龙里2018年城区城棚户区改造项目

第一篇：龙里2018年城区城棚户区改造项目

龙里县2018年县城区城市棚户区改造项目

东城片区房屋征收与补偿方案

龙里县东城片区棚户区位于县城东侧, 规划面积约1.2平方公里,含冠山街道龙坪社区东关坡、羊角井和大冲社区黑山、大冲自然村寨，常驻居民800余户6000余人。多年来，由于缺乏合理规划，居民房屋布局散乱、低矮破旧，供排水、供电、通信、道路等配套基础设施落后，环境脏、乱、差现象突出，治安、消防等安全隐患较大，严重制约城市经济的协调发展。为完善城市基础设施建设，改善人居环境，推进同步小康，提升城镇品位，优化发展环境，经县人民政府研究，决定通过实施城市棚户区改造项目建设，对东城区棚户区道路交通、供水供电、网络通讯、绿化亮化等城市配套基础设施进行全面提质改造，将该区域建设成为东城新区，并对项目建设规划红线范围内的房屋依法予以征收。为规范房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令）、《贵州省国有土地上房屋征收与补偿指导意见》、《龙里县国有土地上房屋征收与补偿实施细则》、《龙里县国有土地上房屋征收与补偿工作指导意见》等法律法规、规范性文件和国家关于棚户区改造的相关政策规定，结合本地实际，制定本方案。

一、征收范围

被征收人按2000元／㎡向房屋征收实施单位补差；超过20㎡不足30㎡（含30㎡）的部分，被征收人按2600元/㎡向房屋征收实施单位补差；超过30㎡以上的部分，被征收人按市场价向房屋征收实施单位补差。被征收人选购的经营性商业用房（门面）建筑面积大于其选择产权调换的被征收经营性用房建筑面积10㎡以内（含10㎡）的部分，被征收人按8000元／㎡向房屋征收实施单位补差；超过10 ㎡不足20㎡（含20㎡）的部分，被征收人按12000元／㎡向房屋征收实施单位补差；超过20㎡以上的部分，被征收人按市场价向房屋征收实施单位补差。被征收人选购的经营性商业用房（门面）建筑面积原则上不超过其选择产权调换的被征收经营性用房建筑面积20㎡。被征收人选购的商品住房（或经营性商业用房）建筑面积小于其选择产权调换的被征收住房（或经营性商业用房）建筑面积的，剩余部分由房屋征收实施单位按本方案中货币补偿标准（私人住房2600元/㎡，经营性用房8000元/㎡）向被征收人补差。本条款关于被征收人向房屋征收实施单位补差的市场价为被征收人选购的商品房具备交付条件时的房地产市场评估价。

（3）优先选房条件。按照签约优先和就近优先原则，根据被征收人与房屋征收实施单位签订《房屋征收与补偿协议》时的先后顺序，先签订协议的，具有优先选房权。选购商品住房的，优先选择楼栋、楼层和户型。选购经营性商业用房（门面）的，优先在集中安臵区内临街地段选购；临街地段经营性商业用房面积不足选购的，按1比1.2比例优先在非临街地段选购。

2.附属设施征收补偿。对被征收房屋附属设施的征收补偿，由房屋征收实施单位与被征收人协商选定并委托具有相应资质的评估机构对被征收房屋附属设施价值进行评估，按评估确定的市场价值进行补偿；被征收人也可自愿选择按照《龙里县城市建设房屋征收附属设施补偿标准》（龙府发„2017‟1号）进行补偿。

3.被征收房屋合法所占土地和合法使用空地征收补偿。参照龙里县人民政府公布执行的对应级别现行土地基准地价标准进行补偿，其中：

被征收房屋合法所占土地征收补偿=（被征收房屋合法所占土地份额面积－产权调换商品房所占土地份额面积）×土地基准地价。

合法使用空地征收补偿=合法使用空地面积×土地基准地价。4.因征收房屋造成的搬迁补偿。以被征收房屋建筑面积计算（不含附属房屋），住房按8元/㎡、经营性用房按18元/㎡标准给予两次补偿。

5.因征收房屋造成的临时过渡安臵补偿。以被征收房屋建筑面积计算（不含附属房屋），住房按8元/㎡/月、经营性用房按18元/㎡/月标准给予补偿。临时过渡期限暂定2年，首期支付1年的补偿，以后每6个月支付一次，直至房屋征收实施单位将被征收人选购的商品房交付给被征收人之日后2个月止。

6.因征收房屋造成的停产停业损失补偿及职工失业补助。（1）停产停业损失补偿。被征收房屋被认定为经营性用房，被征收人能够提供税务部门出具的应纳税所得额的，按照上一年度月均应纳税所得额计算每月的经营性损失，逐月计发经营性损失补偿；被征收人不能提供税务部门出具的应纳税所得额证明的，6

（2）职工失业补助。在县人民政府作出房屋征收决定前，被征收房屋连续6个月以上用于从事企业（含微小企业）生产经营活动且生产经营手续合法有效的，被征收人能够提供该企业向社会保险经办机构缴纳职工社会保险费凭证的，按照上一年度该企业职工月均工资计算，一次性给予3个月的职工失业补助。

八、奖励补助

（一）被征收房屋产权属私人所有，被征收人在收到《房屋征收告知书》后60日以内与房屋征收实施单位签订《房屋征收与补偿协议》并搬空移交被征收房屋的，按被征收房屋建筑面积计算，由房屋征收实施单位按住房300元/㎡、经营性用房600元/㎡标准，一次性给予优先签约及搬迁奖励补助。

（二）被征收人在收到《房屋征收告知书》后60日内未与房屋征收实施单位签订《房屋征收与补偿协议》的，不给予奖励补助。

九、结算

被征收人与房屋征收实施单位签订《房屋征收与补偿协议》并将被征收房屋搬空移交后，凭《房屋征收与补偿协议》和《被征收房屋移交确认书》于15个工作日内到房屋征收实施单位办理补偿款兑现结算手续。被征收人选购的商品住房（或经营性商业用房）具备交付条件后，被征收人凭《房屋征收与补偿协议》、《商品房买卖合同》和《商品房交付确认书》与房屋征收实施单位办理相互补差及临时过渡安臵补偿、停产停业损失补偿等结算手续。

十、其他相关问题的处理

（一）被征收房屋属国有资产（含省州驻县企事业单位）或集体、民营企业资产的，由房屋征收实施单位参照中华人民共和国住房和城乡建设部公布的《国有土地上房屋征收评估办法》和《贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法（暂行）》与被征收人协商选定评估机构对被征收房屋及附属物价值进行评估，按评估确定的价值进行货币补偿。被征收人也可与房屋征收实施单位协商，参照本方案规定的货币补偿方式进行补偿。

（二）保障政策。被征收房屋为住宅，且被征收人符合住房保障条件的，按照《贵州省国有土地上房屋征收补偿住房保障办法（暂行）》予以保障。

为保障被征收人的生产生计，被征收人为国家政策性移民搬迁户或本地原住户（即在本项目规划区域内具有第二轮土地承包经营权证书的住户及其自然分户以及本地农转非的原住居民），选择由政府组织购买商品房安臵（房屋产权调换）方式且被征收房屋均为住宅的，被征收人可按被征收房屋合法所占土地面积的20%选购二楼以上（含二楼）保障性商业用房进行房屋产权调换安臵，所选购的保障性商业用房建筑面积抵扣其住房安臵面积，该保障性商业用房权属为共有产权，按份共有，由被征收人联户经营管理和使用；并根据签约优先的原则，先签订《房屋征收与补偿协议》的，优先选择二楼保障性商业用房，在二楼保障性商业用房不足选购时，依次在三楼、四楼选购。被征收人为国家政策性移民搬迁户及本地原住户，选择由政府组织购买商品房安臵（房屋产权调换）方式但被征收房屋中有经营性用房的，先按选择产权调换的被征收房屋合法所占土地面积的20%计算其应得保障性

参照《龙里县城市建设房屋征收附属设施补偿标准》（龙府发„2017‟1号）中关于拆除临时建筑和其它附属建筑的补偿标准给予建安成本补助。

1.被征收人属国家政策性移民搬迁户或本地原住户（即在本项目规划区域内具有第二轮土地承包经营权证书的住户及其自然分户以及本地农转非的原住居民），在2015年6月30日后新建并经县相关执法部门认定为违法违章建筑且已下达《责令停止违法违章行为通知书》、《行政处罚告知书》等行政处罚文书的。

2.被征收人非国家政策性移民搬迁户或非本地原住户，在2013年10月31日后新建并经县相关执法部门认定为违法违章建筑且已下达《责令停止违法违章行为通知书》、《行政处罚告知书》等行政处罚文书的。

被征收人在收到《房屋征收告知书》后60日内未签订《房屋征收与补偿协议》的，其违法违章建筑由县相关执法主管部门强制拆除且不给予任何补偿，其合法建筑由房屋征收实施单位依法征收并给予补偿。

（七）被征收房屋已设立抵押，被征收人选择由政府组织购买商品房安臵（房屋产权调换）的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议；选择货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押物或由债务人清偿债务后，方可兑现补偿。在房屋征收决定规定的期限内达不成征收补偿协议的，参照《龙里县国有土地上房屋征收与补偿实施细则》执行。

（八）被征收房屋产权存在争议的，由房屋征收实施单位组织对被征收房屋及相关附属物进行勘测登记，并通过公证机关办

理证据保全后，报请县人民政府依法作出征收补偿决定；征收补偿决定在房屋征收范围内公告后，由房屋征收实施单位组织对被征收房屋进行搬迁及拆除，并预留产权调换房屋及将相关征收补偿款额进行公证提存，待被征收房屋产权存争议问题依法解决后，再与被征收房屋所有权人签订《房屋征收与补偿协议》并兑现相关补偿。

（九）征收已租赁的房屋，只对被征收房屋所有权人进行补偿，被征收人应当在征收范围公告发布后及时与房屋承租人解决处理房屋租赁的相关事宜。

（十）房屋征收实施单位与被征收人在征收补偿方案确定的搬迁期限内达不成征收补偿协议的，由房屋征收实施单位报请县人民政府按照征收补偿方案作出征收补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对征收补偿决定既不在法定期限内申请行政复议或者依法提起行政诉讼，又不在征收补偿决定规定的搬迁期限内搬迁的，由县人民政府依法申请人民法院强制执行。申请人民法院强制执行前，房屋征收实施单位应当向公证机构办理被征收房屋的证据保全，并对征收补偿决定中明确的补偿金额和银行专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料进行公证。

（十一）被征收人在签订征收补偿协议时，应将被征收房屋的所有权证和国有土地使用证一并交给房屋征收实施单位，由房屋征收实施单位到有关部门办理注销手续。选择由政府组织购买商品房安臵（房屋产权调换）的，房屋征收实施单位应协助被征收人办理不动产登记手续，有关税费缴纳按相关法律法规及政策

314 的，由上级人民政府或本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位进行通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予纪律处分。

十二、解释权

本方案由龙里县房屋产业征收局负责解释。

第二篇：棚户区改造项目申请报告

棚户区改造项目申请报告

棚户区一般是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差的居住区域，或者说是城中村。改造棚户区是意义重大的民生项目，那么棚户区改造项目申请报告要怎样撰写呢?以下是一篇棚户区改造项目申请报告提纲，以供需要撰写项目申请报告的人士参考。

第一章棚户区改造项目申请报告概括

一、项目申报单位概括。

二、项目概括。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析。

二、产业政策分析。

三、行业准入分析。

第三章资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案。

三、资源节约措施。

第四章节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析。

三、节能措施和节能效果分析。

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案。

二、土地利用合理性分析。

三、征地拆迁和移民安置规划方案。

第六章环境和生态影响分析

一、环境和生态现状。

二、生态环境影响分析。

三、生态环境保护措施。

四、地址灾害影响分析。

五、特殊环境影响。

第七章经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析。

二、行业影响分析。

三、区域经济影响分析。

四、宏观经济影响分析。

第八章社会影响分析

一、社会影响效果分析。

二、社会适应性分析。

三、社会风险及对策分析。

第九章棚户区改造项目申请报告附件。

棚户区的改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。尚普咨询统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，而这些项目中，棚户区改造项目建议书有着非常关键的作用，所以一定要加以重视。

第三篇：棚户区改造项目合作意向

棚户区改造项目合作意向 合同编号：

甲方 : 上海现代房地产实业有限公司

（推行新型城镇化服务企业）法人代表：李鑫全

公司注册地址： 手机电话： 邮箱：

乙方：（非营利机构或代甲方公司）法人代表：

公司注册地址： 联系人: 联系电话:

一、合作背景

据国家统计局公布：2015年9月底商品房库存已高达6.65亿㎡，正在建设的商品房与尚未建设的商品房用地，待全部竣工后库存将会高达到23亿㎡。中央不准将棚改取得的土地再用于商品房开发。2015年中央经济工作会议决定要化解房地产库存，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，政府保障1亿农民工都能购买政策性商品房！

（2014～2020）《国家新型城镇化规划》对“城镇保障性住房”内涵作了新的调整，城镇保障性住房包括；公租房（含廉租房）、政策性商品房和棚改安置住房。城镇保障性住房的主力房源是政策性商品房。

国土资源部［2014］61号令已明确。政府要鼓励房屋使用者自行开发与当地房屋主管部门联合成立非营利机构，成为开发主体，实现“原地重建”，让居民共同参与管理、自行过渡，旧房换新房，剩余部分全部纳入政策性商品房，提高居民参与棚改积极性。

二、国家成立《住宅银行》专业解决保障性住房建设资金

依据国务院〔2015〕37号文规定，通过开发性金融衔接棚户区改造，开发银行可以通过专项过桥贷款对符合条件的实施主体提供过渡性资金安排。建设部和农业发展银行发布〔2015〕137号文，要求各省建设部门和省农发银行对接，根据本省棚改的目标，帮助实施主体落实建设资金贷款。贷款银行规定必须用项目收益还贷，要求从融资到建设到回收形成封闭式管理，目前只有与甲方合作才能满足以上要求，并能实现当年施工、当年竣工、当年完成提高效率和增加收益形成共赢局面，解决建设资金与销售难题。

三、合作基础

1、甲方是国家重点技术创新项目研发承担单位，是国家发明专利的持有人，以先进技术为支撑能促使新型住宅产业形成增效型发展，大幅度提高效率和增加效益；创立非营利机构参与保障性住房建设和运营管理的模式，把投资转变成资金流转，同时创导了BT信托管理模式形成从融资——投资建设——回收资金封闭式运营。确保资金在运营管理中的安全。

2、乙方已获得了 项目已纳入全国棚户区改造规划，占地面积 ㎡,总建筑面积： ㎡, 原计划开发周期为 年（包括施工期限和销售完毕年限），计划建设项目总投资 万元。工程造价折合每平方建筑投资成本约 元。原销售收入计划 万元。

四、甲、乙双方的职责

3、甲方为乙方免费提供技术服务使用专利技术、通过住宅产业现代化实现项目转型发展提高项目效率和效益。

4、甲方为乙方提供金融服务，帮助乙方解决开据业主工程款支付保函，完成BT项目。

5、甲方为乙方提供公益服务，把改革红利捐赠给公益基金会，由基金会对购买乙方项目住房有困难的群众进行购房补贴，促进项目实现销售确保收益清债。

6、甲方为乙方提供BT信托模式，实现从融资——投资建设——回收资金封闭运营满足用项目收益清债的贷款要求。

7、乙方把本项目的全部资产委托信托公司管理，签订信托管理合同，并提交办理信托所需的一切文件。项目信托期限：按钢筋混凝土结构体系的定额工期，加上甲方原计划销售周期确定为委托信托公司管理周期。

8、本项目在金融管理中所发生的信托费、担保费、咨询费以及设计费余款都能列入项目建设成本，乙方应出据委托总承包企业代为支付函。

9、乙方在信托合同中必须注明: 按国务院国办发〔2010〕4号文的精神，信托受益应优先清偿工程款。由出据业主工程款支付保函的金融机构获得该项目信托资产的优先受益人并出据收益权确认函。

10、乙方在信托合同中必须注明，把BT项目建设投资的收益人分为两个受益人，受益人（1）“深圳现代公益基金会”和受益人（2）总承包企业，两个受益人并列为信托资产优先受益人，依据甲方与基金会签订捐赠协议条款规定，信托公司直接把住房销售收入的20％转入到受益人（1）信托专户上。捐赠款不影响乙方的利润和总承包企业的利润。（工程款收益中已包含着MB技术降低投资成本和商业模式节省的利润和利息属于改革成果，让购房群众共享改革发展成果）

11、乙方在委托设计合同中必须注明：采用国家重点技术创新成果《MB装配式轻钢轻混凝土结构》设计（发改办高技［2013］148号）并满足《绿色保障性住房技术导则》（建办［2014］195号）要求。施工图纸必须提交一份给甲方审核，经审核通过后设计有效，在乙方签署的设计合同中必须注明，通不过甲方审核的，乙方有权拒付增加部分的设计费。

五、甲、乙双方收益核定

12、双方已取得共识：由市场来核定政策性商品房最高限价扣除建设投资成本余额均为土地有偿使用费，由当地政府自行划转各种税费。

13、为了分清甲、乙双方各自的收益，乙方获得项目信托资产的受益权，信托合同终止时按受益权收益面额全额兑现；乙方在签订信托合时应确认在信托管理期间，甲方为信托资产的运营人，提前实现销售的收入所产生的信托收益归甲方所有，由信托公司直接划转给甲方。

六、其他

14、本意向经双方法人签字、盖章后有效，一式三份，甲方一份,乙方二份。意向中未尽事宜，经双方协商后签订补充条款，本意向书条款作为后期正式合同的基本条款，正式签订合同时双方均不得随意偏离本意向书的基本原则。

甲 方： 上海现代房地产实业有限公司 法人委托代表：

乙 方： 法人委托代表：

签约地点：上海 2016年07月 日

第四篇：棚户区改造项目申请书

棚户区改造项目申请书

天水市麦积区建设局：

拟改造项目位于天水市麦积区桥南副食品综合市场，宗地四址“东至凤凰路、南至盛鑫贸易公司、西至麦积区工商分局、北至102号道路”，该宗地占地面积约10亩（项目暂命名为广丰〃凤凰公馆），该片区房屋建于1994年，主要以砖混结构为主，基础设施不完善，很多房屋年久失修，线路老化等，随时存在巨大的安全隐患。

鉴于以上情况，依据《关于印发天发改投函字（2011）11号批文、天政办发（2012）184号文件》中关于项目熟化报批程序的要求，特此申请该项目列入天水市棚户区改造行列，恳请批准为盼。

请单位：甘肃广丰房地产开发有限公司天水分公司

014年7月14日

第五篇：棚户区改造项目汇报

棚户区改造项目进展情况汇报

根据省、市两级政府关于保障性安居工程住房建设的工作会议精神，我区棚改办对辖区内立项的棚改项目一一进行了现场督导及勘察，现将进展情况及存在问题汇报如下：

一、山西省地质工程勘察院

经了解，企业规划条件及预留文号都已拿到，正在办理拆迁许可证，并积极协调开发商同住户签订拆迁协议，承诺三天内完成协议签订，十日内开始动工。

二、大众机械厂

小井峪街17—23号片区目前拆迁已完成90%，剩余12户拆迁户因该片区的规划未审批，拆迁许可证未办理，影响拆迁进程。目前，开工前的进场工作已准备就绪。

小井峪街32号片区正在办理规划手续，规划办理完毕后将完善拆迁许可证，即可开始动迁。

企业正积极办理各方面手续及动工前的各项工作，但无法保证7月底前动工。

三、蔬菜公司下元贸易市场

拆迁工作完毕，施工队伍已进场，因区政府2008年进行小井峪道路改造拓宽工程，将其市场西部70年代建造的平方宿舍区进行拆迁，拆迁面积为12160平方米，拆迁133户，但因规划有要求，需在原基础上退让红线，所以原定在剩余土地上新建一幢32层的高层点式住宅依据规划只能建到六层楼，无法满足回迁户的安置工作，目前，企业领导正在积极同规划局协商修改规划事宜，于8月上旬开工建设。

三、西山煤电

目前企业同北寒村商谈的一块140亩的建设用地已谈妥。同时企业进行编制该项目的可行性研究报告和详细规划，并报省发改委审批列入国家拉动内需项目，规划、土地手续同步办理，于8月底前开工建设。

四、和平南路九十二号棚户区改造项目

2007年底开工建设的和平南路九十二号棚户区改造项目，四幢多层住宅竣工已交付288户回迁户使用。2008年6月开工建设的高层住宅，将于2010年9月竣工，到时将有60套廉租住房及100套回迁房交付使用。目前该项目土地出让金还有一半未交付，交付完毕，即可办理相关手续。

今年下半年，我区棚改办仍然会按省、市两级政府对保障性安居工程住房建设的要求，认真贯彻，把工作落实到位，协助企业完成好每一项改造项目，真正把这项民心、民生工程做踏实，做到位。

二00九年七月二十九日