、东台中学、大丰中学易地新建顺利交付使用，市一中正在落实新征450亩建设新校园的规划。ＸＸ市田家炳中学、明达中学被确认为省级重点高中，另有五所享受省级重点高中待遇，目前省级以上重点高中全市达29所。二是改革取得新突破。全市农村基础教育“以县为主”管理体制基本落实到位，教师工资由县统一发放,教育人事实行全县统筹管理。在招生改革中，今年老十所省重点高中首次实行“零志愿”录取，受到家长和学生的欢迎。三是质量取得新成效。继大丰市成为省级基础教育课程改革实验区，今年所有县（市、区）参与省课程改革实验。全市出台了《关于基础教育课程改革的意见》，明确了当前课程改革的重点、措施和目标。普通高中综合实践活动课程实施顺利。教研活动富有活力，学习河北衡水中学活动初见成效。今年全市有35101万人参加普通高考，共有26173人被各类院校录取，占全省录取数10.62%,录取总数位居全省第三位，录取率高出全省平均数2.4个百分点。四是管理上了新水平。我在学校考察时感到，学校的管理比过去明显得到加强。滨海中学、响水中学师生常规抓得好。五是师建得到新加强。去年，全市召开了师资工作会议，出台了有关教师队伍建设的一系列文件。通过培养、培训，教师学历达标率进一步提高，目前达65%，有200多名教师参加教育硕士入学考试，14人取得教育硕士学位。

这些成绩取得确实来之不易。在此，我代表市教育局，向大家并通过你们向关心、支持普通高中教育工作的各级领导和社会各界，向全市普通高中教育工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

普通高中在整个教育体系中具有特殊地位，是基础教育的最高层次。普通高中的发展，关系到我市劳动力素质的提高和高层次人才的培养，关系到人民群众的根本利益和长远利益，关系到全市教育改革和发展的大局。各地各学校要充分认识到新时期发展普通高中的重要意义，认清形势，统一思想，进一步落实普通高中在整个教育事业中的重要地位。

第一，加快发展普通高中，是教育系统贯彻落实“三个代表”重要思想的最好实践之一。胡锦涛总书记“七一”讲话和最近在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话对“三个代表”重要思想都作了深入的阐述。其中重要内容之一，就是要求我们各级党委和政府紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众谋利益，为群众办实事，使我们各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益。现在，我市广大群众对教育特别是普通高中教育需求日益迫切，对子女接受优质教育愿望非常强烈。而目前我市普通高中入学难矛盾仍很突出，今年初中毕业生升入优质（市重点高中以上）高中的入学率为35.5%，而高校录取率为74.6%，所以家长、社会反映，重点高中招生竞争激烈程度远远超过高等院校，这从一个侧面反映了高中优质教育资源的供给不足。而这种矛盾正在加剧，今年全市初中毕业生为13万人，2004年将达14.4万人，2005年将达15.8万人，到2006年生源高峰才有所缓解。面对初中和高校两头挤压，突破普通高中瓶颈制约，更大程度上满足群众的要求，维护群众的利益，成为我们当前的一项十分紧迫的任务。

第二，加快发展普通高中，是教育系统为“富民强市、跨越发展”作贡献的最好实践之一。市委、市政府新一届领导提出在全市实现“富民强市、跨越发展，在苏北率先全面建成小康社会，进而在苏北率先基本实现现代化”的目标。而实现这一目标，人力和人才资源是基础。我市虽然是人口大市，但最紧缺的是高素质人才和一大批专业人才。目前全市万人口中在校普通高中人数为149人，低于徐州25人。市内发展也很不平衡，万人口中最高的县为165人，最低的县为124人。2005年全市初中毕业生升学率低于全省3个百分点，处全省倒数第4位。高考质量上，今年高考本科一批以上人数低于南通2100人。南通人口比我们少，高考610分以上人数比我们多。从录取层次上分析，和兄弟市相比也有差距，这说明我们在教学质量上空间很大，余地很大，潜力很大。这与ＸＸ教育大市的形象很不相称，影响了区域教育竞争和经济竞争能力。所以，加快发展普通高中，对培养大批高素质的专门人才和高素质的劳动者，变沉重的人口压力为人力资源优势，增强我市的综合竞争力，实现市委、市政府小康和现代化战略目标有着十分重要的意义。

第三，加快发展普通高中，是构建ＸＸ现代教育体系的最好实践之一。我市教育发展战略大致分三步走：一是从现在起到2007年，高水平、高质量地发展基础教育，二是到2013年建市30周年，全市基础教育再跃升一个档次，三是到2020年，达到教育规模、结构、质量、效益有机统一，基本实现教育现代化，构建完善的ＸＸ现代教育体系。构建现代教育体系，要求各级各类教育结构之间能够相互提供保障和支持。普通高中下连义务教育，上接高等教育，在整个教育体系中处于承上启下的重要位置。巩固和发展“普九”成果需要普通高中的有力拉动，提高义务教育水平，有效解决初中生辍学问题；大力发展高等教育需要普通高中生源及质量的支持，高等教育发展的水平和后劲取决于普通高中的发展水平。因此，建立完善的ＸＸ现代教育体系，离不开高中阶段教育的协调发展，加快发展普通高中，是实现教育体系纵向有机衔接、横向有效沟通的关键环节，是实现各级各类教育协调发展的客观需要。

二、高目标追求，全力以赴地开创全市普通高中教育教学工作新局面

面对新形势、面对新任务，当前和今后一个时期，全市普通高中要以“三个代表”重要思想为指导，以办出让人民满意教育、办出让群众满意学校为根本出发点，以推进素质教育、促进青少年全面发展为根本，以改革和创新为动力，加快教育资源整合，加快发展速度，全面提高办学水平和教学质量。基于这样的指导思想，全市普通高中要开拓进取，创新创业，实现“质量进位前移，水平争先提升”的奋斗目标。“质量进位前移”，就是指教学质量要提高，2004年高考录取绝对数要明显增加，被各类院校录取总数在全省要争二位保三位。“水平争先提升”就是指普通高中的办学实力和水平要努力实现赶超，缩小与先进地区的差距，办学有特色，管理有品位。这一目标既是市教育局新的领导集体对普通高中的热情祝福，也是市委、市政府对普通高中的殷切希望，更是全市广大群众对普通高中的迫切企盼。普通高中广大教育工作者要不负重望，负重前进，切实承担起实现这一目标的使命，围绕实现这一目标筹划改革和发展大计，落实各项措施，努力把普通高中改革和发展推向新阶段。

一是坚持“改革要有新突破”，促进普通高中办学主体多元化。

省政府《关于加快基础教育改革与发展的意见》已经明确，县级人民政府负责承办县城镇各类教育和全县（市）高中阶段教育。据此，全市普通高中都要实行“县办县管”的管理体制。这一体制有利于普通高中的改革和发展，在经费投入包括政策投入、教师队伍建设管理和教师工资发放等方面将得到有力的强化和保障。没有实行这一管理体制的县要及早提请政府尽快实行，以期在规划、布局、整合教育资源以及教师工资发放等方面有新的作为。要推进办学体制改革。《民办教育促进法》已于今年9月1日实施，各地要认真学习、深刻领会，加大对民办教育的扶持力度，促进民办高中的健康发展。积极鼓励社会力量举办高中教育。鼓励一批教育质量高、社会声誉好的著名高中，由学校独立或与社会力量联合举办民办高中，这是多、快、好、省发展高中教育特别是优质高中教育的有效途径。要根据教育部、教育厅有关精神，允许他们在保证本校规模和质量的基础上，在实行与原校“四独立”（独立法人、独立校舍、独立经济管理、独立教学管理）的前提下，单独举办或与社会力量联合举办民办高中。同时，鼓励社会力量对一些条件差、生源不足的薄弱学校进行投资改造，新建高中学校可以按民办机制运行。推进多元化办学，要“积极稳妥，鼓励试点，加强领导，规范操作”。要切实加强管理，学校建设要合理规划，按需布局，积极引导，反对盲目上马，以有利于教育事业的整体发展，有利于高中资源特别是优质高中教育资源的不断增加，有利于国有资产的保值增值，有利于当地人民群众继续享有的教育权利,有利于高中教育整体资源的做大、做强和做优。

二是坚持“发展要有新思路”，努力提高普通高中规模效益。

关于合理配置教育资源问题，一是要放大优质教育资源。优质资源的扩大包括内涵发展与外延扩张两种基本形式。对于一些已经拥有较好设施基础的学校，重点应放在软件建设上，着力提高校长的管理水平和教师的教学水平；对于基础设施比较薄弱的学校，要坚持硬件与软件同步提高，不能重硬件，轻软件。在建设中还要有效益观念和成本意识，大力提倡艰苦奋斗、勤俭办学的精神，以校舍、设备利用效率的最大化作为学校建设和管理追求的目标，以适用、安全、高效为首要原则，使学校建设符合教育功能的要求，体现学校特色，注重文化品位，不搞盲目攀比。当然，更要有办学规模扩张之后的危机意识。学校规模扩张有个度，超过这个度容量带来消极因素。学校要积极思考、应对规模扩张后有可能造成的负面影响。二是要要聚集优质教育资源，从长远发展的要求看，要将普通高中资源相对集中在城市和县城。新建高中都要建在县城，农村高中除现有省重点中学、老字号品牌学校和8万人口以上的中心镇适当保留高中外，其他都要逐步撤并调整，早调整早主动、早稳定、早发展。根据规划，全市普通高中现有90所，到2005年调整至70所左右,各地要据此目标抓紧实施，努力提高教育规模效益。三是要盘活优质教育资源。所有的市级以上重点高中都要积极推进高初中剥离，为高中提供足够的发展空间，特别是市区学校要加大剥离进度，使所有普通高中在同一个层面上均衡发展，展开竞争。四是做强优质教育资源。对星级学校转换和晋升，省教育厅和市教育局正在全部启动。各学校要按照《江苏省普通高中星级评估标准和方案》，加强宣传，精心组织，认真实施，做好重点学校向星级学校转换工作。这一转换工作今年全部结束，明年我市不再使用“重点高中”称号。加大星级学校创建力度。大丰中学要在新的学年度通过四星级验收，这事不能再拖，要作新学年普通高中的必成目标；现有的四星级要积极向五星级目标努力，花大力气再创建一批三星级、二星级高中，充分发挥星级高中实验、示范、辐射作用，以保持普通高中发展强劲的势头。在星级学校创建过程中，要正确处理建设星级高中与推进高中教育均衡发展的关系。促进均衡发展是高中教育发展的重要原则，不同的地区，高中发展的具体任务可以不同，但是均衡发展的目标是一致的。要在发展中求均衡，不能发展停滞等均衡。要通过星级高中辐射、示范和拉动作用，着力办好每一所高中，尽力缩小校际差距，使扩大优质高中教育资源的过程成为促进高中均衡发展的过程，使处于各层次的学校在动态发展过程中实现高位平衡。

三是坚持“教学要有新举措”，全面提高普通高中教学质量。

教学是学校的永恒主题，是教育工作的“重中之重”。对于普通高中教学工作，要突出抓好以下三点：

1、清除模糊的教学观念。一是清除毕其功于一役的“一役论”。现在普通高中普遍存在重毕业年级，忽视非毕业年级；重终端管理，忽视过程管理的“一役论”思想。这是导致学校教学质量得不到持续提高的重要原因。所有的教学资源押在毕业年级上，非毕业年级得不到应有的重视和提高，发展就没有后劲，量得不到有效的积累，就不能实现质的飞跃。部分学校毕业班和非毕业班教师素质上差异十分明显，甚至出现以“高三教师”为“品牌”现象，这是很不正常的。因此，在教学过程中，我们必须强化普通高中全程化的管理，密切关注学生的发展态，把握学生的成长流程，重视每一个年级，重视每一节课，重视每一个过程。二是清除应试、素质教育“二元论”。对于提高教学质量，有人总认为要么就是应试教育，要么就是素质教育，非此即彼，非黑即白，缺乏以多元的眼光看待教育这一复杂的现象。其实，素质教育中有应试教育，应试教育中有素质教育，我们要跳出简单的“二元认识论”，旗帜鲜明地抓质量，抓考试，抓升学率，不能把提高升学率简单地归结到应试教育范畴，也不能把搞素质教育视为升学率不高的遁词。三是清除“生源、条件、环境三个决定论”。现在经常听到有些校长抱怨生源差，以致在招生时哄抢优秀生源。对待生源质量高低，最先进的教育理念应是“把生源的差异作为一种资源来开发”。生源不是绝对的，关键在培养，关键在教育教学过程中，把学生作为“人”来培养，做到面向全体，立足个体，尊重主体。立足个体，就是在教学上因人施教、因势利导，尽可能实现教育的个别化，发展学生健康向上的个性品格和兴趣特长，致力于培养学生主动进取、自觉自立的性格品质，不断激励学生的创造热情，促进其成功。同样，条件和环境也不是绝对的。要改善办学条件，要优化教学环境，但我们不能过多过分地依赖教学条件和环境。

2、抓好教学基本建设。要适应新课程和高考改革要求，认真研究课程改革内容和高考走向，以实施课程改革为中心，来研究教材，研究教法，研究学法，促进教学的先进性和科学性。在课程实施上，一要开好信息技术课程。要大力普及信息技术教育，以信息化推动教育的现代化。普及信息技术教育要科学规划，分步推进，因地制宜，注重实效，努力提高信息技术在课堂教学中的使用面和使用效果。二要加强外语、语文教育。我市外语、语文是薄弱学科，“要像抓薄弱学校改造一样改造薄弱学科”，既要强化师资的培训和提高，又要强化课堂的改革，提高学生听说读写综合素质，力争使我市外语、语文教学有重大突破。三要上好综合实践课程。综合实践课程大体包括研究性学习、社会实践和社区服务、劳动和技术课程，其中研究性学习是综合实践课程的重要内容，是最具有新意的一个板块。培养学生创新精神和实践能力，没有研究性学习是不行的。各学校要自觉主动地开好这门课程，并抓好质量提升工作。

3、切实提高课堂教学效益。效益是劳动成果与所消耗的劳动量和劳动时间的比率，是各种投入与产出之比，课堂教学效益就是课堂上有效的教学与实际的学生获取与发展之比。比值越大，效益越高。最大的潜力在课堂，最大的浪费也在课堂，现在有些课堂存在时间、效益、资源等方面的浪费，大量的投入换来的是低效的，无效的，甚至是负效的产出。今后各学校抓课堂的重点，就要放在研究探索提高课堂教学效益上，这是提高教学质量的治本之策。

4、改革评价方法和质量监控体系。积极进行对学校、对教师、对学生的评价制度改革，是深化教学改革的重点。要按照教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，努力探索和建立符合现代教育发展要求的，促进学生发展，教师提高的评价机制。市教育局正在构建一个完整的对普通高中质量监控系统，由中教处、招生办和教科院三方配合，从今年高一招生开始对全市所有高中的生源质量进行跟踪监控，以增加考核的科学性、合理性和可信度。要探讨新形势下激励学校办学积极性的具体办法，加大奖惩力度，形成学校之间不断地比学赶帮超的可喜局面。

三、与时俱进，健全普通高中教育健康发展的保障机制

1、领导力量上要与时俱进。

各地要积极争取地方党政领导的支持。只要政府积极承担发展普通高中的责任，努力增加政府投入，就能在较短时间内大幅度扩大优质教育资源，使当地普通高中发生显著的变化。凡是弱化、甚至推卸政府责任的地方，普通高中必然发展艰难。教育部门要加大对普通高中的组织领导程度。新的学年要特别重视对普通高中的考核，并成为对各地教育工作考核的重要内容之一。各县(市、区)对普通高中的考核要重点放在教学质量方面，这是促进普通高中发展的重要“抓手”。教育行政部门的同志，面对普通高中改革和发展的繁重任务，要增强忧患意识，不断提高在新形势下领导和管理教育工作的水平。树立全局观念，加强学习，深入调查研究，改进领导方式和领导方法，坚持开拓新思路，筹划新措施，为基层、为学校办实事，解决实际问题。

2、校长培养建设上要与时俱进。

在普通高中发展中，师资队伍建设始终是关键所在，必须采取有效措施，确保教师队伍的数量和质量。要建设一支具有先进办学理念与办学行为规范的校长队伍。校长是学校的灵魂，要管理中处于决策地位，处于领导地位，处于核心地位。我希望校长要成为“五者”：即成为办学方向的规划者，国家教育方针的贯彻者，师生员工的领导者，人际关系的协调者，学校教育教学的组织者。要有“四个意识”，即改革创新意识，顾全大局意识，团结拼搏意识，自觉奉献意识。在五个方面有新的所为，即思想解放上有新的作为，以思想解放推进思路的创新，在开拓思路上有新的作为，要寻找独特的思维方式，在增进团结上有新的作为，在执政为民上有新的作为，在改革作风上有新的作为。在四个方面展示特色。一是加强学习，在管理创新上展示自己的特色；健全制度，以人为本，在建设师德高尚，业务精湛的师资队伍上展示特色；把学生全面发展放在突出位置，在校园文化氛围上展示特色；坚持走群众路线，群策群力，扶植优势，在加快发展上展示特色。

3、师资队伍建设上要与时俱进。

建立一支具有优良师德与精湛业务的专业化师资队伍。关键是要让为人师表成为每一位教师的自觉行动和规范要求。具体讲，一要强化师德教育，在突出对教师进行敬业乐教、无私奉献、争创一流的精神教育时，要对教师进行爱校、爱生、爱家乡教育，这是从源头上控制优秀教师流失的根本办法。现在解决优秀教师流失问题非常紧迫。部分中学优秀教师流失的负面效应在今年高考中已经显现，部分中学优秀教师流失有抬头的趋势。二要强化师资培训机制，认真执行教师继续教育制度，加强教师培训的针对性和实用性，以不断提高教师的师德修养、敬业精神和教学能力，促进教师专业化发展。加强校本培训，发挥针对性强、操作方便、即时高效等特点，在校本培训中实行校本教学研究与培训相结合的方式，联系教学改革中的实际问题，形成边学习、边研究、边实践的合作机制和群体发展的局面。第三，要加快学校人事制度改革，建立普通高中教师竞争上岗、择优聘任、能进能出的任用制度，优化教师队伍结构。要制定相应政策，通过定编定岗、定职称比例、组织教师校际轮岗等有效措施，促进教师资源的合理流动和配置，逐步缩小学校之间教师水平和教育质量的差距。四是抓好青年教师的业务培训，“宽其堤以纳众流，淘其沙以致深闳”，引导他们更新知识结构，扩充知识容量，注重对课程改革和高考改革的研究，改进教法，以培养一支能驾驭现代教育教学的高素质的教师队伍。

4、在学校管理方面要与时俱进。

管理出效益，管理上水平。随着普通高中学校规模的扩大，加强学校管理显得至关重要。首先，各级教育行政部门要切实履行好办学的职责，转变管理职能和模式，加强政策指导、信息服务、投资导向、评估监督等，按照管理权限，把不该管的、管不了、管不好的属于学校自主管理权限的工作交给学校，扩大学校的办学自主权。其次，普通高中是产权明晰、权责明确、管理科学的教育主体和法人实体，要自觉贯彻国家教育方针，执行教育行政部门的有关规定，逐步健全决策、监督、管理体系，依法办学，规范办学行为。各学校不得举办高考补习班，不得利用假期补课，不得乱办实验班、特长班或分快慢班。反思学校在招生中的行为，思考明年的招生工作，使我市的普通高中招生工作更规范有序，更有利于促进学校的均衡发展，形成竞争机制。第三，要加强学校的常规管理，在建设好学校的同时管理好学校。要综合治理校园环境，保证青少年学生在优美的环境中更好地学习；要高度重视学校的安全工作，加强对学生的安全教育和心理健康教育，确保校园师生安全，确保学生健康成长。今后凡是在安全方面出现问题的，将根据最近市政府下发和召开的文件和会议精神，从严从重追究地方和学校领导人的责任。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

四、立足长远，狠抓当前，抓好当前各项工作。

主要抓好这几项工作：要启动职教资源整合工作，建立教育园区，市区要加快推进职教“三三三”工程，抓紧征地、方案规划等前期工作。坚决完成中小学布局调整和“三新一亮”任务，谁先完成谁受奖。进一步完善义务教育管理体制。整治好教育乱收费现象。推进重点窗口学校的建设，市直要继续建设好盐中、一小新校区。推进农村劳动力转移培训力度。继续推进教育国际化、社会化，扩大教育的开放程度。加强教育系统的行风整治工作，重点要放在“教育收费”、“办学行为”、“招生工作”三个方面。

同志们，普通高中教育教学工作事关我市教育改革和发展的大局，“天下大事必作于实”，希望大家务实求实，狠抓落实，出色地做好各项工作，为实现全市普通高中“质量进位前移，水平争先提升”奋斗目标，为全市教育事业新发展、快发展、大发展作出新贡献！

第二篇：在全市普通高中教育工作会议上的讲话

强化管理 深入研究 再创我市普通高中教学的新业绩

——李志成同志在2005年全市普通高中教育工作会议上的讲话

同志们：

教师节刚过，我们在这里召开全市普通高中教育工作会议。今天上午，常局长代表局党委、局长室对我们普通高中今后一段时间内的发展提出了明确的要求，更好地确立了此次会议的主题，这就是：统一思想，深化改革，挖掘办学潜力，全面实施素质教育，旗帜鲜明、加大力度、扎实有效地狠抓普通高中的办学质量和办学效益，开创普通高中发展的新局面。我们的口号是：质量进位前移，水平争先提升。这次会议分为两段，在此之前，我们组织部分同志去南通进行了考察学习。我们分成六个考察组，到南通市的六个县（市、区）进行了较有深度的考察，又到南通市区请南通教育局、教研室的同志就怎样提升教学质量做了专题介绍，并集中考察了南通中学。大家的感触很深，对很多问题已经达成了初步的共识。今天下午我们还将专门安排讨论，进一步思考南通人在做什么、怎么做的、为什么这么做，我们应该在南通的基础上做怎样的发展、还可以怎么做。可以说，这次考察为我们此次会议提供了思考的素材和场景。下面，我想就过去的一年和新学年的教育教学工作，从两个方面做一些阐述。

一、一年来我市高中教育工作的回顾

一年来，我市普通高中教育事业在原有的基础上坚持“规模与效益并重”的战略，积极鼓励学校走内涵发展之路，教育教学观念进一步更新，教育资源逐步优化，师资队伍建设不断加强，整体办学实力逐步增强。具体表现在以下几个方面。

1、高中教育规模迅速扩大，办学层次稳步提升。

“十五”以来，市委市政府高度重视高中教育事业的建设和发展工作，大力实施“科教兴市”战略，提出要适度超前发展高中教育事业，每年都将高中教育入学率的提升及教育教学质量的提高作为政府社会事业发展的重要考核指标。首先，各地遵循科学性、效益性原则，认真做好高中教育布局调整工作。“十五”以来，全市撤并普通高中9所。布局调整后，县城以上学校规模逐步扩大，教育资源得到优化，2004年普通高中平均每校学生数达到1447人。其次，加大督查力度，开展创建工作。目前窗口示范学校建设较快。全市现有国家级示范高中预评估中学9所，省级重点高中29所，享受重点高中待遇的5所,市级重点高中7所。现有普通高中82所，在校生已由2002 年84398人扩大到2004年118529人，增长40.44 %。第三，推动事业规模的扩张。高中阶段教育入学率三年两大步，由2002年58.02％上升到2003年65.88%,去年达到75.57%,今年可望达到80%，基本实现了市政府制定的我市高中教育发展入学率的目标。第四，改善办学条件，加快教育现代化步伐。各地在增加教育经费投入上向高中教育发展倾斜。“十五”以来，各学校想方设法克服困难，筹集资金近12.6亿元，投入到高中学校硬件的建设和改造之中，极大地改善了我们的办学条件。一方面用足用好国家政策，想方设法筹措资金；另一方面坚持自力更生，各学校谋求自我发展，争取地方政府拨一些、建筑单位垫一些、银行贷一些、勤工俭学拿一些、教职工借一些的办法，新建及更新教学楼、实验楼、图书楼等教学设施，部分高中已建成了校园网，为教育现代化创造条件。响水中学在原有基础上，扩班增容，扩土增量。阜宁中学通过发挥名校效应兼并了阜城城西中学作为其西校区，使面临停招的城西中学焕发新生，ＸＸ中学、东台中学、大丰中学都投巨资将学校整体易地新建，成为地方现代化建设的窗口和城镇改造的一道亮丽的风景。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

2、认真贯彻教育方针，全面推进素质教育。

一是强化德育工作，提高学生思想素质。“十五”以来，全市两次召开中小学德育工作会议，要求各地增强育人意识，优化德育队伍，完善育人网络。ＸＸ中学在课堂中渗透爱国主义教育在全国有较大的反响，建湖县上冈中学的心理健康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教学工作，增强学生能力。我们重点抓教学常规的构建、课堂教学质量的提高及教科研的支撑作用。我们连续多年开展“课堂教学效益年”活动，2002年下发了《ＸＸ市中小学课堂教学常规（２５条）》，指导各地抓好课堂教学。我们还加强教育科学研究，寻找教学质量的增长点。据统计，“十五”以来，全市省级以上课题295个，市级课题181个，已结题的占50%。全市依托老十所省级重点高中建设的学科研究中心已开展活动13年，调动力量，集思广益，充分发挥了重点中学的实验性、示范性和辐射性。三是抓好音体美劳教育，促进全面发展。各学校都建立体育卫生工作领导小组，重视艺术教育，每年都举办艺术节，全市每两年举办一次校园文化艺术节，涌现出一批艺术特长生；体育卫生工作进入新阶段，全市重点中学每两年举办一次体育运动会，培育出了一批高素质的运动员。抓好劳技教育，致力校园环境建设，收到了明显效果。四是全面启动“素质教育综合督导工作”，加大对素质教育的检查督导力度。2004年我们组织力量对全市所有省级重点高中实施素质教育的情况进行了全面督导，起到了很好的导向作用。五是提高初中教育质量，为高中教育发展奠定厚实基础。我们高度重视中考指挥棒的作用，通过调整命题思路，调动各层次初中的办学积极性，进一步引导广大初中教师把主要精力用到课堂教学的改革与创新这个主旋律上来。同时也进一步调动了社会各界各阶层对教育的关心支持、对高中教育的热情，使他们愿意将孩子送入学校接受高中教育，改变了以往中考平台较高、影响家长投资助学积极性的状况。这种指导思想今后我们要进一步坚持。各地还重视省示范初中和市农村实验初中的创建工作，重视前瞻性课程特别是信息技术课程和综合实践活动课程在初中的开设工作，重视培养德艺双馨的初中教师，使初中质量明显提高。

3、强化管理，推进教学改革不断深化

首先，我们加强了内部管理的力度。一年来，各级各类学校按照市政府《关于基础教育改革和发展的意见》要求，在办学体制、管理体制和教育人事制度改革方面做了大胆有效的尝试。这些改革激发了广大教职工的工作热情。第二，改进了教学评价机制。为了使评估科学合理，充分发挥评估的导向作用，市教育局在广泛征求意见的基础上重新修订了高中教学质量评价办法，增加了高考人均总分和高三会考合格率两项新指标，使考评由只重视终端结果向重视过程管理转化。引导各校转变观念，面向全体学生，促进所有学生在原有基础上有所发展；促使各县（市、区）通盘考虑中学六年教育，为高中教育事业的发展奠定良好的基础。第三，加大了课堂教学改革的力度。我们组织各学科教研员和重点示范高中的校长深入高三课堂进行督导检查，召开备课组长座谈会，共同研究高中教学中出现的问题以及应对措施。我们还多次组织教学管理工作专题研讨活动，去年11月份，在大丰中学开展了示范高中及重点中学校长教学沙龙活动，交流了各校在教学研究和教学管理方面的经验，同时就教学与管理中共同面临的新问题进行了深入的探讨。今年2月份，在东台中学召开了省市重点高中教学工作研讨会，各位校长交流和研讨了办学规模扩大后学校所面临的新问题以及解决问题的办法。大家一致认为，只有走内涵发展的道路，才能促进重点高中规模与效益的同步增长。4月份，在ＸＸ召开了全市重点高中分管教学工作的校长会议，交流了各地的复习信息，专题研究考前40天高三最后阶段的复习指导与管理策略，明确后期复习工作的要求，对面上的高三教学工作产生了积极的影响。我们还强化了起始年级教学管理，为高三年级的教学与复习作了较好的铺垫。一是引导教师研究新的高中课程标准；二是组织校际间的集体大备课活动；三是加强对起始年级的教学视导；四是组织学年教学质量检测，督促各校开齐开足开好各门基础课程，满足学生不同的兴趣需要，为学生的终身发展打好文化基础，也为学生的选修创造条件。

4、扎实推进教科研工作，不断提升高中教育质量。

近年来，各地各学校坚持以教学为中心，全面贯彻教育方针，积极贯彻素质教育的精神，大力实施“教科研兴教”战略。通过竞赛、会课、树立典型、研究课题、定期督导等形式，深入开展课堂教学研究，提高课堂教学的质量和效益。

近三年来，我省高考的模式一年一个样，年年有变化，这给高中教学与复习工作带来了一定的难度。针对这种现状，2005年我们加大了对高考研究的力度，重视研究高考新模式。首先，通过各种方式摸清全市高中学生各类别的选修情况，加强宏观指导。在2004年9月的全市普通高中教学会议上，对全市的复习进行了深入的研讨，对各学科的教学提出了明晰的要求，防止走错路、走弯路。其次，扎实开展学科教研中心活动，打造一批过硬的高三学科教师。我们及时调整充实高三核心组成员，开发各校的教研力量。通过集中研讨、开设公开课、专题讲座、编写高三复习资料等方式培训骨干教师，从而提高高三的教学质量。各学科中心组织了三次全市性大型研讨会，培训高三一线教师达3500人次以上。通过培训，统一教学思想，更新复习理念，改进复习方法，提高复习质量。目前，全市初步形成了网络健全、队伍精干、充满活力的高中教学科研体系，形成了一套规范运作并行之有效的教育科研制度。第三，加强学情研究。我们组织了两次全市性的高三调研考试，并认真做好质量分析。针对考试中暴露出来的问题，研究对策，提出改进建议。从两次调研考试与高考的相关度来看，试题具有较好的信度和效度，预测结果与高考实际结果基本吻合。

总之，过去的一年，在我们大家的共同努力下，全市高中教学质量有了明显的提高。我们从2005届高考成绩这一个侧面也可以看出这一点：

达线情况

今年，全省本一达线总数45233人，达线率13.2%,ＸＸ本一的达线数是5176人，达线率是14.8%，高出省达线率1.6个百分点。同时，我们在全省的总数中所占比例是11.44%，超过了平均数。本一上线的比例也仅次于南通市，在全省位居第二。全市普通类本二以上上线人数为10392人，本科上线人数位居南通、徐州之后，列江苏省第3位。

均分情况

2005年我市高考各科均分与省均分相比较，高出省均分的学科有： 数学（3.76）、化学(3.11)、物理(2.68)、地理(1.01)。其中，数学、物理、化学位居大市第四，地理学科是文科五门中唯一超出省均分的学科，位居全省第六位。有人可能说,各学科学生的组成情况不一样,这种平均分说明不了什么问题。但从大样本的角度看，各个地区是趋于平衡的，选报不同学科的学生层次大致相当，所以从宏观上看，这种均分应该具有一定的价值。政治、语文、生物学科均分与省均分的离差都在1分以内，同处于全省第八的位次，外语和历史均分同处于全省的第九位。

与2004年相比，今年我市的外语和语文学科均分较去年有所进步，与省均分之间的离差在缩小，外语学科从去年的-2.7分提高到-1.43分,进步了1.27分;语文学科从去年的-1.1分提高到-0.24分,进步了0.86分。语文学科均分从去年的第11名上升为第8名，外语学科均分从去年的第10名上升到今年的第9名。

各县（市、区）高考情况

从我们各个县（市、区）高考的情况来看，我们的成绩是喜人的。从普通类本科达线情况来看，除滨海外，其余各县（市、区）本二达线人数较去年都有不同程度的增长。其中本科绝对数增长幅度较大的有城区（178人）、盐都县（138人）、建湖县（138人）和射阳县（104人）。增幅分别达到了19.6%（城区）、12.2%（建湖）、11.4%（盐都）和 9.7%（射阳）。响水县、盐都县、东台市、建湖县、阜宁县已持续两年以上出现增长势头。2005年省属重点中学参考总数为18650人，占全市考生总数的53.4%，本二达线总数为8574人,占达线总数的82.7%。与去年相比，省属重点中学的参考人数增加3053人，过线率提高4.6%，两者出现了同步增长的势头。

从以上的分析我们可以看出，在大家的共同努力下，过去的一届取得了可观的成绩，在此，我代表市教育局向各县（市、区）教育局的领导和科室的负责同志及各位校长表示崇高的敬意和亲切的慰问！并通过你们向全体教职员工和教学研究人员，向关心支持我市普通高中教育事业发展的社会各界表示衷心的感谢！

总结过去，我们应该充分肯定已经取得的成绩和经验，这是我们增强信心、鼓舞斗志的精神动力；反思现实，我们还应该清醒地认识到我市高中教育教学还存在很多问题，与先进地区相比还有很大的差距。对问题我们尤其要多思考、多分析，不然，我们很难找到今后工作的切入点。我们要求各县（市区）要针对数据进行分析，还要跳出数据进行反思。

就高考成绩来说：

从本二进线数看，虽然进线总数名列全省第3名，但与今年的第1名南通市相比，绝对数少了2514人，比第2名的徐州相比少254人。今年南通市进线人数增长很快，已从去年的第2名跃升为第1名，并且拉开了与第2位的差距，而我市的增长速度不快。从本二达线比看，我市与南通市的差距很明显。

从学科均分看，虽然数理化及地理学科均分高出省均分，但我市与先进地区仍有不小差距。语文与无锡相差3.81分,数学与南通相差3.14分,外语与无锡相差10.76分,物理与南通相差6.15分,化学与南通相差6.11分,生物与南通相差5.26分,政治与常州相差4.57分,历史与常州相差9.23分,地理与南通相差5.18分。从均分位次上看,南通和无锡的数学、物理、化学学科均分位居全省各大市前茅;文科的政治、历史、地理学科均分常州、南通、无锡位居全省前茅。在九门学科的前3位中我市还没有排上位置。从高分段看，501分以上我市总数虽排列第2位，但比南通市少2300人，差距比去年加大。从万人口录取率来看，我市与苏南的无锡、苏州有较大的差距，也低于南通、徐州和连云港市。从各县增长的幅度来看，在全市本科总数增长的情况下，部分县（市、区）参考人数的增长与本科达线人数没有出现同步增长。有的县增长率离差达-27.8%。

从各县（市、区）的平衡情况看，一是总均分不平衡，最高的东台市433.64分，最低的县400.21分，两者相差33.43分,比去年有所增加。二是本二过线率不平衡，最高的建湖县达40.3%，最低的县才达25.8%。三是万人过线率不平衡，建湖县达17.2/万，有的县只有11.8/万。四是重点中学本二过线率不平衡，如老10所省重点，高的可达85%以上，最低的仅有45%左右。

造成我市普通高中办学差距的原因是多方面的，这里我从两个角度作简要分析。

从宏观上看，我们的普高教育应该注意以下几个问题：

一是重点高中的办学规模与效益的矛盾日益突出。现在我市省重点高中办学规模迅速扩大，轨数多了，人数多了，蛋糕做大了，但在许多方面给我们带来了挑战，首先是教学管理的挑战。我们的管理理念、管理手段、管理策略是否与规模同步递增？班级数剧增，我们的管理人员是否能管理到各个年级、各个班级、各个环节？这是个大问题。它必然带来管理的粗犷，带来管理过程中的信息滞后，导致的直接后果就是管理的效能低下。如果解决不好这个问题，我们的质量在相当长的一段时间内要受其影响。比如现在的备课组人数剧增，相当于过去的教研组，那么它在备课活动中更多的只能是一种工作部署，很难上升到“研究”这个层面。再比如一个年级的班主任会议就有二三十个人到场，了解情况就要耗费很多时间，很难再做到有效的研讨。因此，规模扩大以后，尽管各家都做了大量的工作，去探求管理的方式方法，但还没有寻找到一种真正扎实、有效、细致的管理模式和方法。这需要各县（市区）教育局、各学校作为一个重点课题去研究。怎样缩小模块，怎样从组织化程度上来保证教学管理的各个环节精耕细作、信息反馈渠道畅通而快捷，这是我们要解决的管理方面的大问题。优质资源的扩大我很赞成，因为满足了老百姓的愿望；但如何使优质资源确保“优质”，解读这个问题有不同的思路。考察了南通，再结合苏南情况，我看大致有两种模式，一种是将原有的优质资源“泡”大，注重量的积累；第二种模式是将原有的教育资源做“精”，吸引、积聚优质资源边缘地带的那部分学校进入“优质圈”，从而达到做“大”的目的。在一定程度上来说，“泡”大的做法是一种原始积累的方法，是一种“量”的积累；做“精”并吸聚周边的教育资源，从而扩大总量，可能更多的是一种“质”的提升。搞经济工作强调抓“集约型”经济，那么教育领域也应更多的思考如何真正提升教育的质量，扩大优质教育资源。南通的重点高中与整个县（市）的总体水平同步提升。它的思路就是重点高中做“精”，带动周边学校的发展，这种情况值得我们深思。我们要思考怎么来使我们的结构优化，我们究竟是要几所“盆景学校”，还是要整体水平的提升？我们是靠一所学校扩大资源，还是几所学校都能同步提升？无论从经济角度，还是从办学质量提高的角度，这个问题都值得我们深思。当然，要使优质资源边缘的那部分学校真正进入优质资源的队伍，需要多方面的共同努力，需要我们的政策倾斜。各县（市区）首先要回答的就是你准备不准备采取这种战略，然后再来考虑如何采取这种战略。要通过布局调整使本地区教育资源优化组合，有明确的发展目标，各个层次学校都能得到很好的发展。当然这更需要我们各所学校自身不断努力，有争先进位的勇气与决心。

二是高中办学规模扩大与高中教师数量不足、质量不高的矛盾日益突出。由于高中事业规模扩大，我市中学教师队伍进行了重新组合，一般完中的教师流动到重点高中，初中教师抽调到高中，相当多的新分配教师充实高中，教师的培养、培训跟不上。加上相当一批的骨干教师流向外地，给我们的基础教育带来了很大的负面影响。我们高三强调提优补差，“差”从何处来的？我们很担心因为扩大规模，师资跟不上，又要强行运转，高中阶段自己造出了一批“瘸腿”学生。我们必须高度重视师资队伍的培养与建设，才能扩轨而不减质。

三是全市高中教育均衡化发展不够。主要表现在县（市、区）高中教育质量不均衡，国家级、省级重点高中教育发展水平不均衡，同层次学校缺乏像南通那样的挑战与竞争。我们从上面的数据看到我们老十所的发展是不平衡的，当然是有多种因素造成的。我们的新增重点中学发展也是不平衡的。从高考情况看，安丰中学、东沟中学、龙冈中学、伍佑中学的均分都高出了29所省重点的均分，其它学校没有达到。学校人均总分在新增省重点中最高与最低的差距为97.35分。从本二达线数来看，安丰339人，比去年增加87人。伍佑中学200人，比去年增加56人，东沟中学255人，比去年增加68人。而6所新增的省重点，达本科线人数还不到100人，最少的才40人左右。落差之大，令人吃惊。这样的省重点在老百姓心目中是怎样一种印象？像南通栟茶、曲塘、平潮那样的学校我们几乎没有。所以，我们要把提升各级各类学校办学水平作为头等大事来抓，我们才能像南通那样提升整体教学质量。南通的教育强化均衡化发展，是它提高质量的一个重要的策略。南通大市的规模与ＸＸ基本相当，很多县（市）与我们的县（市）也大致相当，因为它注重了均衡化发展，才有了今天的“南通现象”。这应该引起我们的深度反思。我们作为搞教育的人，应该对规模与效益的问题进行深入思考，从而确立我们提升质量的战略。

四是市教学质量监控体系和评价机制还很不完善。“看起点、比进步”说了多年，但一直停留在观念层面上，没有真正进入操作程序。从面上情况看，一是机制不完善，二是大家对评价的认识还没有到位。有些县（市区）上报的考试数据不真实，影响考试分析的信度与效度，从而使花费较大人力、财力组织的考试起不到应有的作用。前不久由常局长签发了关于上报高三调研考试数据的文件，我们要求各县（市区）教育局一把手对上报数据负总责，分管局长签字，如有虚报假报则视为违纪行为，由纪检监察部门处理。这样的严格要求，就是想杜绝假报现象，使我们的调研考试能真正起到摸清学情、调整教学策略的作用。在此我呼吁，构建诚信的ＸＸ，我们教育领域首先要“诚信”。

从微观上分析，主要有5个方面的问题：①部分学校缺乏面向全体的意识。一说到教学质量总是抱怨生源差。有的学校只抓少数升学有望生，面向全体只是落实在“嘴巴”上。对中等生的推进总体抓得迟效果差，有的学校到市二次调研考试后才抓推进中等生，据统计分析，这样的补差基本没有什么效果，学校的分类指导缺少具体有效的办法。我们的补差工作要“前移”，要切实帮后进生夯实基础。②对江苏高考新方案研究不深不透，对学生的选科指导不力，不少学校2次甚至3次分班，直接影响了高三教学质量的提高。在分班过程中，文、理科班级比例、学科组合都不很合理。有的学校分科过早，高二就按3+1分班，结果高三不少学生需要补一门高二的课。我们明确表态，目前的新高一坚决不能分科分班，严格按照课程计划教学。一是学生没有定型，要重在打基础，二是三年后的高考模式谁也不能有定论。③在教学策略上，不少学校时空错位。基础年级重讲高考难题，甚至高一就讲高考题作为对学生的“强刺激”，高三再回头补基础，有的学校在一轮就搞高难度的综合练习，在三轮复习时回头补基础；不少教师有急功近利的思想，教学上浮躁不实，不重视基础知识教学，片面强调做题量，致使学生在理解基础知识不深不透的情况下拼命做题，解题能力反而提高不快，造成了许多“学习后进生”。④在学生管理上，不少学校忽视对学生的理想教育与意志训练，学生的非智力因素研究较少，效果不好。比如今年高考数学难了一点，许多学生心理调整不过来，影响了后面的各科考试。⑤有的学校集体备课流于形式，问题讨论少；有的授课提纲一人编写，多人照本宣科；有的教学案详细，其他教师不做二次资源开发，培养了“懒汉”。还有少数教师不好好备课，直接影响了课堂教学质量。

由此看来，我们应当在认真分析、总结的基础上，拿出切实有效的措施，迅速解决制约我市普通高中发展过程中所遇到的新情况、新问题，我市普通高中的发展才会与时俱进，快速提升。

二、求真务实，进一步提升我市普通高中办学质量

当前和今后一个时期，高中教育面临着新的发展机遇。市委、市政府正根据省委关于“两个率先”的重大战略部署，提出“以工兴市、创新创业、富民强市、跨越发展、努力在苏北率先全面建成小康社会”的新目标，我们将根据这一新目标和省教育厅高中教育工作会议精神，坚持“以人为本、质量立校、以法治校、科研兴校”的办学观念，按照高标准、上规模、出效益的思路，以规模拓展和内涵提升为重点，提高高中阶段学生的入学率和毕业率；以加强师资队伍建设，改进教育教学管理为关键，深化课程改革，提高育人质量，促进高中阶段教育规模、结构、质量、效益的协调发展，力争“十五”期末全市基本普及高中教育。

1、切实转变教育思想，牢固确立办人民满意教育的思想。

胡锦涛总书记七月一日在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话，思想深刻，内容丰富，科学回答了学习、贯彻、实践“三个代表”重要思想的重大理论和现实问题，具有很强的指导意义和鲜明的时代特征。胡锦涛总书记强调全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重要论断，反映了全党、全国人民的共同意愿，显示了中华民族的强大精神力量，是各族人民团结奋斗的思想基础，进一步增强了我们学习贯彻“三个代表”重要思想、推动全面建设小康社会宏伟事业的自觉性和坚定性。

教育事业是关系民族复兴和祖国富强的千秋伟业，与亿万人民群众的根本利益息息相关，每一位从事教育工作的同志，都要清醒地认识到肩负的神圣职责和历史使命,必须牢固确立“三个代表”重要思想在教育一切工作中的指导地位，必须以最广大人民群众的根本利益为根本出发点和落脚点，自觉把立党为公、执政为民作为衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的最重要的标志。要进一步增强责任感和忧患意识，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，与时俱进，奋发有为，为努力办好让人民满意的教育作出实实在在的贡献。

办让ＸＸ人民满意的高中教育，首先要确立极强的质量意识。老百姓花大钱送孩子来读书，他就有权力希望有高回报。没有质量，如何来回报？这是“三个代表”最具体、最务实的体现。所以，我们要理直气壮抓质量，理直气壮抓升学率。因为，素质教育不是“空挂”的教育，文化成绩是其重要组成部分，高考升学率是目前最公正的检测学生文化学习质量的标杆。不抓质量的校长不是好校长，不是一个称职的校长。作为县（市区）的学科的教研员，承担的重要任务就是提升这门学科的质量。在提升质量的问题上无所为，你就是不称职的教研员。这些都应该成为我们的共识。

办让ＸＸ人民满意的高中教育，就要着力促进ＸＸ教育的均衡发展，努力为不同层次的高中创设必要的发展条件。通过政策的倾斜，通过内部的改革，使不同层次的学校向优质资源集团靠拢。当前要十分重视星级高中评估工作，充分认识这项工作对提升ＸＸ高中办学水平的重要作用，同时也要充分认识这项工作的艰巨性与复杂性。此次星级高中的评比，从目标的设置上、评价的方式上以及结果的管理上都不同于以前的国家示范高中与省重点中学验收评比。目标设置更加注重内涵，尤其是三星以上层次的高中。从方式上，以前的评估是分块积分，这一次是使用最低标准“一票否决”制，所有的评价指标都必须达到下限，不可能让你“以长补短”，必须每项都过“及格线”。比如师资队伍有明确的指标，硕士生多少，本科生多少，高级教师多少，校本培训多少次，等等。我们必须认真解读评价标准，摸清本校的情况，明确努力的目标。在结果使用上，它强调的是动态发展性评审。在规定时限内，评比结果自然失效，这就要求你必须在不断发展中时时接受它的评审监控。它要求在申报阶段的学校向南京提供一种技术手段，使它在远程也能监控你的发展变化。一旦确认，要求学校所有材料采取年报制度。这一切要求我们必须对整个的评审改革做深度的研究。我们所有学校应该抓住星级学校开评这个机遇，推进学校向最近发展区迈进，从而再一次整体提升自己的办学水平和办学质量。我们目前学校的办学大致有三类，一类是依赖于传统和经验，一类是依赖于一种忘我奉献的精神、一种团队合作的精神，这种精神的支撑点就是近期的办学目标。要充分认识申报星级高中评审的意义与价值，将创建和申报星级高中作为一面大旗来统一思想、鼓舞斗志，最终达到发展学校的目的，而不能仅仅是为了一块牌子。创五星不是一件容易的事，要广泛宣传、动员，甚至要“炒作”，在全校掀起创办星级学校的热潮，这对学校的发展大有裨益。还有一类是依赖一种理念与思想来办学，层次与水准更高，应该成为我们努力的方向。

办让ＸＸ人民满意的高中教育,就是要积极投身教育教学改革的大浪潮中。当前，小学初中面临新课程改革，高中的新课程也即将启动。新课程改革将冲击原有的办学模式、办学水准，将对各层次学校重新“洗牌”、定位，这对我们是一次机遇，也是一种全新的挑战，我们应该有勇气迎接这种挑战。我们必须解读新的课程标准，以新课程的理念来运行我们的教育教学机制。我们的局长、校长要将走进新课程当作我们工作的重点，带领教师转变观念、更新教法、提高质量。我们要勇于打破教学常规，逐步改变“老师讲、学生听”的教学模式，倡导以促进学生主动发展为主体的教学方式；要鼓励学生关心社会变革，关注科学技术的新发展，主动参与各种社会实践活动；要提倡学生扩大阅读面和社会交往面，学会查阅资料、收集信息、调查研究，自行选择完成力所能及的探索课题或论文；要采用现代化教学手段，如多媒体课件和网络教学等，为学生独立探索和自学创造条件；要组织学生参加各种公益活动和公益劳动，学习和分担家务劳动，学会生活；要加强课程学习的实验动手操作能力，不仅鼓励学生进行小发明、小制作，而且思考和讨论如何将其发明运用于实际生产生活中；要以各种活动形式，如辩论会、讲演会、发明比赛、美育节、夏令营等，最大限度地让所有学生参与；要把学生创新精神和实践能力的培养切实摆在评价学生综合素质的首要位置。

2、建立“普通高中教学质量监控体系”，调动所有学校的办学积极性。

今年开学初，经市教育局研究并报市政府领导批准，决定建立ＸＸ市“普通高中教学质量监控体系”。我们建立这个体系的目的有三个：一，加强对教学过程的质量检测、控制、矫正。每一学年对入库学生组织一次水平测试，并将这个成绩与入学成绩进行对应分析，了解这一过程中的发展状况，反馈信息，利于教师矫正。二，进一步科学、公正地评价我们每一所学校的办学绩效。初中提供给各个高中的发展平台是不一致的，生源质量的差异较大，用一把尺子测量有失公平，不利于激发学校的积极性，往往导致生源差的学校丧失信心，生源好的学校又缺少危机感。我们建立监控体系就是要实施真正意义上的“看起点、比进步”，让每所学校都致力于发展。三，进一步规范高中招生秩序，建立合理有序的生源流动机制，防止恶性抢夺生源，形成良性竞争的态势。我们将高一录取的学生一一定位、定号，成为这个学生在高中整个学习活动中的身份号码，高考也以此身份参加。三年后的评估将是真正的“看起点、比进步”，合理地评价各家的发展水平。建立“普通高中教学质量监控体系”是教育系统内部一项全局性的重要工作。为此，市教育局专门成立了“普通高中教学质量监控体系”领导小组，由常逢生同志担任组长，我为副组长，中教处、招生考试中心、教科院、现代教育中心等部门负责人为领导小组成员。中教处要建立全市统一的高一学生信息库，以便加强学籍的动态跟踪管理，促使生源有序按章流动。信息库的基本内容包括：高中统编学号、学生姓名、性别、出生年月、毕业学校、就读学校、中考各学科成绩、高

一、高二期末考试成绩、高三一调二调三调考试成绩、高考成绩等。中教处以及各县（市、区）普教科要负责学籍的跟踪与管理，由中教处统一编制全市所有学生的学籍号码，此号码亦作为高中三年中各种考试的准考证号，以便进行学业成绩的跟踪。市招生考试中心及各县（市、区）招办要把好终端的高考报名关，任何学校不得将自己的考生在其它学校报名，也不得将不是“学生信息库”中的学生作为本校学生报名。要做好高考报名库与我市高中学生信息库的链接工作，使两者具有可比性。市教科院及各县（市、区）教研室要负责高中三年教学质量的跟踪、统计与分析，加强高中教学的过程管理。每学年要组织一次全市高

一、高二年级的教学质量检测，高三进行2-3次的质量检测。加强对考试结果的分析，更好的指导、矫正、补差。加强教学的视导，及时了解教学中存在的问题，制定切实可行的措施。我们将在“看起点、比进步”的原则下，根据高一入学起始中考成绩与高考终端考试结果的比较，对县（市、区）教育局及省重点高中教学质量进行评定。整个学生信息库的跟踪与管理依托ＸＸ教育网，各县（市、区）教育局要加快网络建设，各相关职能部门要能够通过宽带网直接浏览更新数据库，从而实现资源共享。信息库要实行县市两级管理，教育局中教处、市教科院、招生考试中心要能够通过密码直接浏览整个信息库资料，各县（市、区）教育局通过各自的密码可以浏览、更新本地区的学生信息库。建立高中教学质量监控体系，需要各县（市、区）教育局及其内部职能部门的配合，为此，各地也要成立县教学质量监控领导小组，加强对这项工作的领导。我们要严肃数据管理工作，严防弄虚作假，确保我们的考核评估的信度与效度。我们近期要将2003届高考学生三年前的生源质量分布表发给各县（市区），为明年的考核评估做好准备。希望各家仔细核查提供的数据，协助我们做好工作。

建立好这一监控体系，首先要求我们的中考成绩必须具有真实可比性。前几年，我市中考阅卷分两部分进行，报考高中与中专的考生试卷采取各县（市、区）交叉阅卷和登分的方法。今年，由于“非典”的原因，我市采用各县单独阅卷方式，总体上说阅卷质量是比较高的，但不可否认，各地在掌握评分标准上存在较大的差异，文科尤其突出。明年，我们要改革中考阅卷方式，提高各县（市、区）中考成绩的信度和可比性。我们初步设想高中和小中专考生试卷将由市集中阅卷、登分，按县（市、区）和学生高中就读学校统计入学起点分。希望大家一起出谋划策，搞好中考阅卷改革，从而加强对我市各县（市、区）以及各县（市、区）对各初中教学质量的考核，调动所有初中的办学积极性。

3、加强市高中学科教研中心建设，进一步提高市各项教研活动的效益。

市高中学科教研中心已经创办了10多年，基本上是市教研室牵头、策化并组织活动，多数承办学校仅是提供会议后勤服务，缺乏学科中心主人翁意识，未能主动地开展工作，没有成为真正意义上的学科教研中心。

我们要进一步给学科中心定位。学科中心首先应该成为学科集体攻关的基地，它需要研究高中教学中最困难的问题。它必须通过问题的征集与研讨来真正解决实际问题，指导面上的教学。

学科中心必须是教师培训的重要基地。教育规模急速扩大以后，教师培训机制与方法必须改革，不然将直接影响教学质量。原有的结对帮扶等传统策略已不能保证教学发展的需要。教师数剧增，尤其是新教师剧增后，教师培训更重要的是教材培训与教学方法培训，教师培训必须开辟新的领域、使用新的方法，学科教研中心应该是最适宜的基地。可以利用星期天集中新教师来分析教材、传授方法，为他们授课奠定基础。

学科中心还应该成为信息收集、整合与发布的基地。南通有一个很重要的经验，即力求使南通的教学、复习与国家考试中心“同步思维”，这就是强调了信息收集与分析的作用。这一点值得我们好好学习。我们各学科中心的核心组成员要发挥我们各自的资源优势，“上挂下联”，广泛收集信息，并做精细的分析，有效地指导面上的教学，提高我们的教学效益。我们要改革奖励办法，奖励收集信息有功的学科中心和人员。

为进一步提高学科中心的工作效益，明年我们还将改革对学科中心的考核评估办法，改革对核心组成员的聘任考核方式。我们将根据各中心开展工作的情况，给有贡献的中心主任及有关骨干教师颁发奖金，并把是否在市学科中心作出重要贡献作为评比特级教师、市学科带头人、教学能手、名校长和名教师的重要条件。目前参加市学科中心组的成员主要是由省重点高中推荐的，市教育局将加强对参加会议的中心组成员的考核，将每位中心组成员的研究成果在ＸＸ教育网上公布，并将根据他们在一学年中对全市高三复习工作的贡献，通过参加市高三学科中心会议的全体成员民主评选，产生市2003届高三教学指导组核心成员（每学科10人），由市教科院颁发证书。为了进一步提高市调研考试的质量，我们还将专门聘请本届高三命题组成员（每学科3-5人）并发给证书。

要努力提高市高三教学研究中心组会议效益。会议要突出重点。当前，各学科中心要认真总结上年高三复习工作经验，分析存在的主要问题，针对本届学生的实际，研究提高复习效益的主要措施；要认真研究可操作性教学改革措施和教学管理措施，为教师提供必要的帮助；学科中心的公开课应体现中心组成员集体研究的成果，具有较强的导向性；会议的专题讲座应对教师具有较强的操作指导性，而不是空头理论。要引导教师认真总结不同层次学校上年高考复习工作的主要经验及存在问题，研究反思我们教学中的得与失，在提高教学效益上做足文章，从而突出我们学科中心的研究功能与指导作用。

4、切实加强校本教研工作，提高教师教科研能力。

校本教学研究主张学校的校长和教师直接面对自身真实的教学问题而展开思考、探索和改进等活动，这是非常重要的教学研究活动。学校的教科研与专家学者的教科研不一样，不要希望通过教科研出很多理论、很大成果，更要重视在教科研过程中广大教师的提升，在教科研的过程中营造一个学习化的学校。校本教学研究强调学校是教学研究的基地，意味着教学研究的重心要置于具体的学校教学情境中，教师是教学研究的主体。有的学校教学研究项目仅由学校里个别“科研能人”乃至校外专家“代劳”，这就失去了教学科研的作用。促进师生共同发展是校本教研的直接目的，其核心是教师的专业发展和学生的身心健全发展，这是体现学校办学水平的主要内容，丢掉了这个直接目的，校本教学研究的灵魂也就丢掉了，“学校为本”就会变成一句空话。要引导教师将教学中的问题转化为研究课题，要在“有效教学”的理念指导下进行“教学设计”，在教学实践中进行再创造；要引导教师在实践中反思，在讲述自己的教学故事中反思，引导教师分析事先所“设计”的教改方案是否有效，研究进一步改进的措施；要重视本校教学案例的收集，充分发挥其效益。总之，校本教研要解决学校教学中的实际问题，切实为提高教学质量服务。

在校本教研中要特别注意研究以下十个方面的内容：

①研究如何使教师真正确立以学生发展为本的教学思想。学校要确立以学生实际掌握的质量为标准评价教师的课堂教学质量评估观念；研究各班恰当的课堂教学起点；坚持以中等生可接受为教学起点，以中档题为主体，下决心杜绝班级多数人陪公子读书的课堂教学现象发生；认真落实分类指导，分类推进措施，提高补差效果。加强对尖子生拔尖提高指导，给优秀学生更多自主学习的时空。平时考试要以不断激发多数学生学习积极性为目的，杜绝“休克性”考试和无区分度的考试。科学安排学生学习时间，杜绝伤害学生身心健康的低效教学行为，确保学生的休息时间、课间活动、体育活动及每周、每天自我调整的时间。

②研究考试说明。要引导教师不断增强考纲意识，逐字钻研考纲，准确把握其内涵，教学过程中时时对照，杜绝超纲复习、练习、考试现象；引导教师帮助学生明确考试说明中各考查知识点基本要求和考查的基本方式，找准学生掌握知识的薄弱环节和复习的主攻方向。教师要引导学生分析考试说明中典型题例，把握试题的基本特点及解题基本要求。让学生了解以往考生在高考中解题失误之处，分析自己解题中的主要问题及原因，寻找克服的有效措施。

③研究课堂教学如何坚持能力立意。引导教师在帮助学生真正理解基础知识上下功夫；在理论联系实际，运用基础知识分析实际问题上下功夫；指导学生学会审题，掌握解题规律和基本方法上下功夫；在培养学生养成规范答题习惯上下功夫，减少学生不应有的失分现象。

④研究如何充分发挥教学案的有效功能。要认真分析教学案的质量，分析使用教学案的得与失。复习课一定要坚持先练后讲，先思后讲，消灭教师一讲到底的专题复习课教学模式；指导教师精心设计问题，选取具有典型性题组，切实提高学生课堂思维活动的质与量、知识迁移的质与量；引导学生在练习后反思，在反思中提高，努力消灭无针对性的逐题讲解的试卷讲评课。

⑤研究如何优先改善高三教学条件。学校要尽最大可能为高三提供电教手段，确保投影仪质量，优先安排多媒体教室；确保高三学生理化生必备的实验活动；优先安排高三教师备课用的电脑；优先保证高三教学资料的印制及质量；优先安排高三教师外出参加教学研究活动；优先改善高三学生的基本生活条件。

⑥研究促进教师在竞争中合作的教学评价机制。要增强教学一盘棋意识，鼓励同学科教师间以及班级不同学科教师间合作。建立健全对班级与教研组团体教学质量考核制度，鼓励教师用集体智慧提高学校整体竞争力。提高集体备课制度，落实新老教师帮扶、相互听课等措施，建立相应奖励制度，缩短班级学科成绩差距。在教学时间、师资安排等方面向薄弱学科倾斜，主动聘请外校优秀教师帮助切实改变本校、本县（市、区）薄弱学科教学落后面貌，有效提高班级、学校、县（市、区）学生五门学科总分。

⑦研究如何精练精析，不断提高考试效益。学校要重视引导教师精选试题，杜绝滥用外地试卷现象；严格控制试题的难度，杜绝无区分度的学科练习；鼓励教师合作编写新题，逐渐形成具有本校特色的系列练习和教学案；建立高三年级试卷审定制度，明确命题小组和审题小组，落实各项指标的奖励措施。严格控制考试次数和学科作业量，提高练习的效益。将考试命题质量作为教师实绩考核的重要依据。教科院要严把统一考试的命题质量关，使每一次调研考试都能发挥应有的作用。我们还将组织对统考试卷的质量评估，促使命题人员想方设法提高质量。

⑧研究如何加强对学生选科的指导。高考3+1+1的考试模式对现在教学班级的体制提出了挑战，要加强学科选科的指导。要优先考虑学生的特长和兴趣爱好，关注学校招生要求，兼顾本校教师的教学优势，来科学合理地指导分科。今年高考中成绩比较理想的学科组合有：理化、理生、化生、政史、政地、史地等六种组合。目前教学规模偏小、教师紧缺的学校尤其要根据具体情况解决好师资紧缺问题。根据今年高考提前一个月的复习实践，各校一定要科学地安排好教学进度，特别是一轮复习的时间表，注意复习的滚雪球效益。对复习班各县（市、区）也要切实加强管理，不能放任自由。

⑨研究如何加强教学常规管理。抓常规管理必须常规地抓。在教学规模急速膨胀的今天，如何加强常规管理，提升管理效益，我们要加强研究。学校领导要进一步改变作风，关心教师生活，深入教学一线与教师共同研究解决教学中实际问题，努力提高为教师服务的质量；严格教学常规管理，加强高三年级教学专题视导，尤其是薄弱学科教学情况专题视导；每周进行一次学生评价教学情况调查；认真检查教师集体备课、课堂教学、作业试卷批改等教学工作质量，确保市学科中心会提出的各项教学策略实施；加强高三考试质量分析，明确学科教与学中的主要问题及其原因，指导教师及时解决教学中存在的问题；加强音体美等学科教学管理，处理好文化课与专业课关系，组织好文化基础补课，确保考生的基本分。

⑩ 研究如何加强起始年级的教学。当前，既要反对企图一步到位的“高难度”的低效训练课，又要反对脱离高考要求的“以知识的识记为中心”的低效新授课。要摒弃“满堂灌”，倡导启发式、讨论式的教学方法。要充分激发学生学习的内在动力，使学生主动参与、独立思考、积极探索，养成良好的学习习惯，掌握正确的学习方法。各学科既要重视学科能力的培养，又要注意加强学科间知识的联系，加强学科与生活、社会、科学的联系，引导学生关心时事政治、关心社会、关心人生、关心生存环境、关心科技的发展与进步。理科和劳技教学尤其要重视实验和实践环节，努力培养学生的实践能力和动手能力。各学校要合理配置教师资源，选派骨干教师到高中起始年级任教，要逐步创造条件实行高中教学循环制。要定期组织对高中起始年级的教学专题视导活动，建立年段教学质量验收制度。学校领导要深入课堂、深入教研组、深入学生之中，了解起始年级教学情况，及时解决教学中的实际问题

5、加强队伍建设，不断提升学校办学水平。

队伍建设是我们提高办学水平的关键所在。提高ＸＸ的办学品位，需要有队伍来支撑。各县（市区）、各学校以及教科院都要积极想办法培植我们的名牌教师、名牌校长，提升我们的品牌效益。

培养和造就一支具有先进的办学理念、适应新时代发展需要的校长队伍，是创造和提供优质教育资源的前提和基本保证，校长素质的高低是素质教育能否顺利实施、教育教学质量能否提高的关键。一把手校长不能把主要精力花在硬件建设上，一定要成为教学的研究专家，素质教育的专家，高考研究的专家。要进一步提高管理水平，尽快成为普通高中的“教育家”。在我市“两眼一睁、忙到熄灯”的事务型和“约定俗成、平稳常规”式的经验型的校长还占有一定的比例。在学校发展的问题上缺乏驾驭全局、宏观把握的主动性，学校发展缓慢，很难形成办学特色。校长应该是具有很高的现代管理水平和很强的教育科研能力的“教育家”，应该是普通高中教育领域实施素质教育的领头人，应通过自己的示范作用，促进基础教育的深化和素质教育的全面实施。校长应该有清晰的办学理念和明确的办学目标，对自己学校发展方向必须有全盘的考虑，能否有明确的办学思想和目标是一个校长成熟与否称职与否的重要标志。校长应有一种学者风范，各位校长要把自己的办学思想贯穿于日常的管理活动中，用先进的教育理念去影响、带动教师，把自己的办学思想转化为教师的行动。校长要带头开展教育科研，积极探索、研究教育教学改革中的问题，站在理论的高度去指导具体的教育教学工作。市教育局准备通过建立论坛的方式，来提升中学校长的理论层次。将继续举办省重点中学分管教学工作的校长培训班，组织教学管理方面的有关人员分组进行教学视导，将教学视导与教学工作研讨、校长工作研讨有机结合起来，帮助分析和解决学校教学工作中的实际问题，促进学校教育教学水平的提高。

各县（市、区）教育局、各位校长要确立以教师发展为本的办学理念，在培养教师方面做出成绩。省市级重点高中办学规模的扩大和高中入学高峰的到来，使我市普通高中的师资比历史上任何时候都缺乏。为此，各学校要加强教师岗位培训，提高师资质量。要舍得花钱让教师外出参加各种学科教研活动，舍得花钱给教师提供必备的教学硬件，方便教师拓展视野、掌握学科前沿信息、提高教学研究水平。要花大力气培养名师，形成学科教研优势群体。要努力培养一大批在教育教学工作中起骨干、示范作用的教学名师，要依靠名师出强学科，形成名师效应。要提高教师待遇，加强与教师的交流与沟通。近几年来，我市教育人才的流失呈上升趋势，一定要采取有力措施，稳定教师队伍特别是骨干教师队伍。

在接纳新师资时要把好入口关，并优先考虑高中师资配备。要进一步拓宽选聘新教师的渠道，探索向社会招聘优秀非师范类毕业生来充实教师队伍的途径。大力落实在职教师的继续教育工作，学历不达标的教师坚持在职培训，并限期达标。继续抓好学历提高工作，通过与高校联办研究生进修班、脱产进修等途径，提高高中阶段教师的研究生（或达到研究生学历水平）比例。大力推行全员聘任制，竞争上岗，择优聘用，做到能者上，庸者下。进一步改革分配制度，不吃大锅饭，不搞平均主义，实行多劳多得，优绩优酬，充分利用经济杠杆的调节作用，把教师队伍管好管活。加大青年教师培养力度，下决心将一批有实力、有精力、有魄力的中青年骨干教师推上教育教学的主要岗位接受锻炼，为他们提供创造与开拓的机遇，使他们充分发挥自己的才能。对有培养前途的青年教师要不拘一格，大胆使用，在职称评定、聘任、晋级、奖励等方面予以倾斜，促使青年教师脱颖而出。要在教师中树立依靠教学研究提高教学科技含量从而提高教学质量的典型，坚决反对拼时间、拼消耗、死揪蛮干的做法。要提倡合作精神，善用集体智慧，有效发挥名教师、特级教师和有经验的老教师的作用。要充分发挥学校教研组的作用，这既是弥补目前高中阶段教师队伍质量薄弱的有效办法，也是教师队伍建设长远发展的重要战略。

同志们，展望未来，我们既豪情满怀，又深感责任重大。让我们在“三个代表”重要思想指导下，奋力开拓，扎实工作，为开创我市普通高中教育工作新局面、为实现“质量进位前移、水平争先提升”的目标作出更大的贡献！

第三篇：在全县普通高中新课程实验工作会议上的讲话

在全县普通高中新课程实验工作会议上的讲话

科学决策 统筹规划 精心安排

积极稳妥地推进普通高中新课程实验工作

——在全县普通高中新课程实验工作会议上的讲话

副县长 杨永胜（2010年7月8日）

同志们：

按照省市的统一部署，从今年秋季开始，我县将随全省一起参加普通高中新课程实验。今天，我们在这里召开全县普通高中新课程实验工作会议，标志着我县普通高中新课程实验已全面启动。本次高中新课改是一场以人才培养模式的变革和教育观念的改变为主要内容的重大改革，我们必须本着“积极进取、稳步推进，因地制宜、分类指导，科研引领、以校为本，政府主导、通力合作，分段培训、全员参与”的原则，明确目标任务，以教育创新的理念，立足我县实际，科学决策，统筹规划，精心安排，确保我县普通高中新课程实验工作顺利进行。刚才，张局长对全县普通高中新课程实验工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，就做好普通高中新课程实验工作，我讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，坚定不移地推进新课程实验

普通高中教育在义务教育和高等教育之间起着承上启下的作用。普通高中新课程实验，是一场以基础教育课程改革为核心的教育变革，对于新时期教育的改革和发展有重要的意义。

（一）搞好普通高中新课程实验工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。以人为本，全面、协调、可持续发展是科学发展的本质要求。以科学发展观统领教育工作，就是要求教育部门要坚持教育以学生为本的现代教育理念，通过教育内容、教育方法、评价制度等各项改革，促进学生个性发展、全面发展。普通高中新课程强调普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，应为学生的终身发展奠定基础。这是对高中教育明确的、科学的定位，实现从精英教育向大众教育、从应试教育向素质教育的转变，把课程的功能聚焦在为学生的终身发展奠定基础上，凸显了以学生发展为本的新理念。因此，我们要充分认识到普通高中新课程实验是贯彻落实科学发展观的必然要求。

（二）搞好普通高中新课程实验工作，是全面推进素质教育的必然要求。素质教育是实施人才兴国战略的重要内容，宗旨是提高国民素质，目标是培养德智体美全面发展的合格公民，灵魂是思想道德教育，重点是提高创新精神和实践能力。普通高中新课程实验将从根本上打破应试教育的模式，由学习领域、科目、模块三个层次构成，采用学分制、选修制、模块制、学段制等四项制度，新增了研究性学习活动、社区服务、社会实践等内容，能有效地提高教学质量，促进学生全面而有个性地发展。所以，我们应牢牢把握机遇，把实施普通高中新课程实验作为高中阶段实施素质教育、提高学生综合素质的重要抓手。

（三）搞好普通高中新课程实验工作，是深化教育改革的必然要求。普通高中新课程实验工作具有四个明显的特点：一是基础性。高中阶段是一个人成长过程中带有转折性的阶段，是奠定一个人终生发展的重要阶段。新课程实验就是着眼于为广大青少年学生健康成长打下坚实的基础。二是复杂性。新课程实验对课程的功能、课程的结构、课程的管理、课程的评价都提出了明确的要求，在教育模式、教育方法、课程管理、评价方式等各个方面进行了重大调整和深刻变革。它不是简单地改一改教学内容、换一换教材，而是一个非常复杂的系统工程。三是关联性。普通高中教育既关系到九年义务教育的发展，又影响到高等教育及职业教育的发展；既关系到学生的升学，又关系到学生的就业；既关系到学生、教师、学校，又关系到家庭、政府、社会，牵一发动全身。搞好了普通高中新课程实验，即可巩固义务教育，又会使高等教育带来新的变化。四是创新性。虽然全国先期进行实验的地区有很多经验可以借鉴，但每个地区情况不一样，我们不能照搬照抄，要结合我县实际，创造性地开展新课程实验。这些特点决定了普通高中新课程实验是牵动着教育工作全局的实验，是深化教育改革的关键环节。抓好了普通高中新课程实验这个关键环节，就可以很好地推动整个教育的改革。

总之，这次普通高中新课程实验，是对传统的普通高中教育的根本性变革。我们要充分认识这次普通高中新课程实验的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性，要树立改则必胜的决心，切实做好普通高中新课程实验工作。

二、政府主导，部门参与，群策群力地推进新课程实验

实施高中课程改革，关系到广大高中学生、家长的切身利益，与高考改革紧密相联，社会影响深远。高中课程改革比起义务教育阶段课程改革，专业性更强，情况更复杂，社会更关注，难度也更大，必须在政府的统一领导下进行，同时，需要全社会给以大力支持和密切配合，切实做到三个确保。

一是健全组织机构，实行统筹协调，确保组织领导到位。普通高中新课程实验是政府行为，是一项系统工程，是全县经济社会发展的重要组成部分，涉及教育、发改、财政、人劳、编办等部门。县上成立了会宁县普通高中新课程实验工作领导小组，各成员单位要各司其责，密切配合，共同组织落实好会宁县普通高中新课程实验工作实施方案；要建立联席会议制度，定期研究解决高中课改中遇到的困难和问题。教育部门要全力组织实施好新课程实验工作方案，抓好培训体系、研究体系、评价体系、督导体系建设，促进普通高中特色化、多样化发展。编制部门要在整合现有教师资源的基础上，研究新课程实施带来的新增因素，合理核定和调剂高中教师编制，及时补充教师，满足新课程实施的需求。发改部门要根据县政府中小学布局结构调整的总体思路，将高中标准化建设，特别是教学实验设施和教师队伍建设列入我县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。人事部门要重点解决通用技术课程以及综合实践活动课程教师的职称评定中存在的实际问题。同时，县教育局以及各高中学校要成立新课程实验工作领导组织，成立局长、校长为第一责任人，分管局长、校长为主要责任人，相关股室及实验教师为具体责任的“横到底，纵到边”的新课程实验组织领导责任体系；还要建立健全新课程实验运行工作机制，做到“有章可循”和“有法必依”，确保普通高中新课程实验工作的有序、有效、有力的进行。

二是加大经费投入，实行倾斜政策，确保课改经费到位。县财政要根据新课改的要求，落实足额且长效的新课程实验专项经费保障，通过一定的倾斜政策，不断提高标准，解决新课程实验的启动资金和教师培训经费。同时，各高中学校要深入开展调查研究，进行学校课程资源现状分析，摸清家底、算清底数，包括校舍、设施、器材、师资、图书等情况。这些条件是高中新课程改革的前提、基础和支撑。在对自身发展现状有清醒认识的基础上，根据课改实际需要，及早动手，增加对实验室、图书馆、计算机房，以及体育、艺术、劳动技术等教学设施和设备的投入，有针对性地进行设备、设施、仪器的补充、更新和配备，为开齐开足开好课程提供有效保障。

三是营造课改氛围，抓好舆论宣传，确保氛围营造到位。有关部门以及各高中学校要加强舆论宣传，大力营造有利于高中课程改革的良好氛围。要充分利用各种媒体，通过各种渠道和形式，向学生、家长和全社会广泛深入地宣传普通高中新课程实验实施的目的、任务和意义，争取社会、家长的积极配合，营造学校、家庭、社区有效参与新课程实验的浓厚氛围，创设政府重视，群众理解，社会支持的有效环境，形成家喻户晓、人人皆知的课改局面，确保普通高中新课程实验各项工作顺利进行。

三、内涵发展，规范运作，扎实有效地推进新课程实验

普通高中新课程实验是一项只有起点没有终点的长期、系统工程。教育行政部门要充分发挥统筹协调、督导服务的功能，促进全县高中新课程实验的顺利、深入地进行。在具体工作中要重点做到三个加强。

（一）加强校本研训，实行内涵发展。校本研训是促进教师专业成长，深入推进课改实验的有效途径和载体。要建立研训机制。县教育局以及各高中校要建立健全以校为本的教师培训和教学研究工作长效机制，围绕新课程实验，通过制度引导、政策扶持、评价激励等多种有效形式促进、鼓励教师积极参与校本研训。要拓宽研训领域。以县教育局统筹，打破各普通高中学校之间封闭自守的教研局面，针对薄弱学科、薄弱学校积极开展校际教研，切实树立大教育观念，实行一盘棋推进，致力形成全县各高中校之间互补共进、合作共赢的局面。同时，各高中校要积极与省内外课改实验典型示范学校建立咨询、指导、服务等合作关系，通过走出去、请进来等形式有效开展研训活动。

（二）加强师资建设，促进专业成长。一是要补充短缺教师。针对新课改实验在课程结构、课程内容、课程管理等方面发生变化所带来的技术、综合实践活动等学科专业教师短缺的实际问题，县上将在选招教师中拟考虑选招一定比例和数量的专业教师充实到高中教育教学第一线，解决各高中学校学科专业教师短缺的矛盾和问题。二是要抓好教师培训。坚持“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则，对全县普通高中教师实行“全员、全面、全程”培训，同时，要做好教育行政部门有关教研人员和学校领导的培训，通过多层次、多形式的新课程实验教师培训，使教研人员、学校领导和高中教师适应新课改、走进新课改、驾驭新课改。三是突出指导服务。县教育局要成立普通高中新课改实验专家指导服务组，定期深入各高中学校进行新课程实验指导、服务、监督、评价等工作。同时，各高中学校要聘请省、市等课改实验专家定期进行指导，与课改基地学校定期开展互动活动，及时解决课改实验中遇到的困难和问题。

（三）加强督导评估，突出示范引领。县政府教育督导室要把普通高中新课程实验作为今年乃至近几年督导工作的重点，对组织领导、制度建设、课堂教学等新课程实验各项工作进行科学、有效的专项督导评估。通过督导评估，进一步发掘典型，总结经验，进行宣传推广，示范辐射，有效确保新课程实验工作顺利进行。同时，教育部门要将各高中校课改实验工作纳入目标责任制考核范畴，对课改实验先进学校和先进教师进行大力表彰，有效发挥模范带动和先进激励的作用，进一步促进课改实验有序进行。

同志们，高中新课程实验是一个高中教育的探索、创新和深化的重要教育实践，实现课程改革的目标，事关长远，事关全局，任重道远。我们要进一步坚定信心，解放思想，全面推进高中课程改革实验工作，为提升我县基础教育质量水平，实现“建设西北教育名县”的战略目标做出积极的贡献。

第四篇：在全市教育工作会议上的讲话[定稿]

同志们：

市委、市政府今天召开全市教育工作会议，目的在于贯彻国务院、省政府有关民办教育、职业教育、农村教育会议精神，进一步落实教育优先发展的战略地位，解放思想搞改革，真抓实干发展教育事业，重点研究民办教育、职业教育和农村教育问题，使我们这样一个经济欠发达地区不仅能够办大教育，而且能够办好教育，切实为加速推进“三个转变”、实现“三大目标”、加快实现**发展新跨越提供可靠的人才和人力资源保证。会上，***同志传达了省上会议的精神，***同志、***同志对今后的教育工作作了很好的部署和要求。下面，我着重强调三个问题。

一、解放思想，积极促进民办教育

（一）充分认识发展民办教育的重大意义。XX年9月1日，我国正式实施《中华人民共和国民办教育促进法》，为发展民办教育提供了法律依据和法律保障。民办教育尤其是民办职业教育的典型和经验说明，发展教育产业是培育新的经济增长点的现实选择，尤其是民办职业教育专业设置与社会需求一致，适应市场能力强，学生毕业好就业，政府少花钱少操心，既在经济上投资回报率高，又能满足人们多元化的教育需求，社会效益好。我们要坚持在政府加强义务教育的同时，把民办职业教育作为一个大产业来抓，放手让那些既有教育家办学思想又有企业家运作能力的投资者参与我市教育事业，坚持投资主体多元化，以产业化的方式推进我市民办教育事业快速发展。

发展民办教育，当务之急是要着力解决思想观念问题，消除对民办教育认识上的误区和偏见。现在社会上还不同程度地存在一些错误认识，比如有了公办学校，再办民办学校没有必要的“多余论”；民办学校冲击了公办学校的“冲击论”；民办教育质量难以保证的“怀疑论”等。此外，有的地方存在着一些对民办教育、职业教育的歧视性政策，民办学校申办难、运转难，一些地方民办学校师生不能享有与公办学校师生同等的地位和权利，一些地方对民办教育管理存在错位、越位或缺位现象。解决这些问题，首先要解决思想认识问题。虽然解决教育经费不足问题是发展民办教育的重要因素，但我们决不是仅仅把发展民办教育作为解决政府钱多钱少的权宜之计。因为，发展民办教育的目的不仅于此，民办教育的作用也不仅于此。教育要为发展这个第一要务服务，要满足市场对人才的需求，必须和市场接轨。社会主义市场经济体系是一个多元化的经济体制，必然要求形成多元化的教育体制与其相适应。要看到，社会主义现代化进程的加快，不仅提高了国家的经济实力和人民的生活水平，对人才的需求越来越大，并且动态性也越来越强，其特征是多样化、多层次、多规格。而大一统的、单一的计划教育体制和办学模式，抹杀了教育的丰富性、多样性，无法敏锐地反映市场的需求，缺乏主动适应经济和社会发展变化的压力和活力，无法满足社会和家庭对教育的多样化需求。民办教育的发展为各种类型的教育创造了一个更具竞争性的环境。民办学校之间、民办学校与公办学校之间的竞争，增强了民办学校的质量意识、效率意识和服务意识，促进了公办学校的全面改革，提高了管理效率和办学效益。全省民办教育和农村教育工作会议组织与会者参观的**外国语学校就是民间资本投入普通教育领域的一个成功的例子。这所学校1999年才开办，XX年就被评为**市重点中学，XX年被评为**省校风示范学校，同年被教育部确定为全国13所享有保送资格的外语学校之一（是我省的唯一一所）。XX—XX年，该校三届高考上线率均达100%。去年，**市高考的文科、理科状元桂冠均被该校学生摘去。今年又有12名学生考入北大、清华，并有13名学生被保送到北大、清华、复旦等重点大学。可以说，**外国语学校的异军突起，有效打破了**市长期以来只有四、七、九等几所公办高中名校的传统格局，使广大学生有了更多的选择机会，也使传统的重点中学增强了竞争的压力和动力，这对我们的办学思路应有很大的触动和启发。近年来，我市的**市机电工程学校等4所民办股份制学校，以灵活的运行机制、全新的办学理念，为促进我市职教职业发展创出了一条新路子。目前这4所学校的招生规模已达3000人，校园占地面积8.5万平方米，设备设施总值250多万，充实了我市职业教育总量。由此，不难得出结论，民办教育同公办教育一样，都是社会主义教育事业的重要组成部分。民办学校应与公办学校“并存、并容、并重”，取长补短，相互促进，共同发展。这是在社会主义初级阶段以公有制为主体多种所有制实现形式在教育领域的体现。相比之下，我市民办教育起步晚、规模小、质量弱，与**、**相比差距都很大，高中阶段民办教育相当薄弱，急需大力加强。我们必须解放思想，树立发展才是硬道理的意识，抢抓机遇，创造机遇，真抓实干，加快民办教育的发展，进而促进职业教育、农村教育的发展。各地各部门一定要统一思想，更新观念，认真贯彻《民办教育促进法》，抓紧制定配套政策措施，加

大宣传力度，营造环境，把法律中关于促进民办教育发展的各项规定落到实处，采取公办民助和全部民办等多种形式办学，切实、充分调动社会力量参与民办教育的积极性，大力发展民办教育。

（二）为民办教育发展营造良好的环境。发展民办教育，当前要重点抓好四个环境建设。一是政策环境。要着力消除体制性障碍，重点在土地使用、税收、用水用电、师生待遇等方面做到与公办学校一视同仁，在招生、收费、金融支持等方面给予更加优惠的政策。二是法治环境。要全面贯彻《民办教育促进法》，尽快制定我市实施《民办教育促进法》的规范性文件。坚持依法行政，切实保障民办学校举办者、校长、教职工、受教育者的合法权益。三是政务环境。要着力构建服务型政府，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制。建立和完善民办教育的社会中介服务体系。四是舆论环境。要发挥舆论导向作用，大力宣传发展民办教育的方针政策，宣传民办教育先进典型，在全社会形成关心、支持和参与民办教育发展的舆论氛围。

二、狠抓改革，大力发展职业教育

职业教育作为培养应用型人才和高素质劳动者的一个重要来源，是实现人才资源变人才资本的一个重要途径。只有发展好职业教育，才能更好地实现土地、资金、人才资本的集聚、投入、转变和增值，才能促进当地经济和社会的快速发展。当前和今后一段时期，职业教育的改革和发展方向是：使我市职业教育办学规模明显扩大，办学条件明显改善，办学质量和效益明显提高，职业教育结构和布局更加合理，促进职业教育与我市经济建设，社会发展紧密结合，建立适应我市社会主义市场经济环境，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，为**经济和社会发展培养更多、更好的应用型人才。

（一）深化职业教育管理体制改革。要逐步建立“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管理体制，促进我市职业教育大发展。12月15日，市委常委会决定，成立**市民办教育暨职业改革发展领导小组，并以市委、市政府名义制发文件，贯彻落实省委、省政府关于促进民办教育发展和加强农村教育工作会议精神。按照中央和省上的要求，市（地）级政府在新的职业教育管理体制中承担着主要的统筹责任。一是要统筹规划。政府要从经济和社会发展的全局出发，统筹规划和指导职业教育，促进职业教育适应经济建设和劳动力市场的需求。二是要统筹政策。政府要积极组织协调有关部门和行业组织，研究制定有利于职业教育发展的政策措施，为职业教育提供优质服务，营造良好环境。三是要统筹办学。政府要合理调整职业教育与普通教育的结构，发挥和保护社会力量举办职业教育的积极性，引导各类教育协调发展。四是要统筹资源。要通过政府强有力的统筹，打破部门和学校类型的界限，整合教育资源，防止低水平重复办学和资源浪费。要与我市创建全省丘陵经济示范区结合，对现有公办职业学校采取合资合作、公办民助、民办公助等多种形式，一校一策实行改革。要根据区域经济和社会发展需求，合理调整职业学校的布局和专业设置，提高办学质量和效益。

（二）深化职业教育办学体制改革。要形成政府主导，行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局，促进我市职业教育的大发展。一是要充分发挥各级政府在职教发展中的主导作用，加强对中等职业学校的统筹协调，重点办好起骨干示范作用的职业学校；二是各行业主管部门举办的职业学校和培训机构以及各企业，都要强化自主培训功能和责任，加强对职工，特别是一线职工的教育和培训；三是要实行企业和学校之间的多种形式联合办学，加强校

企合作，开展订单培训，积极作好培训后学生的就业安置工作。企业要为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。企业举办的职业学校和培训机构应面向社会开展教育和培训，使更多的劳动者提高自身素质掌握一技之长；四是要积极鼓励、大力扶持民办职业教育的发展。我们支持和鼓励所有国办职业学校和培训机构通过“公办民助”、“民办公助”、“股份制”等途径，嫁接改造成为公民合办或完全民办的学校。要进一步扩大开放、营造良好的教学环境，鼓励市外、省外、国外组织和个人依照法律，到我市举办职业学校和培训机构。

（三）深化教育教学改革。当前，我市有些职业学校办得很好，很有特色，但也有的职业学校办学困难，难以为继。我认为重要原因是学校办学脱离了市场需求，形式单一，专业设置不合理，教育教学方法落后。今后我们必须坚持市场导向，突出教育教学的针对性和实用性，尽快地将职业学校推向市场。一是端正办学思想，树立全新的办学理念，以市场经济为导向，全面实施素质教育。要加强职业道德、文化基础、职业能力和身心健康教育，注重培养受教育者的创新精神和实践能力。二是要克服单纯学历教育的弊端，实行灵活的办学模式和学习制度。职业学校要坚持学历教育与职业培训相结合，全日制与短期培训相结合，职前教育与

职后教育相结合，努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，为学生工学交替、半工半读、分阶段完成学业创造条件。三是要根据市场需求和地方经济和社会发展以及企业生产经营的实际，设置专业和课程。要把教学与生产实践、社会服务、技术推广紧密结合起来，保证实践教学时间，培养学生的实际动手能力。四是要大力提倡学校与企业、学校与农村的协作联合，加强职业学校与行业、企业、农村等用人单位的联系，利用其设施、设备等条件开展校外实践。改革招生与毕业生就业制度，建立职业学校与劳动力市场密切联系的机制，形成职业学校学生良好的进出渠道。

（四）深化劳动就业制度改革。要实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度，促进我市职业教育的大发展。今后，凡用人单位招收录用职工、从事国家规定实行就业准入控制的职业，必须从取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。要建立起学历文凭和职业资格证书并重的教育培训制度，学历文凭与职业能力并重的用人制度，严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度。劳动社会保障、人事、工商管理等有关部门，要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，查处违反就业准入制度的人和事。

三、保障投入，切实加强农村教育

农村教育事关广大农民群众的切身利益，是整个教育工作的重点。在全国农村教育工作会议上，中央指出今后一个时期，农村教育发展的总目标是：在巩固“两基”成果基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。这为我们明确了农村教育工作的努力方向。结合我市实际，今后我们要着重在三个方面切实加强农村教育。

（一）保障投入，巩固提高“两基”成果。我市虽已基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，一些地方教育基础薄弱，经费投入不足，办学条件差，办学水平低，巩固提高“两基”成果的任务还相当艰巨，“两基”成果的巩固与提高工作仍是农村教育的重中之重。各地要保持和发扬当年实现“两基”达标的精神，“领导苦抓，部门苦帮，群众苦干”，采取有力措施，保障教育投入，改善办学条件，增强师资力量，全面提高义务教育质量。要进一步完善和落实农村基础教育管理体制。根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，基础教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。各地要以中央的精神为准，统一政策、细化措施和要求，完善以县为主的管理体制，切实履行各级政府的责任，切实做到“保工资、保安全、保运转、促发展”。乡镇教办撤销后，乡镇长及协管人员必须依法履行当地教育的管理职责，抓好教育改革与发展工作，做好学校管理工作。要及时明确乡镇中心校校长管理教育教学业务的职责，建立新的工作机制，决不能因为撤销了乡镇教办而使农村义务教育工作和质量出现滑坡。要全面推进中小学危房改造工程，确保师生生命安全和国家财产安全。近几年来，我市中小学危房改造工程取得了显著成绩。截至去年11月底，全市共排除中小学危房39万多平方米，竣工建筑面积40多万平方米，中小学办学条件得到明显改善。但由于我市经济发展相对滞后，教育投入不足，致使中小学长期存在的危房问题还没有得到根本性解决，以致目前全市还有21万多平方米的危房，其中d级危房16万多平方米。大量存在着的中小学危房，不仅严重威胁着广大师生的生命与财产安全，而且也严重制约着农村教育的持续健康发展。各级党委、政府一定要按照“xxxx”重要思想的要求，充分认识加快中小学危房改造的重大意义，增强工作的紧迫感和责任感，站在执政为民的高度，加快中小学危房改造步伐，千方百计地消除中小学危房，让广大农民的子女都能够在安全的教室里上课，在比较好的校园环境里学习，让人民群众对自己的子女在学校学习和生活能够放心、能够满意。

要切实把农村义务教育经费全额纳入财政预算予以保障，减轻农民负担，巩固税费改革成果。从经费和政策上都要对教育事业给予全力支持和保障，要真正做到“三个增长”，要严格执行省政府制定的生均公用经费标准，要保证农村税费改革转移支付的资金多数用于农村教育并足额落实到学校，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平，并随着经济发展逐步有所提高。要将维护、改造和建设农村中小学校舍所需经费纳入政府经常性预算。要认真清理核实农村中小学教育欠债，摸清债务来源和使用情况，并尽力偿还。举办义务教育是政府的责任，农村“普九”债务主体是政府，县、乡两级政府要全部承担“普九”债务，不能因为债务问题而影响农村中小学正常的教学秩序。要加大对农村教育投入的倾斜，各级财政新增教育经费要主要用于农村教育，财政再紧张也要确保教育投入。中小学收取的学杂费只能全部用于公用经费开支，各级财政不得统筹和变相统筹学杂费，不得

统筹中小学预算外收入。任何单位对学校经费的检查都不得以收费和罚款为目的，重在教育和规范管理，要真心实意地去爱护学校、帮助学校，为教育创造一个宽松而有序的环境和秩序。

（二）深化改革，全面提高农村中小学办学水平。农村教育改革必须更新教育思想，全面贯彻党的教育方针，坚持为“三农”服务的方向，在办学体制、运行机制、教育结构和教学内容与方法等方面进行积极探索，增强教学的针对性和实效性。当前，要重点抓好以下几项工作：一是推进教学改革。农村中小学要全面推进基础教育课程改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。二是推进办学体制改革。各级党委、政府必须严格按照《义务教育法》的规定尽职尽责，把义务教育的各项要求落到实处。农村高中阶段教育和幼儿教育，要坚持以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局，要加快创建示范性校（园）的步伐，竭尽全力创建成一批高水平、高质量的示范性高中和幼儿园，努力扩大优质教育资源，满足人民群众对优质教育的需求。三是推进农村中小学人事制度改革。要着眼于建立能进能出、富有活力的教师管理制度，依法执行教师资格制度，全面推行教师聘任制、任期制，积极试行校长公开招聘、竞争上岗。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到农村任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决乡镇学校缺少合格教师的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效整合基础教育、职业教育和成人教育资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。

（三）加强领导，确保农村教育健康发展。党以重教为先，政以兴教为责，民以支教为荣。确保农村教育健康发展，是各级党委、政府的重要职责。对一个地方的党政领导来说，重不重视教育，是衡量其是否有远见的重要标志。各级党政领导要站在实践“xxxx”重要思想和执政为民的高度，把加强农村教育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，建立健全工作责任制，做到领导到位、工作责任到位、政策措施到位。

要完善党政主要负责同志亲自抓

教育，市、县（市、区）党政领导班子成员定点联系学校，部门要定点帮扶学校的工作制度和措施，经常深入学校尤其是农村学校、民办学校、职业学校，了解实际情况，及时帮助他们解决实际困难和问题。市委、市政府要制定具体方案，建立领导联系和部门帮扶教育工作的考评制度，建立对市级部门和县级政府教育工作督导评估机制，并将评估结果作为考核领导干部政绩和部门工作的重要内容。市委、市政府对县（市、区）目标考核中要有教育工作内容，且应有较大的权重。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，大力宣传教育改革发展中涌现出来的先进典型，在全社会形成重视、支持民办教育、职业教育和农村教育的浓厚氛围和良好风尚。

同志们，百年大计，教育为本，国运兴衰，系于教育。我们要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，必须从现在做起，以对人民高度负责的精神充满感情地去抓教育，举全市之力，把教育扎扎实实地搞上去。否则就有可能丧失机遇，甚至会贻误现代化大业。一个国家，一个民族，教育上去了，就会大有希望。我们相信，有以xx同志为总书记的党中央的正确领导，有各级党委、政府的尽职尽责，有广大教育工作者的辛勤耕耘，有全社会的大力支持，教育优先发展的战略地位一定能够在我市得到落实，把我市教育事业做大做强做优的任务一定能够完成，我们一定能够成功地开创教育事业的新局面，教育为经济和社会发展服务的巨大作用一定能够更加深远地体现出来。

第五篇：在全县教育工作会议上的讲话

在全县教育工作会议上的讲话

新的学年开始了，首先向全县广大教育工作者表示祝愿和祝福，希望在新的学年里，广大教育工作者千帆竞发，百舸争流，百尺竿头更进一步！

每次参加全县教育工作会议，都有一种激动、感动、崇敬的心情。近年来，教育工作在涞水经济社会发展大局中取得了可喜可贺的成绩。刚才观看的全县教育发展成果专题片，系统总结了近五年来全县教育事业的发展轨迹，涵盖了“大楼、大师、英才”三个主题，“大楼”指的是学校硬件建设，“大师”指的是涞水的名师，“英才”指的是培养出的一批批国家栋梁。三位教师的典型发言，饱含着情怀，他们将教师这份职业作为一项育人的事业，所思所为蕴含着真挚的感悟，对在座各位领导、各位老师都是一次思想上的洗礼。全县各行各业都要以三位老师为榜样，干好工作，为涞水经济社会事业各项发展贡献力量。下面，我讲四点意见：

一、全面总结工作成绩，进一步坚定发展信心

近五年来，县委、县政府团结带领全县干部群众，紧紧围绕建设经济强县、美丽涞水的目标，拉开主战场，打响攻坚战，以扶贫攻坚、灾后重建、美丽乡村建设拉开涞水跨越发展的序幕，进而把经济社会发展成功推向非首都功能疏解区、首都生态卫星城和全域美丽乡村、京涞一体化大旅游、环首都率先精准脱贫先行区、环首都现代农业示范带、大气污染防治和生态环境支撑区六大主战场，保持了平稳较快发展态势。工作中，始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，始终把教育摆在社会民生事业的优先位置，围绕建设“大楼”、培育“大师”、培养“英才”，求真务实强基础，与时俱进谋发展，全县教育事业实现了新提升。

一是教育优先地位更加突出。

县委、县政府始终把教育放在优先发展的战略地位，切实加大对教育的投入和支持力度，通过若干发展计划的编制和实施，着力解决了投入不足、师资短缺等一批制约教育改革发展的重大问题；各乡镇、各部门立足单位职责，积极支持教育发展，全县尊师重教的社会氛围更加浓厚。

二是教育办学体系更加完善。

义务教育基本均衡，标准化学校比率达到92.5%，城乡、校际差异明显缩小，高质量通过全国义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育基本普及，入学率达到94.6%，高考水平稳居全市第一平台。职业教育与3家高职院校联合开办五年制大专班，打造了学前教育、汽修等一批骨干和特色专业，办学效益和影响力明显增强。学前教育入园率达到96%，保教质量大幅提升。民办教育不断壮大，审批成立民办教育机构41所。全县以公办学校为主、民办教育机构适当补充的办学体系进一步健全。

三是教育发展基础更加稳固。

近五年累计投入2.64亿元，实施各类建设项目116个，新改扩建中小学、幼儿园95所，校园基础设施明显改观。投入4530万元，新建各类功能教室134个，购置微机6200台，电子白板920套，全县所有中小学全部连通互联网，信息化教育资源在全市率先达到三个1:1（每个班装备一套多媒体教学设备；教师办公电脑人手一机；在生机比10:1的前提下，信息技术教学最大班容一人一机），全县教育资源趋于均衡，办学条件明显改善。

四是教师队伍建设持续加强。

畅通补充机制，通过特岗教师、公开招考等途径，招聘各学段教师965名，基本满足了教育发展需求。加大培训力度，累计培训教师3.1万人次，培养省、市、县级学科名师、骨干教师728名，教师专业化水平明显提高。加强师德教育，深入开展职业精神大讨论活动，涌现了一批国家级、省级和市级优秀教师。师资力量和师资水平的提升，为教育未来发展积聚了后劲和潜力。

二、深刻认识面临形势，切实增强责任感和紧迫感

当前，涞水处在深度融入京津冀协同发展重大国家战略的关键时期，教育作为民生领域的重中之重，也面临着一系列新形势、新任务、新挑战，必须站在新的起点、站在大局全局高度，进一步审视涞水教育发展和未来。

一是涞水教育面临协同发展深入推进的大背景。

涞水与北京接壤，按照京津冀协同发展战略要求，今年又规划启动了雄安新区建设。京津冀协同发展，最艰巨的任务是促进公共服务的协同发展，公共服务的协同发展最重要的两个方面分别是教育和医疗，因为这两项工作都需要人才支撑。在这两个方面，涞水与北京的差距还很大，与北京协同发展的任务还很繁重，需走的道路还很漫长。“十年树木百年树人”，涞水教育要向北京看齐，要同北京对标，要让外省市的学生都乐意到涞水学习，站在这个角度审视涞水教育，涞水教育的发展任重道远。

二是涞水教育面临服务经济社会发展的新任务。

当前，涞水承担着脱贫攻坚、园区项目建设、县城建设、大气污染防治、现代农业发展等重点工作任务，制约发展最多的不是资金和土地，而是人才。人才最终还要靠我们自己培养，要把培养人才、吸引人才、挖掘人才作为引领涞水发展的高端要素。任何一项工作，没有懂经营、会管理的人，工作很难做到圆满和成功。我们还要看到，教育是阻断贫困代际传播、实现永久脱贫的有效途径，良好的教育，不仅可以改变一个孩子的命运，而且可以改变一个家庭甚至一个村庄的命运。一个人有了文化知识，才能有不可估量的未来和发展。

三是涞水教育面临群众对高质量高水平的新期待。

为涞水学生提供高质量、高水平教育，是县委、县政府义不容辞的责任和义务。目前，“择校热”“择班热”问题依然突出，说明教育发展不均衡，这对学校和教师提出了巨大挑战，提出了更高要求。每一个百姓都希望自己的孩子受到高水平教育，这是群众的期盼，如果每一个阶段的教育教学质量都是最优秀的，就不会出现“择校热”“择班热”问题。

三、牢牢把握关键环节，聚力实施新突破

百年大计，教育为本。各级各部门要深刻认识教育工作的基础性和全局性，紧紧围绕“办好人民满意的教育”这个目标，聚力攻坚，实施突破，以教育的“优先”，确保经济社会发展的“领先”，以教育的“卓越”，引领县域发展的“跨越”。

（一）紧紧围绕城乡一体化发展，优化教育资源配置。

教育公平是社会公平的重要基础，优化教育资源配置则是促进教育公平的关键环节。要加大资源配置向薄弱环节的倾斜力度，保障群众享受公平良好的基本公共服务。

一要着力抓好全县教育布局。结合全县教育发展需求，编制“三年教育发展规划”，按照产城教融合发展的思路，适应新型城镇化要求，科学规划教育布局。要统筹考虑县城、京涞新城、特色小镇及农村教育，合理布局小学、初中、高中及职业教育，最大限度优化资源配置。结合电科院涞水产业园、北京公交智造产业园等大企业、大集团，积极发展高等教育。

二要着力抓好城区学校扩容。按照县城建设发展框架，结合未来城区人口发展趋势，进一步调整优化城区学校布局。要抓好以下几个重点工程：整合高中教育资源，第六中学建成投入使用后，在学校管理、师资配备上给予重点倾斜，争创省级示范性高中，形成与祖冲之中学并驾齐驱、竞相发展的良好态势；扩充学前教育和义务教育办学资源，第二幼儿园力争年内开工，第三小学、第三幼儿园项目征地要有实质性进展；整合职教资源，启动职教中心迁建选址和规划设计工作。利用三年时间，到“十三五”末，基本形成布局合理、条件优越、学位充足的城区学校办学格局，带动城市建设扩容升级。

三要着力抓好农村学校升级。以寄宿制学校建设为重点，推进农村学校升级改造。进一步完善寄宿制学校生活设施，通过政府购买服务方式聘用必要的后勤服务人员，保证寄宿制学校的正常运转。加强教育技术装备建设，推进教育教学资源库建设，实现优质资源共享，真正做到面向学生、走进课堂、用于教学，提升教育现代化水平。

（二）紧紧围绕“办好人民满意的教育”，提高教育教学质量。

必须牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，大力提高教育质量和育人水平，努力办好人民满意的教育。

一要坚持立德树人。要把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为重要教育内容，引导和教育学生自觉践行社会主义核心价值体系。要把德育渗透于教育教学的各个环节，扎根于课程德育、社会实践和学校文化的各个方面，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个领域，引导广大青少年扣好人生的“第一粒扣子”。

二要坚持全面发展。教育必须坚持以学生为本，关注学生的全面发展、和谐发展、持续发展、终身发展和健康成长。古语有云，“骏马能历险，耕田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”，现在孩子的竞争不是短板的竞争，而是优势和特长的竞争，人与人之间的天赋不同、个性有异，在教学过程中要注重发掘每个孩子的闪光点。要尊重教育规律和学生身心发展规律，坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一，促进德、智、体、美有机融合，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，提高学生综合素质，努力让每个孩子都成长为有用之才，这也是学校教育的根本目的和发展方向。

三要坚持深化改革。各级各类学校要强化质量立校观念，对标先进，提高思想站位和工作标准，不仅要被涞水人民广泛认可，而且要被外地同行、同类学校普遍认同，努力让涞水成为“出名校、出名师、出人才”的教育高地。

（三）紧紧围绕打造高素质的师资团队，加强教师队伍建设。

教师是第一资源，是核心竞争力，是教育事业发展的重中之重。建设一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍和一支作风优良、素质过硬、坚持原则、真抓实干的校长队伍，是提高教育质量的根本保证。

一要把师德建设放在首位。要引导广大教师模范履行“学为人师，行为世范”的职业精神，淡泊名利、甘为人梯，以崇高的人格魅力感染学生，以渊博的学识魅力教育学生，以高尚的师表风范引导学生，教育学生学会生活，学会做人。要不断完善师德师风考评机制，加强教师队伍管理，将教师职业道德修养和教学实绩紧密结合起来，与实际利益相挂钩，端正其思想、规范其行为。

二要把管理培训作为关键。近年来，我县教师队伍补充力度很大，965名新教师的入职，缓解了总量不足、结构老化的问题，同时也存在知识结构与教学岗位、现实需求不相适应的问题。要加强对新教师培养，通过针对性的培训、与老教师结对帮带，使其尽快融入教学工作，早日成为支撑教育发展的中坚力量。要善于学习借鉴各地的成功经验，每学年、每学期都要有目标、有计划、有重点地组织开展一些县内交流研讨和外出学习培训活动，着力培养一批教育教学骨干。广大教师要树立终身学习的理念，进一步增强学习的紧迫感，更新知识结构，探索教育规律，推行教学改革，努力提高教书育人本领。同时，教育、编办、人社等部门，要着手研究制定方案，建立起“退一补一”的教师补充长效机制，尤其要继续加大优秀大学毕业生招考和人才引进力度，使全县教师的学历、专业、年龄结构更趋合理。

三要把校长队伍建设作为根本。如果说学校是英才的摇篮，校长就是雁群的头雁。校长是学校工作的主要决策者和管理者，对学校的发展起着至关重要的作用。一个学校，校长强则学校强，一个好校长能带出一个好班子、一批好教师、一个好校风。要建立健全校长任期目标责任制，对办学成绩突出、社会反响良好、群众公认的校长给予重用；对学校管理松散、成绩徘徊不前、没有起色的校长，要坚决予以调整。各位校长要不断解放思想，更新办学理念，完善办学思路，强化内部管理，以公平公正、廉洁自律的良好形象，团结和带领教职员工积极献身教育教学工作，努力提升学校教育教学综合水平。要敢负责、敢管理，会负责、会管理，善于沟通，勤于协调，潜心谋划学校的发展，做抓好教育管理的行家里手。要强化名校意识，敢于提出自己的办学主张，形成自己的办学风格、办学特色，在全县、全市、全省争位次、创典型，把涞水学校办成周边县市学生向往的学校。

（四）紧紧围绕教育可持续发展，不断强化教育教学管理。

没有科学、高效、精细的管理，就谈不上办学行为的规范、育人环境的优化和教育质量的提升。

一要抓好学校常规管理。以科学管理为导向，建立健全适应新课程理念，覆盖教学过程、教学手段、教学环境的各项教学管理制度，把教风、学风、校风作为学校发展的核心内容长抓不懈，努力在全县形成教风严、学风浓、校风正的良好氛围。教育主管部门要建立健全完备的教育教学行为督查机制、过程监测机制、质量评价机制，督促中小学端正办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面落实国家课程计划，全面实施素质教育，全面提高学生综合素质。

二要创新教育发展方式。教育发展不是千篇一律，千校一面，各个学校要更加注重学校内涵建设，结合地域、历史、师资、学生等诸多因素，积极探索适合自己的发展方向和办学模式，坚持走特色发展道路。涞水总面积1650平方公里，地理人文、风俗习惯各不相同，广大教育工作者要依靠学校所在乡镇特有的资源禀赋，积极探索，深挖内涵，不断充实特色内容，提升学校办学品位。

三要建设安全和谐校园。牢固树立“校园安全无小事”的责任意识，建立健全安全稳定工作日常管理、部门协作、应急处置、责任追究等长效工作机制，切实抓好对学生的安全教育，及时消除各种安全隐患，坚决杜绝校园安全责任事故。切实做好教育系统信访工作，及时化解涉及教育的矛盾纠纷，防止群体性事件和非正常上访。

四、构建齐抓共管机制，汇聚尊师重教的强大合力

教育是最大的民生事业，需要全社会共同努力、各方面共同支持。县委、县政府将以更大的决心、更强的举措支持教育事业发展，始终做到教育发展优先规划，教育投入优先安排，教育用地优先保障，教育用人优先补充，教师待遇优先落实。

一要坚持经常性的议教制度。无论是县委、县政府，还是各乡镇党委、政府，对教育工作中存在的问题、碰到的难题，都要认认真真研究，务实解决。特别是在座的各乡镇主要负责人，对教育工作要定期研究，对辖区内学校状况、教师队伍、学生分布、学校基础设施建设情况等做到烂熟于心，对每个学校的存在问题、未来发展要做到如数家珍。各乡镇每年至少要召开一次教育工作会，每季度至少开展一次教育工作调研，旗帜鲜明的关心教育、大张旗鼓地支持教育，实实在在做一些促进教育发展的事情。

二要构建齐抓共管的推进机制。全县各级各部门和社会各界都要继续把关心支持教育作为义务和责任，努力在全社会形成关心教育、支持教育的浓厚氛围。教育部门要认真履行规划、管理、指导、服务等职能，加强对教育工作的组织协调；发改、财政、人社、国土、住建、消防等部门要各负其责、履行职能，在经费保障、人才管理、用地安排、校舍建设等方面给予积极支持、充分配置；公安、安监、市场监管、文广新局等部门要在学校及周边地区治安维护、校园食品安全、校园周边文化市场管理等方面加大力度；社会团体、民营企业都要倾囊相助，贡献自己的光和热，形成各级各部门齐抓共管的强大合力。

三要营造尊师重教的社会氛围。每个人都离不开教育，每个人就要关心支持教育。要充分发挥新闻媒体的导向作用，大力宣传教育的重要地位，宣传教育工作取得的显著成绩，宣传优秀学校的办学特色、宣传优秀教师的先进事迹，宣传社会各界捐资助教的先进典型，提高社会公众对教育事业的关注度。宣传、广电部门要善于抓典型，发挥典型的引领作用，唱响教育改革发展的主旋律。今天受到表彰的优秀教师，特别是三位教师代表，他们的事迹感人至深，可以做成专题片，在微信等新媒体广泛传播，弘扬教育教学正能量，让各行各业向典型看齐，让涞水人民家喻户晓。

教育决定未来，教师承载希望。我们一定要以更大的决心、更有力的举措、更踏实的作风，推动涞水教育事业再上新水平，为涞水经济社会发展提供强有力的智力支撑和人才保障，为建设经济强县、美丽涞水作出新的更大贡献！