城区房屋全面普查实施方案

第一篇：城区房屋全面普查实施方案

为全面掌握河东城区房屋建设现状,确保城市总体规划的顺利实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定,市政府决定,对河东城区房屋进行一次全面普查。为做好此项工作,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实“突破河东”发展战略,加快实现“三三一一”目标,按照“高起点规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理”的原则,进一步加强城市规划建设管理,将房屋规划建设纳入科学化、规范化、法制化管理轨道,确保城市建设健康有序发展。

二、普查范围

西至天香路,东至上海路(东外环),南至万福河,北至北外环路(220国道两侧至高速路下道口两侧村庄)所围合的区域,面积137.24平方公里(建成区40平方公里)。其中,牡丹区53.29平方公里(建成区25平方公里),开发区83.95平方公里(建成区15平方公里),该区域内所有平房、二层楼及“城中村”中二层以上楼房都要进行普查。

三、普查内容

普查的内容包括居(村)民的房屋座落位置、建设时间、建筑面积、建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、土地证以及每幢房屋的装饰装修情况。

四、普查方法

这次普查由市政府统一领导,牡丹区和市房管局负责对牡丹区辖区的房屋实施普查,开发区和市规划局负责对开发区辖区的房屋实施普查。两区分别成立普查指挥部,主要负责人任指挥长,具体负责各辖区普查工作的指挥、调度和协调工作,同时,在各办事处设立分指挥部。市规划局、市房管局、牡丹区、开发区各抽调150人,组成普查小组。每个普查小组6人,由两区和两局人员混合编组。牡丹区和开发区工作人员主要负责宣传和群众工作,保证普查组能及时进门入户;规划、房产工作人员主要负责普查技术工作,确保普查的工作质量。各普查小组逐街、逐户上门核查,逐项填写普查登记表,绘出现状图,房屋现状和装饰装修情况都要详细拍照。普查后统一汇总,建立档案。

五、普查步骤

普查分为四个阶段。

第一阶段:动员准备阶段(5月11日—5月20日)。

一是5月14日召开城区房屋普查工作动员大会,使所有参加普查工作的人员统一思想,提高认识,增强搞好这项工作的信心和决心。

二是搞好普查宣传。充分利用广播、电视、报刊、通告、召开专门会议等形式,向广大市民宣传普查的目的、意义、要求,统一认识,积极配合房屋普查工作。

三是准备好丈量用具、各类表格、拍照器材等普查用的各种物品,建立指挥部,落实普查经费。

四是对普查人员进行科学编组,明确各自职责。

五是搞好人员培训。举办全体人员参加的培训班,学习表格填写的方法和普查的技术要求等,宣布普查纪律。

第二阶段:实施阶段(5月21日—6月21日)。

(一)普查以建成区为中心,按照先建成区、后城乡结合部,先一般民房、后平房家属院的原则,逐步向周边推开,普查入户率必须达到100%。

(二)对现有房屋进行认真详细丈量,准确记载房屋的位置、面积、结构、建设时间和房屋装修状况等主要数据,并绘制现状示意图。

(三)对现状房屋进行拍照。拍照要能全面反映每个院属和室内装修情况的全貌,要求所有的现状都能在照片上反映出来,每张照片都必须拍照上户主的姓名,以利归档立卷。

(四)认真查验发证情况。对已发的土地证、规划证、房产证和无证的有效票据,由普查小组负责认真审验,核实无误后由普查组亲自复印归档入卷,以利鉴别其房屋的合法状况。已发证件不得由本人复印,有证件不出示的,按无证件处理。

(五)严格实行责任制。各区指挥部在普查过程中,要经常抽查各组普查质量,发现问题及时解决,并不断加强组织、协调、督导、检查等。

第三阶段:建档立卷阶段(6月22日—7月1日)。

按照一户一档、一居(村)一卷一处一橱的原则,将普查登记表、每户现状房屋照片、装修照片进行统一归档,分类整理。

第四阶段:检查验收阶段(7月2日—7月7日)。

普查任务完成后,牡丹区、开发区指挥部分别建立检查验收组,依照技术标准进行验收。验收按下列标准进行:

1.普查范围内,房屋实际普查登记率达到100%。

2.以户为单位,房屋勘丈项目、数据齐全、准确,每户建筑面积误差不超过±2%。

3.普查登记表记录真实、填写齐全,无错项、漏项;拍照、资料能反映整个院落每幢房屋及室内的装饰装修状况。

4.区分办事处、社区、街、巷(胡同),对普查房屋编号,建立普查档案和台帐,做到卡(信息目录卡)、表(测绘数据表)、图(房屋平面图)、片(现场照片)四相符。

六、工作纪律及注意事项

1.严肃组织纪律,实行考勤和请销假制度,确保人员相对稳定。

2.讲究工作方式方法,认真做好群众思想工作,引导群众积极配合。

3.坚持实事求是,深入实际、深入村户,了解真实情况。

4.要高标准、严要求,确保时间和质量。

5.明确职责,对玩忽职守、弄虚作假的,严肃追究责任。

6.文字书写要工整,表格填写、绘图要清晰规范,有关材料要全面翔实。

7.服从领导,听从指挥。

七、组织领导

这次城区房屋普查工作统一由市政府领导,编制统一的实施方案,统一普查标准,统一时间和步骤。具体工作由牡丹区、开发区、市规划局、市房产局组织实施。牡丹区和市房产局、开发区和市规划局分别组成指挥部,各办事处设立分指挥部。牡丹区、开发区、市规划局、市房产局各抽调部分县级干部,到第一线指挥房屋普查工作。实行责任制,两区两局的领导分别对牡丹区、开发区的房屋普查工作负责。参加指挥部的副县级干部要包办事处,办事处的干部包社区,普查组的工作人员包户,一包到底,共同完成普查任务。

这次普查是对城区房屋现状进行的一次全面调查,主要是客观反映城区房屋状况,为政府决策提供科学依据。驻城各有关单位、城区办事处、社区、居(村)委会要高度重视,精心组织,抽调精兵强将,集中时间,集中力量,以高度负责的态度,认真做好普查工作。

第二篇：城区房屋全面普查实施方案工作计划

为全面掌握河东城区房屋建设现状,确保城市总体规划的顺利实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定,市政府决定,对河东城区房屋进行一次全面普查，城区房屋全面普查实施方案工作计划。为做好此项工作,特制定本实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实“突破河东”发展战略,加快实现“三三一一”目标,按照“高起点规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理”的原则,进一步加强城市规划建设管理,将房屋规划建设纳入科学化、规范化、法制化管理轨道,确保城市建设健康有序发展。

二、普查范围西至天香路,东至上海路(东外环),南至万福河,北至北外环路(220国道两侧至高速路下道口两侧村庄)所围合的区域,面积137.24平方公里(建成区40平方公里)。其中,牡丹区53.29平方公里(建成区25平方公里),开发区83.95平方公里(建成区15平方公里),该区域内所有平房、二层楼及“城中村”中二层以上楼房都要进行普查。

三、普查内容普查的内容包括居(村)民的房屋座落位置、建设时间、建筑面积、建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、土地证以及每幢房屋的装饰装修情况。

四、普查方法这次普查由市政府统一领导,牡丹区和市房管局负责对牡丹区辖区的房屋实施普查,开发区和市规划局负责对开发区辖区的房屋实施普查。两区分别成立普查指挥部,主要负责人任指挥长,具体负责各辖区普查工作的指挥、调度和协调工作,同时,在各办事处设立分指挥部。市规划局、市房管局、牡丹区、开发区各抽调150人,组成普查小组。每个普查小组6人,由两区和两局人员混合编组。牡丹区和开发区工作人员主要负责宣传和群众工作,保证普查组能及时进门入户;规划、房产工作人员主要负责普查技术工作,确保普查的工作质量。各普查小组逐街、逐户上门核查,逐项填写普查登记表,绘出现状图,房屋现状和装饰装修情况都要详细拍照。普查后统一汇总,建立档案。

五、普查步骤普查分为四个阶段。第一阶段:动员准备阶段(5月11日—5月20日)。一是5月14日召开城区房屋普查工作动员大会,使所有参加普查工作的人员统一思想,提高认识,增强搞好这项工作的信心和决心。二是搞好普查宣传。充分利用广播、电视、报刊、通告、召开专门会议等形式,向广大市民宣传普查的目的、意义、要求,统一认识,积极配合房屋普查工作，工作计划范文《城区房屋全面普查实施方案工作计划》。三是准备好丈量用具、各类表格、拍照器材等普查用的各种物品,建立指挥部,落实普查经费。四是对普查人员进行科学编组,明确各自职责。五是搞好人员培训。举办全体人员参加的培训班,学习表格填写的方法和普查的技术要求等,宣布普查纪律。第二阶段:实施阶段(5月21日—6月21日)。(一)普查以建成区为中心,按照先建成区、后城乡结合部,先一般民房、后平房家属院的原则,逐步向周边推开,普查入户率必须达到100%。(二)对现有房屋进行认真详细丈量,准确记载房屋的位置、面积、结构、建设时间和房屋装修状况等主要数据,并绘制现状示意图。(三)对现状房屋进行拍照。拍照要能全面反映每个院属和室内装修情况的全貌,要求所有的现状都能在照片上反映出来,每张照片都必须拍照上户主的姓名,以利归档立卷。(四)认真查验发证情况。对已发的土地证、规划证、房产证和无证的有效票据,由普查小组负责认真审验,核实无误后由普查组亲自复印归档入卷,以利鉴别其房屋的合法状况。已发证件不得由本人复印,有证件不出示的,按无证件处理。(五)严格实行责任制。各区指挥部在普查过程中,要经常抽查各组普查质量,发现问题及时解决,并不断加强组织、协调、督导、检查等。第三阶段:建档立卷阶段(6月22日—7月1日)。按照一户一档、一居(村)一卷一处一橱的原则,将普查登记表、每户现状房屋照片、装修照片进行统一归档,分类整理。第四阶段:检查验收阶段(7月2日—7月7日)。普查任务完成后,牡丹区、开发区指挥部分别建立检查验收组,依照技术标准进行验收。验收按下列标准进行:1.普查范围内,房屋实际普查登记率达到100%。2.以户为单位,房屋勘丈项目、数据齐全、准确,每户建筑面积误差不超过±2%。3.普查登记表记录真实、填写齐全,无错项、漏项;拍照、资料能反映整个院落每幢房屋及室内的装饰装修状况。4.区分办事处、社区、街、巷(胡同),对普查房屋编号,建立普查档案和台帐,做到卡(信息目录卡)、表(测绘数据表)、图(房屋平面图)、片(现场照片)四相符。

六、工作纪律及注意事项1.严肃组织纪律,实行考勤和请销假制度,确保人员相对稳定。2.讲究工作方式方法,认真做好群众思想工作,引导群众积极配合。3.坚持实事求是,深入实际、深入村户,了解真实情况。4.要高标准、严要求,确保时间和质量。5.明确职责,对玩忽职守、弄虚作假的,严肃追究责任。6.文字书写要工整,表格填写、绘图要清晰规范,有关材料要全面翔实。7.服从领导,听从指挥。

七、组织领导这次城区房屋普查工作统一由市政府领导,编制统一的实施方案,统一普查标准,统一时间和步骤。具体工作由牡丹区、开发区、市规划局、市房产局组织实施。牡丹区和市房产局、开发区和市规划局分别组成指挥部,各办事处设立分指挥部。牡丹区、开发区、市规划局、市房产局各抽调部分县级干部,到第一线指挥房屋普查工作。实行责任制,两区两局的领导分别对牡丹区、开发区的房屋普查工作负责。参加指挥部的副县级干部要包办事处,办事处的干部包社区,普查组的工作人员包户,一包到底,共同完成普查任务。这次普查是对城区房屋现状进行的一次全面调查,主要是客观反映城区房屋状况,为政府决策提供科学依据。驻城各有关单位、城区办事处、社区、居(村)委会要高度重视,精心组织,抽调精兵强将,集中时间,集中力量,以高度负责的态度,认真做好普查工作。 wWW.edUZhAi.Net中国教育文摘;城区房屋全面普查实施方案

第三篇：经济技术开发区农村房屋普查实施方案

南昌经开区农房普查工作实施方案

为认真贯彻落实省市建设工作会议及推进新型城镇化和城市建设工作会议的有关精神，规范我区农村房屋的建设和管理，根据《南昌市人民政府关于印发南昌市农房普查工作实施方案的通知》(洪府发【2011】4号)精神，现就我区开展农村房屋普查工作制定以下实施方案：

一、指导思想和目标

（一）指导思想

以党的十七大和中央、省经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照促进城乡统筹发展及推进新型城镇化和城市建设的要求，积极履行政府职责，引导村镇合理规划、规范建设和有效管理，促进社会主义新农村建设。

（二）工作目标

全面掌握我区现有农村房屋的总量、分布、结构、权属及使用情况，了解农民的实际住房状况和需求，切实保障集体土地房屋所有权人的合法权益，积极探索构建集体土地范围内的房屋产权处置机制，加快推进我区新型城镇化进程，同时也为下一步规范农房登记发证工作打好基础，并为制定我区农房拆迁补偿政策提供依据。

二、普查的范围和内容

（一）范围

我区集体土地上已建成的所有房屋均列入此次普查范围，包括利用宅基地上建造的村民住房和利用其他集体所有建设用地上建造的房屋。普查过程中正在实施拆迁的房屋不列入此次普查范围。

(二)内容

普查应按幢或套、间为基本单元进行。普查的内容：

1、自然状

况，主要包括：房屋的坐落、结构、层数（次）、建成年份、占地面

积、集体土地使用权类型、建筑面积以及用途等。

2、归属状况，主

要包括:房屋所有人的名称和性质以及产权来源和家庭人口状况等。

3、手续办理情况，主要包括：宅基地使用权证书或证明、集体所有

建设用地使用权证书或证明、房屋准建手续或证明、房屋质量证明以

及是否已取得农房证等。

4、使用情况，主要包括房屋是否自用或出

租等。

三、保障措施

（一）组织领导

成立南昌经开区农村房屋普查工作领导小组，负责全区农房普查

工作的组织领导和重大事项的决策，其组成人员如下：

组长：崇江林 区工委副书记、管委会主任

副组长：梅茂发 区工委副书记、管委会副主任

刘功映 区工委委员、管委会副主任

成员：由蛟桥镇、白水湖管理处、冠山管理处、区规划建

设局、区财政局、区经济贸易发展局、区公安分局、区执法分局、区

国土分局、区房产办等部门领导组成。

领导小组下设办公室，办公室设在区规划建设局，办公室主任由

吴国金同志担任，副主任由黄伟铭同志担任，办公室工作人员从区直

各相关部门以及镇（处）抽调。

区普查工作领导小组要在普查的实施阶段，定期召开领导小组成员会议，认真分析解决普查工作质量、进度等方面存在的问题，明确下一步工作方向。领导小组办公室负责落实、协调领导小组议定的事项，制定农房普查工作计划，负责技术指导、技术培训，指导、协调、督查各镇（处）农房普查工作。普查工作由镇（处）组织实施，镇（处）要组建房屋普查工作站，成立若干个由镇（处）、村干部组成的普查工作小组，入村调查并完成数据的收集、整理、汇总、上报等工作。

（二）工作职责

1、区规划建设局：负责制定农房普查工作实施方案，对普查人员进行技术指导、技术培训，指导、协调、督查镇（处）开展农房普查的具体工作，提供规划建设的有关资料，协调处理普查过程中涉及到规划管理方面出现的问题，2、区公安分局：负责房屋普查过程中的治安保障工作，编制提供房屋的详细门牌号码，对无门牌的房屋要及时处理，在必要时提供住户家庭、户籍、人口等有关资料，积极配合区规划建设局开展农房普查工作。

3、区财政局：负责安排、拨付房屋普查专项经费，并监督经费的管理和使用。

4、区经济贸易发展局：负责参与、指导农房普查工作及对相关普查数据进行统计。

5、区执法分局：负责对在普查过程中出现的违法建筑进行制止和查处，积极配合区规划建设局开展农房普查工作。

6、区国土分局：负责提供土地登记的有关资料，协调处理普查过程中涉及到土地管理方面出现的问题，积极配合区规划建设局开展农房普查工作。

7、镇（处）：负责农房普查的具体组织实施工作，填报普查相关表格，数据复核、汇总上报等工作

（三）经费保障

为确保此次农房普查工作正常开展，区财政先行按经费预算的50%拨付启动资金，普查经费由区农房普查工作领导小组办公室按各部门的工作数量和工作进度统一调配。

四、工作原则和方法

（一）工作原则

采取由里到外、循序渐进、逐步推开的原则进行。

（二）工作方法

此次普查按房屋类型分为农民自建房的普查和其他建设用房（包括农民还建房小区等）普查两个阶段，在完成农民自建房的普查后再进入到其他建设用房的普查阶段。整个普查工作应以行政村为单位，按照“行政村普查上报、镇（处）逐一核实、管委会组织复核、市政府抽查验收”的方法进行。

五、工作步骤和安排

此次农房普查工作时间为期半年，分以下四个阶段进行：

（一）动员准备阶段（2011年2月14日至2月23日）

区普查工作领导小组办公室制定农房普查实施方案并发放至镇（处）；镇（处）安排部署有关普查具体事宜并组建普查工作站，成立由镇（处）、村干部组成的普查工作小组，镇（处）、村干部由熟悉村中情况的干部组成，应具有丰富实践经验、责任心强的房建相关专业人员。

（二）宣传培训阶段(2011年2月24日至3月1日)

镇（处）召开由各村党支部书记、村主任参加的普查工作部署会，下发实施方案，对普查员进行业务培训。

镇（处）通过宣传车巡回宣讲，张贴宣传标语和悬挂宣传横幅、召开村民大会、深入农户宣传等多种形式，广泛深入地做好宣传发动工作，向村民讲清普查的意义和作用，营造出良好的普查工作氛围。

（三）全面实施阶段(2011年3月1日至6月30日)

各行政村普查工作小组进行普查工作，并在6月15日前将相关普查表格上报至镇（处）；镇（处）对普查数据复核、查漏补缺、统一汇总，并在6月30日前将相关普查表格及房屋照片电子档案上报至区普查工作领导小组办公室。

（四）验收阶段（2011年7月1日至2011年7月15日）

区普查工作领导小组办公室对各镇（处）上报的普查材料进行抽查验收，并将普查资料进行汇总后报送区普查工作领导小组。

六、工作要求

（一）各部门、各单位要充分认识开展这项工作的重要性和迫切

性，明确具体责任人，切实提高认识，加强领导，责任到位，并按照各自的职能认真履行职责，采取有力措施，确保农房普查工作的各项任务落到实处。

（二）镇（处）要将相关工作进行细化和量化，层层分解，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制，要做到目标明确，措施具体，责任到人。其它各相关部门要主动配合，加强协调与沟通，形成工作合力。区农房普查工作领导小组办公室将对各镇（处）农房普查工作的进展情况进行跟踪、检查和督导。对领导不力、敷衍了事、未按期完成普查任务的单位将按规定予以通报批评；对弄虚作假、违反工作纪律的行为，将视造成的后果追究当事人及相关领导的责任。

（三）镇（处）要加大宣传力度，通过多种形式、多种途径向农民广泛宣传房屋普查工作，让农民群众充分了解农房普查的意义和内容，营造良好的普查环境，使广大农民群众和各级组织能够积极、主动地支持和配合此次房屋普查工作。

（四）镇（处）要抽调有工作经验、事业心强、文化程度较高的人员参加房普工作。参与普查的工作人员，要通过细致、耐心的工作，确保做到不漏户、不漏房、不重复，确保采集普查信息的真实性和准确性。

第四篇：规划区房屋普查方案

梁园区城市规划区房屋普查工作方案

为推进保障性安居工程建设及旧城改造工作，规范城市建设和管理，有效遏制违法建设行为，经区政府研究，决定对城市规划区内未经规模开发的房屋进行全面普查，现制定工作方案如下：

一、普查目的

（一）摸清房屋基本情况，为旧城改造提供科学依据。

（二）建立梁园区待改造房屋数字管理信息库。

（三）为界定和遏制市区违法建设行为提供依据。

二、普查原则

（一）坚持属地管理的原则。

（二）坚持实事求是、客观公正的原则，严格区分界定合法建筑与违法建筑。

（三）坚持以户为单位普查登记的原则。

（四）坚持房屋普查与土地权属界定相结合的原则。

（五）坚持表格填写与影像资料配套的原则，实现房屋管理的数字化和规范化。

三、普查范围和内容

普查范围：城市规划区范围内（金桥路以东、睢阳大道以西、310国道以南、文化路以北区域）国有土地和集体土

地上未经规模开发的各类房屋。（此处是否写清**年以来未规模开发和规模开发的界定）

普查内容：全面调查房屋的物理状况，具体包括坐落、层数、建筑面积、竣工日期、房屋结构、房屋用途等；房屋的权属状况，主要包括房屋所有权性质等；房屋的使用状况，其中包括居民居住水平、居民住房需求等。

四、组织领导与工作职责

（一）组织领导 区政府成立梁园区城市规划区房屋普查工作领导小组，负责房屋普查工作的组织领导和有关事项决策。组成人员如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在***，***兼任办公室主任。普查工作人员从街道办事处及有关部门抽调。具体负责区普查方案的制定、普查工作的组织、实施、审核工作以及对普查站工作的督导。各街道办事处设立普查站。各普查站负责其行政辖区内房屋现场调查和录制房屋影像资料工作。

（二）工作职责

区宣传部：负责配合开展普查宣传组织工作；

区房管局：负责房屋普查业务指导、人员培训工作；区统计局：参与普查人员的培训，并协同做好房屋状况普查录入数据比对工作；

区人防办：负责提供人防相关资料并协助调查；区公安分局：负责房屋普查过程中治安保障工作，协助调查居民家庭、户籍、人口等相关资料；

区国土分局：根据需要提供最新的地籍调查成果，包括：国有土地与集体土地的界限图、宗地图（电子版）、城中村界限等；

区规划分局：根据需要提供房屋规划数据、全区最新测绘图、普查区域内城市建设及房屋图纸档案；

区民政局：负责做好辖区内标准街路、门楼牌号编排和补漏工作；

街道办事处：负责组建普查站以及普查的具体实施。

五、时间安排及方法步骤

房屋普查工作从2010年*月*日开始至2010年*月*日结束，共分三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（2010年*月*日至2010年*月*日）

1、领导小组办公室负责起草并报市人民政府印发《关于在城市规划区开展房屋普查的通告》；对抽调人员进行培训；印制各类普查表格；准备好丈量用具、器材等普查专用的各种物品及办公场所等。

2、领导小组召开有关部门主要负责人参加的普查工作动员会，统一思想，提高认识，明确职责，落实任务。

3、通过多种形式对城市规划区房屋普查的目的和意义等进行广泛宣传，营造良好的普查工作氛围。

（二）普查实施阶段（2010年*月*日至2010年*月*日）

1、普查工作以各普查站为实施单位，以街道办事处为普查区，同时展开，逐幢、逐户进行调查，普查入户率要达到100%。

2、以户为普查基准单位查清房屋的物理状况、权属状况及使用状况等。

3、填写分户调查表，文字要书写工整，绘图要清晰规范，内容要全面详实，影像资料录制编辑要规范。

（三）验收汇总阶段（2010年*月*日至2010年*月*日）

1、各普查站对普查过程中形成的文字资料进行自查，在自查的基础上，由普查办公室进行检查验收。

2、普查领导小组办公室负责对普查资料进行校正和汇总，并建立城市规划区待改造房屋数据平台。

六、工作要求

（一）要充分认识开展这项工作的重要性和迫切性，切实提高认识，加强领导，明确责任，采取有力措施，确保房屋普查工作的各项任务落到实处。

（二）街道办事处主要负责人要担任各普查站站长，为

各自目标任务的第一责任人。严格按照方案要求，抽调有工作经验、事业心强、文化程度高的人员自始至终参加普查工作，确保普查质量。

（三）抽调的普查工作人员要服从大局，坚持原则，依法依规办事，要一把尺子、一个标准普查到底，做到公开、公平、公正。

（四）普查工作领导小组办公室要通过多种途径向城市规划区城乡居民宣传房屋普查工作，让群众理解普查目的和意义，了解合法权益坚决保护，违法行为严厉打击的拆迁原则，营造良好的工作环境。

（五）区纪检部门会同区房管局对各普查站最终普查结果进行复查，对普查数据与实际严重不符，弄虚作假等违反工作纪律的行为，一经查实后，予以通报批评，后果严重的要追究当事人和主要领导的责任。

第五篇：最新税源普查实施方案-精品

税源普查实施方案

为全面掌握全县税源底数、税源结构以及税源分布、变化情况，完善财税征管体制，进一步公平税赋，促进经济增长，提高税收对社会发展与稳定的支撑和保障能力，现就全县税源普查工作制定如下方案：

一、指导思想 以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，宣传贯彻《税收征管法》，按照县委、县政府提出的认真抓好“三件大事”、全力推进“五项工作”的工作思路，积极推进依法治税，加强和完善税源管理，采取切实有效措施，努力实现税源管理的科学化、规范化、制度化，全力打造全县税收征管工作新局面。

二、目标任务 这次税源普查，一是要查清全县漏征漏管户情况，对清查出的漏征漏管户，要按规定办理相关认定手续，清收漏征漏缴税款。二是要全面摸清我县税源底数，掌握税源结构和分布情况，为加强和规范税收征管秩序、完善和公平税赋提供依据，努力实现税源管理的科学化、规范化、制度化，积极推进全县经济平稳较快发展。

三、基本原则

（一）坚持统一领导，部门负责的原则 县税费征管领导组负责全县税源普查方案的制定、组织协调、督促检查和指导工作，财政、国税、地税具体负责本部门的税源普查工作，各乡镇、工商、公安及有关部门负责做好税源普查配合工作。

（二）坚持实事求是，注重实效的原则 坚持从实际出发，结合各自的特点，制定措施，明确目标，分解责任，抓好落实。

（三）坚持依法合规、规范有序的原则 要坚持依法治税、依法行政，严格（）按照方案要求，有组织、有计划、有步骤地开展税源普查工作。切实做到有的放矢，有据可查，规范有序，收到实效。

（四）坚持客观、真实、公平、公正的原则 税源普查登记的数据及资料要做到全面、客观、真实、准确，做到不遗漏，不重复。

四、对象和内容

（一）普查对象： 全县范围内所有从事生产经营的单位和个人。

（二）普查内容：

1、企业基本情况。2、20xx、20xx各税缴纳情况。

五、方法步骤

（一）准备阶段（10月25日——10月31日）

1、县税费征管领导组办公室起草制定全县税源普查工作实施方案，编印税源普查表格资料，筹备召开全县税源普查工作会议。

2、收集、整理从事经营的单位和个人相关资料，其中：工商部门负责按区域和工商登记性质分类整理所有已办理工商注册登记的单位和个人的有关资料，上报县税费征管领导组办公室；国税、地税部门负责按区域和税务登记性质分类整理所有已办理税务登记的单位和个人的有关资料，上报县税费征管领导组办公室。

（二）动员阶段（11月1日——11月5日）

1、召开税费征管领导组及办公室成员会议，明确各部门工作职责。

2、成立税源普查工作小组，明确工作任务。国税、地税部门组成十五个工作小组，按区域划分工作任务，具体实施税源普查工作。抽调相关部门人员组成督查组、司法保障组、综合协调组，全力做好税源普查工作。（翼城县税源普查工作机构及人员名单附后）

3、召开全县税源普查工作会议，安排部署全县税源普查工作。

1、普查工作组根据任务划分，负责本区域范围内税源普查登记，要开展拉网式普查，彻底澄清税源底数。

2、认真做好生产经营者的基本情况和纳税情况登记录入，建立税源管理信息库。

3、对普查中发现已办理了工商注册登记但未纳入税务管理的应税单位和个人，或者既未办理工商注册登记也未纳入税务管理的应税单位和个人，要认真进行清理检查，按国税、地税部门的职责分工纳入税务管理，及时办理有关认定手续，并做好相关税源普查的填报工作。

4、普查工作中，对有事实证明存在有偷、逃、骗、抗税等行为的纳税人要采取切实措施，依法组织清收。

5、普查工作中，要对纳税人纳税情况进行认真分析，公平公正、科学合理、实事求是地评价纳税人依法履行纳税义务的情况，合理合法核定税额。

6、普查工作中，要认真听取和收集纳税人和社会各界对当前税费征管工作的意见和建议，并整理形成文字材料上报县税费征管领导组办公室。

7、国税、地税部门要将登记录入的税源普查资料进行认真的审核汇总并进行对比分析，连同文字报告一并报送县税费征管领导组办公室。

1、县税费征管领导组办公室对全县税源普查资料进行审查汇总，进行相关对比分析，形成信息共享机制。

2、各职能部门对税源普查工作进行全面总结，认真查找工作中存在的问题和不足，各环节是否有漏洞，制定措施，认真整改。

3、县税费征管领导组对税源普查中反映出来的问题，认真分析研究，及时责成有关部门对存在的问题进行整改，补充和完善措施，建立追踪问效机制，巩固税源普查（）工作成果，指导经济健康、平稳、较快发展。

五、工作措施

（一）加强组织领导 这次全县税源普查工作由县税费征管领导组统一领导，组织开展，税费领导组办公室具体负责全县税源普查工作的组织协调、督促检查和领导组的日常工作。

（二）明确职责，搞好配合 税源普查工作涉及面广，工作难度大，需要各方面密切配合，联手行动。各乡镇、财政、工商、国税、地税、公安等有关部门要高度重视，切实履行职责，认真做好税源普查工作。

1、税源普查小组：按照任务划分，负责分管区域内税源普查全部工作，确保全过程按照时间要求和实施方案完成工作任务。

2、各乡镇政府：积极支持税源普查小组工作，负责组织辖区内所有从事生产经营的单位和个人配合税源普查小组开展税源普查工作。

3、财政部门：牵头负责县税源普查日常工作。安排印制税源普查登记的有关表格资料，安排专项经费，保证税源普查专项工作正常经费需要。

4、工商部门：负责向县税费领导组办公室提供所有已办理工商注册登记的单位和个人以及与税源普查有关的资料。

5、国税部门：负责向县税费征管领导组办公室提供所有已办理税务登记和虽未办理税务登记但已纳入税务管理的单位和个人与税源普查有关的资料，并负责本系统税源普查数据的审核、汇总，向县税费领导组办公室报送真实完整税源普查数据和相关资料。

6、地税部门：负责向县税费征管领导组办公室所有已办理税务登记和虽未办理税务登记但已纳入税务管理的单位和个人与税源普查有关的资料，并负责本系统税源普查数据的审核、汇总，向县税费领导组办公室报送真实完整税源普查数据和相关资料。

7、公安部门：负责为税源普查工作提供法治保障。对严重影响和阻碍税源普查专项工作以及暴力抗税人员进行处置和打击，为经济发展和依法治税工作提供安定的社会环境。

（三）建立联席会议制度 县税费征管领导组定期召开联席会议，听取税源管理工作情况汇报，协调解决税源管理过程中具体问题，安排部署税源管理工作，并形成制度。

（四）建立督查抽查制度 所有填报普查表的单位和个人，必须如实提供财务会计帐表和纳税资料，根据普查要求据实填报，不得人为调整和估算普查数据，要确保数据准确和真实。领导组办公室要按一定比例进行质量抽查，普查结果与抽查结果严重不符的，要限期重新普查。对弄虚作假、编报虚假材料或拒绝、阻挠普查，严重影响普查工作正常进行的单位和个人，要严格责任追究。县税费征管领导组办公室要加大督促检查力度，对每个阶段工作进展情况及时通报，确保普查不流于形式，不走过场，真正反映实情，查出实效。

（五）严格工作纪律 各普查组人员要严守职业道德，对工商企业提供资料负有保密责任。各普查组人员要严格按照要求程序检查，确保普查结果客观公正，要严格遵守廉政建设各项规定，不得接受企业宴请和各种礼品赠送，树立政府为企业服务的良好形象。

（六）严格目标考核 县税费征管领导组对税源普查工作实行目标考核。对在税源普查工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰或奖励；对在税源普查工作中，领导责任不明确，工作措施不得力，税源普查登记造成遗漏或失误，组织清收不到位，造成不良影响和税源流失的，追究有关单位主要领导和直接责任人员的责任。