城区改造项目房屋拆迁 - 副本

第一篇：城区改造项目房屋拆迁 - 副本

改造项目房屋拆迁

补偿安置实施方案

为保证改造项目房屋拆迁补偿安置顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》等相关规定，结合该项目实际，特制定本实施方案。

第一条 拆迁人是秦都区旧城改造指挥部办公室，被拆迁人是该拆迁范围内被拆迁房屋及其附属物的所有人。

第二条 拆迁范围：东起市交通局东界墙；西至陕西中医学院第二附属医院（原二纺医院）住院部东界墙；南起渭阳路北道沿，北至一毛家属院、市党校南界墙范围内（包括市交通局办公及住宅区、市财政局办公及住宅区、陕西中医学院第二附属医院（原二纺医院住宅区）涉及的房屋及其附属物。具体拆迁范围以规划定点批文限定为准。

第三条 拆迁期限以房屋拆迁管理公告规定的时限为准。

第四条 拆迁公告发布后，拆迁人按照多数被拆迁人的意见，在市城改办提供的四家具有房屋拆迁评估资质的估价机构中确定一家，对被拆迁房屋进行评估。被拆迁人逾期不能选定估价机构的，由拆迁人在提供的估价机构名单中选定一家。

第五条 被拆迁房屋实行货币补偿和产权调换两种方式，被拆迁人有权选择具体的补偿方式。

第六条 被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。房屋所有权证未载明用途的，由房屋所有人提出申请，房屋产权登记部门依照规划、国土资源部门的合法有效文件认定。

第七条 对共有同一房屋所有权的单位和个人，原则上实行货币补偿，共有人同意选择产权调换的，按选择产权调换的规定执行。

第八条 拆除产权不明或有产权纠纷的房屋，在拆迁公告规定的期限内仍不能解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报经市城改办批准后，拆迁人申请办理证据保全，补偿款交市城改办监管。产权明晰或纠纷解除后，按拆迁当事人双方达成的协议解除监管或人民法院有裁定结果的按裁定结果解除监管。

第九条 拆除设有抵押权的房屋，由抵押权人和抵押人重新签定协议，抵押权人和抵押人在房屋拆迁期限内达不成抵押协议的参照本方案第八条之规定执行。

第十条 拆迁公告发布后，新建、扩建、改建的房屋及室内外装饰装修，不予补偿安置；改变房屋面积和用途的，按变更前的房屋建筑面积和房屋用途进行评估补偿。

第十一条 拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及没有规定期限但已使用两年以上的临时建筑，不予补偿和安置。拆除未超过批准期限的临时建筑，按剩余使用期限的建造成本给予货币补偿。

第十二条 拆迁人与被拆迁人根据估价机构作出的评估结果协商订立拆迁补偿安置协议。被拆迁人与拆迁人不能达成补偿安置协议的，可以委托另一家估价机构评估，两家评估结果相差在5%范围之内的，执行原评估结果，相差超过5%的，经拆迁当事人申请由房屋拆迁评估专家委员会进行技术鉴定。

第十三条 被拆迁人选择货币补偿的，签定《房屋拆迁货币补偿协议》。协议签定后，被拆迁人按协议约定的时限，将腾空的房屋及房屋所有权证等相关证件交拆迁人。拆迁人依据拆迁补偿协议约定的时限，向被拆迁人支付拆迁房屋补

偿款、搬家补助费、被拆迁房屋评估补偿款的13%，协议中涉及的它项费用。

第十四条 被拆迁人选择产权调换住宅安置房的，与拆迁人签定《房屋拆迁产权调换协议》。协议签订后，被拆迁人将被拆迁房屋所有权证等相关证件交拆迁人，并按约定时限，将腾空的被拆迁房屋交拆迁人拆除。

住宅房屋的被拆迁人选择产权调换的安置房在该拆迁改造宗地内，为新建新住宅1号、2号、3号、4号楼（期房）。被拆迁房屋原有效面积及超过原有效面积10㎡以内的, 南北朝向的安置房起价为2680 元/㎡，超过原房屋有效面积10-30㎡以内的南北朝向起价按3300元/㎡，其余超面积部分南北朝向按市场优惠价起价3750元/㎡。安置房每增加一层加楼层加价 10元/㎡。其它朝向房屋安置起价、超出面积起价按照有关规定执行。

原被拆迁房屋补偿金额与安置房金额互补差价。

第十五条 被拆迁人选择产权调换安置的，依据评估、签订协议的先后顺序，在规定的时间内选择安置房范围内的单元、层次、房号。

第十六条 建设过渡期，被拆迁人一律自行过渡。拆迁人按被拆迁人被拆迁房屋建筑面积6元/㎡.月计发30个月临时过渡安置费，具体以实结算。超过过渡期限的，按有关规定执行。临时过渡安置费自被拆迁人腾空房屋交拆迁人之日起计算。

第十七条 被拆迁人选择货币补偿的,拆迁人给予搬迁补助费1000元/户，对选择产权调换期房安置的，给予搬迁补助费2000元/户，拆除单位（党、政、企事业单位）房屋，拆迁人给予搬迁补助费5000元/单位。

第十八条 自房屋拆迁货币补偿基准价公布之日起，分段实施奖励：被拆迁人自房屋拆迁货币补偿基准价公布之日起，二十日内签定拆迁补偿协议完成搬迁的奖励5000元/户；

二十一至三十一日内签定拆迁补偿协议完成搬迁的奖励3000元/户；三十一至五十日内签定拆迁补偿协议完成搬迁的奖励2000元/户；五十一日以后签定拆迁补偿协议完成搬迁的不予奖励。

第十九条 未经拆迁人许可，被拆迁人私自或委托他人拆除已补偿过的房屋及其附属物的，由拆迁人在被拆迁人的补偿款中予以扣除相应价值。

第二十条 供电、通讯、环卫、市政、绿化等城市基础设施的迁移，拆除按有关规定执行。

第二十一条 在拆迁公告规定的期限内，被拆迁人与拆迁人达不成协议的，可以向市城改办申请行政裁决。

第二十二条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或房屋承租人在规定的期限内拒绝搬迁的，拆迁人可依法申请强制拆迁，也可以向人民法院起诉，诉讼期间拆迁人可以依法申请人民法院先予强制拆迁。

第二十三条 本方案未尽事宜，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》，《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》，《咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》的有关规定执行。

第二十四条 本方案由咸阳市旧城改造工作领导小组办公室负责解释。

第二十五条 本方案自批准之日起施行。

第二篇：临漳县城区房屋拆迁管理实施办法（模版）

关于印发临漳县城市（区）房屋拆迁管理实施办法的通知

临政〔2008〕15号

临漳县人民政府

关于印发临漳县城市（区）房屋拆迁管理

实施办法的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，县对口有关单位：

《临漳县城市（区）房屋拆迁管理实施办法》已经县十三届人民政府第一次常务会研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00八年五月八日

临漳县城市（区）房屋拆迁管理实施办法

第一条 为了加强对城市（区）房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》、《邯郸市城市房屋拆迁管理实施办法》及有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条 在本县城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和其他有关当事人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条 县人民政府房屋拆迁管理部门对全县城市房屋拆迁工作实施监督管理。建制镇人民政府负责本镇未纳入县主城区区域房屋拆迁管理工作。其他乡人民政府负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。房屋拆迁管理部门的主要职责是：

（一）宣传、贯彻城市房屋拆迁法律、法规和有关政策；

（二）审查房屋拆迁计划和拆迁方案等有关文件，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；

（三）负责对拆迁人或被委托人的资质审查，核发房屋拆迁资格证书；

（四）负责对拆迁评估单位的管理；

（五）负责对拆迁补偿安置资金使用的监管；

（六）对房屋拆迁活动进行协调、监督和检查，对拆迁工作人员进行岗位培训；

（七）对在拆迁工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。

第四条 拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证的，应向所在地房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）规划行政主管部门批准的拆迁范围红线图、建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划，包括项目基本情况、拆迁范围和方式、拆迁期限、工程开工和竣工时间等。拆迁方案，包括被拆迁房屋（住宅与非住宅）总建筑面积、占地面积、补偿款和补助费匡算等；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置的资金证明；

（六）城市房屋拆迁管理部门规定的其它资料。

第五条 申请领取房屋拆迁许可证时，申请人筹集存入拆迁管理部门指定的银行帐户的拆迁补偿安置资金必须达到所需资金总额的80％以上，并在实施拆迁前补足差额。筹集存入的拆迁补偿安置资金包括货币补偿和产权调换的资金。对拆迁补偿安置资金的监管办法由拆迁管理部门制定。

第六条 拆迁管理部门对在城市房屋拆迁活动中实施房屋拆除的施工单位实行资质审核。没有相应拆除资质的拆迁队伍不得承揽拆除任务。拆除队伍违法违规行为的查处和拆除中的安全、文明施工问题以及不需要对被拆迁人补偿安置的房屋（如厂房、办公楼等）拆除由负责施工管理的部门统一管理。

第七条 房屋拆迁公告下达后对列入拆迁范围内的新建房屋（包括翻建、扩建、接建、封院建房等）增加的面积，一律不予补偿安置。

第八条 被拆迁人未经房产管理部门批准，擅自改变房屋使用性质的，按原房屋注册性质予以补偿和安置。

第九条 在规定的暂停期限内拆迁项目未完成的，由拆迁人申请，拆迁管理部门审核同意后办理延长拆迁期限手续。

第十条 拆迁住宅房屋以建筑面积为标准1:1进行补偿安置，但拆迁城镇主城区内住宅平房按原建筑面积1:1.6计算。

非住宅房屋按建筑面积1:1补偿安置。

未取得合法批准手续的建筑一律不予补偿安置。

第十一条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，除本办法第十四条规定外，具体方式由被拆迁人选择。

货币补偿。拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价或者拆迁人与被拆迁人双方商定的货币补偿费向被拆迁人支付货币给予补偿。

产权调换。拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的房地产市场评估价和调换房的房地产市场评估价结算调换差价。

第十二条 货币补偿的金额，可以根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。也可以由拆迁人与被拆迁人协商确定。

拆迁人与被拆迁人在实施拆迁起7日内协商不成的，应当根据房地产市场评估价格确定。

货币补偿包括以下几个方面：

（一）对被拆迁房屋及附属物作价补偿；

（二）被拆迁房屋所在区位货币补偿基准价；

（三）对被拆迁私有房屋院落土地予以补偿。院落土地是指具有合法土地使用权的非建筑用地。

货币补偿的评估办法由政府拆迁管理部门制定。

第十三条 实行房屋产权调换的，按照本办法第十一条、第十二条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的房地产市场评估价款，结算产权调换差价。

第十四条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。

第十五条 房屋拆迁评估应由法定的房地产估价机构并经拆迁管理部门认定的评估机构评估，评估费由拆迁人承担。拆迁许可证规定范围内拆迁房屋的评估与拆迁安置房屋的评估应当委托一家评估机构进行评估。评估机构应当按照国家和本县房地产市场评估规范进行评估。

第十六条 评估机构出具估价报告后，应当向房屋拆迁当事人进行解释。

第十七条 拆迁人、被拆迁人对估价结果有异议的，可以在接到估价报告之日起5日内向原估价机构申请复估，估价机构应当进行复估或复核。

第十八条 被拆迁人对原估价结果或复估后的估价结果有异议，也可以在接到评估结果之日起10日内，委托其他房地产评估机构对货币补偿费进行评估，并依照下列规定确定评估价格：

（一）两次评估价格的差额不足或者等于第一次评估价格的百分之五的，按照第一次评估的价格确定；

（二）两次评估价格的差额超过第一次评估价格的百分之五不足百分之十的，按照两次评估价格的平均值确定；

（三）两次评估价格的差额等于或者超过第一次评估价格的百分之十的，由房屋拆迁管理部门组织有关专家确定。另行委托其他房地产价格评估机构对货币补偿费的重新评估，其评估费用由申请人负担。

第十九条 当事人对复估或重新评估结果仍有争议的，可以在接到复估或重新评估结果之日起5日内或接到第一次评估结果起15日内向市城市房屋拆迁技术鉴定委员会申请鉴定，鉴定意见可作为房屋拆迁裁决的依据。

第二十条 当事人对评估结果有异议，又不在规定时间内进行复估、委托其他房地产评估机构评估、申请市城市房屋拆迁技术鉴定委员会鉴定，拆迁管理部门在接到当事人的裁决申请后，依法对评估结果审核后作出裁决。

第二十一条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十二条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的县人民政府依法责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十三条 拆迁人与被拆迁人达成协议后，当事人因房屋补偿、安置等反悔或不履行协议的，可依法向人民法院提起诉讼。

第二十四条 拆迁直管公有住宅房屋凡租金执行政府定价的，拆迁人可按私有房屋标准通过评估计算货币补偿款，补偿款的三分之一支付给公房产权单位，其余款项支付给公房承租人。

拆迁人与被拆迁人、承租人对货币补偿达不成协议，可实行产权调换，重新订立房屋租赁合同。

第二十五条 拆迁租金执行政府定价的直管公有非住宅房屋，实行货币补偿的拆迁人扣除三分之一的货币补偿款支付给公房所有权人，其余款项支付给公房使用人。

第二十六条 单位自管房拆迁，以集资建房的形式进行改造，承租人原有住房面积在集资时可给予适当优惠。集资标准须经县政府物价管理部门核准。单位自管房拆迁，凡有条件的，亦可参照本办法第二十四条规定执行。第二十七条 建设单位需要自行拆迁的，应向房屋拆迁管理部门提出申请，办理房屋拆迁许可证及其他有关手续。自行拆迁的人员要经过培训，做到持证上岗。

第二十八条 建设单位自行建房、集资建房或合作建房，必须对被拆迁居民进行妥善安置。

对外单位职工与本单位职工应实行同一规定和标准。

第二十九条 在规定的搬迁过渡期限内，被拆迁人自行安置或者由所在单位安排住处的，由拆迁人付给搬迁补助费和临时安置补助费；由拆迁人提供周转房的只发给搬迁补助费，被拆迁人按规定交纳房租、水电费等。由拆迁人或被拆迁人提供周转房的，房屋使用人按规定交纳房租、水电费等。

第三十条 拆迁非住宅房屋因产权调换造成停产停业的，按本办法第二十九条规定执行。

第三十一条 实行货币补偿，拆迁人付给被拆迁人三个月的临时安置补助费。

第三十二条 城市规划区内的货币补偿基准价、各类房屋的重置价格或者单方工程造价、搬迁补助费、临时安置补助费等标准，由拆迁管理部门会同物价、建设等有关部门定期或不定期制定、调整并发布。

第三十三条 拆迁人应按有关规定向房屋拆迁管理部门交纳房屋拆迁管理费。

第三十四条 辱骂、殴打房屋拆迁管理部门工作人员，阻挠房屋拆迁管理部门工作人员执行公务，影响国家机关正常工作秩序的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 各镇、乡在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可结合本地实际，制定本辖区房屋拆迁补偿标准和评估管理规定。

第三十六条 本办法规定的所谓拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法规定的所谓被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第三十七条 本办法自公告之日起30日后施行，有效期五年。本办法施行前已办理房屋拆迁许可证的项目，拆迁以及遗留问题的处理，执行原拆迁规定和标准，不适用本办法。

第三篇：旧城改造项目拆迁补偿

旧城改造项目拆迁补偿、安置方案

按照城市总体规划实施布尔津步行街旧城改造项目片区旧城改造工程建设。需拆除该片区规划红线划定的住宅、非住宅及其它构筑物和附属物，依据《拆迁管理条例》，特制定如下拆迁补偿安置方案：

一、拆迁范围

依据批准划定的拆迁红线图，该工程拆迁范围为：详见拆迁红线图划定范围。拆迁房屋总面积平方米，其中住宅约平方米，营业用房平方米，教委办公用房平方米，住户约118户。

二、房屋拆迁补偿于安置

根据《条例》的规定，拆迁人对被拆迁人进行补偿，由被拆迁人选择补偿形式，其补偿形式有：产权调换、货币补偿。

本工程由拆迁人委托资产评估有限责任公司（以下简称评估公司）对被拆迁房屋按照房地产市场价格进行评估并作为补偿安置的结算依据。被拆迁人若对评估结果有异议，在评估报告公布之日起五日内，可向原评估机构申请复估，也可委托另一家拆迁评估机构重新评估，但必须在评估报告公布之日起十五日内提交复估或重估报告。

被拆房建筑面积以产权证为准（对证载面积有异议的可申请房屋行政管理部门复核），按“一个产权证一户”执行。

（一）货币补偿

选择货币补偿的，被拆迁房屋住宅、非住宅由评估公司进行房地产市场价格评估，由拆迁人按房地产市场价格评估价格收购，其收购总价为：评估单价×房屋建筑面积。

选择货币补偿的，还应按件规定获得以下费用：

搬迁补助费：住宅一次性搬迁补助费450元/户、非住宅一次搬迁补助费20元/平方米；

提前搬迁奖：对在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内，签订拆迁补偿安置协议的被拆迁户按住宅30元/户·日，非住宅3元/平方米·日，计发提前搬迁奖；

房屋设施补偿：普通闭路设施每户元，光钎闭路设施每户元，电话移机费每户元，照明用电设施每户补偿元，供水设施每户补偿元。

此外，对在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内，签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁户，由拆迁人按2000元/户给予奖励。

（二）产权调换

1、住宅、非住宅在拆迁范围内划定的安置区域新建安置（详见安置图）。住宅用房原则上每户只安置一套，若要选择第二套，其余下的旧房面积必须达到所选房面积50%以上，否则只能安置一套，如选择两套安置房，应补交一套的水设施费200元、电设施费500元。营业用房按营业自然开间还房安置，余下的面积实行货币补偿；安置房一律实行先搬家、先签协议、先选房的原则。

2、住宅、非住宅选择产权调换的实行“一换一”的方式。

3、本工程拆迁范围内的住宅和非住宅选择产权调换的，被拆迁人的天然气、电话、闭路设施、照明、动力用电由拆迁人按原户头给予恢复不予补偿。

三、房屋的搬迁与过渡

（一）、房屋的搬迁期限按拆迁主管部门核发的拆迁公告规定的期限执

行。

（二）、本工程拆迁范围内的被拆迁户一律自行过渡，住宅、非住宅过渡期自搬迁之日起至满24个月止。

（三）、选择产权调换的，被拆迁人还应按规定获得：

搬迁补助费：住宅一次性搬迁补助费450元/户、非住宅一次搬迁补助费20元/平方米·次；

住宅临时安置补助费（1-4人户）500元/户·月，4人以上每增加1人每月增加15元；

非住宅经济损失补助费:为140元/平方米。

提前搬迁奖：对在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内，签订拆迁补偿安置协议的被拆迁户按住宅30元/户·日，非住宅3元/平方米·日，计发提前搬迁奖；

此外，对在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内，签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁户，由拆迁人按2000元/户给予奖励。

第四篇：城区改造

为贯彻落实市委、市政府《关于“十二五”时期加快推进我市棚户区（城中村）改造的决定》精神，规范推进我市“十二五”时期棚户区（城中村）改造（以下简称“棚改”）工作，提出以下意见。

一、加强领导、有效推进

为了集中、灵活、高效推进棚改工作，市委、市政府实行棚改联席会议制度，市委书记为联席会议召集人，市四套班子领导、开行领导、各区和市属各部门负责人为联席会议成员，主要研究决策涉及全市棚改工作的重大事项。

市委、市政府成立市棚改指挥部，全面领导、指挥、监督棚改工作：

指 挥 长：张? 磊（市委常委、市政府常务副市长）

副指挥长：许? 云（市委常委）

丁? 竹（市政府副市长）

徐伟华（国家开发银行海南省分行副行长）

市棚改指挥部下设办公室（以下简称“市棚改办”），市政府副市长、市棚改指挥部副指挥长丁竹兼任市棚改办主任，工作人员从市有关部门抽调。

市棚改办执行和落实市棚改联席会议、市政府、市棚改指挥部的工作要求，并具体指导棚改工作的实施。市棚改办的具体工作职责由市政府常务会议授权。

各区要相应成立实施棚改工作的专门机构，由区领导班子主要成员挂帅并配有专门工作人员。各区的棚改实施机构在市棚改指挥部统一指挥下开展工作，形成棚改工作的市、区联动机制。

市政府主要负责制定棚改政策、确定改造模式、批准改造计划、落实改造资金，主导规划与土地流转，指导、监督棚改工作；区政府主要负责改造片区推荐、基础资料调查、征收补偿方案和资金预算编制、宣传动员、征收补偿安置及维护社会稳定等工作。

二、改造计划与目标

实施改造的片区由区政府在每年 9月底前提出下片区改造计划建议报市棚改办，市棚改办根据城市发展需要和改造片区具备条件情况提出初审意见报市棚改指挥部并市政府批准。经批准的改造片区，市发改部门列入我市国民经济和社会发展计划，市财政部门列入财政预算。

“十二五”期间，我市计划启动上贤村、下洋与瓦灶村、迈仍村、夏瑶村、博义村、面前坡村、秀英村、水头村、式金村、流水坡村、鸿洲新农村、三丹村、道客村、丁村、滨涯村、新海村等16个改造片区。

各区政府在确保市级计划完成的前提下，对居民改造诉求较强烈、企业参与积极性较高、在主城区范围内符合改造条件的城中村，提出改造要求，经市政府批准后组织实施。

三、改造模式

我市棚改片区改造模式由市政府批准。根据实际情况，可采取以下模式：

（一）市政府贷款改造模式

市棚改办完成改造片区策划，市发改部门通过银行贷款融资。市棚改办批准区政府编制的征收补偿方案和资金预算，区政府按市棚改办批准的征收补偿资金预算包干完成改造片区征收补偿工作。经营性土地由市国土部门采取招标、拍卖、挂牌方式出让。

（二）项目挂牌融资改造模式

市棚改办完成改造片区策划，市国土部门通过项目挂牌交易方式，取得竞得人的经营性土地交易资金；市棚改办批准区政府编制的征收补偿方案和资金预算，区政府按市棚改办批准的征收补偿资金预算包干完成改造片区征收补偿工作。经营性土地完成征收补偿后，市国土部门为竞得人办理经营性土地出让手续。

当预计项目挂牌交易资金达不到片区改造总成本时，市发改部门通过贷款融资等方式予以解决。

（三）合作改造模式

对于投资人参与改造积极性较高、土地类型较单一的城边村村庄集体建设用地，要按《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序进行确认，合作改造模式及补偿安置方案报市政府批准后，由区政府监督实施。可在满足对投资人的选择、补偿安置方案的制定、市政府批准的片区规划前提下，由投资人依法与村集体经济组织合作开发进行改造。

四、资金管理与监督

市棚改办组织编制棚改资金使用计划，各单位用款需求报市棚改办并经市棚改指挥部审批后，相关部门或单位给予拨款。

市棚改片区征收补偿资金实行区政府包干制。区政府根据市政府批准的片区改造模式及征收补偿方案和资金预算，实行总经费包干；重大变更报市棚改指挥部批准。

市棚改指挥部要加强棚改专项资金的监管，各区要对棚改资金的使用严格把关，各相关部门对资金的申拨要认真审核，要确保棚改资金不断流、不滞留，安全、高效使用。

市棚改指挥部定期组织市相关职能部门、贷款银行检查改造资金使用情况，并将检查情况形成书面报告报市政府。发现问题及时要求整改，涉及违法违纪问题，提交相关部门查处。

五、改造片区策划与安置房建设

（一）改造片区策划应以政府批准的控制性详细规划为指导，对被征收户以原地、就近安置为主，使居民有归属感。征收的土地要优先满足市级、区级公共基础设施和公益性设施的需要，如道路、学校、卫生、消防等。因土地资源紧缺，基础设施欠账较多，因此要集约化利用土地，在符合规划、无特殊景观要求和限制条件的情况下，改造片区综合容积率应不低于3.0。

（二）安置房建设应经济、适用、美观，小区应布局合理、配套完善、建设达标。市规划部门负责审查安置房户型设计和配建商业布局合理性；市发改部门负责安置房造价控制；市住建部门负责监督安置房建设质量。（下转第23页）

（三）安置房建设应以集约化使用土地、营造良好居住环境为原则，在合理控制投资成本的前提下可依法适度提高容积率。安置房建设容积率原则上不超过3.5，各项行政事业性收费和政府性基金收取按照国家和本省市颁布的有关规定执行。

（四）安置房建设资金管理办法由市棚改指挥部起草，报市政府批准后执行。

六、激励与问责

（一）激励

1.为了加大棚改工作的宣传和服务力度，市政府在财政预算中，安排占改造片区征收补偿资金比例5％的区政府（征收实施单位）专项工作经费；安排占改造片区征收补偿资金比例 1％的专项协调经费。

2.为了保障列入计划的棚改片区有序推进、按期完成，市政府对按计划完成征收补偿安置任务的区政府，根据提前完成时间，给予最高不超过改造片区征收补偿资金比例2%的奖励。

3.为了调动各区政府棚改工作的积极性，棚改片区改造后获得的土地出让净收益，市政府按50%的比例返还区政府。

（二）问责

1.辖区政府或市相关职能部门在棚改工作中不依法行政，造成恶劣影响或群体性事件的，市棚改指挥部提请市委、市政府对辖区或部门主要领导实施问责。

2.无特殊原因，辖区政府完成改造片区征收补偿安置工作时限滞后计划超过6个月以上的，市棚改指挥部提请市委、市政府对辖区主要领导实施问责。

3.截流、挤占或挪用棚改资金，市纪检监察部门负责查处并提请市委、市政府对相关负责人和主要当事人实施问责。涉及犯罪的，移交司法机关处理。

4.市属部门办理相关手续时限超过规定时限的，市机关效能建设办公室负责查处并提请市委、市政府对部门主要领导和当事人实施问责。

二○一一年五月五日

第五篇：旧城改造房屋拆迁补偿标准

旧城改造房屋拆迁补偿标准

核心内容：旧城改造房屋拆迁补偿一般有房屋补偿费、周转补偿费、奖励性补偿费等，这些补偿具体有什么标准呢？下面法律快车小编为您介绍。

旧城改造房屋拆迁补偿标准

关于旧城改造房屋拆迁补偿标准的具体规定如下：“拆”，是指将土地上原有的建筑物或其他必须拆除物拆除；“迁”，是指对原土地使用者的暂时或永久迁移。房屋拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。

房屋拆迁补偿：拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有：

(1)房屋补偿费，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。

(2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。

(3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定，拆建单位必须严格执行，不得任意更改。

房屋拆迁协议：房屋拆迁补偿安置协议是拆迁人与被拆迁人、房屋承租人为明确房屋拆迁补偿安置中的权利义务关系而订立的协议，是约定拆迁当事人之间民事权利义务的合同，它适用《民法通则》 和《合同法》。

房屋拆迁补偿安置协议具有下列特征：

(1)房屋拆迁补偿安置协议是房屋拆迁双方的法律行为；

(2)房屋拆迁当事人之间的法律地位平等；

(3)协议必须是房屋拆迁双方的合法行为；

(4)房屋拆迁补偿安置协议是具有法律效力的文件；

(5)房屋拆迁补偿安置协议是一种双务有偿协议，协议的当事人依据协议享有一定的权利，同时又要承担相应的义务；

(6)房屋拆迁安置协议必须采用书面的形式。

房屋拆迁补偿安置协议主要内容有：

(1)拆迁补偿方式，货币补偿金额及其支付期限；

(2)安置用房面积、标准和地点；

(3)产权调换房屋的差价支付方式和期限；

(4)搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

(5)搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式；

(6)违约责任和争议解决的方式；

(7)当事人约定的其他条款。

房屋拆迁冻结：拆迁冻结就是已经决定要拆，但是拆迁之前需要对拆迁区域内的房产进行评估以便对业主给出相应的补偿或者安置方案，在这个期限之内所谓的冻结就是在冻结期内禁止房产持有人变更房产的面积以及归属，禁止人口潜入该房产所在户口，拆迁冻结的期限不等，也许因为安置资金不到位会冻结一到两年，拆是一定要拆的，剩下的就是时间问题了